المؤسسات المانحة في الممكلة العربية السعودية ”حقائق وإحصاءات“
ق ائمة المحتويات مقدمة
القسم اإلول :الشكل اإلداري للمؤسسة القسم الثاني :مجاالت العمل
القسم الثالث :مصادر التمويل
القسم الرابع :الحوكمةو االدارة
القسم الخامس :المتابعة والتقييم
القسم السادس :نظرة عامة على قطاع العمل الخيري داخل الممكلة
المنهجية
مقدمة بسم هللا الرحمن الرحيم انطالق من إيمان مؤسسة الملك خالد الخيرية بدور البحث العلمي في النهوض بمستوى العمل الخيري في الممكلة العربية السعودية ،وان العمل الخيري البد وان يدار بشكل علمي ومؤسسي في إطار من التعاون والتكامل بين المؤسسات التي تعمل في هذا المجال وليس بشكل فردي كما هو الحال في معظم الدول العربية ،ويفتقر قطاع العمل الخيري في الوطن العربي عامة للبيانات واإلحصاءات كما هو الحال في العديد من القطاعات ،وسعيا من مؤسسة الملك خالد الخيرية في النهوض بقطاع العمل الخيري، ونظرا للحاجة الملحة للبيانات المتعلقة بالمؤسسات المانحة ،باعتبارها المحرك الرئيسي لقطاع العمل الخيري في المملكة. لذا قامت مؤسسة الملك خالد الخيرية بالتعاون مع مركز جرهارت للعطاء اإلجتماعي والمشاركة المدنية بالجامعة االمريكية بالقاهرة باعتباره بيت الخبرة في مجال االبحاث المتعلقة بالعمل الخيري والمشاركة المدنية ،إلعداد دراسة ميدانية عن المؤسسات المانحة في المملكة ،وذلك بهدف بناء صورة عامة للمؤسسات المانحة في المملكة من حيث الشكل اإلدراى وطريقة العمل المتبعة في هذه المؤسسات ،وما هي القطاعات التي تعمل بها هذه المؤسسات ،وما هو نصيب كل قطاع من إجمالي المنح والبرامج التي تقوم بتمويلها المؤسسات المانحة. يتناول هذا التقرير نتائج المسح الميداني الخاص بالمؤسسات المانحة في المملكة العربية السعودية ،وذلك من خالل ستة اقسام يتناول القسم االول منها الشكل اإلداري للمؤسسات من حيث كونها َملكية او خاصة ،كما يتناول الطريقة التي تعمل بها المؤسسات من حيث إعطاء منح او تنفيذ برامج او الجمع بين االسلوبين ،كما يستعرض ايضا الجهات المتلقية للمنح والبرامج الخاصة بالمؤسسات المانحة ،وكذلك يتم التعرف من خالل هذا القسم على نطاق العمل الجغرافي لهذه المؤسسات ،وهل يتاح لها العمل خارج المملكة ام ال .ويتناول القسم الثاني من هذا التقرير مجاالت العمل الخاصة بالمؤسسات من حيث القطاعات التي تعمل عليها هذه المؤسسات وكذلك يتم التعرف على حجم الميزانية المخصصة لكل قطاع ،وك فية توزيع الميزانية الخاصة بالمؤسسات المانحة ما بين مصاريف التشغيل والمنح والبرامج، في القسم الثالث يتم التعرف على مصادر التمويل المختلفة لهذه المؤسسات وما هوحجم الميزاينة السنوية لهذه المؤسسات. اما القسم الرابع فيتناول كيفية تطبيق المؤسسات المانحة لمبادئ الحوكمة واإلدراة الرشيدة ،وكيفية اختيار اعضاء مجلس االمناء وما آ هو الدور الذي يقومون به .اما القسم الخامس فإنه يتناول اال ليات التي تتبعها المؤسسات في عملية المتابعة والتقييم الخاصة بالبرامج آ والمنح التي تقوم بتنفيذها ،وكيف يتم إعداد تقارير المتابعة والتقييم وما هي اليات تداولها .اما في القسم االخير فيتم عرض صورة عامة لقطاع العمل الخيري في الممكلة وما هي اهم القطاعات التي يساهم العمل الخيري في تنميتها وذلك من وجهة نظر المؤسسات المانحة في الممكلة. يعد هذا التقرير اللبنه االولى في مجال المسوح الميدانية التي تتناول قطاع العمل الخيري ،حيث يجرى التحضير لتنفيذ مجموعة من المسوح المشابهه في العديد من دول الوطن العربي لرسم خريطة عامة لمؤسسات العمل الخيري في الدول العربية ككل مما يساهم في اإلرتقاء بالدور التنموي الذي تقوم به هذه المؤسسات.
القسم األول الشكل اإلداري للمؤسسة
القسم األول :الشكل اإلداري للمؤسسة
يعرض هذا القسم الشكل العام والطبيعة اإلدارية للمؤسسات المانحة في المملكة ،كما يتناول الطرق المختلفة التي تتبعها هذ المؤسسات في القيام بوظيفتها وما هي الجهات التي تتلقى المنح والبرامج الخاصة بها ،وقد اظهرت نتائج المسح الميداني ان %86.4من المؤسسات هي عبارة عن مؤسسات خاصة يملكها افراد من المجتمع السعودي ،بينما بلغت نسبة المؤسسات الملكية في العينة ،%11.9كما ضمت العينة مؤسسة واحدة اختلفت طبيعتها عن التصنيفات المعروفة للمؤسسات الخيرية المانحة وكانت هذه المؤسسة هي عبارة عن مؤسسة خيرية حكومية. تعددت الطرق التي تعمل بها المؤسسات المانحة في المملكة العربية السعودية وقد تم سؤال اصحاب مديري المؤسسات المانحة في المملكة عن الطرق التي يعتمدون عليها في عمل المؤسسة ،وقد اظهرت النتائج اعتماد المؤسسات المانحة على اك ثر من طريقة لعمل المؤسسه حيث اشارت %66.1من المؤسسات انهم يقومون بتنفيذ برامجهم بانفسهم ،بينما اشارت %40.7من المؤسسات انهم يقومون باعطاء قروض الفراد او مؤسسات او تقديم هبات عينيه ،وتجدر اإلشارة إلى انه ال توجد مؤسسة تعتمد على طريقة واحدة في العمل بل تقوم المؤسسات بالمزج بين اك ثر من طريقة للعمل .اما بالنسبة للجهات المتلقية للمنح والبرامج فقد اشارالمسؤولين داخل المؤسسات إلى ان %62من المنح والبرامج الخاصة بهم يتم توجيهها مباشرة لالفراد بينما يقوم %55.9من المؤسسات بتوجيهها إلى الجمعيات الخيرية ،ثم الجهات الوسيطة ب %27.1وتعمل الجهات الوسيطة كهمزة وصل بين الجهات المانحة والمؤسسات الخيرية التنفيذية والتي لها برامج تعمل على ارض الواقع حيث تقوم الجهات الوسيطة بتقديم توصيات للمؤسسات المانحة حول بعض الجمعيات الخيرية التي تقوم بتنفيذ برامج على االرض بهدف دعمها.
طبيعة المؤسسة 1.7% 11.9%
86.4% مؤسسة خيرية حكومية
ملكية
خاصة
طريقة عمل المؤسسة
اإلجابة إعطاء قروض لمؤسسات إعطاء قروض ألفراد تنفيذ برامج منح دارسية إعطاء منح لمؤسسات إعطاء منح ألفراد إدارة منظمات/جهات اخري تقديم هبات عينية أخرى يسمح باختيار أكثر من إجابة
النسبة
%6.8 %18.6 %66.1 %39.0 %40.7 %40.7 %13.6 %40.7 %18.6
الجهات المتلقية للمنح والبرامج
اإلجابة مباشرة لألفراد الجمعيات الخيرية الجهات الوسيطة منظمات غير هادفة للربح الحكومة المحلية جمعيات أهلية غير مسجلة أخرى يسمح باختيار أكثر من إجابة
النسبة 62.7 55.9 27.1 20.3 8.5 5.1 1.7
القسم األول :الشكل اإلداري للمؤسسة (تابع)
هل يتاح للمؤسسة إرسال تمويل لخارج المملكة
وفقا لمراجعة القوانين الخاصة بعمل المؤسسات الخيرية في
22%
المملكة بشكل عام تبين انه ال يجوز للمؤسسات ان تقوم بارسال اي تمويل للخارج لكننا بالرجوع إلى بعض الخبراء داخل المملكة تبين انه من الممكن ان تتقوم بعض المؤسسات
78%
بإرسال تمويل للخارج وخصوصا المؤسسات الملكية ،لذا تم ال
سؤال المبحوثين عن إمكانية ارسال تمويل للخارج من عدمه،
نعم
نطاق العمل الجغرافي
وقد اشارت %22من المؤسسات انه يتاح لهم ارسال تمويل
100
للخارج ،وتجدر اإلشارة هنا إلى ان هذه النسبة تشمل بعض
80
المؤسسات الخاصة غير الملكية.
60
47.5
كما تم ايضا من خالل المسح التعرف على نطاق عمل المؤسسات الجغرافي وقد اظهرت النتائج ان %47.5من المؤسسات تعمل داخل المملكة ككل دون اإلهتمام بمنطقة جغرافية محددة ،بينما بلغت نسبة المؤسسات التي تعمل داخل المحافظة فقط %13.6بينما يعمل %16.9داخل المنطقة فقط.
40 13.6
16.9
8.4
13.6
20
0 دول العالم
الدول العربية
داخل المملكة
المنطقة
المحافظة
القسم الثاني مجاالت العمل
القسم الثاني :مجاالت العمل
لما كانت مجاالت العمل التي تشارك فيها المؤسسات المانحة في المملكة من اهم المعلومات التي يهدف المسح إلى الحصول عليها لذا تم تخصيص قسم خاص في استمارة المسح لهذا الجزء بحيث يحتوى على العديد من البيانات والمعلومات التي تتناول هذه الجزئية بالتفصيل ،وفي هذا القسم يتم التعرف على القطاعات التي تعمل بها هذه المؤسسات ومن الجدير بالذكر ان اغلب المؤسسات لم تركز على قطاع واحد من القطاعات بل تعددت القطاعات التي عمل على تنميتها هذه المؤسسات،كذلك يتم التعرف على نسبة ما يتم تخصيصة لكل قطاع من إجمالي المنح والبرامج التي تقوم المؤسسات بتنفيذها ،وكان من ابرز النتائج الخاصة بهذا الجزء هو ما اشار إليه المسؤولين في المؤسسات ،حيث إحتل قطاع التعليم
الترتيب االول وقد بلغت نسبة المؤسسات التي تخصص جزء من البرامج والمنح الخاصة بها لهذا القطاع %71.2جاء بعد ذلك قطاع االسرة بنسبة ، %52.5جاء بعد ذلك في الترتيب كل من قطاعات الصحة وتنمية الجتمع المحلي ورعاية ذوي اإلحتياجات الخاصة في المرتبه الثالثة حيث بلغت نسبة المؤسسات التي تخصص جزء من المنح والبرامج لهذه
القطاعات %47.5لكل قطاع على حده. اما بالنسبة لقطاعي الدعوة واإلغاثة فقد بلغت نسبة المؤسسات الت تعمل على هذ القطاعات %44.1لكل منهاما
القطاعات التي تعمل بها المؤسسة ونسبة ما يتم تخصيصة لكل قطاع القطاع
النسبة
نسبة ما يتم تخصيصة لكل قطاع
التعليم األسرة القطاع الصحي تنمية المجتمع المحلي ذوي اإلحتياجات الخاصة اإلغاثة نشاط الدعوة تأهيل لسوق العمل أخرى تمويل المشروعات (متناهية الصغر ،الصغيرة) العلوم والتكنولوجيا الثقافة والفنون الرياضة الزراعة والصيد
71.2 52.5 47.5 47.5 47.5 44.1 44.1 35.6 33.9
15.4 12.5 7.3 9.4 6 5 10.5 4.4 16.7
32.2
6.5
20.3 20.3 13.6 3.4
1.3 3.4 1.5 0.3
القسم الثاني :مجاالت العمل متوسط نسبة ما يتم تخصيصة للقطاعات المختلفة وفقا للمؤسسات التي تعمل في كل قطاع جاء قطاع الزرعة والصيد في نهاية القائمة حيث بلغت نسبة
المؤسسات التي تخصص جزء من برامجها ومنحها لهذا القطاع %3.4كذلك هو الحال بالنسبة لقطاع الرياضة حيث بلغت نسبة المؤسسات التي تهتم به ،%13.6وقت بلغت النسبة لقطاعي الثقافة والفنون وقطاع العلوم والتكنولوجيا %20.3 لكل منهما. ولكي تك تمل الصورة الخاصة كيفية تعامل المؤسسات مع القطاعات المختلفة تم التعرف من خالل اسئلة المسح على النسبة التي تخصصها كل مؤسسة من منحها وبرامجها لكل قطاع ويعرض الجدول النسبة التي تخصصها المؤسسات التي اشارت إلى انها تخصص جزء من برامجها ومنحها لهذا القطاع. وتشير النتائج إلى ان المؤسسات التي تخصص جزء من منحها وبرامجها لقطاع الدعوة ما نسبته %23.8في المتوسط وذلك من إجمالي الميزانية المخصصة للمنح والبرامج ،وبالنسبة للمؤسسات التي تعمل في مجال االسرة فإنها تخصص في المتوسط %23.7من إجمالي الميزانية المخصصة للمنح والبرامج ،ياتي بعد ذلك قطاعي التعليم وتمويل المشروعات الصغيرة حيث تخصص المؤسسات التي تعمل في هذين القطاعين %21.6و %20.1من إجمالي الميزانية المخصصة للمنح والبرامج على التوالي ،اما بالنسبة لقطاع تنمية المجتمع المحلي فقد بلغت نسبة ما يتم تخصيصة لهذا القطاع من إجمالي الميزانية المخصصة للمنح والبرامج من قبل المؤسسات التي تعمل على هذا القطاع %19.6
القطاع
نسبة ما يتم تخصيصة لكل قطاع
القطاع الصحي التعليم تأهيل لسوق العمل تمويل املشروعات ( متناهية الصغر ،الصغيرة ،املتوسطة) تنمية املجتمع املحلي اإلغاثة الزراعة والصيد نشاط الدعوة العلوم والتكنولوجيا الثقافة والفنون األسرة الرياضة ذوي اإلحتياجات الخاصة أخرى
15.3 21.6 12.5 20.1 19.9 11.2 7.5 23.8 6.3 16.9 23.7 11.4 12.5 22.9
القسم الثاني :مجاالت العمل
يعد توزيع الميزانية ما بين مصاريف التشغيل(الرواتب والمصاريف اإلدارية) والمنح والبرامج التي تقوم المؤسسات بتنفيذها من اهم العوامل التي تدل على ك فائة عمل المؤسسات ،حيث تشير االدبيات في هذا المجال إلى ان النسبة
كيف يتم توزيع الميزانية الخاصة بالمؤسسة اإلجابة
متوسط نسبة ما يتم تخصيصة
مصاريف التشغيل المنح والبرامج
25.6 74.4
نسبة ما يتم منحة للفائت العمرية المختلفة
المثلى لتوزيع الميزانية ال بد اال يتجاوز %...من إجمالي الميزانية السنوية للمؤسسة ،وبناء على ذلك تم سؤال المسؤولين في
الفئة العمرية
النسبة
المؤسسات المانحة في المملكة عن كيفية توزيع ميزانيتهم
أقل من 15سنه من 15إلى أقل من 35 من 35إلى أقل من60 أكبر من 60سنه
15.2 45.5 30.5 8.8
السنوية بين مصاريف التشغيل والمنح والبرامج اظهرت النتائج انه يتم توجيه %25.6في المتوسط من إجمالي الميزاينة السنوية لمصاريف التشغيل بينما يتم توجيه %74.4منها للمنح والبرامج مما يشير إلى مدى ك فاءة توزيع الميزانية للمؤسسات المانحة في المملكة. من خالل المسح تم سؤال المبحوثين عن كيفية توزيع الميزانية المخصصة للمنح والبرامج على الفائت العمرية المختلفة وقد تمكن %72.9من المؤسسات من تحديد الفائت العمرية التي تستهدفها المنح والبرامج الخاصة بهم ،وقد اظهرت النتائج ان %45.5من المنح والبرامج يتم تخصيصها للفئمة العمرية من 15 عام وحتى اقل من 35عام ،ياتي بعد ذلك الفئة من 35إلى اقل من 60عام حيث يخصص لها %30.5من إجمالي المنح والبرامج بينما يتم تخصيص % 15.2من المنح والبرامج للفئة العمرية اقل من 15عام ويتم تخصيص %8.8فقط من إجمالي المنح والبرامج للفئة العمرية اكبر من 60عام.
القسم الثالث مصادر التمويل
القسم الثالث :مصادر التمويل
من اهم العوامل التي تساهم في استدامة المؤسسات المانحة بشكل خاص والمؤسسات الخيرية بشكل عام هو مصادر التمويل التي تعتمد عليها هذه المؤسسات وتتعد مصادر التمويل مابين اوقاف خيرية وزكاه وصدقات وهبات وتبرعات وقد تكون ايضا عبارة عن راس المال الخاص بالمالك او ارباح بنكية او جزء من ارباح الشركات وكذلك عوائد صناديق اإلستثمار ،لذا تم التعرف من خالل المسح على مصادر التمويل الخاصة بالمؤسسات المانحة في المملكة وقد اظهرت النتائج ان %54.2من المؤسسات تعتمد على الهبات والتبرعات ويمثل هذا المصدر بالنسبة للمؤسسات التي تعتمد عليه ما نسبته %48.4من إجمالي مصادر التمويل الخاصه بها ،تاتي بعد ذلك االوقاف الخيرية حيث اشار %49.2من المؤسسات انها من بين مصادر التمويل الخاصة بها ،ويمثل هذا المصدر بالنسبة للمؤسسات التي اشارت إلى انه من بين مصادر التمويل الخاصة بها ما نسبته .%53.6 اظهرت بعض المؤسسات المانحة في المملكة ( )%25تحفظها على االسئلة الخاصة بالميزانية السنوية للؤسسة وقد ارجع بعضهم السبب في ذلك إلى رغبته في إخفاء الصدقة عمال بقول الرسول الكريم " سبعة يظلهم هللا في ظله يوم ال ظل اال ظله
كيف يتم توزيع الميزانية الخاصة بالمؤسسة المصدر
النسبة
أوقاف خيرية زكاة /صدقات هبات /تبرعات رأس المال الخاص بالمالك ارباح المجموعة/صناديق استثمار/حسابات بنكية أخرى
49.2 30.5 54.2 18.6
15.3 10.2
متوسط نسبة مساهمة المصادر المختلفة في اجمالي دخل المؤسسات المصدر أوقاف خيرية زكاة /صدقات هبات /تبرعات رأس المال الخاص بالمالك ارباح المجموعة/صناديق استثمار/حسابات بنكية أخرى
متوسط النسبة من إجمالي الميزانية السنوية 53.6 44.9 48.4 90.5 66.2 55
متوسط نسبة مساهمة المصادر المختلفة في اجمالي دخل المؤسسات المصدر
المتوسط
متوسط الميزاينة السنوية (مليون لاير) متوسط قيمة الوقف (مليون لاير )
30.1 26.7
االمام العادل وشاب نشا في رعاية هللا ورجل قلبه وعلق بالمساجد ورجالن تحابا في هللا اجتمعا عليه وافترقا عليه ورجل دعته امراة ذات منصب وجمال فقال اني اخاف هللا ورجل تصدق بصدقة اخفى حتى ال تعلم شماله ما تنفق يمينه" ،وبعض المؤسسات لم يبدى اي سبب لرفضه اإلفصاح
المملكة 30,1مليون لاير ،كما بلغ متوسط قيمة الوقف
عن هذه المعلومات.
للمؤسسات التي اشارت إلى ان الوقف يعد من مصادر
بلغ متوسط الميزانية السنوية للمؤسسات المانحة في
دخلها 26,7مليون لاير.
القسم الرابع :الحوكمة واإلارة
القسم الرابع :الحوكمة واإلدارة
يعد وجود مجلس االمناء للمؤسسات المانحة عموما من بين اهم مقومات اإلدارة السليمة لما يمثله من دور رقابي واستشاري للمؤسسه مما يساهم في زيادة فعالية الدور الذي تقوم به هذا النوع من المؤسسات ،وقد تمكنا من خالل المسح من التعرف على العديد من المعلومات المتعلقة بهذا المجلس ،حيث اظهرت النتائج ان %88.1من المؤسسات المانحة لديها مجلس امناء بينما اشار %11.9من المؤسسات انه ال يوجد لديها مجلس امناء .وقد بلغ متوسط اعضاء مجلس االمناء للمؤسسات التي اشارت ان لديها مجلس امناء 10اعضاء ،ويجتمع هذا المجلس بمعدل ربع سنوي. بالنسبة لعدد سنوات الخدمة التي يقضيها االعضاء في مجلس االمناء فقد اظهرت النتائج إلى ان الحد االقصى لسنوات خدمة اعضاء مجلس االمناء يبلغ 6سنوات في المتوسط.
وجود مجلس االمناء المصدر
النسبة
يوجد مجلس أمناء ال يوجد مجلس أمناء
88.1 11.9
متوسط عدد اعضاء مجلس االمناء اإلجابة
المتوسط
متوسط عدد أعضاء مجلس األمناء متوسط عدد املرات التي انعقد فيها مجلس األمناء خالل العام السابق الحد األقص ى لسنوات خدمة أعضاء املجلس
10.1 4.1 6.4
طريقة اختيار اعضاء مجلس االمناء النسبة
اإلجابة
من خالل المسح تم التعرف على طريقة اختيار اعضاء مجلس االمناء وقد بلغت نسبة المؤسسات التي اشارت إلى انها تعتمد طريقة التعيين فقط %76.9بينما اشار %13.5من المؤسسات إلى انها تعتمد على طريقة اإلنتخاب فقط الختياراعضاء مجلس االمناء ،وقد بلغت نسبة المؤسسات التي تعتمد كال الطريقتيتن المسؤول عن اتخاذ القرارت الخاصة باختيار الجهات التي يتم التعيين واإلنتخاب في اختيار مجلس االمناء .%5.8 التعيين اإلنتخاب يتم تعيين جزء وانتخاب جزء ال يعرف
76.9 13.5 5.8 3.8
اعطاء المنح لها والمشروعات التي يتم تنفيذها
تعددت اراء المبحوثين حول المسؤول عن اتخاذ القرارت الخاصة باختيار الجهات التي يتم إعطاء المنح لها او المشروعات التي يتم تنفيذها حيث اشار %25.4من المؤسسات ان المسؤول عن اتخاذ هذه القرارت هو مجلس االمناء ياتي بعد ذلك المدير التنفيذي او لجنه داخلية متخصصة وذلك بنسبة %23.7لكل منها.
اإلجابة
النسبة
مجلس األمناء املدير العام او التنفيذي لجنه داخلية متخصصة مجلس اإلدارة أخرى
25.4 23.7 23.7 6.8 20.4
القسم الرابع :الحوكمة واإلدارة
هناك العديد من التحديات التي تواجه مناخ العمل الخيري الخاص بالمؤسسات المانحة في المملكة ومن خالل المسح تم التعرف على اهم التحديات والمعوقات التى تواجه المؤسسات المانحة في المملكة وذلك بهدف تحديد اولويات العمل خالل الفترة القادمة من خالل التركيز على اهم هذه التحديات ومحاولة التغلب عليها بهدف تعزيز الدور الذي تقوم به هذه المؤسسات
في العملية التنموية داخل المملكة ،وقد اظهرت النتائج ان اللوائح والقوانين الخاصة بتنظيم عمل المؤسسات المانحة في المملكة هي من اهم التحديات التي تواجه هذه المؤسسات حيث اشار بذلك ،%72.9وتمثل اللوائح والقوانين اإلطار المنظم لعمل هذه المنظام كما يمثل إيضا مظلة الحماية لهذه
المؤسسات من اي تدخالت غير متوقعة. ياتي بعد ذلك كل من عدم توفر موظفين مؤهلين والبيروقراطية الحكومية وذلك بنسبة %.69لكل منهما ،وقد اشار ايضا %59.3من المؤسسات إلى ان من بين اهم التحديات التي يواجهونها هي عدم وجود جهات منفذة جيدة لمنحها التمويل، بينما اشار %57.6من المؤسسات ان إنتظام التدفقات يعد من التحديات التي تواجهها.
اهم التحديات التي تواجه المؤسسات المانحة في المملكة المصدر
المتوسط
القوانين واللوائح موظفين مؤهلين إنتظام التدفقات النقدية عدم وجود جهات منفذة جيدة ملنحها التمويل البيروقراطية أخرى
72.9 69.5 57.6 59.3 69.5 10.2
القسم الخامس:المتابعة والتقييم
القسم الخامس :المتابعة والتقييم
تعد المسائلة والشفافية من بين اهم مبادئ الحوكمة وبالتالي تقوم المؤسسة بعمل تقييم رسمي للبرامج /المنح التي يتم تنفيذها
من غير الممكن ان يتم تطبيق هذه المبادئ دون وجود نظام واضح للمتابعة والتقييم لعمل المؤسسات المانحة في المملكة وقد تم التعرف على النظم المختلفة التي تتبعها المسؤسسات لمتابعة وتقييم كافة البرامج والمنح التي تقوم المؤسسات
المصدر
نعم ال المسؤول عن تنفيذ التقييم اإلجابة
بتنفيذها وذلك من خالل مجموعة اسئلة داخل إستمارة كل برنامج يقوم بتقييم عمله اإلستبيان الخاصة بالمسح .من خالل هذه االسئلة يمكننا القول فريق متخصص في التقييم داخل املؤسسة من قبل جهه خارجية ان %79.7من المؤسسات المانحة في المملكة تقوم بعمل أخرى تقييم رسمي للبرامج والمنح التي تقوم بتنفيذها بينما يوجد %20.3من المؤسسات ال يقومون بذلك .بينما يقوم % 55.3من المؤسسات التي تقوم باعمال التقييم الرسمي بتخصيص فريق
من العاملين في المؤسسة يتولى عملية التقييم التي تتم داخل
النسبة
79.7 20.3 النسبة
27.7 55.3 8.5 8.5
هل يتم تداول التقارير الخاصة بالتقييم مع اخرين المصدر
النسبة
نعم ال
68.1 31.9
المؤسسة ،بينما %27.7من المؤسسات تعتمد على التقارير هل تقوم المؤسسة بتقديم دعم فني للجهات التي تتلقى البرامج/ المنح فرق
التي يقدمها
العمل المسئوله عن المنح والبرامج المختلفة
حيث تكون من ضمن مهام هذا الفريق هو تقديم تقرير متابعة وتقييم للبرامج والمنح الموكله إليهم .بينما يقوم فقط %8.5من
المصدر
المتوسط
نعم ال
45.8 54.2
المؤسسات بإسناد مهمة المتابعة والتقييم لجهه خارجية تفتقر بعض الجمعيات الخيرية المتلقية للمنح لبعض الخبرات متخصصة في هذا المجال .اما عن تداول هذه التقارير تم سؤال اإلدارية او المالية لذا تحتاج هذه الجمعيات في بعض االحيان المؤسسات عن مدى تداول هذه التقارير مع اخرين سواء داخل إلى دعم فني بجانب الدعم المالي ،وقد اشار %45.8من المؤسسات المانحة انها تقوم بتقديم بعض الدعم الفني للجهات المؤسسة او خارجها ،اشار %68.1من المؤسسات انهم يقوم المتلقية لمنحها وبرامجها. بتداول التقارير الخاصة بالمتابعة والتقييم مع اخرين.
القسم الخامس :المتابعة والتقييم
إعماال لمبدا المسائلة والشفافية تم التعرف على المؤسسات التي هل تقوم المؤسسة باعداد تقارير توثق النشاطات التي تمت خالل السنه
تقوم بإعداد تقارير توثق النشاطات الخاصة بالمؤسسة حيث بلغت نسبة المؤسسات التي اشارت إلى انها تقوم بإعداد تقارير توثق النشاطات التي تمت خالل العام السابق ،%89.8ويتم تداول هذه التقارير مع مجلس االمنا ومجلس اإلدارة حيث اشار بذلك %75.6و %52.5على التوالي ،في حين يقوم %27.1إما بنشرها او تقديمها للمجتمع المحلي.
المصدر
النسبة
نعم 89.8 ال 10.2 الجهات او االشخاص التي يتم تقديم هذه التقارير اليها اإلجابة
النسبة
مجلس اإلدارة مجلس األمناء الجهات املانحة املجتمع املحلي يتم نشرها أخرى
52.5 57.6 30.5 27.1 27.1 10.2
القسم السادس :نظرة عامة على قطاع العمل الخيري في المملكة
القسم السادس :نظرة عامة على قطاع العمل الخيري في المملكة
من خالل هذا القسم سوف نتعرض لنظرة عامة على قطاع العمل الخيري في المملكة وذلك من خالل التعرف على اهم التحديات التي تواجه هذا القطاع بشكل عام ومن الجدير بالذكر انه تم التعرض في التقرير على اهم التحديات التي تواجه المؤسسات المانحة فقط في المملكة ،اما في هذا القسم سوف نتناول التحديات التي تواجعه قطاع العمل الخيري في المملكة آ بشكل عام ،كذلك سوف نتعرف من خالل اراء المبحوثين على مدى مساهمة القطاع الخيري في الممكلة في تنمية المجتمع السعودي باعتباره احد الركائز المهمة في عملية التنمية ،وكذلك سوف نتعرف على ابرز القطاعات التي يساهم العمل الخيري في تنميتها من وجهة نظر المؤسسات المانحة. آ اختلفت اراء المبحوثين فيما يخص اهم التحديات التى تواجه قطاع العمل الخيري بشكل عام عما كانت علية بالنسبة للمؤسسات المانحة ،حيث اشاروا إلى ان اهم التحديات التي تواجه العمل الخيري بشكل عام هي عدم وجود موظفين مؤهلين وذلك بنسبة %72.9ياتي بعد ذلك القوانين واللوائح بنسبة ،%71.2وقد بلغت نسة المؤسسات التي اشارت إلى ان البيروقراطية تمثل احد اهم التحديات ،%64.4وياتي بعد ذلك إنتظام التدفقات النقدية بنسبة ،%61ثم في النهاية ياتي عدم وجود جهات منفذة جيدة بنسبة .%54.2
اهم التحديات التي تواجه قطاع العمل الخيري في المملكة اإلجابة
النسبة
القوانين واللوائح موظفين مؤهلين إنتظام التدفقات النقدية عدم وجود جهات منفذة جيدة ملنحها التمويل البيروقراطية أخرى
71.2 72.9 61.0 54.2 64.4 11.9
القسم السادس :نظرة عامة على قطاع العمل الخيري في المملكة
مدي مساهمة قطاع العمل الخيري في تنمية المجتمع السعودي
اعتمادا على خبرات المبحوثين في مجال العمل الخيري داخل المملكة تم التعرف على مدى مساهمة قطاع العمل الخيري في تنمية المجتمع السعودي وذلك على مقياس من خمس درجات تتراوح ما بين ال يساهم ومساهة قويه جدا ،وقد اظهرت النتائج
اإلجابة
النسبة
ال يساهم مساهمه ضعيفة مساهمة جيده مساهمة قوية مساهمة قوية جدا
1.7 18.6 42.4 20.3 16.9
ان %42.4يرون ان قطاع العمل الخيري يساهم مساهمة جيدة
ما هي اهم القطاعات التي يساهم العمل الخيري في تنميتها بشكل اساسي في الممكلة في تنمية المجتمع السعودي بينما يرى %37.2انه يساهم
مساهمة قوية و قوية جدا ،بينما اشار %20.3ان قطاع العمل
القطاع
النسبة
الخيري داخل المملكة مساهمته في التنمية ما بين ضعيفة او
القطاع الصحي التعليم تأهيل لسوق العمل تمويل املشروعات ( متناهية الصغر ،الصغيرة ،املتوسطة) تنمية املجتمع املحلي اإلغاثة الزراعة والصيد نشاط الدعوة العلوم والتكنولوجيا الثقافة والفنون األسرة الرياضة ذوي اإلحتياجات الخاصة أخرى
23.7 27.1 15.3
انه ال يساهم مطلقا في التنمية. وتجدر اإلشارة انه عند السؤال عن اهم القطاعات التي يساهم
قطاع العمل الخيري في تنميتها داخل المملكة تم السماح للمبحوثين باختيار اهم قطاعين فقط ،وقد جاء في المقدمة قطاع االسرة حيث اشار بذلك %50.8ياتي بعد ذلك نشاط الدعوة وذلك بنسبة ،%44.1وياتي بعذ ذلك بفارق ملحوظ قطاعي التعليم والصحة حيث اشار بذلك %27.1و %23.7 على التوالي ،اما قطاع اإلغاثة فقد بلغت نسبته %18.6ياتي بعده قطاع التاهيل لسوق العمل وذلك بنسبة ،%15.3
10.2 1.7 18.6 0 44.1 0 0 50.8 0 5.1 3.4
من الملفت للنظر انه بالنسبة لقطاعات الزراعة والصيد والعلوم والتكنولوجيا والثقافة والفنون وكذلك الرياضة ال يرى المبحوثين ان العمل الخيري يساهم في تنميتها باي شكل من االشكال.