Quelle était la situation des pays avant l'euro ?
La phase de convergence vers l’euro (1990-2000) : Préparation et harmonisation des politiques économiques
Louis Béduneau
2025-010-1
Lundi 25 août 2025
1 Introduction et méthodologie
1.1 Contexte historique et enjeux de la convergence
La décennie 1990 a marquélapréparationàl’Unionéconomiqueetmonétaire(UEM)età l’adoption de l’euro. Les 27 pays de la zone euro,incluantleRoyaume-Uni,ontentreprisdes réformes pour aligner leurs économies sur les critères de Maastricht (1992, voir 2.1 et (2)). Cette étude compare les performances moyennes de ces pays avec les moyennes mondiales pourplusieursindicateursclés.
1.2 Objectifs du rapport
Évaluerlaconvergencedes27paysdanslesdimensionsclés(1990-2000). Comparerlesindicateursmoyensdespaysdelazoneeuroaveclesmoyennes mondialesàtraversdestableaux(voir3et(1;4)). Commenterlesécartsetleursimplications.
1.3 Méthodologie et sources
Indicateurs:DonnéesEurostat(1),BCE(2),OCDE(3),FMI,Banquemondiale(4).
Analysecomparative:Moyennesdes27paysvsmoyennesmondiales,avectableaux pourchaqueaspect.
Période:1990-2000,avecfocussurlesdonnéesde2000pourlacomparaison.
2
Cadre théorique
: Les critères de convergence
2.1 Les critères de Maastricht (1992)
Déficitpublic ≤ 3%duPIB. Dettepublique ≤ 60%duPIB. InflationprochedelamoyennedestroisÉtatsmembreslesplusperformants.
Tauxd’intérêtàlongterme ≤ 2%au-dessusdestroisÉtatslesplusstables. Stabilitédutauxdechange(MCE II).(Sources:(2))
2.2 Le Pacte de stabilité et de croissance (1997)
Cadrepourmaintenirladisciplinebudgétaireaprèsl’adoptiondel’euro,avecsanctionsen casdenon-respect,renforçantlescritèresdeMaastricht(voir2.1et(2)).
3 Comparaison des indicateurs clés (1990-2000)
3.1 Fiscalité
TABLE 1 –Fiscalitéglobaleettauxspécifiques(2000)
Indicateur Zoneeuro(27pays)/Moyennemondiale
Prélèvementsobligatoires(%PIB) 41,6%/28,0%
Impôtsurlessociétés(%bénéfices) 34,2%/30,5%
Impôtsurlerevenu(%revenu) 13,5%/15,0%
TVA(%standard) 19,2%/15,8%
Commentaire : En 2000, les prélèvements obligatoires dans lazoneeuro(41,6%duPIB) étaient nettement supérieurs à la moyenne mondiale (28,0 %), reflétant des systèmes de protectionsocialerobustes,notammentauDanemark(48,8%)etenFrance(47,7%) (1). L’impôt sur les sociétés était légèrement plus élevé en zone euro (34,2 %) qu’au niveau mondial (30,5 %), mais des pays comme l’Irlande(12,5%)attiraientlesinvestisseursgrâceà des taux bas.L’impôtsurlerevenuétaitinférieur(13,5%vs15,0%),notammentenraisonde seuils d’exonération élevés dans certains pays (ex : France). La TVA moyenne (19,2 %) dépassaitlamoyennemondiale(15,8%),avecdestauxélevéscommeenHongrie(27%)(3).
3.2 Déficits publics
TABLE 2 –Déficitetdettepublique(2000)
Indicateur Zoneeuro(27pays)/Moyennemondiale
Déficitpublic(%PIB) 2,0%/3,2%
Dettepublique(%PIB) 66,8%/61,5%
Commentaire : Le déficit public moyen de la zone euro (2,0 %) étaitinférieurauseuilde Maastricht (3 %) et à la moyenne mondiale (3,2 %) en 2000,grâceàdeseffortsdediscipline budgétaire dans des pays comme l’Italie et la Belgique (2). La dette publiquemoyenne(66,8 %) dépassait légèrement le critère de Maastricht (60 %) et la moyenne mondiale (61,5 %), notammentàcausedepayscommel’Italie(108,6%)(4).
3.3 Marché du travail
TABLE 3 –Marchédutravail(2000)
Indicateur
Zoneeuro(27pays)/Moyennemondiale
Salairemensuelbrut(USD) 2500/1200
Tauxdechômage(%)
8,7%/6,8%
Commentaire : Le salaire mensuel brut moyen en zone euro (2 500 USD) était plus de deux foissupérieuràlamoyennemondiale(1200USD)en2000,reflétantunniveaudevieet de productivité plus élevé, notamment dansdespayscommel’AllemagneetleDanemark(1). Cependant, le taux de chômage moyen (8,7 %) dépassait la moyenne mondiale (6,8 %), en raison de réformes limitées du marchédutravaildansdespayscommelaFranceetl’Espagne (3).
3.4 Environnement des entreprises et innovation
TABLE 4 –Environnementdesentreprisesetinnovation(2000)
Indicateur Zoneeuro(27pays)/Moyennemondiale
IDE(%PIB) 4,5%/3,2%
DépensesenR&D(%PIB) 1,9%/1,6%
Tauxd’intérêtentreprises(%) 5,2%/7,0%
Commentaire : Les investissements directs étrangers (IDE) en zone euro (4,5 % du PIB) étaient supérieurs à la moyenne mondiale (3,2 %), grâce à l’attractivité de pays comme l’Irlande et les Pays-Bas (4).LesdépensesenR&D(1,9%)dépassentlégèrementlamoyenne mondiale (1,6 %), portées par l’Allemagne(2,5%)etlaFrance(2,2%)(3).Lestauxd’intérêt pour les entreprises (5,2 %) étaient inférieurs à la moyenne mondiale (7,0 %), facilitant l’accèsaucréditpourlesPMEdanslazoneeuro(2).
3.5
Stabilité macroéconomique et inflation
TABLE 5 –Stabilitémacroéconomiqueetinflation(2000)Indicateur Zoneeuro(27pays)/Moyennemondiale
Tauxd’inflation(%)
2,4%/4,1%
Croissancemonétaire(M3,%) 4,8%/6,5%
Commentaire : L’inflation moyenne en zone euro (2,4 %) était inférieure à la moyenne mondiale (4,1 %) en 2000, grâce à des politiques monétaires restrictives, notamment en Allemagne et en Autriche, alignées sur les critères de Maastricht (voir 2.1 et (2)). La croissance de la masse monétaire (M3, 4,8 %) était également plus modérée que la moyenne mondiale (6,5 %), reflétant une discipline monétaire pour stabiliser les prix en prévision de l’euro(1).
3.6 Intégration financière et monétaire
TABLE 6 –Intégrationfinancièreetmonétaire(2000) Indicateur Zoneeuro(27pays)/Moyennemondiale
Tauxd’intérêtàlongterme(%) 5,5%/6,8%
Commentaire : Les taux d’intérêt à long terme enzoneeuro(5,5%)étaientinférieursàla moyenne mondiale (6,8 %)en2000,reflétantuneconvergenceverslestauxallemands(bund) et une coordination croissante des banques centrales avec la future BCE (2). Cette stabilité a favorisé l’intégration financière, bien que desécartssubsistentdansdespayscommelaGrèce (1).
3.7 Commerce international et spécialisation sectorielle
Indicateur
TABLE 7 –Commerceinternational(2000)
Zoneeuro(27pays)/Moyennemondiale
Exportations(%PIB) 38,0%/25,0%
Échangesintra-zone(%exportations) 60,0%/-
Commentaire : Les exportations en zone euro (38,0 % du PIB) dépassaient largement la moyenne mondiale (25,0 %), portées par des spécialisations sectorielles (ex : automobile en Allemagne, tourisme en Espagne) (4). Les échanges intra-zone représentaient 60,0 % des exportations, illustrant une intégration commerciale forte, renforcée par la suppression des barrièresdouanièresetlaconvergenceéconomique(1).
3.8 Démographie et marché immobilier
TABLE 8 –Démographieetmarchéimmobilier(2000)
Indicateur
Tauxdenatalité(enfantsparfemme)
Zoneeuro(27pays)/Moyennemondiale
1,5/2,7
Priximmobiliermoyen(USD/mš) 1500/800
Commentaire : Le taux de natalité en zone euro (1,5 enfant par femme) était in-férieurà la moyenne mondiale (2,7), reflétant destendancesdémographiquesdefaiblecroissancedans des pays comme l’Italie et l’Espagne (1). Les prix immobiliers moyens (1 500 USD/mš) étaient près de deux fois supérieurs à la moyenne mondiale (800USD/mš),avecdestensions dansdesvillescommeMadridetDublin,signedepressionsspéculativespré-euro(3).
3.9 Politiques sectorielles
TABLE 9 –Politiquessectorielles(2000)
Indicateur Zoneeuro(27pays)/Moyennemondiale
Subventionsagricoles(%PIB)
Restructurations/délocalisations(%emploiindustriel)
Services(%PIB)
1,2%/0,8%
2,5%/1,8%
70,0%/60,0%
Commentaire : Les subventions agricoles en zoneeuro(1,2%duPIB)étaientsupérieures à la moyenne mondiale (0,8 %), reflétant la préparation à la politique agricole commune (PAC) (1). Les restructurations et délocalisations (2,5 % des emplois industriels) étaient plus fréquentes qu’au niveau mondial (1,8 %), notamment dans la sidérurgie et le textile (3). Le secteur des services (70,0 % du PIB) dominait davantage en zone euroqu’auniveaumondial (60,0%),portépardespayscommelaFrance(banque,assurance)(4).
3.10 Indicateurs sociaux et développement humain
TABLE 10 –Indicateurssociauxetdéveloppementhumain(2000)
Indicateur Zoneeuro(27pays)/Moyennemondiale
Espérancedevie(ans)
78,2/67,3
Diplômésdusupérieur(%population25-34ans) 25,0%/15,0%
Commentaire:L’espérancedevieenzoneeuro(78,2ans)dépassaitlargementlamoyenne mondiale (67,3 ans), grâce àdessystèmesdesantéperformantsetunmeilleuraccèsauxsoins (1). Le taux de diplômés du supérieur (25,0 %) était également supérieur à la moyenne mondiale (15,0 %), reflétant des investissements dans l’éducation, notamment en Finlandeet auxPays-Bas(3).
3.11 Environnement et développement durable
TABLE 11 –Environnementetdéveloppementdurable(2000)
Indicateur Zoneeuro(27pays)/Moyennemondiale
ÉmissionsdeCO2 (tonnes/hab.)
8,1/4,4
Industrie(%PIB) 25,0%/30,0%
Taxesenvironnementales(%PIB) 2,5%/1,5%
Commentaire : Les émissions de CO2 par habitant en zone euro (8,1 tonnes) étaient presque deux fois supérieures à la moyenne mondiale (4,4 tonnes), en raison d’une industrialisation et d’une consommation énergétique élevées (4). L’industriereprésentait25,0 % du PIB en zone euro, contre 30,0 % mondialement, montrant une transition vers les services (1). Les taxes environnementales (2,5 % du PIB) étaient plus élevées qu’au niveau mondial (1,5 %), reflétant des efforts précoces pour ladurabilité(ex:taxecarboneenSuède) (3).
Synthèse des résultats
4.1 Bilan de la convergence
La zone euro surpassaitlamoyennemondialepourlesprélèvementsobligatoires(41,6 % vs 28,0 %), l’espérance de vie (78,2 vs 67,3 ans), les exportations (38,0 % vs25,0 %), les IDE (4,5 % vs 3,2 %), les dépenses en R&D (1,9 % vs 1,6 %), les salaires(2 500vs1200USD)etlestaxesenvironnementales(2,5%vs1,5%)(1;4).
Elle était en retard sur le chômage (8,7%vs6,8%),ladettepublique(66,8%vs61,5 %),lesémissionsdeCO2 (8,1vs4,4tonnes)etletauxdenatalité(1,5vs2,7)(1;3).
Les performances reflètent un niveau de développement élevé, mais aussi des défis structurels(chômage,dette,environnement)liésauxcritèresdeMaastricht(voir 2.1et(2))
4.2 Facteurs explicatifs
LescritèresdeMaastrichtetlespolitiquesmonétairesrestrictivesontfavoriséla stabilitééconomique(voir3,sectionStabilitémacroéconomiqueet(2)).
Lesréformesstructurelles(marchédutravail,retraites)ontétélentes,expliquantle chômageélevé(3).
Leniveaudedéveloppementélevéexpliquelessalaires,l’espérancedevieetles émissionsdeCO2 (1).
5 Conclusion
La zone euro a atteint un degré élevé de convergence économique en 2000, avec des performances supérieures à la moyenne mondiale dans plusieurs domaines (fiscalité, exportations, R&D, espérance de vie, voir 3 et (1 ; 4)). Cependant, des défis subsistent, notamment en matière de chômage, de dette publique et d’émissions de CO2, soulignant la nécessité de réformes continues (3). Dansleprochainrapport(2025-010-2),nousanalyserons lapérioded’introductiondel’europourobserverleschangementsplusprécis.
Limites de l’étude
Donnéesmanquantespourcertainspays(ex:Bulgarie,Roumanie)(1). Comparaisonmondialelimitéeparl’hétérogénéitédesdonnées(4). Focusmacroéconomique,avecpeud’analysemicroéconomique. Disparitésentrelespaysdelazoneeuro.
7 Références Références
[1] Eurostat(2020),StatisticalBooks.
[2] BCE(2001),ConvergenceReports.
[3] OCDE(2000),EconomicSurveys.
[4] Banquemondiale(2000),WorldDevelopmentIndicators.
8 Annexes
Graphiques:Évolutiondesindicateursclés(1990-2000)(1). Tableauxcomparatifs:Donnéesparpaysetpardimension(4).