2025-001 - Coût France Travail

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FranceTravailcoûtet-iltropcher?

FranceTravail,JobcentrePlus(Royaume-Uni),ETA (États-Unis),BundesagenturfürArbeit(Allemagne),

SEPE(Espagne)

Date:6août2025

LouisBéduneau

2.2Répartitiondubudgetopérationnel

2.3Évolutiondubudgetopérationnel(2020-2024)

2.4ÉvolutiondubudgetopérationnelparrapportauPIB(2020-2024)

3BudgetdeJobcentrePlus(Royaume-Uni)

3.1Présentationgénérale

3.4ÉvolutiondubudgetopérationnelparrapportauPIB(2020-2024)

4Budgetdel’ETA(États-Unis)

4.1Présentationgénérale

6BudgetduSEPE(Espagne)

Comparaisondesagencespourl’emploi:France,R.-U.,É.-U.,Allemagne,Espagne

1Introduction

Lecadrebudgétairefrançaisendégradationestunparamètreessentielde lapolitiqueéconomiquedupays,reflétantlesprioritésetlesengagementsde l’Étatenmatièrededépensespubliquesetderecettesfiscales.Ilarégulièrementétéoubliédanslaconstructiondespolitiques.Lesarbitragesbudgétaires deviennentdoncdeplusenpluscomplexes,nécessitantuneréflexionapprofondiesurlesprioritésàaccorderauxdifférentespolitiquespubliques.Lesdécisionsprisesdanscecadreaurontdesrépercussionsimportantessurl’économie française,lacohésionsocialeetlacapacitédupaysàinvestirdansl’avenir.Les choixdifficilesetdouloureuxdevrontêtreprisdanscecontexte.C’estdansce cadrequelaréflexionaétéportéesurlaquestiondel’efficacitédeladépense publiqueensélectionnantunorganisme:FranceTravail.Avecunbudgetde 18, nouspouvonslégitimementnousposerlaquestiondesonefficacité.L’objectif decetteétudeestdecomparercetorganismeaveclesdifférentsgrandspays dansethorsducercledel’UnionEuropéenne.Cedocumentcomparelesbudgetsopérationnelsdesagencespourl’emploidecinqpays:France(FranceTravail)(2),Royaume-Uni(JobcentrePlus)(3),États-Unis(EmploymentandTraining Administration-ETA)(4),Allemagne(BundesagenturfürArbeit-BA)(5),etEspagne(ServicioPúblicodeEmpleoEstatal-SEPE)(6).L’analyseportesurlesbudgetsde2024,leurrépartition(salaires,formations,fonctionnement,autres),et leurévolutionsurlapériode2020-2024.Lesdonnéessontajustéesparhabitant pourrefléterlesdifférencesdémographiques.Cetteétudeviseàfournirunevue d’ensembledesressourcesallouéesàl’accompagnementdesdemandeursd’emploidanscespays,toutentenantcomptedescontexteséconomiquesetstructurelspropresàchaquesystème.Nousrelèveronslesspécificitésetdifférences dechaqueméthodemiseenplaceparpays,etnoussitueronsFranceTravailpar rapportàsespartenaires.Nousproposeronsunaxed’améliorationcohérenten conclusion(9).

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2BudgetdeFranceTravail

2.1Présentationgénérale

FranceTravail,anciennementPôleEmploi,estl’organismepublicfrançais chargédel’accompagnementdesdemandeursd’emploietdelagestiondesallocationschômage.Sonbudgettotalpour2024estestiméàenviron 18,dont 4,2 pourlesdépensesopérationnelles(leresteétantdédiéauxallocationschômage). Lebudgetestfinancéparl’Unédic,l’État,etdesfondseuropéensourégionaux. Comparéauxautrespaysétudiés,lebudgetopérationneldeFranceTravailest relativementmodesteenraisond’unecentralisationforteetd’unedépendance auxcotisationsdel’Unédic,quilimitentlesfondsdisponiblespourlesopérations parrapportàdessystèmesplusdécentralisés(commelesÉtats-Unis)oumieux dotésensubventionsétatiques(commel’AllemagneetleRoyaume-Uni).

2.2Répartitiondubudgetopérationnel

Salaires: 1,26 à 1,68 (30-40%),pourenviron50000agents,avecunsalairenet moyende 2630mois (salairemédiannational: 2150mois,Insee2024;tauxde chômagemoyen2024:7,4%,Insee).

Formations: 1,26 à 1,68 (30-40%),pourlesprogrammesdeformationetaides àl’emploi.Budgetéducationnational2024: 63,6 (2,2%duPIB,PIB= 2900, source:PFL2024,Insee).

Fonctionnement: 0,84 à 1,05 (20-25%),pourlesagencesetoutilsnumériques.

Autres: 0,21 à 0,42 (5-10%),pourpartenariatsetcommunication.

Auniveaudelarépartitiondubudget,c’estauniveaudessalairesetdelaformationquel’effortestporté.Unaspectquenousallonsretenirestceluidelaformation.C’estladépenselaplusimportantesurlebudgetopérationnelparrapportauxautrespays(3.2,4.2,5.2)exceptél’Espagnequis’enrapproche(6.2).Cependant,uneréflexionsérieusedoitêtreportéesurlesystèmeéducatifcoûteux l’ÉducationNationale(PFL2024, 63,6)comparéauxrésultatsdecelui-ci.Avec unbudgetplusintégréentrel’éducation,etletravail,uneréflexionsurlamise enlienentrelesdeuxpourraitêtreintéressante.Premièrement,surlefaitde faireporterlebudgetallouéàlaformationaprèsétudessurceluidel’éducation, résultanted’uneformationinitialenonadaptée.Celaferaitprendreconscience desconséquencesdel’éducationsurlesbudgetsfuturs,maisaussi,d’alignerles objectifsentrelesdeuxorganismes,quipeuventraisonnerdemanièreséparée.

2.3Évolutiondubudgetopérationnel(2020-2024)

2020: 3,5 (51,17habitant).

2021: 3,5 (51,17habitant).

2022: 3,8 (55,56habitant).

2023: 4,0 (58,48habitant).

2024: 4,2 (61,40habitant).

Comparaisondesagencespourl’emploi:France,R.-U.,É.-U.,Allemagne,Espagne

Auniveaudubudgetopérationnel,nouspassonsde 3,5 à 4,2 entre2020et2024. L’augmentationintervientàlasortiedecriseenpassantde51,17habitantà55,56habitant. L’augmentationpoursuitsahausseentre2022et2024.

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2.4ÉvolutiondubudgetopérationnelparrapportauPIB(20202024)

LebudgetopérationneldeFranceTravailareprésentéunepartrelativement stableduPIBfrançais,avecunelégèreaugmentationenpériodedecriseCovid (2020-2021)dueàdesbesoinsaccrusd’accompagnementdesdemandeursd’emploi:

2020: 3,5 (0,15%duPIB,PIB= 2300).

2021: 3,5 (0,14%duPIB,PIB= 2500).

2022: 3,8 (0,14%duPIB,PIB= 2650).

2023: 4,0 (0,14%duPIB,PIB= 2800).

2024: 4,2 (0,14%duPIB,PIB= 2900).

Lastabilitérelative(0,14-0,15%)reflèteunepriorisationconstantedel’emploi malgrélacontractionéconomiqueen2020.Lalégèrehausseen2022-2024correspondàl’inflationetauxinvestissementsdanslanumérisation.Cettestabilité dubudgetrésultedelastructuredecelui-ci.Eneffet,lorsquel’onconstruitun budgetenfonctiondupourcentageduPIB,celafaitpeserl’augmentationsans prendreenconsidérationdesajustementsquiauraientpuêtrecréésparlarecherched’efficacité.NousverronsquecettestabilitéestsimilaireàcellepratiquéeparleRoyaume-Uni(3.4).

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3BudgetdeJobcentrePlus(Royaume-Uni)

3.1Présentationgénérale

JobcentrePlus,géréparleDepartmentforWorkandPensions(DWP),administrelesprestationsdechômage(ex.:Jobseeker’sAllowance,UniversalCredit) etsoutientlesdemandeursd’emploi.Sonbudgettotalpour2024estestiméàenviron 80,dont 4,9 pourlesdépensesopérationnelles.Lebudgetestfinancépar l’Étatbritannique.

3.2Répartitiondubudgetopérationnel

Salaires: 1,47 à 1,96 (30-40%),pourenviron80000agents,avecunsalaire netmoyende 2920mois (salairemédiannational: 2400mois,ONS2024;taux dechômagemoyen2024:4,2%,ONS).

Formations: 0,98 à 1,47 (20-30%),pourdesprogrammescommeleBackto WorkPlan.Budgetéducationnational2024: 120 (3,9%duPIB,PIB= 3050, source:ONS,SpringBudget2024).

Fonctionnement: 0,98 à 1,225 (20-25%),pourlesagencesetsystèmesinformatiques.

Autres: 0,245 à 0,49 (5-10%),pourpartenariatsetcommunication.

Auniveaudelarépartitiondubudget,c’estauniveaudessalairesetdelaformationquel’effortestporté.Cependant,lescoûtsdeformationsontlégèrement plusfaiblesqueFranceTravail(Partie2.2).

3.3Évolutiondubudgetopérationnel(2020-2024)

2020: 4,1 (60,65habitant).

2021: 4,1 (60,65habitant).

2022: 4,45 (65,83habitant).

2023: 4,68 (69,23habitant).

2024: 4,9 (72,49habitant).

Auniveaudubudgetopérationnel,lecoûtestsupérieurparhabitantparrapport àlaFrance(+9,48).Concernantl’augmentationdubudgetopérationnel,nous passonsde 4,1 à 4,9 entre2020et2024.L’augmentationintervientàlafindecrise enpassantde 60,65habitant à 72,49habitant.L’augmentationpoursuitsahausse entre2022et2024.

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3.4ÉvolutiondubudgetopérationnelparrapportauPIB(20202024)

LebudgetopérationneldeJobcentrePlusalégèrementaugmentéenproportionduPIBpendantlacriseCovid,reflétantleseffortspoursoutenirl’emploi:

2020: 4,1 (0,17%duPIB,PIB= 2400).

2021: 4,1 (0,16%duPIB,PIB= 2600).

2022: 4,45 (0,16%duPIB,PIB= 2800).

2023: 4,68 (0,16%duPIB,PIB= 2950).

2024: 4,9 (0,16%duPIB,PIB= 3050).

LapartduPIBrestestableautourde0,16-0,17%,avecunelégèrehausseen2020 dueàlacriseCovid.L’augmentationdubudgeten2022-2024estliéeàl’inflation etauxprogrammescommeleBacktoWorkPlan.Celasuitenrevanchelamême tendancequelaFranceavecunebaisseentre2020et2021parrapportauPIB.

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4Budgetdel’ETA(États-Unis)

4.1Présentationgénérale

L’EmploymentandTrainingAdministration(ETA),sousleDepartmentofLabor(DOL),gèrelesprogrammesdeformationetl’assurancechômageauxÉtatsUnis.Sonbudgettotalpour2024estestiméàenviron 70,dont 5,1 pourlesdépensesopérationnelles,dansunsystèmedécentraliséoùlesÉtatsjouentunrôle clé.

4.2Répartitiondubudgetopérationnel

Salaires: 0,765 à 1,02 (15-20%),pourenviron17000agents,avecunsalaire netmoyende 4550mois (salairemédiannational: 3500mois,BLS2024;tauxde chômagemoyen2024:3,8%,BLS).

Formations: 1,02 à 1,275 (20-25%),pourleWorkforceInnovationandOpportunityAct(WIOA).Budgetéducationnational2024: 1100 (4,5%duPIB,PIB= 24500,source:BLS,budgetfédéral).

Fonctionnement: 0,51 à 0,765 (10-15%),pourl’administrationfédérale.

Autres: 0,51 à 0,765 (10-15%),pourpartenariatsetfraisdivers.

Auniveaudelarépartitiondubudget,c’estlaformationquiestmiseaupremier plan,suivieparlessalaires.Lesalairemensuelnetestsupérieurde 1920 (pourla France).Lenombred’agentsesttrèsbasparrapportauxautrespayscités.Nous sommesicisurunedémonstrationd’efficacitéentermesdemoyensemployés parlesÉtats-Unisenfaveurdel’emploi.

4.3Évolutiondubudgetopérationnel(2020-2024)

2020: 5,5 (16,09habitant).

2021: 5,0 (14,63habitant).

2022: 4,55 (13,31habitant).

2023: 5,0 (14,63habitant).

2024: 5,1 (14,92habitant).

Auniveaudubudgetopérationnel,nousavonsunediminutionentre 5,5 entre 2020et2024.Ladiminutionintervientàlafindelacriseenpassantde14,63habitant à 13,31habitant.LeschoixpolitiquesdesÉtats-Unisontététrèsdifférentsdes autrespays.

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4.4ÉvolutiondubudgetopérationnelparrapportauPIB(20202024)

Lebudgetopérationneldel’ETAreprésenteunepartminimeduPIBaméricain,avecunebaissenotableen2021-2022dueàlafindesmesuresd’urgence Covid:

2020: 5,5 (0,029%duPIB,PIB= 19000).

2021: 5,0 (0,024%duPIB,PIB= 20500).

2022: 4,55 (0,021%duPIB,PIB= 22000).

2023: 5,0 (0,021%duPIB,PIB= 23500).

2024: 5,1 (0,021%duPIB,PIB= 24500).

LapartduPIBadiminuéaprès2020,reflétantladécentralisationetlaréduction desfondsfédérauxpost-Covid.Lalégèrehausseen2024estdueàl’inflation.On peutconstaterquemalgréunepartduPIBtrèsnettementinférieureauxautres pays(2.4,3.4,5.4,6.4),lesrésultatsenmatièred’emploisonttrèsdifférents.

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5BudgetdelaBundesagenturfürArbeit(Allemagne)

5.1Présentationgénérale

LaBundesagenturfürArbeit(BA)estl’agencefédéraleallemandepourl’emploi,responsabledel’assurancechômageetdesprogrammesdeformation.Son budgettotalpour2024estestiméàenviron 50,dont 6,0 pourlesdépensesopérationnelles,financéparlescotisationsd’assurancechômageetdessubventions fédérales.

5.2Répartitiondubudgetopérationnel

Salaires: 1,8 à 2,1 (30-35%),pourenviron100000agents,avecunsalairenet moyende 3174mois (salairemédiannational: 2600mois,Destatis2024;tauxde chômagemoyen2024:3,4%,Destatis).

Formations: 1,5 à 1,8 (25-30%),pourdesprogrammescommelaQualifizierungOffensive.Budgetéducationnational2024: 180 (4,3%duPIB,PIB= 4200, source:Destatis).

Fonctionnement:1,2à1,5(20-25%),pourlesagencesetsystèmesnumériques.

Autres: 0,6 à 0,9 (10-15%),pourpartenariatsetcommunication.

Auniveaudelarépartitiondubudget,lessalairessontmisaupremierplanavec les100000agents.Laformationprendledeuxièmepostededépensedubudget opérationneldel’organisme.

5.3Évolutiondubudgetopérationnel(2020-2024)

2020: 5,5 (65,95habitant).

2021: 5,5 (65,95habitant).

2022: 5,7 (68,35habitant).

2023: 5,8 (69,54habitant).

2024: 6,0 (71,94habitant).

Auniveaudubudgetopérationnel,nouspassonsde 5,5 à 6,0 entre2020et2024. L’augmentationintervientprogressivementàlasortiedecriseenpassantde 68,35habitant à 71,94habitant.L’Allemagneconsacreplusdemoyenspourl’emploi quelaFrance,enrevanche,lesdépensessontmaîtriséescommeonpeutvoir danslesmouvementsdubudget.Lemouvementleplusimportantàlahausse estde 2,4 contre 4,39 pourlaFrance(2.3).D’annéeenannée,leservicetientles dépensesdemanièreprécise.

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5.4ÉvolutiondubudgetopérationnelparrapportauPIB(20202024)

LebudgetopérationneldelaBAestrestéstableenproportionduPIB,avec unelégèrehausseen2020dueàlacriseCovid:

2020: 5,5 (0,16%duPIB,PIB= 3400).

2021: 5,5 (0,15%duPIB,PIB= 3600).

2022: 5,7 (0,15%duPIB,PIB= 3850).

2023: 5,8 (0,14%duPIB,PIB= 4050).

2024: 6,0 (0,14%duPIB,PIB= 4200).

Lastabilité(0,14-0,16%)montreunerésiliencedanslesdépensesopérationnelles,malgrélacontractionéconomiqueen2020.Lalégèreaugmentationen 2024reflètelesinvestissementsdanslaformation.Nousavonsenrevancheune baisseenpourcentageduPIBconcernantlebudgetopérationnelenéconomisant 0,02pointdePIBentre2020et2024.

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6BudgetduSEPE(Espagne)

6.1Présentationgénérale

LeServicioPúblicodeEmpleoEstatal(SEPE)gèrel’assurancechômageetles servicesd’emploienEspagne,encollaborationaveclesrégionsautonomes.Son budgettotalpour2024estestiméàenviron 20,dont 3,0 pourlesdépensesopérationnelles,financéparlescotisationssocialesetl’État.

6.2Répartitiondubudgetopérationnel

Salaires: 0,75 à 0,9 (25-30%),pourenviron20000agents,avecunsalaire netmoyende 2100mois (salairemédiannational: 1800mois,INE2024;tauxde chômagemoyen2024:11,3%,INE).

Formations: 0,9 à 1,05 (30-35%),pourlesprogrammesdeformationetd’insertion.Budgetéducationnational2024: 60 (4,1%duPIB,PIB= 1450,source: INE,MinisteriodeEducación).

Fonctionnement: 0,6 à 0,75 (20-25%),pourlesagencesetoutilsnumériques.

Autres: 0,3 à 0,45 (10-15%),pourpartenariatsetfraisdivers.

Auniveaudelarépartitiondubudget,c’estauniveaudelaformationquel’effort estporté(30-35%).Lessalairessontnettementinférieursàl’ensembledespays enmoyenne(2100mois contre 4550mois pourlesUSA,4.2).

6.3Évolutiondubudgetopérationnel(2020-2024)

2020: 2,8 (59,07habitant).

2021: 2,7 (56,96habitant).

2022: 2,8 (59,07habitant).

2023: 2,9 (61,18habitant).

2024: 3,0 (63,29habitant).

Auniveaudubudgetopérationnel,nousavonsunelégèreaugmentationde 0,2 entre2020et2024.L’augmentationintervientprogressivementàlasortiede criseenpassantde 59,07habitant à 63,29habitant.Lebudgetsemblemaîtriséen valeur.

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6.4ÉvolutiondubudgetopérationnelparrapportauPIB(20202024)

LebudgetopérationnelduSEPEalégèrementaugmentéenproportiondu PIBen2020,enréponseàlacriseCovid:

2020: 2,8 (0,25%duPIB,PIB= 1100).

2021: 2,7 (0,23%duPIB,PIB= 1200).

2022: 2,8 (0,22%duPIB,PIB= 1300).

2023: 2,9 (0,21%duPIB,PIB= 1400).

2024: 3,0 (0,21%duPIB,PIB= 1450).

LapartduPIBadiminuéaprès2020,reflétantlarepriseéconomiqueetune réductionrelativedesdépensesopérationnellespost-crise.Lahausseen2024 estliéeàl’inflationetauxréformesdumarchédutravail.Lebudgetduservice espagnoldetravailestmaîtrisé.

Comparaisondesagencespourl’emploi:France,R.-U.,É.-U.,Allemagne,Espagne

7Comparaisondesbudgets(2024)

TABLE1:Comparaisondesbudgetsopérationnels en2024

Catégorie

Population(M)

Salaires(Mds) 1,26-1,681,47-1,960,765-1,021,8-2,1 0,75-0,9

Salairesparhab.() 18,42-24,5621,75-29,002,24-2,9821,58-25,1815,82-18,99 Formations(%)

Formations(Mds) 1,26-1,680,98-1,471,02-1,2751,5-1,8 0,9-1,05

Formationsparhab.() 18,42-24,5614,50-21,752,98-3,7317,99-21,5818,99-22,15

Fonctionnement(%) 20-25 20-25 10-15 20-25 20-25

Fonctionnement(Mds) 0,84-1,050,98-1,2250,51-0,7651,2-1,5 0,6-0,75

Fonctionnementparhab.() 12,28-15,3514,50-18,121,49-2,2414,39-17,9912,66-15,82

Autres(%) 5-10 5-10 10-15 10-15 10-15

Autres(Mds) 0,21-0,420,245-0,490,51-0,7650,6-0,9 0,3-0,45

Autresparhab.() 3,07-6,143,62-7,251,49-2,247,19-10,796,33-9,49

Comparaisondesagencespourl’emploi:France,R.-U.,É.-U.,Allemagne,Espagne 8Évolutiondesbudgets(2020-2024)

France Royaume-Uni

États-Unis

Allemagne

Espagne

FIGURE1–Évolutiondesbudgetsopérationnels(2020-2024)

8.1Commentairesurl’évolution

Sur1an(2023-2024):Entre2023et2024,lesbudgetsopérationnelsontaugmentédanstouslespays,reflétantl’impactdel’inflationetdesinvestissements danslanumérisationetlesprogrammesd’emploi.LaFranceafficheunehausse de 0,2 (+5%),leRoyaume-Unide 0,22 (+4,7%),lesÉtats-Unisde 0,1 (+2%),l’Allemagnede 0,2 (+3,4%),etl’Espagnede 0,1 (+3,4%).Cesaugmentationssontmodérées,maisleRoyaume-Unietl’Allemagnesedistinguentpardesbudgetspar habitantélevés(72,49 et 71,94 respectivementen2024).

Surl’ensembledelapériode(2020-2024):Surlapériode2020-2024,lesbudgetsontglobalementaugmenté,saufpourlesÉtats-Unis,quiontvuunebaisse temporaireen2022(4,55)dueàlafindesprogrammesd’urgencepost-Covid. L’Allemagneaffichelaplusforteprogression(+9,1%,de 5,5 à 6,0),suivieparle Royaume-Uni(+19,5%,de 4,1 à 4,9),laFrance(+20%,de 3,5 à 4,2),l’Espagne(+7,1 %,de 2,8 à 3,0),etlesÉtats-Unis(-7,3%,de 5,5 à 5,1).Lesdifférencesreflètentles prioritésnationales,avecunefortecentralisationenAllemagneetauRoyaumeUni,etunsystèmedécentraliséauxÉtats-UnisetenEspagne.

ConcernantlaFranceparrapportàsespartenaires:Contrairementàceque l’onauraitpupenser,laFrancesesituelégèrementendessousdelamoyenne despaysétudiésenmatièredebudgetopérationnel(4,2 contre 4,6).Cependant, entermesdeformation,FranceTravailconsacreplusenpourcentagequeses partenaires.Celaestenrevanchemoinsbienvalorisécarmisendeuxièmepositionparrapportàl’Allemagneenvaleur(surlafourchettehaute 1,68 contre 1,8).Lesdépensesdefonctionnementsontsimilairesauxautrespays.Lenombre d’agentsparhabitantestletroisièmeaprèsleRoyaume-Unietl’Allemagne(731 contre1183et1199).

Comparaisondesagencespourl’emploi:France,R.-U.,É.-U.,Allemagne,Espagne

9Conclusion

Notreanalyseamontrédesdisparitéssignificativesdanslesbudgetsopérationnelsdesagencespourl’emploi.L’AllemagneetleRoyaume-Uniallouentles budgetsparhabitantlesplusélevés(71,94 et72,49 en2024),reflétantdessystèmes centralisésetunefortedensitéd’agents(1199et1183parmilliond’habitants).

LaFranceetl’Espagneprésententdesbudgetsparhabitantcomparables(61,40 et 63,29),tandisquelesÉtats-Unisaffichentunbudgetparhabitantbeaucoupplus faible(14,92)enraisondeleurpopulationimportanteetdeleursystèmedécentralisé.Lessalairesnetsmoyensvarientconsidérablement,aveclesÉtats-Unis entête(4550mois)etl’Espagneenbas(2100mois).Sur2020-2024,lesbudgetsont globalementaugmenté,portésparl’inflationetlesinvestissementsdanslaformationetlanumérisation,bienquelesÉtats-Unisaientconnuunebaissetemporairepost-Covid.L’analyseparrapportauPIBmontrequelesbudgetsopérationnelsrestentstablesenproportionduPIB,avecdeshaussesen2020pour répondreàlacriseCovid.

L’Allemagneetl’Espagneontprivilégiélagestiondeleurbudget,tandisque laFranceunegestiondebudgetcentralisé.C’estenrevancheauxÉtats-Unisque lapalmerevient,carmalgréunepopulationplusnombreuse,ilsontprivilégié l’efficacitémaximaledeleurmodèle.

PourpermettreunemeilleureefficacitédeFranceTravail,ilsemblequela décentralisationréaliséeparlesÉtats-Unissembleêtreunbonmoyend’allouer lesbesoinsdemanièreplusprécise.Deplus,lierlesrésultatsdel’éducation,avec celuidelaformation,permettraitdefaireprendreconsciencedesenjeuxauplus tôtdanslesystème,etadapterlesformationsinitiales,afind’éviterdespénalitésàcausedeproblèmedeformation.Éducationetformation,doiventêtrerapprochés,pourpermettredebénéficierdesmeilleursrésultatssurlemarchédu travail.

Comparaisondesagencespourl’emploi:France,R.-U.,É.-U.,Allemagne,Espagne

10Limites

Lesbudgetsopérationnelsettotauxpour2024sontestimés,enraisondel’absencederapportsofficielscomplets.

Lesdifférencesstructurelles(centralisationenFrance,R.-U.,AllemagnevsdécentralisationauxÉ.-U.,Espagne)compliquentlescomparaisonsdirectes.

Lesdonnéessurlessalairesetlenombred’agentssontbaséessurdesmoyennes nationalesetpeuventvarierselonlesrégionsoulesrôles.

Lespopulationsutiliséessont:France(68,4M),Royaume-Uni(67,6M),ÉtatsUnis(341,8M),Allemagne(83,4M),Espagne(47,4M).

Lestauxdechange(1GBP=1,17EUR,1USD=0,91EUR,moyennes2024) peuventintroduiredesvariationsdanslesconversions.

LesestimationsduPIBetdesbudgetséducationsontbaséessurdessources internationalesetpeuventvarierlégèrementselonlesméthodologies.

Lesmesuresd’efficacitén’ontpasétéobservéesnotammentenmatièrede tauxd’emploietdechômage.

Comparaisondesagencespourl’emploi:France,R.-U.,É.-U.,Allemagne,Espagne

11Sources

Béduneau,L.(2025).Rapportn°2025-001.Comparaisondesbudgetsdesagences pourl’emploi:France,Royaume-Uni,États-Unis,Allemagne,Espagne.Disponibleàl’adresse: https://issuu.com/louisbeduneau/docs/france_ travail_co_te_t-il_trop_cher_.

FranceTravail:RapportsannuelsdePôleEmploi(2020-2023),Insee(salaires médians,tauxdechômage,PIB,budgetéducation,2023-2024),annoncesgouvernementalessurFranceTravail,PFL2024.

JobcentrePlus(Royaume-Uni):RapportsduDepartmentforWorkandPensions(2020-2024),OfficeforNationalStatistics(salairesmédians,tauxdechômage,PIB,budgetéducation,2024),SpringBudget2024.

ETA(États-Unis):RapportsduDepartmentofLabor(2020-2024),Bureauof LaborStatistics(salairesmédians,tauxdechômage,PIB,budgetéducation, 2024),budgetfédéral2023-2024.

BundesagenturfürArbeit(Allemagne):RapportsannuelsdelaBA(20202023),Eurostat(salaires,PIB,2023),Destatis(salairesmédians,tauxdechômage,PIB,budgetéducation,2024),estimationsbaséessurl’inflationallemande.

SEPE(Espagne):RapportsduMinisteriodeTrabajoyEconomíaSocial(20202023),InstitutoNacionaldeEstadística(population,salairesmédians,taux dechômage,PIB,2023),MinisteriodeEducación(budgetéducation,2024), estimationspour2024.

PIB:Banquemondiale,FMI(estimations2020-2024),Insee,ONS,BLS,Destatis,INE.

Comparaisondesagencespourl’emploi:France,R.-U.,É.-U.,Allemagne,Espagne

12Annexes

12.1Tableaud’évolutiondesbudgets(2020-2024)

TABLE2:Évolutiondesbudgetsopérationnels (2020-2024)

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2025-001 - Coût France Travail by Louis Béduneau - Issuu