MIÉRCOLES 23 DE DICIEMBRE DE 2020
Opacidad, el Presupuesto de Egresos 2021 ya debería ser público y no se encuentra en los portales institucionales Adrián Flores Este 17 de diciembre el Congreso del Estado de Aguascalientes aprobó la iniciativa del Presupuesto de Egresos del estado para el 2021, en el cual se prevé un total de 26 mil 478 millones 153 mil pesos para el ejercicio fiscal del próximo año, dicha cantidad representa una reducción de poco más de 541 mdp con respecto a los 27 mil 19 millones 609 mil pesos aprobados para este año. Sin embargo, aunque el documento de la iniciativa ya fue difundido en distintos medios de comunicación y ya está en manos de periodistas y asociaciones civiles, ni el Legislativo ni el Ejecutivo se han dado a la tarea de difundirlo en sus sitios web en aras de un ejercicio transparencia, aún cuando, por ley, ya lo debieron de haber hecho. En una búsqueda realizada por LJA. MX en los portales oficiales de la LXIV Legislatura y del Gobierno del Estado, se encontró que ninguno de los dos poderes ha subido este documento para ponerlo a disposición de la ciudadanía. Dentro del portal del Gobierno del Estado existe un apartado de transparencia; ahí se puede escoger la pestaña de Información Financiera y proseguir con la búsqueda en el Sistema de Captura de Finanzas, donde se puede escoger la opción de Marco programático – presupuestal. Al dar click en esa pestaña se abrirá otra ventana donde se pueden ver todas las leyes de ingreso y los presupuestos de egresos de Aguascalientes desde el año 1999 y hasta el 2020, pero, todavía no se sube el presupuesto del 2021.
Por parte del Congreso del Estado, el dictamen aprobado en el pleno este 17 de diciembre ya debería estar arriba en el portal en el apartado Dictámenes aprobados por el Pleno Legislativo de la pestaña de Agenda Legislativa, no obstante, hasta el cierre de esta edición, dicho dictamen, aún no había sido subido, el último dictamen compartido a través del portal tenía fecha del 15 de octubre. La Ley General de Contabilidad Gubernamental, en su artículo 63 establece que tanto las iniciativas de Leyes de Ingresos como el proyecto de Presupuesto de Egresos, así como otros documentos que dispongan ordenamientos legales “deberán publicarse en las respectivas páginas de Internet”. Luego, el artículo 65 de la misma legislación establece que la publicación de dichos documentos se hará “una vez que hayan sido aprobados por los poderes legislativos y los ayuntamientos, así como los dictámenes, acuerdos de comisión y, en su caso, actas de aprobación correspondientes, conforme al marco jurídico aplicable, deberán publicarse en las respectivas páginas de Internet”. El presupuesto ya casi cumple una semana de haberse aprobado. La información que se ha manejado del Presupuesto de Egresos para el 2021 es porque la iniciativa fue compartida a algunos medios de comunicación y asociaciones civiles, sin embargo, no está puesta a disposición de todas y todos los ciudadanos aún cuando esta información debería ser pública y no estar corriendo sólo en ciertos sectores selectos de la sociedad.
Penalizar el aborto reafirma el estereotipo de que las mujeres solo pueden ser madres Gabriel Soriano Protesta la Comunidad Feminista previo al inicio de la sesión ordinaria del pleno legislativo, aún hay probabilidad de que sea votada hoy el dictamen que busca vulnerar los derechos de las mujeres. La semana pasada, tras un foro de discusión sobre la interrupción del embarazo que fue forzado y sin cuestionamientos por parte de los legisladores, fueron dictaminadas a favor dos iniciativas que pretenden otorgar derechos desde la concepción vulnerando los derechos de la mujer, mientras que fue desechada la iniciativa para despenalizar el aborto. Ayer fue celebrada la sesión ordinaria del pleno legislativo y, aunque no estaba contemplada la votación de este dictamen en el orden del día, había la posibilidad de que cualquier legislador solicitara que se adjuntara el punto para su votación, razón por la que feministas ayer se manifestaron antes del inicio de las actividades. Pasadas las ocho de la mañana, las activistas se reunieron frente al Congreso del Estado con cartelones y lonas para exigir a los legisladores que respeten sus derechos sexuales y reproductivos: “Es un Congreso que no tiene más interés en otros temas más que seguir buscando coartar los derechos de las mujeres”, comentó la activista Angélica Contreras de la asociación Cultivando Género. Detalló que esta iniciativa no limitaría el aborto dentro de las doce semanas cuando es producto de una violación, pues está garantizada por la norma 046: “Una cosa es que sea ley, y otra es que en verdad se ejerza porque sabemos de estas prácticas burocráticas para alargar este proceso”. Reiteró que la iniciativa de reforma, propuesta por el Frente Nacional por la Familia y por la diputada Paloma Améz-
Gobierno Federal publica el Proigualdad 2020-2024 Luego de dos años de gobierno sin la política nacional para transversalizar la perspectiva de género en todas las dependencias, la administración pública federal publicó este 22 de diciembre en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2020-2024 (Proigualdad), así como su correspondiente Decreto. De acuerdo con los documentos publicados esta mañana, el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) ejecutará y coordinará el Proigualdad con cargo a su presupuesto, que para este 2021 será de 128 mil 354 millones de pesos; no obstante, las dependencias y entidades que tengan a su cargo acciones puntuales previstas en el Programa, las ejecutarán con el presupuesto que se les apruebe para los ejercicios fiscales que correspondan. El Proigualdad de esta administración quedó compuesto por seis nuevos objetivos prioritarios: 1) potenciar la autonomía económica de las mujeres para cerrar brechas históricas de desigualdad. 2) generar las condiciones para reconocer, reducir y redistribuir los trabajos domésticos y de cuidados de las personas entre las familias, el Estado, la comunidad y el sector privado.
3) mejorar las condiciones para que las mujeres, niñas y adolescentes accedan al bienestar y la salud sin discriminación desde una perspectiva de derechos. 4) combatir los tipos y modalidades de violencia contra las mujeres, niñas y adolescentes, preservando su dignidad e integridad. 5) posicionar la participación igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones en los ámbitos político, social, comunitario y privado; y 6) construir entornos seguros y en paz para las mujeres, niñas y adolescentes. Los objetivos del Proigualdad en la administración pasada del expresidente Enrique Peña Nieto eran: 1) alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y propiciar un cambio cultural respetuoso de los derechos de las mujeres; 2) prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra mujeres y niñas, y garantizarles acceso a una justicia efectiva; 3) promover el acceso de las mujeres al trabajo remunerado, empleo decente y recursos productivos, en un marco de igualdad; 4) fortalecer las capacidades de las mujeres para participar activamente en el desarrollo social y alcanzar el bienestar; 5) generar entornos seguros y amigables de convivencia familiar y social, actividades de tiempo libre y movilidad
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segura para las mujeres y las niñas; y 6) incorporar las políticas de igualdad de género en los tres órdenes de gobierno y fortalecer su institucionalización en la cultura organizacional. Dos años sin política para la igualdad El Proigualdad llegó dos años después de que Andrés Manuel López Obrador y su gabinete asumieran la presidencia de México; durante estos años, la violencia contra las mujeres aumentara al pasar de 10 a casi 11 asesinatos de mujeres diarios en la actual administración. El 29 de mayo de 2019, la titular del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), Nadine Gasman Zylbermann, informó durante la conferencia matutina del presidente que en julio de ese año iniciarían diálogos en las 32 entidades federativas para escuchar y recopilar propuestas para integrar un Acuerdo Nacional por la igualdad y diseñar un nuevo Proigualdad para esta administración. Durante las administraciones pasadas, la política pública de igualdad de género “tuvo una limitada contribución en la atención del problema de la desigualdad entre mujeres y hombres debido a que las deficiencias en el diseño no permitieron implantar en su
Angélica Contreras | Foto Cristian de Lira quita Muñoz, es inconstitucional pues no se puede reconocer a nuevos sujetos de derechos jurídicos: “Si no puede el estado garantizar la vida de las personas que caminamos, que me expliquen cómo van a garantizar los derechos de las no nacidas”. “La idea de seguir penalizando el cuerpo de una mujer recae en esta idea de que las mujeres solo podemos ser madres sí o sí. Siento que prácticamente me van a decir: ‘eres madre o te vas de monja’, a ese punto siento que vamos llegando. Estamos tratando sobre decidir sobre nuestros propios cuerpos y a la salud”, comentó. Durante la sesión ordinaria no se integró la votación del dictamen en el orden del día, sin embargo, se suspendieron los trabajos de la sesión que se reanudarían hoy, por lo que nuevamente podría ser integrado al orden del día o en el apartado de asuntos generales.
totalidad el Proigualdad, ni el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”, de acuerdo con lo que observó la Auditoría Superior de la Federación (ASP) de 2007 a 2017. Con el fin de diseñar una nueva política, la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim) organizó durante 2019 cuatro foros (Oaxaca, Colima, Culiacán y Estado de México) en los que se reunió a personal de la administración pública con representantes de la sociedad civil para delinear la ruta para el Proigualdad. Como documentó Cimacnoticias a partir de solicitudes de información, el Proigualdad estuvo listo desde febrero pasado pero prevaleció en dictaminación final por parte del área Jurídica de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En septiembre pasado el Proigualdad ya contaba con el Dictamen de Impacto Presupuestario, pero el Inmujeres aún atendía las observaciones y comentarios emitidos por la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal. Además del proigualdad, la administración pública federal aún tiene pendiente de publicar el Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que establece objetivos específicos para el acceso a la justicia, la coordinación interinstitucional, servicio de atención para las mujeres y prevención de la violencia. Angélica Jocelyn Soto Espinosa
