PruMaille1Mercure livret habitants 5 habitat, logement

Projet de Renouvellement Social & Urbain

ÂŤ Maille 1 Mercure Âť La Rousse, Le Trident, Le Levant, La Caravelle / Les Cigales Bleues, Le Mercure

Livret #5 Habitat, Logement Atelier du 20 septembre 2016

Atelier Mixte du 20 septembre 2016 – Habitat et logement

Page 3

La Métropole Aix Marseille Provence, la Ville de Miramas et leurs partenaires ont engagé une démarche pour améliorer la qualité du cadre de vie à travers la mise en œuvre d'un projet de renouvellement social et urbain (dit « projet ANRU »). Pour ne pas rester dans une approche « de techniciens », les habitants du quartier, les acteurs et les élus ont été invités à participer à une série d'ateliers, dès en amont du projet.

L'objectif est de construire et partager le diagnostic, l'état initial, d'identifier les atouts, les dysfonctionnements, les besoins.

Plusieurs « outils » ont été mobilisés : • Des séances de « bureau de rue », avec une présence dans le quartier, à l'écoute des habitants • Un diagnostic en marchant • Une série d'ateliers associant habitants, élus et techniciens, sur les thématiques suivantes : - Les espaces extérieurs et le cadre de vie - Les équipements, les services, les commerces - Les mobilités, les transports, les déplacements, le stationnement - L'emploi - Le logement - La vie de quartier et le bien-vivre ensemble Le présent livret présente une synthèse du cinquième atelier, lors duquel les habitants ont exprimé les points positifs et les difficultés rencontrées liés à leur logement et leur résidence. Tous ces éléments sont pris en compte dans l'analyse globale portée par les différents experts qui travaillent sur le projet. À l'issue de la phase diagnostic, d'autres ateliers se tiendront pour, à partir de ces constats, avancer vers l'élaboration du projet : • D'abord, une série d'atelier de définition des enjeux et de « prospective », pour imaginer un quartier « idéal » • Ensuite, des ateliers de programmation, afin de définir ensemble quelles actions sont à mettre en place • Enfin, des ateliers de projet, pour finaliser le projet.

Livret #5 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure

Page 4

Environ 40 habitants ont participé au cinquième atelier de diagnostic du quartier. Afin d'affiner le diagnostic et de recueillir des informations et ressentis ciblés, ils ont été regroupés par résidence - Le Trident, La Rousse, Les Caravelles, Le Mercure, Le Levant - et copropriété – La Rousse 2.

Aucun habitant ne s'est présenté de la copropriété du Trident ni des villas à l'ouest du quartier. De même aucun habitant du foyer ADOMA n'a participé à l'atelier.

Métropole Aix-Marseille-Provence

L'atelier s'est organisé de la façon suivante : les participants ont tout d'abord rempli une fiche individuelle (jointe en fin de livret), puis ont mis en commun les points positifs et problématiques rencontrées.

L'idée était de monter en généralité sans pour autant mettre de côté les situations individuelles.

D'autres acteurs étaient par ailleurs présents, mais sont restés en observateurs de l'atelier : quelques élus, des architectes et un représentant du bailleur Logirem.

Page 5

Résidences et copropriétés Livret #5 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure

Page 6

Le Trident

6 habitants participants

MĂŠtropole Aix-Marseille-Provence

Page 7

Une résidence où l'on vit bien...

On

La plupart des habitants du Trident présents lors de l'atelier font part d'un certain « bienêtre » à habiter dans cette résidence et ce quartier. Ceux-ci apprécient par exemple la taille adaptée des logements, la présence des balcons (malgré leur étroitesse) et les solidarités importantes qui existent entre les

remarque,

d'après les

retours

habitants, des différences concernant

des la

qualité d'isolation thermique et de chauffage collectif en fonction des bâtiments (est relevée une mauvaise qualité au 14 et 15 place des Vents Provençaux, mais une bonne qualité au bâtiment C depuis notamment la pose de fenêtres à double vitrage).

locataires.

...mais avec des marges de progrès Parallèlement, d'autres expriment leur désir de partir, bien que les demandes de mutation semblent très longues (en témoigne une habitante qui la renouvelle depuis 11 ans).

Les habitants rencontrent des difficultés liées aux nuisances sonores, amplifiées par une mauvaise insonorisation des bâtiments.

Une gestion satisfaisante, mais un

Les vis-à-vis sont aussi une cause de

manque de réactivité

mécontentement, ainsi que l'entretien des

La plupart des habitants entretiennent de

cages d'escalier et des halls d'entrée (saleté,

bonnes relations avec le personnel de

odeurs désagréables, peintures non finies

proximité du bailleur, 13 Habitat. Des travaux

dans les halls, ancienneté des parties communes), mais aussi la taille non adaptée de l'ascenseur.

de réhabilitations et réaménagements ont été réalisés par le bailleur. Cependant les interventions sont souvent tardives en cas de

Certains habitants expriment par ailleurs une

problème signalé par les locataires. De plus la

espaces

communication avec 13 Habitat n'est pas

extérieurs (manque de bancs, entretien non

évidente (plus de réclamation possible par

satisfaisant, terre à nue, poussière dans les

internet, pas de bureau à Miramas, plate-

logements). Il ressort aussi de l'atelier un

forme téléphonique peu joignable) et on

besoin de poubelles supplémentaires et une

relève un manque d'information quant aux

gestion nécessaire des dépôts sauvages à

travaux effectués, mais aussi aux droits et

côté des containers.

devoirs des locataires.

insatisfaction

vis-à-vis

des

Livret #5 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure

Page 8

La Rousse

13 habitants participants

MĂŠtropole Aix-Marseille-Provence

Page 9

De fortes relations de solidarité entre voisins

Des soucis d'humidité et d'eau chaude Cependant ils relèvent des problèmes

Les habitants de La Rousse participant à

d'humidité (« VMC inefficace ») et en

l'atelier ont exprimé le fait qu'ils se

conséquence d'hygiène (moisissures) ce

sentent relativement « bien dans leur

qui entraîne des petits travaux à effectuer

logement », apprécient vivre dans la

anormalement fréquemment pour refaire

résidence (« bonne entente entre tous les

les peintures et tapisseries. Certains

voisins », « grande solidarité ») et dans

habitants font face à des coupures d'eau

ce quartier.

chaude fréquentes et prolongées.

Un programme de réhabilitation en cours

Une amélioration des parties communes

Ils disent leur logement adapté à leur

Par ailleurs, les habitants remarquent des

besoin (taille « famille »), le trouvent bien

efforts de sécurisation et d'amélioration

aménagé (malgré des balcons trop petits)

des espaces communs (portes à système

et soulignent un certain nombre de

de ventouse, lumière à détecteur de

travaux effectués ou en cours par le

mouvement dans les halls, rampe dans les

bailleur Logirem (menuiseries, fenêtres,

escaliers). Parallèlement, ils disent que le

chauffage,

nettoyage est insuffisant et ne semble

isolation,

façades extérieures).

peintures

des

pas « correspondre au volume de charges payées ».

Livret #5 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure

Page 10

...mais tout n'est pas rose !

résidence, et il en découle un sentiment

D'autre part, certains équipements posent

d'insécurité de nuit.

régulièrement problème notamment pour

La question des porches et des nuisances

les personnes à mobilité réduite et les

en rez-de-chaussée

personnes âgées : pannes d'ascenseur régulières (cause matérielle et humaine « personnes qui sautent dedans ») et réparations tardives, porte d'entrée très lourde surtout s'il y a du Mistral, vitres souvent cassées, besoin d'une rampe dans l'entrée. Les caves collectives sont appréciées dans les petits immeubles, mais inutilisées dans les grands, du fait de

Les habitants participants soulèvent un

la défiance et la peur du vol vu qu'un

conflit d'usage des porches F1/F2 et G1,

grand nombre d'habitants détient les clés.

entre des personnes qui y « restent » (deal, occupation) et des habitants qui doivent nécessairement y « passer » pour

Des espaces extérieurs sans qualité

rentrer dans leur résidence puisque le

Les espaces extérieurs sont par contre

porche ne peut pas être contourné.

très peu appréciés, notamment à cause

Les

d'un manque de propreté et d'éclairages

expliquent aussi qu'ils ont dû poser des

défaillants. D'après une habitante « la rue

grillages devant leur logement pour se

Juliette Demory n'est plus éclairée depuis

protéger des jets de ballons. Il ressort ainsi

un an et demi ! ». C'est aussi le cas dans

de l'atelier un certain nombre d'incivilités

les parkings semi-enterrés affiliés à la

et de nuisances sonores qui posent

habitants

du

rez-de-chaussée

problème quotidiennement.

Métropole Aix-Marseille-Provence

Page 11

Des rapports avec la Logirem qui

Miramas, et d'autre part parce que

pourraient être meilleurs

certains jugent insatisfaisant l'accueil de

La

communication

entre

le

bailleur

Logirem et certains habitants semble difficile : ils parlent d'une « information variable »

notamment

au

sujet

des

travaux en réalisation. Ils privilégient les appels téléphoniques d'une part à cause de l'absence de bureau Logirem à

la permanence hebdomadaire du gardien.

Par ailleurs ils remarquent que le gardien actuel est dans une posture de défiance vis-à-vis des locataires. Ils regrettent le fait qu'il n'y ait pas un concierge présent quotidiennement afin de promouvoir une relation de confiance et d'écoute.

Livret #5 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure

Page 12

Les Caravelles

10 habitants participants

MĂŠtropole Aix-Marseille-Provence

Page 13

Des logements de qualité...

important pour les habitants en termes de

Les 10 habitants présents à l'atelier ont

charges, ce qui les oblige à limiter leur

exprimé leur satisfaction quant à la taille de

utilisation du chauffage (lorsque celui-ci

leur logement, leur aménagement, son

fonctionne). Pour la même raison, les ouïes

accessibilité PMR, son loyer, mais aussi la

d'aération faites dans la cuisine et le

présence des terrasses et jardins. Les

salon, orientées vers le mistral, sont parfois

maisons des Caravelles représentent une

volontairement bouchées. L'aération des

forme d'idéal, celui de la maison individuelle

maisons est ainsi limitée, malgré les VMC qui

avec jardin...

ne semblent pas régler le problème. Les logements sont donc humides, voire qualifiés « d'insalubres » (moisissures) par certains.

En témoigne un habitant : « Si on me demande si je suis bien dans mon logement ?

Non. Je ne vis pas dans un logement sain. »

De bonne relation avec le personnel de proximité, moins avec le bailleur en tant qu'institution ...mais en mauvais état

Les relations avec le bailleur 13 Habitat

Les participants ont mis en avant le mauvais

passent

état des logements. Ils font part de l'état de

cependant, les habitants disent devoir faire

dégradation des façades, du crépi, de la

un véritable « parcours du combattant » pour

plomberie, des toitures (infiltrations et

faire aboutir les réclamations de rénovation

isolation du toit « à refaire ») et de la

ou de réparation.

mauvaise isolation intérieure et extérieure

Les démarches sont longues et laborieuses,

(bien que la situation se soit un peu améliorée

puisqu'il faut réitérer de nombreuses fois sa

avec la pose de double-vitrage).

demande. Elles se font par procédure

Ajouté à cela, le mauvais rendement du

informatique, téléphonique, ou bien à la loge.

système

une

Cependant, cette dernière n'est désormais

surcoût

plus ouverte au public suite à des situations

de

chauffage

surconsommation

et

donc

entraîne un

par

un

personnel

agréable,

Livret #5 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure

Page 14

d'agressions. Les demandes enregistrées

Des

informatiquement semblent effacées en fin

l'abandon

d'année, même si elles n'ont pas abouti. Par

La gestion des espaces extérieurs ne semble

ailleurs,

que

pas claire pour les habitants, notamment pour

certaines sont répertoriées « effectuée »

les espaces verts et la taille de certaines haies

sans l'être pour autant.

à la frontière entre l'espace privé et la rue.

les

habitants

remarquent

espaces

extérieurs

(publics)

à

Un problème de qualité des interventions Le

bailleur

privilégierait,

selon

les

participants, les sous-traitants les moins chers et les plus rapides. Il ne contrôlerait pas suffisamment

la

qualité

des

travaux

effectués, ni même l'intervention effective des sous-traitants. Excepté Phinelec, dont les habitants

présents

unanimement

le

reconnaissent les

Les trottoirs sont, selon les habitants « à

sont

refaire ». Par ailleurs, ils sont en permanence

habitants

occupés par des stationnements de voiture.

(anomalies, malfaçons, erreurs, manque de

Le nombre de places de parking par foyer

finitions).

n'est pas suffisant (le quartier est ancien et

Par ailleurs, les travaux effectués ne sont

n'avait alors prévu qu'une ou deux places par

perçus que comme un « pansement », ils ne

foyer, le stationnement sur la rue était

résolvent pas les problèmes de fond. Ceci

uniquement pensé pour les visiteurs).

entreprises

professionnalisme, sous-traitantes

insatisfaisantes

pour

les

oblige les habitants à faire des réclamations fréquentes, voire même les incite à effectuer les travaux eux-mêmes, à leur frais. Cette situation

provoque

un

très

fort

mécontentement, voire, en témoigne un participant un véritable « épuisement ».

Métropole Aix-Marseille-Provence

Page 15

D 'autre part, certains habitants se plaignent

sur les pavillons (cabanons, clôtures, muret)

d'une activité quotidienne de réparation de

et ils se demandent si une autorisation du

voitures faite dans l'espace public, ce qui

bailleur a été demandée.

encombre davantage les trottoirs. On relève aussi un manque d'éclairage de la rue.

Des difficultés sont exprimées vis-à-vis des containers

de

impasses,

ils

poubelles : doivent

dans

être

deux

déplacés

quotidiennement par les habitants euxmêmes afin de dégager les portails. Ils ne sont pas fixes, et ils n'ont apparemment pas de place dédiée dans l'espace public. De plus,

Ils regrettent notamment le fait que les

certains

leurs

maisons soient de plus en plus cloisonnées. Ils

encombrants directement sur les trottoirs

font aussi part de l'état de certains jardins,

alors

non

qu'il

habitants existe

déposent un

service

gratuit

entretenus,

poseraient

d'enlèvement d'encombrants.

même

voire des

insalubres,

qui

problématiques

d'hygiène.

Les habitants présents pensent qu'il « faut

Une appropriation un peu anarchique

que les incivilités soient sanctionnées ».

Certains habitants connaissent leurs voisins proches, d'autres relèvent cependant le fait qu'il y ait très peu de relations de voisinage.

Les habitants présents remarquent que des constructions sont effectuées régulièrement

Livret #5 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure

Page 16

Le Mercure

7 habitants participants

MĂŠtropole Aix-Marseille-Provence

Page 17

La « mauvaise réputation »

quartier. Pour se l'approprier, certains refont

« On sait que notre résidence a une

le logement « à fond » dès leur entrée. Ils y

mauvaise

de

apprécient les relations de voisinage et c'est

dysfonctionnements. Et c'est pour cette

une des raisons pour lesquelles ils n'ont pas

raison que nous voulons aussi dire ce qui est

fait de demande de mutation. D'autres

bien au Mercure ! ».

habitants ont néanmoins expliqué que malgré

C'est ainsi que la représentante des 7

leur envie d'en faire une, la peur de

habitants du Mercure présents lors de l'atelier

« l'administratif » et de la « paperasse »

a commencé la restitution. Les habitants ont

s'imposait comme un frein important. Par

notamment souligné le fait que les logements

ailleurs il ressort un certain malaise de

y sont bien faits et lumineux dès le deuxième

l'atelier : « 10 étages c'est trop, trop haut,

étage. « Ce sont les meilleurs du quartier »,

trop de monde, ça entraîne trop de

affirme même un habitant. Les chambres

problèmes. »

réputation

et

plein

sont grandes et ils apprécient la présence de balcons (malgré les vis-à-vis). Les logements des participants sont adaptés à la taille des familles habitantes, même si, selon un participant « un logement, c'est jamais trop grand », notamment lorsqu'ils accueillent de la famille ou des petits-enfants. Certaines familles ont cependant besoin d'une chambre supplémentaire, pour les gardes alternées notamment. D'autres évoquent des voisins, qui seraient trop nombreux dans leur

Les habitants rencontrent aussi de grandes

logement.

Implication

Beaucoup de dysfonctionnement

et

investissement

des

habitants présents La plupart des habitants présents disent qu'ils se sentent bien dans leur logement et leur

difficultés vis-à-vis des dysfonctionnements du Mercure : chauffage collectif (très froid pendant l'hiver, « le chauffage n'est jamais réparé en prévision »), mauvaise isolation phonique (et nuisances sonores), humidité

Livret #5 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure

Page 18

(malgré la VMC) et infiltrations (traces noires

D'autre part, ils regrettent le précédent

sur les murs, flaques d'eau sur le sol

gardien qui donnait plus systématiquement

notamment depuis le changement des

suite aux plaintes que l'actuel.

fenêtres).

Les

Cela

oblige

les

habitants

à

habitants

présents

disent

voir

repeindre les murs et changer les papiers

régulièrement des informations mises dans

peints

se

les halls et connaissent la plate-forme

décourager : « On ne fait plus de travaux du

d'appels qu'ils utilisent en dernier recours.

tout... L'humidité abîme les travaux trop

Les droits et devoirs des locataires ne sont

vite ! ». Les locataires font part, de plus, des

pas très clairs pour ceux-ci, mais ils

sols « très vieux » et de certaines façades

souhaiteraient

extérieures non refaites.

précisément.

très

régulièrement,

voire

à

les

connaître

plus

Un bailleur pas assez réactif Pour ce qui est des travaux intérieurs de rénovation,

les

temps

d'attente

d'une

intervention du bailleur étant considérables, la plupart des habitants finissent par les effectuer eux-mêmes. Ils expliquent que les petits travaux de ce type étaient auparavant faits par le personnel de 13 Habitat.

Des

Aujourd'hui, il n'y a plus de bureau du bailleur,

problématiques

et les locataires remarquent un manque de suivi et de retours sur les réclamations.

Métropole Aix-Marseille-Provence

parties

communes

très

Le plus fort mécontentement des habitants

Page 19

du Mercure concerne les parties communes.

problème.

Ils se demandent notamment si les halls et couloirs ne seraient pas trop étroits en cas d'évacuation pour cause d'incendie.

Depuis le changement du personnel, ils relèvent un déficit sur le ménage, et ce particulièrement

dans

les

couloirs.

Les

espaces extérieurs sont selon les habitants sales, du fait de dépôts d'encombrants, voire

D'autre part, ils remarquent que la plupart des

même de jets de déchets par les fenêtres.

rénovations des halls d'entrée n'ont pas été

Ils considèrent ainsi que les charges pour

respectées : les portes sont régulièrement

l'entretien intérieur et extérieur sont élevées en comparaison des résultats observés. Ils apprécient le fait que les espaces verts aient

dégradées, les interphones ne fonctionnent plus, l'éclairage a été cassé et les ascenseurs sont souvent en panne.

été refaits, bien qu'ils ne comprennent pas le peu d'irrigation effectué en été. Par ailleurs, le manque d'ombre sur les parcs pour enfants pose un vrai problème.

Le fait que les poubelles soient mises devant l'entrée provoque par ailleurs des nuisances.

Un

éclairage

de

l'espace

extérieur

défectueux « depuis 6 mois » pose aussi

Livret #5 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure

Page 20

Le Levant

Un seul habitant participant

MĂŠtropole Aix-Marseille-Provence

Page 21

Un seul habitant de la résidence du Levant

était

présent à l'atelier.

Il

a

essentiellement fait

part

de

difficultés au

liées

système

chauffage de

de

« pas

chauffage,

depuis 3 ans ! », d'une

taille

adaptée

du

logement,

de

bonnes

relations

avec le personnel de proximité de 13 Habitat, mais de

peu

relations

de de

voisinage.

Livret #5 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure

Page 22

Copropriété

La Rousse 2

3 habitants participants

Métropole Aix-Marseille-Provence

Page 23

Une

copropriété

apprécié

de

ses

occupants...

Les habitants de la copropriété La Rousse 2 apprécient la qualité de leur logement, leur taille (malgré un balcon trop petit) et aussi leur localisation éloignée des axes routiers bruyants. ...mais un bâti vieillissant...

Ils relèvent cependant un certain nombre de rénovations à effectuer sur le bâtiment

Ils font par ailleurs part de difficultés liées

du fait d'une isolation insuffisante (murs,

à

toitures, menuiseries), d'une électricité

irréguliers (notamment allée du Petit

qui n'est plus aux normes, de façades à

Diable) directement dues au manque de

refaire, de problèmes d'évacuation et de

places de parking.

tirage des cheminées. Ils considèrent par

Des copropriétaires impliqués dans la

ailleurs que les portes d'entrée et l'éclairage des parties communes, les boîtes

aux

lettres

ainsi

que

les

interphones sont « à rénover ». ...et des problématiques de gestion urbaine.

Les

habitants

la

récurrence

Le conseil syndical de la copropriété se renseigne en permanence sur l'évolution des droits et devoirs des copropriétaires.

Celui-ci

est

de des

plus

adhérent

de

Responsables

de

un

Copropriétés (ARC).

de

Certains copropriétaires regrettent le fait

l'entretien des espaces extérieurs et un

que l'accueil des nouveaux arrivants ne

éclairage public « souvent défaillant ».

soit pas suffisant concernant notamment

Des nuisances sonores, du vandalisme sur

la prise de connaissance du règlement. Un

les véhicules et du deal sous les porches

habitant imagine par exemple que cela

leur posent problème.

prenne la forme d'un entretien.

dysfonctionnement

au

aussi

stationnements

gestion

l'Association remarquent

de

niveau

Livret #5 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure

Page 24

>> la fiche utilisĂŠe

MĂŠtropole Aix-Marseille-Provence

Page 25

Livret #5 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure

Page 26

MĂŠtropole Aix-Marseille-Provence

Mes notes et remarques :

Septembre 2016

l'Adéus groupereflex_ 14 Allée Léon Gambetta 13 001 MARSEILLE 06 68 57 75 63 adeus@adeus-reflex.org www.adeus-reflex.org

Avec :

Jornet – Llop - Pastor Setec Organisation Setec International FCL-Gérer la Cité