Rakennustyön tarkkailija RS-kohteissa Vaikka gryndirakentaminen on tällä hetkellä vaikeuksissa ja uusia kohteita aloitetaan niukasti, kaukonäköinen uudiskohteen asunnonostaja suuntaa jo ajatuksensa kohti tulevaisuutta ja tulevaisuudessa siintäviä rakennushankkeita.
A
sunnonostaja kohtaa samat kysymykset kuin aikaisemminkin. Onko sijoitukseni turvallinen? Voinko luottaa siihen, että taloyhtiön talous on varmoissa kantimissa nyt ja tulevaisuudessa? Onko talo rakennettu kunnolla? Ainakin viimeiseen kysymykseen liittyen asiat ovat kehittymässä parempaan suuntaan viime syksynä julkaistun RT-kortin ”RT 103645 Rakennustyön tarkkailija RS-kohteissa” myötä. Rakennushankkeiden keskeisten toimijoiden velvollisuuksista määrätään maankäyttö- ja rakennuslaissa, jonka pian voimaanastuva uusi rakentamislaki korvaa. Ympäristöministeriö antaa lain valtuuksin asetuksia, joissa on yleisiä määräyksiä ja ohjeita. Toimialajärjestöt ovat laatineet tarkempia ohjeita, jotka ohjaavat rakennushankkeen sopijapuolia kohti hyviä sopimuskäytäntöjä. Rakennustietosäätiön julkaisemilla RT-ohjekorteilla on tässä keskeinen rooli. Hyviä esimerkkejä ovat pääsuunnittelijan sekä rakennesuunnittelun ja talonrakennustöiden työmaavalvonnan tehtäväluettelot.
Rakennustyön tarkkailijasta ei ole asetuksentasoista sääntelyä Gryndikohteisiin valittava rakennustyön tarkkailija on poikkeus edellä kuvatusta toimialan sääntelymallista. Rakennustyön tarkkailijasta määrätään asuntokauppalaissa, siis ei maankäyttö- ja rakennuslaissa taikka vuoden 2025 alussa voimaan Kiinteistöliitto Pohjois-Suomi 1-2024
astuvassa rakentamislaissa. Asuntokauppalain määräykset ovat niukkasanaiset. Tulkintaa lain niukkaan sanamuotoon saa hakea lainvalmisteluaineistosta. Tarkentavaa asetuksentasoista sääntelyä rakennustyön tarkkailijasta ei ole. Puutteellinen ohjeistus on johtanut toisinaan yli- tai alilyönteihin. Rakennustyön tarkkailija on saattanut tehdä päällekkäistä työtä valvojan tehtävien kanssa, mikä ei ole kustannustehokasta tai muutenkaan järkevää. Toisaalta rakennustyön tarkkailija on voinut olla taloudellisessa riippuvuussuhteessa perustajaurakoitsijaan, jolloin on jäänyt epäselväksi, valvooko tarkkailija osakkeenostajien etua, kuten on tarkoitus.
Teksti: Juha Ryynänen, asianajaja, välimies, oikeustieteen tohtori
RT-ohjekortti Rakennustyön tarkkailijasta parantaa tilannetta merkittävästi Kiinteistöliiton aloitteesta yhdessä muiden toimialajärjestöjen kanssa laadittu RT-ohjekortti Rakennustyön tarkkailijasta RS-kohteissa parantaa tilannetta merkittävästi. Ohjekortissa rakennustyön tarkkailijan tehtävät jaotellaan yleisiin tehtäviin, rakentamisen ajalliseen tarkkailuun, teknisen toteutuksen ja laadun tarkkailuun, rakentamisen dokumentointiin ja käyttöönottovaiheen tehtäviin. Ohjekortissa nämä määritellään tehtävät varsin yksityiskohtaisesti. Suosituksena on, että rakennustyön tarkkailijan laatii tarkkailusuunnitelman, jonka mukaisesti hän
25
