Kapittel 1 Prosjektet
3526-(.7(76 87)250,1* Utgangspunktet for de som skal evaluere et prosjekt er prosjektutformingen, og strategien som prosjektet er en del av, samt de viktigste ytre püvirkningsfaktorene, det vil si den kontekstuelle usikkerheten se figur 1.5. Utformingen av et prosjekt bygger pü en sekvens av ürsaker og virkninger som starter med en mengde ressurser som skal utnyttes av prosjektet (ressursinnsatsen) med tanke pü ü produsere et antall resultatmül. En üpenbar betingelse vil vÌre at ressursene er tilstrekkelige for at resultatmülene skal kunne realiseres. Resultatmülene mü defineres slik at sannsynligheten for realisering er sü nÌr hundre prosent som mulig. I mange prosjekter viser det seg at resultatmülene i formelt vedtatte planer er hypotetiske og derfor ligger utenfor prosjektets mulighet for ü realisere dem, gitt det mandatet prosjektet har fütt og de ressursene som er tilgjengelige. Formelt sett er dermed mulighetene til ü lykkes innenfor det rammeverket som er trukket opp ikke formelt til stede. Utformingen av prosjektet skal ta hensyn til de tre planleggingsperspektivene. Det innebÌrer at samfunnsmület skal avklare den langsiktige begrunnelsen for prosjektet og effektmület skal gi en nøyaktig angivelse av den tilstanden man ønsker skal oppnüs som resultat av prosjektet innenfor et gitt tidsrom. Effektmület og samfunnsmület er hypotetiske ettersom det er usikkerhet knyttet til realiseringen av disse og at det trolig ogsü er andre forhold som mü realiseres for at disse mülene skal oppfylles. Sannsynligheten for at dette vil skje er følgelig mindre enn hundre prosent. Som nevnt ovenfor skal for eksempel et veiprosjekt bidra til ü løse et trafikalt problem. Dette skal videre føre til at ulykkesfrekvensen reduseres, og at folk bruker mindre tid til reise og mer tid pü produktive aktiviteter eller fritid. Byggingen av en skolebygning er ment ü tilrettelegge for utdanning for individer som igjen skal føre til et høyere kompetansenivü i samfunnet. Veien og skolen er resultatmül, trafikkflyten og utdanningen er effektmülene, mens den produktive tidsbruken og økningen av kompetanse er samfunnsmülene og begrunnelsen for tiltakene. I utformingen av et prosjekt er det altsü viktig at effektmület ikke er mer ambisiøst enn at det lar seg realisere innenfor et gitt tidsrom. Det samme gjelder samfunnsmület. Disse mülene mü angis sü presist som mulig. Prosjektet skal bare ha ett effektmül. Dette fordi en da für en overordnet avklaring som büde gjelder planleggingen, anvendelsen av ressurser, gjennomføringen av prosjektet og evalueringen. I praksis ser man ofte at prosjekter har flere uavhengige mül som ofte representerer ürsak-virkningskjeder pü forskjellige ambisjonsnivü. I andre tilfeller viser det seg at samme prosjekt har flere mül som er i konflikt med hverandre. Dette gir rom for fortolkning og misforstüelser slik at forskjellige parter kan ha ulik forstüelse av hva som er hensikten med prosjektet. God prosjektutforming krever derfor at prosjektet bare har et sammenfattende effektmül, se figur 1.5.
26