Viceconsejera de Trabajo y Seguridad Social

Elena Pérez Barredo (Erandio, 1968) es licenciada en Derecho y en Ciencias Económicas y Empresariales, en la especialidad de Economía Coyuntural y Sector Público y tiene un Máster en Igualdad. Pérez Barredo es funcionaria de carrera del cuerpo de Gestión de la Administración de Justicia. Es viceconsejera de Trabajo y Seguridad Social desde enero de 2021 y con anterioridad a este cargo, fue directora de Función Pública del Gobierno Vasco, y, asimismo, ocupó la Viceconsejería de Administración Pública entre 2009 y 2012, en el gobierno de Patxi López. Mejorar la organización del trabajo y las relaciones laborales con el fin de aumentar la productividad y la competitividad en el seno de las empresas, ocupa gran parte de su quehacer diario en el Gobierno.

Vivimos tiempos de transformaciones y de incertidumbre. ¿Cómo diría que están haciendo frente las empresas cooperativas a estas transformaciones?

El modelo cooperativo ha afrontado mejor que otros modelos societarios las crisis. Sin ir más lejos, según los datos de la última encuesta cerrada en 2020, tras el primer año de pandemia, el empleo creado por la economía social creció un 1,2% y supone ya el 9,3% del empleo total, y ese empleo es mayoritariamente cooperativo, el 88.6%. Es decir, las cooperativas afrontan las mismas crisis y los mismos retos que el resto de las empresas, pero lo hacen de forma más resiliente, porque lo hacen implementando medidas de flexibilidad que permiten aguantar y mejorar, innovan más que el resto de empresas y tienen un mayor grado de internacionalización.

Tras la grave crisis sanitaria ha venido la invasión de Ucrania y toda la problemática que ha traído consigo, ¿para cuándo podrá sobreponerse la economía?

Es cierto que estamos viviendo un tiempo lleno de retos e incertidumbres; el reto demográfico, el medioambiental y el digital, a los que además se han unido una serie de sobresaltos no previstos. Pero también es cierto que las previsiones eran peores que la realidad. En plena pandemia se previó perder 80.000 empleos y en el mes de junio Euskadi sobrepasó el millón de afiliados y afiliadas a la Seguridad Social. Nunca antes había estado tanta gente trabajando y con derechos.

Esto se ha producido por el esfuerzo de las empresas, pero sobre todo por la acción decidida de los gobiernos que inyectaron el dinero suficiente para mantener nuestras empresas, como lo hizo el Gobierno de España a través de los ERTES o lo hemos hecho en el Gobierno Vasco cuando por primera vez hemos inyectado dinero en exclusiva a las empresas de economía social a fin de que pudieran hacer frente a las consecuencias económicas de la pandemia, doblando el presupuesto del año 2022.

No puedo contestar cuándo se acabarán las incertidumbres y los sobresaltos, pero estoy convencida de que podremos superarlas, si las decisiones políticas adoptadas son como las tomadas durante la crisis de 2020. Ese es el enorme valor de la política: buscar soluciones y acompañar al crecimiento económico y social, que es lo que hacemos desde el Departamento de Trabajo y Empleo.

¿Cuál es el papel del cooperativismo en esta recomposición económica?

El papel del cooperativismo en el mundo es muy importante, pero en Euskadi es fundamental. No se entiende la economía vasca sin sus empresas cooperativas. Algunas personas en Euskadi no se lo creerán, pero si somos conocidos en el mundo es por nuestro cooperativismo. Lo pudimos comprobar en el Congreso de Seúl, donde la Vicelehendakari Idoia Mendia presento el cooperativismo como alternativa real, como ejemplo de valores a tener en cuenta para las empresas tradicionales.

En esta recomposición las cooperativas son por tanto imprescindibles desde el punto de vista económico, pero también son indispensables desde el punto de vista social, porque en un mundo en el que muchas empresas están generando empleo precario que no permite el desarrollo de un proyecto de vida independiente, el cooperativismo crea empleo de calidad donde el reparto de la riqueza es consustancial a la misma y lo hace aquí, en Euskadi, con arraigo.

KONFEKOOP es una de las agrupaciones empresariales intersectoriales de más peso en Euskadi. ¿Formarán parte las cooperativas del Consejo de Administración de Lanbide?

Desde el Departamento hemos sido claros, el Consejo de Administración es un órgano tripartito de gobierno del organismo del que forman parte la representación sindical y la empresarial. Y las cooperativas forman parte de la representación empresarial. Por eso, durante la tramitación de la Ley Vasca de Empleo hemos coadyuvado para que esta posibilidad fuera una realidad a través de un acuerdo entre las principales organizaciones empresariales de este país, para de este modo, desde el cumplimiento de la ley, lograr el mejor Consejo de Administración posible. Pero esta ley sigue su curso en el Parlamento, donde finalmente se tomará la decisión.

La Ley Vasca de Empleo es la primera ley de empleo de Euskadi, y puedo asegurar que ha tenido un amplio consenso porque es una gran Ley que define una nueva estructura institucional en torno al empleo, que construye país al construir una red de empleo que pone a trabajar a todas las instituciones en post del empleo de calidad, que garantiza el derecho subjetivo a las políticas activas de empleo, que construye un nuevo Lanbide que dé respuesta a las necesidades de las empresas. Esta Ley es un gran avance y entre todos encontraremos una solución adecuada para todas las partes y que cumpla el marco legal para que también el cooperativismo tenga el papel protagonista que merece.

El nuevo marco de cotización establecido por el Gobierno central para personas trabajadoras por cuenta propia o autónomas (RETA), ha puesto de manifiesto la generación de una problemática que afecta de modo muy directo a las cooperativas al eliminarse la opción de elección de la base de cotización. ¿Cuál es su disposición para reconducir la problemática?

Desde su departamento han reivindicado que la Ley estatal de Economía Social debe recoger la peculiaridad cooperativa vasca. ¿En qué se concretan las alegaciones presentadas a la ley?

Hemos pedido al Gobierno de España que se negocie con el sector la mejor regulación tanto para el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos, como para la implantación de Planes de Igualdad. Pero también hemos trabajado para una regulación adecuada de la capitalización del desempleo o para fomentar la participación de las personas trabajadoras en la empresa.

La resolución adoptada recientemente por la Asamblea General de Naciones Unidas respecto a la Economía Social, destaca el papel determinante que está destinada a desempeñar ésta dentro de un modelo de desarrollo sostenible, ¿lo comparte?

Totalmente. Todas las empresas deben orientarse a modelos de reparto de esfuerzos y reparto de beneficios, que contribuyan al crecimiento personal de quienes trabajan en ellas y del entorno en el que se instalan, y eso es intrínseco a la economía social. Es un gran momento para la Economía Social porque por fin está en la agenda política del mundo. Este paso se produce porque, se ha trasladado al mundo y han empezado a ser conscientes de que la Economía Social es una solución para la creación de empleo inclusivo y de calidad. Pero falta algo: trasladar a Europa y al mundo que la economía social, que el cooperativismo es una solución para la creación de riqueza, para la innovación y para la creación de empresas punteras. Eso lo sabemos nosotros y tenemos que demostrárselo al resto del mundo.

Es por todos conocidos que desde el Departamento de Trabajo y Empleo hemos instado al Gobierno de España para que tenga en cuenta la especial situación de los socios cooperativistas y sobre todo para el caso de los cooperativistas que tienen un régimen complementario de protección. A veces es difícil explicar cuáles son las especificidades de nuestro sistema cooperativo y porque en ocasiones normas valoradas por el sector de autónomos no casan en algún punto. Pero encontraremos la solución. Porque no tenemos duda de que el “Sistema Lagun Aro” no puede ponerse en peligro.

Donostia es Capital de la Economía Social este año 2023. ¿Qué supone para nosotros?

Una enorme oportunidad para visibilizar y reconocer lo que es la Economía Social Vasca. Y hacerlo mirando a Europa, demostrando a todos los países europeos que una economía centrada en las personas, una economía humanista es posible y la economía social es su mejor ejemplo. En el Festival EKOS que se ha presentado recientemente, hacía Ud. hincapié en la importancia de que la juventud se acerque y conozca la economía social.

Son el futuro y tenemos que llegar a ellos, con sus formas y maneras y eso es el Festivas EKOS. Para los jóvenes que quieren emprender, la creación de una cooperativa o de una sociedad laboral ha de ser una posibilidad o mejor, la opción elegida, y para los que quieren trabajar en una empresa con valores, con futuro y proyección tienen que saber que su mejor alternativa es una cooperativa. Para eso nace EKOS. Un concurso de formatos audiovisuales para acercar los valores de la economía social.