Santo Domingo: 04 de Abril, 2023

Dos y tres hombres se movilizan en moto

En la mayoría de casos de sicariatos que se suscitan en Santo Domingo, los antisociales se movilizan en motocicletas, andan dos o tres, pese a que existe una ordenanza municipal que lo impide. Los agentes de tránsito no pueden emitir citaciones, no cuentan con el sistema sancionador.

La paralización productiva: el nuevo fantasma del Gobierno

La crisis política se transforma. Las consecuencias se perciben ya en las contrataciones del sector público, en especial en el petrolero. Allí se abrió una suspensión en algunas inversiones, según las propias autoridades. La crisis de Gabinete, que se agudizó desde la derrota por el referéndum del 5F, también es otra causa.

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A LE jANDRo Qu ERE j E tA BARc ELó aquereje@gmail.com

Ven en la caída de Lasso la vuelta al mesianismo de antaño, a la posibilidad de que vuelva el líder ahora errante que combata, en un abrir y cerrar de ojos, la pobreza, la desigualdad, la corrupción y la discriminación, la proliferación del crimen organizado y el miedo a la inseguridad. Los forjadores del juicio político, sin embargo, van a la confrontación mirándose unos a otros con mucha reserva.

Los correístas, por ejemplo, se consideran artífices y dueños de la futura victoria, y a los socialcristianos como ‘compañeros de viaje’ a los cuales hay que mantener a raya. Del resto de los aliados, aunque asoman de vez en cuando en los medios, no hay para qué preocuparse.

Se dice que Lasso prepara su defensa. Sus apariciones públicas, por su energía y argumentación, avalan su decisión de ‘recoger el guante’. Pero las consecuencias de la crisis institucional y política desencadenada son imprevisibles y, desde todo punto de vista, nefastas.

Para los enjuiciadores todo puede terminar siendo ‘un tiro por la culata’. Para el enjuiciado, la oportunidad de develar las motivaciones políticas, morales y económicas ciertas del juicio político. Es decir, quitar las máscaras de unos y otros, para que la ciudadanía pueda verles el rostro.

El enfrentamiento llama a más enfrentamiento, con acusaciones cruzadas bajo el brazo. Con la criminalización o estigmatización del rival se pueden incitar actos de violencia. Evitarlos es responsabilidad de los contendientes. Pero paciencia, que esto solo acaba de arrancar.

Editor Regional: Lorena Melo Mieles

Redacción: santodomingo@lahora.com.ec

EDitoRiAL

Salud mental antes que armas

l juicio político, luego del dictamen por mayoría de magistrados de la Corte Constitucional, parece el próximo capítulo del accidentado y controversial Gobierno del presidente Guillermo Lasso, quien ha calificado de “patrañas” las acusaciones en su contra. Para sus proponentes, es la solución a todos los males que a ellos les aquejan, casi como por arte de magia.T

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial. Luis iNt R iAG o Lu NA luisintriagoluna@hotmail.com Infamia

ras el anuncio del Gobierno de eliminar algunos obstáculos para la tenencia y porte de armas de fuego, el debate sobre la seguridad parece haber perdido momentáneamente el norte. El crimen y la paz social no son cuestión de tecnología ni de infraestructura; las armas en manos de la ciudadanía no bastan para traer de vuelta la calma, pero tampoco es que la violencia en las calles se deba únicamente a los nuevos arsenales del hampa. El verdadero problema es que el país, de un tiempo acá, se llenó de personas dispuestas a matar y eso —un asunto moral y de salud mental, con profundas raíces socioeconómicas— no se cambia con más o menos armas. Somos una sociedad profundamente violenta. La agresividad es omnipresente: desde las relaciones intrafamiliares y de pareja, hasta el deporte y el entreteni-miento, pasando por la política, el tráfico y la vida pública en su conjunto. La violencia es el nuevo idioma que cada vez más ciudadanos hablan y que, por lo tanto, el resto también tiene que aprender a dominar. ¿Cómo evitar que las armas abonen a ese proceso?

Algunos ciudadanos —principalmente sobrevivientes de la violencia o personas en situación vulnerable— encontrarán una legítima sensación de seguridad y confianza en la tenencia legal de un arma. Pero de nada servirá a la larga si es que el Estado no es lo suficientemente cuidadoso al otorgar permisos y, sobre todo, si no invierte en sanar la salud mental del país . Educación, familia, comunidad, cultura, asistencia psicológica, un sistema eficaz de rehabilitación; son temas menos polémicos y llamativos, pero mucho más importantes.

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El Ministerio de Educación trata al docente como si fuera el enemigo número uno de la educación; siendo los formadores por ex-

celencia de todos los seres humanos, los discrimina pagando sueldos miserables que jamás se comparan con el sacrificio de su preparación académica y el permanente camino de la investigación para actualizar los conocimientos, acordes con la constante demanda de la innovación en el desarrollo educativo.

El filósofo decía: siempre en la educación del ciudadano hubo la presencia del maestro y un libro ¿por qué entonces tratamos al maestro ecuatoriano como la última rueda del coche? Les proponen que

estudien 5 años para maestros en la universidad y luego los someten a concursos de oposición; cuando estos ya fueron formados para docentes en las diferentes especialidades.

Todo aquello es un absurdo, pues no habría otra forma de mejorar la pedagogía y la didáctica que abriendo el camino para ingresar sin más trabas al magisterio y permitir que los maestros practiquen con evaluaciones permanentes; por supuesto, es la única forma de perfeccionar al maestro y lograr la excelencia educativa.

La peor de las injusticias es en los nombramientos, los tratan como enemigos: primero no es la neta verdad que todos los que han aprobado los exámenes de mérito y oposición llegan a ser docentes, pues evidentemente estos entrarían después de “los listados de los ahijados y recomendados” que son por miles, lo peor de este enjambre de problemas , es que contradictoriamente los mandan a que eduquen niños, pero los tratan de separar a cientos de kilómetros de la familia, lo cual nos parece una infamia; cambiar a la maestras

La Corte Constitucional declaró que se determinó la admisibilidad parcial para el enjuiciamiento del Presidente por el cometimiento de peculado “que sí se enmarca dentro de los presupuestos de admisibilidad de la ley”, porque la Asamblea sí habría “respetado los principios de legitimidad política y del debido proceso”, aclaración muy importante porque en la Asamblea no siempre se respetan estos elementales principios.

Con la decisión de la CC se debilita más el presidente Lasso, que bien podría ser defenestrado por la Asamblea Nacional, pero tiene un último recurso: activar la muerte cruzada que le faculta disolver a la Asamblea. Si eso llegara a ocurrir solo podría gobernar por seis meses mediante decretos que deben ser conocidos y aprobados o vetados por la CC.

La Conaie y otras organizaciones de trabajadores exigen la renuncia del presidente Lasso. Para la asambleísta Viviana Veloz, el presidente Lasso ha perdido la confianza del pueblo por lo que es necesario que termine con su mandato. Dijo que es indispensable “Deshacerse de la corrupción, de un mal Presidente, no solo es una obligación política, es un imperativo ético y moral”. Este país no debe caer en el andamiaje de Estado fallido.

Editor General: Jean Cano

Unidad de tránsito sin sistema para sancionar a infractores

No se está cumpliendo la ordenanza municipal que impide que dos hombres se movilicen en una moto.

El uso de motocicletas para cometer delitos como robos o asesinatos, donde circulan dos o tres antisociales, revela que no se cumple con la ordenanza municipal que prohíbe que dos personas de sexo masculino se trasladen en este medio de transporte.

La ordenanza se aprobó en noviembre de 2019, por pedido de la Gobernación de la provincia y por la necesidad de la ciudadanía de sentirse seguros.

El concejal Pedro Alcívar dijo que la encargada de ejecutarla es la empresa pública municipal de Transporte (EPMT). “Como concejales damos seguimiento a las ordenanzas y también las reformamos en caso de ser necesario”, expresó Alcívar.

Sin sistema Javier Murillo, director de la Unidad de Tránsito de la EPMT, manifestó que los controles se realizan en coordinación con la Poli -

cía Nacional y Fuerzas Armadas, no lo pueden hacer solos porque el alcalde Wilson Erazo les prohibió por los problemas internos que tienen, lo que afecta a los santodomingueños.

Indicó que en los operativos tampoco emiten citaciones, porque no cuentan con el sistema sancionador desde el 10 de febrero.

Por esta razón, los índices de accidentabilidad se han incrementado en un 20%. Explicó Murillo que ahora los choferes manejan en estado de ebriedad, hay irrespeto a señales de tránsito, circulan dos hombres en moto, entre otras infracciones. “Hemos pedido que nos restablezcan el sistema, pero hasta el momento no tenemos ninguna respuesta, a pesar de los constantes memorandos que enviamos”.

El sistema lo abre la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) a través de la EPMT, pero indican que si-

Niños demuestran el arte a través de un mural

Un grupo de infantes que participaron del taller ‘Color a tus vacaciones’, organizado por Mayra Cadena, gestora cultural, fueron parte de la creación del mural ´Arte es igual a libertad´.

el dato

El miércoles 5 de abril se realizará la exposición de las pinturas, mostrarán las habilidades que poseen y la creatividad.

Dieron color a una pared en la Zona Rosa, plasmaron técnicas aprendidas en el curso al que asistieron durante un mes. Libros, hojas verdes y flores es lo que se puede ver en el mural que lo pintaron la mañana de ayer, lunes 3 de abril.

Mayra Cadena mencionó

que el trabajo que realiza con los niños y niñas es de importancia, porque les inculca amar el arte y lo hace ver como algo indispensable en la sociedad.

Además, ayuda a concienciar a las personas en el cuidado del ambiente y fomentar valores como el respeto, también les estimula a compartir entre todos.

Semillas de conciencia Para la gestora cultural los niños son las semillas que

el dato Los agentes de tránsito administran la Unidad de Tránsito desde el 23 de febrero de 2023.

CONTROLES. Solo los pueden realizar los agentes de tránsito con policías y militares.

gue en mantenimiento.

Tres en una moto Uno de los últimos casos donde los delincuentes andaban en motocicleta, fue en el asesinato de un policía en los exteriores de la Fiscalía provincial. Tres hombres llegaron, dos de ellos se bajaron y dispararon al

uniformado. Estos hechos violentos generan temor a la ciudadanía. Clara López, empleada privada, señaló que debe existir control para quienes conducen motos o cualquier otro tipo de vehículo, para tratar de mermar estos incidentes que se están volviendo comunes. (DLH)

Estadísticas

° Según las estadísticas de la Unidad de Tránsito, por el incumplimiento de la ordenanza, los agentes detenían cerca de 40 a 50 motos mensuales, pero en la actualidad no están sancionando a ninguna persona que infrinja la ley.

SATISFACCIÓN. En el mural se ve un niño con sus brazos abiertos.

tiene el mundo, para poder cambiar de ideologías e impulsar arte y cultura. “Con estos trabajos estamos sem-

brando semillas de conciencia”.

Manifestó que los pequeños experimentaron cómo

es el arte urbano y el aporte que este da a la ciudad, cuando la embellecen con colores llamativos. (DLH)

Tsáchilas alistan detalles para el Kasama

Los integrantes de la Nacionalidad se preparan para recibir el ‘Nuevo Amanecer’. el dato Esta celebración coincide con la Semana Santa.

brá una variada programación: encuentros culturales, artísticos, gastronómicos, artesanales y de medicina ancestral.

Del 6 al 8 de abril la Nacionalidad Tsáchila realizará la fiesta Kasama o ‘Nuevo Amanecer’, que este año tendrá como sede la comuna El Poste. Ayer, lunes 3 de abril, se hizo la presentación oficial.

Autoridades del cantón y la provincia participaron del evento que inició con un ritual de buenas energías. Seguidamente, se presentó a las candidatas a Kasama Sona, también hubo tiempo para la preparación del malá.

Actividades

Durante estos tres días ha-

El jueves 6 de abril será la inauguración de la ‘ Expoferia Artesanal, Medicina Ancestral y Gastronomía’ También un sabio hará una reseña histórica de la etnia.

El viernes 7 de abril está destinado a la preparación del Nepi ‘ayahuasca’ , utilizado en el ritual que iniciará el mismo día a las 20:00, mientras que la madrugada del sábado 8 de abril recibirán en el río el ‘Nuevo Amanecer’. Posteriormente a esta actividad, se coronará a la Kasama Sona y habrá otros eventos culturales y artísticos. (DLH)

el dato La comuna El Poste está ubicada en el baipás Quevedo –Chone, ingreso a la cooperativa 15 de Septiembre.

BAILE. Con la danza de mujeres y hombres inició el evento.

PARTICIPANTES. Cuatro candidatas buscan ser la Kasama Sona.

BEBIDA. No podía faltar la preparación del malá.

AUTORIDADES. Participaron del ritual de buenas energías.

Afectación

° Las familias que viven en los alrededores son las más afectadas. El vehículo de Vicente López, que es su herramienta de trabajo, quedó bajo el agua. Otros han perdido enseres.

Según comentaron en cada invierno se repite el mismo drama y la solución definitiva no llega.

el dato En el baipás Quinindé –Chone, entrada a la cooperativa Gran Colombia, también se formó un socavón.

Continúan trabajos en el baipás Quevedo-Chone

Han excavado cuatro metros y aún no encuentran el daño. La vía sigue cerrada.

Aproximadamente 16 familias son las afectadas en la cooperativa Modelo, sus viviendas se inundaron de agua, luego que una alcantarilla se taponó y ocasionó el cierre de la avenida Los

Colonos, baipás QuevedoChone.

Técnicos de la dirección municipal de Obras Públicas continúan trabajando desde la noche del sábado 1 de abril que se presentó el suceso. Han excavado cuatro metros de profundidad, pero el daño aún no se visibiliza, tienen claro que la afectación se debe al ta-

ponamiento en la entrada de un colector y una alcantarilla.

el dato A las familias afectadas el Patronato municipal les ha entregado kits de alimentos.

Edwin Proaño, director de Obras Públicas, señaló que es la primera vez que se produce una emergencia tan grave en esta zona . Hasta el momento, no han podido evacuar la acumulación de agua que hay en las viviendas y en una escuela.

Personal de UREM retorna a Santo Domingo

26 personas de la unidad de Rescate y Emergencias Médicas (UREM) que fueron parte del trabajo de búsqueda y localización de víctimas en el deslave que se presentó en el cantón Alausí, provincia de Chimborazo , regresaron a sus unidades de origen ayer, lunes 3 de abril. Después de ocho días de un arduo trabajo, los rescatistas llegaron a Santo Domingo, dijeron que fue una experiencia muy fuerte y lamentable, al ver el sufrimiento de las personas y la desesperación por encontrar a sus seres queridos.

Aseguraron que dieron tranquilidad a algunas familias cuando entregaron los cuerpos para que puedan ser sepultados.

Labor

Los agentes estuvieron en el sitio el lunes 27 de marzo, con dos canes de búsqueda, herramientas y accesorios que les permitió trabajar para encontrar a personas que fueron sepultadas por los escombros.

el dato Bomberos y operadores municipales también regresaron, luego de permanecer cinco días en la zona afectada.

sadas en protocolos y procedimientos para este tipo de incidentes, en periodos de 12 horas. Brindaron atención prehospitalaria y soporte emocional a las personas afectadas. Además de operaciones de mando y control, búsqueda y rescate, remoción de escombros y localización a través de los canes adiestrados.

Explicó que la zanja que realizaron en la carretera ayuda para que no existan más inundaciones mientras realizan los trabajos de reparación de la tubería. “A pesar de la lluvia que aún caen en Santo Domingo, la abertura ayuda a que el agua fluya”.

Trabajos

El funcionario indicó que la afectación en el baipás es más complicada que en

otros puntos donde se han presentado socavones por la temporada invernal. En este tramo existen conexiones entre colectores y alcantarillas de diferentes sectores de la ciudad, lo que complica el trabajo.

Proaño no precisó si los daños se deben a que el sistema de alcantarillado está obsoleto, pero dijo que los trabajos de ampliación de la vía que se ejecutaron años atrás, podrían ser una de las causas para el taponamiento.

Asimismo, recalcó que el personal de la empresa pública municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Epmapa) verificó que el taponamiento es bien grande, por lo que se tomarán varios días para restablecer la zona. (DLH)

Ejecutaron acciones ba-

Esta unidad que pertenece a la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) tiene la acreditación USAR ECU-20,

avalado por la Secretaría de Gestión de Riesgo y Desastres. Cuentan con los equi-

pos necesarios para emergencias como la ocurrida en Alausí. (DLH)

RESCATISTAS. Pasaron ocho días en Alausí.

TRABAJOS. Se realizan desde las primeras horas de la mañana.

CFN comprará $10 millones en bonos de maestros jubilados

La Corporación Financiera Nacional (CFN) desembolsará $10 millones para la compra de bonos de los maestros jubilados, emitidos por el Ministerio de Economía. La operación se realizará en el Mercado de Valores de Ecuador. Con esto, los maestros jubilados podrán vender los papeles estatales y

La inestabilidad política paraliza las inversiones petroleras

El Ministro de Energía ha reconocido que los inversionistas están reacios a venir al país porque no se ven certezas. Las licitaciones fracasan y la producción está lejos de lo presupuestado.

La inestabilidad política está cobrando un alto precio a Ecuador. Las inversiones en el sector petrolero, que representan miles de millones de dólares, se han quedado en los papeles y los escritorios de los funcionarios.

No existen certezas sobre la continuidad del Gobierno y, como sucedió hace 15 días, se declaran desiertos, uno tras otro, los procesos de licitación.

El ministro de Energía y Minas, Fernando Santos Alvite, ha reconocido que no se puede planificar a mediano y largo plazo.

“Los inversionistas se preocupan si ven una militancia que ya rebasa la legalidad y consideran que esto se va a volver cotidiano. El daño no es solo económico, sino también al prestigio del país”, dijo

Así, a los intentos de desestabilización, se suma la conflictividad social en varios bloques petroleros.

“Nadie quiere venir en estas circunstancias. Nos dicen. Un momentito. Lo que nosotros queremos es trabajar y no ser blanco de inestabilidad, violencia y ataques”, aseguró el Ministro.

El resultado final es que están en fila licitaciones como las del campo amistad (gas), campo Sacha y

otros 22 campos petroleros sin producción, aprovechamiento de gas asociado, entre otros.

Rolando Merino, ingeniero petrolero y exfuncionario de Petroecuador, comentó que se percibe un ambiente de estancamiento, casi de inmovilidad. “Los procesos se vuelven a cero por cualquier tema o pretexto y la gran apuesta del Gobierno de (Guillermo) Lasso, con relación a duplicar la producción petrolera, cada vez se ve más lejana”, puntualizó.

Meta incumplida

El ministro Santos Alvite aceptó que no se podrá cumplir con el presupuesto de 520.000 barriles diarios. Actualmente, la producción llega a los 460.000 barriles al día; pero en el mejor de los casos, “creo que nos vamos a quedar en los 490.000 barriles”.

Aunque, de los cuatro bloques paralizados por conflictos con comunidades indígenas, ya se ha recuperado el control de dos (43 y 61); y se mantienen conversaciones los bloque 12 y 16, el daño ya está hecho.

Se dejaron de producir alrededor de 2 millones de barriles. Esto significó que, durante el inicio de 2023, dejaron de ingresar alrededor de $128 millones al pre-

acceder a liquidez. A inicios de marzo, el Gobierno ya destinó $20 millones a la compra de bonos de maestros jubilados. La operación se realizó a través de 400 operaciones en las bolsas de valores de Quito y Guayaquil, con una tasa de rendimiento referida de 6,5%. (JS)

supuesto estatal.

“Esto se podrá recuperar en algún momento, pero para el flujo de caja es una cantidad inmensa”, añadió Santos Alvite.

La preocupación ha llegado incluso al Fondo Monetario Internacional (FMI). En la última reunión de ese organismo multilateral con Santos Alvite, la principal pregunta fue si el actual nivel de conflictividad e inestabilidad será la norma de ahora en adelante.

En campos como Sacha, se requiere entre $2.000 millones y $3.000 millones de inversión privada para incrementar la producción

EL DATO

El Banco Central, dentro de su última estimación sobre la economía para 2023, ya anticipa una caída de al menos un 10% en la producción y exportación de petróleo.

Dentro de las expectativas, el Gobierno esperaba concretar $11.000 millones en inversiones durante 2023. De ese total, $6.000 corresponden al problemático sector de petróleo y gas.

Sin embargo, el Ministro dijo que “no se están creando las condiciones para atraer las inversiones que tanto necesita el país”.

Más inconvenientes

En medio de un escenario ya complejo, la desilusión del campo Ishpingo, dentro del ITT, complica aún más la situación. Cuando iniciaron las operaciones en ese campo, durante el 13 de abril de 2022, las expectativas eran altas. En teoría, en Ishpingo se calculaba el doble reservas que en los otros dos campos del ITT (Tiputini y Tambococha)

En la realidad, de acuerdo con Merino, al perforar gran parte de los pozos se ha encontrado una especie de brea, con la consistencia de una melcocha, y no el crudo que se esperaba.

Incluso en los pozos donde sí se ha encontrado el petróleo para explotar, la proporción de agua es creciente y reduce la producción efectiva.

Se necesitan miles de millones de dólares de inversión para superar estas condiciones adversas y sacar crudo para exportar; pero a los problemas para atraer capitales extranjeros por la inestabilidad y conflictividad, se suman los límites establecidos en la ley.

El Ministro de Energía también ha reconocido las malas condiciones de explotación en el Ishpingo; pero ha dicho que solo empresas norteamericanas y canadienses tienen la tecnología para destrabar la situación.

El problema es que, hace alrededor de 10 años, la Asamblea estableció que solo Petroecuador puede operar en el ITT.

Por otro lado, el fracaso de las licitaciones para aprovechar el gas asociado de los mecheros de los campos petroleros ha provocado que, con el fin de evitarse problemas legales con las comunidades, se hayan apagado 110 pozos.

Ese apagado, que busca cumplir con una sentencia, ha significado una pérdida de producción de crudo mientras se espera revivir las licitaciones fallidas.

Así, la única buena noticia en el sector petrolero es que el pasado 3 de abril de 2023, como consecuencia de un recorte de oferta anunciado por la OPEP, el precio del WTI, que es el crudo de referencia para Ecuador, se disparó por sobre los $80 por barril.

El Gobierno espera que esos altos precios se mantengan y, como sucedió en 2022, compensen e incluso escondan los malos resultados en la producción. (JS)

CRUDO. El Gobierno pasó de las expectativas a la preocupación en el sector petrolero.

Funcionarios de tres hospitales deben trabajar con resguardo

Los médicos y personal de salud piden mayor seguridad. El 15% de hospitales del país recibió algún tipo de amenaza durante 2022.

“puede ser un protocolo que funciona en el papel, pero no se aplica”, señaló un médico de Guayas, que solicitó mantener su nombre en reserva.

Por su parte, el Ministerio de Salud Pública (MSP) ha informado que ha capacitado a más de 500 personas y que realizan simulacros permanentes.

Otra propuesta es que los heridos por ataques armados sean trasladados y atendidos en hospitales de recintos militares y policiales de Guayaquil, con suficiente resguardo

Más vulnerables

La violencia en el país desconoce hasta los espacios considerados ‘zonas de paz’, como hospitales o escuelas.

Un ejemplo de esto son los atentados en contra de los directores de hospitales. El último fue contra Nathaly López, directora administrativa del hospital del IESS Teodoro Maldonado Carbo, en Guayaquil, lo que derivó en la renuncia de seis directivos, debido a la falta de garantías en cuestión de seguridad.

Ha sido el mismo presidente, Guillermo Lasso, quien ha señalado que la “lucha contra la corrupción en hospitales genera violencia”.

En el caso de López, por ejemplo, se estima que en el último semestre pasó de un 35� de abastecimiento a un 83,24�. Las denuncias

de irregularidades hechas por la directora habrían derivado en que haya sido asesinada por el crimen organizado y no por la delincuencia común.

La teoría también la comparte el gobernador de Guayas, Francesco Tabacchi, quien sostuvo que lo ocurrido con López “seguramente está relacionado con las fechorías que quieren hacer en el hospital, los negociados y las cosas sucias a las que están acostumbrados”.

Actualmente, funcionarios de tres hospitales en Guayas y Esmeraldas tienen protección, según fuentes de LA HORA, que prefieren mantenerse en reserva.

Amenazas crecen

En 2022, un 15� de unidades

Narcobandas y corrupción en Esmeraldas

° en un artículo publicado el 30 de junio de 2022, la exministra de salud, Ximena Garzón, señaló a la HOra que el desabastecimiento de fármacos e insumos está ligado a la corrupción en los hospitales públicos.

Uno de los casos más críticos es el del Hospital delfina torres de concha, en esmeraldas, que tuvo que militarizarse.

“la situación allá es muy crítica, hubo fallecimientos por sicariato y hemos cambiado tres veces de gerente (…) se está interviniendo. tenemos que seguir trabajando de la mano con los Ministerios de Gobierno, del interior, con la policía y las Fuerzas armadas”, señaló Garzón.

en esmeraldas se ha identificado que una de las bandas ligadas a las crisis carcelarias, extorsiona o recluta funcionarios para que se interrumpa la cadena de abastecimiento de fármacos.

del país y eso genera una reacción violenta”

GuiLLErmo LaSSo presidente de la república

públicas reportó algún tipo de amenaza contra el personal sanitario, especialmente, cargos directivos; aunque en Esmeraldas se han detectado casos de extorsión de ‘vacunadores’ a médicos.

Desde finales de 2022, los médicos demandan seguridad en unidades de salud que han sido alcanzadas por la violencia que vive el país. Los ataques y los atentados no son los únicos hechos que preocupan al sector. También existe personal que es víctima de extorsiones y amenazas.

Ante esto, la Federación Médica Ecuatoriana (FME) solicitó al Gobierno Nacional que garantice la seguridad del personal sanitario público, asignando fuerza pública en hospitales y centros de salud, especialmente en zonas como Santo Domingo, Esmeraldas y Guayaquil. El pedido se da porque los guardias que tienen los hospitales cumplen con una labor de vigilancia, pero no están armados. Esto podría cambiar con

la ley de libre porte de armas emitida el 1 de abril de 2023 por Guillermo Lasso.

El ministro del Interior, Juan Zapata, dijo que existen empresas con contratos millonarios que pretenden perpetuarse en las unidades de salud, dejando de lado los concursos públicos. También dijo que existirían contratistas cuyas relaciones se ligan con grupos de delincuencia organizada que generan intimidación.

“La delincuencia organizada está vinculada en los dos casos, una misma banda, con la misma dinámica”, dijo Zapata, el 31 de marzo.

“Se presume que la continuidad de contratos provoca esa reacción violenta: amenazas, tentativas y asesinatos contra directivos de hospitales”, dijo Fausto Buenaño, comandante de la Zona Especial de Policía en Esmeraldas, ciudad donde el 29 de marzo el gerente del hospital Delfina Torres fue asesinado.

Código

plata

Los gremios médicos han anunciado que realizan charlas preventivas y de gestión de amenazas en casos de secuestro y extorsión al personal sanitario.

Lo que se activa es el Código Plata, aunque los médicos consideran que– a escala nacional– no está suficientemente divulgado, por lo que

Estos hechos coinciden con un informe entregado por la Policía Nacional en 2021. En ese documento se señala que médicos, abogados, vendedores de bienes raíces y quienes promocionan sus servicios en redes sociales son los más vulnerables a ser extorsionados.

El médico consultado por LA HORA relata que los compañeros de dispensarios, más alejados, han optado por trabajar con chaleco antibalas.

Agrega que los hospitales tienen como protocolo reportar a la Fiscalía todos los casos que han sido atendidos por heridas de bala, lo que aumenta el peligro de amenazas. “Es lamentable que, por el temor, en zonas alejadas como Mataje haya poca presencia de personal de salud, ya nadie quiere ir a trabajar”, señala.

Desde la Federación Médica Ecuatoriana se indicó que médicos y enfermeros del país han formado un colectivo denominado ‘Salud y Seguridad’, que respalda todas las acciones políticas que se adopten contra las organizaciones criminales. (aVV)

La Fiscalía del Guayas abrió de oficio una investigación por el asesinato de Nathaly López.

El presupuesto del hospital Teodoro Maldonado Carbo bordea los $154 millones anuales.

Se está luchando contra la corrupción en los hospitales

iNSEGuriDaD. el Ministerio del interior y la policía protegen a directivos de hospitales con perfil de alto riesgo en Guayas y esmeraldas

Moreno alista tercer recurso antes que se dicte prisión preventiva

El 17 de marzo de 2023, la justicia le negó al expresidente Lenín Moreno un recurso de habeas corpus y el 22 de marzo tampoco acogió un recurso de revisión.

El expresidente de la República, Lenín Moreno, a través de su defensa técnica se jugará un tercer intento y volverá a presentar, ante la Corte Nacional de Justicia (CNJ), un nuevo recurso para que se revea la medida cautelar de presentación periódica, en Ecuador, cada quince días.

La decisión fue confirmada por su abogado David Meza, y se produce cuando este 4 de abril de 2023 se cumple otro plazo para que el expresidente y su esposa, Rocío González, se presenten en la secretaría de la sala penal de la CNJ.

El 17 de marzo de 2023, la Justicia le negó a Moreno un recurso de habeas corpus. El 22 de marzo tampoco acogió un recurso de revisión.

Según Meza, la CNJ aún no ha certificado el incumplimiento de la primera presentación (que debía efectivizarse el 20 de marzo de 2023), pero seguramente, afirmó, en la próxima audiencia de revisión de medidas que convoque el juez de la Sala Penal, dictará la prisión preventiva. “La prisión preventiva aplicaría para cuando él (Moreno) regre -

se”, explicó el abogado. Pero, será en esa misma diligencia cuando la defensa de Moreno vuelva a solicitar que se revisen las medidas cautelares, debido a que no puede regresar al país por las actuales condiciones de salud. “Vamos a presentar y adjuntar nueva documentación para justificar la solicitud”, dijo Meza.

Condición de vulnerabilidad

° “Que venga a Ecuador; el licenciado Lenín Moreno no va a ir a la cárcel por su condición de vulnerabilidad (tercera edad y discapacidad)”, dijo Diana Salazar, titular de la Fiscalía el 24 de marzo de 2023, en una entrevista en Radio Sucesos. El 5 de marzo, Adrián Rojas, juez de la Sala Penal de la CNJ dispuso el cumplimiento de una medida de presentación periódica, cada 15 días, en la CNJ. Salazar defendió que esta medida alternativa busca garantizar su presencia en las siguientes etapas del proceso penal.

La Fiscal relató que Ecuador ya tiene experiencia con prófugos (expresidente Rafael Correa) que “por ahora se pasean por todos los países y no vienen a enfrentar a la Justicia. Esto es lo que tratamos de evitar con las medidas cautelares, que no huyan”, expresó.

DATO EL 3 de junio de 2023 vence el plazo de 90 días que dispuso el juez para la instrucción fiscal y se demuestre la teoría de caso. En esta etapa, la Fiscalía podría, eventualmente, vincular a otras personas.

El abogado espera que el juez valore nuevamente la presentación en la Embajada del Ecuador en Paraguay,

“pero se presentarán nuevos elementos”, dijo. Moreno, y otras 36 personas fueron vinculadas por la

Fiscalía General del Estado (FGE) en la presunta trama de corrupción Sinohydro. Desde 2022, el exmandatario reside en Paraguay cuando fue nombrado comisionado del Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA) para Asuntos de Discapacidad.

En una entrevista en un canal de televisión, Moreno anticipó una estrategia para que el juez pueda decidir “en favor de lo que es constitucional, de lo que corresponde a los derechos humanos y, de acuerdo con mi situación de discapacidad, me permita presentarme en la Embajada del Ecuador en Asunción (Paraguay)”. En la documentación que presentará a la CNJ, se argumentará que durante un mes, Moreno no puede asistir a Ecuador, en un viaje de ida y vuelta que dura casi 12 horas. “Los argumentos médicos dicen que al menos en el corto plazo no puedo hacerlo y con la frecuencia que el juez exige”, puntualizó.

Su situación económica, señaló, también le dificulta cumplir con la medida cautelar en el Ecuador.

Moreno volvió a deslindar su responsabilidad en el presunto delito de cohecho y aseguró que su competencia, cuando se desempeñó como vicepresidente de la República, fue estar a cargo, exclusivamente, de la misión Manuela Espejo. “Nunca tuve responsabilidad, atribuciones ni capacidad de influir sobre los proyectos estratégicos durante el Gobierno de Rafael Correa. Me enfrento a su feroz persecución y venganza”, expresó en sus redes sociales.

Meza insistió en que su cliente no puede configurar un presunto cohecho porque en 2010, tenía la función de Vicepresidente de la República: reemplazar al Presidente en caso de ausencia temporal o definitiva, y las que el Presidente le delega.

“En ese momento no tenía delegación para manejar sectores estratégicos, para ser parte de comisión de deuda, o para ser parte de comisiones de licitación”. agregó la defensa. (SC)

DEFENSA. David Meza, abogado del expresidente de la República, Lenin Moreno.

jUSTICIA. El expresidente de la República, Lenín Moreno, es investigado por la trama de corrupción Sinohydro

Los cambios en el gabinete evidencian crisis del Gobierno

La falta de conocimiento político de los altos funcionarios serían la causa de los errores cometidos en la gestión del régimen de Guillermo Lasso.

Los últimos cambios en el gabinete ministerial muestran la difícil situación por la que atraviesa el Gobierno de Guillermo Lasso. La renuncia del canciller, Juan Carlos Holguín, y del Secretario de Comunicaci ó n, Andrés Seminario, son la última escena de este capítulo.

Si bien Lasso designó el mismo 1 de abril de 2023 al sustituto de Holguín, al mover al ministro de Ambiente, Gustavo Manrique, a la cartera de Relaciones Exteriores, no ha sucedido lo mismo con la S ecretar í a de Comunicaci ón , ente que luego del anuncio de Seminario generó un vació en la información oficial.

Desde el 05 de febrero, momento en el que el régimen tuvo que asumir la derrota de la consulta popular, el Presidente ha realizado cambios en su gabinete. Al menos ocho altos funcionarios de confianza dejaron sus cargos para abrir la puerta a nuevas figuras.

Dentro de los cambios, destaca la presencia del Ministro de Gobierno, Henry Cucalón, quien mantiene a flote la defensa del Presidente en contra de las acusaciones por peculado y el juicio político que enfrenta en la Asamblea.

Falta de estrategia

El analista político Pedro Donoso comentó que los últimos cambios ministeriales ponen en evidencia la “falta de estrategia política” para convertir la crisis del gabinete en una herramienta para transformar al Gobierno.

Para el también director general de ICARE, los cambios en el gabinete son reactivos. “El cambio de Jiménez por Cucalón es una reacción, igual las renuncias de Holguín y Seminario, son modificaciones que no siguen una hoja de ruta”.

Donoso señaló que un importante número de modificaciones, tanto en ministerios como en otros altos cargos, “han sido obligados , como respuesta a las denuncias de corrupción de los medios”.

El constitucionalista Pablo Guerrero dijo que dentro de los últimos nombramientos el mandatario sigue cometiendo los mismos errores “de origen”.

Desde su punto de vista, la equivocación de Lasso ha sido nombrar funcionarios que no tienen formación política y que sintonizan con esa señal que manda el G obierno de no tener un proyecto político”.

Guerrero explicó que además del nivel profesional, los funcionarios deben tener un amplio conocimiento del juego político. “Si tuvieran una formación política no cometerían tantos errores”, precisó.

Volver a los orígenes

Guerrero agregó que para recuperarse de la actual crisis política, el Presidente debe regresar a los conceptos que le permitieron llegar a Carondelet.

Recordó que fue la aglutinación del voto anti-correísta lo que llevó a Lasso al Gobierno. “El voto anticorreísta, que iba desde la

derecha al centro y pasando más allá a corrientes de izquierda”

Para Guerrero la estrategia que potenció la candidatura de Lasso, fue “que animó a todo el voto anticorreísta del país”, para evitar el retorno de un modelo de gobierno totalitario.

El constitucionalista agregó que “el Presidente va por un mal camino y para cambiar tiene muy poco tiempo. Necesita el G obierno recuperar ese es -

Los cambios

° Ministerio de Gobierno: Henry Cucalón sustituye a Francisco Jiménez.

° Ministerio de Relaciones Exteriores: Gustavo Manrique sustituye a Juan Carlos Holguín.

° Ministerio de Agricultura: Eduardo Izaguirre sustituye a Bernardo Manzano.

° Secretario Jurídico: Juan Pablo Ortiz sustituye a Fabián Pozo.

° Secretaria de Gestión de Pueblos: Marcelo Córdova sustituye a Gretty Vargas.

° Secretaria de Administración: Sebastián Corral sustituye a Iván Correa.

° Secretaria de Comunicación: Andrés Seminario, sustituto sin anunciar.

píritu anti-correísta”.

Al ser consultado sobre la alternativa para superar la crisis, el analista Pedro Donoso, señaló que en este momento no es una cuestión de “nombres, es falta de identidad en el Gobierno, por lo tanto es difícil que tenga una estrategia y hoja de ruta clara”, apuntó. Donoso aseguró que dentro de los aspectos fundamentales de esta hoja de ruta, el régimen debe retomar sus ofertas electorales.

“Lo primero que tiene que hacer es volver a su plan de gobierno que votamos los ecuatorianos en las elecciones de 2021, es decir, tener una identidad y saber a dónde apunta este Gobierno” precisó.

Acotó que es importante que el Gobierno comience a generar información para que pueda tomar decisiones “basado en una lectura correcta de las situaciones”.

Cuentas silenciadas

Tras el anunció de la salida de Andrés Seminario del despacho de la Secretaría de Comunicación de la Presidencia, las cuentas de la Presidencia y de Comunicación se mantuvieron sin registrar la actividad del presidente Guillermo Lasso.

Desde la cuenta en Twitter de la Secretaría de Comunicación, solo se replicaron dos mensajes del Instituto Geofísico sobre la situación del Cotopaxi y un mensaje del Ministerio de Inclusión Económica y Social.

En la cuenta de la Presidencia de la República , el último mensaje fue la cadena presidencial transmitida la noche del 02 de abril, mensaje que fue anclado. Diariamente, a través de estos canales, se registran todas las actividades que adelanta el Presidente en su agenda. (ILS)

EN

lahora.com.ec

LA WEB POLÍTICA Comisión de Fiscalización avoca conocimiento de juicio a Lasso

JUSTICIA

Judicatura

Ecuatorianos

Gobierno ha levantado más de $1.300 millones en nueva deuda pública durante 2023

TUNGURAHUA

Impulsan taxi exclusivo para mascotas

LOS RÍOS

Estado de excepción por la inseguridad

interpone acción de protección en contra del Presidente

pueden aplicar a becas para estudiar programación

GABINETE. Guillermo Lasso juramentó el domingo al nuevo Canciller, Gustavo Manrique y al Ministro de Ambiente, José Dávalos.

Las lluvias provocan hundimientos en el cementerio de Otavalo

Una parte del camposanto, que alberga a difuntos de la cultura kichwa, registra grietas y hundimientos.

i MB a BUR a .- El hundimiento y las grietas que se registran por las lluvias en una parte del cementerio indígena de la ciudad de Otavalo, ubicado en la provincia de Imbabura, en el norte de Ecuador, preocupan a las autoridades locales.

Funcionarios del Municipio de Otavalo, Secretaría de Gestión de Riesgos y Ministerio de Salud Pública llegaron al sitio ante la alerta de que las tumbas estarían en peligro, por algún tipo de movimiento en el suelo.

Diego Vega, director de Gestión de Riesgos del Municipio de Otavalo, señaló que tras los análisis respectivos, se descartó que el origen del problema sea una falla geológica que pueda poner en peligro al cementerio y las zonas aledañas.

Explicó que las grietas y el hundimiento se dan por un fenómeno localizado en las tumbas , debido a que no se compactó el terreno de forma adecuada. Agregó que en la parte baja del cementerio se acumula agua cuando la lluvia es incesante.

Pese a que se descartó un riesgo mayor, se emitieron recomendaciones a los administradores del cementerio para que hagan adecuaciones y se pueda evitar problemas futuros.

“Estamos sugiriendo que donde podamos tener una

Organizan teletón

SE VENDE TaNquES

en Ibarra

iBaRRa.- El parque Pedro Moncayo de Ibarra será el sitio donde se concentrará la teletón en favor de los afectados por los deslaves en Alausí, provincia de Chimborazo.

El evento se desarrollará este 5 de abril de 2023, desde las 10:00 hasta las 16:00,

conexión, una tubería de desagüe, lo hagamos inmediatamente, porque vamos a tener estos eventos de lluvias durante las siguientes semanas”, apuntó.

Agregó que al tener más de mil tumbas por hectárea, se requiere una impermeabilización del terreno en ciertas zonas. Además, se identificó que la presencia de terrenos baldíos aledaños también incrementa la acumulación de agua en las áreas donde hay nichos en el piso.

Tendrían que levantar tumbas Luis Guamán, presidente del cementerio indígena , informó en medios comunitarios locales que este no es un problema nuevo. No afecta a todo el cementerio, sino a ciertos nichos, pero en esta ocasión se hizo más notorio por las lluvias.

Mencionó que el hundimiento en las tumbas este año va desde los 5 hasta los 25 centímetros, dependiendo de cada caso.

También afirmó que no sería posible aplicar las recomendaciones emitidas por la Dirección de Gestión de Riesgos de la Municipalidad de Otavalo , pues para corregir los problemas de acumulación de agua tendrán que desenterrar varias tumbas, algo que considera no sería bien aceptado por los familiares de los difuntos y estaría en contra de la cosmovisión indígena.

“Si yo quiero mover un nicho, primero tengo que ponerme a ver quiénes están enterrados ahí y con quiénes voy a tratar. Obviamente, si a una persona no le interesa la familia va a aceptar, pero quienes cuidan su nicho, a su ser querido, no van a dejar profanar o mover ese nicho, por tal motivo no consideramos

la posibilidad de enterrar tuberías”, dijo.

“Tal vez en su momento, si al iniciar el cementerio hubiéramos planificado de esa forma, sería viable, pero ahorita, a estas alturas ya está todo el camposanto enterrado y nos vamos a meter en un lío, por tal motivo hay que aguantar y esperar las condiciones climáticas”, agregó.

Guamán expuso que una solución sería contar con tierra afuera del cementerio , para brindar a los familiares que se acercan a arreglar los daños en los mausoleos ocasionados por las lluvias.

“Como nosotros tenemos tierra en la parte de afuera, vienen los familiares, les prestamos las herramientas y ellos arreglan cada uno su nicho, su espacio ”, señaló al anunciar que este 3 de abril de 2023, a las 15:00, se planificó una minga para adecuar los espacios del cementerio indígena. (FV)

Está descartado que esto sea por una falla geológica. Si bien es cierto que Otavalo sí está atravesado por algunas fallas tectónicas, pero son pequeñas y por fortuna son fallas no activas por el momento”

DiEgO VEga jefe de GestIón de RIesGos deL MunIcIPIo de otavaLo

EL DATO

El cementerio indígena está destinado para las personas que comparten la cosmovisión kichwa.

por los afectados de Alausí

bajo la organización principal del Muni cipio de Ibarra. Durante el evento habrá presentaciones artísticas y culturales. Las donaciones serán canalizadas

con los organismos de emergencia a escala nacional para la entrega a los damnificados.

¿Qué puedo donar?

La recaudación del

teletón no será exclusivamente económica, sino que la ciudadanía puede donar víveres no perecibles, botellas de agua, enlatados, cobijas, tarrinas o contenedores plásticos, alimento para mascotas, energizantes y bebidas hidratantes. (FV)

SitUación. Las grietas se producen en la parte baja del camposanto.

La NASA elige a cuatro tripulantes que viajarán a la Luna después de 50 años

Miami, 3 abr (EFE).- La NASA dio a conocer este lunes a los cuatro tripulantes de la misión Artemis II que en 2024 llevarán a cabo una misión espacial de diez días alrededor de la Luna, preparatoria del regreso del hombre al satélite de la Tierra. Los miembros de la tripulación de la Artemis II son: Reid Wiseman (comandante), Victor

Petróleo: Venezuela apoya recortar oferta

Glover (piloto), el miembro de la agencia canadiense espacial Jeremy Hansen y Christina Koch, ambos especialistas de la misión. Los cuatro despegarán en noviembre de 2024 desde Florida (EE.UU.) a bordo de la nave Orion y el potente cohete SLS, los cuales ya tuvieron una primera prueba con la exitosa misión Artemis I. EFE

Un equipo de fiscales investigará muertes en las protestas de Perú

Durante las protestas antigubernamentales en Perú hubo 77 personas fallecidas y más de mil heridas.

CA r ACAS. Venezuela respaldó este 3 de abril de 2023 la decisión de la Alianza OPEP+ de retirar del mercado, a partir de mayo, 1,66 millones de barriles diarios (mbd) con base en recortes “voluntarios” de varios de sus socios, , informó el ministro de Petróleo, Pedro Tellechea.

La medida fue confirmada por la Organización de Países Exportadores de

Quito, 24 de marzo de 2023

Petróleo (OPEP) en un comunicado, en el que alude a inesperadas decisiones de varios países sobre nuevas limitaciones de la oferta petrolera que han impulsado con fuerza el precio del crudo. Esas reducciones, que totalizan 1,16 mbd, se sumaron a una rebaja de 0,5 mbd anunciada por Rusia, que ayer también avisó la extensión de la medida hasta fin de año. EFE

DISCULPAS PÚBLICAS

En atención a la Sentencia de segunda instancia, emitida por la Sala Especializada de lo Civil, Mercantil y Laboral de la Corte Provincial de Justicia de Tungurahua, integrado por los doctores Pablo Miguel Vaca Acosta, Juez Provincial; Guido Leónidas Vayas Freire, Juez Provincial; y, Ricardo Amable Araujo Coba, Juez Provincial (ponente), relacionado a la Acción de Protección proceso No. 18334-202200914, por la cual se ordenó como medida de reparación inmaterial las debidas disculpas públicas a la accionante en la página web de la compañía Heimdaltrust Administradora de Fondos y Fideicomisos S.A. Dando cumplimiento a la misma, la compañía Heimdaltrust Administradora de Fondos y Fideicomisos S.A., efectúa la siguiente declaración, de conformidad al texto dispuesto por autoridad competente, el cual cito a continuación:

“AUTOMOTORES DE LA SIERRA S.A.; y, HEIMDALTRUST S.A.

ADMINISTRADORA DE FONDOS Y FIDEICOMISOS reconoce los derechos constitucionales del señor BAYRON DANIEL PÉREZ FLORES y asume su responsabilidad respecto de las vulneraciones cometidas en su contra por inobservancia del ordenamiento jurídico ecuatoriano que ha acarreado la vulneración de sus derechos al debido proceso y seguridad jurídica; y, se compromete a respetar los derechos constitucionales y el ordenamiento jurídico ecuatoriano”.

Sin perjuicio de lo antes mencionado, HEIMDALTRUST ADMINISTRADORA DE FONDOS Y FIDEICOMISOS S.A. se encuentra facultada de iniciar las acciones que correspondan contra la referida sentencia que vulneró la garantía del Debido Proceso de la Fiduciaria al no haber sido parte procesal en dicha causa y por ende el Tribunal excediéndose en sus facultades. Asimismo, HEIMDALTRUST ADMINISTRADORA DE FONDOS Y FIDEICOMISOS S.A. en ningún momento ha vulnerado derecho constitucional alguno ni la seguridad jurídica de nadie. Consecuentemente, rechazamos las actuaciones y expresiones que vulneren la reputación y buen nombre de la Fiduciaria como resultado la indebida aplicación del derecho.

LIMA. La Fiscalía de Perú creó un equipo especial de fiscales que se encargará exclusivamente de investigar los delitos y las vulneraciones a los derechos humanos cometidos en la represión de las protestas antigubernamentales vividas entre diciembre y marzo pasados y en las que murieron decenas de personas. Mediante una resolución publicada este 3 de abril de 2023 en el diario oficial El Peruano, la Fiscalía conformó este grupo de trabajo para investigar “casos con víctimas durante las protestas sociales, para que se avoque a dedicación exclusiva de los delitos cometidos contra la humanidad (...) y los delitos comunes que hayan constituido casos de violación de dere-

chos humanos y otros”. El documento, firmado por la fiscal de la Nación (general), Patricia Benavides, recuerda que, desde que arrancaron las protestas tras el fallido autogolpe del expresidente Pedro Castillo (2021-2022), “se han derivado investigaciones fiscales por la presunta comisión de delitos producto del uso excesivo de la fuerza pública que afectarían el derecho humano a la protesta social pacífica”.

Los casos

En cuatro meses, las protestas antigubernamentales en Perú sumaron un saldo de 77 personas fallecidas y más de 1.000 heridas, lo que ha llevado a diferentes organizaciones nacionales e internacionales defensoras de los derechos humanos a denunciar un uso ilegítimo de la fuerza por parte de los cuerpos de seguridad.

Según la Defensoría del Pueblo, 49 manifestantes murieron durante enfrentamientos directos con las fuerzas del orden, mientras

que un policía perdió la vida tras ser quemado vivo y otras 11 personas debido a los bloqueos de carreteras por manifestantes.

Boluarte confirmó otro fallecimiento de un paciente que quedó retenido en los bloqueos, y Unicef el deceso de un bebé nonato, mientras que la Policía reportó la muerte de una mujer en la norteña región de La Libertad.

El primer ministro, Alberto Otárola, confirmó el 19 de enero el fallecimiento de cuatro ciudadanos haitianos y días más tarde la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) elevó la cifra a siete ciudadanos de ese país que quedaron varados, expuestos a adversidades climáticas y limitado acceso a servicios básicos.

Además, el 6 de marzo se confirmó la muerte de 6 militares que se ahogaron al intentar cruzar un río, supuestamente para evitar un enfrentamiento con manifestantes de la región sureña de Puno. EFE

MALEStAr. Policías enfrentando a manifestantes durante las protestas en Lima (Perú). EFE

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De conformidad con las normas de la LEY DE COMPAÑIAS y del ESTATUTO SOCIAL, se convoca a los señores accionistas de la COMPAÑÍA COTIMAR SOCIEDAD ANONIMA a la JUNTA GENERAL ORDINARIA, que tendrá lugar en la sede social de la Compañía ubicada en el km 6 ½ de la Vía Quevedo, entrada a Puerto Limón, el día jueves 20 de abril del 2023 a las 14H30 pm para tratar el siguiente orden del día:

1.- Constatación del Quórum.

2.- Lectura y Aprobación del Informe del señor Presidente.

3.- Lectura y Aprobación del Informe Económico de la señora Gerente del año 2022.

4.- Lectura y Aprobación del Informe del señor Comisario del año 2022.

5.- Análisis y Aprobación de los Estados Financieros y Notas a los Estados financieros correspondientes al ejercicio económico del año 2022.

6.- Análisis y Resolución sobre el destino de las utilidades del año 2022.

7.- Análisis y Resolución para el pago de Certificados de Aportación a UNITAXIS

8.- Análisis y Aprobación del presupuesto para el ejercicio económico del año 2023.

9.- Elección de Presidente de la Compañía.

10.- Elección de Gerente General de la Compañía.

11.- Elección de Comisario Principal y Suplente de la Compañía.

12.- Lectura del Acta, Aprobación y Clausura.

NOTA: Se convoca de manera especial al señor José Augusto Lara Morales, Comisario Principal de la compañía.

Los informes, anexos y Estados financieros a tratar en la Junta se encuentran a disposición de los señores accionistas para su revisión en las oficinas de la compañía.

Atentamente;

Sr. Sixto Padilla Campaña. Ab. Sonia Barreno Zambrano PRESIDENTE GERENTE-GENERAL OP-MA

Johansson y Hanks vivirán la llegada de los extraterrestes en ‘Asteroid City’

La cinta seguirá la convención de Junior Stargazer/ Space Cadet.

EFE • Scarlett Johansson, Tom Hanks y Jason Schwartzman experimentarán la llegada de los extraterrestres en ‘Asteroid City’, la nueva cinta del aclamado director estadounidense Wes Anderson y que fue rodada en España.

La productora de cine independiente Focus Features desveló el primer adelanto visual de la película que tendrá su estreno durante la edición número 76 del Festival de Cannes que se llevará a cabo en mayo.

La cinta

La cinta ambientada en 1955, y situada en una ciudad ficticia, seguirá la convención de Junior Stargazer/Space Cadet, un concurso escolar dedicado a la observación de fenómenos astronómicos que se verá alterada por sucesos que cambiarán al mundo.

En el tráiler, Johansson

aparece como una glamurosa actriz de cine, Hanks es un abuelo preocupado por sus nietos, mientras que Schwartzman será un padre viudo.

Continuando con su sello

propio, Anderson prioriza en la simetría de las tomas, establece una paleta de colores específica, esta vez en tonos pastel, y una vez más presenta personajes extravagantes de poca gestuali -

dad y con familias disfuncionales.

Actores Entre los actores que debutan junto a Anderson se encuentran Hanks, el cómico

Steve Carell, la australiana Margot Robbie, y el cineasta y actor Matt Dillon, por mencionar algunos.

el dato

La cinta fue grabada en una pequeña localidad, pero la trama no tiene relación con España.

Y en esta ocasión Bill Murray brilló por su ausencia. El actor, que había sido parte de todos los filmes de Anderson desde ‘Rushmore’ (1998), abandonó el proyecto en el que estuvo contemplado tras haberse contagiado de coronavirus durante el rodaje y en su lugar entró Carell. La cinta fue grabada en Chinchón, una pequeña localidad española situada unos 60 kilómetros al sureste de Madrid, pero la trama no tiene relación con España.

La historia fue escrita por Anderson y Roman Coppola, productor de ‘The Darjeeling Limited’ (2007) y coguionista de ‘Moonrise Kingdom’, y se prevé llegue a salas estadounidenses en verano de este año.

Rosalía derrocha emoción al presentarse junto a Rauw Alejandro

EFE • La cantante española Rosalía fue la gran invitada en el primer de dos masivos conciertos que su pareja, el artista urbano puertorriqueño Rauw Alejandro ofreció en San Juan, como parte de su gira ‘Saturno World Tour 2023’.

Rosalía apareció sobre el escenario en el estadio Hiram Bithorn, en la capital puertorriqueña, para interpretar junto al protagonista de la velada ‘Beso’, ‘Vampiro’ y ‘Promesas’, temas que forman parte del EP conjunto ‘RR’.

Presentación

Esta fue la primera presentación de la pareja ya com-

prometida, después de que Rosalía recibiera hace varios días un anillo de compromiso de Rauw Alejandro al final del vídeo de la canción ‘Beso’.

el dato Esta fue la primera presentación de la pareja ya comprometida.

Además de Rosalía, otros artistas invitados que aparecieron en el espectáculo frente a más de 15.000 personas, fueron Arcángel, Chencho Corleone, Baby Rasta, Alvaro Díaz, Youngchimi y Omar Courtz, mientras que en el cuerpo de baile se destacó el grupo Jabbawockeez.

Rauw Alejandro arrancó su gira ‘Saturno World Tour 2023’ ante más de 20.000

personas en el Estado Quisqueya en Santo Domingo, República Dominicana, el pasado 19 de febrero.

Luego de Puerto Rico, el artista boricua proseguirá su gira por Canadá, México y Centroamérica para luego saltar a Europa (España, Francia, Italia, Polonia, Bélgica, Países Bajos, Rumanía, Suiza, Reino Unido y Alemania) y regresar finalmente a América Latina.

En todos esos lugares, Rauw Alejandro presentará ‘Saturno’, su tercer álbum tras ‘Afrodisiaco’ y el exitoso ‘Viceversa’.

CANTANTES. Rauw Alejandro y Rosalía.

ACTRIZ. Estadounidense, Scarlett Johansson.

Militares llegan a Los Ríos para poner orden, junto a la Policía

Gasolineras ¿Cómo acogen la medida?

Luego de decretado el estado de excepción en la provincia de Los Ríos, y en otras partes del país, las autoridades socializan el tema entre el sector comercial y ciudadanía en general.

El objetivo es dar resultados positivos en cuanto al problema de la delincuencia que ha puesto en zozobra a la provincia riosense.

En este sentido la Policía y de las Fuerzas Armadas implementan estrategias que servirán para encontrar resultados positivos en la localidad.

Resguardo y control

El jefe del Ejército en Quevedo, Marcos Villamil, señaló que ya cuentan con la referencia para poder actuar acorde a la ley, esto sin descuidar el orden y la soberanía en la frontera, que es para lo que fue creada las Fuerzas Armadas. La tarde de este lunes arribaron al menos unos 70 hombres para reforzar al comando.

En este contexto, manifestó que se mantiene un trabajo en conjunto con la Policía, con quienes articulan los operativos.

“El estado de excepción se va a cumplir, y se va a reforzar la provincia con más personal militar, para que se cumplan las disposiciones del Estado, ya que contamos con las órdenes para hacer cumplir la Ley”, expresó Villamil.

La Gobernadora de Los Ríos, Connie Jiménez, detalló que se reunirá con los alcaldes y representantes de la Fiscalía y Judicatura.

“El motivo es que todos podamos trabajar en una sola mesa y que es combatir la delincuencia”, dijo.

° Sobre las medidas de los toques de queda en las estaciones de servicio, se manejan de forma diferente, ya que el decreto 706 habla de excepciones a la restricción al toque de queda.

Entre ellos, los sectores estratégicos, de los recursos naturales no renovables y en todo caso, la entidad competente que es La Agencia de Regulación  y Control Hidrocarburífero (ARCH) será el encargado de dar las respectivas directrices.

Sobre el estado de excepción

° El experto en seguridad y Defensa Internacional, Mario Pazmiño, explicó que de nada sirve un estado de excepción, con las mismas políticas de siempre, en las que el Gobierno no puede controlar la inseguridad del país.

Por lo que se debe hacer presencia disuasiva y unir a los comandos, para hacer presencia de los organismos de seguridad, y así poder combatir a la delincuencia y los crímenes en todos los territorios.

tome nota

Los Ríos se encuentran en estado de excepción, sin embargo, pese a esto, este lunes 3 de abril de 2023, a eso de las 13:30 se registró una muerte violenta en el cantón Buena Fe, lo que aumenta la estadísticas de fallecidos en Los Ríos.

Sobre el decreto de los toques de queda, explicó que no existe notificación, ya que es algo que está anunciado para toda la ciudadanía, y lo que se debe hacer es acatar las órdenes dispuestas. (VV)

Luego del decreto, en Los Ríos se incrementará la seguridad en todos lados.

GRUPO. Las Fuerzas Armadas asegura estar lista para apoyar en esta estado de excepción.

Porte de armas ha generado controversias en la ciudadanía

Para poseer un arma, la persona debe tener más de 25 años. Se pueden comprar solo en locales autorizados y con documentos. Los controles se fortalecerán para evitar el contrabando.

El anuncio del presidente de E cu a d o r, G uill e r m o L a ss o, acerca de autorizar la tenenc ia y portac ión de armas de fuego a la ciudadanía, ha gen e r ad o r e ac c io n e s e n la p o bl a c ió n , q ui e n es t a m b i é n r e c ha za n e s ta d ec isió n g u b e rn am e n t a l, y a q u e ge ne raría más viol e nc i a e n e l p a ís y contrabando en los ca nto n e s f r o nt e r izos c o m o Macará , Z apotillo C atam ayo y otra s jurisdicciones

EL DATO En la frontera, el control se fortalecerá considerando que desde Perú y Colombia han ingresado armas en gran cantidad hacia Ecuador.

Defensa

Lindon García, intendente de Policía del cantón Loja, manifestó que el Gobie rno lo que

busca es combatir la inseguridad. Las armas no estarán autorizadas para todos, sino para las personas que tengan al m e n os 25 a ñ o s , cu e nt e n c o n c e rtifi c ad o d e u n a p r u eb a psi cológi ca e m itid a po r el Ministerio de Salud, c e rtifi c ado de destrezas de manejo y uso e nt re g ado por el Ministerio de Defe nsa; el p ropietario no debe haber si d o s e n t e n c i ad o , no registrar antecedentes de violencia y certificado de superar el examen toxicológico, entre otros Indicó que esta arma será para l a d e f e n sa p e rsonal , ade más de ae rosoles gas pi -

m i e nt a , p e r o se p r o h íbe l a f ab ric a c ión a rtes a n a l o t enencia de este tipo de armas que no estén legalizadas “El Decreto tiene la finalidad de coadyuvar con el trabajo que ejecuta la Policía y principalmente está orientado a los 80 mil guardias p r ivados qu e eje rce n su trabajo e n la custodia de las dife re ntes institu c iones A hora , e l sigu ie nte paso es come nzar con los controles drásticos para detectar talleres o personas que se dedique n a la fab ricac ión clandestina”, relató.

Control

Para el funcionario, el Decreto está vige nte, las pe rsonas i nt e r es adas de b e n ac e r c a rse a las i nstal ac io nes de la s Fu e rz a s A r m ada s a t r a m itar los p e r m isos y f ac ilit a r l a t e n e n c ia. En l a f r o nt e ra , el control se fortalecerá conside rando que desde Pe rú y Colombia han ingresado armas e n gran cantidad hac ia E cuador y algunas han sido decomisadas por las Fuerzas Armadas

SEGURIDAD: Portar un arma de fuego genera controversias en la población

Geovanny Guzmán, expolicía jubilado y jurista de la c iud ad, ag regó qu e e l t e m a de la tenencia y portación de armas no es nuevo, la propia Asamblea Nacional en enero de 2023 propuso la reforma a la ley, y recién el 23 de marzo fue ap rob ada con 117 voto s Pe ro i ncluso des de el 200 9 la te nencia ha sido legal, los c i ud a da n os podían s a ca r

el pe rmiso y te ne r e n el hogar, lo que no era posible era trasladarlas y usarlas, como a hora ya es pos ibl e, gr ac ia s al nuevo Decreto A su criterio, tener un arma no es malo, p e r o sí d e be c o nt r ol a rse a quiénes se entregan los pe rmisos, cómo se otorgan y bajo qu é pará met ro s, p e ro si e mpre y cuando cumplan todos los requisitos solicitados

Bomberos de Loja ayudan a damnificados en Alausí

Alrededor de 10 ele me ntos del Cuerpo de Bomberos de Loja están en Alausí ayudando a los damnificados que no han podido encontrar a sus familiares, quienes continúan abatidos bajo tierra, tras el deslave ocurrido el pasado 26 de marzo Las ayudas desde Loja continú a n des de di ferentes instituciones y organizaciones.

Respaldo

ve de gran magnitud

EL DATO Personal de Loja y algunos otros cantones están ayudando a los damnificados en Alausí

Yuri B a stida s, j e fe operativo del Cuerpo de Bomberos de Loja, manifestó que la institución, el pasado viernes 31 de marzo, procedió a enviar un continge nte humano hasta Alausí para que ayuden al trabajo de rescate de las personas desaparecidas en el último desla-

Indicó que, hasta el lugar, junto al personal de Loja también viajaron uniformados de Catamayo, Saraguro, Gonzanamá, e ntre otros cantones E ll o s e s t án e n l a búsqueda de person a s des ap a re c ida s b ajo ti e rr a , d e s d e el sábado 1 de abril, y e st a r á n h a sta e l miércoles 5 de este mes, p restando su contingente humano

Trabajos

El sábado empezaron la búsqueda de personas en el sector “B”, donde existe una altura de más de 15 y 20 metros de profundidad. Desde el lunes 3 de abril, en cambio, pasaron a trabajar en el sector “C ”, una

de las zonas bastante riesgosas por la filtración de agua que hay en el sitio Según los últimos reportes del Servicio de Riesgos, hay 2 8 personas f a ll e c id a s, 4 0 he ri dos y 32 rescatados El pe rsonal de L oja viajó

co n m aquin a ria co mo : moto c ort a d ora, m otosi e rr a , amoladora, generador de luz, c ar p a s, a l igual qu e he rr amientas de mano como palas, picos, barretas, cinceles, puntas y dos camionetas 4x4 “El día ju eves retorn a n a L oj a ,

esperamos seguir apoyando en caso de que sea necesario y si así lo pide el Servicio de Riesgos Estamos en comunicado directo, la situación está grave allá, hay bastante agua, lo que dificulta el trabajo”, relató

TRABAJOS: Bomberos de Loja trabajan ayudando al rescate en Alausí

Colectivos piden potencializar el Registro Único de Violencia

Tungurahua registró un alto índice de partos en menores postpandemia. Los colectivos insisten en reforzar un registro que permita conocer si estos embarazos son producto de violaciones.

Durante la pandemia, un total de 300 niñas y adolescentes dieron a luz en Tungurahua. Esta cifra fue expuesta por Maritza Gamboa, presidenta del colectivo Ana de Peralta, quienes realizaron un levantamiento de información

Qué dice la ley

propia.

Para la activista, el conocer el número de menores madres no es suficiente para el establecimiento de políticas públicas que ayuden en la aplicación adecuada de las estrategias, prevención e intervención ante las problemáticas en torno a la violencia sexual como tal.

°En la Ley orgánica integral para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres está constante el Registro Único de Violencia (RUV) el mismo que debería alimentar con información al Sistema de Alertas Tempranas (SAT) que desarrollaba, hasta finales de 2022, el Ministerio del Interior con el fin de prevenir femicidios, según datos de la página del Gobierno Nacional.

mina los derechos sexuales y reproductivos, en su inciso G establece diseñar e implementar un sistema de recolección de información sobre casos de violencia contra las mujeres, que actualicen permanentemente o alimenten un Registro Único de Violencia (RUV) contra las Mujeres.

Necesidad

de Cecilia Mena, presidenta de Acción Ciudadana por la Democracia y el Desarrollo, son insumos para la elaboración de políticas públicas. “Me parece que es lógico que, con estos datos pormenorizados para especificar las problemáticas”, dijo.

43 CASOS

De violación incestuosa, en niñas y adolescentes, se contabilizaron en 2022 en Tungurahua.

CIFRA 300

NIÑAS Y ADOLESCENTES

De entre 10 y 17 años dieron a luz en Tungurahua durante la pandemia.

“Tenemos datos estadísticos que mujeres de entre 10 y 17 años tuvieron partos, estamos en esa investigación porque durante ese tiempo estábamos encerrados, entonces quién fue el padre de esa criatura, fue producto de una violación, o de una violación por incesto, de eso no tenemos nada”, dijo Gamboa.

EL DATO Tungurahua es la cuarta provincia con mayor número de niñas y adolescentes víctimas de violación incestuosa.

“Queremos saber cuántas niñas y adolescentes que son madres también son estudiantes, si es la primera vez que dan a luz, si son reincidentes, si su embarazo fue concebido por estupro, violación, incesto, esta información no la tiene detallada ni la Fiscalía, ni el Consejo de la Judicatura, ni la Sala de Primera Acogida”, mencionó.

A partir del 29 de noviembre de 2022, esta herramienta habría entrado en vigencia, según se informó desde el Gobierno Nacional, para que este sistema funcione por primera vez en el país siendo responsabilidad de la Secretaría de Derechos Humanos.

Mena fue enfática en que cualquier dependencia, sea esta Salud, Educación u otras que conozcan de un delito sexual deben reportarlo y poner en consideración de las autoridades competentes “están en la obligación”, agregó. (MAG)

Para la representante del colectivo, la ausencia de información desagregada en estos casos es indispensable.

En el artículo 26 de la Ley orgánica integral para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres, que deter-

Se supone que esta plataforma en su primera fase incluiría el historial de las mujeres, de cualquier edad, que hayan sido víctimas de todo tipo de violencia en donde el Consejo de la Judicatura, la Fiscalía, los Ministerio de Educación, Inclusión Económica, del Interior, Salud Pública, Policía Nacional, ECU 911 y Secretaría de Derechos Humanos deba transmitir los casos receptados a este RUV.

Estadísticas que, a decir

Desde la Junta Cantonal

°Diana Villalba, coordinadora de la Junta Cantonal de Protección de Derechos de Ambato aseguró que alimentar como herramienta al Registro Único de Violencia (RUV), “nos permitirá determinar sectores, edades, verificar si se ha dado un seguimiento y cumplimiento que es indispensable”, indicó la funcionaria, pues de esta manera, incluso los planes de acción e intervención serán específicos a los territorios donde se detecten en mayor número estos temas, entre otros detalles.

ILUSTRACIÓN. Activistas aseguran que contar con mejores datos permitirá mejores intervenciones a la problemática de embarazos y partos en menores.

RÉGIMEN DE PERSONAS JURÍDICAS

CONSULTA CIVIL

¿Cabe declarar el abandono en los juicios de alimentos para mujer embarazada por falta de comparecencia?

RESPUESTA

Introducción

Para establecer los derechos y obligaciones tanto de seres humanos como sociedades, es necesario definir el significado de persona, y el autor Manuel Ossorio explica1 : «Ser o entidad capaz de derechos y obligaciones, aunque no tenga existencia individual física, como las corporaciones, asociaciones, sociedades y fundaciones.»

El Art. 41 del Código Civil define a la persona como aquel individuo de la especie humana, cualesquiera que sean su edad, sexo o condición, y la divide en ecuatoriano y extranjero.

Conforme a la legislación y los principios del derecho, las personas se clasifican en: Persona Natural: Es aquel

individuo que tiene la capacidad de ejercer derechos y contraer obligaciones, esta se la adquiere con la mayoría de edad.

Persona Jurídica: Conforme lo estipula el Art. 564 del Código

Civil: «Se llama persona jurídica una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y extrajudicialmente.»

A su vez, las personas jurídicas se dividen en corporaciones y fundaciones, pero el autor Guillermo Cabanellas agrega algo adicional a este concepto, afirmando que las personas jurídicas son «un grupo social con cierta coherencia y finalidad con estatuto jurídico peculiar.» 2

La característica peculiar es

que las personas jurídicas nacen de las disposiciones emanadas por la Ley o mediante aprobación por parte del Presidente de la República.

Como requisito para la creación de una persona jurídica es necesario que surja como una entidad independiente y distinta de los miembros individuales que la conforman y a su vez a esta le sean reconocidas sus derechos y obligaciones por parte del Estado. Existen dos tipos de personas jurídicas:

Personas jurídicas de derecho público: Aquéllas que representan a la autoridad en sus funciones administrativas (el Estado, las municipalidades, etc.).

Personas jurídicas de derecho privado: aquéllas que dependen de la iniciativa parti-

cular, siendo de dos tipos:

Las que persiguen fines de lucro llamadas sociedades civiles y comerciales.

Las que no persiguen ganancias, como las corporaciones y las fundaciones.

Las corporaciones son personas jurídicas que no persiguen fines de lucro y que están formadas por un cierto número de personas asociadas para conseguir la realización de un fin o interés común.

Las fundaciones si bien tienen un fin lícito de interés general, éste se realiza por medio de bienes determinados afectos permanentemente a su consecución. Ambas requieren la autorización del poder público.

Sociedades

Las personas jurídicas cons-

El COGEP en su Art. 1 establece que regula la actividad procesal en todas las materias, excepto la constitucional, electoral y penal, por lo tanto, en la materia de familia, mujer, niñez y adolescencia prevista por el COGEP, en la que también están inmersos los procesos de alimentos de la mujer embarazada, en consecuencia no cabe que se declare el abandono en dichas causas en base a lo que dispone el Art. 87 del COGEP, al aplicar igualmente para estos casos lo previsto en el Art. 247.1 ibídem; tanto más que de acuerdo con el Art. 150 del CONA, en lo que respecto al orden de los obligados, criterios y formas de fijación de la prestación de alimentos, apremios, medidas cautelares, subsidio, competencia, procedimiento y más compatibles con la naturaleza del derecho de alimentos, se deben aplicar a favor de la madre embarazada las normas sobre el derecho de alimentos en favor del hijo o hija, y por lo mismo, si no cabe el abandono de la causas en las que estén involucrados los derechos de niñas, niños, adolescentes o incapaces, tampoco procede el abandono en las causas de alimentos para mujer embarazada. De conformidad a los Arts. 1 del COGEP y 150 del CONA, no cabe la declaratoria de abandono en los procesos de prestación de alimentos demandados por la mujer embarazada.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

tituyen un medio de asociación entre varias personas naturales, esto se lo conoce como “Sociedad” que nuestro Código Civil en su Art. 1957 la define como:

«Sociedad o compañía es un contrato en que dos o más personas estipulan poner algo en común, con el fin de dividir en-

AUTOR: AB. DARÍO ECHEVERRÍA MUÑOZ. MSC, LL.M

REVISTA JUDICIAL 18

tre sí los beneficios que de ello provengan.

La sociedad forma una persona jurídica, distinta de los socios individualmente considerados.»

Según lo dispuesto en el Art. 1959 del código ibidem, entre los requisitos necesarios para que la sociedad sea considerada como tal, sus socios deben aportar una cosa en común sea dinero, trabajo o servicios consistentes en dinero, industria.

El Código Civil distingue dos tipos de sociedades: civil y comercial, y son aquellas que se forman para aquellos actos que la ley califica como comerciales, el resto son sociedades civiles.

Y en concordancia a esta disposición, el Art. 2 del Código de Comercio determina que las sociedades nacionales o extranjeras constituidas con arreglo a las leyes mercantiles y ejerzan actos de comercio, adquieren la calidad de comerciantes.

Tipos de personas jurídicas

Respecto a los tipos de personas jurídicas en los ámbitos que la ley los regula para el ejercicio de sus actividades habituales, el literal b) del Art. 10 del Código de Comercio determina que:

«Art. 10.- Se considerarán comerciantes o empresarios, y estarán sometidos por tanto a las disposiciones de este Código:

b) Las sociedades que se encuentran controladas por las entidades rectoras en materia de vigilancia de sociedades, valores, seguros y bancos, según corresponda, en función de sus actividades de interrelación»

A continuación se explicará brevemente la conformación y ámbito de las personas jurídicas en el Ecuador.

Ámbito Societario

La Ley de Compañías rige los contratos de sociedad para actividades mercantiles en el ámbito de sus competencias, su Art. 1 señala:

«Contrato de compañía es aquel por el cual una o más personas, dependiendo de la modalidad societaria utilizada, unen sus capitales o industrias, para emprender en operaciones mercantiles, participar de sus utilidades y de otros beneficios sociales, colectivos y/o ambientales.

Este contrato se rige por las disposiciones de esta Ley, por las del Código de Comercio, por los convenios de las partes y por las disposiciones del Código Civil.»

El Art. 2 de la ley ibidem clasifica a las sociedades mercantiles que existen en el Ecuador:

a) La compañía en nombre colectivo.

b) La compañía en comandita simple y dividida por acciones.

c) La compañía de res-

ponsabilidad limitada.

d) La compañía anónima.

e) La compañía de economía mixta.

Todas ellas constituyen personas jurídicas, pero para que tenga fuerza legal su constitución y conformación de tipo mercantil, deben cumplir con los requerimientos mínimos determinados en el Art. 136 de la Ley de Compañías, y en concordancia con esta disposición, el Art. 145 de la ley ibidem agrega como elemento fundamental, que para formar una compañía se requiere de capacidad civil 3 para contratar.

Ámbito Bursátil y de Seguros

Entre las competencias atribuidas a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, no se limitan solamente al control societario, el Art. 78 del Libro I del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone la vigilancia, auditoría, intervención, control y supervisión de las personas jurídicas del mercado de valores y del régimen de seguros.

Respecto al ámbito del mercado de valores, el inciso segundo del Art. 1 del Libro 2 “Ley de Mercado de Valores” del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala: «El ámbito de aplicación de esta Ley abarca el mercado de valores en sus segmentos bursátil y extrabursátil, las bolsas de valores, las asociaciones gremiales, las casas de valores, las administradoras de fondos y fideicomisos, las calificadoras de riesgo, los emisores, las auditoras externas y demás participantes que de cualquier manera actúen en el mercado de valores.»

Este tipo de personas jurídicas deben cumplir los lineamientos prescritos en el Libro II de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, primordialmente deben constituirse en sociedades anónimas cuyo objeto social único es el que determina la Ley de Mercado de Valores y su capital debe estar suscrito y pagado en numerario al momento de su constitución, además de inscribirse en el Catastro Público del Mercado de Valores para operar dentro del mercado de valores.

En cuanto al ámbito de seguros, el Art. 1 del Libro III “Ley General de Seguros” del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala: «Art. 1.- Esta Ley regula la constitución, organización, actividades, funcionamiento y extinción de las personas jurídicas y las operaciones y actividades de las personas naturales que integran el sistema de seguro privado; las cuales se someterán a las leyes de la República y a la vigilancia y control de la Superintendencia de Compañías,

Valores y Seguros.»

El Art. 14 de la ley ibidem, cita los capitales mínimos que requieren las compañías de seguros y reaseguros para desempeñar sus funciones en las ramas que le competen conforme a la ley, adicionalmente el Art. 14 del Reglamento General a la Ley de Seguros, además de establecer los requerimientos mínimos para la creación de este tipo de personas jurídicas, dispone que sean conformadas por dos o más personas naturales o jurídicas, que actúen por sus propios derechos o en representación de otras, en calidad de promotores, debiendo presentar la solicitud de autorización ante la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, y desempeñarse como sociedades anónimas.

Ámbito Financiero

Respecto a las instituciones financieras antes del ejercicio de sus actividades, el Libro I del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone que este tipo de personas jurídicas deberán contar con autorización de la Superintendencia de Bancos, órgano que lo emitirá previo acto administrativo motivado, determinando las operaciones activas, pasivas, contingentes y de servicios financieros que podrán ejercer las entidades, de acuerdo con su objeto social, línea de negocio, especialidades, capacidades y demás requisitos y condiciones que para el efecto establezca la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera. 4

El Libro I, Título II, Capítulo I de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, establece los requisitos para la constitución, organización y emisión de la autorización para el ejercicio de las actividades financieras y permisos de funcionamiento de las entidades de los sectores financieros público y privado, antes de realizar el trámite respectivo con la documentación solicitada por la norma mencionada, deben primero cumplir con lo siguiente:

• Instituciones Financieras públicas: serán creadas mediante decreto ejecutivo y deben contar con un capital mínimo de USD 11.000.000 (Once millones de dólares de los Estados Unidos de América), una vez realizado este procedimiento solicitarán autorización a la Superintendencia de Bancos cumpliendo los requisitos exigidos para el ejercicio de sus actividades.

• Instituciones Financieras privadas: serán constituidas ante la Superintendencia de Bancos como sociedades anónimas, con un mínimo de dos promotores por iniciativa de uno de ellos o por promoción pública, que en este último caso deberá realizarlo a través

de una oferta pública primaria de acciones en el mercado de valores, cumpliendo las disposiciones emitidas para el efecto, previa autorización de la Superintendencia de Bancos además de los requisitos normativos vigentes para su funcionamiento.

Ámbito de la economía popular y solidaria

Bajo el régimen de la Economía Popular y Solidaria en el Ecuador, el Art. 8 de la Ley de la materia señala:

«Formas de Organización.Para efectos de la presente Ley, integran la Economía Popular y Solidaria las organizaciones conformadas en los Sectores Comunitarios, Asociativos y Cooperativistas, así como también las Unidades Económicas Populares.»

Y a continuación en el Art. 9 del mismo cuerpo legal, establece que entre los requisitos esenciales para que este tipo de sociedades se constituyan como personas jurídicas:

• Las organizaciones de la Economía Popular y Solidaria se constituirán como personas jurídicas, previo el cumplimiento de los requisitos que contemplará el Reglamento de la presente Ley.

• La personalidad jurídica se otorgará mediante acto administrativo del Superintendente y será inscrito en el registro correspondiente.

• En ejercicio de sus derechos, las organizaciones actuarán a su nombre y no a nombre de sus socios.

• En el caso de las cooperativas, el procedimiento para constituirlas además de observar las disposiciones normativas vigentes se tomará en cuenta su clase, vínculo común entre socios y el ámbito geográfico de sus operaciones.

En este tipo de Sociedades se caracterizan en que la propiedad aportada a las mismas tiene un carácter meramente social, ya que las inversiones son para lograr propósitos económicos, pero dentro de la comunidad para que puedan desarrollarse, la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria es el órgano competente para aprobar y otorgar la calidad de persona jurídica a este tipo de sociedades, entre sus grupos se encuentran los siguientes:

• Sector Comunitario: es el conjunto de organizaciones, cuyo vínculo nace debido al territorio, familia, identidad étnica, cultura, género, cuidado de la naturaleza, urbanas o rural; o, de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades que, mediante el trabajo conjunto, tienen como finalidad la producción, comercialización, distribución y consumo de bienes o servicios lícitos y socialmente necesarios, en forma solidaria y auto gestionada.5

• Sector Asociativo: es el conjunto de asociaciones constituidas por personas naturales con actividades económicas productivas similares o complementarias, con el objeto de producir, comercializar y consumir bienes y servicios lícitos y socialmente necesarios, auto abastecerse de materia prima, insumos, herramientas, tecnología, equipos y otros bienes, o comercializar su producción en forma solidaria y auto gestionada. 6

• Sector Cooperativo: abarca a las cooperativas, que son sociedades de personas que voluntariamente se unen para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales en común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática, con personalidad jurídica de derecho privado e interés social. Las cooperativas, según la actividad principal que desarrollen, pertenecerán a uno solo de los siguientes grupos: producción, consumo, vivienda, ahorro y crédito y servicios. 7

Otros tipos de personas jurídicas

Existen otro tipo de personas jurídicas en el Ecuador que funcionan sin ser constituidas por la Ley de Compañías ya que su finalidad es de tipo social, el Decreto Ejecutivo No. 193 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 193 del 23 de octubre del 2017, expidió el Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales, cuyo ámbito de aplicación se encuentra estipulado en el Art. 2: «El presente Reglamento rige para las organizaciones sociales y demás ciudadanas y ciudadanos con personalidad jurídica que, en uso del derecho a la libertad de asociación y reunión, participan voluntariamente en las diversas manifestaciones y formas de organización de la sociedad; para las entidades u organismos competentes del Estado que otorgan personalidad jurídica a las organizaciones que lo soliciten en el ámbito de su gestión; para las organizaciones no gubernamentales (ONG) extranjeras que realizan actividades en el Ecuador; y para quienes requieran de información o promuevan la participación y organización social.»

En este tipo de sociedades lo que más se resalta es la finalidad social que se constituye porque no existe ánimo de lucro, el Art. 4 del presente decreto ejecutivo establece los tipos de sociedades que se encuentran reguladas: Las personas naturales y jurídicas con capacidad civil para contratar y obligarse, en ejercicio del derecho constitucional de libre asociación, podrán constituir:

SANTO DOMINGO MARTES 04/ABRIL/2023 I

a) Corporaciones (Art. 9): Son corporaciones las entidades de naturaleza asociativa, estable y organizada, conformada por un número mínimo de cinco miembros, expresada mediante acto constitutivo, colectivo y voluntario de sus miembros, cuya personalidad jurídica se encuentre aprobada y registrada por la institución competente del Estado, de conformidad con la normativa vigente y sus estatutos; tienen como finalidad la promoción y búsqueda del bien común de sus miembros, el bien público en general o de una colectividad en particular.

Para efectos estadísticos y de clasificación, las corporaciones serán de primer, segundo y tercer grado.

• Corporaciones de primer grado: son aquellas que agrupan a personas naturales con un fin delimitado, tales como: asociaciones, clubes, comités, colegios profesionales y centros.

• Corporaciones de segundo grado: son aquellas que agrupan a las de primer grado o personas jurídicas, como las federaciones, cámaras o uniones.

• Corporaciones de tercer grado: son aquellas que agrupan a las de segundo grado, como confederaciones, uniones nacionales u organizaciones similares.

b. Fundaciones (Art. 10): Las fundaciones podrán ser constituidas por la voluntad de uno o más fundadores, debiendo en el último caso, considerarse en el estatuto, la existencia de un órgano directivo de al menos tres personas. Estas organizaciones buscan o promueven el bien común

de la sociedad, incluyendo las actividades de promocionar, desarrollar e incentivar dicho bien en sus aspectos sociales, culturales, educacionales, así como actividades relacionadas con la filantropía y beneficencia pública.

c. Otras formas de organización social nacionales o extranjeras (Art. 11): Las otras formas de organización social, nacionales o extranjeras, que se rigen por sus propias leyes, tales como: comunas, juntas de agua, juntas de regantes, las de economía popular y solidaria, etc.”, en lo que fuere aplicable, observarán las disposiciones de este Reglamento como norma supletoria.

Al igual que sucede con la Ley de Compañías, el Art. 12 del presente reglamento establece los requisitos mínimos para poder constituir una sociedad de esta clase, pero quien otorga la aprobación para su constitución y funcionamiento es la cartera de Estado competente, que puede ser por ejemplo un Ministerio del ramo donde esta persona jurídica ejercerá sus actividades.

Con lo expuesto anteriormente, estas sociedades tienen una finalidad social que, a diferencia del régimen de Economía Popular y Solidaria, se constituyen fines altruistas y comunitarios que buscan invertir en el desarrollo de ciertos sectores dentro de una sociedad.

Tipos excepcionales de personas jurídicas

Además de los ámbitos expuestos de personas jurídicas existentes en la legislación nacional, existen otros tipos que los hacen especiales dada su

naturaleza jurídica para el ejercicio de sus actividades, entre las que tenemos:

• Fideicomiso Mercantil: El Art. 109 del Libro 2 del Código Orgánico Monetario y Financiero “Ley de Mercado de Valores”, define al contrato de fideicomiso mercantil que, entre todas sus características, tiene personalidad jurídica esto para el cumplimiento de las finalidades específicas instituidas en el contrato de constitución.

Esto implica que el fideicomiso mercantil constituye una ficción jurídica capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones. Tiene vida propia; al respecto de esta característica, el fideicomiso se constituye como una sociedad que está legalmente representado por la Fiduciaria encargada de su administración, pero a la vez dado que la Fiduciaria también es una persona jurídica, está es representada por una persona natural, lo que constituye una figura de doble representación legal como una de sus características principales.

• Sociedad por Acciones Simplificadas: Con la expedición de la Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación, nace una nueva figura de persona jurídica denominada “Sociedad por Acciones Simplificadas

SAS”, este tipo de sociedad es mercantil independientemente de sus actividades operacionales, sus accionistas son responsables limitadamente hasta por el monto de sus respectivos aportes y una vez una vez inscrita en el Registro de Sociedades de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, formará una persona jurídica

distinta de sus accionistas. Esta persona jurídica tiene como objetivo permitir que los emprendimientos sean formalizados, y facilitar que emprendedores y organizaciones ya existentes encuentren un entorno propicio para llevar a cabo sus actividades, pero están impedidas realizar actividades relacionadas con operaciones financieras, de mercado de valores, seguros y otras que tengan un tratamiento especial, de acuerdo con la Ley.

• Consorcios: Estas sociedades tienen un tratamiento distinto a lo expuesto anteriormente, el Art. 601 del Código de Comercio, señala que este contrato genera efectos jurídicos entre las partes que lo celebran cuando se celebren actos y contratos jurídicos a nombre del consorcio, por consiguiente, aquellas obligaciones contraídas por este tipo de sociedad, así como aquellos perjuicios atribuibles de ser el caso, conforme a las actividades desarrolladas, sus integrantes responderán solidariamente, salvo que los socios haya establecido los alcances de las responsabilidades que a cada uno le corresponde asumir y debe ser constituido mediante escritura pública.

Sin embargo, el Art. 605 del código ibidem, señala que el consorcio no es una persona jurídica y a pesar de ser un tipo de sociedad distinto a las que se encuentran reguladas en el Código Civil, estas carecen de personalidad jurídica conforme lo ha establecido la ley.

Conclusión

Conforme al análisis realizado, la calidad de persona jurídica nace de las disposiciones del Código Civil de cuya base la normativa vigente en sus distintos ámbitos de regulación y ejercicio, determina los requisitos mínimos necesarios para el funcionamiento y constitución de las sociedades en sus distintas ramas.

Por lo tanto, una entidad dotada de personalidad jurídica es un ente o ficción legal legalmente representada y administrada por una o varias personas naturales con capacidad de ejercer derechos y contraer obligaciones conforme a sus intereses particulares en los ámbitos que estas tengan la intención de desarrollar su actividad sean estos de tipo civil o mercantil.

Referencias

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Elemental. Buenos Aires: Editorial Heliasta.

Ossorio, M. (2004). Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. Guatemala: Datascan S.A.

Palacios, V. (2015 de agosto de 2015). Personalidad y personería jurídica. Recuperado el 27 de julio de 2020, de https://www.derechoecuador. com/personalidad-y-personeria-juridica

Registro Oficial Edición Especial No. 44. (24 de julio de 2017). Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros. Libro II: Mercado de Valores. Quito, Ecuador.

Registro Oficial Edición Especial No. 44. (24 de julio de 2017). Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros. Libro I: Sistema Monetario y Financiero. Quito, Ecuador.

Registro Oficial No. 332. (12 de septiembre de 2014). Código Orgánico Monetario y Financiero. Libro I. Quito, Ecuador.

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1. (Ossorio, 2004)

2.(Cabanellas de Torres, 2003)

3.(Art.1461. Registro Oficial Suplemento No. 46, 2005)

4.(Art. 144. Registro Oficial No. 332, 2014)

5.(Art. 15. Registro Oficial No. 444, 2011)

6.(Art. 18. Ibidem)

7.(Art. 21. Ibidem)

Cernícalos primilla visitan la Península Ibérica

Los cernícalos primilla (Falco naumanni), la falcónida más pequeña de e uropa, visitan la Península Ibérica en primavera, procedentes del continente africano para reproducirse. e sta especie está catalogada como ‘vulnerable’ en el libro rojo de las aves de e spaña, ya que presenta una gran pérdida de hábitat y ve mermadas sus fuentes de alimentación por diversas técnicas agrícolas como el uso de pesticidas y plaguicidas. e F e

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