resencia O R G A N O DE DIFUSION DE LA ASOCIACION DE D O C ENT ES Y PARADO C ENT ES DE LA ESC U ELA P OL ITECNICA NACIONAL
sencia año XXIII N® 41 octubre 2000
CONSEJO DE REDACCION Oswaldo Aldás P. Washington Altuna A. Fabián Barba L. Petronio Espinosa R. Jorge Loza C.
CONTENIDO Sobre el Reglamento de Escalafón Docente de la EPN Algunos resultados de la aplicación del actual reglamento de escalafón Perlas para el insomnio Festival musical del “Primer Aniversario del Insomnio”
ace un año, el 22 de octubre de 1999, la Asamblea General Extraordinaria de la ADEPON ratificó el pedido hecho al Consejo Politécnico de suspender el trámite en el CONUEP del nuevo estatuto, la vigencia del nuevo Reglamento de Escalafón y las reformas al Sistema de Es tudios. Anteriormente la ADEPON, en su carta abierta del 23 de septiembre, rechazó frontalmente el procedimiento de Consejo Politécnico por autoritario y llevado a cabo a espal das de los docentes. De manera similar se pronunciaron el Consejo de Facultad de Ingeniería Eléctrica, el Consejo y los profesores del ICB, los profesores de las Facultades de Ingeniería Mecánica y Civil.
H
La ADEPON, en múltiples oportunidades y en las formas más variadas, ha manifestado su posición de apoyo a una ver dadera reforma de la Politécnica; ha hecho conocer de mane ra argumentada, en documentos dirigidos a las autoridades y a la comunidad, sus criterios sobre cuáles eran las limita ciones del cambio impuesto y cuáles debían ser, a su criterio, los contenidos y el alcance de la reforma tan esperada, a la vez que alertaba sobre la importancia y necesidad de que se abriera la discusión y se permitiera la participación democráti ca de la comunidad, en particular de los profesores. La posición de la ADEPON en referencia al estatuto vigente se resume en los siguientes puntos: la estructura académica desintegra la organización por grandes ramas de conocimien to, aísla las actividades de investigación, docencia y extensión y, a la vez, las centraliza; el estatuto privilegia lo administrati vo en detrimento de lo académico; a la ninguna participación en la toma de decisiones se suma la burocratización que cen traliza todas las actividades académicas; la docencia es de valuada; las carreras son más rígidas; se pretende realizar investigación autofinanciada; etc. Presencia 7
Ninguna razón presentada fue válida y las autoridades y el Consejo Politécnico se dedicaron a imponer su modelo. En el camino incumplieron los acuerdos del paro de noviem bre: ignoraron el trabajo de la Comisión Consensuada de Reforma al Estatuto, negaron reiteradamente el mecanismo de referendo para que se pronuncie la comunidad politécnica y, en su lugar, convocaron a unas Mesas de Diálogo que bus caban consolidar su modelo. Consejo Politécnico, que actualmente es el único organismo colegiado que está conformado con miembros elegidos, algunos de los cuales ya no cumplen las funciones para los cuales se los eligió y otros actúan ilegalmente prorrogados, aprueba reglamentos en paquetes cerrados, y crea departa mentos y escuelas que, en algunos casos, responden más a conveniencias de grupos que a consideraciones académicas.
CONDOLENCIAS Expresamos
nuestros senti
mientos de pesar a los siguien tes colegas por el fallecimiento de sus seres queridos: • Al Ing. Patricio Espín Zapata, por su madre, Angela Zapata de Espín. • Al Ing. Erwin Acosta Gallo, por su padre, José Salomón Acosta Solís.
La situación que vivió la Politécnica en las últimas semanas muestra la irracionalidad e ineficiencia del modelo. El caos imperante no pudo ser más evidente en el proceso de matrículas y es responsabilidad de las autoridades y Consejo Politécnico. Su origen radica en el modelo centralizador y burocrático que excluye la participación de la comunidad politécnica.
• Al Ing. Patricio Chico e Ing. María Soledad Jiménez, por su hija, María Fernanda Chico Jiménez. • Al Dr. Francisco Ron Proaño,
La Comisión designada por Consejo Politécnico para presen tar una propuesta consensuada de nuevo Reglamento de Escalafón ha entregado su trabajo. Las autoridades se com prometieron a dar su aprobación a esa propuesta, pero hasta el momento no lo discuten. La forma en que se resuelva este asunto nos indicará el grado de seriedad de este organismo en el cumplimiento de sus compromisos. Ante la obligación que establece la Ley de Educación Superior de presentar un nuevo estatuto, la ADEPON está preparando una propuesta a la comunidad politécnica para reformar el estatuto vigente, en la cual se recogen las posiciones que se han planteado y que permitirán a la Politécnica recuperar su identidad y su posición en el campo de la ciencia y la tec nología. Hacemos un llamado a todos los estamentos de la comunidad politécnica a participar en su discusión.
por su madre, Isabel Proaño Borja. • Al Sr. Francisco Quiroz Chávez, por su padre, David Heriberto Quiroz. • Al Ing. Patricio Rosero Ortíz, por su padre, Oswaldo Rosero Chiriboga.
• Al Ing. Hugo Yépez Arostegui, por su padre, Hugo Alfonso Yépez. • Al Ing. Hernán Jaramillo Fernández, por su madre, Mercedes Fernández vda. de Jaramillo.
2 Presencia
/f ítá ltá id
SO B R E EL R E G LA M EN T O DE
ESCALAFON DOCENTE
DE LA ESCUELA POLITECNICA NACIONAL ANTECEDENTES En el mes de Septiembre de 1999 Consejo Politécnico aprobó el actual Reglamento de Escalafón del Personal Docente de la EPN, en forma apresurada, en período de vacaciones, incumpliendo los ofrecimientos de discutirlo previamente con los profesores y desatendiendo los reite rados planteamientos de la ADEPON sobre lo que deberían ser sus con tenidos y la necesidad de dialogar y discutir. Como consecuencia del descontento que se generó por la aprobación apresurada e inconsulta del Escalafón Docente, del nuevo Estatuto y de las reformas al Sistema de Estudios, que también se aprobaron en el mes de Noviembre y de la negativa de Consejo Politécnico de discutir los democráticamente y reformarlos, los profesores de las Facultades de Ingeniería Eléctrica, de Ingeniería Mecánica y del Instituto de Ciencias Básicas, declararon el 17 de Noviembre un paro indefinido de actividades, el cual fue apoyado posteriormente, entre otros sectores, también por la ADEPON. El 29 de Noviembre, los miembros de la Comisión Negociadora Conjun ta de Consejo Politécnico y de los profesores, firmaron el Acta Re solutiva que posibilitó la suspensión del paro. En dicha acta Consejo Politécnico se comprometió a incluir a dos delegados de la ADEPON en una Comisión que prepararía una propuesta de nuevo reglamento y a suspender hasta tanto los pagos de los nuevos beneficios que se habían establecido en el cuestionado Reglamento de Escalafón. El compromiso de las autoridades expresado ante los directivos de la ADEPON y los miembros de la Comisión Negociadora, fue aceptar, en todos los aspectos en que se llegue a consensos, los resultados del tra bajo de la Comisión de Escalafón y de las demás comisiones que se conformaron. El 7 de Abril de este año la Comisión entregó a Consejo Politécnico el nuevo Proyecto de Escalafón, aprobado en consenso por todos sus integrantes. Consejo Politécnico, que en el mes de febrero incum pliendo los compromisos acordados ya había aprobado, entre otros aspectos, pagar los nuevos beneficios económicos a las autoridades, realizó más de 60 observaciones al Proyecto consensuado y lo envió nuevamente a estudio de la Comisión. En los primeros días del mes de Octubre de este año la Comisión luego de discutir las observaciones hechas por Consejo Politécnico, concluyó su trabajo y envió el nuevo Proyecto de Escalafón al Rector para que lo presente a discusión de Consejo Politécnico. Los aspectos principales que contiene el nuevo Proyecto de Escalafón elaborado por la Comisión, son los siguientes:
Sobre la remuneración de los profesores a tiempo completo y el pago por horas Uno de los aspectos más cuestio nados del actual Reglamento de Escalafón es el que se refiere al desconocimiento de las disposicio nes legales vigentes y del derecho de los profesores a tiempo comple to a recibir una remuneración men sual por su trabajo. Los artículos 11, 30 y 32 del Reglamento vigen te, en contra de lo que establecen expresas disposiciones constitu cionales y legales, pretenden susti tuir la remuneración mensual de los profesores a tiempo completo por el pago por horas efectivas de dedicación. El artículo 28 del Proyecto, elabo rado en consenso por la Comisión, restituye el derecho de los profe sores a tiempo completo a recibir la totalidad de su remuneración men sual, solamente a los profesores a tiempo parcial se les pagará de acuerdo con las horas progra madas de trabajo. En consecuencia, se eliminó el ar tículo 32 del actual Reglamento que determina que los docentes que han trabajado en un semestre menos horas que las planificadas, deben devolver en el siguiente semestre, mediante descuentos mensuales, los valores cobrados en exceso. Para los casos de in cumplimiento lo que cabe es apli car las sanciones establecidas en las disposiciones ya existentes. Por su parte, el artículo 33 del Proyecto preparado por la Comisión determi na que, si en un período de dos años un profesor es evaluado en Presencia Z
incumplimiento inferiores al 70% del puntaje necesario para ascen der, podrá ser destituido del cargo, previo sumario administrativo.
Sobre el ingreso del personal docente El artículo 4 del actual reglamento exige concurso de merecimientos y oposición solamente para los do centes titulares. En cambio los ar tículos 2 y 4 del Proyecto de la Co misión, manteniendo un principio básico que posibilita garantizar la calidad académica de los profeso res de la Politécnica y evitar que se den nombramientos en forma ar bitraria, exige que para pertenecer al cuerpo docente todos los pro fesores, titulares y accidentales, deben haber triunfado en el res pectivo concurso de merecimientos y oposición. Los únicos docentes que se exoneran de este requisito son los invitados y aquellos que se incluyan en las excepciones que se establezcan en el Reglamento de Concurso de Merecimientos y Opo sición.
Sobre el cálculo de las horas efectivas de dedicación de los docentes Luego de largas discusiones la Co misión modificó el artículo 12 del actual Reglamento de Escalafón, que se refiere a las actividades que se incluyen en el tiempo de dedi cación de los docentes y a la forma de calcular el tiempo empleado en ellas. Se eliminaron criterios irrea les en el cálculo de las horas efec tivas de dedicación a la actividad docente curricular, se modificaron las ponderaciones y se introdujeron nuevos criterios y actividades. Por ejemplo, el artículo 12 del re glamento vigente aprobado por Consejo Politécnico, reconoce el mismo tiempo de dedicación a los profesores que dictan una materia teórica por primera vez y a los que ya la han dictado en semestres anteriores y asigna por docencia Presencia
El artículo 13 del Proyecto aprobado por la Comisión, reconoce en cambio las horas de trabajo que los docentes han empleado en la realización de libros y textos de apoyo a la docencia y asigna un mayor número de horas de dedicación a las materias teóricas que se dictan por primera vez. curricular el mismo tiempo a quie nes preparan textos o folletos y a quienes no lo hacen. El artículo 13 del Proyecto aprobado por la Co misión, reconoce en cambio las horas de trabajo que los docentes han empleado en la realización de libros y textos de apoyo a la docen cia y asigna un mayor número de horas de dedicación a las materias teóricas que se dictan por primera vez. Adicionalmeiste, se reconoce como parte del tiempo de dedica ción del docente Há dirección de tesis de grado, eliminando el pago de bonificaciones especiales por esta actividad. En lo que se refiere a las activi dades de investigación y de vincu lación con la colectividad, el Pro yecto elimina la posibilidad de mul tiplicar las horas planificadas para estas actividades, debiendo conta bilizarse el tiempo de dedicación de acuerdo con la planificación aprobada y los resultados de la evaluación. El artículo 16 del Proyecto de la Comisión establece además que
es obligación en primera instancia de las autoridades de las unidades académicas a las que está adscrito el docente y en última instancia del Rectorado, asignar a todo docente titular a tiempo completo, al inicio de cada período académico, activi dades acordes con su formación profesional, que le permitan com pletar el mínimo de horas de traba jo establecido para su tiempo de dedicación.
Sobre la evaluación La Primera Disposición General del actual Reglamento señala que “la Dirección General de Control debe rá realizar controles permanentes de trabajo al personal docente, así como podrá realizar evaluaciones individuales de trabajo de cualquier docente, cuando lo estime conve niente o por disposición de autori dad competente". Este mecanismo de características más persecuto rias que académicas, fue sustituido por un mecanismo de evaluación del desempeño de los docentes que se realiza en dos instancias académicas, la primera al interior de la unidad a la que se halla ads crito el docente y la segunda una instancia general para toda la Es cuela (Comisión de Evaluación del Desempeño Docente). Los resul tados de las evaluaciones deberán ser públicos y de libre acceso para cualquier docente de la Institución (Artículo 14 del Proyecto).
Sobre las remuneraciones y los beneficios económicos de los docentes El Reglamento vigente, dentro de la lógica de privilegiar las activida des rentables, establece una serie de disposiciones que permiten a los profesores de la Politécnica re cibir ingresos y beneficios económi cos en forma aparentemente ilimi tada, sin considerar tos intereses de la Institución y su finalidad eminen temente educativa y de servicio. Si bien el Reglamento vigente re conoce el derecho de los docentes
a recibir pagos por las horas que trabajan sobre su tiempo de dedi cación, no establece límites. Apa rentemente un profesor podría tra bajar sesenta, setenta o más horas a la semana y recibir la remune ración correspondiente. El artículo 29 del Proyecto aprobado por la Comisión limita a 9 horas por se mana el número de horas adiciona les pagadas que puede reconocer se a un docente, siempre que estas se ocupen en docencia curricular o en investigación, Así mismo el ar tículo 12 del Proyecto determina que el tiempo total de sen/icios que preste un profesor a la Politécnica o a las dependencias y centros ads critos a ella, no podrá exceder de cincuenta horas semanales. El Reglamento vigente tampoco señala límites a los ingresos que una persona puede recibir en la Institución, ni contiene disposicio nes que, velando por el interés institucional, garanticen que los proyectos de autogestión dejen una rentabilidad mínima para la Politécnica. En cambio, el artículo 28 del Proyecto preparado por la Comisión limita los ingresos men suales que puede recibir un docen te por las actividades que realiza en la Institución, a un máximo de 200% de la remuneración de un profesor principal a tiempo comple to con 20 años de servicio; así mismo el artículo 30 establece que en los proyectos de autogestión la participación de la Politécnica no podrá ser inferior al 15% del monto total del contrato, debiendo des contarse previamente todos los gastos que la institución haya reali zado. Con esto se busca evitar que los proyectos de autogestión sirvan exclusivamente para el enriqueci miento de algunas personas, sin que quede ningún beneficio eco nómico para la Institución. Adicionalmente, a diferencia del Re glamento vigente, el Proyecto de la Comisión prohíbe expresamente que un docente reciba más de un beneficio por la misma actividad, sea en rebaja de carga académica, pagos adicionales u otros.
Otro de los aspectos del actual Escalafón que fue duramente cuestionado por la Comunidad Politécnica, es el que se refiere a los injustificados y excesivos beneficios económicos que se otorgaron a sí mismas las autoridades y la falta de evaluación y control de sus actividades.
Finalmente, el artículo 28 del Pro yecto aprobado por la Comisión es tablece que, en todas las carreras de formación profesional y en los programas de posgrado, los docen tes titulares y accidentales recibirán la misma remuneración, de acuerdo con su categoría escalafonaria y tiempo de servicios. Con esto se busca evitar que continúe dándose en la Institución la práctica de de clarar como proyectos a carreras normales, posibilitando que quie nes trabajan en ellas reciban las re muneraciones que sus autoridades consideren convenientes, aún cuan do las actividades que realizan ios profesores sean las mismas que en las demás carreras. Sobre las remuneraciones, beneficios económicos y evaluación de las autoridades Otro de los aspectos del actual Es calafón que fue duramente cues tionado por la Comunidad Politéc nica, es el que se refiere a los injus tificados y excesivos beneficios eco nómicos que se otorgaron a sí mis
mas las autoridades y la falta de evaluación y control de sus activi dades. Además de los beneficios económicos que ya recibían (gas tos de responsabilidad, residencia y representación, pagos por sesio nes), el artículo 12 del actual Esca lafón reconoce al Rector, al Vice rrector y a los actuales decanos y di rectores de instituto con represen tación ante Consejo Politécnico, por el solo ejercicio de sus cargos, ho ras de trabajo que superan el tiem po completo y que, por lo tanto, les dan derecho a pagos adicionales. Adicionalmente, el artículo 24 del Reglamento de Escalafón crea nuevos beneficios funcionales, los mismos que se determinan en pro porción al monto del presupuesto. En el caso del Rector este benefi cio funcional equivale mensual mente a diez cienmilésimas del presupuesto institucional anual, en el caso de Vicerrector a ocho cien milésimas y en los casos de los decanos y directores de unidades académicas con representación ante Consejo Politécnico a cinco cienmilésimas. Actualmente cada cienmilésima del presupuesto equi vale a 51 dólares. El actual Reglamento de Escalafón del Personal Docente reconoce también a un sinnúmero de fun cionarios, incluso administrativos, derecho a recibir beneficios eco nómicos también indexados al pre supuesto de la Institución, benefi cios que no se justifican y que privi legian las labores administrativas sobre las académicas. La Comisión que aprobó el nuevo proyecto de Reglamento de Esca lafón, eliminó por consenso la indexación de beneficios económi cos al Presupuesto de la Institu ción, suprimió la mayoría de bene ficiarios de estas bonificaciones y redujo el monto de los beneficios a algunas autoridades. Por último, el artículo 24 establece que con excepción del Rector, del Vicerrector y de los tres Decanos que contempla el Estatuto, quienes deben presentar su informe anual Presencia 5
de actividades a la Asamblea Po litécnica, todos los demás docentes que ejerzan funciones directivas y administrativas deberán presentar informes semestrales de activi dades. Y el artículo 32 determina que, con excepción de las autori dades mencionadas, todos los de más docentes que reciban bonifi cación funcional estarán sujetos a una evaluación semestral por parte del organismo colegiado inmedia tamente superior, quien sobre la base de estas evaluaciones deter minará el monto de la bonificación. Sobre el reconocimiento de títulos de posgrado y del desempeño docente El artículo 28 del Reglamento de Escalafón vigente establece una bonificación para los docentes titu lares a tiempo completo que acre diten títulos de posgrado. La Co misión sustituyó esta disposición creando nuevas categorías docen tes, a las que pueden acceder quienes tengan los grados acadé micos de doctor, equivalente a PhD, o magíster, siempre y cuando cumplan previamente con determi nados requisitos, relacionados con el ejercicio de la docencia e inves tigación y con la realización de pu blicaciones. Los docentes a tiempo completo en estas categorías de berán dedicar en unos casos al menos el 25% de su tiempo de dedicación a la investigación (Pro fesor Principal 1) y en otros al me nos el 40% (Profesor Principal 2). Adicionalmente se creó la bonifica ción por desempeño para incenti var las actividades académicas, premiando a los docentes de cada categoría que demuestren los me jores desempeños en la actividad docente curricular y en la investi gación.
Los desacuerdos A diferencia de lo ocurrido con el primer informe de la Comisión que fue aprobado por consenso en 6 Presencia
...los doctores Holger Capa y Stalin Suárez, miembros de Consejo, plantearon bajar el número de semanas de 20 a 18, con lo cual el tiempo asignado para docencia curricular se reducía en el 10% todos los puntos, el segundo infor me contiene dos aspectos en los que no se alcanzaron acuerdos.
El cálculo del número de semanas dedicadas a la docencia El primer aspecto en el que no hubo acuerdo se refiere al número de semanas del período de clases. Originalmente, después de que la Comisión discutió largamente este asunto, se llegó al acuerdo de que las horas efectivas de trabajo en la actividad docente curricular debían calcularse multiplicando el número de horas de trabajo semanales por 20, considerando que si bien el pe ríodo de clases es de 16 semanas efectivas, la actividad docente im-
Los representantes de la ADEPON no estuvimos de acuerdo con esta reducción, que modificaba los acuerdos ya alcanzados y se enviaron a Consejo Politécnico las dos posiciones.
plica, además del dictado de cla ses, la planificación previa del cur so y la evaluación posterior de los exámenes supletorios. Sobre este aspecto, en la primera discusión del Reglamento, los miembros de Consejo Politécnico no hicieron ninguna observación. Sin embargo, en la discusión de la Comisión, los doctores Holger Ca pa y Stalin Suárez, miembros de Consejo, plantearon bajar el núme ro de semanas de 20 a 18, con lo cual el tiempo asignado para do cencia curricular se reducía en el 10% y se dejaba de lado el largo trabajo que realizó la Comisión pa ra determinar los factores de cálcu lo. Los representantes de la ADE PON no estuvimos de acuerdo con esta reducción, que modificaba los acuerdos ya alcanzados y se en viaron a Consejo Politécnico las dos posiciones.
Los beneficios a las profesores encargados transitoriamente de funciones de dirección Un segundo aspecto en el que tam poco se alcanzó acuerdo tiene que ver con el pago de bonificaciones funcionales a algunas autoridades. Al respecto, la disposición transito ria sexta del actual Estatuto de la Politécnica señala textualmente: “Los actuales Decanos, Directores de Institutos, Director de la UDE, Subdecanos, Subdirectores de Ins tituto, Coordinadores de Progra mas de Postgrado, Jefes de Depar tamentos, Coordinadores de Especialización de Tecnólogos, conti nuarán ejerciendo sus funciones y representaciones ante los respec tivos Consejos, hasta terminar el período para el que fueron elec tos”. Sin embargo, haciendo caso omiso de esta disposición, se ha designa do un conjunto de encargados de direcciones, jefaturas y coordina ciones, para que cumplan con las funciones específicas de las autori dades que fueron legalmente elec
tas y que de acuerdo con el Esta tuto vigente deben continuar ejer ciendo sus funciones. Adicional mente, no se han cumplido las nor mas que el propio Estatuto esta blece para la elección de estas au toridades. Es por estas razones que la Comi sión encargada de preparar las re formas al Reglamento de Escala fón incluyó en el Proyecto la segun da disposición transitoria que dice: ‘Tendrán derecho a la bonificación funcional determinada en el Art. 32 del presente Reglamento, sola mente aquellos docentes que ha yan sido elegidos o nombrados de conformidad con las disposiciones señaladas en el Estatuto de la Es cuela Politécnica Nacional”.
Esta disposición transitoria, que tie ne por objeto asegurar que las ac tuales normas estatutarias sobre la elección de autoridades sean cum plidas, fue objetada en Consejo Politécnico por uno de los Decanos y recogida en la Comisión por los doctores Holger Capa y Stalin Suá rez, las tres personas miembros del mismo Consejo Politécnico que aprobó el Estatuto.
Conclusión Como puede observarse, los cam bios que realizó la Comisión de Re forma al Reglamento de Escalafón vigente son numerosos, restituyen derechos que se habían negado a los docentes, eliminan privilegios
injustificados, limitan posibilidades de abusos y, sobre todo, reconocen en los docentes a personas con derechos que no dependen exclu sivamente de los rendimientos y utilidades que producen y con obli gaciones que son fundamental mente académicas. Vistos los re sultados del trabajo de la Comisión cabe preguntarse: ¿se puede con tinuar manteniendo la posición de que solamente las autoridades de ben decidir sobre el futuro de la Po litécnica? ¿Es correcto que en una institución de educación superior se excluya a los profesores de la discusión de problemas que los afectan directamente?
§¡fl|,,...jgfil §1 te K S::::::::;:::;::.:.;.
sarcásticamente. A propósito de la reali dad politécnica veamos estas pocas muestras: • Una de las tareas mas críticas de las nuevas autoridades fue la elaboración de la “Tabla de Equivalencias” para equiparar los créditos del pensum antiguo con los del nuevo. Aquí mostramos a nuestros fieles lectores algunas “perlas” de la “Carrera de Ingeniería Eléctrica”: 3 créditos de Algebra Lineal del antiguo pensum fueron equiparadas con 3 créditos de Finanzas y
1
Comercio del “nuevo”; 3 créditos de Análisis Vectorial se equipararon con 3 de Administración de Empresas; 2 créditos de Física I con 2 de Ecología y Ambiente; 3 créditos de Física II con 3 de Gerencia en valores; 2 créditos de Química II con 3 de Expresión oral y escrita en el “nuevo”. Reconociendo la importancia que tienen en el mundo actual las nuevas materias creadas, nos preguntamos: ¿Apuntan esas equivalencias a elevar el nivel académico de nuestras carreras? • En el “Boletín Oficial Politécnico” Ns 2
0 (/)
“Todo está tan bien, que no puede estar peor ”, decía un sabio
EE L
z
R A R A
ípSI
\A N 11.0
se publica la “Guía Metodológica para preparar el Plan del Proyecto de Titulación o de la Tesis de Grado”, elaborado por la “Comisión de Docencia y Bienestar Estudiantil”. En la pág. 132 y dentro del punto 2.7 Hipótesis, se indica textualmente que: “Aplicando un proceso deductivo, de las hipótesis se derivan las categorías. Las Categorías son las partes visibles más importantes en las que se pueden dividir las hipótesis. De las categorías se derivan las variables y de estas los indicadores, que constituyen los componentes más
elementales de las hipótesis” . Siendo ésta una Guía, Ud. estará de acuerdo con nosotros en que está absolutamente claro el asunto de elaborar la Tesis: ¿verdad?. O, ¿piensa Ud. que el estudiante se de-graduará?. • El dilema de la distribución de nuestros estudiantes en las distintas “carreras” que ofrece la Politécnica, se resolvió con la siguiente ecuación aplicada al puntaje del “test” de aptitud: Prepolitécnico = 65 + n Pretecnológogo = 65—h El punto en el que Ud. amable lector debe Presencia 7
agudizar su ingenio es en adivinar ¿cuánto vale n?. En consecuencia, si en la promoción para las carreras de tecnólogos se dice, en cuanto a su perspectiva: “Seguir Ingeniería en.... debería entonces decirse: “cambiar su -n por un +n en solo dos años”. (¡Increíble, pero cierto!). • Ahora, el asunto de distribuir los estudiantes en forma “planificada” en las distintas ingenierías, para evitar que algunas tengan miles y otras solo múltiplos de uno, se “resolvió" del siguiente modo: “Quienes tengan su IRA* (*:Solicite infor mación sobre su signifi cado al Decano de Docencia) con un valor mayor de 12/40 irán a las ingenierías “pesadas”, quienes tengan un puntaje menor a 12 irán a: Física, Geología, Petróleos o Ingeniería Matemática; para incentivar el cambio se propuso que sean becados. ¿Sería para elevar el nivel académico de la Politécnica ?. • La plena: el proceso de matriculación estudiantil es una responsabilidad institucional. La novedad: para agilitar el proceso de las matrículas, el responsable en esta* ocasión fue el “Centro Multidisciplinario de Transferencia y Desarrollo de Tecnologías en los Campos de la Información, Comunicación y Afines” (CMTDTCICA para acordarse más # Presencia
fácilmente), que cobrará a la Institución más de 30 mil dólares por su trabajito, el mismo que antes lo hacía la misma Poli. La nota: Frente a la protesta de algunos estudiantes por el retraso de cerca de dos horas en el proceso, fueron las mismas unidades y funcionarios de siempre quienes finalmente asumieron esa responsabilidad, es decir ¡la misma Poli! Problema de Baldor: ¿Cuántos libros se podrían comprar para nuestra biblioteca con este dinero?
presentamos las siguientes resoluciones del Rector:
• Antecedentes: Alrededor de 800 días han transcurrido desde la finalización del mundial de fútbol de Francia 1998. Faltan aproximadamente 660 días para el mundial Japón - Corea 2000. Han transcurrido más de 400 días desde que la ADEPON solicitó al señor Rector presente el informe económico y cerca ya de 360 días en que Consejo Politécnico le recomendó presentarlo. ¿Será posible con esos datos, determinar cuánto falta para que el informe económico sea presentado a la comunidad politécnica?
□ Asimilar con el por centaje del 70% sobre el sueldo básico del primer nivel de la tabla de bonificación (igual que Rector y Vicerrector), entre otros, al Director de Auditoria, al Director de Asesoría Jurídica y al Director de Recursos Humanos y Bienestar Social.
• Mientras los departamentos investigan a marchas forzadas y elaboran las ponencias científicas que expondrán en congresos internacionales, el cuerpo administrativo institucional se adelanta. La Politécnica despega de lleno en la era del mundo globalizado. Para muestra
□ Asimilar a los porcentajes reconocidos para Gastos de Representación y Residencia a mas de una decena de funcionarios, entre otros: al Director de Auditoría, 15% en Representación y 15% en Residencia; al Director de Registro y Admisión y a la Coordinadora General del Rectorado, 13% en Representación y 13% en Residencia.
□ Conceder Licencia extraordinaria con sueldo al Msc. Fernando Ayala Rojas, Director de Auditoría Interna de la EPN, para que asista al XXVII Seminario Institucional de Control y Presupuesto Público en Madrid España, para lo que la EPN cubrirá los gastos de pasajes y viáticos por un total de US$ 892.50. □ Conceder licencia extraordinaria con sueldo a la Dra. Elsa Rodríguez Vega, Prosecretaría Abogada de la Dirección Jurídica de la EPN, para que asista al IV Encuentro
Internacional de Secretarios Generales de las Instituciones de Educación Superior, de América Latina y el Caribe en Cartagena de Indias - Colombia, para lo que la EPN cubrirá los gastos de inscripción, pasajes aéreos de ida y regreso, con el respectivo impuesto aeroportuario y viáticos por un monto de US$ 1179.00. □ Conceder licencia extraordinaria con sueldo al Ing. Patricio Vargas, Presidente de la Comisión de Extensión y Prestación de Servicios Científicos Tecnológicos y la Ing. Narcisa Romero Vega, Coordinadora del Rectorado, para que asistan al “V International Congress of CLAD on State and Public Administration Reform”, en Santo Domingo - República Dominicana, para lo que la EPN cubrirá los gastos de inscripción, pasajes aéreos de ida y regreso, incluidos los impuestos aeroportuarios, y viáticos por un total de US$ 4078.60. * * * * * Primicia: Siendo estas exclusivas referentes a solamente los dos últimos meses, el informe económico pormenorizado del Rector contendrá apasionantes revelaciones (Manténgase en nuestra sintonía).
PRIMER ANIVERSARIO DEL INSOMNIO f\ I cumplirse el primer
aniversario del legen dario encuentro “Chorlaví 99”, todos sus acto res, súbditos, beneficia rios y panas decidieron festejarlo a lo grande, or ganizando el Festival Mu sical del “Primer Aniver sario del Insomnio”. De te mática general-economicista, acorde con su pecu liar estilo, se convocó a todos los amantes del pentagrama a este festi val, teniendo como gran primer premio publicidad gratis en “Visión Politécni ca” mas cinco cienmilési mas ' del presupuesto anual de la Politécnica y premios y menciones me nores que iban desde alguna “promotoría” hasta un almuerzo con vino incluido. A pesar de que los géneros musicales pre sentados representaban un desafío inclusive para el mas pintado, los organi zadores, con su tinte ecléctico característico los dividieron en tres grandes ramas: la vanguardista que iba desde el hip-hop hasta la música tecno; la tradicionalista que iba des de la baladita rítmica hasta el bolero tropical y por su puesto la infaltable catego ría vernácula, la de nues tros ancestros. Para la realiza ción del magno evento no se eligió a ningún anima dor, simplemente se le en cargó su tarea pero con el apoyo de un “staff very in”, que contó con la entu siasta y colorida partici pación de lo mejor del “jet set” politécnico. El progra ma arrancó, como era de esperarse, con la desig nación de Miss y Mister “Primer Aniversario del In somnio”. En realidad, esto causó los primeros res quebrajamientos dentro del equipo organizador, pero se superó fácilmente al realizar un balance se
sudo y frío de las ganan cias económicas que el Festival representaba. En fin, luego de las introduc ciones de rigor, se pre sentaron las produccio nes musicales sin seguir un orden según las cate gorías indicadas pues ello hubiera causado aburri miento y habría restado el colorido tan necesario pa ra un pueblo ávido de emociones fuertes. Mientras se reali zaba el evento, los organi zadores iban encargando el puntaje en forma per sonal y directa, a cada uno de los participantes, con la presencia infaltable de nuestro colega Diputa do. En realidad no es in tención de nuestro cuerpo de redactores el narrar con lujo de detalles los entretelones de tan mag no evento, sino única mente el de resaltar algu nos de sus aspectos. Los premios fueron encarga dos por el equipo organi zador, demostrando sus conocimientos inclusive musicales, y tratando de resaltar algún “desliz de mocrático’ para agradar al respetable. El primer gran finalista perteneció a la música vanguardista, en la sub-categoría de la tec no cumbia del oeste, con el temita “El suplicio del vaquero”. Tema este muy comentado por la senci llez de sus versos, el aco ple musical con un ritmo casi parejo, a pesar de combinar los instrumen tos mas disímiles y las vo ces mas raras, pero sin lugar a dudas su efecto combinado demostraba gracia, garbo y, sobre to do, energía y convenci miento. Los interpretes pertenecían a los diferen tes estamentos de la Ex Facultad de Ingeniería de Sistemas, pero no se di vulgó el nombre del autor, para evitar la Confesión
Judicial de rigor, ordena da por el que sabemos. El segundo gran finalista resultó ser la ba ladita rítmica “No renun ciaré’ . Se comentó que este tema a pesar de que no fué del agrado del pú blico, se lo encargó triun fador a pesar de todo, gracias a la intervención de algunos miembros del grupo organizador, que según los conocedores de las intimidades del even to, debieron haber termi nado sus funciones o re nunciado hace fuuuu... Efectivamente, aunque la composición mostraba ar monía de intereses, a to das luces evidenciaba una forzada combinación en tre versos y ritmo. Los in terpretes desaparecieron del teatro tan pronto como terminaron su presenta ción y por poco ni siquiera recibieron su puntaje. Los entendidos en materia musical manifestaron que si no existe la comunión compositores-mensajepúblico, aún cuando la publicidad de “Visión Poli técnica’ se multiplique, la composición resultante re sultará ilegítima, por no decir bastarda y terminará siendo abucheada por el juicio de la historia. El primer premio, encargado en forma uná nime, perteneció a la ca tegoría vernácula: "El Albacito del Caos’ . Tuvo que repetirse la interpre tación en más de una oca sión, ante la aclamación del público y el benepláci to de los organizadores. Por razones de espacio, reproduciremos ahora so lamente el primer premio, comprometiéndonos a ha cerlo con los primero y segundo finalistas en las siguientes entregas.
“El Albacito del Caos” Autor de la letia: Vieja Troba Autor de la música: Ricardo Mendoza (Del albazo ‘Así se goza”) Interprete: Anónimo. Como dicen que no se goza, que no se goza, que no se goza, ayayay, yo gozo así de contento, ayayay, a todos les comí al cuento. Que bonito reina el Caos en lares antes de Ciencia, mas yo compraré conciencias mientras no baje el petróleo. (Bis) Con mis panas, los promotores, los encargados de darte al juego, ayayay, craneamos la vida loca, ayayay, y a todos les comí al cuento. Que bonito reina el Caos ... (Bis) Hoy tenemos autoridades, que si parecen pero no son, ayayay, y otras que no lo parecen, ayayay, aunque dicen que las son. Que bonito reina el Caos ... (Bis) Unos gastan el presupuesto, que otros lo aprueban, aunque no crean, ayayay, y otros autorizan gastos, ayayay, y nadie informa de nada Que bonito reina el Caos ... (Bis) Las Escuelas con las Carreras, Departamentos y Comisiones, ayayay, mezclamos como en fanesca, ayayay, y a todos les comí ai cuento. Que bonito reina el Caos... (Bis) Hoy tenemos Departamentos bien coloridos, pa'todo gusto, ayayay, los fondos pa’investigar, ayayay, no asoman por ningún lado. Que bonito reina el Caos... (Bis) Pero ya se acerca la hora, del referendum, aunque no quieran, ayayay, se decidirá nuestra suerte, ayayay, no hay mal que dure cien años. Que bonito reina el Caos ... (Bis)
Presencia ^
ALGUNOS RESULTADOS DE LA APLICACIÓN DEL ACTUAL REGLAMENTO DE ESCALAFON De aplicarse el Reglamento de Esca lafón vigente, se tendrían los siguientes resultados: PRIMER EJEMPLO: Un profesor que dicte dos materias diferentes de cuatro horas semanales, cada una con tres paralelos de 30 estudiantes por parale lo, tendrá las siguientes obligaciones: Debería dictar 24 horas semanales de clase y dedicar 6 horas semanales de consulta a 180 estudiantes. En total 30 horas semanales efecti vas de trabajo presencial, en el aula y en la oficina. Adicionalmente, debe preparar las clases y debe evaluar en forma con tinua a 180 estudiantes. Por esta actividad el Reglamenteo vi gente reconoce al profesor 20 horas de dedicación por cada una de las mate rias: ocho horas para el primer paralelo y seis horas por cada uno de los parale los restantes. En total 40 horas sema nales durante el período de clase (18 semanas) y 720 horas en el semestre. En consecuencia, de acuerdo al Regla mento de Escalafón vigente, el profe sor no cumple con el tiempo de dedi cación semestral de un profesor a tiempo completo (738 horas). SI las materias que dicta el profesor son materias nuevas, no se le reco noce tiempo adicional. Tampoco por la preparación de textos o folletos que sirvan como material didáctico.
CUADRO COMPARATIVO DEL CALCULO DEL TIEMPO DE DEDICACIÓN EN ACTIVIDADES DOCENTES CURRICULARES P u n ta je C aso I M ate ria I P a ra le lo s
A B C D
I # h o ra s
1 2 1 1
4 4 4 3 19
I A,pg B C D
1 1 1 3
I
4 4 3 2
A n te r io r
A lu m n o s
I
40 40, 40 40 15
I V ig e n te
| Ref. 20
| Ref. f 8
1023,00 691,20
982,00
883,80
932,00
633,60
870,00
783,00
673.00
482,40
675,20
607,68
|
I 6 8 10 40,40, 40
17 A B C, Ib
1 2 1
A B
2 1
6 4 16
45, 45 45
753,00
579,60
721,60-
649,44
A B
3 3
2 2 12
40,40, 40 40,40, 40
822,00
403,20
771.20
694,08
A B C
1 1 1
4 4 4 12
20 20 20
579,00
432,00
576,00
518,40
A
2
4 8
12, 15
302,00
252,00
299,20
269,28
A B, Ib C, Ib, n D, Ib
1 4 1 1
4 2 2 2 16
35 15, 15, 15, 15 8 7
607,00
417,60
669,30
602,37
I
4 4 4
25 25,25 12
16 I
1 1 I I
.
NOTAS:
SEGUNDO EJEMPLO: Un profesor que dicte tres materias diferentes de dos horas semanales cada una con cuatro paralelos de 30 estudiantes por parale lo, tendría que realizar el siguiente tra bajo:
10 Presencia
1. En la columna Materias, pg: posgrado, Ib: laboratorio, n: nueva 2.- Los puntales han sido calculados de acuerdo a lo siguiente: Anterior: Reglamento vigente hasta el 01/1 (M39 Vigente: Reglamento vigente desde 01/10/99 Ret. 20: Propuesta de reforma considerando 20 semanas de periodo académico Ret. 18: Propuesta de retorma considerando 18 semanas de periodo acadeemlco 3.- La contablllzadón de horas afectivas, de acuerdo al Reglamento vigente, Incluye y considera la obligatoriedad de todo docente de dedicar al menos 1 hora de consulta, establecida en el horario respectivo, por cada 4 horas de clase dictadas. 4.- De acuerdo al reglamento vigente, el tiempo de dedicación de un profesor a tiempo completo es de 738 horas semestrales.
Debería dictar 24 horas semanales de clase y dedicar seis horas semanales de consulta a 360 estudiantes. En total 30 horas efectivas de trabajo presen cial, en el aula y en su oficina. Adicionalmente debe preparar clase y evaluar en forma continua a 360 estudiantes. Por esta actividad el Reglamento actual reconoce al profesor 13 horas de dedi cación por materia: cuatro horas para el primer paralelo y tres horas por cada un de los tres paralelos restantes. En total 39 horas semanales durante el período de clase y 702 horas en el semestre. En consecuencia, este profesor tampoco cumple con el tiempo de dedicación semestral de un profesor a tiempo completo e incluso se le reconoce menor tiempo de dedicación que el profesor del ejemplo anterior. También en este caso no se reconoce al profesor tiempo de dedicación adicional si se trata de materias nuevas y tam poco por la preparación de textos o fo lletos que sirvanm como material didác tico. TERCER EJEMPLO: Un Decano que, de acuerdo con las disposiciones dadas por las autoridades, ya no desempeña en su facultad las funciones para las que fue elegido, pero continúa actuando en Consejo politécnico y en sus comi siones y dicta una materia de cuatro horas semanales a un paralelo de 30 estudiantes, tendría los siguientes resul tados: Ocho horas semanales por las clases dictadas multiplicadas por 18 semanas: 144 horas. Más 32 horas semanales por el ejercicio del cargo multiplicadas por 23,8 semanas: 761 horas. En total: 905 horas semestrales. Por lo tanto, de acuerdo con el actual Reglamento de Escalafón, tendría derecho en el semes tre a 167 horas adicionales de trabajo pagadas. A lo anterior habría que añadir los pagos por gastos de representación, residen cia y responsabilidad, los pagos por sesiones y 255 dólares mensuales por concepto de cinco cienmilésimas del presupuesto institucional anual.
CUADRO COMPARATIVO DEL MONTO DERIVADO POR EL PAGO DE LOS BENEFICIOS POR CARGOS O LA BONIFICACIÓN FUNCIONAL Según el Art 24 del Reglamento vigente: Beneficios por cargos directivos y académi cos M on to
Cargo
Numero
individual (USD)
M onto g lo b a l al ano
(USD)
Rector
1
511.38
6 137
Vicerrector
1
409,11
4 909
Decano o Director de Unidades Académicas con representación ante el CP
9
255,69
27 615
28
204,56
68 732
32
153,42
58 913
Coordinador de Posgrado de carrera, Jefe de Departamento Administrativo, Jefe de Centro de prestación de servicios
50
102,28
61 368
Coordinador de Area Académica, Jefe de Sección Administrativa, Jefe de laboratorio, miembro decente con voz al CP
100
51,14
61368
6
25,57
153
Subdecano, Subdirector de Unidades académicas con representación ante el CP, Miembros del CID, Director de Unidades Académicas no representadas ante el CP y Director de Unidades Administrativas Jefe de Departamento Académico, Subdirector de Unidades Académicas no representadas ante el CP
Miembros docentes de Consejos de Unidades Académicas Total
289 195
Según el A rt 32 de la propuesta de reforma del Raglamento de la bonificación fun cional Cargo
Numero
Monto Individual (USD)
Monto global al ano (USD)
Rector
1
307,47
3 690
Vicerrector ge naral
1
245,98
2 952
3
184,48
6 641
11
153,74
20 294
Jefes de Departamento y Directores de Centros
36
133,24
57 560
Coordinadores de Carreras
40
102,49
49 195
2
81,99
1 968
Decanosd de Docencia y Bienestar Estudiantil, de Investigación y de Extensión y Prestación de Servicios Científico-Tecnológicos Directores de Institutos y de escuelas de Formación Profesional y Académica
Directores de Planificación y de Planificación Curricular y Apoyo Docente Total
142 300
Notas: 1. El número de beneficiados en algunos casos es estimado debido a la ausencia de Información especifica. 2. Los montos Individuales señalados en la propuesta de reforma son fijos solamente para el Rector, Vicerrector y decanos, los emás constituyen el tope máximo ai que puyeden acceder los beneficiados por decisión el organismo colegiado Inmediatemante superior, sobre la base de evaluaciones semestrales de su desempeño. 3. De acuerdo al Reglamento vigente, a los beneficios por cargos académicos o directivos, deben sumarse los pagos por horas extras que derivan de la asignación del tiempo de dedkadón para Rector. Vicerrector y Decanos.
Presencia 11
CUADRO COMPARATIVO DEL MONTO DERIVADO POR EL PAGO DE LOS BENEFICIOS POR CARGOS O LA BONIFICACIÓN FUNCIONAL
Según el Alt. 24 del Reglamento vigente: Beneficios por cargos directivos y académicos Cargo
Número
Rector Vicerrector Decano o Director de Unidades Académicas con representación ante el CP Subdecano, Subdirector de Unidades académicas con representación ante el CP, Miembros del CID, Director de Unidades Académicas no representadas ante el CP y Director de Unidades Administrativas Jefe de Departamento Académico, Subdirector de Unidades Académicas no representadas ante el CP Coordinador de Posgrado o de Carrera, Jefe de Departamento Administrativo, Jefe de Centro de prestación de servicios Coordinador de Área Académica, Jefe de Sección Administrativa, Jefe de Laboratorio, miembro docente con voz del CP Miembros docentes de Consejos de Unidades Académicas I Total
Monto individual (USD)
Monto g lo b a l al a no (USD
1 1
511.38 409.11
6 137 4 909
9
255.69
27 615
28
204.56
68 732
32
153.42
58 913
50
102.28
61 368
100
51.14
61 368
6
25.57
153 289 195
Según el Art. 32 de la propuesta de reforma del Reglamento: De la bonificación funcional Cargo
|
Número
Monto individual (USD)
Monto global al ano (USD)
1 1
307.47 245.98
3 690 2 952
3
184.48
6 641
11
153.74
20 294
36 40
133.24 102.49
57 560 49 195
2
81.99
1 968
Rector Vicerrector general Decanos de Docencia y Bienestar Estudiantil, de Investigación y de Extensión y Prestación de Servicios Científico-Tecnológicos Directores de Institutos y de Escuelas de Formación Profesional y Académica Jefes de Departamento y Directores de Centros Coordinadores de Carreras Directores de Planificación y de Planificación Curricular y Apoyo Docente Total
142 300
Notas:
1. El número de beneficiados en algunos casos es estimado debido a la ausencia de Información especifica. 2. Los montos individuales señalados en la propuesta de reforma son fijos solamente para el Rector, Vicerrector y Decanos, los demás constituyen el tope máximo al que pueden acceder los beneficiados por decisión del organismo colegiado Inmediatamente superior, sobre la base de evaluaciones semes trales de su desempeño. 3. De acuerdo al Reglamento vigente, a los beneficios por cargos académicos o directivos, deben sumarse los pagos por horas extras que se derivan de la asignación del tiempo de dedicación para Rector, Vicerrector y Decanos.
La ADEPON se halla interesada en la implementación de un Sistema de Ju bilación que garantice una pensión digna que no se deteriore con el tiem po para los servidores de la Institu ción, y con la autorización del Con sejo Politécnico se ha convocado a un concurso de ofertas para la realización de un estudio sobre el tema, el mismo que salió publicado en el diario el Comercio, con el siguiente texto:
INVITACIÓN A CONCURSO DE OFERTAS La Asociación de Docentes y Paradocentes de la Escuela Politécnica Na
12 Presencia
cional ADEPON invita a la presen tación de ofertas para la realización de un ESTUDIO INTEGRAL PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE JUBILACIÓN PARTICULAR PARA EL PERSONAL QUE LABORA EN LA INSTITUCIÓN Y PARA LA CREA CIÓN DE UNA PERSONA JURÍDICA RESPONSABLE DE SU ADMINIS TRACIÓN.
puede adquirir en la secretaría de la ADEPON, calle Ladrón de Guevara y Andalucía, edificio de abastecimientos cuarto piso, a partir del miércoles 11 de octubre de 2000. El plazo para la entrega de las ofertas vence el lunes 6 de noviembre de 2000 a las 12h00.
Pueden participar en el concurso per sonas naturales o jurídicas con expe riencia en los aspectos legales, ac tuariats y económicos involucrados.
La ADEPON se reserva el derecho de declarar desierto el concurso en el caso de que ninguna de las ofertas convenga a los intereses de la Insti tución.
Los términos de referencia se los
PRESIDENTE DE LA ADEPON
Mayor información en los teléfonos 507 144 ext. 257 o telefax 507 130.