จุลสารคณะนิติศาสตร์ มมส ฉบับที่ 1

จุลสารคณะนิ ต ิ ศ าสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 พฤศจิกายน 2557

อตฺตานํ ทมยนฺติ ปณฺฑิตา (อัดตานัง ทะมะยันติ ปันฑิ​ิตา) บัณฑิตย่อมฝึกฝนตนเอง

พิธีส่งมอบงานในตำ�แหน่งคณบดีคณะนิติศาสตร์ มมส

เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2557 คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ได้จัดพิธีส่งมอบงาน ในตำ�แหน่งคณบดีคณะนิติศาสตร์ขึ้น โดยนายศุภวุฒิ โมกข์เมธากุล ส่งมอบงานให้กับ ดร.สุทธิศักดิ์ ภัทรมานะวงศ์ โดยมีรองศาสตราจารย์ ดร.ศุภชัย สมัปปิโต ผู้รักษาราชการแทนอธิการบดีมหาวิทยาลัย มหาสารคาม เป็นพยานในการส่งมอบงานดังกล่าว โดยมีผู้บริหารและบุคลากรจากคณะและหน่วยงาน ต่างๆ ภายในมหาวิทยาลัยมหาสารคาม ร่วมเป็นสักขีพยานและแสดงความยินดี ณ ห้องประชุม 1 ชั้น 4 อาคารบรมราชกุมารี มหาวิทยาลัยมหาสารคาม.

2

สารบัญ

กฐินสามัคคีมหาวิทยาลัยมหาสารคาม ประจำาป 2557

เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2557 คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ได้ ร่วมขบวนแห่ต้นเงินร่วมองค์กฐินงานกฐินสามัคคีมหาวิทยาลัยมหาสารคาม ประจำาปี 2557 ซึ่งมหาวิทยาลัยมหาสารคาม ได้จัดงานทอดกฐินสามัคคี ประจำาปี 2557 ขึ้น ระหว่างวันที่ 17-18 ตุลาคม 2557 และทอดถวายในวันที่ 18 ตุลาคม 2557 ณ วัด บ้านนาสีนวน ตำาบลนาสีนวน อำาเภอกันทรวิชัย จังหวัดมหาสารคาม โดยตั้งองค์กฐิน สามัคคี ณ บริเวณตลาดน้อย มหาวิทยาลัยมหาสารคาม.

บทบรรณาธิการ สวัสดีท่านผู้อ่านที่เคารพรักทุกท่าน จุลสารคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัย มหาสารคาม ฉบับนี้ถือเป็นฉบับที่ 1 ปีที่ 1 ประจำาเดือนพฤศจิกายน 2557 นับ ตั้งแต่ได้มีการยกฐานะมาเป็นคณะนิติศาสตร์ ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2557 ด้วย ภาระหน้าที่และความพร้อมของคณะน้องใหม่ อาจทำาให้จุลสารฉบับนี้ออกมาล่าช้า กว่าทีต่ งั้ ใจไว้บา้ ง แต่ดว้ ยความตัง้ ใจ ตลอดจนความร่วมมือในการทำาจุลสารของทุก ฝ าย ทำาให้จุลสารคณะนิติศาสตร์ฉบับแรกสำาเร�จลงได้ จึงถือเป็นโอกาสอันดีที่จะได้ พบกับท่านผู้อ่านในฉบับต่อๆ ไปด้วย คณะนิติศาสตร์ หวังเป็นอย่างยิ่งว่า จุลสารคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัย มหาสารคาม ฉบับนี้จะให้สาระที่เป็นประโยชน์แก่ท่านผู้อ่านทุกท่าน และเป็นสื่อ กลางในการแลกเปลีย่ นเรียนรูก้ บั คณาจารย์นติ ศิ าสตร์ได้อกี ช่องทางหนึง่ โดยเนือ้ หา ในฉบับนีม้ คี วามน่าสนใจยิง่ โดยมีการรวบรวมข่าวสารการดำาเนินกิจกรรมของคณะ นิตศิ าสตร์และสโมสรนิสติ คณะนิตศิ าสตร์ในช่วงทีผ่ า่ นมา นอกจากนัน้ ยังมีคอลัมน์ “ฉันจ�งมาหาความหมาย” ที่เขียนขึ้นโดยศิษย์�จจุบัน และมี “ศิษย์เก่าคนเก่ง” ที่มาบอกเล่าความสำาเร�จ ความรู้สึก และความประทับใจเมื่อครั้งยังคงศึกษาอยู่ที่ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ปิดท้ายเกร�ดความรูท้ างกฎหมายจากคณาจารย์นติ ศิ าสตร์ ในเรื่อง “กฎหมายน่ารู้” เพื่อให้ทุกท่านได้รับความรู้ทางกฎหมายเพิ่มมากขึ้น จุลสารฉบับนี้จึงถือเป็นจุลสารอีกฉบับที่น่าติดตามเป็นอย่างยิ่ง แล้วพบกันใหม่ฉบับหน้านะครับ.

พิธีส่งมอบงานในตำาแหน่งคณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม 1 กฐินสามัคคีมหาวิทยาลัยมหาสารคาม ประจำาปี 2557 2 บทบรรณาธิการ 2 สัมภาษณ์นิสิตเพื่อรับทุนการศึกษา “ทุนภูมิพล” 3 โครงการพัฒนาบุคลากร เพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้เรื่อง “การควบคุมและจำาหน่ายพัสดุ” และประชุมเครือข่าย หัวหน้าสำานักงานเลขานุการคณะฯ 3 ร่วมแสดงความยินดีในพิธีส่งมอบงาน ในตำาแหน่งผู้อำานวยการสำานักศึกษาทั่วไป 4 มอบเกียรติบัตรแก่นิสิตในโครงการ ทบทวนความรู้ด้านภาษาอังกฤษเพื่อเตรียมสอบก่อน จบการศึกษาและสอบเข้าทำางาน (ก.พ. ภาค ก) 4 ร่วมวางพวงมาลาและถวายสักการะ พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว เนื่องในวันปิยะมหาราช 4 ฉันจึงมาหาความหมาย 5 ประเพณีลอยกระทง มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ประจำาปี 2557 5 โครงการสานสัมพันธ์แลกเปลี่ยนองค์ความรู้ ในการ จัดการเรียนการสอนและศึกษาดูงานต่างประเทศ ณ Hanoi Law University ประเทศสาธารณรัฐสังคมนิยม เวียดนาม 6 โครงการสัมมนา “ความร่วมมือเพื่อพัฒนาหลักสูตร นิติศาสตร์ ระหว่างคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัย มหาสารคาม กับคณะนิติศาสตร์และรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติลาว” 6 ศิษย์เก่าคนเก่ง 7 กฎหมายน่ารู้ 8

เจ้าของ : คณะนิติศาสตร มหาว�ทยาลัยมหาสารคาม ที่ปร�กษา : ดร.สุทธิศักดิ์ ภัทรมานะวงศ์, ดร.ดวงเดน นาคสีหราช, ดร.วนิดา พรมหลา, อ.ศักดิ์ชาย สุนทรธนาภิรมย, อ.รว�วรรณ อินทรว�ชา, อ.ธีรศักดิ์ กองสมบัติ, นายอานุภาพ งามสูงเนิน บรรณาธิการ : อ.ศุภวุฒิ โมกขเมธากุล ผู้ช่วยบรรณาธิการ : อ.สุภาพร พ�ทักษเผาสกุล กองบรรณาธิการ : คณาจารยและบุคลากรคณะนิติศาสตร มหาว�ทยาลัยมหาสารคาม ออกแบบและถ่ายภาพ : มิ�งมนัสชน จังหาร คณะนิติศาสตร์ อาคารราชนคร�นทร์ ชั้น 4 ตําบลขามเร�ยง อําเภอกันทรว�ชัย จังหวัดมหาสารคาม 44150 โทร. 0-4375-4333 ต่อ 2118, 2119, 2123, 09-4310-0113 laws.msu.ac.th facebook.com/lawsmsu

3

สัมภาษณ์นิสิตเพื่อรับทุนการศึกษา "ทุนภูมิพล"

เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2557 เวลา 13.30 น. คณาจารย์คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ได้สัมภาษณ์นิสิตคณะนิติศาสตร์ เพื่อมอบทุนการศึกษา “ทุนภูมิพล” ซึ่งเป็นทุนการศึกษาสำ�หรับนิสิตที่เรียนดีแต่ขาดแคลนทุนทรัพย์ และมีผลงานด้านกิจกรรมต่างๆ ที่ มหาวิทยาลัยจัดขึ้น ทุนละ 10,000 บาท จำ�นวน 1 ทุน เป็นทุนพระราชทานที่ ได้รับในพิธีพระราชทานปริญญาบัตรของมหาวิทยาลัย.

โครงการพั ฒ นาบุ ค ลากร เพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้เรื่อง “การควบคุ ม และจำ � หน่ า ย พัสดุ” และประชุมเครือข่าย หัวหน้าสำ�นักงานเลขานุการ คณะฯ เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2557 คณะ นิตศิ าสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ได้จัดโครงการพัฒนาบุคลากรเพื่อ แลกเปลีย่ นเรียนรู้ เรือ่ ง “การควบคุม และจำ�หน่ายพัสดุ” และประชุมเครือ ข่ายสำ�นักงานเลขานุการคณะ โดยได้ รับเกียรติจาก นายสุทธิวัฒน์ มาศ พันธ์ ตุลาการศาลปกครองจังหวัด อุดรธานี เป็นวิทยากรบรรยายให้ความ รู้ ใ นหั ว ข้ อ “คดี ป กครองเกี่ ย วกั บ พัสดุ”.

4

ร่วมแสดงความยินดีในพิธีส่งมอบงาน ในตำ�แหน่งผู้อำ�นวยการสำ�นักศึกษาทั่วไป

เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2557 เวลา 13.00 น. คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ได้เข้าร่วมงานพิธีส่งมอบงานในตำ�แหน่ง ผู้อำ�นวยการศึกษาทั่วไป โดย ดร.สุทธิศักดิ์ ภัทรมานะวงศ์ คณบดีคณะนิติศาสตร์ เป็นผู้มอบกระเช้าดอกไม้ ให้กับ รศ.ดร.อนงค์ฤทธิ์ แข็งแรง เพื่อแสดงความยินดีในตำ�แหน่งผู้อำ�นวยการสำ�นักศึกษาทั่วไป มหาวิทยาลัยมหาสารคาม โดยมีผู้บริหารและบุคลากรจาก คณะนิติศาสตร์และหน่วยงานอื่นๆ ร่วมเป็นสักขีพยานและแสดงความยินดี ณ ห้องประชุม 1 ชั้น 4 อาคารบรมราชกุมารี มหาวิทยาลัย มหาสารคาม.

มอบเกียรติบัตรแก่นิสิตในโครงการทบทวนความรู้ ด้านภาษาอังกฤษเพื่อเตรียมสอบก่อนจบการศึกษา และสอบเข้าทำ�งาน (ก.พ. ภาค ก)

ร่วมวางพวงมาลาและถวายสักการะ พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว เนื่องในวันปิยะมหาราช

คณะนิติศาสตร์

มหาวิทยาลัยมหาสารคาม

เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2557 คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัย มหาสารคาม ได้มอบเกียรติบัตรแก่นิสิตในโครงการทบทวนความรู้ เมือ่ วันที่ 23 ตุลาคม 2557 คณะนิตศิ าสตร์ มหาวิทยาลัย ด้านภาษาอังกฤษเพื่อเตรียมสอบก่อนจบการศึกษาและสอบเข้า ทำ�งาน (ก.พ. ภาค ก) โดยได้รับเกียรติจาก ดร.สุทธิศักดิ์ ภัทรมานะ มหาสารคาม ร่วมพิธีวางพวงมาลา ถวายราชสักการะพระบาท สมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว เนื่องในวันปิยมหาราช ซึ่งเป็น วงศ์ คณบดีคณะนิติศาสตร์ เป็นผู้มอบ.

วันคล้ายวันสวรรคตของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยูห่ วั รัชกาลที่ 5.

FREE E-BOOK หนึ่งคณะ หนึ่งศิลปวัฒนธรรม

ดาวน์ โหลดหนังสือ

บทบาทของวัฒนธรรมชุมชนในการร่วมกับ หน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับการรักษาผืนป่า ได้ที่ laws.msu.ac.th

การรับสมัครบุคคลเพื่อสอบคัดเลือกเข้าศึกษาในระดับปริญญาตรี

โครงการต้นกล้านิติศาสตร์

คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ประจำ�ปีการศึกษา 2558 สมัครผ่านระบบออนไลน์และสมัครด้วยตัวเอง ตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน – 14 ธันวาคม 2557 ดูรายละเอียดเพิ่มเติมที่ laws.msu.ac.th

ฉันจึงมาหาความหมาย

หนึ่งคณะ หนึ่งศิลปวัฒนธรรม บทบาทของวัฒนธรรมชุมชนในการร่วมกับ หน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับการรักษาผืนป่า โลกาภิวตั น์กา้ วหน้า วัฒนธรรมย่อมสาน ต่อ ทอประเพณีแห่งความเป็นอีสาน เฉกเช่นเดียว กับโครงการบทบาทของวัฒนธรรมชุมชนในการ ร่วมกับหน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับการรักษาผืนป า ภายใต้โครงการหนึ่งคณะหนึ่งศิลปวัฒนธรรม ที่ จัดขึ้นในวันที่ 18 สิงหาคม 2557 ณ บ้านวังหว้า อำาเภอกันทรวิชยั จังหวัดมหาสารคาม เป็นอีกหนึง่ โครงการของคณะนิ ติ ศ าสตร์ มหาวิ ท ยาลั ย มหาสารคาม ที่ ได้จัดทำาขึ้นเพื่อสะท้อนบทบาท ของชุ ม ชน ตลอดจนหน่ ว ยงานของรั ฐ ที่ นำ า วัฒนธรรมของชุมชนมารักษาผืนป า ซึ่งเป็นการ เชื่อมโยงระหว่างวัฒนธรรมกับป าให้มีส่วนเกื้อ หนุ น ซึ่ ง กั น และกั น อั น จะนำ า ไปสู่ ค วามเจริ ญ งอกงามทัง้ ทางด้านสิง่ แวดล้อม และความเป็นอยู่ ของคนในชุ ม ชน ตลอดจนเป็ น การสื บ สาน วัฒนธรรมที่ดีงามให้คงอยู่คู่ชุมชน ในนามผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการดำาเนิน กิจกรรมโครงการบทบาทของวัฒนธรรมชุมชนใน การร่วมกับหน่วยงานของรัฐเกีย่ วกับการรักษาผืน ป า ตั้งแต่การตระเตรียมกิจกรรม วางแผนงาน จนถึงวันดำาเนินกิจกรรม ทำาให้ตัวนิสิตเองได้

ประเพณีลอยกระทง มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ประจำาป 2557 เมื่ อ วั น ที่ 4 พฤศจิ ก ายน 2557 คณะ นิติศาสตร์ ร่วมงานประเพณีลอยกระทง มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ประจำาปี 2557 ภายใต้แนวคิดประจำาปีว่า “เอ้กระทงสม มาแม่ น ที ร่ ว มฉลอง 150 ปี เมื อ ง มหาสารคาม มอลุ่มน้ำาชีสืบตำานานคืน เดือนเพ็ญ” ณ บริเวณหน้าสระน้ำาอาคาร 1 0 0 ปี ส ม เ ด็ จ พ ร ะ ศ รี น ค ริ น ท ร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม.

เรี ย นรู้ ก ารทำ า งานร่ ว มกั บ คนหมู่ ม าก และได้ สร้างสรรค์กิจกรรมดีๆ ให้กับชุมชน ในภาคเช้า ได้มีกิจกรรมที่ดำาเนินการ อาทิ กิจกรรมทำาบุญ ตักบาตรที่วนอุทยานชีหลง กิจกรรมพิธีสู่ขวัญ ป า พีธบี วชป า กิจกรรมปลูกป า และกิจกรรมสาน สัมพันธ์ระหว่างนิสิต อาจารย์ และชาวบ้าน ซึ่ง กิจกรรมในภาคเช้าส่วนมากแล้วจะเป็นกิจกรรม ในด้านพิธกี รรม และสันทนาการบ้างเล็กน้อย แต่ ก็ลว้ นเป็นกิจกรรมทีท่ รงคุณค่า สร้างความสามัคคี ให้กับอาจารย์ ชาวบ้านและนิสิตมหาวิทยาลัย มหาสารคาม ตลอดจนให้ผู้เข้าร่วมกิจกรรมได้ ทำาบุญกุศล อันจะเป็นสิริมงคลแก่ชีวิตร่วมกัน ด้วย ส่วนกิจกรรมในภาคบ่ายนั้น เป็นกิจกรรมที่ รวมไว้ทั้งด้านวิชาการ พิธีการ และสันทนาการ อาทิ กิจกรรมเวทีวชิ าการ ซึง่ เป็นอีกหนึง่ กิจกรรม ทีท่ าำ ให้ชาวบ้าน อาจารย์ และนิสติ ได้แลกเปลีย่ น เรียนรูท้ างด้านวัฒนธรรมชุมชนกับการรักษาผืน ป าว่า ในความเห็นหรือมุมมองของแต่ละฝ าย เป็นอย่างไร และจะมีแนวคิดหรือวิธีการในการ รั ก ษาป า ให้ ค งอยู่ คู่ บ้ า นวั ง หว้ า ตลอดไปได้ อย่างไร ส่ ว นกิ จ กรรมต่ อ มาคื อ กิ จ กรรมแห่ ผ้าป า เป็นกิจกรรมทีแ่ สดงออกถึงการมีสว่ นร่วม ของชุมชน ทัง้ คนในชุมชนก็ดี นิสติ นักศึกษา ครู อาจารย์ก็ดี ต่างก็ให้ความสนใจและร่วมทำาบุญ กันเป็นอย่างมาก ส่วนกิจกรรมสุดท้ายนั้นคือ กิจกรรมสันทนาการ รับประทานอาหารร่วมกัน ถือว่าเป็นกิจกรรมทีส่ านสัมพันธ์ได้ดี เพราะชาว

5

ณัฐพงศ์ วงษ์ภูธร

นิสิตคณะนิติศาสตร์ ชั้นปีที่ 2

บ้าน รวมทั้งตัวนิสิตนักศึกษาได้มีความใกล้ชิด สนิทสนมเฉกเช่นเป็นคนในครอบครัวเดียวกัน ได้ มาร่วมกันพบปะพูดคุยถึงสารทุกข์สกุ ดิบของชาว บ้ า น ตลอดจนการศึ ก ษาเล่ า เรี ย นของนิ สิ ต นักศึกษาด้วย กล่ า วได้ ว่ า การจั ดกิ จ กรรมโครงการ บทบาทของวัฒนธรรมชุมชนในการร่วมกับหน่วย งานของรัฐเกี่ยวกับการรักษาผืนป าในครั้งนี้ได้ ให้ ประโยชน์แก่ชุมชน คือทำาให้คนในชุมชนได้ฟ น วั ฒ นธรรมที่ อ าจถู ก มองข้ า มให้ เ กิ ด ขึ้ น มาใหม่ ทำ า ให้ ค นในชุ ม ชนได้ รู้ จั ก คณะนิ ติ ศ าสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคามมากขึน้ อันจะเป็นการดี ในอนาคต ทีม่ หาวิทยาลัยกับชุมชนจะเป็นองค์กร ที่จะรักษาวัฒนธรรมร่วมกันต่อไป หากมองย้อน กลับมาทางด้านนิสิตเอง สิ่งที่เห็นได้ชัดเจนนั้นก็ คงจะเป็นเรื่องประสบการณ์ในการทำางานร่วมกับ หน่วยงานต่างๆ ทำาให้ ได้เรียนรู้ความเป็นอยู่ของ ชาวบ้าน ท้ายสุดคือการได้มีส่วนร่วมรับผิดชอบ สังคม สมกับขึ้นชื่อว่า ผู้มี�ญญาพึงเป็นอยู่เพื่อ มหาชน.

6

โครงการสานสัมพันธ์แลกเปลีย่ นองค์ความรู้ใน การจัดการเรียนการสอนและศึกษาดูงานต่าง ประเทศ ณ Hanoi Law University ประเทศ สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม คณะนิติศาสตร์ จัดโครงการสานสัมพันธ์แลกเปลี่ยนองค์ความรู้ ใน การจัดการเรียนการสอนในต่างประเทศ ประจำ�ปีงบประมาณ 2557 เมือ่ วันที่ 16–19 กันยายน 2557 ณ Hanoi Law University ประเทศ สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม เพือ่ สร้างเครือข่ายความร่วมมือและ เพิ่ ม ศั ก ยภาพทางการศึ ก ษากั บ คณะนิ ติ ศ าสตร์ และเพื่ อ ประชาสัมพันธ์มหาวิทยาลัยมหาสารคาม รวมทั้งคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ทั้งนี้ ได้แลกเปลี่ยนเรียนรู้อย่างเป็นรูป ธรรมกับผูบ้ ริหารและคณาจารย์ใน Hanoi Law University อันจะนำ� ไปสู่การเพิ่มศักยภาพและยกระดับความสามารถของคณาจารย์ให้ พร้อมไปสูก่ ารปฏิบตั งิ านจริงในยุคของการเป็นประชาคมอาเซียนและ ความสากลในอนาคต.

โครงการสัมมนา “ความร่วมมือเพื่อพัฒนา หลักสูตรนิติศาสตร์ ระหว่างคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม กับคณะนิติศาสตร์ และรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติลาว” คณะนิติศาสตร์ จัดโครงการความร่วมมือพัฒนาหลักสูตรนิติศาสตร์ ระหว่างคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคามกับคณะนิติศาสตร์และ รัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติลาว ประจำ�ปีงบประมาณ 2557 เมื่อวันที่ 5–7 กันยายน 2557 ณ ประเทศสาธารณประชาธิป ไตยประชาชนลาว เพือ่ รองรับความร่วมมือด้านหลักสูตรของคณะนิตศิ าสตร์ระหว่างประเทศ ในภูมภิ าคอาเซียนและประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน โดยมีการสัมมนาแลก เปลีย่ นความคิดเห็นในเรือ่ ง “การพัฒนาหลักสูตรนิตศิ าสตร์ ระหว่างคณะ นิติศาสตร์มหาวิทยาลัยมหาสารคาม กับคณะนิติศาสตร์และรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติลาว” เพื่อให้เกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้และเสนอ แนะแนวทางการพัฒนาการเรียนการสอนด้านกฎหมายระหว่างทั้งสอง ประเทศ รวมถึงความร่วมมือเกี่ยวกับการเรียนการสอน การแลกเปลี่ยน อาจารย์ นิสิต นักศึกษา และงานวิจัยในอนาคต.

7

ศิษยเกาคนเกง ทุกคนล้วนแต่มคี วาม�น มีความอยาก จะเป็น แต่จะมีสักกี่คนที่สามารถตามความ �นของตนได้สาำ เร�จ บางคนก็อาศัยโชควาสนา บ้างก็รอโชคชะตาฟ ากำาหนด สำาหรับผม การ ตั้งเป าหมายและลงมือทำาด้วยความมุ่งมั่น ตัง้ ใจ สักวันก็จะถึง�น และวันนีผ้ มก็ทาำ ความ �นเป็นจริงแล้ว ผมชื่อ นายไกรฤทธ�์ มณีราชกิจ เป็น ศิษย์เก่ามหาวิทยาลัยมหาสารคาม วิทยาลัย การเมืองการปกครอง สาขานิตศิ าสตร์ รุน่ ที่ 1 เป็นคนจังหวัดบุรีรัมย์ เกิดเมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2529 บิดาชื่อ นายทองศิษฐ์ มณีราชกิจ ประกอบอาชีพทนายความ ซึง่ ท่านเป็นทนายทีม่ ชี อื่ เสียงคนหนึง่ ของจังหวัดบุรรี มั ย์ มารดา ชื่อ นางสิรินันทน์ มณีราชกิจ รับราชการในตำาแหน่งผู้อำานวยการกองสาธารณสุขและ สิ่งแวดล้อม สำานักงานเทศบาลเมืองบุรีรัมย์ เป็นบุตรคนที่สองของครอบครัว พี่สาวชื่อ นางสาวเมทินี มณีราชกิจ เป็นพนักงานออมสินสาขาบุรีรัมย์ การศึกษา ปี 2535-2541 จบการศึกษาระดับประถมศึกษาจากโรงเรียนมารีย์อนุสรณ์ จังหวัดบุรีรัมย์ ปี 2541-2547 จบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาจากโรงเรียนบุรีรัมย์พิทยาคม จังหวัดบุรีรัมย์ ปี 2548-2552 จบปริญญาตรี นิติศาสตรบัณฑิต วิทยาลัยการเมืองการ ปกครอง มหาวิทยาลัยมหาสารคาม จังหวัดมหาสารคาม วิทยาลัยการเมืองการปกครอง สาขานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม �จจุบันได้ก่อตั้งเป็นคณะนิติศาสตร์แล้ว เป็นสถาบันการศึกษาที่ประสาทความรู้ทางด้าน กฎหมายในแขนงต่างๆ และประสบการณ์ชีวิตอันสำาคัญยิ่ง มีการจัดการแข่งขันทักษะ ด้านกฎหมายในมหาวิทยาลัย และได้ส่งนิสิตเข้าร่วมกิจกรรมการแข่งขันทักษะทาง กฎหมายกับสถาบันการศึกษาอื่นๆ ซึ่งผมเป็นนิสิตคนหนึ่งที่ ได้รับความไว้วางใจจาก คณาจารย์ให้เป็นตัวแทนเข้าแข่งขันดังกล่าว การได้สร้างชื่อเสียงให้กับมหาวิทยาลัยมา โดยตลอด จนจบการศึกษาในระดับชั้นปริญญาตรีด้วยเกียรตินิยมอันดับ 2 ในปี 2552-2553 ได้เข้ารับการศึกษาอบรมในสำานักอบรมศึกษากฎหมายแห่ง เนติบณ ั ฑิตยสภา ด้วยเพราะมีความ�นในเส้นทางสายยุตธิ รรม จึงได้ศกึ ษาและเก็บเกีย่ ว ความรู้ด้วยความตั้งใจ จนสามารถสอบไล่ได้ความรู้ชั้นเนติบัณฑิตในลำาดับที่ 56 เป็น เนติบัณฑิตไทยรุ่นที่ 62 ต่อมาได้เข้าฝ กอบรมวิชาว่าความ และสอบได้ ใบประกาศนียบัตร หลักสูตร วิชาว่าความของสำานักฝ กอบรมวิชาว่าความแห่งสภาทนายความ รุ่นที่ 34 ในวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2554 ซึ่งได้ฝ กประสบการณ์การว่าความกับบิดา พร้อมทั้งได้เก็บคดีเพื่อใช้ เป็นคุณสมบัติในการเดินทางสู่เส้นทางสายตุลาการตามที่ตั้งใจไว้ หลังจากนัน้ ในปี 2553-2555 ได้เพิม่ พูนความรู้ โดยการเข้าศึกษาต่อในระดับ ปริญญาโท สาขากฎหมายทรัพย์สินทาง�ญญา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำาแหง แต่ในระหว่างนั้น ในช่วงปลายปี 2554 ได้ทำางานที่ธนาคารกรุงเทพ จำากัด (มหาชน) ฝ าย ประนอมหนี้นครหลวง ในตำาแหน่งเจ้าหน้าที่กำากับคดี เพื่อต้องการสร้างประสบการณ์ใน การทำางานในองค์กรระดับใหญ่ และเรียนรู้การทำางานร่วมกับผู้อื่น ต่อมาสำาเร�จการศึกษา นิติศาสตรมหาบัณฑิตในสาขาวิชาดังกล่าว และคุณสมบัติที่ใช้ ในการสมัครสอบผู้ช่วยผู้

พิพากษาครบถ้วนแล้ว ประกอบกับทุ่มเทกับงาน จนไม่มีเวลาเตรียมตัวสอบตุลาการได้ อย่างเต็มที่ เพื่อตามความ�นของตนเองและครอบครัว จึงได้ลาออกจากงาน เพื่อดู หนังสือเตรียมตัวสอบผู้ช่วยผู้พิพากษา หลายคนสอบในตำาแหน่งดังกล่าวครั้งแล้วครั้ง เล่าก็ ไม่ประสบความสำาเร�จ บางคนก็ทิ�งและถอดใจยอมแพ้ บางคนก็ยังมุ่งมั่นและ พยายามอยู่ ด้วยหวังว่าสักวันต้องสอบได้ ความรู้สึกในขณะนั้นผมก็ ไม่ ได้ต่างจากคน อื่นๆ ด้วย ทั้งเป็นเด็กที่มาจากบ้านนอก เป็นนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม รุ่นที่ 1 ไม่มีรุ่นพี่ที่จะแนะนำาแนวทางในการเตรียมตัวสอบ และการจะเป็นผู้ช่วยผู้พิพากษาดู เป็นเรื่องที่ยิ่งใหญ่และไกลตัว แต่ด้วยแรงใจจากครอบครัว จากประสบการณ์ที่บิดามอบ ให้ กำาลังใจจากคนรอบข้าง และด้วยความมุ่งมั่นทุ่มเทให้กับการดูหนังสืออย่างต่อเนื่อง เป็นเวลาเกือบ 1 ปี กระทั่งมีการเปิดสอบตำาแหน่งผู้ช่วยผู้พิพากษาในวันที่ 6-7 กันยายน 2557 ซึ่งเป็นวันเกิดของคุณตาและคุณแม่ ก็ได้เข้าสอบโดยหวังว่าจะทำาให้ดีที่สุด เพื่อ เป็นของขวัญให้แก่ผมู้ พี ระคุณทัง้ สอง และผลจากความพยายามก็ปรากฏชือ่ “นายไกร ฤทธ�์ มณีราชกิจ” สอบผ่านเป็นผู้ช่วยผู้พิพากษา ลำาดับที่ 8 รุ่นที่ 64 จากจำานวนผู้สอบ ผ่านทั้งสิ�น 42 คน และได้บรรจุเป็นข้าราชการตุลาการ ซึ่งถ้าในวันนั้นผมยอมแพ ทิ�ง ความ�น ก็คงไม่อาจมีวันนี้ได้ ในการเตรียมตัวสอบ หรือจะทำาการงานใดก็แล้วแต่ สิ่งที่ต้องยึดถืออยู่เสมอ ก็คอื ความรับผิดชอบ เมือ่ มีความรับผิดชอบแล้ว ก็จะตระหนักถึงหน้าทีต่ น สร้างระเบียบ วินัยในการอ่านหนังสือ ซึ่งต้องอ่านให้เป็นเวลา อ่านสะสมและอย่างสม่ำาเสมอ มีการจด บันทึกหลักกฎหมายโดยย่อไว้ เพื่อง่ายต่อการทำาความเข้าใจและทบทวนได้อย่างรวดเร�ว ตัวบทกฎหมายเป็นสิ่งสำาคัญต้องนำามาทบทวนบ่อยๆ แบ่งเวลาอ่านหนังสือ โดยจัดสรร เวลาอ่านหนังสือ และช่วงเวลาพักผ่อน โดยช่วงเวลาดังกล่าวอาจนำาข้อกฎหมายที่น่า สนใจมาซักถามกัน จะช่วยให้เกิดความแตกฉานในข้อกฎหมายเรื่องนั้นได้ดียิ่งขึ้น เส้นทางความ�นสู่ความสำาเร�จในการเดินทางในสายงานตุลาการ เป็นเส้น ทางที่นักกฎหมายหลายคนอยากจะเดินมาให้ถึง แต่จะเห็นได้ว่า กว่าจะเดินมาถึงจุด หมายนี้ มีกระบวนการมีขั้นตอนให้ต้อง�นฝ ามากมายกว่าจะถึงเส้นชัย จึงอยากเป็น กำาลังใจให้ทุกคนที่มีความ�น ให้สู้ต่อไปอย่าท้อถอย จะพบว่าสิ่งใดที่ทำามาด้วยตัวเอง ด้วยความพยายาม เป็นสิ่งที่ได้มายาก แต่เมื่อเราทำาได้ จะภูมิใจอย่างที่สุด และยิ่งกว่าตัว เองภูมิใจแล้ว คือทำาให้คนในครอบครัวมีความสุข ขอขอบคุณคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม คณาจารย์ทุกท่านที่ ประสาทวิชาความรู้ทางด้านกฎหมาย เพื่อนและพี่น้องในมหาวิทยาลัยแห่งนี้ที่มอบ ประสบการณ์อันมีค่าและความทรงจำาที่ดีเสมอมา ถึงแม้ว่าคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัย มหาสารคาม จะเป็นสถาบันการศึกษาที่มิได้ถูกเลือกให้เป็นอันดับหนึ่งของประเทศไทย ในการสอบเข้ามหาวิทยาลัย แต่ก็เป็นสถาบันการศึกษาที่ทรงคุณค่าในการผลิตบัณฑิตสู่ สังคมอย่างมีคณ ุ ภาพสถาบันหนึง่ ในนามของศิษย์เก่านิตศิ าสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม คนหนึ่ง ขอกราบขอพระคุณเป็นอย่างสูงที่ทำาให้ผมเดินทางสู่ความสำาเร�จ สาน�นในสาย งานตุลาการได้อย่างภาคภูมิใจ.

กฎหมายนารู

คณาจารย คณะนิติศาสตร มหาว�ทยาลัยมหาสารคาม

บทลงโทษที่มิ ใช่กฎหมาย:

กรณีนักท่องเที่ยวเวียดนามคุกเข่าร้องขอเงินคืนไอโฟน 6 ในสิงคโปร์

ภาพข่าวจาก http://www.manager.co.th/Around/ViewNews.aspx?NewsID=9570000128044

ดร.ดวงเด่น นาคสีหราช รองคณบดีฝ ายวิชาการและวิเทศสัมพันธ์ อาจารย์ประจำาภาควิชากฎหมายมหาชน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม

ข่าวโด่งดังในสังคมออนไลน์ในช่วงเดือนนีค้ งหนีไม่พน้ คลิป ชายชาวเวียดนามที่คุกเข่าอ้อนวอนและร้องขอเงินค่าโทรศัพท์มือถือ ยี่ห้อดัง “iPhone 6” คืนจากพ่อค้าชาวสิงคโปร์ และผลสืบเนื่องจาก กรณีดงั กล่าวนำาไปสูก่ ารควบคุมทางสังคมในฐานะบุคคลทีส่ ามซึง่ มิใช่ คู่กรณี ได้รับรู้ข้อมูลข่าวสารที่เกิดขึ้นจากการเผยแพร่คลิปดังกล่าว และต่างเห็นพ้องต้องกันว่าการกระทำาที่เกิดขึ้น เป็นสิ่งไม่ถูกต้องและ สมควรได้รบั การลงโทษทางสังคม แม้การกระทำาดังกล่าวจะมิได้มกี าร บัญญัตขิ นึ้ หรือใช้บงั คับโดยกฎหมาย แต่ถอื เป็นการควบคุมทางสังคม (social control) ทีเ่ กิดจากบรรทัดฐานทางสังคม (social norm) และ ก่อให้เกิด “บทลงโทษที่มิใช่กฎหมาย” (non-legal sanction) บทลงโทษทีม่ ิใช่กฎหมาย เ�นว�ถที างทางในการควบคุมทาง สังคมและไม่เ�นทางการ เมื่อมีการฝ าฝ นบรรทัดฐานทางสังคม มิได้ ข�น้ อยูก่ บั รัฐบาลไม่วา่ จะโดยการตราหร�อใช้บงั คับกฎหมายประกาศใช้ โดยรัฏฐาธ��ตย์ และใช้บังคับโดยองค์กรที่มีอำานาจหน้าที่โดยเฉพาะ ตามกฎหมายเท่านั้น แต่มีสภาพบังคับเพื่อการควบคุมสังคมและเป็น มาตรการของเอกชนเอง บทลงโทษที่มิใช่กฎหมายบางครั้งอาจมทับ ซ้อนกับกฎหมายอยู่ โดยเฉพาะพฤติกรรมหรือสิ่งแสดงออกมาทาง กายภาพที่เป็นการฝ าฝ น และเหมือนกันในแง่ที่ว่าอาจไม่ดีหรือดีก็ได้ อย่างไรก็ดี บทลงโทษทีม่ ิใช่กฎหมายมักเกิดขึน้ โดยฉันทามติหรือการ เห็นพ้องต้องกัน (consensus) ของคนในสังคม และความดีงามร่วม กัน (public good) เกี่ยวกับพฤติกรรมบางอย่างที่เกิดขึ้นว่าไม่พึง ปรารถนา และต้องมีบุคคลใดรับผิดชอบกับกรณีที่เกิดขึ้น

สังคม (social standpoint)1 เช่น นายเกเบรียล คัง ผู้ประกอบการ ด้านเทคโนโลยีชาวสิงคโปร์ ได้จัดการ ระดมเงินทุนโดยการับบริจาค เพื่อซื้อไอโฟน 6 ให้กับนายฝ ามผู้เสียหายได้เงินหลายหมื่นดอลลาร์ สหรั ฐ แม้ น ายฝ า มจะรั บ เงิ น เพี ย งเท่ า จำ า นวนที่ ต นเสี ย หายก็ ต าม2 นอกจากนี้ กลุ่มสังคมออนไลน์ในสิงคโปร์จำานวนมากได้ ใช้มาตรการ ต่อต้านทางสังคม ต่อเจ้าของร้านดังกล่าว ด้วยการเปิดเผยรายละเอียด ส่วนตัวต่างๆ เช่น ภาพถ่าย เบอร์โทรศัพท์ เป็นต้น จนทำาให้เจ้าของ ร้านดังกล่าวอับอายไม่กล้าพบหน้าสาธารณชน นอกจากนี้ จีนประกาศ เตือนนักท่องเที่ยวของตนให้หลีกเลี่ยงการเดินทางไปยังสิงคโปร์ รวม ถึงระมัดระวังการซือ้ สินค้าอิเล็กทรอนิกส์ เพือ่ ป องกันมิให้พลเมืองถูก ร้านค้าในสิงคโปร์ฉ้อโกง3 เป็นต้น กรณีข้างต้นเ�นตัวอย่างบทลงโทษที่มิใช่กฎหมาย เช่น การ ประณามต่อสื่อสาธารณะหร�อสังคมออนไลน์ การทําให้เสียชื่อเสียง เ�นต้น ถือเ�นตัวอย่างหนึง่ ของการบังคับใช้บทลงโทษทีม่ ิใช่กฎหมาย และผูล้ งโทษ คือ สังคมส่วนใหญ่ แม้จะเป็นบุคคลทีส่ ามซึง่ อาจไม่มนี ติ ิ สัมพันธ์ใดๆ กับผูฝ้ า ฝ นกับผู้ ได้รบั การฝ าฝ นเลยก็ตาม แต่การกระทำา นัน้ ฝ าฝ นความดีงามร่วมกัน และการทีส่ งั คมไม่อาจยอมรับถึงการกระ ทำาที่เกิดขึ้นได้ ซึ่งอาจบังคับจากคู่กรณีหรือบุคคลที่สามก็ ได้แล้วแต่ กรณี นอกจากนี้ การใช้มาตรการทางสังคมให้ผู้ฝ าฝ นออกมากล่าว คำาขอโทษต่อสาธารณชนยังเป็นอีกตัวอย่างหนึง่ ของการลงโทษเช่นว่า นี้ด้วย.

R.A. Posner and E.B. Rasmusen, “Creating and Enforcing Norms, with Special Reference to Sanctions”, 19 International Review of Law and Economics 369 (1999): 369-370.

2 ระดมทุนช่วยหนุ่มเวียดถูกโกงไอโฟน 6, from http://www.naewna.com/inter/129824 (Retrieved on November 2, 2014.)

3 Vietnamese tourist kneels and begs for refund of iPhone 6 at Sim Lim Square, from http://www.straitstimes.com/news/singapore/more-singapore-stories/story/vietnamese-tourist-kneels-and-begs-refund-iphone-6-sim-l และพ่อค้าเล่นแง่ โกงเงินไอโฟนหนุม่ เวียดนาม เรื่องลุกลามใหญ่โต, from http://hilight.kapook.com/view/110891 (Retrieved on November 2, 2014) 1

สําหรับการเยียวยาความเสียหาย มิใช่การใช้บังคับมาตรการ บังคับทางภาษี แต่เกิดข�น้ จากให้ความช่วยเหลือหร�อระดมทุนหร�อเง�น ด้วยความสมัครใจ โดยบุคคลใดก็ตามที่ใช้บังคับบรรทัดฐานดังกล่าว เนื่องจากลักษณะของบรรทัดฐานทางสังคมนั้นมีที่มาจากจุดยืนของ