Wirtschaftsbeobachtung und Wirtschaftsordnung

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W irtschaftsbeobachtung und

W irtschaftsordnung V on

Dr. A n t o n R e i t h i n g e r

V E R L A G VON F E L I X M E I N E R I N L E I P Z I G 1936 B IB L IO T H E K DES DEUTSCHEN ZENTRALARCHIVS ABT. MERSEBURG

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Alle R e ch te, e inschließlich des R e c h t s der Ü b e r s e tz u n g in frem de Sp rach en , Vorbehalten.

C o p y r i g h t 1936 b y F e l i x M e in er in L e i p z i g P r i n t e d in G erm an y D r u c k d e r S p a n i e r A. - G. i n L e i p z i g

Vorwort D as Buch, is t aus m einer lau fen d en A rb e it als L eiter d er V olksw irt­ schaftlichen A bteilung eines G ro ß u n tern eh m en s der C hem ischen I n d u ­ strie en tstan d en , bei d er die aufm erksam e B eo b ach tu n g der w irtsc h a ft­ lichen E ntw icklung in allen Teilen d er W elt im V ordergrund stan d . E s will n ic h t eine erschöpfende A bh an d lu n g d er A ufgaben u n d M ethoden der W irtsch aftso rd nu n g geben, sondern in lo ck erer F o rm neue Wege u n d E rkenntnisse system atisch er W irtsc h a ftsb e o b ach tu n g zeigen u n d ihre B rau ch b ark eit fü r die planm äßige O rd n u n g d e r W irtsch aft u n te r Beweis stellen.

W ir leben in einer Z eit, in d er die Sum m e des W irtschaftsgeschehens u n d der rasche W echsel des W eltbildes v o n einem E inzelnen n ic h t m ehr übersehen w erden können u n d auch bei d er B eo b ach tu n g ökonom ischer Problem e die G em einschaftsarbeit in d en V o rd ergrund tr i t t . Solcher organisierter G em einschaftsarbeit is t au ch die F ülle der in dem B uch gebrachten Beispiele aus den v erschiedensten G ebieten d er W irtsch afts­ beobachtung entsprungen. Ic h fühle m ich deshalb v erp flich tet, bei ih rer Ü bergabe an die Ö ffentlichkeit m eines engeren M itarbeiterkreises — besonders d er H erren D r. B a n n e rt, D r. D au m an n , D r. H unscha, D r. P latzer u n d D r. R ich ter — zu geden k en ; ganz besonderer D a n k aber geb ü h rt der U nternehm ung, in deren Schoß sich diese A rbeiten zu r Reife entw ickeln konnten.

B e r l i n , im Ju li 1935.

A. R e i t h i n g e r .

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Inhalt ......................................................................................................................................................................................................................S eite

V o rw o r t..............................................................................................................

III

E i n l e i t u n g ...................................................................................................

V om freien Spiel zu r sinnvollen O rd n u n g d er K rä fte

1

I.

II.

D ie m a t e r i e l l e n G r u n d l a g e n u n d g e i s t i g e n Z ie le d e r W i r t s c h a f t s o r d n u n g .................................................................

6

1. Die A bhängigkeit der W irtsch aftso rd n u n g vo n d er W irtsch aftsstru k tu r u n d ih re n E ntw icklungsm öglichkeiten .

7

2. D ie Zusam m enhänge zwischen W irtsc h a ftso rd n u n g u n d politischer u n d sozialer G e s ta ltu n g ........................................

12

3. Die geistigen P rinzipien u n d Ziele d er W irtsch aftso rd n u n g

14

D ie s y s t e m a t i s c h e W i r t s c h a f t s b e o h a c h t u n g a ls ' G r u n d la g e d e r g e o r d n e t e n W i r t s c h a f t ..........................

17

1.

P a ra lle le n d e r E n tw ic k lu n g d e r S ta tis tik A n fa n g d e s 1 9 .u n d d e r e x a k t e n W i r t s c h a f t s b e o b a c h t u n g A n f a n g d e s 20. J a h r h u n d e r t s .........................................

17

a) Die E ntw icklung der W irtsc h a ftssta tistik im 19. J a h r ­ h u n d e rt ..................................................................................

17

b) D er A ushau der K on ju n k tu rfo rsch u n g u n d K o n ju n k ­ tu rs ta tis tik im 20. J a h r h u n d e r t.....................................

21

c) Die V ersuche der system atischen W irtschaftsbeohach­ tu n g u n d W irtschaftsordnung seit d er K rise .........

25

D eutschland / Italien / w esteuropäische L änder / Groß­ britannien / skandinavische L änder / O stseerandstaaten / Polen I südosteuropäische L änder / südwesteuropäische L änder / V. St. v. A merika / K anada / Süd- u n d M ittel­ am erika I Ja p a n j China / T ürkei / A ustralien-N eusee­ land / Ä gypten j Südafrikanische Union

V

Seite

2. D ie A u fg a b e n e i n e r p l a n m ä ß i g e n W i r t s c h a f t s b e o b a c h tu n g in d e r g e o r d n e t e n W i r t s c h a f t , i h r e M e th o d e n u n d E r g e b n i s s e ...............................................

34

A. Wirtschaftsbeobachtung und Wirtschaftspolitik in den Be­ ziehungen der Volkswirtschaft nach a u ß e n .................................

34

a) W ährungsbeobachtung u n d W ä h ru n g sp o litik ..............

36

Das englische Pfund / DerU.S.A.-Dollar / Der französische Franc / Der Schweizer Franken j Der chinesische Y uan b) R ohstoffbeobachtung u n d R ohstoffpolitik ...................

61

Die Bestimmungsgründe der langwelligen Preisentwick­ lung /Nahrungsstoffe— W eizen/Textilrohstoffe— Baum­ wolle / Metalle — Kupfer / Kautschuk c) A ußenhandelsbeohachtung u n d A ußenhandelspolitik Strukturwandlung von Einfuhrwegen und Einfuhrbe­ darf I Die Industrialisierung der Welt / Außenhandels­ verlagerung durch Bevölkerungsentwicklung / Beispiel einer Exportanalyse für Ungarn d) W irtschaftsbeobachtung als H ilfsm ittel der ausw är­ tigen P o l i t i k ........................................................................

87

94

Das Donauraum-Problem ß . Wirtschaftsbeobachtung und Wirtschaftsführung in den Be­ ziehungen der Volkswirtschaftnach in n e n ..................................

99

a) Allgemeine K o n ju n k tu rb eo b achtung un d K o n ju n k tu r­ politik ................................................................................... 100 Die Wirtschaftslage in der Welt Mitte 1935 b) W irtschaftsbeobachtung u n d W irtschaftsführung am Geld- u nd K red itm ark t ................................................. 102 Die langfristige Entwicklung der Effektenkurse an der New Yorker Börse / Die internationalen Effektenmärkte Mitte 1935 / Kapitalrisiko und Kapitalertrag wichtiger Gruppen des Berliner Aktienmarktes c) W irtschaftsbeobachtung u nd W irtschaftskontrolle zum Schutze der nationalen A r b e it...................................... 112 Rationalisierung, Lohn- und Arbeitszeitpolitik, Arbeits­ losigkeit d) W irtschaftsbeobachtung und W irtschaftsordnung in der Produktions- und Y erteilungsorganisation . . . .

DiedeutscheTextilindustrie/Die deutsche Lederindustrie

VI

118

c . Wirtschaftsbeobachtung und Marktforschung in der Privat­ wirtschaft ................................................................................... ..

130 a) B u c h h altu n g u n d S ta tis tik als G rundlage der inneren B etrieb so rd n u n g ................................................................. 130 b) W irtsch aftsb eo b ach tu n g u n d M arktforschung als G rundlage d er äuß eren M a rk tre g e lu n g ........................ 132 c) Beispiele verschiedener M a rk tan aly sen u n d ih re r E r ­ gebnisse ...................................................................................

135

A nalyse des B raunkohlenbrikettm arktes / D ie V ersorgung D eutschlands m it Schwefelrohstoffen / D ie Verpflanzung des Sojaanbaus nach Südosteuropa

d) G rundzüge d er O rganisation ein er volksw irtschaftlichstatistisch en A b teilu n g im g roßen In d u s trie u n te r­ nehm en ................................................................................... 146 3.

D ie n a t ü r l i c h e n T r ä g e r d e r n e u e n W i r t s c h a f t s a u f ­ g a b e n , ih re o rg a n is c h e Z u s a m m e n a r b e it u n d s y s t e m a t i s c h e A r b e i t s t e i l u n g ........................................ 148 a) W irtsch aftsb eo b ach tu n g als H ilfsm ittel der sta a tlic h e n W irtsch aftsfü h ru n g . . ...................................................... 149 b) W irtsch aftsb eo b ach tu n g als G rundlage der w irtsc h a ft­ lichen S e lb s tv e rw a ltu n g ................................................... 151 c) W irtsch aftsb eo b ach tu n g u n d W irtsc h aftsp rax is in der P riv a tw irts c h a ft................................................................... 153

III.

W irts c h a fts b e o b a c h tu n g , W ir ts c h a f ts o r d n u n g u n d W i r t s c h a f t s f ü h r u n g im n e u e n S t a a t .............................. 155 1. W irtschaftsführung, W irtsch aftsv erw altu n g u n d W irtsch afts­ p raxis .............................................................................................. 155 2. G rundzüge u n d G rößenordnungen d er d eu tsch en B innen­ w irtsch aft ....................................................................................... 158 L andw irtschaft — Sicherung der E rn ä h ru n g / Gewerb­ liche W irtschaft — Schaffung von A rbeitsplätzen / Die V erbrauchsstruktur — E rh altu n g des L ebensstandards

3. G rundzüge u n d G rößenordnungen d er d eutschen A ußen­ w irtsch aft ....................................................................................... 169 Sicherung der Rohstoffversorgung / Schaffung zusätz­ licher A rbeitsplätze / W iedergewinnung der H andels-, W ährungs- u nd Preisfreiheit

VII

V e r z e ic h n is d e r S c h a u b i l d e r am S c h lu ß d e s B u c h e s a u f S e i t e 183

E in le itu n g

Vom freien Spiel zur sinnvollen Ordnung der Kräfte D er W andel der w irtschaftsgeschichtlichen S tröm ungen u n d Id een is t ste ts der geistige A usdruck tiefgehender stru k tu re lle r U m schichtungen im politischen, -wirtschaftlichen u n d sozialen L eben d er V ölker. So is t die Idee des k apitalistischen L iberalism us das G esicht einer E poche, in der die fa st unerschöpfliche K ra ft des technischen F o rtsc h ritte s u n d der ungesättig te politische Expansionsw ille d er europäischen V ölker die überkom m ene, a u f sorgfältig ausgew ogener Z uteilung der gesellschaft­ lichen F u n k tio n en aufgebaute ständische O rdnung zerbrach u n d in im m er neuen revolutionären W andlungen ein Ja h rh u n d e rtla n g alle früheren G rundlagen des m enschlichen Zusam m enlebens v e rä n d e rt h a t.

I n dem Maße jedoch, in dem das stürm ische W achstum stem po in einen ruhigeren F luß der E ntw icklung einm ündet, ve rlie rt diese Leitidee allen t­ halben in der W elt ihre inneren S tü tzen u n d m u ß m eh r u n d m ehr den w iederaufkom m enden K räften des ordnenden B ew ußtseins P latz m achen, die das w irtschaftliche G eschehen ihres schicksalhaften Cha­ rak ters zu entkleiden u n d einem übergeordneten Ziele einzugliedern v er­ suchen. Dieser W andel des Ideeninhaltes v o m G ew ährenlassen des freien Spiels der K räfte zum P rinzip ih rer planm äßigen O rdnung u n d Bindung d rän g t um so stärk er zur V erw irklichung, als in der Zwischen­ zeit auch die erkenntnism äßigen V oraussetzungen w eiter fortgeschritten sind.

Das rasche A ufholen der w issenschaftlichen E rkenntnisgrundlagen, die q u an titativ e D urchleuchtung der W irtsc h a ftsstru k tu r u n d ih rer D ynam ik durch die S ta tistik u n d die z. T . m athem atische N achprüfung der W irtschaftstheorie sind typische K ennzeichen unseres Ja h rh u n d e rts, das alle früher im m illionenfältigen W irbel des W irtschaftsablaufes v er­ borgenen Einzelvorgänge seinem zählenden u n d m essenden B ew ußt­ sein zu unterw erfen b estreb t ist. D azu kom m t, daß viele alte Form en des W irtschaftslebens u n d der w eltw irtschaftlichen Tauschbeziehungen 1

R c i t h i n g e r , W lrtsobaftsbeo b ao b tu n g

1

durch den Krieg zerstört sind, u n d der A ufbau einer neu en O rd n u n g im Inneren wie nach außen notw endig geworden ist, zu deren G e staltu n g die durchschnittlichen E rfahrungen, K räfte u n d Zielsetzungen d er p r i­ vaten W irtschaftsträger allein n ich t m ehr ausreichen. D as individuelle Marktinteresse einer Vielzahl von unorganisierten W irtsch aftssu b jek ten , das unter leichter übersehbaren politischen u n d -wirtschaftlichen V o r­ aussetzungen die optim ale E ntw icklung der V olksw irtschaft g ew äh r­ leisten mochte, m uß an diesem P u n k t notw endig versagen u n d sich einer organisierten Form der W irtschaftsordnung u n d W irtsch aftsfü h ru n g unterordnen. Man d a rf auch n ic h t erw arten, daß O rganisation u n d Rationalisierung in den E inzelw irtschaften a u f die Spitze g etrieben werden können, ohne früher oder sp ä te r eine entsprechende R a tio n a li­ sierung u nd O rganisation d er G esam tw irtschaft nach sich zu ziehen.

Von besonderer B edeutung ist dabei, d aß ein n ich t unbeach tlich er T eil des w irtschaftlichen u nd sozialen N iederschlages der freizügigen E n t ­ wicklung im 19. Jah rh u n d e rt, wie er sich etw a in den europäischen I n ­ dustriesiedlungen oder in der nordam erikanischen A g ra rstru k tu r als Fehlentwicklung zeigt, n ich t a u f dem bisherigen W eg der freien P r iv a t­ initiative wieder rückgängig gem acht, sondern n u r du rch öffentliche Planung den N otw endigkeiten des 20. Ja h rh u n d e rts an g ep aß t w erden kann. Allerdings w äre es v erfehlt zu glauben, daß die E rk en n tn is dieser N otw endigkeiten schon eine E rleuchtung ü b er die M ittel u n d W ege der neuen W irtschaftsorganisation bed eu te, oder eine planm äßige O rdnung der V olksw irtschaft etw a die p riv a te In itia tiv e überflüssig m ache.

Solche M ißverständnisse füh ren n u r zur A usw eitung der p riv a te n Fehldispositionen in die Sphäre der noch w eit gefährlicheren öffent­ lichen Fehlplanung, wie w ir sie h eu te am sow jetrussischen E x p e ri­ m ent und einzelnen Teilen des New D eal1) in den V. St. v . A m erika, aber in A nsätzen auch an verschiedenen europäischen L ändern feststellen können. Das Ergebnis is t im m er B ürokratisierung s t a t t Lenkung der W irtschaft u nd L ähm ung s ta tt A uslösung der p riv a te n Initiative.

Man h a t seit Jah rzeh n ten um das P roblem der individualistischfreien oder gem einschaftsstrebig geordneten W irtschaft den h eftig sten Streit geführt, die Frage des P riv a t- oder Gem eineigentum s, K lassen­ kampf, U ntem ehm ergew inn, K artcllpolitik und h u n d ert andere Schlag­ worte dam it verquickt u nd ist sich dabei kaum bew u ß t gew orden, d aß J) Neuer Plan der Roosevelt-Regierung, dessen schwächste P u n k te die ursprünglich auf einer falschen Goldtheorie aufgebaute W ährungspolitik, die in der Zwischenzeit großenteils zurückgezogene Reglementierung der Industrie im N RA .-System sowie die unausgeglichene Finanz- und Handelspolitik sind.

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der S tre it eigentlich w eniger u m dieses P ro b lem ging, als u m die F rage, w er fü r F o rm u n d In h a lt d er geordneten W irtsc h a ft veran tw o rtlich sein soll, der S ta a t oder das p riv a te U n tern eh m ertu m . A ber dieses E n t­ w eder-O der is t falsch, denn die A n tw o rt d a ra u f k an n n u r la u ten , daß die E n tsch eid u n g d o rt liegen m u ß , wo die bessere E in sich t in die ü b er­ geordneten w irtschaftlichen Z usam m enhänge is t, die vo n den einzelnen W irtsch aftssu b jek ten n ic h t m eh r übersehen w erden können. D as k an n sowohl der S ta a t als auch eine geeignete V e rtre tu n g d er W irtsch afts­ oder B erufsstände sein. W ahrscheinlich w erden es in einer rich tig geord­ n eten W irtsc h a ft je n ach der Stufenfolge d er G ebundenheit verschie­ dene Stellen — S ta a t, B erufsstände, E in zelu n tern eh m er — sein m üssen, u n d verm u tlich w erden diese viel präzisere R a h m e n fü r das W irken der p riv a te n In itia tiv e setzen, ab er viel w eniger in ihre einzelnen E n t­ schlüsse eingreifen, als dies h eu te d er F a ll is t. D em entsprechend w ird sich auch die p riv a te In itia tiv e n ic h t erüb rig en , sondern n u r innerhalb anderer gesam tw irtschaftlicher F o rm en u n d en tsp rech en d d er S tru k ­ tu r u n d O rdnung der einzelnen W irtschaftszw eige in verschiedenartiger Stufenfolge d er G ebundenheit oder F reizü g ig k eit abspielen m üssen.

Eines d a rf m an allerdings bei solchen Ü berlegungen n ic h t vergessen, daß näm lich die souveräne K en n tn is d er W irtschaftszusam m enhänge kein natürliches A ttrib u t der öffentlichen G ew alten oder ih re r Organe, sondern ein E rgebnis besonderer A n stren g u n g en u n d zw eckm äßiger O rganisation ist. W irtsch aftso rd n u n g u n d W irtsch aftsb eo b ach tu n g sind daher n ich t voneinander zu tre n n e n u n d die erste is t n ic h t den k b ar ohne die zweite.

Inzw ischen h a t sich fast v o n selbst au ch im ökonom ischen Sektor im m er stä rk e r eine neue A rb eitsteilu n g zw ischen gem einschaftsstrebig organisierter u n d individuell freier Lösung d er m odernen W irtsch afts­ aufgaben B ah n gebrochen, wie sie in and eren E rscheinungsform en u n ­ seres Lebens bereits zur selbstv erstän d lich en G ew ohnheit gew orden ist.

D er E rsa tz der H ausbücherei des G elehrten d u rch die w issenschaftliche Z entralbibliothek m it sy stem atischem K artei- u n d A ustauschw esen, der Ü bergang von L am pe, B ru n n en u n d Ofen zur zen tralen E lek trizitäts-, Gas- u n d W asserversorgung oder der A usb au eines w eltum spannenden N achrichtenw esens sind solche Beispiele aus anderen B ezirken, die keineswegs das individuelle S tu d iu m des G elehrten, das K ochen un d W aschen der H au sfrau oder die p riv a te A usw ertung der N achrichten ersetzen, sondern im G egenteil rationeller g estalten u n d intensivieren.

A uch im ökonom ischen sind die A nsätze einer planm äßigen W irtsch afts­ ordnung im m er w eiter au sgebaut w orden. M an b ra u c h t dabei n ich t an

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die staatliche H andelspolitik zu denken, die schon frü h zeitig solche Ordnungen für den G üteraustausch zwischen der eigenen u n d d en frem ­ den Volkswirtschaften aufgestellt h a t; die im 20. J a h rh u n d e rt e n t­ wickelten Zweige unserer W irtschaft, wie E nergieversorgung, F lu g ­ wesen und Radio, kennen zum eist eine freie W irtsch aft im S inne des 19. Jahrhunderts überhaupt n ich t m ehr, u n d seit dem K riege suchen nationale und internationale K artellbildungen in im m er stä rk e re m A u s­ maß die w ichtigsten W eltm ärkte zu regulieren. G egenw ärtig sin d v o n den W eltrohstoffm ärkten ein D rittel durch in tern atio n ale P ro d u k tio n s­ und A bsatzvereinbarungen u nd ein w eiteres D ritte l d u rch e in z e lsta a t­ liche M arktregelung gebunden. In den verschiedensten Teilen der W elt werden im m er zahlreicher die staatlich en Eingriffe zur S teuerung der A grarw irtschaft oder der gewerblichen P ro d u k tio n sich tb ar. A llen die­ sen Beispielen ist jedoch gem einsam , d aß sie n u r an einem T e ilp u n k t der W irtschaft, an dem die technische oder w irtschaftliche E n tw ick lu n g gerade notleidend geworden ist, ansetzen u n d infolgedessen n ic h t zu einer organischen W irtschaftsordnung kom m en, die n u r vo n der G e­ sam theit aller ökonom ischen V orgänge ausgehen k an n , ohne d a d u rc h an V ielgestaltigkeit zu verlieren. W enn w ir aber die G esam theit d er w irtschaftlichen Vorgänge zum A u sgangspunkt unserer Ü berlegungen nehm en, dann m üssen w ir uns zuvor m it den G ru n d tatsach en u n serer W irtsch aftsstru k tu r u n d ihren dynam ischen E n tw ick lu n g sk räften v e r­ tra u t m achen. D enn wie die W irtsch aft in politischem R au m le b t, so kan n auch die w irtschaftspolitische Idee n u r im R ah m en der p ra k ­ tischen Gegebenheiten verw irklicht w erden.

In der E ntw icklung der le tz te n K risenjahre w ird zu n ächst der V er­ such sichtbar, a u f dem Wege der u n o rg anisiert-kollektiven F o rm m it den neuen Problem en fertig zu w erden. V erluste der P riv a tw irtsc h a ft w urden durch öffentliche S ubventionen ausgeglichen. D as Z e n tra l­ n o te n in stitu t übernahm bis zu einem gewissen G rad W ährungsrisiken, der S ta a t K reditrisiko u n d A usfallbürgschaft bei G eschäften, die in ­ folge der n ich t m ehr übersehbaren V erhältnisse fü r den P riv a tu n te r­ nehm er interesselos gew orden sind. Schließlich m u ß te die S ta a tsfü h ru n g au f den verschiedensten G ebieten der W irtsch aft m it Z w angsm aß­ nahm en eingreifen, um u n m ittelb are N o tstän d e zu beheben u n d den Zusam m enbruch der G esam tw irtschaft zu verh indern. V ersuche, zu einer kollektiv-organisierten F orm der R isikoverm inderung d u rch p la n ­ mäßige M arktordnung und vorausschauende M ark tfü h ru n g zu k o m m en , werden jedoch n u r vereinzelt u n d erst in allerjü n g ster Z eit u n te r ­ nommen. Denn dazu gehört v o r allem eine zuverlässig arb e ite n d e

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W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g u n d eine K lä ru n g , welche T räger, je nach d er U m fassen d h eit d e r P ro b lem e a b g e s tu ft, d afü r zuständig sein sollen. Die w isse n sc h a ftlic h e n , sta tis tis c h e n u n d m ethodischen V or­ aussetzungen fü r die D u rc h fü h ru n g einer e x a k te n W irtsch aftsb eo b ach ­ tu n g sind jed en falls w eitg e h e n d v o rh a n d e n u n d fü r diese Zwecke u n ­ m itte lb a r v e rw e rtb a r. D ie B e g rü n d u n g fü r diese B e h au p tu n g bildet den In h a lt des B u c h e s1). ') Die hier v ertreten e n G rundgedanken w urden erstm als veröffentlicht in einem B eitrag des Verfassers zum „ J a h rb u c h f ü r nationalsozialistische W irtsch aft“ , herausgegeben von D r. 0 . M önckmeier, V erlag vo n W . K ohlham m er, S tu ttg a rt 1935.

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I. Die materiellen Grundlagen und geistigen Z iele der Wirtschaftsordnung Die W irtschaft vollzieht sich nicht im luftleeren, so ndern im p o litisch erfüllten Raum und m uß daher auch m it den politischen u n d sozialen Gestaltungskräften rechnen. Aus diesem G runde k a n n die F ra g e der W irtschaftsordnung nicht als theoretisches D enkprohlem o d er u n te r ausschließlich -wirtschaftlichen G esichtspunkten b e h an d elt w e rd e n ; ihre Beantwortung und Lösung erschließt sich n u r einer n ü c h te rn e n K o m ­ bination der gegebenen w irtschaftlichen u n d technischen G r u n d ta t­ sachen, wobei die politischen u n d sozialen Trieb- u n d R e a k tio n sk rä fte entsprechend in Rechnung gestellt w erden m üssen. F ü r einen A g ra r­ sta a t werden immer andere O rdnungsprinzipien gelten als fü r einen I n ­ dustriestaat, eine stark m it der W eltw irtschaft verflochtene W irtsc h a ft wird eine andere Ordnung anstreben als eine m ehr oder w eniger a u ta rk e W irtschaft, und in einem Volk m it vorwiegend stä d tisc h e r S iedlungs­ stru k tu r und großbetrieblicken A rbeitsform en sind andere soziale T rie b ­ kräfte wirksam als in einem L and m it gleichm äßig v e rte ilte r S iedlungs­ dichte u n d k lein -u n d m ittelb etrieb lich erB esitz-undB etriebsorganisation.

Dazu kom m t, daß das Problem der w irtschaftlichen N eu ordnung gewöhnlich erst brennend wird, w enn durch zu stark e G leichgew ichts­ verlagerungen in der E ntw icklungsdynam ik die politischen u n d so­ zialen R eaktionskräfte bereits a u f den P lan gerufen sind u n d geistige Strömungen in den Massen F u ß gefaßt haben, die zw ar d er rich tig e n Erkenntnis der Ä nderungsbedürftigkeit des bestehenden Z u stan d es, nicht aber m it gleicher Sicherheit der E rk en n tn is der v o rh an d en en Änderungsmöglichkeiten und des erreichbaren Zieles en tspringen. D er Erkenntnis, daß es anders wurden m uß, folgt in der W irtsch aftssp h äre häufig erst später das W issen, wie es anders gem acht w erden soll. D es­ halb ist es notwendig, die G rundzüge unserer W irtsch aftsen tw ick lu n g kurz zu umreißen, um den gesicherten A usgangspunkt fü r die w eiteren Überlegungen zu gewinnen. D er Q u erschnitt d u rch die G egenw artsstru k tu r gibt über die K lärung des N iederschlages der V ergangenheit dem geschulten Blick in der Regel auch die E n tw ick lu n g srich tu n g der

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Z u k u n ft preis. Ob diese E ntw ick lu n g als unausw eichlicher Zwang h in ­ genom m en w erden m u ß oder d u rch das M ittel d er T echnik nach den eigenen Zielen v e rä n d e rt w erden k an n , is t eine andere F rage. Im m erhin w ird sich zeigen, d aß das P ro b lem der W irtsch aftso rd n u n g un d ihrer Sicherung d u rch eine system atische W irtsch aftsb eo b ach tu n g fü r die deutsche V olksw irtschaft n ic h t m eh r eine in te ressan te M öglichkeit, sondern dringende N otw endigkeit gew orden is t. D a in den späteren A b sch n itten im m er w ieder a u f die G ru n d s tru k tu r der deutschen W irt­ schaft u n d ihre Z usam m enhänge m it an d eren V olksw irtschaften zu ­ rückgegriffen w erden m uß, soll h ier au ch eine kn ap p e D arstellung der w ichtigsten E ntw icklungslinien der w eltw irtschaftlichen T au sch ­ beziehungen vorausgeschickt w erden.

1. Die Abhängigkeit der Wirtschaftsordnung von der Wirtschaftsstruktur und ihren Entwicklungsmöglichkeiten W enn w ir die w irtschaftliche E n tw ick lu n g v o n B eginn des 19. J a h r ­ hu n d erts bis zum A usbruch des W eltkrieges a n unserem A uge v o rü b er­ ziehen lassen, d an n t r i t t e in e T atsach e n ach d rü ck lich in u n ser B ew u ß t­ sein. Die in dieser Periode ein getretene stü rm isch e Z unahm e u n d die unerhörte Steigerung der L eben sh altu n g d er europäischen V ölker is t eine u n m ittelb are Folge ih rer technischen E n tw ick lu n g im In n e rn u n d ih rer über den ganzen E rd b a ll erstre c k te n kolonisatorischen A usbrei­ tu n g n ach außen. Im m odernen In d u strie k a p ita lism u s h a t diese E n t­ w icklung ihre w irtschaftliche F o rm , in d er liberalistischen Idee ih ren geistigen A usdruck gefunden. D as E rgebnis lä ß t sich k u rz in einige Zahlenverhältnisse zusam m enfassen. A m E n d e dieser P eriode befanden sich fast zwei D ritte l der bew ohnbaren E rd o b erfläch e u n d ih rer B evölke­ ru n g im D om inial-und K olonialbesitz, d er R e s t in m ehr oder m inder großer finanzieller u n d w irtschaftlicher A bhän g ig k eit vo n E u ro p a . N eben den m enschlichen A rb eitsk räften w aren in d er W eltw irtsch aft zusätzliche maschinelle A rbeitsheere m it einer G esam tleistung vo n ru n d 200 Mill. P S in B etrieb, w ovon etw as m ehr als die H älfte der B ew ältigung des riesenhaft angewachsenen V erkehrs diente. D ie W eltag rarp ro d u k tio n is t m ehr als verfünffacht, die industrielle W eltp ro d u k tio n u m schätzungsw eise das Zwanzigfache u n d der U m satz im W elth an d el u m m ehr als das Fünfzigfache gesteigert w orden. Die Folge w ar eine sich tbare V erm ehrung des allgem einen W ohlstandes in E u ro p a , das in diesem Z eitrau m von 175 a u f 450 M illionen M enschen anw uchs u n d dabei etw a eine V erfünffachung des R ealeinkom m ens seiner industriellen A rbeiterschaft erreicht h a t.

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Der Reichtum der inneren Entw icklungsform en u n d die V ielg estaltig ­ keit der weltwirtschaftlichen Tauschbeziehungen, die d u rc h diese E n t ­ wicklung herbeigeführt worden sind, können d u rch die e rw ä h n te n Zahlenverhältnisse allerdings nicht ausgeschöpft w erden. In sb eso n d ere die Vielseitigkeit der finanziellen und handelspolitischen V erflechtungen Europas, die in der ausgeprägten A rbeitsteilung zw ischen d en e u ro ­ päischen Industrieländern einerseits u n d den N ahrungs- u n d R o h sto ff­ ländern der übrigen W elt andererseits ihren N iederschlag gefu n d en h a t, kommt darin nicht zum A usdruck. M an k an n jedoch ohne Ü b e rtre i­ bung sagen, daß die w eltw irtschaftliche G leichgewichtslage v o r d em Krieg darauf beruhte, daß E uropa u n te r englischer F ü h ru n g die reich en Agrar- und Kolonialräume der E rde entw ickelte u n d u m g e k e h rt d eren ständig wachsende N ahrungsm ittel- u n d R ohsto ffp ro d u k tio n als V er­ zinsung und Tilgung für das investierte L eihkapital u n d im A u stau sch gegen industrielle Fertigerzeugnisse aufnahm . D eu tsch lan d , das e rst relativ spät zur inneren Einigung u n d d am it zur T eilnahm e a n d er weltwirtschaftlichen Entw icklung gekom m en w ar, k o n n te sich in diese Zusammenhänge in der H auptsache n u r m ehr dad u rch ein sch alten , d a ß es in zunehmendem Ausm aß überseeische R ohstoffe über seine gew erb­ lichen B etriebsstätten leitete u n d die daraus hergestellten F e rtig ­ erzeugnisse an die europäischen G läubigerländer absetzte.

Der Weltkrieg h a t diese E ntw icklung des 19. Ja h rh u n d e rts im w esen t­ lichen abgeschlossen u nd teils über seine politischen, teils ü b e r seine wirtschaftlichen Folge Wirkungen eine neue E ntw icklung eingeleitet.

Erinnern wir uns, w orauf die im vergangenen J a h rh u n d e rt ausgebildete und uns bekannte Form der w eltw irtschaftlichen T auschbeziehungen beruhte, nämlich: 1. auf der T atsache, daß sich technisch hochentw ickelte u n d politisch expansive Industrieländer a u f der einen u n d p o litisch wenig bedeutsame, aber w irtschaftlich entw icklungsfähige A g rarund Kolonialräume au f der anderen Seite g eg enüberstanden; 2. darauf, daß u n ter F üh ru n g des englischen Im perium s ein u n ­ behindertes System des freien W aren- u n d Geld Verkehrs ü b e r den ganzen E rdball ausgebildet u nd durch die G oldw ährungen sta b ile und international einheitliche K ursw ertbeziehungen geschaffen wurden, welche die Grundlage für die m it dem w eltw irtsch aft­ lichen W arentauschverkehr verbundenen in tern atio n alen Z ah lu n g s­ vorgänge abgaben.

Diese Voraussetzungen sind durch den K rieg u n d seine F olgen fa s t überall in der W elt vernichtet worden. A m erika u n d A u stralien sin d

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in ih re n bew ohnbaren G ebieten w eitgehend entw ickelt oder von sou­ v erän en S ta a te n b eh errsch t, die sich neuen Z uw anderungen der weißen R asse aus E u ro p a verschließen. D er asiatische K o n tin e n t, der bei sei­ n er d ich ten B evölkerung w eniger als E inw anderungsgebiet denn als riesiges W arenabsatzreservoir fü r die europäische In d u striep ro d u k tio n in F rage k am , w ird in seinen fernöstlichen R äu m en im m er m ehr zum ausschließlichen E influßgebiet Ja p a n s. D am it is t die koloniale E x p a n ­ sion der europäischen In d u striev ö lk er in Z u k u n ft im w esentlichen a u f den b e n ach b arten E rd te il A frika zu sam m engedrängt w orden. D azu kom m t, d aß die v o r dem K rieg beherrschende G läubigerstellung E u ­ ropas gegenüber allen anderen Teilen d er E rd e n u r m ehr in gewissem U m fang fü r G roßbritannien gilt, w ährend die k o n tinentaleuropäischen S taaten zu S chuldnern d er Y. S t. v . A m erik a u n d G roßbritanniens geworden sind. Insbesondere die V. S t. v. A m erika, die v o r dem K riege ru n d 10 Mrd. RM. an E u ro p a schuldeten, h a b e n ihre Verm ögensbilanz u m nahezu 100 M rd. RM. a k tiv ie rt u n d b esaß en v o r der D ollar­ abw ertung N ettoauslandsforderungen v o n fa st 90 M rd. RM ., w ährend um gekehrt der frühere G uthabensaldo K o n tin en taleu ro p as in H öhe von ru n d 45 M rd. RM. sich u m ru n d 80 M rd. RM. p assiv iert u n d in einen Schuldsaldo v on ru n d 35 M rd. RM. v erw an d elt h a t.

N e t t o g u t h a b e n u n d S c h u l d e n 1930 g e g e n 1913 i n M rd . R M 1) M it K r i e g s s c h u I d e n

K o n tin e n ta l e u r o p a . . .

N o r d a m e r ik a ...............

G r o ß b r i t a n n i e n .............

V e r­

1913

1930

änderung

+45 — 9 +77

— 35 +88 +66

— 80 +97 — 11

O h n e K r ie g s s c h u ld e n V e r­

1913

1930

änderung

+45 — 9 +77

— 8 +62 +72

— 53 +71 — 5

J) Einschließlich der m onetären Gold- und D evisenbestände, die m it eingerechnet werden m üssen. D as J a h r 1930 ist gew ählt als letztes J a h r vor den internationalen W ährungs­ abw ertungen und der Einstellung der Kriegsschuldenzahlungen.

D er in diesen Ziffern zum A usdruck kom m ende W andel der Z ahlungs­ b ilan zstru k tu re n m uß te zum Z usam m enbruch des in te rn atio n alen W ährungssystem s u n d des W elthandels führen, weil, wie bereits e r­ w äh n t, die w ährungs- u n d handelspolitische Gleichgewichtslage v o r dem K riege a u f d er T atsache aufg eb au t w ar, daß E u ro p a die R o hstoff­ u n d N ah ru n g sm ittelp ro d u k tio n der überseeischen S chuldnerländer als Zins- u n d Tilgungsleistung fü r das in v estierte K ap ita l u n d im A us­ tau sch gegen seine In d u striew aren entgegennahm . Die durch den K rieg verursach te U m kehrung d er K apitalb ilan zen u n d d am it der bisherigen R ichtu n g des Zinsflusses, die n ic h t von einer entsprechenden U m keh­ ru n g auch des W arenstrom es begleitet w ar, m u ß te zwangsläufig zur

9

A uflösung des ursprünglichen G leichgew ichtszustandes m it d e n b e ­ k an n te n Folgen fü r die W äh ru n g en u n d d e n in te rn a tio n a le n H a n d e l führen. Diese S tru k tu rk rise, die bis zum J a h re 1929 d u rc h die fo r t­ gesetzte K red itau fn ah m e E u ro p as hin au sg ezö gert w u rd e , k a m d a n n m it dem V ersuch d er R ückziehung d er K re d ite in d e r g an zen W elt zum D urchbruch. D a sich die A npassung d er w eltw irtsc h a ftlic h en W arenström e an die neue K a p ita l- u n d Z a h lu n g sb ila n z situ a tio n als unm öglich h erau sg estellt h a t, is t an eine W ied erk eh r des freien G old­ w ährungssystem s u n d des u n b e sc h rä n k te n in te rn a tio n a le n W a re n ­ tauschverkehrs so lange n ic h t zu den k en , bis die S ch u ld e n situ a tio n grundlegende B ereinigungen erfah ren h a t.

W enn m a n au ch d a m it rech n en k a n n , d a ß ein Teil dieser S to ck u n g en des w eltw irtschaftlichen T au sch Verkehrs sich in a b seh b arer Z eit d u rch die N ichterfüllung d er K riegsschulden u n d aller n ic h t in W a re n erfüll­ b a re n V erpflichtungen w e d e r lösen w ird , so d a rf m a n doch n ic h t g la u ­ ben, d aß d a m it die V oraussetzungen d er frü h e ren w eltw irtsch aftlich en fauschbeziehungen w iederhergestellt w ü rd en . D en n in d er Z w ischen­ zeit h a t sich eine schon v o r d er K rise in den e rsten A n fängen sic h tb a r gewordene E n tw ick lu n g voll ausg ew irk t. W ä h ren d die In d u strie lä n d e r E u ro p as infolge d er U m bildung ih re r Z ah lungsbilanzen in eine schw ere S tru k tu rk rise gekom m en sind, h a t sich in d en aus dem gleichen G runde v o n heftigen A grar- u n d R oh sto ffk risen heim gesuchten A grar- u n d K olonialländern eine stü rm isch e N eu in d u strialisierung vollzogen, die bereits den K eim n eu er K risen in sich tr ä g t. W ir k ö n n en verfolgen, wie in raschestem T em po in allen bisherigen A grar- u n d R o h sto ff­ län d ern d er A usbau d er M ühlen-, Zucker- u n d T e x tilin d u strie zu E n d e gefüh rt, die G ründung v o n H olz-, E isen- u n d M etallw arenindustrien in A ngriff genom m en u n d selbst im M aschinenbau u n d in d er Chem ie die ersten S chritte zur E igenversorgung eingeleitet w erden. N iem and, der diese E ntw ick lu n g aufm erk sam verfolgt, k a n n sich d a rü b e r im u n k la re n sein, was sie fü r die m enschenreichen u n d a n einen h o h en L ebens­ stan d a rd gew öhnten In d u strie v ö lk e r E u ro p as b e d e u te t, deren A rb e ite r­ m assen zu einem ausschlaggebenden T eil in der T ex til-, E isen- u n d M etallindustrie, im M aschinen- u n d F ah rzeu g b au u n d in an d eren E x portin d u strien b esch äftig t sind. Die n eu esten F o rtsc h ritte dieser I n ­ dustrialisierung in d er ganzen W elt zeigt die nachsteh en d e Ü b er­ sicht.

I n der gleichen Z eit, in d er sich d er A ufstieg In d u strieeu ro p as voll­ zog, is t D eutschland v o n 25 a u f 65 Mül. M enschen angew achsen u n d aus einem reinen A g rarlan d ein d ich tb ev ö lk erter In d u s trie s ta a t m it 10

Die E n t w i c k l u n g d e r I n d u s t r i e p r o d u k t i o n s e i t 1913 = 100 1913

1924

1928

1934

A ltindustrieländer ...............................................

N e u in d u s trie lä n d e r...............................................

100 100

91 109

111 126

99 152

Ü b r ig e W e lt: V. St. v. A m erik a.................................................... Übrige nichteuropäische L ä n d e r .....................

100 100

137 121

159 160

114 280

W elt

100

114

137

127

E u ro p a :

........................................................................

vorw iegend städ tisch er S ied lu n g sstru k tu r gew orden. Diese E n tw ic k ­ lung w ar n u r möglich d u rch eine inten siv e E in sch altu n g in den w elt­ w irtschaftlichen T auschverkehr, wobei die R ohstoffe in der H a u p t­ sache aus den überseeischen L än d ern bezogen u n d die industriellen Fertigerzeugnisse n ach w eitgehender V ered lu n g sarbeit vorw iegend an die europäischen G läubigerländer ab g esetzt w u rd en. E rs t im späteren V erlauf is t D eutschland auch als K olo n ialm ach t u n d als L ieferan t in ­ dustrieller F ertigw aren a u f den überseeischen M ä rk ten in E rscheinung getreten. V or A usbruch des K rieges d ü rfte ein V iertel bis ein D ritte l der industriellen N etto p ro d u k tio n D eutschlands im A uslande abgesetzt w orden sein, etw a 3— 4 von den ru n d 10 Mill. In d u strie a rb e itern w u r­ den von der E x p o rtw irtsch aft b esch äftig t u n d ein w esentlich größerer Teil w ar p rak tisch vom Im p o rt d er fü r den B in n en m ark t benötigten ausländischen R ohstoffe abhängig. Die d eutsche W irtsch afts- u n d So­ z ialstru k tu r w ar ausgesprochen die eines in d u striellen G läubigerlandes m it hohem R ohstoffeinfuhrbedarf u n d großem F ertigw aren-A usfuhr­ überschuß bei im ganzen passiver H andelsbilanz gew orden, deren Saldo aus dem E rträg n is der K ap italan lag en im A uslande b e s tritte n w urde.

Die V erw andlung unserer frü h eren G läubigerstellung in eine Schuldner­ stellung durch den verlorenen K rieg erzw ingt eine U m stellung unserer W irtsch aftsstru k tu r im Sinne einer A k tiv ieru n g oder w enigstens eines Ausgleiches unserer H andelsbilanz, die bis zum B eginn der K rise im m er wieder durch N euaufnahm e ausländischer K red ite hinausgezögert w urde. Diese E ntw icklung lä ß t sich an H a n d d er S ta tistik aufzeigen.

D ie d e u t s c h e Z a h l u n g s b i l a n z in d e r V o r - u n d N a c h k r i e g s z e i t 1 9 0 8 /1 9 1 3

1 9 2 5 /1 9 2 9

M ill. M

Passivsaldo im Außenhandel . . . . g e d e c k t d u rch : Dienstleistungen u. Zinseingänge . Überschuß = Goldzufluß oder K a­ pitalsausleihung ..........................

— 1470

+ 1520 +

50

M ill. R M

Passivsaldo im A ußenhandel

.

ü b e rb riic k t d u rch : Schuldenaufnahm e im A usland.

Differenz = M ehrverbrauch für polit. Z a h lu n g e n ................... ..

— 1190

+ 2810 — 1620

11

D abei h a t sich die b ereits e rw ä h n te B e so n d e rh eit u n se re r d e u tsc h e n A u ß en h an d elsstru k tu r e rh a lte n , n äm lich d a ß w ir bis v o r k u rz e m ru n d 60 v. H . unserer R oh sto ffein fu h r aus d e n ü b erseeischen L ä n d e rn u n d n u r 40 v. H . aus E u ro p a bezogen, d agegen ru n d 80 v . H . u n se re r F ertig* W arenausfuhr nach den euro p äisch en L ä n d e rn u n d n u r 20 v . H . n a c h Übersee absetzten . N ach d em sich infolge d e r eingangs g esch ild erten U m kehrung der G läu b ig er-S ch u ld n er-V erh ältn isse u n d d a m it d er Z a h ­ lungsbilanzen die a lte n F o rm e n des G o ld w ährungssystem s u n d des in tern atio n alen H an d els n ic h t m e h r a u fre c h te rh a lte n lassen, h a t sich in der ganzen W elt das P rin z ip eines zw eiseitigen A usgleiches d e r H andelsbilanzen d u rch g esetzt. D e u tsc h la n d , das infolgedessen seine bisherige hohe A k tiv itä t m it d en eu ro p äisch en L ä n d e rn n ic h t m e h r au frech terh alten k a n n , sieh t sich gezw ungen, seine P a s s iv itä t m it den überseeischen L ä n d e rn zu v erm in d ern . Dies is t jed o ch n u r m öglich durch eine V e rstä rk u n g d er eigenen N a h ru n g sm ittel- u n d R o h sto ff­ p ro d u k tio n u n d d u rch eine w eitgehende U m stellung des bisherigen H andelsverkehrs.

W enn w ir diese V erlag eru n g en d er W irts c h a ftsstru k tu r in der ganzen W elt u n d die zw angsläufigen R ü ck w irk u n g en a u f unsere eigene V olks­ w irtsch aft sehen, ih re U rsach en erg rü n d en u n d ih re voraussichtliche W eiterentw icklung d e u te n k ö n n en , d a n n m üssen w ir uns die F rag e vorlegen. W ie w ird sich die S itu a tio n u n serer deutschen W irtsc h a ft in diesem allgem einen S tru k tu rw a n d e l en d g ü ltig g estalten, welche Mög­ lichk eiten h a b e n w ir, u m die in G ang befindlichen V erlagerungen zu erkennen, u n d w elche M ittel k ö n n en w ir anw enden, u m uns ih n en an zu ­ passen ? B evor w ir a b e r a u f diese F rage eingehen, m üssen w ir uns noch k u rz m it dem E influß d er politischen u n d sozialen G estaltungs­ k rä fte a u f d en A b lau f des W irtschaftsgeschehens befassen.

2. Die Zusammenhänge zwischen Wirtschaftsordnung und politischer und sozialer Gestaltung W ir können überall beo b ach ten , d a ß U m bruchszeiten der W irtsch aft gewöhnlich auch von heftigen politischen u n d sozialen R eak tio n s­ erscheinungen begleitet sind. Dies is t verstän dlich, d a die R ückw ir­ kungen des W irtschaftsablaufes die einzelnen Schichten der B evölke­ ru n g verschieden rasch u n d in verschiedener S tärke treffen, ohne d aß diese unerw ünschte U ngleichheit des D ruckes a u f B eschäftigung, E in ­ kom m en u n d L ebenshaltung der verschiedenen B evölkerungsschichten jem als völlig auszuschalten ist. N un können w ir aus der W irtsch afts­ 12

b eo b ach tu n g zw ar die voraussichtliche B ew egung des W irtsch aftsab ­ laufes erm itteln , n ich t aher die S tärk e u n d R ich tu n g der politischen u n d sozialen T rieb k räfte. W ir wissen ab er aus E rfah ru n g , daß die W irtschaftsgesetze n u r in n erh alb gewisser sozialer Spannungsgrenzen w irksam sind u n d jenseits dieser G renzen sich in politische A k tiv itä t um setzen. Die W irtsch aftsb eo b ach tu n g m uß sich d ah er in gewissem U m fang auch a u f die Verfolgung der w ichtigsten politischen u n d sozialen V orgänge erstrecken, um m it einiger S icherheit die T rieb k räfte d er E n t­ w icklung auch a u f längere S icht b eu rteilen zu können.

W enn es auch n ic h t A ufgabe dieses Buches is t, eine D arstellung der A nw endungsm öglichkeiten d er W irtsch aftsb eo b ach tu n g a u f dem poli­ tischen u n d soziologischen G ebiet zu geben, so m uß doch d a ra u f h in ­ gewiesen w erden, daß eine system atische W irtsch aftso rd n u n g a u f die aufm erksam ste Verfolgung der von dieser Seite h e r w irksam en E in ­ flüsse oder R ückw irkungen niem als v erzich ten k an n . D enn der t a t ­ sächliche W irtsch aftsab lau f is t sowohl eine R e su lta n te zwischen den w irtschaftlichen B edingtheiten u n d dem politischen W illen, als auch •das Ergebnis der stets vorh an d en en p o laren S p an n u n g zw ischen dem kollektiven W irtschaftsziel u n d dem individuellen W irtsch aftsstreb en .

So ist die T atsache, d aß D eutschland, das n och v o r fünfzig J a h re n ein B auernvolk w ar, h eu te in seiner überw iegenden M ehrheit ein städtisches Industriev o lk ist, fü r unsere S chlußfolgerungen zunächst als gegeben hinzunehm en, ebenso wie das E rgebnis der B eru fsstatistik , daß dieses Volk fast zur H älfte aus A rb eitern b e ste h t u n d d aß , abge­ sehen von d er L andw irtschaft, wo der selbständige B esitz vorw iegt, in In d u strie, H andel u n d V erkehr die u n selbständige A rb eit w eitaus das Ü bergew icht h a t. M an k a n n diese E n tw ick lu n g bedauern, m uß sie ab er zunächst als Vorgefundenen S ta tu s h innehm en, ebenso wie den Mangel, daß die deutsche In d u strieb ev ö lk eru n g n ic h t gleichm äßig über das ganze R eich v erteilt, sondern w iederum fa st zu r H älfte allein im R hein-R uhr-G ebiet, in Sachsen u n d in B erlin zusam m engeballt ist. Es k an n kein Zweifel bestehen, daß sich die treib en d en G rundkräfte unserer politischen u n d sozialen E ntw icklung des n äc h sten Jah rz e h n ts n ic h t au f dem Lande, sondern in den städ tisch en A rbeitszentren form en werden. H ier entw ickeln sich noch im m er O rganisationsproblem e aller­ größten Ausm aßes, an deren M ißverstehen u n d U nkenntnis frühere Regierungen gescheitert sind. Die n ach stehende Ü bersicht b e d a rf hier­ zu kaum eines K om m entars.

W ir wissen aber auch, daß Vorgefundene S tru k tu rta tsa c h e n nichts E ndgültiges, sondern ein D urchgangsstadium sind, u n d daß die so-

13

Die E n t w i c k l u n g

der deu tsch en

S ied lu n g s-

und

S o z i a l s t r u k t u r 1875

Um

A n te il d e r S t a d t ­ b e v ö lk e ru n g in v . H . der G esa m tb e v ö lk e ru n g

A n te il d e r G ro ß s ta d tb e v ö lk e n in g in v . H . d e r S ta d tb e v ö lk e ru n g

A n te il d e r A r b e ite r in v . H . d e r E rw e rb s ­ t ä tig e n in I n d u s tr ie u n d H a n d w e rk

1875 1910 1925 1933

39 60 64 67

16 36 42 45

52 73 76 76

1933

A n te il d e r I n d u s t r ie ­ a r b e ite r R h e in la n d s , W e s tfa le n s , S a c h sen s, B e rlin s in v . H . d e r R e ic h sz ifle r

301) 36 42 42

Geschätzt.

zialen S p an n ungsgrenzen je n a c h d en p o litisch en u n d psychologischen V oraussetzungen ü b erau s d e h n b a r sin d . I n d en V erfassungs- u n d V erw altu n g sd em o k ratien v erlau fen die sozialen R eak tio n sersch ein u n g en w esentlich anders als in a u to ritä re n F ü h re rs ta a te n m it s tr a f f o rg an i­ sierter R egierungsgew alt. I n d en e rste re n pflegen sich die aus d e r W irt­ schaftsentw icklung k o m m en d en S p an n u n g en v o n u n te n ü b e r die In te re sse n v e rtre tu n g e n u n d P a rte ie n L u ft zu m ach en u n d v erm ögen, wie w ir dies z u le tz t b e i F ra n k re ic h b e o b a c h ten k o n n te n , zeitw eise sogar das ganze W irtsc h a ftsle b en u n d d e n s ta a tlic h e n V e rw altu n g sap p a­ r a t lahm zulegen. I n D e u tsc h la n d n im m t d e r N ationalsozialism us f ü r sich in A n sp ru ch , sow eit soziale S p an n u n g en aus d er W irtsc h a fts­ s tru k tu r ü b erk o m m en o d er in N eu b ild u n g begriffen sind, sie a u to ritä r u n te r d em G esic h tsp u n k t d er V olksgem einschaft auszugleichen. D aß eine solche S ta a tsa u ffa ssu n g w iederum eine v iel größere K e n n tn is d er w irtsch aftlich en Z u sam m enhänge u n d ih re r R ück- u n d G egenw ir­ kun g en in d er S ozialsphäre v e rla n g t u n d d a m it der W irtsch aftsb eo b ach ­ tu n g eine besonders w ichtige A ufgabe zuw eist, b ra u c h t n ic h t besonders hervo rg eh o b en zu w erden.

3. Die geistigen. Prinzipien und Ziele der Wirtschaftsordnung W ie w ir b ereits im v o ran g eg an g en en A b sc h n itt b e to n te n , sind Vor­ gefundene Z u stän d e d er W irts c h a fts s tru k tu r n ic h t u n ab än d erlich u n d w irtschaftliche E n tw ick lu n g sten d en zen zw angsläufig n u r insofern, als die politischen oder sozialen V oraussetzungen fü r u n ab än d erlich a n ­ gesehen w erden. D er E influß d er geistigen G estaltu n g sk räfte m uß deshalb h ier w enigstens b e rü h rt w erden, gleichgültig, ob ih r U rsp ru n g aus d er w irtsch aftlich en S phäre h erzu leiten is t oder n ic h t. I n fa st allen b ed eu ten d eren L än d ern — ob m a n n a c h D eu tsch lan d , Ita lie n , n ach E n g lan d , den V. S t. v . A m erika, n a c h R u ß la n d oder J a p a n b lick t — w erden h e u te neue G ru n d sätze d er W irtsch aftsfü h ru n g e r­

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k en n b ar. M an k a n n diese neuen G rundsätze etw a folgenderm aßen zu­ sam m enfassen.

1. D er G rundsatz der w irtschaftlichen S elbsterhaltung, soweit die V ersorgung m it lebensw ichtigen G ü tern in F rage ste h t, n ich t dagegen der völligen A u tark ie. Dieses P rin zip t r i t t hei den alten In d u strie lä n d e rn in der F o rm des S trebens n ach v e rs tä rk te r Selbst­ versorgung m it A grar- u n d R ohstoffen u n d bei den A grar- u n d R o h stoffländern in der F o rm gesteigerter A n strengungen fü r den industriellen A usbau auf.

2. D er G rundsatz der Ü berordnung d er staatlich en 'W irtschafts­ fü h ru n g ü b er die p riv a te In itia tiv e , d a die N otw endigkeiten u n d A ufgaben des w irtschaftlichen S tru k tu rw an d els vo n der P riv a t­ in itiativ e allein n ic h t m eh r gelöst w erden können. Die im Zuge der E ntw icklung liegende Ü berordnung d er volksw irtschaftlichen G esam tinteressen ü b er die p riv a te n E inzelinteressen kom m t in der W irtschafts- u n d H andelsp o litik aller L än d er im m er d e u t­ licher zum D urchbruch.

3. D er G rundsatz der W irtsch aftslen k u n g u n d des B ew ußtwerdens d er w irtschaftlichen V orgänge a n Stelle des freien u n d ungebundenen Spieles d er K räfte. E r is t sow ohl in den verschieden­ artigen M ehrjahresplänen d er einzelnen S ta a te n fü r den industriellen A ufbau, die Beseitigung d er A rbeitslosigkeit, die R eform der L andw irtschaft oder den A usbau des V erkehrsw esens wie auch in der w achsenden B edeutung d er W irtsch aftsb eo b ach tu n g u n d M ark t­ forschung bei den w irtschaftlichen Z usam m enschlüssen u n d den p riv a te n W irtschaftsunternehm ungen der leitende G rundgedanke.

D arüber hinaus sind besonders in D eu tsch lan d geistige Ström ungen m ächtig geworden, die w eit ü b er den R ah m en d er in te rn a tio n a l sich anbahnenden Ä nderung des W irtschaftsdenkens hinausgehen. Die bei­ den Pole, um die das D enken des D ritte n R eiches k reist, sind das N ationale u n d das Soziale, u m deren organischen E in b a u in die neue W irtschaftsordnung heu te gerungen w ird. D er P ol des N ationalen findet zur Zeit in d er Z ielrichtung der W irtsch aft a u f die W ieder­ gewinnung der W ehrfreiheit seinen b ed eu tsam sten A usdruck, d er Pol des Sozialen ist besonders in den B estrebungen d er D eutschen A rbeits­ fro n t veran k ert. Die aus den gleichen Q uellen schöpfende übergeord­ nete Forderung der V olksgem einschaft b rin g t eine neue Z ielrichtung auch in die Sphäre des rein w irtschaftlichen D enkens. Sie ist sowohl dem liberalistischen K onkurrenzprinzip, das sie durch das kollektive

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K ooperationsprinzip zu ersetzen tr a c h te t, als a u ch dem G ed an k en der F reih eit des W irtsch aftsin d iv id u u m s ab h o ld , dem sie d en G ru n d satz der G ebundenheit im Sinne d er sozialen G em einschaft gegen ü b erstellt.

D as e rstreb te W irtsch aftsziel is t n ic h t m e h r das k a p ita listisc h e der sp ek u lativ en M a rk tp ro d u k tio n u n te r d em G esich tsp u n k t des G ew inn­ interesses fü r den einzelnen, so n d ern das sozialistische ein er p la n ­ m äßigen B ed arfsd eck u n g sw irtsch aft fü r die G esam th eit. D ab ei zeigt die bisherige Ü berg an g sen tw ick lu n g d e u tlich , d a ß au ch d em V er­ braucher, der in d er k a p ita listisc h e n W irtsc h a ft p ra k tis c h d er m it allen M itteln u m w orbene le tz te R ic h te r ü b e r den W irtsch aftserfo lg ist, in d er B ed arfsd eck u n g sw irtsch aft keinesw egs m e h r diese bev o rzu g te Stellung zugebilligt w ird. A u ch sein er F re ih e it in d e r B ed ü rfn is­ befriedigung w erd en gewisse S ch ran k en gezogen, die sich aus dem A u f­ b a u u n d d er Z ielsetzung d er G e sa m tw irtsc h aft ergeben. W iew eit die w irtsch aftlich e u n d insbeso n d ere die tech n isch e E n tw ic k lu n g zu einer sofortigen u n d restlo sen Ü b e rtra g u n g dieser G ru n d sätze in die w irt­ schaftliche W irk lich k eit re if is t, m a g h ie r d a h in g estellt bleiben.

N eben diesen g ru n d sä tz lic h e n G esich tsp u n k ten , die ein P ro g ra m m a u f lange S ich t d a rste lle n , sin d gegenw ärtig in d er d eu tsch en W irt­ sch a ft k a u m m in d e r w ichtige Z ielsetzungen lebendig, die einfach den realen E rfo rd e rn isse n d e r G eg en w artsn o t R ech n u n g tra g e n . * D ie b e ­ d e u te n d ste is t d e r K a m p f gegen die A rbeitslosigkeit, dem alle an d e re n G e sich tsp u n k te — finanzielle L eistungsfähigkeit, L öhne u n d A rb eitsb ed in g u n g en , R o h sto ffv erso rg u n g u n d B e trie b sre n ta b ilitä t — u n te rg e o rd n e t w erd en , u n d d er K a m p f u m die E rh a ltu n g der A u s­ fu h r, d er aus d er gleichen Z ielrich tu n g u m die Sicherung u n serer R o h ­ stoff- u n d D ev ise n situ a tio n g e fü h rt w ird. D an eb en g eh t das R ingen u m eine neue A rb e itse th ik u n d A rbeitsg esin n ung, zu dessen V o rk äm p fer sich besonders die D eu tsch e A rb e itsfro n t g em ach t h a t. Schließlich m üssen a u ch n o ch die m it d e r p o litisch en N eugliederung des R eiches zu sam m en h än g en d en w irtsch aftlich en P ro b lem e der R eichsplanung e r­ w ä h n t w erden, d a die F o rd e ru n g n a c h ein er größeren A usgeglichenheit d er einzelnen R eichsglieder in d en F ra g e n d er in d u striellen S ta n d o rt­ v erteilu n g , d er Siedlung, des V erkehrs u n d d er B e trie b sre n ta b ilitä t b ed eu ten d e E in g riffe in das W irtsch aftsleb en u n te r an d eren als rein w irtsch aftlich en G esich tsp u n k ten n a c h sich ziehen d ü rfte.

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II. Die systematische Wirtschaftsbeobachtung als Grundlage der geordneten Wirtschaft 1. Parallelen der Entwicklung der Statistik Anfang des 19. und der exakten Wirtschaftsbeobachtung Anfang des 20. Jahrhunderts a) Die Entwicklung der Wirtschaftsstatistik im 19. Jahrhundert Die S ta tistik im m odernen Sinne is t eine v erh ältn ism äß ig junge W issenschaft. Das B edürfnis, die interessierenden M assenerschei­ nungen des w irtschaftlichen u n d sozialen L ebens d u rch planm äßige B eobachtung zu erfassen u n d die zutage tre te n d e n G esetzm äßigkeiten in A ufbau u n d E ntw icklung d er Volks W irtschaft aufzuspüren, m achte sich im w esentlichen erst m it Beginn des 19. Ja h rh u n d e rts geltend.

D enn erst m it der E ntw icklung d er frü h k ap italistisch en W irtschaft u n d dem V ordringen d er m odernen T echnik gew annen die M assen­ erscheinungen u n d ihre O rganisationsproblem e a u f politischem , ■wirt­ schaftlichem u n d kulturellem G ebiet so s ta rk an B edeutung, daß der A usbau dieser neuen W issenschaft notw endig w urde. Die S ta tistik in ihrer heutigen F o rm is t im w esentlichen d u rch die V ereinigung von drei bis dahin getrennten W issenszweigen — d er am tlichen V erw al­ tu n g sstatistik , der S taatsbeschreibung oder d eutschen U n iv ersitäts­ sta tistik u n d der politischen A rith m etik — e n tsta n d en , bei denen sich die A nsätze für die E rforschung d er neuen P roblem e vorfanden.

Von diesen drei W urzeln der m odernen S ta tistik reicht die s ta a t­ liche V erw altungsstatistik w eit in das A ltertu m zurück. D as B edürf­ nis der S taatsverw altung, sich die fü r ihre T ätig k eit insbesondere a u f fiskalischem u n d m ilitärischem G ebiet notw endigen U nterlagen zu v er­ schaffen, führte überall da, wo größere S taatsw esen in der B ildung begriffen w aren u n d an territo rialer A usdehnung Zunahmen, sehr bald zu einer am tlichen V erw altungsstatistik, deren erste A ufgabe in der Regel die Zählung der Bevölkerung w ar. Die M ethoden u n d E rgeb­ nisse der periodischen V olkszählungen des A ltertum s sind uns aus dem 2

R e i t h i n g e r , W irtsc h a ftsb e o b a c h tu n g

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chinesischen, ägyptischen u n d g riechisch-röm ischen K u ltu rk re is b e ­ k a n n t. N ach d er Ü b erw indung d er p o litisch en u n d te rrito ria le n Z er­ sp litteru n g des M ittelalters f ü h rt d a n n die E n ts te h u n g k rä ftig e r Z en­ tra ls ta a te n im Z eita lte r des M erk an tilism u s u n d a u fg e k lä rte n A bso­ lutism us zu einer n eu en B lü te d er a m tlic h e n V e rw a ltu n g ssta tistik . In F ran k reich , dem ä lte ste n z e n tra l v e rw a lte te n S ta a t E u ro p a s, ric h te te C olbert, d er große S ta a ts m a n n des M erk an tilism us, sch o n u m die M itte des 17. J a h rh u n d e rts eine H a n d e ls s ta tistik ein, in d e n sk a n d i­ navischen S ta a te n w u rd e n gegen E n d e des 18. J a h rh u n d e rts „ T a b e lle n ­ kom m issionen“ u n d „ T a b e lle n k o n to re “ g eg rü n d et, u n d m it. B eg in n des 19. Ja h rh u n d e rts ric h te te N apoleon das erste sta tistisc h e B ü ro ein, das d a n n zum V orbild d e r in d e n folgenden J a h rz e h n te n in allen e u ro ­ päischen S ta a te n e n tsta n d e n e n s ta tistisc h e n Ä m ter w urde. D ie E rg e b ­ nisse dieser a m tlich en V e rw a ltu n g ssta tistik w u rd en jed o ch n ic h t v e r­ öffen tlich t u n d g a lte n in d er R egel als S taatsg eh eim n isse, die n u r der In fo rm a tio n d er sta a tlic h e n V erw altu n g sb eh ö rd en dien ten .

Ih re heu tig e B ezeichnung v e rd a n k t die sta tistisc h e W issen sch aft ih re r zw eiten W urzel, d em a n d en d e u tsc h e n U n iv e rsitä te n gepflegten L eh rfach d er b esch reib en d en S ta a ts - u n d L ä n d erk u n d e, das u n te r dem N am en „Collegia s ta tis tic a “ in d er H a u p tsa c h e eine T a tsa c h e n sa m m ­ lung des S ta a ts- u n d V erw altu n g srech tes, K irchen-, F in an z- u n d K rieg s­ wesens d e r einzelnen S ta a te n b ra c h te . D iese D isziplin, deren A nfänge gleichfalls bis in das A lte rtu m zu rü ck v erfo lg t w erden k önnen, erreichte ih re B lü tezeit im 18. J a h rh u n d e rt, b e fa ß te sich jed o ch k a u m m it d e r Z usam m en stellu n g u n d V e ra rb e itu n g v o n Z ah len m aterial. D ie d ritte W urzel, die p olitische A rith m e tik , deren V e rtre te r sich, ausgehend v o n dem G ebiet d er B e v ö lk e ru n g ssta tistik , die w issenschaftliche E rfo r­ schung d er sta tistisc h e n G esetzm äßigkeiten u n d ih re p rak tisch e A u s­ w ertu n g zum Ziel g esetzt h a tte n , d u rc h d ra n g seit B eginn des 19. J a h r ­ h u n d e rts in zu n ehm endem M aße die am tlich e V erw altungs- u n d U n i­ v e rs itä ts s ta tis tik u n d b ild e t m it ih re n w issenschaftlichen M ethoden die eigentliche G rundlage d er h e u tig en S ta tistik .

D as F orschu n g sg eb iet d er p o litisch en A rith m e tik e r w aren im w esen t­ lichen die B evölkerungsvorgänge, d eren G esetzm äßigkeiten sie au fzu ­ decken su ch ten . Schon d er E n g lä n d e r G ra u n t h a tte u m die M itte des 17. Ja h rh u n d e rts L o n d o n er G eburts- u n d S terb elisten a n a ly sie rt; P e tty verglich n a c h d er gleichen M ethode die W irtsc h a ft E nglands, u n d F ran k reich s m ite in a n d e r, u n d H alley v e rfaß te die erste S te rb e ­ ta fe l a u f G rund v o n S te rb lic h k e itsd a te n , die er sich aus D eu tsc h la n d beschafft h a tte . D er b e d e u te n d ste deutsch e V e rtre te r d er p o litisch en

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A rith m e tik w ar Jo h . P e te r Süßm ilch, ein p reußischer Feldprediger, der in seinem 1741 erschienenen H a u p tw e rk die G esam theit der B evölke­ rungsvorgänge d urchforschte u n d ihre generellen R egelm äßigkeiten nachw ies. Die T aufe d er neuen W issenschaft vollzog K nies m it seiner 1850 erschienenen S ch rift: „D ie S ta tis tik als selbständige W issen­ sch aft.“ U ngefähr zur gleichen Z eit fü h rte d er B elgier Q uetelet die erste nach w issenschaftlichen G run d sätzen organisierte V olkszählung du rch u n d gab d a m it fü r Ja h rz e h n te d er statistisch en W issenschaft u n d ih rer in tern atio n alen A nw endung das G epräge.

In dem s ta rk soziologischen E inschlag d er A rb eiten ih re r b edeu­ te n d ste n V e rtreter w irk te sich b ereits die n e u auftauchende soziale Frage des F rü h k ap italism u s aus. I h r T räg er, das liberale B ürgertum , das dan n m it den tiefgehenden politischen U m w älzungen u m die M itte des 19. J a h rh u n d e rts dem b ü ro k ratisch en S ystem des alten Obrig­ keitsstaates ein E nde setzte, gab d er S ta tis tik einen n euen gewaltigen A uftrieb. D er individualistische u n d kon stitu tio nell-dem okratische Zeitgeist, der m it, der w achsenden T eilnahm e d er B evölkerung an der P olitik E inblick in alle V orgänge des öffentlichen Lebens u n d R echen­ schaftslegung des S taates gegenüber dem V olke v erlan g te, gab auch den A nstoß zu einer regelm äßigen sta tistisc h e n P u b lik atio n stätig k eit.

M it der w achsenden B edeutung d er w irtsch aftlich en Problem e u n d der zunehm enden A usw eitung der einzelnen V o lksw irtschaften zu r w elt­ w irtschaftlichen Z usam m enarbeit u n d A rbeitsteilu n g ergoß sich in der zweiten H älfte des Ja h rh u n d e rts eine neue G ründungsw elle statistisch er Ä m ter über alle S ta a te n u n d E rdteile. U m die W ende zum 20. J a h r ­ h u n d ert h a tte die S ta tistik a u f der ganzen bew o h nten E rd e ihre Be­ obachtungsposten bezogen u n d eine rege in te rn a tio n ale Z usam m en­ arbeit u n d O rganisation an gebahnt. Die Ü bernahm e im m er neuer A uf­ gaben h a tte das B etätigungsfeld der S ta tistik n a c h u n d nach a u f alle Gebiete des öffentlichen u n d p riv a te n Lebens ausgew eitet. Z ur Bevölkerungs- u n d H an delsstatistik w aren die S ta tistik e n der L an d w irt­ schaft, des Gewerbes, der Preise u n d L öhne, des gesam ten Geld- u n d Kreditw esens, des Finanzw esens, d er W o h lfah rt u n d des Rechtsw esens gekommen. Die statistische B eobachtung begann, die G renzen der L änder zu überschreiten u n d in m ühevoller K leinarbeit das Bild der E rde in der Genauigkeit zu form en, deren die w achsenden H andels­ beziehungen der Völker b edurften.

Neben dem A usbau der S tatistik , der schon aus finanziellen G rün­ den der am tlichen S ta tistik überlassen bleiben m u ß te, ging ihre -wissen­ schaftliche V ertiefung einher, die w esentlich m it durch die Ver2*

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treter der wissenschaftlichen und privaten Statistik erfolgte. So ergab sich im Laufe der Zeit eine fruchtbare Arbeitsteilung zwischen amt­ licher und wissenschaftlicher Statistik. Die amtliche S tatistik arbei­ tete « ehr für die Zwecke der Gesetzgebung und der Verwaltung und erblickte ihr Hauptarbeitsfeld in der Erhebung Und methodischen Aufarbeitung des statistischen Urmaterials, während die wissenschaft­ liche und private Statistik das von der amtlichen Statistik dargebotene Material für ihre Zwecke analytisch auswertete. Sowohl sammelnd wie forschend betätigten sich schließlich auf ihrem Spezialgebiet die zahlreich entstandenen Interessenverbände der W irtschaft und die volkswirtschaftlichen und wissenschaftlichen Abteilungen der großen Privatunternehmungen des Versicherungswesens, der Banken und der Großindustrie.

Der Weltkrieg brachte « |t der Organisation des wirtschaftlichen Durchhaltens ein Höchstmaß von Anforderungen an die Statistik mit sich, die namentlich bei den Mittelmächten in alle Einzelheiten‘des wirtschaftlichen Lebens vordrang. Die Nachkriegszeit stellte nach der ersten Atempause die Statistik vor neue gewaltige Aufgaben. Der Kommunismus in Rußland vereinigte die Leitung der gesamten Wirt­ schaft in der Hand des Staates und setzte mit seiner Sozialisierungs­ und Planwirtschaftspolitik der Statistik die gewaltigste Aufgabe seit ^ ihrem Bestehen. Einige Jahre später unterwarf der Faschismus in Italien die Wirtschaft der staatlichen Kontrolle, um sie unter einheit­ lichen Gesichtspunkten zu leiten. In Deutschland haben nach der Macht­ übernahme durch den Nationalsozialismus, in den V. St. v. Amerika ‘ unter Roosevelt die Probleme der planmäßigen Wirtschaftslenkung einen Umfang angenommen und der Statistik Aufgaben von einem Ausmaß gestellt, daß die amtliche Statistik der Vorkriegszeit; dagegen wenig umfassend erscheint. Auch in den übrigen Staaten hat der Druck der Weltwirtschaftskrise den Regierungen zahlreiche neue Aufgaben wirtschaftlicher und sozialer Natur zugewieseu und planwirtschaftlichen Ideen zum Durchbruch verholfen. Auf internationalem Gebiet führte die Wirtschaftskrise zu Zusammenschlüssen der Produzenten auf einer Reihe wichtiger Weltrohstoffmärkte, um durch gemeinsame Produk­ tionsdrosselung die Märkte zu regulieren. Sorgfältigste Statistik dieser internationalen Vereinigungen ist die unerläßliche Voraussetzung für den Erfolg ihrer Maßnahmen. Nach dem tiefen Einschnitt des großen Krieges scheint in der politischen und •wirtschaftlichen Entwicklung der Welt mit dem Wandel vom Individualismus zum Kollektivismus

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u n d den Ü bergangserscheinungen von d er freikapitalistischen U n ter­ n eh m erw irtsch aft zur sta a tlic h gebundenen B edarfsw irtschaft das eigentliche Z eitalter der S ta tistik angebrochen. b ) D er A usbau der K o n ju n k tu rfo rsch u n g u n d K o n ju n k tu rstatistik im 20. J a h rh u n d e rt1) Die E n tste h u n g der K o n ju n k tu rfo rsch u n g is t ein k larer Beweis fü r das B ew ußtw erden w irtschaftlicher V orgänge u n d die R ationalisierung des w irtschaftlichen D enkens u n d k a n n geradezu als der W en d ep u n k t des Ü b ertritte s der abendländischen W irtsch aft von der Epoche des blind v o ran stü rm en d en H o chkapitalism us in die E poche rechnerisch­ planender sp ätk ap italistisch er W irtsch aftsfo rm en angesehen w erden.

Die durch den technischen F o rts c h ritt u n d den politischen A usdeh­ nungsdrang der europäischen In d u striev ö lk er b ed in g t gewesene freie W irtschaftsexpansion g eht im m er stä rk e r zu r K o n tra k tio n u n d inneren N euordnung über, bei d er die K rä fte einer b ew u ß ten B indung der W irtschaft im Sinne ü b ergeordneter p olitischer u n d sozialer Ziel­ setzungen in den V ordergrund tre te n .

K risenhafte S törungen d er w irtschaftlichen E n tw icklung, die den G egenstand einer ko n ju n k tu rsta tistisc h e n D urchforschung h ä tte n bilden können, h a t es schon im m er gegeben. S ieht m an v o n B erich ten über einzelne Geld- u n d K reditkrisen ab, die bereits das A lte rtu m g ek annt h a t, so beginnt die Geschichte d er großen H an d elskrisen m it der berühm ten K rise der holländischen T u lp en sp ek u lation zu Beginn des zweiten D rittels des 17. Ja h rh u n d e rts, die schon dam als andere M ärkte, wie L ondon u n d P aris, in M itleidenschaft zog. I n den folgen­ den zwei Jah rh u n d e rte n h ab en sich eine R eihe w eiterer natio n aler und intern atio n aler K risen ereignet, die alle ih re W urzeln in b estim m ten spekulativen Ü bertreibungen im W aren- oder W ertp ap ierh an d el h a tte n u n d für jed en Zeitgenossen offen erk en n b ar w aren. W äh ren d som it bis dahin die V erantw ortung fü r eine K rise jeweils eindeutig bei einem kleinen Kreis von S pekulanten lag u n d zwingende G ründe fü r das A uftreten einer neuen K rise n ic h t vorzuliegen schienen, setzte n ach den napoleonischen K riegen die erste u ns b ek an n te langwellige P reis­ krise u n d im Zusam m enhang m it d er E n tste h u n g des m odernen N o ten ­ bankw esens u n te r F ü h ru n g v on E n g lan d eine K e tte rh y th m isch au f­ einanderfolgender K red it- u n d H andelskrisen ein, die fü r die w irt­ schaftliche E ntw icklung des 19. u n d auch noch des 20. Ja h rh u n d e rts kennzeichnend w urden. D am als e n tstan d en die ersten K risentheorien, *) *) Vgl. W agem ann, K onjunkturlehre, Verlag R. Hobbing, Berlin 1928. ‘

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welche die G ründe fü r die sich n u n m e h r m it im m e r g rö ß e re r R egel­ m äßigkeit m ed erholenden geschäftlichen Z u sam m en b rü ch e in g ru n d ­ sätzlichen F ehlern d er k ap italistisch en W irtsc h a ftso rg a n isatio n su ch ten un d dem gem äß deren B eseitigung o d er K o rre k tu r a u f d e n v ersch ie­ densten G ebieten des w irtsch aftlich en u n d sozialen L ebens fo rd erten .

D er entscheidende Ü bergang zur m o d ern en K o n ju n k tu rb e o b a c h tu n g w urde jedoch erst m it B eginn des 20. J a h rh u n d e rts vollzogen, als m an den theoretisch en S tre it u m die K risen als S y m p to m d e r in n eren Fehler des geltenden W irtsch aftssy stem s b eiseiteschob u n d sich s ta tt dessen der p rak tisch en E rfo rsch u n g d er U rsach en fü r die rh y th m isc h e n Schw ankungen d er W irtsc h a ftstä tig k e it als a n sich n o rm a le r W ach s­ tum serscheinungen zuw an d te, deren periodische k risen h afte Z u sp itzu n g m an d u rch G ew innung einer besseren E in sich t in die K o n ju n k tu r­ zusam m enhänge zu m ildern h offte. Diese Ä nderung in d er P ro b le m ­ stellung der W irtsch aftsb eo b ach tu n g fü h rte in n erh alb v o n dres J a h r ­ zehnten zu einer u n g eah n ten In te n siv ie ru n g d er W irtsc h a ftse rk en n tn is u n d ih re r N u tzb arm ach u n g fü r W irtsc h a ftsp o litik u n d W irtsc h a fts­ prax is. Die W irtsc h a ftssta tistik h a t dab ei n ic h t n u r w ichtige D ienste geleistet, sondern is t d u rch die neue P ro b lem stellung gleichzeitig in im erhörtem M aße b e fru c h te t u n d fo rten tw ick elt w orden. W ä h re n d im vergangenen J a h rh u n d e rt die O rgane d er öffentlichen V erw altu n g n ic h t n u r fa st ausschließlich die P ro d u z e n te n , sondern au ch fa s t ebenso ausschließlich die K o n su m en ten d er W irtsc h a ftssta tistik w aren , sind K en n tn is, G ebrauch u n d Sam m lung w irtsc h a ftsstatistisch er D a te n m it dem Siegeszug d er K o n ju n k tu rfo rsch u n g in w eiteste K reise d er in der W irtsch aft tä tig e n B evölkerung vorgedrungen. I n der no ch k u rzen E ntw icklungsgeschichte der m o d ern en K o n ju n k tu rfo rsch u n g k a n n m an drei A b sch n itte u n te rsc h e id e n : erstens die bis zum A u sb ru ch des W e lt­ krieges reichende E ta p p e der th eo retisch en u n d sta tistisc h e n V or­ arbeiten, zweitens die noch w äh ren d des K rieges eingeleitete u n d m it der W iederkehr des Friedens rasch a u f hohen S tan d g eb rach te E ta p p e der vorw iegend v olksw irtschaftlich o rien tierten F o rsch u n g stätig k eit der am tlichen oder h alb am tlich en K o n ju n k tu rin s titu te u n d d ritte n s die m it dem A bschluß d er N achkriegsinflation neb en der In s titu ts tä tig k e it entstandene vorw iegend p riv a tw irtsc h a ftlic h o rien tierte W irtsc h a fts­ u n d M arktbeobachtung in den volksw irtschaftlichen oder sta tistisc h e n Büros großer p riv a te r U nternehm ungen.

Als vereinzelter V orläufer der system atischen B e tra c h tu n g d er k o n ­ ju n k tu rellen P erio d izität im W irtschaftsleben ist der F ranzose J u g l a r zu nennen, der um 1860 den K o n ju n k tu ra b la u f in F ran k reich , E n g la n d 22

u n d den V. S t. v. A m erika u n te r H eranziehung von B ankbilanzen und anderen statistisch en Z ahlenreihen a u f G esetzm äßigkeiten hin u n te r­ suchte. D en eigentlichen B eginn einer n u n m e h r d ich t aufeinander­ folgenden R eihe em pirisch-theoretischer A rb eiten zum K o n ju n k tu r­ problem bilden jed o ch e rst die 1894 erschienenen S tudien von T u g a n B a r a n o w s k i zur Theorie u n d G eschichte d er H andelskrisen in E n g ­ lan d . N ach ih m sind zu n ennen die A rb eiten von S o m b a r t (1902), P o h l e (1902), S p i e t h o f f (1903), B o u n i a t i a n (1908), S c h u m ­ p e t e r (1910), L e s c u r e (1910), A f t a l i o n (1913) u n d C a s s e l (1918).

A bseits von d er F ragestellung d er T heorie n ach den fü r die K o n ju n k tu r­ bew egung m aßgebenden K au salzusam m enhängen bem ü h ten sich z. T. schon frü h er einige sta tistisc h in teressierte F o rsch er u m die statistisch ­ graphische D arstellung des w ellenförm igen A blaufs des W irtsch afts­ geschehens. So berechneten N e u m a n n - S p a l l a r t (1887), J u l i n (1911) u n d M o r t a r a (1915) durch Z usam m enfassung zahlreicher w irtschaftsu n d sozialstatistischer Z ahlenreihen G eneralindexziffem fü r die jä h r ­ lichen V eränderungen d er w irtschaftlichen u n d sozialen Lage eines Landes. D e F o v i l l e (1887) u n d B e n i n i (1892) fa ß te n jäh rlich e B e­ urteilungskennziffern ü b er die verschiedensten W irtschaftsvorgänge zu einem durch die verschiedene F ä rb u n g v o n g ünstigen u n d ungünstigen D aten als Ü bersicht w irkenden M osaikbild zusam m en, dem sie den N am en B arom eter gaben. D er Ö sterreicher S o r e r schließlich berech­ nete bereits 1913 selbständige G ruppenindexziffern fü r P ro d u k tio n , V erkehr u n d K onsum tion u n d w an d te bei d er A usw ahl d er zugrunde gelegten Zahlenreihen zum ersten Male das w enige J a h re sp ä te r in der am erikanischen K on ju n k tu rfo rsch u n g besonders b elieb t gewordene V erfahren der K orrelationsrechnung an.

N achdem die em pirische F orschung eine R eihe v o n G esetzm äßig­ keiten in der Aufeinanderfolge k o n ju n k tu re lle r R eak tio n en gefunden h a tte , lag der V ersuch nahe, diese G esetzm äßigkeiten in Analogie zu den N aturw issenschaften durch die system atische A nw endung m a th e ­ m atisch -statistisch er F orschungsm ethoden zahlenm äßig auszudrücken.

D er E n tsch lu ß zum Ü bergang v o n d er geistesw issenschaftlichen E in ­ stellung zur naturw issenschaftlichen M ethode b ild et gew isserm aßen den G eb u rtsak t d er m odernen K o n ju n k tu rfo rschung. E s is t kein Zufall, daß er in den V. St. v. A m erika e n tsta n d , denn hier w ar das D enken ü b er K o n ju n k tu ren u n d K risen w eniger als in den europäischen Indu strielän d ern durch das G rübeln ü b er W e rt u n d U nw ert des h e rr­ schenden W irtschafts- u n d Sozialsystem s gehem m t. H ie r bew irkte ferner die geringere geistesw issenschaftliche T rad itio n auch eine größere 23

E ntschlußfreudigkeit zu r u n v o reingenom m enen In a n g riffn a h m e der neuen M ethoden, an die m an allerdings m it w eit ü b e rtrie b e n e n E r ­ w artu n g en heranging.

Die neue F o rsc h u n g sric h tu n g n a h m ih re n A usgang von dem im J a h re 1913 erschienenen g ru n d leg en d en W erk von W . C. M i t c h e l l ü b e r „B usiness Cycles“ , dem eine R eih e w eiterer m ethodischer G ru n d stu d ien v o n W . M. P e r s o n s fo lg ten . B ereits 1917 w urde u n te r L eitu n g v o n P e r s o n s u n d B u l l o c k d as H a r ­ v ard U n iversity C om m ittee o f E conom ic R esearch g e g rü n d e t, das vielen sp äteren G rün d u n g en in an d eren L ä n d e rn als V o rb ild g ed ien t h a t. Dieses erste au ch v o n d er W issen sch aft a n e rk a n n te K o n ju n k tu r­ in s titu t se tz t sich zum Ziel, d u rch die rechnerische K o n s tru k tio n v o n W irtsch aftsb aro m etern V orhersagen des W irtsch aftsk reislau fs zu e r­ möglichen. E s folgte d a m it einer L inie, die v o r ih m b ere its eine R eihe rein erw erbsw irtschaftlich aufgezogener p riv a te r I n s titu te m it p rim i­ tiveren M itteln in A n g riff genom m en h a tte .

Die V orhersage d er K o n ju n k tu re n tw ic k lu n g a u f d er G rundlage solcher W irtsc h a ftsb a ro m ete r ging v o n d er V o rau ssetzu n g au s, d aß b estim m te W irtsch aftsv o rg än g e e in a n d e r in n e rh alb einer v e rh ä ltn is­ m äßig sicher zu b estim m en d en A n zah l v o n M o naten zu folgen pflegen.

Die a u f G rund zu rückliegender Z eiten au fg estellten B aro m eter erw iesen sich jed o ch fü r den w eiteren A b la u f m eist als m an g elh aft u n d m u ß te n häufig k o rrig iert w erden, u m d e r W irk lich k eit n ah e zu bleiben. D ie große K rise v o n 1929 e rs c h ü tte rte schließlich den in d en V. S t. v .

A m erika bis in die w eitesten B evölkerungskreise v o rg ed ru n g en en u n d v o n einer großen Z ah l gew erblicher „ K o n ju n k tu rfo rsc h e r“ au sg e n u tz te n B aro m eterg lau b en so erheblich, d aß sich au ch in A m erika die w eitere F o rsch u n g stätig k eit n u n m e h r s tä rk e r d er logischen D u rch d rin g u n g d e r K ausalzusam m enhänge im W irtsc h a ftsle b en zuw endet.

W äh ren d die am erikanische K o n ju n k tu rb e o b a c h tu n g in e rste r Linie der U n te rric h tu n g ü b e r die vorau ssich tlich e K o n ju n k tu re n tw ic k lu n g fü r die p riv a te n G eschäftsinteressen d ien te, e n tsp ra n g die b ereits 1920 aufgenom m ene r u s s i s c h e In stitu tsfo rsc h u n g dem B edürfnis d er s ta a t­ lichen P lan u n g sstellen n a c h einer fu n d ie rte n K en n tn is v o r allem der stru k tu re lle n T a tsa c h e n u n d E n tw ick lu n g sten d en zen der russischen W irtschaft. In sbesondere h a t das P ro b lem d er langen W elle in R u ß la n d im G egensatz zu r k u rzfristig o rie n tie rte n am erikanischen F o rsch u n g große B each tu n g gefunden. Die in den verschiedenen europäischen L ä n ­ dern von 1922 an in rasch er A ufeinanderfolge g eg ründeten a m tlich en u n d h albam tlich en K o n ju n k tu rfo rsch u n g sstellen le h n te n sich m eist eng a n das am erikanische V orbild an. Im G egensatz dazu h a t das im J a h re 24

1925 u n te r d er L eitung des dam aligen P räsid en ten des S tatistischen R eichsam tes, Professor W a g e m a n n , gegründete d e u t s c h e In s titu t fü r K o n ju n k tu rfo rsch u n g v on vornherein stä rk e re n W ert a u f die logi­ sche als a u f die fo rm al-m athem atische B earb eitu n g des in reicher Fülle vorhand en en Z ahlenm aterials gelegt. S ta tt der Z usam m enfassung zu all­ zu einfachen G rund k u rv en w urde die A uflösung des K on ju n k tu rzy k lu s in eine m öglichst große Z ahl verschiedener K au salgruppen ang estreb t, deren graphischer Vergleich m itein an d er stärk ere K ontrollm öglichkeiten zu bieten schien als die gehäufte V erw endung v on K orrelationsberech­ nungen. Die stren g m ath em atisch e B ehandlung zu prognostischen Zwecken w urde a u f G ebiete b e sch rän k t, bei denen die zugrunde liegen­ den K ausalzusam m enhänge die A nnahm e fester zeitlicher A bstände als sinnvoll erscheinen ließen.

Die D urchforschung engbegrenzter E in zelm ärk te, die h eute einen w esentlichen Teil der F o rschungsarbeiten v o n K o n ju n k tu rin stitu te n u n d statistischen In s titu te n an den U n iv e rsitä te n im In - u n d A usland ausm acht, bildet bereits den Ü bergang zu d er in den le tz te n Ja h re n im m er stä rk e r an B edeutung gew innenden K o n ju n k tu r- u n d M arkt­ forschung der großen U nternehm ungen. V on je h e r h ab en die großen B an k in stitu te die archivm äßige Sam m lung v o n W irtsch aftsd aten be­ trieben, die heu te vielfach zur system atischen K o n ju n k tu rb eo b ach tu n g ausgebaut w ird. Die K on ju n k tu rfo rsch u n g in in d u striellen G roßbetrie­ ben begann w iederum in den V. S t. v . A m erika, wo der V ergleich der eigenen G eschäftsentw icklung m it den B a ro m eterk u rv en der all­ gemeinen K onjun k tu rd ien ste den ersten A nlaß dieser E n tw icklung gab.

Die F o rta rb e it fü h rte d an n m eist zur selbständigen Inangriffnahm e der K o njunkturanalyse fü r die m it dem eigenen G eschäft zusam m en­ hängenden B ranchen u n d erstreckte sich je n a c h der R eichw eite des U nternehm ens sowohl au f Volks- wie a u f p riv atw irtschaftliche Problem e.

Zum eist w ird heu te bereits m it d er statistisch en B earbeitung der allge­ meinen W irtschaftsvorgänge u n d der eigenen G eschäftsdaten eine Siche­ rung der V orausschätzung des finanziellen B udgets der F irm a angestrebt. c) Die Versuche einer system atischen W irtschaftsbeobachtung und W irtschaftsordnung seit der K rise Die kurze N achzeichnung der E ntw icklung der S ta tistik im 19. un d des A usbaues der K o njunkturforschung im 20. Ja h rh u n d e rt b rin g t einige bem erkensw erte P arallelen zutage. B eider E n tfaltu n g se tz t m it dem Beginn der langabfallenden Preiswelle des neuen J a h r ­ hu n d erts ein, gew innt aber erst im sp äteren V erlauf ihre überragende

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B edeutung. Beide w erden d u rc h einen g ru n d leg en d en W a n d e l der W irtsc h a ftsstru k tu r — die S ta tis tik m it d er E x p a n sio n d e r frü lik ap italistisclien W irtsch aft u n d ih re n d u rch die T e c h n ik au sg elö sten M assen­ problem en, die K o n ju n k tu rfo rsch u n g m it d em Ü b erg an g d e r w e st­ lichen In d u striew irtsch aften v o n d er E x p a n sio n zu r K o m p ressio n u n d inneren N euordnung — zu r vollen B lü te g e b ra c h t. U n d schließlich sind bei beiden h eu te b ereits die A nfänge ih re r k ü n ftig e n V erschm elzung fü r die großen A ufgaben d er p o litisch en u n d w irtsc h a ftlic h e n N eu ­ ordnung d er V ölker u n d V o lk sw irtsch aften erk en n b ar.

Die V ersuche ein er sy ste m a tisc h e n W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g u n d W irtsch aftso rd n u n g , die m it d er K rise in d e r ganzen W e lt ein g esetzt haben, sind allerdings e rst ein u n v o llk o m m en er Ü b ergang u n d w erden noch m anche R ückschläge u n d R e ak tio n sersch ein u n g en ü b erw in d en m üssen, bis sie zu einer w irklich organ isch en O rd n u n g d er W irtsc h a ft gelangen. Die erste u m fassende W irtsc h a ftsk o n tro lle k a m u n te r den besonderen U m stä n d e n des W eltkrieges z u sta n d e u n d ste llte die ge­ sam te W irtsc h a ftstä tig k e it d er k rieg fü h ren d en M ächte u n te r das A u s­ nah m erech t d er k rieg sw irtsch aftlich en B edürfnisse. V on d en E rfa h ­ rung en dieser n o ch h ö c h st m an g e lh a ft a rb e ite n d e n k rieg sw irtsch aft­ lichen O rgan isation en is t je d o c h n a c h F ried ensschluß das m eiste in dem Z u sam m en b ru ch d e r M itte lm ä c h te u n d d er allgem einen E rm ü d u n g auch d er S ieg erstaaten w ieder verlorengegangen. I n D e u tsch lan d w u rd en die M ahnw orte eines zu frü h G ekom m enen1), der schon bei K rieg sau sb ru ch die D rin g lich k eit einer um fassenden R o h sto ffb e w irt­ sch aftu n g k la r g em ach t h a tte u n d n a c h F riedensschluß fü r die N o t­ w endigkeit einer p lan m äß ig en Ü b erfü h ru n g der K rieg sw irtsch aft in die F ried en sw irtsch aft k ä m p fte , in d e n W irrnissen d er In fla tio n u n d d er a u f die S tab ilisieru n g folgenden im gesunden K re d itk o n ju n k tu r ü b erh ö rt. N u r in R u ß la n d is t b ereits u n m itte lb a r n ach d em K riege aus dem Z usam m en b ru ch u n d d er bolschew istischen R ev o lu tio n ein neues S y stem d er W irtsc h a ftsp la n u n g e n tsta n d e n , dessen G rundlagen in d en se ith e r au fg estellten 5 -J a h re sp lä n e n zusam m engefaßt sind.

W enn die P lan erfü llu n g a u ch in d er R egel w eit h in te r d er P ro je k tie ru n g zurückblieb, so is t im m erh in b em erk en sw ert, d aß m it tech n isch er H ilfe des A uslandes die S chw erindustrie so w eit en tw ickelt w erden k o n n te , daß n ach A bschluß des e rste n 5-Ja h re sp la n e s die K ohlen-, E isenerzu n d E rdölförderung, sowie die E isen- u n d S ta h lp ro d u k tio n a u f das Zwei- bis D reifache, die E le k triz itä tse rze u g u n g a u f das Zehnfache d er *) *) W ichard v. Moellendorff. Vgl. seine S chriften: „D er A ufbau der G em einw irtschaft“ , „D eutsche G em einw irtschaft“ u. a.

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V orkriegszeit gestiegen w ar. Die O pfer, u n te r denen die teilweise Ver­ w irklichung dieser P läne gelang, sind b e k a n n t. Die L asten des u n ter dem G esichtspunkt der R ü stu n g en fü r die ro te A rm ee s ta rk beschleu­ n ig ten A usbaus d er Schw erindustrie sind u n te r V ernachlässigung der V erbrauchsgütererzeugung u n d der L eben sh altu n g der B evölkerung au f die L an d w irtsch aft überw älzt w orden, so d aß von einer W irtsch afts­ ordnung noch n ic h t die R ede sein k an n . Die n ach F riedensschluß in den n e u e n tstan d en en oder v erg rö ß erten L än d ern Südost-, O st- u n d N ordosteuropas d u rch g efü h rten A grar- u n d B odenreform en gehören n u r bedin g t hierher.

In den w estlichen In d u strie lä n d e rn h a t e rst zehn Ja h re sp ä te r der ununterb ro ch en e F o rtg an g des n ach 1920 einsetzenden langen P reis­ abfalles, sowie die a u f die N ach k rieg sk o n ju n k tu r der Ja h re 1926 bis 1928 folgende K rise den D ran g n a c h einer n eu en w irtschaftlichen O rd­ nung ausgelöst u n d die politischen K rä fte fü r ihre D urchsetzung freigem acht. Die Folge w aren m eist v e rsp ä te te u n d keineswegs im m er a u f entsprechender W irtsch aftsk en n tn is au fg eb aute E ingriffe, die zwar das w irtschaftliche G esicht dieser L ä n d e r s ta rk v e rä n d e rt h aben, aber von einer planm äßigen O rdnung noch w eit e n tfe rn t sind. W iew eit diese vielfach a u f ungenügend au sg eb au ter oder au sg ew erteter W irt­ schaftsbeobachtung u n d im Z e itp u n k t d er K rise in der Regel auch ü b erstü rz t durchgeführten W irtschaftseingriffe sp ä te re n Ä nderungen unterliegen, k a n n hier übergangen w erden. W ichtiger is t fü r unsere Überlegungen, daß diese E ntw icklung im a u fh a ltsam im V orm arsch ist.

D avon verm ag schon ein flüchtiger B lick a u f die Ereignisse der letzten Ja h re in allen Teilen der W elt zu überzeugen.

E u ro p a D e u t s c h l a n d : M it der Ü bernahm e d er R egierung durch den N a­ tionalsozialism us ist der gesam te agrarische S ektor aus der k a p ita ­ listischen W irtsch aft herausgelöst u n d einer landw irtschaftlichen M arktordnung u n te rste llt w orden, die u n abhängig vom W eltm ark t P rodu k tio n u n d V erteilung nach innerw irtschaftlichen G esichtspunkten regelt. A u f dem G ebiet der gew erblichen W irtsc h aft u n d der A rb eit h a t die N euorganisation in der R eichsw irtschaftskam m er u n d die A blösung der p riv a te n A rbeitgeber- u n d A rbeitnehm erorganisationen du rch die öffentliche O rganisation d er D eutschen A rbeitsfront grundsätzlich neue V erhältnisse geschaffen. Die direkte u n d indirekte staatlich e Steuerung der W irtsch aft a u f dem G ebiet der R ohstoffversorgung u n d der P ro ­ duktions-, Preis- u n d A ußenhandelskontrolle sowie die gesteigerten 27

öffentlichen In v estitio n en fü r die A rb eitsb esch affung lassen d e n B eg riff der freikapitalistischen W irtsch aft fü r die h eu tig e O rg an isatio n sfo rm der deutschen V olksw irtschaft n ic h t m e h r zu.

I t a l i e n : Die faschistische W irtsc h a ftsp o litik h a t z u n ä c h s t das gesam te A grargebiet einer p lan m äß ig en N e u o rd n u n g u n te rz o g e n . Die W eizenschlachten u n d die K olonisation d er v e rsu m p fte n u n d m a la ria ­ verseuchten C am pagna sind sich tb are E rfolge des n eu en S y stem s.

N ach dem in der K rise erfolgten Z u sam m en b ru ch des F in an zw esen s u n d eines großen Teiles d er In d u strie is t die sta a tlic h e K o n tro lle au ch au f die gew erbliche W irtsc h a ft au sg e d e h n t w orden. N eb en d en A n ­ strengungen zur E igenversorgung m it B ro tg e treid e u n d T ex tilfasern sonde zur A ufforstung d er e n tw a ld e te n G ebiete sin d beso n d ers die Versuche zur V e rstä rk u n g d er in län d isch en R o h sto ffv erso rg u n g u n d zum A u sb au d er R ü stu n g sin d u strie b em erk en sw ert. D em gegenüber sind allerdings die bisherigen Ergebnisse a u f dem G ebiet d er In d u s tria li­ sierung w esentlich sk ep tisch er zu b eu rteilen .

W e s t e u r o p ä i s c h e L ä n d e r : I n d en w esteu ro p äisch en L ä n d e rn h a t sich d er T yp u s d er freik a p ita listisc h e n W irtsc h aftsfo rm en b ish er no ch am w eitestgehenden erh a lte n . I n F ra n k re ic h b e sc h rä n k te n sich bis v o r k urzem die öffentlichen H ilfsm aß n ah m en a u f d en S chutz besonders w ichtiger lan d w irtsch aftlich er P roduktionszw eige, W eizen u n d W ein, sowie a u f die sta a tlic h e F in an z- u n d H an d elsp o litik . M it den n eu en N otv ero rd n u n g en d er L av al-R eg ieru n g zum A usgleich des S ta a ts h a u s ­ haltes is t allerdings eine Ü bergangsperiode eingeleitet w orden, w elche die tra d itio n e lle n F o rm en d er französischen W irtsc h a ftsp o litik v e rlä ß t.

B ehördliche Senkung d e r P reise fü r B ro t, K ohle, S tro m u n d G as, die H erab setzu n g d er M ietzinsen u m 10 v. H ., Z inssenkungen u n d G eh alts­ kürzu n g en greifen w eitgehend in die V e rb ra u ch sw irtsch aft ein. I n den N iederlanden sind u m fangreiche sta a tlic h e H ilfsm aß n ah m en fü r die U m stellung d er L an d - u n d G a rte n w irtsc h aft u n d eine m äßige öffentliche A rb eitsb esch affu n g ein g eleitet w orden. I n der Schw eiz beschrän k en sich die sta a tlic h e n H ilfsm aß n ah m en in der H a u p tsa c h e noch a u f die L a n d w irtsc h a ft u n d die P reisü b erw achung fü r e in fu h r­ besch rän k te W aren. N ach A bleh n u n g d er K rise n in itia tiv e sin d n eu e R egierungsm aßnahm en zu r B ekäm p fu n g d er K rise in V o rbereitung.

I n Belgien is t n a c h d er W äh ru n g sab w ertu n g ein besonderes A m t f ü r W irtschaftsgesundung als behördliche Z en tralstelle fü r die B ek äm p fu n g d er K rise geschaffen w orden.

G r o ß b r i t a n n i e n : O bw ohl die R eg ieru n g sp o litik seit d er W ä h ru n g s­ abw ertu n g sich d irek te r E ingriffe in die W irtsc h a ft m öglichst e n th ä lt,

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is t d er zunehm ende staatlich e P rotek tio n ism u s un d die indirekte S teuerung in der E m p irep o litik u n d in den W irtschaftsm aßnahm en des engeren M utterlandes u n v erk en n b ar. Die öffentlichen M aßnahm en besch rän k en sich, abgesehen v on der W ährungs-, K ap italm ark t- und H andelspolitik, a u f einen sta rk e n A grarschutz, die N euregelung des B au- u n d W ohnungsw esens u n d H ilfe bei der U m siedlung der In d u strie.

Die von L loyd George p ro p ag ierten , von der R egierung B aldw in aller­ dings abgelehnten P läne zeigen, daß auch dem M utterlan d d er ho ch ­ k ap italistisch en E ntw icklung p lanw irtschaftliche Ideen n ic h t m ehr frem d sind.

S k a n d i n a v i s c h e L ä n d e r : I n D ä n em ark leistet der S ta a t w eit­ gehende Hilfe bei d er U m stellung der L an d w irtsch aft u n d dem A usbau der In d u strie. A uch in N orwegen, Schw eden u n d F innland w erden tro tz guter K o n ju n k tu r die öffentlichen H ilfsm aß nahm en fü r die L an d ­ w irtsch aft u n d fü r den A usbau der In d u strie fo rtg esetzt. Teilweise w erden neue Pläne für die B ekäm pfung d er A rbeitslosigkeit erwogen.

O s t s e e r a n d s t a a t e n : W eitgehende sta a tlic h e S chutzm aßnahm en sowie Festpreise u n d A usfuhrpräm ien fü r A grarerzeugnisse sind schon seit Ja h re n vorhanden. Teilweise gilt öffentliches L izenzrecht fü r die E rrich tu n g industrieller U n tern eh m u n g en ; das K o n tro llrech t des S taates ü b er die In d u strie w ird w eiter au sg eb aut.

P o l e n : Die staatliche W irtsch aftsp o litik s te h t u n te r dem Zwang der A ngleichung der von D eutschland, R u ß la n d u n d Ö sterreich ü b er­ nom m enen Gebiete. Die zwei H au p tp ro b lem e sind die Lösung der landw irtschaftlichen Ü bervölkerung d u rch In ten siv ieru n g der A grar­ w irtsch aft u n d Aus- bzw. U m b au der In d u strie , deren frühere A uslands­ m ärk te z. T . verlorengegangen sind. F ü r die L an d w irtsch aft b esteh t ein F ünfjahresplan, der die U m lagerung d er landw irtschaftlichen Bevölkerung aus den zu s ta rk besiedelten G ebieten, die A ufteilung der großen G üter u n d die Zusam m enlegung d er Z w ergw irtschaften zum Ziele h a t. W iederholte E ntsch u ld u n g sak tio n en u n d stark e S ubventionen fü r den E x p o rt von A ckerfrüchten u n d tierischen Erzeugnissen ergänzen die stark e staatliche Einflußnahm e im agrarischen Sektor. A u f dem Gebiet des Verkehrswesens sind der A usbau d er K ohlenm agistrale u n d des H afens von Gdingen, a u f dem G ebiet d er In d u strie der U m bau der alten u n d die E ntw icklung neuer B innenindustrien u n te r dem Schutz der staatlich en H andelspolitik die h ervorstechendsten M erkm ale einer ausgeprägten öffentlichen W irtschaftssteuerung.

S ü d o s t e u r o p ä i s c h e L ä n d e r : R eform en des landw irtschaftlichen Genossenschaftswesens u n d der industriellen O rganisationen, Mono-

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pole zur R egelung v o n P ro d u k tio n u n d P re ise n bei w ich tig en A g ra r­ p rod u k ten , staatlich e H ilfe beim A u sb a u d e r In d u s trie , S ch u ld n erschutz u n d z. T. öffentliche A rb eitsb esch affu n g sm aß n ah m en lassen die weitgehende F ü h ru n g u n d K on tro lle des S ta a te s ü b e r die W irtsc h a ft dieser L än d er erkennen.

S ü d w e s t e u r o p ä i s c h e L ä n d e r : D er v o r k u rz e m in P o rtu g a l beschlossene F ü n fzeh n jah resp lan fü r d en W ie d e ra u fb a u sie h t A u sg ab en in H öhe von 61/ 2 M rd. E scudos fü r die V erbesserung der W a sse rw irt­ schaft, den S traß en -, E isen b ah n - u n d H a fe n b a u , sowie fü r R ü stu n g e n vor. D aneben laufen besondere M aß n ah m en fü r die F ö rd e ru n g des G etreidebaus u n d die U n te rs tü tz u n g des Z u sam m enschlusses d er n o tleidenden In d u strie . I n S panien w erd en a u f allen G ebieten des W ir t­ schaftslebens v e rm e h rte sta a tlic h e E in g riffe sic h tb a r, die sich in s ­ besondere a u f die A u ffo rstu n g , die F ö rd e ru n g des B aum w o llan b au es, die E rw eiteru n g d er H an d elsflo tte u n d des E ise n b ah n n etzes, sowie a u f die D u rch fü h ru n g ö ffentlicher A rb e itsb e sc h a ffu n g sm aß n ah m en e r­ strecken. Im neu en P a c h t- u n d W eizenschutzgesetz w ird d er V ersu ch einer B oden- u n d E ig en tu m srefo rm u n te rn o m m e n ; die u m fan g reich en staatlic h e n S tü tz u n g sm a ß n a h m e n fü r d e n W eizen an b au sin d e rw e ite rt, fü r den W ein-, ö l- u n d Z u c k eran b au sind n eue H ilfsm aß n ah m en in A ussicht genom m en w orden.

A m e rik a V. S t. v. A m e r i k a : Im N ew D eal R oosevelts is t d er allerd in g s h eu te schon teilw eise als m iß g lü ck t an zusehende V ersuch u n te rn o m m e n w orden, die n otw endige A n p assu n g d e r am erikanischen W irtsc h a fts­ s tru k tu r an die d u rch d en K rieg völlig v e rä n d e rte Z ahlungsbilanzlage a u f dem W ege einer w eitg eh en d en a d m in istra tiv e n W irtsch aftsk o n tro fle durch zu fü h ren . A u f dem A g rarg eb iet is t d u rch den A g ricu ltu ral A d ju ste m e n t A c t eine sta a tlic h e P ro d u k tio n s- u n d P reisb in d u n g fü r die w ichtigsten U berschußerzeugnisse ein g efü h rt w orden. F ü r die I n ­ dustrie w ar in dem inzw ischen d u rc h das O berste B undesgesetz als verfassungsw idrig e rk lärten N atio n al In d u s tria l R ecovery A ct die öffentliche K on tro lle u n d R egulierung d er P ro d u k tio n s-, A rb eits-, Preis- u n d sonstigen W ettb ew erb sb ed in g u n g en k o n s titu ie rt w orden, die in der A u sarb eitu n g v o n 580 Codes fü r die v erschiedenen In d u s trie ­ zweige ihren N iederschlag gefunden h a tte . D u rch die F ed eral E m ergency Administration o f P u b lic W orks m it einer A u sg abeerm ächtigung von 3,3 M rd. D ollar is t der B u ndesregierung w eiterer E influß a u f die Lohn- u n d A rbeitsbedingungen gesichert w orden, d u rch die T en nessee30

V alley-A u th o rity t r i t t sie a u f dem G ebiet der K raftversorgung m it d er P riv a tw irtsc h a ft in K o n k u rren z, d u rch den B anking A ct un d den Securities A ct sowie d u rch den R ailroad A ct h a t sich die A d m inistration die K ontrolle ü b er das Geld- u n d K reditw esen u n d v e rstä rk te n Einfluß a u f das V erkehrsw esen gesichert.

K a n a d a : D er v o r k urzem im P a rla m e n t eingebrachte G esetzent­ w u rf sieht eine R egierungskontrolle ü b er das gesam te G etreidegebiet vor. D er V orschlag g eht a u f E rric h tu n g einer R egierungsbehörde aus, die u n te r dem N am en C anadian G rain B oard die alleinige E rm ächtigung zum An- u n d V erk au f sowie zu r L agerung u n d zum T ran sp o rt von W eizen, G erste, H afer, R oggen u n d F lachs e rh alten soll. In der P rä ­ am bel zum G esetzentw urf w ird b e to n t, d a ß dieser V orschlag a u f G rund der gänzlich v e rä n d e rten W e ltsitu a tio n zw eckm äßig sei. A uch in der gewerblichen W irtsch aft v ersu ch t die R egierung, ihre zentralen Befug­ nisse auszudehnen.

S ü d - u n d M i t t e l a m e r i k a : I n allen R o h sto fflän d ern w ird eine m ehr oder weniger ausgeprägte staath'che S teu erung der R ohstoff­ produk tio n u n d der V ersuch zur U m stellung d er m o n o k u ltu rartig en A grarw irtschaften a u f m ehrseitige P ro d u k tio n sich tb ar. H a n d in H an d d am it gehen die B estrebungen zur Z u rü ck d rän g u n g ausländischen P riv atk a p ita ls. In A rgentinien s te h t die G etreid eex p o rtw irtsch aft u n te r staatlich er K ontrolle, in B rasilien fü h rt das N ationale K affeeam t eine straffe Regelung der K affeew irtschaft d u rch, in Chile is t die öffentliche H an d w eitgehend an der S alp eterp ro d u k tio n beteiligt. In Mexiko sieht ein Sechsjahresplan der R egierung größere A rb eiten fü r Landbew ässerung u n d S traß en b au sowie Sanierung des Geld- u n d K reditw esens vor. V erbesserung der A rbeitsbedingungen u n d korp o ra­ tiv er Zusam m enschluß des lan d w irtschaftlichen u n d gew erblichen M ittelstandes w erden angestrebt.

A s ie n J a p a n : Die S taatsregierung v e rstä rk t ihre H ilfsm aßnahm en fü r die L andw irtschaft u n d v ersucht a u f dem G ebiet d er Reis- u n d Seiden­ w irtschaft Erzeugung u n d P reisgestaltung zu kontrollieren. Zeitweise h a t sich die öffentliche H an d in großem Stil beim A ufk au f u n d d e r Lagerung dieser lebensw ichtigen L andesprodukte eingeschaltet. D urch das Seide-Zucht-Union-Gesetz des H am aguchi-K abinetts sind E rzeuger u n d V erarbeiter schon 1931 in der N ippon Central Silk R aisers Asso­ ciation zusammengeschlossen w orden; ein am tliches Seidenkom itee zum S tudium der Preisverhältnisse ist eingesetzt u n d neuerdings is t

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auch der Seidenliandel u n d -e x p o rt lizenz- u n d reg istrierp flich tig geworden. Die rasche In d u stria lisie ru n g des le tz te n J a h rz e h n ts is t m it Staatshilfe erfolgt; n ach dem G esetz zu r K o n tro lle d e r S ta p e lin d u strie b e ste h t ein w eitgehendes Ü b erw ach u n g srech t fü r die In d u s trie un d die industrielle E x p o rtw irtsc h a ft. D as G esetz, das d e r R eg ieru n g die M öglichkeit des zw angsm äßigen Z usam m enschlusses u n d d er P reis­ kontrolle der In d u strie g ib t, ist die G run d lag e d er g esam ten in d u striellen V erbandsorganisation in J a p a n gew orden. N ach der sta a tlic h e n K a r­ tellierung d er B aum w oll-, Z em ent- u n d E rd ö lin d u strie w ird n u n m e h r die F usionierung der E isen- u n d S ta h lin d u strie erw ogen. Im Z u sam m en ­ hang m it der w irtsch aftlich en E x p a n sio n a u f d em F e stla n d sin d gro ß ­ zügige P län e zur w irtsch aftlich en E rsch ließ u n g u n d D u rc h d rin g u n g von M andschukuo in d er D u rc h fü h ru n g begriffen. S ta a t u n d M ilitär sind hier z. T . ü b er das In s tru m e n t d er m an d sch u riscb en E ise n b a h n die H a u p tträ g e r d er w irtsch aftlich en E rsch ließ u n g .

C h i n a : D as P ro g ra m m d er Z en tralreg ieru n g in N an k in g z u r E r ­ schließung des L andes e rstre c k t sich in e rste r Linie a u f A u sb au des V erkehrsnetzes, R egulierung d er F lüsse, A ufschließung d er B o d en ­ schätze u n d F ö rd e ru n g d er la n d w irtsc h a ftlich en V ered lu n g sin d u strien zun äch st in den m ilitärisch k o n tro llie rte n P ro v in zen M ittelchinas. F ü r diese Zwecke is t u n te r d em b e k a n n te n T . V . Sung ein b esonderer n a tio n alw irtsch aftlich er R a t g ebildet w orden. Die frü h e r p riv a te N o te n b a n k is t v o r k u rzem in S ta a tsb e sitz ü b e rfü h rt w orden. N eben dem P ro g ram m d er Z en tralreg ieru n g lau fen die verschiedenen P län e u n d F örderu n g sv ersu ch e d er P ro v in zg o u v ern eure u n d G eneräle in den übrigen G ebieten Chinas einher.

T ü r k e i : D er in enger A nlehnung a n das russische V orbild entw orfene erste F ü n f ja h re sp la n n a h m eine begrenzte In d u strialisieru n g u n te r sta a tlic h e r B eaufsichtigung in A ngriff. D as P ro g ram m u m fa ß te fü n f G ru p p en v o n In d u strie n — T e x tilin d u strie , P ap ier- u n d Z ellstoff­ in d u strie, K u n stseid en in d u strie, keram ische u n d G lasindustrie, M ontanu n d chem ische In d u strie — die in erste r Linie a u f in län d isch er R o h ­ stoffbasis au fg eb au t w erden sollen. P arallel m it dem A u fb au der In d u strie w irtsc h a ft w ird d er A u sb au des B ah nnetzes u n d die V er­ besserung d er lan d w irtsch aftlich en K u ltu re n b etrieb en . D er zw eite F ü n fjah resp lan sieh t die E lektrifizierung A natoliens d u rch im K o h len ­ gebiet zu errich ten d e K raftw erk e u n d A u sb au d er W asserkraftw erke im Süden u n d O sten des L andes, sowie ein besonderes B erg b au ­ program m fü r die A u sb eu tu n g der K ohlen- u n d E isenvorkom m en vor.

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A ustralien-N euseeland Die staatlich e K o ntrolle der E rzeugung u n d des A bsatzes agrarischer P ro d u k te w ird w eiter au sg eb au t, ebenso w erden die öffentlichen A rbeitsbeschaffungsm aßnahm en fortgesetzt.

A frika Ä g y p t e n : Die R egierung h a t dem F ü n f jah resp lan des A rbeits­ m inisterium s zu g estim m t, der sich m it d er D urchführung vo n Melio­ ratio n e n , B ew ässerungsbauten u n d N eulandgew innung sowie der F ö r­ derung der G etreide- u n d G em üseproduktion b efaß t. Die öffentliche E ntsch u ld u n g d er L an d w irtsch aft w ird erwogen. Die D urchführung eines um fangreichen Program m es fü r die V erbesserung des G esund­ heitswesens soll v o r allem die T rinkw asserversorgung u n d die W ohn­ verhältnisse verbessern.

S ü d a f r i k a n i s c h e U n i o n : N eben dem A u sb au der öffentlichen H ilfsm aßnahm en fü r die L and w irtsch aft u n d d er F ö rd eru n g d er A grar­ ausfuhr is t ein um fangreiches S traß en b au p ro g ram m Im Gange. In der gewerblichen W irtsch aft h a t sich d er staatlich e E influß d u rch die Festsetzung von M indestlöhnen durchgesetzt.

W ie diese kurze A ufzählung zeigt, sind h e u te in allen L än d ern der W elt a u f Teilgebieten staatliche S tü tzu n g sm aß n ahm en der L an d w irt­ schaft, der Ind u strie, des Verkehrswesens oder der B anken vorhanden.

V or allem au f dem Gebiet des W ährungsw esens u n d des A ußenhandels is t durch ein System von Clearing- u n d K om pensationsabkom m en, von R estriktionsm aßnahm en zum Schutz der H andels- u n d Z ahlungs­ bilanz u n d von besonderen E ingriffen zur F örderung des E x p o rts die w eitestgehende staatliche W irtschaftskontrolle im Gange. Gleichzeitig sind in vielen L ändern auch neue Regierungsorgane fü r die laufende B eobachtung der W irtschaft entstan d en . A llerdings gehen m it wenigen A usnahm en diese zunehm enden öffentlichen V ersuche der W irtschafts­ steuerung noch n ich t von der G esam theit der V olksw irtschaft u n d ihren ökonom ischen Vorgängen aus, sondern setzen jeweils n u r a n Teil­ p u n k te n der W irtschaft ein, an denen der N o tstan d besonders dringlich geworden ist. Teilweise w ird auch ideologisch die F iktion au frecht­ erhalten, daß es sich n u r um vorübergehende staatliche N o tstan d s­ m aßnahm en handle u n d nach Ü berw indung der K rise die volle W ieder­ herstellung der freien privatkapitalistischen W irtschaft erfolgen werde.

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R e i t h i n g e r , W irtsc h a ftsb e o b a c h tu n g

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D er n ü ch tern e W irtsch aftsb eo b ach ter k a n n sich jed o ch an g esich ts der tatsäch lich en E n tw ick lu n g d er E rk e n n tn is n ic h t versch ließ en , d a ß das Z eitalter d er freik ap italistisch en W irtsc h a ftsex p an sio n v o rü b e r ist, u n d daß w ir in w eiten T eilen d er W e lt in das S ta d iu m rechnerisch plan en d er u n d s ta rk p o litisch g eb u n d en er W irtsc h a ftsfo rm en ein­ g etreten sind. Im m erh in is t dieser Ü bergang, obw ohl er in d e r H ä u fu n g der öffentlichen M aß n ah m en u n d E ingriffe zuw eilen den E in d ru c k einer to ta le n sta a tlic h e n W irtsc h a ftsk o n tro lle erw eckt, no ch w eit von einer organischen W irtsc h a ftso rd n u n g e n tfe rn t.

2. Die Aufgaben einer planmäßigen Wirtschaftsbeobachtung in der geordneten Wirtschaft, ihre Methoden und Ergebnisse A. Wirtschaftsbeobachtung und Wirtschaftspolitik in den Beziehungen der Volkswirtschaft nach außen Die eingangs k u rz u m rissenen S tru k tu rw a n d lu n g e n d er W e ltw irt­ sch aft u n d d er K a m p f u m die N eu g e sta ltu n g d er w äh ru n g s- u n d han delspolitischen B eziehungen, d enen sich keines d er am W e lth an d el b eteilig ten L ä n d e r en tzieh en k a n n , h a b en sow ohl die öffentliche W irt­ sch aftsp o litik wie a u ch die S elb stv erw altu n g sorganisationen der W irt­ sch a ft u n d die p riv a tw irtsc h a ftlic h en E in zelu n tern eh m u n g en v o r ganz neue A ufgaben gestellt. D as gem einsam e K ennzeichen dieser E n t­ w icklung is t die frü h e r k a u m g ek an n te U n sicherheit, die d u rch die fortsch reiten d e A uflösung d er a u f a n d eren V oraussetzungen a u fg eb au t gew esenen w eltw irtsch aftlich en B eziehungen u n d d u rch die A npassung der einzelnen V olksw irtschaften a n ih re v e rä n d e rte Z ahlungsbilanzS ituation fü r die W ährungs- u n d H an d elsp o litik der einzelnen S ta a te n e n tsta n d e n ist. Die e x a k te ste p riv atw irtsch aftlich e K o sten k alk u latio n u n d die großzügigsten sta a tlic h e n E x p o rtfö rd eru n g sm aß n ah m en w er­ den h in fällig, w enn W ä h ru n g sen tw ertu n g en v o n dem A u sm aß der englischen oder am erikanischen eine völlige U m kehrung der in te r ­ n atio n alen Preis- u n d K o sten relatio n en herb eiführen. D azu k o m m t, daß die n e u au fg erich teten Z ollschranken u n d die gegenseitige A b ­ schließung d u rch K o n tin g e n te oder devisenpolitische M aßnahm en w esentlich andere F o rm en des G üterv erk eh rs erzw ungen h a b e n u n d auch den p riv atw irtsch aftlich en E in- u n d V erk au f ü b er die G renzen im m er m eh r in die R ic h tu n g d er volksw irtsch aftlichen K o m p en satio n s­ überlegungen drängen. P riv atw irtsch aftlich e P reisk alk u latio n en m üssen

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u n te r solchen U m stän d en n ich t selten h in te r dem G esichtspunkt des zahlungsbilanzm äßigen Ausgleiches u n d der geographischen oder po­ litisch en E rg än zu n g zu rü ck treten . W ährungs-, R ohstoff-, Im p o rt- und E x p o rtp ro b le m e w erden d adurch vom p riv atw irtsch aftlich en W arenu n d K red itg esch äft zw angsläufig im m er stä rk e r zu volksw irtschaft­ lichen G esam tüberlegungen erw eitert.

In d er R egelung d er in tern atio n alen W ährungsproblem e is t noch im m er keine d au erh afte Endlösung in S icht; das gleiche gilt fü r die R egelung d er K riegs- u n d sonstigen in tern atio n alen V erschuldung.

D azu k o m m t, d aß die Frage der R ohstoffversorgung u n d des F e rtig ­ w arenabsatzes fü r die europäischen In d u strielän d er künftig ü b e rh a u p t ein anderes G esicht gewinnen w ird als in den Z eiten der kolonialen E xpansio n . D aß die m oderne K riegstechnik neue G esichtspunkte un d A nforderungen fü r die O rganisation der B innen- u n d A ußenw irtschaft m it sich g eb rach t h a t, sei nebenbei b em erk t. A uch der u n te r dem Schleier der jetzigen W ährungs- u n d K red itu n ru h e sich u n entw egt in der ganzen W elt aufstauende Gold- u n d K apitalü b erfluß w ird noch im Laufe unserer G eneration die W irtsch aft v o r neue A ufgaben stellen, die n ach dem Prinzip der individuellen E rfah ru n g en u n d der freien U ntern eh m erin itiativ e allein n ich t m ehr zu lösen sind, sondern einer system atischen W irtschaftsbeobachtung u n d gem einsam er W irtsch afts­ vorsorge bedürfen. Diesen brennenden F rag en d er system atischen W irt­ schaftsbeobachtung insbesondere a u f dem G ebiet d er W ährungspolitik, der R ohstoffpolitik u n d der A ußenhandelspolitik h a t m an bisher tro tz der unübersehbaren Fülle von am tlichen u n d p riv aten E rm ahnungen, V orträgen u n d V eröffentlichungen eine fa st unbegreiflich geringfügige B eachtung geschenkt. Die W ährungspolitik w ar in Z eiten eines n o r­ m alen Funktionierens des W eltgoldw ährungssystem s ein R eserv at der Z entralnotenbanken, die sie nach den trad itio n ellen R egeln der klas­ sischen D iskontpolitik h an d h ab ten , aber k au m system atisch fundierten.

W ie wenig in der F rage der Rohstoffversorgung w irklich brauchbare B eobachtungsgrundlagen vorhanden sind, zeigt tro tz der E rfahrungen u n d L ehren des vergangenen Krieges die L ücke, welche die Ü ber­ w achungsstellen n ach A usbruch der R ohstoffkrise vorfanden. D as gleiche gilt fü r die H andelspolitik, die bislang in der Regel n u r der p riv ate n In itiativ e nachfolgte u n d d o rt, wo diese außerhalb der Grenzen au f W id erstan d stieß oder innerhalb der G renzen Schutz gegen die ausländische K onkurrenz benötigte, ihren politischen Einfluß an die P riv atw irtsch aft auslieh. E rs t langsam beginnt sich hier durch die Auflösung der bisherigen w eltw irtschaftlichen V erflechtungen un d der 3*

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neuen A uffassungen von den A ufgaben des S ta a te s ein g ru n d sä tz b c h e r W andel zu vollziehen. a ) W älxrungsbeobachtung u n d W äh ru n g sp o litik Die W äh rungspolitik, die frü h e r eine tech n isch e A ng eleg en h eit der Z en traln o ten b an k en w ar, ist h e u te eine F rag e v o n g ru n d sätzlich er politischer u n d w irtsch aftlich er B ed eu tu n g gew orden. D as is t schon an der T atsache ersichtlich, d a ß die W e lt gegenw ärtig in drei G ruppen gespalten is t — die D o llar-P fu n d -Y en -G ru p p e, d e n G oldblock u n d die G ruppe d er L ä n d e r m it g e sp errten W ä h ru n g e n — , b ei d en en die W ähru n g sp o litik geradezu die G rundlage einer en tg eg en g esetzten W irt­ schafts- u n d Sozialpolitik gew orden is t. K e in am w eltw irtsch aftlich en T au sch h an d el in teressiertes L a n d k a n n sich den E inflüssen dieses Z u­ stan d es a u f seine Geld- u n d K re d itp o litik , seine R o h sto ffsitu a tio n , seine L ohn-, A rbeits- u n d P reisp o litik , seine E x p o rtla g e u n d seine all­ gem eine K o n ju n k tu re n tw ic k lu n g en tzieh en . U m so w ich tig er is t die planm äßige B eo b ach tu n g d e r W äh rungsV erhältnisse sow ohl fü r die öffentliche W irtsc h a ftsp o litik als au ch fü r die D isp ositionen d er am A u ß en h an d el in te re ssie rte n p riv a te n W irtsc h a ftsu n te rn eh m u n g e n ge­ w orden. D a dieses G ebiet d er sy ste m a tisc h e n W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g noch re la tiv w enig b e k a n n t is t, soll h ie r au sfü h rlich er d a ra u f ein­ gegangen w erden.

Die laufende B eo b ach tu n g d er W ä h ru n g sv erh ältn isse in d er W elt u n d die A b leitu n g zuverlässiger, fü r W irtsc h a ftsp o litik u n d W irt­ sch aftsp rax is b ra u c h b a re r P ro g n o sen is t deshalb besonders schw ierig, weil das G ew icht d er w äh ru n g stech n isch en G ru ndlagen fü r die G estal­ tu n g des W äh ru n g sk u rses z u g u n ste n d er allgem einen w irtsch afts- u n d sozialpolitischen V o rau ssetzu n g en im m e r m e h r a n B ed eu tu n g v erlo ren b a t. T ro tz d e m is t eine sorgfältige A nalyse d er w äh ru n g stech n isch en G rundlagen n a c h wie v o r die V o rau ssetzu n g einer e x a k te n W äh ru n g s­ b e o b a c h tu n g u n d w ird s p ä te r a u ch w ieder v e rstä rk te s G ew icht gew in­ nen. N eben d er K e n n tn is des B ankgesetzes is t deshalb den p eriodischen A usw eisen d er N o te n b a n k e n ü b e r die B ew egung ih re r Gold- u n d D evisen b estän d e, ih re K re d itg e w ä h ru n g a n W irtsc h a ft o d er S ta a t, ih ren N o te n u m la u f u n d die H ö h e d e r N o te n b a n k d e p o site n beso n ­ dere B each tu n g zu schenken. W e ite rh in is t die K e n n tn is d er Z a h ­ lu n g sb ila n z stru k tu r u n d die lau fen d e B eo b ach tu n g ih re r w ich tig sten P o ste n — A ußen h an d elssald o , R eisev erk eh r, S ch iffah rt, V ersicherung, A usw andererrü ck sen d u n g en , lang- u n d k u rzfristig e K ap italb ew eg u n g — u n en tb eh rlich . B esonders w ich tig is t die lau fen d e B eo b ach tu n g

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d er P reisv erh ältn isse des W ährungslandes im V ergleich zum W elt­ m a rk t u n d zu seinen H auptbezugs- u nd -ah satzländern, da stärkere Ä nderun g en dieser P reisrelationen zwangsläufig auch eine Ä nderung d er w ich tig sten Z ahlungsbilanzposten n ach sich ziehen. Selbstver­ stän d lich m u ß auch die B ew ertung des W ährungskurses an den H au p tb ö rse n p lä tz en m öglichst kurzfristig verfolgt w erden. H ier b e­ ginnen bereits die w irtschaftspolitischen Einflüsse, aus denen dan n die aus d er allgem einen W irtschaftslage voraussichtlich erw achsenden M otive d er staatlich en W ährungspolitik ab g e ta stet w erden m üssen.

Diese sind aus d er A nalyse der v o rhandenen oder zu errechnenden Indexziffern des Geld- u n d K ap italm ark tes — G eldsätze, P fandbrief­ ren d ite, A ktienkursbew egung — , der Preisbew egung — G roßhandels­ indizes, K leinhandelsindizes, Lebenskostenindizes — , des P ro d u k tio n s­ u n d U m satzvolum ens — Produktionsindizes, E isenbahngüterverkehr, U m satzindizes — , der A rbeitslosigkeit u n d der E ntw icklung der öffent­ lichen F inanzen m it einiger Zuverlässigkeit zu entnehm en. Besonders die öffentliche F in anzpolitik u n d die H aushaltsgebarung der ein­ zelnen L än d er geben einen guten E inblick in die treib en d en K räfte oder in die zwangsläufige E ntw icklung, denen die W ährungspolitik des b eo b ach teten Landes entgegengeht. Bei d er im m er stä rk e r gewor­ denen B edeutung der w irtschaftlichen u n d politischen F ak to ren können selbst innerpolitische Vorgänge bei der R egierung oder den P arteien n ich t m ehr außer ach t gelassen w erden, so daß der B eobachtungs­ rah m en v on d er P rüfung der w ährungsgesetzlichen u n d w ährungs­ technischen V oraussetzungen über die A nalyse der w ichtigsten w irt­ schaftsstatistisch en Ziffernreihen bis zur V erw ertung des politischen N achrichtenm aterials reicht. E s ergibt sich d a n n etw a folgende F rag en ­ kom bination.

Lassen die Ziffern des N otenbankausw eises, der Zahlungsbilanz u n d der ausw ärtigen G uthaben oder Schulden eine völlige U nabhängigkeit oder eine m ehr oder weniger große E m pfindlichkeit gegen eventuelle spekulative O perationen des In- oder A uslandes erkennen? W irken die V erhältnisse der Zahlungsbilanz u n d des Preisgefälles zum W elt­ m a rk t in der R ichtung einer S tärkung oder Schw ächung der W ährungsposition? Gehen von der E ntw icklung der allgemeinen W irtschafts­ verhältnisse u n d der öffentlichen Finanzen Einflüsse au f die S ta a ts­ u n d N otenbankleitung aus, die in die R ichtung einer Festigung oder G efährdung der W äh ru n g sp arität weisen? Bis hierher is t m it etwas Geschick eine sichere statistische Grundlage für die w eiteren Schluß­ folgerungen aufzubauen, die nunm ehr in die Frage ausm ünden, zu 37

■welcher w äh ru n g sth eo retisch en A n sich t die au g en b lick lich leiten d en M änner des S taates u n d d er N o te n b a n k sich b ek en n en , w ie w eit die W ähru n g sp ro p ag an d a in die B evölkerung ein g ed ru n g en is t, w ie die politische M achtverteilung d er einzelnen G ru p p en g e w e rte t w erden m uß, die d u rch eine Ä n derung d e r W ä h ru n g s p a ritä t gew in n en oder verlieren, u m eine V orstellung v o n d e n p sychologischen T rieb - oder W id erstan d sk räften zu gew innen. A us d e r A nalyse aller d ieser U n te r­ lagen b a u t sich d a n n d as endgültige U rte il ü b e r die u n te rs u c h te W äh ru n g auf. U m dieses G ebiet ansch au lich er zu g e sta lte n , w erden n ach steh en d die n ach diesen M ethoden d u rc h g e fü h rte n A naly sen u n d P rognosen fü r einige w ichtige W eltw äh ru n g en — P fu n d , D ollar, F ra n c , F ra n k e n , Y u an — gegeben, die gleichzeitig so au sg ew äh lt sind, d a ß d ab ei die verschiedenen fü r die B eu rteilu n g m aß g eb en d en G esich tsp u n k te a b ­ w echselnd besonders zu r G eltung k o m m en u n d die fü r die w irtsch aftspolitischen Schlußfolgerungen w ich tig en E rgebnisse sic h tb a r w erden.

D as e n g lisc h e P fu n d Die Grundlagen der Urleilsbildung Die lan g fristig en Schw ierigkeiten fü r das englische P fu n d lag en bis zu r A b w ertu n g in d e r zu h o h en N ach k riegsstabilisierung b e g rü n d e t, die gem essen a n d er E n tw ick lu n g des P reisniveaus eine u n v e rh ä ltn is­ m äßig sta rk e A u fw ertu n g d er öffentlichen V erschuldung u n d angesichts der in G ang gekom m enen U m b ild u n g d e r w eltw irtsch aftlich en S tru k ­ t u r ein fü r den E x p o rt k a u m tra g b a re s M ißverhältnis zw ischen den P reisen u n d d en n ic h t in gleichem M aß g esenkten L ö hnen b e d e u te te .

D en A nlaß zu m A u sb ru ch d er a k u te n S chw ierigkeiten gab die u n ­ vorsichtige K re d itp o litik d e r englischen G roßbanken, die in U n ­ k e n n tn is oder falsch er E in sc h ä tz u n g d er bereits d eu tlich sich a b ­ zeichnenden w eltw irtsch aftlich en S tru k tu rw a n d lu n g e n ku rzfristig e K re d ite in großem U m fang aus F ra n k re ic h u n d den V. S t. v . A m erika au fn ah m en u n d p ra k tis c h lan g fristig n a c h den m itteleu ro p äisch en L än d ern w eiter v e rlie h e n 1). D arau s erg ab sich die eigentüm liche S itu atio n , d a ß G ro ß b ritan n ien , das selb st ü b e r au ß ero rd en tlich hohe langfristige ausländische G u th a b e n v e rfü g t, seine k u rzfristig en A u s­ landsausleihungen u n d d a rü b e r h in au s einen Teil seines einheim ischen x) H ier liegt ein typischer F all vor, daß die p rivatw irtschaftlichen O perationen einer W irtschaftsgruppe die w eitestreichenden B indungen fü r die staatliche W irtschafts- und Sozialpolitik nach sich gezogen haben. E s ist unm öglich, daß die S taatsg ew alt solchen B in ­ dungen ihrer E ntschlüsse taten lo s Zusehen k ann. Viele R egierungen hab en d an n auch im späteren V erlauf der K rise durch neue B ank- u n d K ap italm ark tg esetze die K onsequenzen aus dieser Lehre gezogen.

38

G eldbedarfs aus kurzfristigen A uslandsgeldern finanzierte. D adurch w ar die B a n k v o n E n g lan d in ih rer D iskontpolitik schon seit Ja h re n v o n d er Lage am New Y orker u n d P ariser G eld m arkt abhängig gewor­ den u n d m eh r als einm al gezwungen, zur U n terb indung von K apitalu n d G oldabflüssen ihre Zinsspanne gegenüber den niedrigsten in te r­ n atio n a le n D iskonten heraufzusetzen. D azu k o m m t, daß die öffentliche Schuld E ng lan d s ohne die ausw ärtigen K riegsschulden, deren D ienst eingestellt ist, sich n ach der im Ja h re 1925 erfolgten W iederherstellung d er V o rk rieg sp arität pro K o p f der B evölkerung in V orkriegskaufkraft etw a v erv ierfach t h a tte u n d durch die n ach d er R ückkehr zu r V or­ k rie g sp a ritä t eingeschlagene D eflationspolitik w eiter a u f das Fünffache angestiegen is t. Diese E ntw icklung beeinflußt auch heute nach der W ähru n g sab w ertu n g noch m aßgebend die englische K o n ju n k tu r- und W ährungspolitik.

D ie E n t w i c k l u n g d e r ö f f e n t l i c h e n S c h u ld j e K o p f d e r B e v ö l k e r u n g i n M a r k V orkriegskaufkraft um gerechnet

E n g la n d ....................................................................

F ra n k re ic h ..............................................................

D eu tsch lan d ............................................................

1 9 1 3 /1 4

1 9 1 8 /1 9

1 9 2 5 /2 6

1 9 3 3 /3 4

546 784 479

1534 1634 1701

2031 1287 94

2565 1431 350

I n der Zahlungsbilanz w ar bei ungefähr gleichen E innahm en aus D ienstleistungen u n d Schiffahrt eine dreifache E rhöhung des A ußenhandelspassivum s zu verzeichnen, dem zw ar zunächst erhöhte, aber m it Beginn der K rise rasch sinkende Zinseinnahm en gegenüberstanden.

D ie E n t w i c k l u n g d e r w i c h t i g s t e n P o s t e n d e r e n g li s c h e n Z a h l u n g s b i l a n z i n M illione n £

A u ß e n h a n d e ls s a ld o nach Abzug der E in ­ nahm en aus D ien stleistungen.......................

K a p i t a l e i n n a h m e n aus Anlagen im Ausland K apitalausleihung (—) bzw. -aufnahme ( + ) . .

1 9 0 8 /1 3

1925

1931

1934

— 48 +216 — 167

— 245 +310 — 62

—318 +200 + 69

— 215 +205 +135

W er an H an d der vorher erw ähnten Ziffernreihen diese E ntw icklung aufm erksam beobachtete, m ußte sich schon vom Ja h re 1930 ab d arü b er k lar sein, daß m it dem A usbruch der lang erw arteten K reditkrise in M itteleuropa der englischen W ährungspolitik keine F reiheit des H a n ­ delns m ehr v erb lieb 1). N ach Schalterschluß der deutschen B anken *) Um 6 0 m erkwürdiger ist die Tatsache» daß durch den im Jahre 1931 erfolgten Pfundsturz zahlreiche Notenbanken» bedeutende G roßbankgruppen der verschiedensten L änder u nd ungezählte Privatunternehm ungen völlig überrascht wurden und größtenteils empfindliche Verluste erlitten.

39

war denn auch erw artungsgem äß die B a n k v o n E n g la n d d u rc h u m ­ fangreiche A bzüge d er k u rzfristig en A u slan d sfo rd eru n g en in H ö h e von rd . 4 M rd. RM. so s ta rk b e d rä n g t, d a ß sie n a c h s ta rk e n G o ld v erlu sten un d einer n u tzlosen E rh ö h u n g des D isk o n tsa tzes v o n 2 1/ 2 a u f 6 % im S eptem ber 1931 zu r E in stellu n g d er G oldeinlösung g e n ö tig t w ar.

Seit d er A ufgabe des G o ld stan d ard s is t ein völliger W echsel in der englischen W äh ru n g sp o litik e in g etreten , die n u n m e h r ausschließlich durch w irtsch aftsp o litisch e E rw äg u n g en g eleitet w ird. G ro ß b rita n n ie n h a t heu te infolge seiner klu g en K a p ita lm a rk tp o litik , d eren S childerung im einzelnen h ier zu w eit fü h ren w ü rd e, einen b em erk en sw erten K o n ­ ju n k tu ra u fsc h w u n g e rre ic h t, d er das P ro d u k tio n s- u n d U m satzv o lu m en des L andes b ereits b e trä c h tlic h ü b e r die b ei d er le tz te n K o n ju n k tu r der J a h re 1927/29 erreich te H ö h e h in a u sg e fü h rt h a t. D ie V erluste der alte n E x p o rtin d u strie n — K ohle, E isen , S chiffbau, T e x tilin d u strie — die niem als w ieder die alte B ed e u tu n g erreichen w erden, k o n n te n dabei d u rch die B elebung w ich tig er B in n e n in d u strien w eitg eh en d a u s­ geglichen w erden, w as allerdings eine grundlegende regionale U m ­ schich tu n g d er englischen W irts c h a fts s tru k tu r n o tw en d ig g em ach t h a t, die n och n ic h t abgeschlossen ist.

D ie E n t w i c k l u n g

d e r B e s c h ä f tig u n g in w ic h tig e n In d u s trie 1923

Z w e ig e n

der

e n g lis c h e n

in M illio n e n B e s c h ä f tig te n

V erän d eru n g g e g e n 1923 in v . H .

1929

1934

E x p o rtin d u s trie n : K o h len b erg b au ................................................

T e x tilin d u s trie ................................................

S c h i f f b a u .........................................................

1226 671 180

907 675 163

650 530 83

— 47,0 — 21,0 — 53,9

B in n e n m a rk tin d u s trie n : B a u w irts c h a ft...................................................

M etallindustrie u n d E le k tro te c h n ik ..........

A utom o b ilin d u strie.........................................

586 263 170

743 348 228

776 405 243

+ 32,4 + 54,0 + 42,9

Im m erh in is t fü r G ro ß b rita n n ie n die E rh a ltu n g eines gewissen M indestexports eine L ebensfrage u n d w enn das englische In teresse u n te r dem G esich tsp u n k t d er R ück g ew in n u n g der frü h eren S tellung Londons als des in te rn a tio n a le n F in an zzen tru m s auch ausgesprochen a u f S ta b ilh a ltu n g des P fu n d es a u f dem gegenw ärtigen N iveau g e ric h te t ist, so w ird die R ü c k sic h t a u f die E n tw ick lu n g seiner P reisrelatio n en zu den großen W e ltm a rk tk o n k u rre n te n N o rd am erik a u n d J a p a n , in deren politischem u n d w irtsch aftlich em E influßbereich d er g rö ß te Teil seiner ausländischen K a p ita lin v e stitio n e n lieg t, fü r abseh b are Z u k u n ft das ausschlaggebende M om ent d er englischen W ä h ru n g sp o litik bleiben.

40

Di e V e r t e i l u n g der K a p i t a l - un d H a n d el s in t cr e ss e n G r o ß b r i t a n n i e n s Von den K a p ita lin v e s titio n e n u n d lin n d e lsin te re s se n liegen i nner ha lb des a me r ik a ni s ch japanischen Einflußbereichs

K ap italin v estitio n en . .

H a n d e ls u m sä tz e ...........

a u ß e r h a l b des a m e r i k a ­ nisch-japanischen Ein­ flußbereichs

A m erika v. H .

Asien v . H.

A u stra lie n v. H .

zusam m en v. II.

E u ro p a v . II.

34 19

26 18

22 10

82 47

39

7

A frik a v. H.

zu sam m en v. H .

u 14

18 53

Infolgedessen ist bei der B eobachtung des Pfundes der E ntw icklung des englischen Preisniveaus gegenüber dem am erikanisch-japanischen besondere A ufm erksam keit zu schenken. D as englische Preisniveau is t gem essen am V erhältnis der V orkriegszeit gegenüber A m erik a/Jap an noch im m er u m etw a 10 v. H . zu hoch, w enn es auch gegenüber den G oldblockländern vorläufig einen V orsprung v on etw a 20 v . H . erreicht h a t. Solange also seitens der V. S t. v. A m erika u n d Ja p a n s keine endgültige F estlegung d er W ährungspolitik erfolgt u n d die G efahr b e ste h t, d aß durch erneute W ährungsabsenkungen dieser L än d er eine E rw eiteru n g dieser Preisspanne e in tritt, is t auch keine N eigung der englischen W ährungspolitik zur vorzeitigen F estlegung a u f eine neue P a r itä t zu erw arten. E ine stärkere W iederaufw ertung des P fundes gegenüber seiner jetzigen K urshöhe ist ausgeschlossen.

D ie A bbildung zeigt die E ntw icklung der w ichtigsten W irtsch afts­ reih en fü r die W ährungsbeobachtung des englischen P fundes, an dessen K ursbew egung die W ährungen des gesam ten E m pire — kanadischer D ollar, australisches, südafrikanisches, ägyptisches P fu n d , indische R upie — dazu die W ährungen Skandinaviens einschließlich F innlands u n d E stla n d s sowie P ortugals angeschlossen sind.

Die Wälirungslage Mitte 1935 D ie P fundbaisse von A nfang März, die den P fundkurs zum ersten Male u n te r sein altes P aritätsv erh ältn is zum D ollar h in abdrückte, is t vielfach als A u fta k t zu einer von der englischen W ährungsleitung n ic h t u n g ern gesehenen stärkeren P fundentw ertung gedeutet w orden.

Gegen diese A uffassung sprechen gewichtige G ründe. Die englische W äh ru n g sp o litik m uß zw ar dam it rechnen, daß der E ntw ertungsvorsp ru n g u n d d am it der Preisvorteil der englischen E x p o rtin d u strien gegenüber d en G oldw ährungsländern a u f lange Sicht d u rch K u rs­ anpassu n g en m indestens zum Teil wieder verloren gehen w ird, aber sie h a t k ein Interesse daran, eine neue P aritätsh erab setzu n g des D ollar oder d er G oldw ährungen im K am p f hervorzurufen. Gegen die 41

MfTTHlS35

G o ld b e s ta n d M o n a t bzw .

M onatsd n rch s c h n itt1)

1929 ...................

1930 ...................

1 9 3 1 ...................

1934 ...................

1934 J a n u a r ..............

F e b ru a r ............

M ä r z ...................

A p ril .................

M ai .....................

J u n i ...................

J u li ...................

A u g u s t ..............

S ep tem b er . . . .

O k t o b e r ............

N ovem ber . . . .

D ezem ber . . . .

1935 j in n a .

F e b r u a r ............

M ä r z ...................

A p ril .................

M a i .....................

J u n i ...................

J u li ...................

P fu n d k u rs in B erlin

ta t­ sächlich

v . H . d.

P a r it ä t

gesetzl. e rfo r­ d e rlich

N o te n ­ u m la u f

In d e x G ro ß ­ d e r Ge­ h a n d e ls ­ A k tie n ­ R e n d ite E in ­ in d e x der sc h äfts- index*) (in fu h r 2V . % tä tig (in P a p ie r) Consols k e it P a p ie r) 1928 = 100

M ilh £

1913 = 100

1927/29 = 100

% p. a.

A us­ fu h r

U b er­ P re isn iv ea u * ) im schuß der V e rh ä ltn is zu E in fu h r (— ) b zw . F r a n k r.

U.S.A. A u s fu h r N ie d e rl. Ja p an Schw eiz (+ )

M ilL R M .

1913 = 100, i n G old

1

2

3

*

5

6

7

8

9

10

11

12

13

99,8 99,9 93,2 72,0 68,3 62,0

146,0 147,6 120,8 119,8 190,7 192,3

109,8 108,8 89,2 96,2 132,0 145,2

369,8 368,8 364,2 371,2 392,0 405,2

104,2 99,1 91,6 89,3 94,0 101,9

136,5 119,5 104,2 101,6 100/1 104a

103,0 83,0 64,4 62,2 76,3 9 2'5

4,60 4,48 4,40

1889 1626 1267

— 649 — 657 — 646 353

100 101 94

90 92 89

3,39 3,09

721

1240 969 621 449 427 417

— 304

79

114

65,6 62,7 62,6 63,0 62,5 62,0 62,0 61,7 60,6 59,9 60,8 60,3

190,9 191,0 191.1 191,2 191,3 191,5 191,6 191,8 191,9 192,0 192,1 192,3

106,7 107,4 118,8 113,7 118,1 121,7 124,0 119,3 117,0 118,4 119,7 145,2

366,7 367,4 378,8 373,7 378,1 381,7 384,0 379,3 377,0 378,4 379,7 405,2

102,3 100,9 101,4 100,5 99,5 100,9 100,0 102,3 102,8 103,3 102,8 102,8

104,6 105,3 103,8 102,8 102,4 103,6 103,4 105,5 105,2 104,1 104,1 104,4

87,4 85,9 90,4 91,9 94,1 91,9 91,9 92,6 94,1 94,8 97,8 97,0

3,32 3,26 3,11 3,12 3,18 3,21 3,11 3,10 3,09 3,05 2,80 2,77

810 668 719 661 726 720 683 715 675 795 748 735

423 385 423 388 418 407 421 405 420 450 445 422

— 387 — 283 — 296 — 273 — 308 — 313 — 262 — 310 — 255 — 345 — 303 — 313

81 79 78 78 79 79 79 80 80 78 80 80

117 116 116 118 114 116 114 114 112 111 111 113

59,8 59,5 57,9 58,9 59,6 59,9 60,2

192,4 192,5 192,5 192,6 192,6 192,7 192,8

114,9 117,4 121,4 133,2 130,4 136,9 148,3

374,9 377,4 381,4 393,2 390,4 396,9 408,3

102,8 103,3 101,9 104,7 105,6 106,0 104,7

105,0 104,6 103,4 104,1 104,9 105,1 104,6

. 101,5 98,5 97,3 97,0 101,5 103,0 103,5

2,69 2,79 2,91 2,86 2,84 2,93 2,91

695 631 663 669 718 643 711

434 415 425 397 429 402 448

— 261 — 216 — 238 — 272 — 289 — 241 — 273

80 80 79 79 82 82 84

111 107 105 107 109 111 112

*) R eihe 2 bis 4 M onats- bzw . Ja h re se n d e . — a) D ieselbe In d e x z iffe r w u rd e f ü r d a s S c h a u b ild z u r b e sse re n V e rg le ic h b a rk e it mit d e n a n d e re n In d ex z iffe rn a u f die B asis 1927/29 *= 100 »u n g erech n et. —■ *) E n g lisc h e G ro ß h a n d e lsin d ex z iffe r (1913 = 100, in Gold) d iv id ie rt d u rc h d e n D u rc h s c h n itt an s d e n eb en falls in G old g e re c h n e te n In d e x z iffe rn d e r g e n a n n te n L ä n d e r.

B eteiligung E ng lan d s an einem intern atio n alen W ährungsw ettlauf spre­ chen sow ohl seine Stellung als führender A uslandsgläubiger der W elt — der E rtra g des englischen A uslandsverm ögens deckte 1934 m it 205 Mill. £ m eh r als zwei D ritte l des Devisenbedarfs fü r den noch im m er hohen E in fu h rü b ersch u ß — wie das Bedürfnis Londons als eines in te rn a tio ­ nalen F in an zzen tru m s n ach einer gewissen W ertsicherung fü r die hier angelegten in tern atio n alen Gelder.

W äh ren d som it ein rasches u nd stärkeres Fallenlassen der englischen W äh ru n g zunäch st n ic h t w ahrscheinlich ist, hegen K ursschw ankungen in b e sch rän k tem A usm aß auch w eiter d urchaus im Bereich der Mög­ lichk eit. Die abw artende H altu n g , die die englische R egierung noch im m er gegenüber allen Vorschlägen a u f eine S tabilisierung des Pfundes einn im m t, schafft, zusam m en m it dem V orhandensein hoher B eträge an kurzfristig en A uslandskapitalien am L ondoner M arkt, die G rund­ lage fü r im m er erneute spekulative Schw ankungen des Pfundkurses.

Die U n ters ehr eitung der alten D o lla rp a ritä t fü h rte A nfang März d. J . zu einer stark en in tern atio n alen B eunruhigung, die zu n äch st durch die W iederbefestigung des Pfundes behoben w urde. E ine F o rtsetzu n g der steigenden Tendenz des le tz te n V ierteljahres is t jedoch n ic h t m ehr zu erw arten.

E s sp rich t fü r die geringe P o p u la ritä t inflationistischer M ethoden in der englischen P o litik , d aß selbst die gegenw ärtig d isk u tierten R eform ­ plän e L loyd Georges fü r eine großzügige A rbeitsbeschaffung eine F inanzierung d urch A nleihen vorsehen. A ndererseits w ird m an im H inblick a u f die besondere handelspolitische S ituation E nglands m it einer Stabilisierung des Pfundes n ic h t eher rechnen dürfen, bis die V. S t. v . A m erika ihre W ährungspolitik endgültig festgelegt haben bzw . die A npassung der ü b erh ö h ten P re isp a ritä t des Goldblockes erfolgt ist. Bis a u f weiteres w ird sich in d er vorsichtig abw artenden H altu n g der englischen W ährungspolitik keine Ä nderung ergeben.

D e r U .S .A .- D o l l a r Die Grundlagen der Urteilsbildung Im G egensatz zum P fu n d w ar die E ntw icklung des D ollar von A nfang an n ic h t vom w ährungstechnischen, sondern vom w irtsch afts­ politischen S ta n d p u n k t zu beurteilen. Die V. St. v. A m erika sind in der G ruppe der G läubigerländer die stä rk ste M acht, zu der die von den S ch u ld n erstaaten abfließenden K ap italien u n d G oldbestände hinw andern. E in B lick a u f die Zahlungsbilanz der V. St. v. A m erika zeigt,

43

d aß die D ollar-P osition in je d e m A u g en b lick d e r b ish erig en E n tw ic k ­ lung u n an g reifb ar w ar. D er einzige w irkliche P a ssiv p o ste n sin d die D ienstleistungen, in e rste r L inie die M eh rau sg ab en aus d em R eise­ v erkeh r, denen A k tiv p o ste n aus d em W a re n b a n d ei, d e n Z in sem n ah m en u n d den politischen Z ahlu n g en g eg en ü b ersteh en . D as S ch w in d en des A ktivsaldos im A u ß en h an d el u n d das völlige A u fh ö re n d e r p o litisch en Zahlungen k o n n te n die V . S t. v . A m erik a d u rc h E in sc h rä n k u n g ih res R eiseverkehrs ohne w eiteres ausgleichen. N a ch d en K a p ita la b z ü g e n d er Ja h re 1932/33 ste h e n d en ü b e rm ä ß ig h o h e n G old reserv en k a u m m ehr n ennensw erte k u rzfristig e A u sla n d sg u th a b e n gegenüber.

D ie E n t w i c k l u n g d e r w i c h t i g s t e n P o s t e n d e r Z a h l u n g s b i l a n z d e r V. S t . v . A m e r i k a i n M i l l i o n e n D o l l a r 1931

1934

+ 633 — 766

+ 284 — 691

+ 400 — 350

86

— 133

— 407

+

— 200 —

+ 460 + 186

+ 536 + 113

+ 320 —

+ 112 1 9 0 5 1)

— 585 4399

+ 418 4460

+ 950 8 1 9 1 2)

1 9 0 8 /1 3

Außenhandelssaldo ............................................

Dienstleistungen (Reiseverkehr)..................

+ 481 — 395

Zusammen

+

.......................................................

Kapitaleinnahmen aus Anlagen im Ausland Einnahmen aus politischen Zahlungen . . .

Kapitalausleihungen (— ) bzw. Kapitalauf­ nahme ( + ) ..................................................

Monetäre Goldbestände ................................

1925

50

x) 1913. — 2) B ew ertung n a c h neuer P a ritä t.

D ie schon g eraum e Z e it v o r d e r en d g ü ltig e n D o llar ab W ertung e r­ folgten M iß trau en sau sb rü ch e in die am erik an ische W ä h ru n g w aren ausschließlich d u rc h w irtsc h a ftp o litisc h e B e fü rch tu n g en b e d in g t, die in der w achsenden V ersch u ld u n g des B u n d es u n d der G em einden, in der Illiq u id itä t d er B an k en , in d er sch lech ten L age der L a n d w irtsc h a ft u n d des s tä d tisc h e n G ru n d stü c k sm a rk te s ih re n G ru n d h a tte n . D ie n ach d er Ü b ern ah m e d e r R eg ieru n g d u rc h R o o sev elt z u n ä c h st ein ­ geschlagene P o litik , a m G o ld sta n d a rd u n d a n d er P a r itä t fe stz u h a lte n , h a tte u n te r d er ü b e rra g e n d en L a s t d er in te rn e n V ersch u ld u n g , der notw endigen D efizitw irtsch aft im öffen tlich en H a u s h a lt u n d d e r Z u ­ sam m enbrüche a u f d em G ebiet des B ankw esens u n d d er A g ra rw irt­ sch aft w enig A u ssich t a u f ein D u rch d rin g en g egenüber d e r w ach sen d en A bw ertu n g sp ro p ag an d a d er W ä h ru n g sth e o re tik er u n d s ta rk e r w irt­ schaftlich er In te re sse n te n g ru p p e n , w enn sie sich n ic h t zu einer a u s­ giebigen K re d ita u sw e itu n g sp o litik en tsch lo ß . D a ß dies n ic h t geschah, h a tte seinen G ru n d in d e r m an g eln d en K e n n tn is des P rä sid e n te n a u f w ähru n g sth eo retisch em G ebiet, in d en b eso n deren A n sich ten seiner dam alig en W ä h ru n g sb e ra ter ü b e r die Z u sam m enhänge zw ischen Gold-

44

Versorgung u n d Preisbew egung u nd schließlich in der Verschleppung d er W irtsch aftsk rise w ährend des Regierungswechsels, die dann bald d a ra u f m it dem B ankenschluß zum offenen A usbruch trieb und Sofort­ m aß n ah m en erfo rd erte. Die einzelnen P hasen dieser E ntw icklung, die schließlich zum G oldem hargo, zur D ollarentw ertung u n d sp äter zur vorläufigen H erabsetzung der P a ritä t a u f 59 v. H . fü h rten , können hier n ic h t in allen E inzelheiten ausgeführt w erden. Die E ntw icklung der w ich tig sten W irtschaftsreihen, deren Bewegung das kom m ende Ereignis w ahrscheinlich m ach te, sind n achstehend wiedergegeben.

D ie E n t w i c k l u n g w i c h t i g e r W i r t s c h a f t s r e i h e n in d e n V. S t. v. A m e r ik a 1929 = 100 K o n k u rse , P assiv en

G etre id e ­ erzeuger­ preise

LohnBummen

A rb e itslo sig k e it am J a h re se n d e in M illionen

Jahr

P r o d u k tio n s ­ in d e x

1929 1930 1931 1932

100,0 79,8 67,2 52,9

100,0 138,3 152,4 192,1

Vor der A bw ertung: 100,0 100,0 81,1 83,5 61,3 52,1 42,1 36,4

3,2 5,5 8,9 12,1

100,0 78,7 49,5 25,4

1933 1934

63,8 66,4

104,1 54,7

N ach der A bw ertung: 44,1 51,2 57,2 76,9

10,8 11,3

33,3 38,1

A k tie n in d e x

E ine zuverlässige Prognose des D ollar is t deshalb besonders schw er zu geben, weil sich die am erikanische W ährungspolitik in so w eit­ gehendem M aße n ich t n u r von den trad itio n ellen w ährungstheoretischen G rundsätzen, sondern auch v on einer konsequenten A usw ertung der w irtsch aftlich en G egebenheiten fü r die W ährungspolitik losgelöst h a t u n d schon m ehrm als zugunsten ta k tisc h e r M anöver w enigstens vorü b er­ gehend v o n der G rundlinie einer w irtschaftspolitisch vernünftigen P o litik abgew ichen ist. Dies m achte in d er bisherigen E ntw icklung bereits einen zweimaligen W echsel der U rteilsbildung hinsichtlich der zukünftigen E ntw icklung d er am erikanischen W ährung notw endig, w obei im G egensatz zu E ngland n ic h t w ährungstechnische oder w irt­ schaftliche, sondern überw iegend innenpolitische M om ente den A us­ schlag gaben. Bis E nde 1932 kon n te m a n tro tz der w iederholten B aisseangriffe gegen den D ollar u n b e irrt an d er Prognose seiner S ta ­ b ilitä t festh alten , weil bei der k onservativen W ährungsauffassung des m it dem P räsid en ten H oover politisch ausschlaggebenden In d u strieu n d F in an zk ap itals d a m it gerechnet w erden d urfte, daß gegebenenfalls die S tärk e der w ährungstechnischen u n d zahlungsbilanzm äßigen Posi­ tio n gegen die in tern atio n alen Baisseangriffe eingesetzt w urde. M it B eginn des Ja h re s 1933 m u ß te die B eurteilung um gestellt w erden,

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weil einerseits v o n d e r w irtsch aftlich en Seite h e r die in n e re 'V erschul­ dung u n d die S itu a tio n d e r B an k en , B a h n e n , d er L a n d w irts c h a ft u n d des G ru n d stäck sm ark tes n a c h ein er ra sc h e n L ösu n g v e rla n g te n , u n d andererseits die m it R oosevelts A m ts a n tr itt a n die M ach t gekom m ene P o litik des inflationsfreundlichen ag rarisch en F lügels u n d die b e k a n n te n Theorien d er R a tg e b e r des P rä s id e n te n die L ösung in d e r w ä h ru n g s­ technischen R ic h tu n g e rw a rte n ließen. E n d e 1933 w a r d e r größte Teil d er w irtsc h aftlic h e n u n d in n en p o litisch en A rg u m e n te fü r eine w eitere D o llarab w ertu n g d u rc h die inzw ischen e in g e tre te n e K o nsoli­ dierung fortgefallen. D ie K a p ita lm a rk ts itu a tio n , das In te re sse des R egierungskredits, die w ä h ru n g stech n isch e P o sitio n u n d die soziale E n tw ick lu n g d rä n g te n in d e r R ic h tu n g ein er S tab ilisieru n g a u f dem bish er e rre ic h ten K u rsn iv e a u . A u ch b ei d e n b e k a n n tw e rd e n d e n R egie­ ru n g sm a ß n a h m e n m e h rte n sich die A nzeichen d er R ü c k k e h r zu einer k o n se rv a tiv e re n P o litik , die d a n n m it d er v o rläu fig en F estleg u n g des K u rsw ertes a u f 59 v . H . d e r frü h e re n P a r itä t ih re B estä tig u n g fan d en .

Z usam m enfassend k a n n h e u te d as U rte il abgegeben w erd en , daß die w äh ru n g stech n isch e P o sitio n des D o llar k a u m jem als s tä rk e r w ar als gegenw ärtig, d a ß die aus d er w irtsc h a ftlic h en P o sitio n des L andes sich erg ebenden G rü n d e n ic h t fü r, so n d ern gegen eine w eitere A bw er­ tu n g sp rechen u n d d aß die F o rtse tz u n g d e r D o llarab w ertu n g die soziale U n ru h e n ic h t lösen k a n n , so n d ern m it S ich erheit steig ern w ird. D ie O pposition gegen W äh ru n g sex p erim en te u n d die sie b efü rw o rten d en R a tg e b e r R oosevelts is t allem A n schein n a c h bis v o r k u rzem stä n d ig gew achsen. E in e w eitere A b w ertu n g des D o llar k a n n so m it im jetzig en S tad iu m als a u ß e rh a lb d er D iskussion s te h e n d b ezeich n et w erden, w enn a u c h die g roßen W irtsch aftsp ro b lem e des L andes n o ch keines­ wegs en d g ü ltig gelöst sin d u n d m öglicherw eise sp ä te r eine nochm alige R evision dieses U rteils m it sich b rin g en können.

Die Währungslage M itte 1935 D ie S chw ankungen des D o llar bew egen sich seit d er vorläufigen Stabilisierung v o n E n d e J a n u a r 1934 p ra k tis c h in den G renzen der neuen G o ld p u n k te. N ach d em au ch das G o ld klauselurteil im F e b ru a r keine n euen G esich tsp u n k te ergeben h a t, is t das In teresse d er S p ek u ­ la tio n am D o llark u rs w ieder in d en H in te rg ru n d g e tre te n . D azu h a t auch das e rn e u te A u f leb en d er s ta a tlic h e n Silber käufe im A u slan d beigetragen. D ie A k tiv itä t d er lau fen d en P o ste n d er am erik an isch en Z ahlungsbilanz w ird fü r 1934 a u f 381 Mill. $ gegen 193 M ill. $ im V or­ ja h r geschätzt. D em s te h t ein Zufluß v on G old, Silber u n d am erika-

46

M onat bzw.

M onatsd u rch s c h n it t 1)

D o lla r­ ku rs in B e rlin v . H . d.

P a r it ä t

A pril .................

J u n i ...................

Ju li ...................

A u g u s t ..............

S ep tem ber . . .

O k to b e r ............

N ovem ber . . . .

D ezem ber . . . .

1935 J a n u a r ..............

F e b ru ar ............

M ä r z ...................

A pril .................

M a i .....................

J u n i ...................

J u li ...................

G eld­ u m la u f P ro d u k ­ G ro ß ­ tio n s ­ h a n d e ls­ ü b e r­ in d ex i n d e x 4) haupt 1928 = 100

M ül. S

P re is­ in d e x fü r F a rm p ro d .

1913 = 100, in P a p ie r

A k tien in d ex (in P ap ier) 1927/29 = 100

R e n d ite d er E in ­ 3 V .% fu h r L ib.

B onds o/ /o p . a.

Ü b e r­ sch u ß d er E in fu h r A u s­ fu h r ( —) bzw.

A u sfu h r (+ )

P reisn iv eau » ) im V e rh ä ltn is zu F ra n k r.

NiederL G ro ß b r.

Schweiz J a p a n 1913 =, 100, in Gold

M ül. R M .

3

4

5

6

7

8

9

10

12

13

100,0 99,9 100,3 100,4 81,0 101,4

4284 4593 4458 4505 4323 8228

4865 4890 5633 5687 5824 5628

107,2 86,5 73,0 57,7 68,5 71,2

136,5 123,8 104,6 92,8 94,5 107,4

146,7 123,5 90,6 67,4 71,9 91,5

124,5 98,0 61,6 31,7 41,6 47,4

3,65 3,40 3,46 3,74 3,46 3,41

1510 1048 717 452 392 342

1805 1321 834 554 450 440

+ + + + + +

295 273 117 102 58 98

100 104 102 107 92 79

90 97 100 132 121 114

63,0 102,7») 101,4 100,9 100,9 101,3 101,5 100,5 100,1 99,9 100,4 100,4

4333 7401».*) 7681 7755 7776 7846 7911 7981 7976 8002 8112 8228

5590 5355») 5336 5324 5338 5301 5291 5345 5403 5454 5516 5628

70,3 73,0 75,7 76,6 77,5 74,8 68,5 65,8 64,0 65,8 66,7 77,5

103,4 105,4 105,6 105,0 105,6 106,9 106,4 109,5 111,2 109,6 109,6 110,2

82,1 85,7 85,7 83,4 83,4 88,5 90,2 97,6 102,7 98,7 99,0 100,7

49,5 52,7 50,5 52,1 47,0 48,0 46,7 44,4 43,8 44,0 45,4 45,3

3,64 3,49 3,42 3,35 3,39 3,37 3,35 3,38 3,41 3,38 3,37 3,35

340 319 385 353 367 339 312 292 372 341 372 314

448 406 471 441 393 422 401 423 470 504 479 420

+ + + + + + + + + + + +

108 87 86 88 26 83 89 131 98 163 107 106

77 76 76 75 78 78 79 80 83 81 82 82

108 110 111 109 113 113 114 114 118 118 116 118

100,8 100,6 100,0 100,3 100,1 99,7 100,0

8387 8524 8563 8701 8835 9109 9143

5358 5442 5436 5459 5511 5498 5519

82,0 80,2 79,3 77,5 76,6 77,5 77,5

112,9 113,9 113,6 114,8 114,9 114,3 113,8

108,5 110,6 109,5 112,4 113,4 110,6 107,8

45,8 44,4 41,8 4*1,2 47,8 49,7 52,0

3,36 3,37 3,43 3,45 3,47 3,50 3,50

421 380 435 413 415 385 432

434 400 450 400 397 414 417

+ + + + -

13 20 15 13 18 29 15

85 87 88 88 88 88 88

122 124 126 126 124 124 120

1 1929 ...................

1930 ...................

1 9 3 1 ...................

1932 ...................

1933 ...................

1 9 3 4 ...................

1934 J a n u a r ..............

F e b ru ar ............

M one­ tä r e r G old­ b e sta n d

2

11

x) R eihe 2 u n d 3 M onats- bzw . Ja h re se n d e . *) N ach K ü rzu n g d er G old u m lau fssch ätzu n g tu n 287 MilL $ a lte r P a r itä t. — *) Ab F e b ru a r 1934 a u f n e u e P a r it ä t um g ere c h n et. — *) D ieselbe In d ex ziffer w u rd e fü r das S chaubild z u r besseren V e rg leich b ark eit m it den a n d e re n In d ex z iffe rn a u f die B asis 1927/29 =» 100 u m g erech n et. — ‘) G roßhandelsindexziffer d e r V . S t. v . A m erik a (1913 *= 100, in Gold) d iv id ie rt d u rc h den D u rc h s c h n itt aus den ebenfalls in Gold g erech n eten In d ex ziffern d e r g e n a n n te n L ä n d e r.

nischen Z ah lu n gsm itteln in H ö h e v o n 1351 Mill. $ g eg en ü b er, von denen dem nach rd . 1 M rd. $ d u rc h R ü c k - o d er Z ufluß v o n K a p ita l aus dem A usland fin an ziert w u rd en . F ü r 1935 w ird m a n m it einer geringeren A k tiv itä t d er Z ah lu n g sb ilan z re c h n en m ü ssen , d a sich der A u sfuhrüberschuß d er V. S t. v . A m erik a d u rc h die E in fu h rd ro sselu n g in w ichtigen europäischen A b sa tz lä n d e rn A n fan g 1935 s ta r k v e rrin g e rt h a t. E in Teil des h ierv o n zu e rw a rte n d e n A usfalles d ü rfte allerdings durch die a u f lange S ich t zu e rw a rte n d e V e rm in d eru n g d er sta a tlic h e n Silberkäufe im A u slan d w e d e r ausgeglichen w erden.

B ei d er R ek o rd h ö h e d er in d en V . S t. v . A m erik a v o rh a n d e n e n m o n etären G old b estän d e k o m m t d e r a m e rik an isch en Z ahlu n g sb ilan z selbst bei u n g ü n stig e r E n tw ic k lu n g z u n ä c h st k a u m eine n en n en sw erte B ed eu tu n g fü r die G e sta ltu n g des W äh ru n g sw ertes zu. F ü r die Z u­ k u n ft w erden allein in n erp o litisch e G rü n d e bei etw aig en n e u e n w ä h ­ run g sp o litisch en E n tsc h lie ß u n g e n d e n A usschlag geben. D ie vom S c h a tz a m tsse k re tär M o rg en th au in sein er R u n d fu n k re d e z u r W ä h ­ ru n g sp o litik in d en V o rd erg ru n d g estellte M o tiv ieru n g d e r D o lla ra b ­ w ertu n g m it d er R ü c k sic h tn a h m e a u f die W e ttb e w e rb sfäh ig k e it der am erik an isch en E x p o rte u re lä ß t — abgesehen Von ih re r U n ric h tig ­ k e it — erk en n en , d a ß die am erik an isch e R eg ierung vorläufig k eine neue W ä h ru n g se n tw e rtu n g , allerdings a u ch keine endgültige F estleg u n g der P a r itä t b e a b sic h tig t. W ie w eit a u f lange S ich t w irtsc h a ftsre v o lu tio n ä re T end en zen in den V. S t. v . A m erik a sich d u rch zu setzen v erm ö g en u n d ev en tu ell zu einer n e u en A b w e rtu n g des D o llar fü h ren k ö n n te n , lä ß t sich z u r Z eit n ic h t a b sch ätzen . E in e w irtsch aftlich e N o tw en d ig k eit oder auch n u r Z w eckm äßigkeit fü r ein solches V orgehen b e ste h t zu r Z eit n ic h t.

S elbst fü r den F all, d a ß die v o m P a rla m e n t im m er w ieder ein g eb rach ten In flatio n sv o rlag en zu einer erh eb lich en A u sd eh n u n g des G eldum laufes u n d d a m it zu einer en tsp re c h e n d en S teig erung des am erik an isch en P reisn iv eau s fü h re n so llten , is t eine N o tw en d ig k eit zu einer nach fo lg en ­ den W ä h ru n g sa b w e rtu n g an g esich ts des n o ch im m er b e trä c h tlic h e n Spielraum s gegenüber d e n A u slan d sp reisen n ic h t gegeben.

D er fran zö sisch e F ran c Die Grundlagen der Urteilsbildung D ie französische W ä h ru n g sp o litik v e rm a g d a n k ih re r s ta rk e n R e ­ serven jed em A n g riff v o n a u ß en W id e rsta n d zu leisten , w en n auch d er H ö h e p u n k t d e r französischen M ach tstellu n g im in te rn a tio n a le n K a p ita lv e rk e h r seit n u n m e h r zwei J a h r e n ü b e rsc h ritte n is t u n d bei

48

der ein g e tre te n en V erschlechterung der französischen Zahlungsbilanz au ch fü r geraum e Z eit n ich t m ehr erreicht w erden k ann. Die günstige G old situ atio n d a rf jedoch n ich t darüber hinw egtäuschen, daß die aus der Z ahlungsbilanz u n d dem B udget resultierenden Spannungen w eiter a n h a lte n u n d frü h e r oder sp äter auch zu einer Ü berprüfung der Gold­ b lo c k p a ritä t w erden führen m üssen. Dies ist um so w ahrscheinlicher, als die französische D eflationspolitik die Stellung ih rer P a rtn e r im Gold­ block, die dieser P o litik n ich t nachfolgen können, schw ächt u n d eine W eitertreib u n g d er bisherigen Preissenkung a u f das angelsächsische N iv eau a u ch das innere Gefüge des Goldblockes lockern m uß.

D i e E n t w i c k l u n g des f r a n z ö s i s c h e n S t a a t s k r e d i t s u n d des G eld- u n d K ap italm ark tes Jahr

1929 1930 1931 1932 1933 1934 19351)

S ta a ts ­ e in n a h m e n

S ta a ts ausgab en

47,71 50,99 47,71 35,41 43,65 42,50 47,00

47,78 53,63 53,21 41,42 50,57 48,00 47,80

D efizit

S ta ata v e rsch u id u n g

I n M illio n e n fra n z ö s . F ra n c s 271,96 + 0,07 266,64 — 2,64 — 5,51 271,90 — 6,02 285,50 295,00 — 6,92 — 5,50 307,002) 340,003) — 0,80

R e n d ite d e r 3 p ro z . R e n te

3,99 3,48 3,48 3,85 4,38 4,14 3,79

A k tien in d ex 1927/29 = 100

125,8 108,4 76,4 60,8 57,6 48,4 48,5

1) Geschätzt. — 2) September 1933. — 8) August 1934.

D er F ra n c u n d m it ih m die bisher noch am Goldblock festhaltenden W äh ru n g en sehen sich durch die E ntw icklung in der D ollar-PfundG ruppe im m er m eh r v o r drei M öglichkeiten gestellt. E n tw ed er sie v erzich ten a u f eine W iedererhöhung ihres im T iefstand der K rise e r­ reich ten Preisniveaus, d an n verzichten sie auch a u f die M öglichkeit einer baldigen u n d durchgreifenden B esserung ih rer W irtschaftslage ebenso wie a u f die E rleichterung des durch den Preisfall sta rk v er­ m eh rten Gewichtes ih rer Inlandsverschuldung. O der sie versuchen, eine Preissteigerung im notw endigen A usm aß d urch verschärfte D e­ visenkontrolle, A ußenhandelsabsperrung u n d künstliche E x p o rtv erbilligung eine Z eitlang gegen den Preisdruck v on außen durchzusetzen.

Als d ritte r W eg b leib t ihnen nach der A bw ertung der angelsächsischen W äh ru n g en voraussichtlich n u r der gleiche W eg, näm lich durch eine A bw ertung auch ih rer W ährungen gegenüber dem Gold den Spielraum fü r eine nom inelle Preissteigerung in ihren L ändern zu schaffen.

G egenw ärtig zeigt der F ranc-K urs n u r geringe Abweichungen von der P reisbildung des Goldes, doch lassen die V eränderungen sowohl in der G oldbewegung -wie a u f den K red itm ärk ten eine ständig zu4

R e i t h i n g e r , 'W irta c h a ftsb e o b a ch tu n g

49

Die E n t w i c k l u n g d e r w i c h t i g s t e n P o s t e n d e r f r a n z ö s i s c h e n Z a h l u n g s b i l a n z i n M i l li o n e n f r a n z ö s . F r a n c s 1913

1926

A a ß c n lia n d e lssa ld o ...........................................

E innahm en aus D ienstleistungen (Reisev e r k e h r ) ............................................................

— 1280

— 3 550

+

960

Z u sa m m e n ............................................................

—

320

K apitaleinnahm en aus A nlagen im A usland E innahm en aus politischen Z ahlungen . . . .

K apitalausleihung (— ); K apitalriickziehung“ ( + ) .............................................................

M onetäre Gold- u n d D evisenbestände . . . .

1931

1934

— 13088

— 4500

+ 13950

+

6900

+

+ 10400

— 6188

±

o

+ 1900

+ +

+ +

+

1500

— 1020 7160

— 6910 + 13 720 — 7000 11975 J) 89 273 2) 83580®)

240 1420

3350 1320

4500

*) 1927. — 2) A u f G rund der neuen P a ritä t.

neh m ende S chw ächung d e r F ra n c -P o sitio n erk en n en . A n die Stelle der im w esentlichen au s d er A uflö su n g in lä n d isch er H o rte sta m m e n d e n Goldzuflüsse bei d er B a n k v o n F ra n k re ic h im F rü h ja h r u n d Som m er des vergan g en en J a h re s sind m it Beginn dieses J a h re s w ied er a n ­ h alte n d e G oldabflüsse g e tre te n . D ie G eldsätze ziehen an , die R e n te n ­ kurse h a b e n die v o rü b erg eh en d erzielten B esserungen w ieder w e it­ gehend ein g eb ü ß t u n d die A k tien k u rse fallen n a c h v o rü b erg eh en d aus A b w e rtu n g sa n g st e n tsp ru n g e n e n H au sse te n d en zen im m er w ied er in ihre rückläufige B ew egung zu rü ck . D e r R ü ck g an g v o n P re ise n u n d P ro d u k tio n d a u e rt an . D ie a n g e sp a n n te F in anzlage m a c h t angesichts der U nm öglichkeit, die erforderlichen D e c k u n g sm ittel a u f dem K a p ita l­ m a rk t oder bei d en B an k en au fzu b rin g en , eine neue D rosselung d er S ta a tsa u sg a b e n erforderlich. W en n so m it au ch d er F ra n c w ä h ru n g s­ politisch w ieder in die V erteid ig u n g sstellu n g g e d rä n g t w o rd en is t, so is t dennoch m it ein er A ufgabe d e r F ra n c p a r itä t w ohl a m le tz te n vo n allen G oldw ährungen zu rech n en . D ie finanziellen u n d w irtsc h a ft­ lichen R eserv en des L andes sin d n och n ic h t ersch ö p ft u n d die p sy ch o ­ logische W id e rsta n d sk ra ft des R en tn erv o lk es gegen die v o n d er E x p o rt­ w irtsc h a ft g eforderte D e v alv atio n is t n o ch keinesw egs en d g ü ltig zer­ m ü rb t. D ie a u f längere S ich t schw er v erm eid b are A b w ertu n g w ird som it zu n ä c h st n u r u n te r b esonderen p o litischen V orau ssetzu n g en zu erw arten sein.

Die Währungslage M itte 1935 D er französische F ra n c is t w äh ru n g sp o litisch en d g ü ltig in die V er­ teidigungsstellung g ed rä n g t w orden. D ie e rn eu te in n en p o litisch e B e­ u n ru h ig u n g w ird n o ch d a d u rc h v e rs tä rk t, d a ß die A b w ertu n g des Belga der v o n d er E x p o rtin d u strie u n d d er L a n d w irtsc h a ft u n te rs tü tz te n 50

FRANZÖSISCHER FRANC

BEW ERTUN G IM A U 3 L A N D rp « iT iT P - ^

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Zahlen zur W äh ru n g sl ag e Gold- n . D evisen­ b e s ta n d M onat bzw .

M onats­ d u rc h s c h n itt1)

ta t­ sächlich

g e s e tz t erfo r­ derlich

N o te n ­ u m la u f

1928 =. 100

M rd . frs.

1929 ............................

1930 ............................

1 9 3 1 ............................

1932 ............................

1933 ............................

1934 .............................

1934 J a n u a r ........................

F e b ru ar .....................

M a r z ..........................

A p ril............................

M a i...............................

J u n i ..........................* J u l i ..............................

A u g u s t........................

S ep tem ber ..............

O k to b er ...................

N o v e m b e r .................

D e z e m b e r .................

1935 J a n u a r ........................

F e b ru ar .....................

M ärz ..........................

A p r i l ..........................

M a i...............................

J u n i ............................

J u l i ...............................

P ro d u k ­ G ro ß ­ A k tien ­ tions­ h a n d e ls­ in d ex in d ex in d ex 1)

1913 =» 100

1927/29 = 100

R e n d ite d er 3 % S ta a ts ­ re n te

Ü b e r­ sch u ß d.

E in ­ fu h r

v .H . p .a .

A us­ fu h r

Preisniveau*) im V e rh ä ltn is zu

( —) bzw Schweiz U .S .A .

A u sfu h r N ied er­ G ro ß b r. lande Jap an (+ ) 1913 = 100 in Gold

M ilt RM .

1

2

3

4

5

6

7

8

9

11

12

67,6 80,3 89,3 87,2 78,5 83,6

30,9 35,6 39,8 37,6 34,4 35,9

68,6 78,9 85,7 85,0 82,6 83,4

109,4 110,2 97,6 75,6 84,3 78,0

127,3 112,5 101,9 86,8 80,9 76,4

125,8 108,4 76,4 60,8 57,6 48,4

3,99 3,48 3,48 3,85 4,38 4,14

798 720 581 411 391 316

687 587 419 272 253 244

— — — — — —

111 133 162 139 138 72

87 89 98 99 98 91

90 92 97 111 122 130

78,3 75,5 76,2 77,3 79,8 81,1 81,8 83,6 83,8 84,0 83,6 83,6

34,0 33,5 34,0 34,2 34,7 35,2 35,3 35,9 36,0 36,0 35,8 35,9

81,1 82,6 82,8 81,5 81,6 82,1 80,8 81,7 81,5 79,5 81,9 83,4

83,5 82,7 81,9 81,1 79,5 78,0 77,2 76,4 74,8 74,0 74,0 73,2

82,5 81,2 80,0 78,6 77,4 77,0 75,9 75,3 74,1 72,5 72,3 69,8

53,3 53,1 49,1 51,4 52,1 50,6 48,1 46,9 44,7 43,2 42,2 43,2

4,59 4,44 4,41 4,26 3,85 3,87 3,92 4,17 4,14 4,15 4,08 3,89

379 340 377 335 322 323 282 275 272 295 295 299

249 249 245 242 225 239 222 229 250 257 266 260

— — — — — — — — — — — —

130 91 132 93 97 84 60 46 22 38 29 39

95 94 94 93 93 93 92 89 89 87 87 84

134 135 136 136 133 133 131 127 125 126 122 121

83,2 83,2 83,8 82,1 73,9 72,2 72,5

35,7 35,7 36,0 35,4 34,3 33,5 33,4

81,7 81,9 83,0 82,4 82,8 82,1 81,1

73,2 73,2 73,2 73,2 73,2 73,2 73,2

71,1 69,8 68,0 68,2 69,0 67,0 65,4

48,4 46,4 45,2 46,2 50,6 47,6 44,9

3,63 3,65 3,82 3,87 3,90 3,78 3,86

320 288 282 279 299 276 287

239 218 211 221 217 203 191

— — — — — — -

81 70 71 58 82 73 96

86 84 84 83 84 82 79

120 119 117 117 117 114 110

10

l ) R eihe 1 bis 3 M o n a ts- bzw . Ja h re se n d e . — *) D ieselbe In d ex ziffer w urde f ü r das S ch au b ild z u r b esseren V erg leich b ark eit m it den a n d e re n In d e x z iffe rn a u f d ie B asis 1927/29 = 100 um g erech n et. — •) Französische G roQ handelsindexziffer (1913 = 100) d iv id ie rt d u rc h d e n D u rc h s c h n itt au s d en in Gold gerech n eten In d ex ziffern d e r g en an n ten LBnder.

A b w ertu n g sp ro p ag an d a ein en n e u e n A u ftrie b gegeben b a t. D ie R e­ gierung le h n t die M öglichkeit ein er zw eiten F ra n c a b w e rtu n g e n t­ schieden ab u n d w ird h ierin n ic h t n u r v o n d er P ro v in z u n d d e n b reiten S p arerscb icb ten , so n d ern a u c h v o n d en re p rä s e n ta tiv e n V e rtre tu n g e n vo n In d u s trie u n d H a n d e l öffentlich u n te r s tü tz t. W e n n b e i d er nach wie v o r s ta rk e n w äh ru n g ste c h n isc h e n P o sitio n a u c h z u n ä c h st eine ein­ seitige A ufgabe d e r F r a n c p a r itä t k a u m zu e rw a rte n is t, so m u ß doch bei dem in F ra n k re ic h beson d ers reg en In te re sse fü r die in te rn a tio n a le S tab ilisieru n g sd isk u ssio n die B e re itsc h a ft zu ein er s p ä te re n K o rre k tu r der G o ld p a ritä t des F ra n c im R a h m e n in te rn a tio n a le r V erein b aru n g en als w ah rsch ein lich b ezeich n et w erden.

A m 17. J u li v e rö ffe n tlic h te d as K a b in e tt L a v a l 28 N otgesetze, d u rc h die das D efizit im S ta a ts h a u s h a lt (7— 8 M rd. frs.) v o llstän d ig u n d b ei d e n G em einden u n d E ise n b a h n e n (E isen b ah n en 4 M rd. frs.) zum g rö ß te n T eil b e se itig t w erd en soll. In sg e sa m t is t eine E n tla s tu n g des B u d g ets u m 11 Mill. frs. v o rgesehen. F ü r die p riv a te n E in k o m m en e rg ib t sich au s d er S en k u n g v o n Z inszah lungen u n d G e h ä lte rn ein u n m itte lb a re r E in k o m m en sau sfall v o n fa s t 6 M rd. frs., d e r d u rch gleichzeitige P reis- u n d M ietsenkungen etw a zu einem D ritte l w ieder w e ttg e m a c h t w erd en soll. P riv a te L o h n k ü rzu n g en sin d n ic h t b e a b ­ sic h tig t. E s is t m it S ich erh eit an zu n eh m en , d aß diese D eflatio n sm aß ­ n a h m e n zu ein er n e u e n S enk u n g des französischen P reisn iv eau s u n d d a m it w ahrsch ein lich a u c h d e r in d u strie lle n G e sch äftstätig k eit fü h ren w erd en . W iew eit sich h ie ra u s n eu e M in dereinnahm en u n d n eu e Sa­ n ieru n g sn o tw en d ig k eiten ergeben, b le ib t ab zu w arten . Im V erhältnis zu m A u slan d w ird die A n p assu n g an das P reisn iv eau d er A b w ertu n g s­ lä n d e r e rn e u te F o rts c h ritte m ach en , so d a ß d er v o n h ie r ausgehende D ru c k a u f d e n fran zö sisch en F ra n c sich w eiter v errin g ern d ü rfte.

W en n es a u ch frag lich is t, ob d er D eflationskurs p o litisch bis zu E n d e d u rc h g e h a lte n w erd en k a n n , so is t doch ein A bgehen des F ra n c v o n d er g egenw ärtigen G o ld p a ritä t z u r Z eit n ic h t zu erw arten .

D er Schw eizer F ra n k e n Die Grundlagen der Urteilsbildung D u rch die A b w e rtu n g d er angelsächsischen W äh ru n g en is t u n te r den G oldblockw ährungen besonders die Schweiz b etro ffen w orden, deren V olkseinkom m en norm alerw eise zu 40 v . H . aus d em A usland sta m m t. Die von d er h a u p tsä c h lic h g eschädigten E x p o rtin d u strie u n d dem F rem d enverkehrsgew erbe erhobenen F o rd eru n g en n a c h einer A n-

52

gleichung d er W äh ru n g sind von der Regierung un d der M ehrheit d er B evölkerung bisher im m er w ieder abgelehnt worden. W ährend jed o ch die Schweiz w ährungstechnisch absolut in der Lage ist, den F ra n k e n a u f seiner G o ld p arität zu halten , d ü rften a u f lange Sicht die w irtsch aftsp o litisch en V oraussetzungen hierzu kaum ausreichen.

D er Gold- u n d D evisenbestand der Schweizerischen N ationalbank, der in d en K risen jah ren 1930— 1932 durch Zufluß ausländischer F lu c h t­ k a p ita lie n v o n 1 M rd. a u f 2,7 M rd. sfrs. aufgebläht w orden w ar, h a t sich bis M itte 1935 durch die Rückziehung der A uslandskapitalien u n d die in G ang gekom m ene Inlan d sh o rtu n g w ieder au f 1,2 M rd. sfrs. v e rm in d e rt. D a bei dem gegenw ärtigen N oten um lauf ein Gold- u n d D ev isen b estan d v o n n u r etw a 1/ 2 M rd. sfrs. notw endig is t — vor dem K riege b e tru g e n die Gold- u n d D evisenbestände der Schweizerischen N a tio n a lb a n k 170 M ül. sfrs. — dürfte die Schweiz auch w eiteren A b­ zügen n o c h d urchaus gew achsen sein. D er d auernd vorhandene P assiv­ saldo d er H andelsbilanz w urde in den guten Ja h re n durch die E in ­ n ah m e n au s dem F rem denverkehr u n d aus K apitaleinnahm en um rd .

200 Mill. sfrs. übertroffen. D er R ückgang dieser E innahm en w ährend der K rise u n d d er gleichzeitig s ta rk zunehm ende E infuhrüberschuß fü h rte n se it 1930 zu einer leichten P a ssiv itä t der Zahlungsbilanz, die 1932 a u f die bedrohliche H öhe von ü b er 350 Mill. sfrs. anw uchs. Die konseq u en te D rosselung d er E in fu h r erm öglichte zwar in den folgenden J a h re n die V erringerung der A ußenhandelspassivität, die allerdings d u rch d en gleichzeitigen R ückgang der E innahm en aus D ienstleistungen u n d Z insen w ieder teilweise ausgeglichen w urde. Im m erhin is t es gelungen, d en Passivsaldo der Zahlungsbilanz im Ja h re 1934 a u f die G rößenordnung v on etw a 150 Mill. sfrs. zu beschränken.

D ie

H a u p tp o s te n

d e r s c h w e iz e r is c h e n Z a h l u n g s b i l a n z in M illio n e n F r a n c s 1928

1929

1930

1931

1932

1933

1934

A ußenhandelssaldo . . . .

E innahm en ausDienstleistungen (Reiseverkehr) K ap italein n ah m e aus Anlagen im A usland . . .

— 533

— 580

— 750

— 852

— 916

— 712

— 565

+

420

+

+

335

+

275

+

250

+

210

+

200

+

330

+

380

+

400

+

350

+

300

+

250

+

250

Z u s a m m e n .......................

— 217

+

180

—

15

— 227

— 366

— 252

— 165

+

—

44

+

105

+ 1866

+

+

-

1058

2451

K ap italausleihungen (—) bzw. -zufluß ( + ) . . . .

M onetäre D eckungs­ m ittel ............................

40 797

380

972

638 2558

26 2015

37 1917

D as fü r die Schweiz lange Zeit u ngern öffentlich behandelte A rgu­ m e n t gegen die D ev alv atio n , die G efahr eines ü b erstü rzten Rückzuges

53

aller A u slan d sk ap italien , h a t n a c h d e r s e it zw ei J a h r e n a n h a lte n d e n R ückzugsbew egung d e r F lu c h tg e ld e r w e se n tlich a n B e d e u tu n g ein­ geb ü ß t. D er am tlich erseits häufig g e b ra u c h te E in w a n d , d a ß die Schweiz als G läubigerland d u rc h eine W ä h ru n g sa b w e rtu n g sich se lb st schädigen w ürde, is t k a u m stic h h a ltig . D ie N e tto b e trä g e d er Schw eizer A u slan d s­ g u th a b e n w erd en ziem lich ü b e re in stim m e n d in d er G rö ß e n o rd n u n g von 5 M rd. sfrs. b eziffert, w ovon je d o c h k n a p p die H ä lfte a u f Schw eizer W äh ru n g la u te n d ü rfte , w ä h re n d die ü b rig e n G u th a b e n In v e stitio n e n u n d S ach b esitz im A u slan d e d a rste lle n , die d u rc h eine W äh ru n g s­ ab w e rtu n g n ic h t b e r ü h r t w erden. V on d e n Z ah lu n g sein g än g en aus Zinsen u n d D iv id e n d e n in H ö h e v o n zu r Z eit e tw a 250 M ill. d ü rfte n som it e tw a 100 M ill. sfrs. v o n ein er W ä h ru n g sa b w e rtu n g w irklich b e rü h rt w erd en . D ie h e i ein er m äß ig en A b w ertu n g zu b efü rch ten d e V erm in d eru n g dieser E in n a h m e n — v ielleich t 25 M ill. sfrs. — ste h t in k ein em V erh ältn is zu d e r S ch ru m p fu n g der A u sfu h r v o n 2,1 M rd. a u f 0,8 M rd. sfrs. u n d zu einem R ü c k g a n g der F re m d e n v e rk e h rsein ­ n ah m e n v o n schätzungsw eise 300 a u f v ielleich t 150 Mill. sfrs. in den J a h r e n 1929— 1934. D ie g rö ß te B e d e u tu n g h a t das A rg u m e n t der E in fu h ra b h ä n g ig k e it .fü r die Schw eiz, die zu 80 v . H . ih re r G etreide­ verso rg u n g u n d zu fa s t 100 v . H . ih re r in d u strie lle n R o stoffversorgung v o m A u slan d a b h än g ig is t. W en n das A rg u m en t einer u n erw ü n sch ten V e rte u e ru n g fü r die R o h sto ff- wie fü r die sonstige in d u strielle W a re n ­ verso rg u n g a u ch z u trifft, so d a r f d och n ic h t vergessen w erden, d a ß die A b w e rtu n g e n d er angelsächsischen W ä h ru n g en v o rh e r eine e n tsp re ­ chen d e P reissen k u n g d e r w ich tig sten W e ltm a rk tro h sto ffe h e rv o r­ geru fen h a b e n , u n d d a ß d er R o h sto ffa n te il am in d u strie lle n F e rtig ­ p ro d u k t hei d e r h o ch w ertig en Schw eizer V ered lu n g sin d u strie n ic h t allzu s ta r k ins G ew icht fä llt.

D as H a u p ta rg u m e n t fü r eine A b w ertu n g , das es zw eifelhaft erschei­ n en lä ß t, ob die Schw eiz a u f die D a u e r an ih re r je tzig en W ä h ru n g s­ p a r itä t fe sth a lte n k a n n , is t die v e rh ä ltn ism äß ig große Ü berh ö h u n g des P reis- u n d L o h n n i v e a u s dieses E x p o rtla n d e s gegenüber dem W e lt­ m a rk t. D ie Ü b erh ö h u n g is t z u le tz t, gem essen a n den R e latio n en der V orkriegszeit g egenüber den a n d eren P a rtn e rn im G oldblock a u f rd .

25 v . H . u n d gegenüber E n g la n d u n d d en Ü b erseem ärk ten a u f rd.

50 v . H . angew achsen u n d w irk t sich lä h m en d fü r den E x p o rt wie fü r d en F re m d e n v e rk e h r aus. E in e au sreichende A ngleichung des schw eizerischen P reisn iv eau s an das W e ltm a rk tn iv e au a u f dem W ege d e r D eflation m ü ß te so k risen v ersch ärfen d w irken, daß sie ohne schw ere S tö ru n g e n in d er S ozialsphäre k a u m d e n k b a r erscheint. D azu k o m m t,

54

d a ß die L a n d w irtsc h a ft selbst u n te r dem Subventionsschutz der R e­ gieru n g o hne um fassende E ntschuldungsm aßnahm en nicht lebensfähig is t. D ie d ire k te n A usgaben des Bundes für die L andw irtschaft bewegten sich im le tz te n J a h re in der G rößenordnung von fast 100 Mill. sfrs., die B e la stu n g d er G esam tw irtschaft durch die Preisüberhöhung wird a u f etw a 300 Mill. sfrs. geschätzt, das Preisniveau selbst liegt bei den w ic h tig ste n A g ra rp ro d u k te n m ehrfach über dem W eltm arktniveau.

T ro tz d e m is t d er V erschuldung der schweizerischen L andw irtschaft z .T . h ö h e r als die K ap italw ert, u n d die P roduktionskosten übersteigen die E rlö se. I n äh n licher V erfassung wie die L andw irtschaft befindet sich d as d en E x p o rtin d u strie n zuzurechnende Hotelgewerbe. D er R ü c k g an g des F rem denverkehrs infolge des überhöhten Preisniveaus w irk t d ire k t auch a u f die Lage der B undesbahn zurück, deren S an ieru n g etw a in d er G rößenordnung von 1 Mrd. sfrs. erforderlich sein soll.

S o m it b le ib t fü r die Schweiz die N otw endigkeit bestehen, das über­ h ö h te P reisn iv eau w ieder dem W eltm ark tn iv eau einigerm aßen anzu­ passen , w en n sie n ic h t a u f die D auer einer endgültigen Schrum pfung der w ich tig sten W irtschaftszw eige — der E x p o rtindustrie, des Frem den­ verk eh rs u n d des Eisenbahnw esens — entgegensehen will. Das F e st­ h a lte n a n d er jetzig en W äh ru n g sp arität w ürde u n te r diesen U m stän­ den eine lange an h altende Deflationskrise m it allen ihren unliebsam en N ebenerscheinungen u n verm eidbar m achen. W ieweit die sozialpoli­ tisch e n F olgen einer solchen Deflationskrise in einem späteren Z eit­ p u n k t zu einer Ä nderung d er derzeitigen W ährungspobtik führen, m u ß h e u te noch d ah in gestellt bleiben. W enn auch für die nächste Z eit m it einer derartig en Ä nderung n ich t zu rechnen ist, so kan n au f lange S ich t ein endgültiges F esth alten an dieser P olitik aus der günstigen w ährung stech n isch en S itu atio n allein n ich t u n terstellt werden.

Die Währungslage Mitte 1935 D er K u rs des Schweizer F ran k en h egt bereits seit H erb st 1934 w ieder u n te r D ruck. Seit E nde des Jah res sind laufende starke Gold­ abflüsse zu verzeichnen, die im A pril nach der A bw ertung der Belga ein außero rd en tlich es A usm aß annahm en. Anfang Ju n i betrug der Gold- u n d D evisenbestand der Schweizerischen N ationalbank noch rd . 1,2 M rd. sfrs. Die in erster Linie als L iquiditätsguthaben der Schw eizer B an k en zur D eckung von Auslandseinlagen anzusehenden G iro g u th ab en bei d er Schweizerischen N ationalbank sind entsprechend v o n 1,2 M rd. sfrs. im Septem ber 1932 au f 300 (gegen 170 Mill. sfrs.

55

Zahlen zur W ä h r u n g s l a g e G o ld - u . D e v is e n ­ b e s ta n d

M o n a t b xw .

M o n a tsd u rch ­ s c h n itt *)

ta t­ s ä c h lic h

g esetz­ lic h er­ fo rd ert

N o te n ­ u m la u f

P roduk­ G ro ß ­ A k tie n ­ t io n s ­ h a n d e ls ­ in d e x in d e x i n d e x 1)

1925 «= 100

M ffl. fr».

=

1913 100

1 9 2 7 /2 9 = 100

R e n d ite der

3l/*% S. B . B. O b i.

Ü b er­ sch u ß d.

E in ­ fu h r

% p . a.

A u sfu h r

i

2

3

4

5

6

7

8

9

400 425 644 644 604 576

999 1062 1609 1611 1510 1440

.

1 4 1 ,2 1 2 6 ,5 1 0 9 ,7 9 6 ,0 9 1 ,0 8 9 ,8

1 0 3 ,3 9 3 ,1 7 2 ,5 5 4 ,2 6 5 ,8 6 8 ,1

4 ,3 8 4 ,0 7 3 ,7 8 3 ,6 2 3 .8 4 3 ,7 7

180 171 151 116 107 97

140 118 91 52 56 57

A u g u s t ............

S ep tem b er . . . . . . . .

O k tob er . . . . . . . . . .

N ovem ber. . . . . . . . .

D ezem ber . . . . . . . . .

2018 1839 1746 1637 1644 1646 1654 1756 1829 1921 1927 1917

556 S56 562 555 542 550 546 548 560 554 551 576

1391 1390 1405 1388 1354 1376 1364 1370 1400 1305 1376 1440

9 1 ,8 9 1 ,4 9 0 ,9 8 9 ,6 8 9 .0 8 9 ,0 8 8 ,9 8 9 ,8 8 9 ,1 8 9 ,5 8 9 ,4 8 9 ,0

7 0 ,3 7 0 ,8 7 0 ,9 6 9 ,8 6 9 ,0 6 8 ,6 6 8 .1 6 7 ,2 6 6 .7 6 4 .7 6 4 ,9 6 6 ,4

3 ,6 2 3 ,6 9 3 ,8 1 3 ,8 6 3 ,8 2 3 ,8 5 3 ,8 0 3 .7 8 3 .7 8 3 ,7 2 3 ,7 0 3 ,7 6

91 91 104 97 97 98 93 92 93 10 1 96 110

46 53 62 57 56 54 51 53 61 61 65 65

1925 J a n u a r ............

F ebruar . . . . . . . . . . .

M arx . . . . . . . . . . . . .

A p r il..............

M a i .......... ........................

Juni . . . . . . . . . . . . . .

J u l i .................. . ..............

1840 1801 1719 1372 1199 1206 1301

534 532 543 528 521 523 513

1334 1330 1358 1319 1302 1307 1281

8 8 ,3 8 7 ,6 8 6 ,4 8 7 ,1 8 7 ,6 88 6 8 9 ,9

7 0 .1 7 0 .1 7 1 .8 7 3 ,2 7 0 ,0 7 4 ,5 7 4 .9

3 ,7 3 3 .6 9 3 ,7 3 4 .0 5 4 ,0 9 3 ,9 3 3 ,9 5

76 76 86 89 89 89 89

109 10 0 86 83 84

1934

A p r il.......... ..

M a i........................... ..

J u n i. . . . . . . . . . . . . .

83

85

84

82

81

80

F r a n k r .» U . S . l (-)b z w .

A u sfu h r N ie d e r ­ G r o ß it la n d e Japan (+ ) 1 913 = 100 i n G o ld

MÜL H M .

972 1058 2451 2558 2015 1917

1 9 2 9 .................................

1930 ................................

1 9 3 1 .................................

1932 ................................

1933 ................................

1934 ................................

P r e is iu v e a u im V e r h a lt « « a

10

11

I

IS

40 53 60 64 5i 40

105 110 111 116 118 116

96 lO i 104 123 137 153

— 45 — 38

114

131

i — 40 — 41 i — 44

116

155 153

;

j | ! ;

— — — — — —

42

116

153

— 32 — 40

117 120

151 155

49 54

— 27 — 22

117 119

149 149

55 54 55 50

— — — —

13 1 122 125 130

130 14« 13 1 133

34 35 34 39

bi»

■) R e ib e 1 3 M o n .t» . b z w . J . h r c r n d o . _ •) D i e ie l b e I n d e x z if f e r w u r d e f ü r d « S c h a u b U d z u r b « . « « d en u d e r e n In d e x z iffer n » u f d ie B««i» 1 9 2 7 /2 9 = 100 u n g e r e c h n e t . — •) C r o ß h a n d e b i n d e z z t f f e r d e r S c h w e u (1 9 1 3 d u rch d a a D tu rcb ach oitt a u s d e n in G old g e r e c h n e te n I n d e x z iffe r n d e r g e n a n n t e n L ä n d e r .

IOOJ d*

im M ai 1931) zusam m engeschrum pft. Der scharfe Rückgang der R e n te n k u rse b ei steigenden A ktienkursen und die E nde April seit lan g e r Z eit erstm alig anziehenden Geldsätze sind deutliche Zeichen fü r die zuneh m en d e A nspannung der schweizerischen W ährungslage.

D azu k o m m t die schlechte S ituation einiger B anken, die in der E n t­ w icklu n g des K ursn iv eau s ih rer A ktien einen beredten A usdruck findet.

D i e K u r s e n t w i c k l u n g S c h w e i z e r G r o ß b a n k e n s e i t M ä r z 1935 i n s f r s .

S tü c k e zu 500 e fri.

1.

1.

1.

1.

1.

März April Mai Ju n i Ju li

1935 1935 1935 1935 1935

............ ............ ............ ............ ............

B asler H a n d e lsb a n k

E idgenössische B an k

Schw eizerischer B an k v erein

Schw eizer K re d ita n s ta lt

158 108 76 55 32

220 148 130 125 130

428 350 305 300 290

545 445 408 401 350

D ie A nfang M ai erfolgte D iskonterhöhung von 2 a u f 21/2% p.a. d ü rfte fü r eine W iederherstellung des W ährungsgleichgewichtes kaum ausreichen. D as V orhandensein noch im m er b eträchtlicher kurzfristiger G u th a b e n des A uslandes u n d die abnehm ende L iq u id ität des B ank­ wesens w erden bei einer F ortsetzu n g der Goldabgänge die A nw endung stä rk e re r V erteidigungsm ittel erforderlich m achen. A u f lange Sicht w ird die Schweiz weniger als andere G oldhlockwährungen eine A n­ passu n g ihres W ährungskurses an die veränderten K a u fk raftp aritäten verm eiden k ö nnen. D ennoch ist die psychologische S ituation vorerst noch n ic h t so w eit gediehen, daß m it einer unm ittelbaren A bw ertungs­ gefahr zu rech n en ist.

D e r c h in e s is c h e Y u a n Die Grundlagen der Urteilsbildung D ie chinesische W ährung w ar als Silberw ährung ursprünglich in ih rer K ursbew egung ausschließlich von der Silberpreisentwicklung abhängig. D ie W ährungsbeobachtung des Y uan einschließlich der übrig en asiatischen Silberw ährungen — H ongkong-D ollar und p er­ sischer K ra n — w ar also in letzter Linie eine Beobachtung des Silber­ preises.

D u rch die M itte 1933 eingeleitete am erikanische Silberpolitik ist das Schicksal d er chinesischen W ährung weitgehend von politischen F a k ­ to re n ab hängig geworden. Diese F aktoren sind: 1. die am erikanische Silberpolitik und ihre voraussichtlichen A usw irkungen a u f den W eltsilberm arkt;

57

2. die G e g e n m a ß n a h m e n d e r c h in e sisch en R e g ie ru n g gegen die u n e rw ü n s c h te n R ü c k w irk u n g e n d e r S ilb e rp re isste ig e ru n g a u f ihren W ä h ru n g sk u rs; 3. d ie E in flü sse , d ie sich a u s d e r V e rw a ltu n g so rg a n isa tio n und d e r Z a h lu n g s b ila n z C h in as f ü r ein e v o n d e r M e ta llu n te rla g e los­ g e lö ste W ä h ru n g e rg e b e n .

E s w ü rd e z u w e it fü h re n , d ie G ru n d la g e n d e r a m e rik a n isc h e n Silber­ p o litik h ie r im e in z e ln e n z u zeigen. E s m a g d e r H in w eis d a r a u f genügen, d a ß d ie b ish e rig e S te ig e ru n g des a m e rik a n isc h en A n k au fsp reises fü r S ilb e r a u f 77 c ts . je U n z e u n d d ie P ro k la m a tio n eines P reiszieles von 129 c ts . j e U n z e z u e in e r s ta r k e n in te r n a tio n a le n S ilb erp reissteig eru n g g e f ü h r t h a t , d e re n F o r ts e tz u n g th e o re tis c h im B elieb en des am eri­ k a n is c h e n S c h a tz a m te s s te h t. D iese S te ig eru n g d e r a m erik an isch en S ilb e rp o litik h a t h ö c h s t u n e rw ü n s c h te R ü c k w irk u n g e n a u f die W ähru n g s - u n d W irts c h a fts la g e in C h in a g e z e itig t. C hinas W irts c h a ft w ar n ä m lic h d u r c h d ie B in d u n g se in e r W ä h ru n g a n das S ilber w eitg eh en d v o n d e r W e ltk ris e v e rs c h o n t g eb lieb en , w eil d as S ilber d en P reisfall a lle r W a re n g e g en G o ld m itm a c h te u n d d a h e r d as P re isn iv e a u in L a n ­ d e s w ä h ru n g sic h r e la tiv s ta b il g e h a lte n h a tte . E r s t die A u fw ertu n g des S ilb e rs h a t z u e in e r k r ä f tig e n R e v a lo risa tio n d e r W ä h ru n g u n d d a m it z u r K ris e d es P re is n iv e a u s g e fü h rt. D ie chinesische Z e n tra l­ re g ie ru n g h a t sic h d e s h a lb n a c h m e h rfa c h en v erg eb lich en P r o te s t­ s c h r itte n in W a s h in g to n z u r L o slö su n g des Y u a n k u rse s v o n d e r S ilber­ p re is b e w e g u n g e n ts c h e id e n m ü sse n , u m sich d en d eflatio n istisch en R ü c k w irk u n g e n d e r a m e rik a n is c h e n S ilb e rp o litik a u f ih r L a n d zu e n t­ z ie h e n . D ie b is h e rig e n M a ß n a h m e n d e r R e g ieru n g v ersu ch en die P a ri­ t ä t z w isc h e n S ilb e r u n d W ä h ru n g f ü r d a s In la n d a u fre c h tz u e rh a lte n u n d d ie L o slö su n g des W ä h ru n g s k u rs e s im A u sla n d v o n d e r S ilber­ p re is b e w e g u n g d a d u r c h zu e rre ic h e n , d a ß d e r Y u a n k u rs im A u slan d in F ü h lu n g m it d e r K u rsb e w e g u n g des englischen P fu n d es m a n ip u lie rt w ird . D iese M a n ip u lie ru n g e rfo lg t d u rc h einen A usfu h rzo ll u n d eine A u sg le ic h sa b g a b e f ü r S ilb e r, die d e r D ifferenz zw ischen d er L o n d o n er S ilb e r p a r itä t u n d d e n v o n d e r ch in esisch en Z e n tra lb a n k festg esetzten P re ise n e n ts p r ic h t.

D ie S ilb e rp re is s te ig e ru n g h a t je d o c h zu einem sta rk e n A bfluß v o n S ilb e r a u s d e m c h in e sisc h e n W ä h ru n g sg e b ie t u n d zu einem le b h a fte n S ilb e rsc h m u g g e l ü b e r H o n g k o n g g e fü h rt, d e r b ei d e r m an g eln d en V er­ w a ltu n g s o rg a n is a tio n u n d d e n w e ite n G ren zen des L an d es n ic h t u n te r ­ b u n d e n w e rd e n k a n n . D ie F o r td a u e r d ieser Silberabflüsse h a t die 58

D i e E n t w i c k l u n g de r wi c ht igs te n F a k t o r e n der chinesischen Währ ung Jahresende

Silbeipreis N ew York cts. je oz.

Silberbcstand in Shanghai in t Feinsilbcr

Silbermünzwcrt des Yuan in RM.

K ursw ert des Yuan in RM.

1 9 2 9 .......................

1 9 3 0 .......................

1 9 3 1 .......................

1 9 3 2 .......................

1 9 3 3 .......................

1 9 3 4 .......................

1 9 3 5 , Juni . . . .

52-993 38-154 28 -7 0 0 27-892 34 -7 2 7 47 -9 9 3 71-920

5-979,8 6-699,5 5-935,6 10-052,6 13-728,2 8-186,7 8-188,7

1-699 1-228 0.945 0-895 0-863 0-924 1-351

1,76 1,27 0 ,9 3 0 ,9 3 0,87 0 ,8 7 1 ,007

Abweichung des Kurswertes von der Silberraünzp arität in v. H. + + —

3,6 3,4 1,6

+ 3,9 + 0,8 — 5,8 — 25,5

chinesische R egierung in eine äu ß erst schwierige Lage gebracht und b ere its zu verschiedenen B ankzusam m enbrüchen geführt. D er bisher b esc h ritte n e W eg d er Y uanabw ertung nach außen u n d der A ufrecht­ e rh a ltu n g d er S ilb erp arität im In n ern dürfte sich u n te r diesen U m ­ stä n d e n a u f die D auer n ic h t als durchfü h rb ar erweisen. So steh t die chinesische R egierung v o r dem Dilem m a, dem m it jed er fcilberpreissteig eru n g einsetzenden D ruck a u f die Silberbestände durch eine lang­ sam e W iederannäherung des Y uankurses an die frühere Silberparität auszuw eichen, also eine entsprechende Steigerung des W ährungskurses zuzulassen, obw ohl davon eine V erschlechterung der Handels- u n d Z ahlungsbilanz u n d d am it neue Silberabflüsse zu erw arten sind.

W en n die V. S t. v. A m erika an der P o litik festhalten, den am erikani­ schen P reis des Silbers durch Regierungskäufe au f die am erikanische S ilb erm ü n zp arität heraufzutreiben, so k ann zwar zunächst noch m it w eiteren Silberpreissteigerungen, aber a u f längere Sicht n u r m it der G efahr einer zunehm enden D em onetisierung des Silbers u n d dam it des schließlichen Zusam m enbruches der H ausseposition a u f dem W eltsilber­ m a rk t zu rechnen sein. D aß die derzeitige Silbervalorisation der A m eri­ k a n e r le tz te n E ndes dem gleichen Zusam m enbruch entgegengehen w ird, wie die b eiden vorausgegangenen 1878 u n d 1890, ist nicht zweifelhaft.

Die Währungsjage Mitte 1935 N achdem im Z usam m enhang m it verschiedenen Vorgängen — D ollarhausse, R ohstoffpreissteigerung, neue W ährungsunsicherheit — die Silberpreisnotierungen am W eltm arkt seit M itte F ebruar wieder k rä ftig angezogen haben u n d die am erikanische Bundesregierung u n te r diesen U m stän d en den Ankaufspreis für neugefördertes inländisches Silber von 64,65 a u f 71,11 und 77 cts. je Unze heraufgesetzt h at, ergibt sich eine w eitere starke A nspannung der chinesischen W ährungslage.

Die E rh ö h u n g des inneram erikanischen Silberpreises, die zunächst n u r den Ü bernahm epreis für neugefördertes amerikanisches Silber betrifft,

59

Z a h le n z u r W ä h ru n g s la g e W e ltm a r k tp r e is fü r S ilb e r N ew Y o rk M o n at

1934 O k to b er .

N o v em b er D ezem ber 1935 Jan u ar ..

F e b ru a r .

M ä rz . . . .

A p r i l ___ M ai ___ J u n i ___

60

Y u a n c u rs L o n d o n

L ondon

cts. je oz.

RM . je kg fein

d je oz.

RM. je kg fein

5 2 -4 1 7 5 4 -2 5 5 5 4 -3 9 0

4 1 ,8 2 4 3 ,2 9 4 3 ,4 0

2 3 -5 8 1 2 4 -2 5 7 2 4 -4 0 4

4 1 ,8 8 4 3 ,7 6 4 3 ,5 8

l-5 3/ 32

5 4 -4 0 9 5 4 -6 0 2 5 9 -0 3 8 6 7 -7 9 5 7 4 -3 5 6 7 1 -9 2 0

4 3 ,4 1 4 3 ,5 6 4 7 ,1 1 5 4 ,0 8 5 9 ,3 2 5 7 ,3 8

2 4 -5 8 4 2 4 -8 1 8 2 7 -3 8 7 3 0 -9 8 7 3 3 -8 6 6 3 2 -3 4 7

4 3 ,5 3 4 3 ,7 0 4 7 ,0 4 5 4 ,0 9 5 9 ,9 2 5 7 ,5 2

1 -5 7 3 2

in d

1 -1 7 4

l-6 7 s l- 7 7 s 1 -7 7 . l-8 7 u 1 '7 " / m

L ondoner S ilb e re in fu h r in 1000 £

in v. H . d. in RM . S ilberm ünz­ China w ertes 0 ,8 6 7 0 ,8 4 1 0 ,8 5 9

8 8 ,5 8 2 ,0 8 4 ,1

0 ,8 8 0 0 ,9 1 7 0 ,9 5 7 0 ,9 7 2 1 ,0 2 9 1 ,0 0 7

8 6 ,1 8 9 ,4 8 6 ,8 7 6 ,8 7 3 ,6 7 4 ,9

H ong­ Übrige kong Länder

6329 1960 504

23 96 275

916 1273 530

449

1246 138

1019 975 965 1587 2106 2 266

— 34 18

— 74

— 57 192 408

h a t a u c h die W eltm ark tp reise für Silber kräftig m it emporgerissen u n d lä ß t w eitere spekulative Schw ankungen offen. U nter diesen U m ­ s tä n d e n is t die Bew egungsm öglichkeit der chinesischen W ährungs­ p o litik w e ite r eingesch rän k t w orden. E in M itgehenlassen des W äh­ ru n g sk u rses m it d er S ilberm ü n zp arität m uß zu verstärktem Deflations­ d ru c k a u f die d u rch die bisherige Entw icklung bereits schwer in die K rise gekom m ene W irtsch aft führen, w ährend eine Erhöhung der A usgleichsabgabe zur A bw ehr dieser Folgeerscheinungen um gekehrt d en S ilb erab flu ß a u f dem Wege des Schmuggels erneut anregen und die o h n eh in schon schw ache W ährungsbasis w eiter schwächen m üßte.

D ie am erikanische E in fu h r an Silber h a t nach dem Abflauen im Dezem­ b er v erg an g en en Ja h re s seit J a n u a r ern eu t s ta rk zugenommen, ebenso die E in fu h r des L ondoner Silberhandels u n d dessen A usfuhr nach U.S.A. L o n d o n e r S ilb e rh a n d el in 1000 £

3 0 . 1 1 . b is 28. 12. „ 1. 2. „ 1. 3 . „ 29. 3. „ 3. 5. „ 1. 6 . „

2 7 .1 2 .

3 1 . 1.

28. 2.

28. 3.

2. 5 .

31. 5.

27. 6.

1934 1935 1935 1935 1935 1935 1935

A u s fu h r n ach

E in fa h r aas C hina

H ongkong

504 449

275 1246 138

—

34 18 —

74

—

57 192 408

übrige L änder

530 .

1019 975 965 1587 2106 2266

U .S.A .

617 2830 2593 3196 1508 905 374

übrige L ä n d e r

532 222 82 723 429 385 179

D ie S ilberbestände der Shanghaier B anken konnten sich in den erste n M onaten des neuen Jah res zwar k o n stan t halten und haben bis E nd e 1934 die andauernde V erringerung ih rer Silberbestände nicht m eh r fo rtg esetzt. E s is t jedoch w ahrscheinlich, daß durch die neue stark e Silberpreiserhöhung auch hier die rückläufige Bewegung wieder in G ang kom m en w ird. Die Schwächung der chinesischen W ährungs­ positio n d rü c k t sich in den seit E nde F eb ru ar anhaltend starken K urs­ schw ankungen des Y uan aus. Das M ißtrauen in die weitere E ntw ick­ lung w ird am b esten durch das N ichtm ehrm itgehen des W ährungs­ kurses m it der Silberpreissteigerung gekennzeichnet. Die Spanne zwi­ schen W ährungskurs u n d Silberm ünzparität, die sich Anfang März d. J . a u f rd . 7 v . H . erm äßigt h a tte , h a t sich zur Zeit a u f 25 v. H . erhöht.

M it einem rasch en K u rsfall der chinesischen W ährung ist zu rechnen. b ) R ohstoffbeobachtung und Rohstoffpolitik Die R egelung d er deutschen R ohstoffw irtschaft ist so weitgehend m it d er O rdnung der Beziehungen unserer Volkswirtschaft nach außen v erk n ü p ft, d aß hier n ich t n u r ein privates M arktinteresse der ein­ zelnen R o hstoffverbraucher, sondern aller rohstoffabhängigen W irt-

61

sc h a fts g ru p p e n , j a d e r ö ffe n tlic h e n W irts c h a fts fü h ru n g s e lb s t vorliegt.

M an b r a u c h t d a b e i n ic h t n u r a n u n se re au g e n b lick lich e R o h s to ffk n a p p ­ h e it zu d e n k e n . E s g e n ü g t, d a r a u f h in zu w eisen , d a ß a u c h in no rm alen Z eite n P ro d u k tio n u n d P ro d u k tio n s k o s te n u n se re r g ro ß en V erarb ei­ tu n g s in d u s trie n — w ie d e r m e ta llv e ra rb e ite n d e n In d u s trie , d e r T extilu n d L e d e rin d u strie , d e r K a u ts c h u k in d u s trie u n d v ie le r k le in e re r In ­ dustriezw eig e — w e itg e h e n d v o m B ezu g u n d B ezugspreis au slän d isch er R o h sto ffe a b h ä n g ig sin d . D ie R o h sto ffe in k ä u fe d ieser In d u striezw eig e ein sch ließ lich d e r z u g e h ö rig e n Zw eige des G roß- u n d Ü b erseehandels beein flu ssen die Z a h lu n g sb ila n z la g e , die G old- u n d D e v ise n situ a tio n sow ie die P re is re la tio n e n u n s e re r V o lk sw irtsc h a ft zu m W e ltm a rk t u n d d a m it a u c h d ie offizielle W ä h ru n g s p o litik g anz w esen tlich . D ie p riv a t­ w irts c h a ftlic h e n D isp o sitio n e n so lch er In d u striezw eig e e rh a lte n d a ­ d u rc h in w e it h ö h e re m M aße v o lk sw irtsc h a ftlic h e n C h a ra k te r als die D isp o sitio n e n eines re in b m n e n w irts c h a ftlic h e n P ro d u k tio n szw eig es, w ie e tw a des B au g e w e rb e s, d essen G e s c h ä ftstä tig k e it allerdings vom b in n e n w irts c h a ftlic h e n G e s ic h ts p u n k t au s a u f die K a p ita l- u n d K re d it­ w irts c h a f t u n d d e n B e sc h ä ftig u n g sg ra d v o n m aß g eb en d em E in flu ß ist.

F ü r d ie o b e n g e n a n n te n W irts c h a fts g ru p p e n sollten d esh alb eine sy ste ­ m a tis c h e B e o b a c h tu n g d e r W e ltro h s to ffm ä rk te u n d eine p lan m äß ig e M a rk tfü h ru n g zu d e n z e n tra le n A u fg a b e n gehören, d eren L ösung u m so n o tw e n d ig e r is t, je s tä r k e r m itte l- u n d k lein b etrieb lich sich die W irts c h a fts g ru p p e a u f b a u t u n d d a m it v o n den M öglichkeiten eines w e ltw irts c h a ftlic h e n Ü b e rb lic k e s fü r die einzelnen B etrieb e e n tfe rn t.

D a in d e r E n tw ic k lu n g d e r R o h s to ffm ä rk te g ru n d legende w e ltw irt­ sc h a ftlic h e W a n d lu n g e n e in g e tre te n u n d w eiter zu e rw a rte n sind, k ö n n e n a u c h a u f d iesem G e b ie t die frü h e r gü ltig en E rfah ru n g sreg eln oh n e d e n U n te rb a u e in e r p la n m ä ß ig e n B e o b a c h tu n g n ic h t m e h r als a u sre ic h e n d an g e se h e n w erd en . D e sh a lb m ö ch te ich im folgenden w e d e r einige B eispiele d e r h ie r au sg e b ild e ten M ethoden u n d E rfa h ­ ru n g e n d e r M a rk tb e o b a c h tu n g b rin g e n , u n d zw ar m ö ch te ich aus dem G eb ie t d e r A g ra rsto ffe d e n W eizen, au s d em G ebiet d er T ex tilsto ffe die B au m w o lle, a u s d e m G e b ie t d e r M etalle d as K u p fe r u n d v o n d en so n sti­ gen w ic h tig e re n R o h sto ffe n d e n b eso n d ers k o n ju n k tu rem p fin d lich en K a u ts c h u k b e h a n d e ln . I n e rs te r L inie h a n d e lt es sich bei der R o h sto ff­ b e o b a c h tu n g u m eine la u fe n d e B e o b a c h tu n g d er W eltp ro d u k tio n , des W elth a n d e ls, des W e ltv e rb ra u c h s u n d d e r W eltv o rratsen tw ick lu n g n ach w ic h tig ste n E rz e u g e r- u n d V e rb ra u c h e rlä n d e rn u n d -g ruppen aufgeglie­ d e rt, d ie b ei s y s te m a tis c h e r D u rc h fü h ru n g v o r unlieb sam en P reisüherra sc h u n g e n eine w eitg eh en d e S ich erh eit g ew ähren. W ich tig is t dabei

62

allerdings eine m öglichst langfristige Beobachtung, die über die G rund­ te n d e n z e n d e r R o h sto ffm ärk te Aufschluß gibt. K aum weniger bedeutsam is t fü r eine p lan m äß ig e R ohstoffbeobachtung die E rm ittlung der von der W äb ru n g sse ite h e r m öglichen Preiseinflüsse, da erfahrungsgem äß W äh­ ru n g sa b w e rtu n g e n n ic h t durch entsprechende Preissteigerungen in P a ­ p ier ausgeglichen w erden. U m sich darüber klarzuw erden, m uß m an z u n ä c h st die w ich tig sten Erzeugergebiete der einzelnen Rohstoffe er­ m itte ln , wie sie die nachstehende Ü bersicht wiedergibt.

D ie H e r k u n f t d e r " W e ltm a r k tr o h s to f f e a u s d e n H a u p t w ä h r u n g s g e b i e t e n 1) L and

R o h sto ff

in v . H . der W e lta a s fa h r

Gas-, Treib- u.

H eizöl.........

P fu n d S te r lin g W eizen............

Mais . . ■.

R e i s -----L e in sa a t.

K ak ao . .

T ee.

Baum w olle . . .

W o lle ...............

J u t e ............

K au tsch u k .

S teinkohle .

R oheisen . .

K u p fer

K anada A ustralien

3 3 ,9 16,4

Südafrika B rit.-Indien B rit.-Indien Goldküste 42 .6 10.3 Nigerien 4 ,2 Elfenbein-K üste T rinidad u. Tobago 4 ,4 Ceylon B rit.-Indien

26 ,8 38,9

B rit.-Indien Ä gypten

17.4

A ustralien Neuseeland Südafrika

42 ,2

B rit. Indien Ceylon B rit.-M alaya G roßbritannien B rit.-Indien K anada A ustralien N.-Rohdesien

11,1 11.7 14.4

5 0 ,3 3 ,0 3 3 ,0 10,9

61 .5

W eizen.

Zocker .

6 5 ,7 28.5

Baum w olle. .

Steinkohle . .

68.3

B l e i ..............

Z in k ..............

B e n z in .........

K u p f e r .............

8,0 57 .6 58 .3 3 7 ,0

11,0 1,3

6,2 18,5

Blei . . .

K anada A ustralien

18,8 29,9

4 8 .7

Z ink . . .

K anada A ustralien

29,5 14,2

43 .7

Zinn . ■.

G roßbritannien Brit.-M alaya

11,0

B enzin .

Persien Mexiko zur H älfte Nied.-W estindien zu zwei D ritteln N ied.-Indien

47 ,8

58 .8

Gas-, Treib- u.

H eizöl..........

0,7

Reis . . .

32,8

U. S. A. K uba Porto Rico Philippinen Hawai

8,3 28,3

6,0 7.5 7 .6

U. S .A .

U. S. A. U. S .A .

U. S. A. U. S .A .

U. S. A. 3 4.9 Mexiko zur H älfte 0 ,7 Peru 2.6 Niederl. Westind. ein D rittel 5.1

4 9 ,4 62,7 13,5 24,2

6,1 1,6

4 3 ,3

U . S .A .

16.9 Mexiko zur H älfte 2.1 ■Niederl. -W estind. ein D rittel 13,5 3 2 ,5

S o n s tig e a b g e w e rte te W ä h ru n g e n W eizen.

Argentinien 23,9 Ungarn 2 ,2 26,1 Mais . . .

11,0

10,4 10,7

10,2 Persien Mexiko zur H älfte 2,1 Trinidad n.Tobago 3,1 Nied.-Westindien zu zwei D ritteln 2 7 ,0 Nied.-Indien 8,3 5 0 ,7 U .S A .D o l l a r

98 .3 49,6

in v , H . d er W elta u sfu h r

R o h s to ff

Aregntinien Rum änien Korea Formosa Siam

68,1 1 1 ,6

79,7

14,3 6 ,3 1 8,8

3 9 ,4

*) Bei d en E rd ö ld eriv aten m ußte den von den politischen Grenzen abweichenden kapital­ m äßigen B esitzverhältnissen ungefähr Rechnung getragen werden.

63

R o h sto ff

L and

in v . H . d er W e lla u s f u h r

S o n s tig e a b g ew e rtete W äh ru n g e n A rg en tin ien L e in sa a t . . . .

S o jab o h n en . . C hina-M andschurei Z u c k e r ............. T schechoslow akei F orm osa D om inik. R c p u b l.

K a f f e e .............

K a k a o .............

B rasilien V enezuela K o lu m b ien S alv ad o r M exiko G u atem ala

82,5 90,7 3,7 6,6 3,0 59,1 3,3 12,1 3,4 2,0 3,0

B rasilien 14,8 D om inik. R ep u b l. 3,9

T e e ....................

B a u m w o lle . . .

W o l l e ...............

C hina S ü dam erika A rgentinien U ru g u a y

15,3 6,4

S e i d e ...............

C hina Ja p an

14,9 70,8

R o h eisen . . . .

K u p f e r .............

K o rea S panien Ja p an Chile M exiko B elg.-K ongo

0,6 0,3 31,4 7,5 17,5

13,3

82,9 18,7 10,5 3,4 21,7 85,7

R o h sto ff

" 'Ita u s fu h r

B l e i ..................

Z i n k ..................

S p an ien M exiko

15,4 29,8 45,2

B elgien-L uxem b. 16,4 S p an ien 0,3

16,7

Z i n n ..................

B olivien S iam

B e n z i n .............

Gas-, T reib- u.

H eizöl . . . .

R u m ä n ie n

11,4

R u m än ien

8,3

18,7 6,6

G o ld - u n d F e s t w ä h r n n g e n R e i s .................

In d o ch in a Z u c k e r ............. J a v a u. M adura K a f f e e .............

N ied erl.-In d ien Tee ..................

N iederl.-Indien S e i d e ...............

Ita lie n K a u ts c h u k . . .

N iederl.-Indien S teinkohle . . .

D eu tsch lan d 15,2 P olen-D anzig 11,0 R oheisen . . . .

D eu tsch lan d F ra n k reich N iederlande

Z i n k ..................

Z in n .................

B e n z in .............

Gas-, T reib- u.

H e iz ö l..........

Polen N iederl.-Indien R u ß lan d

13,0

57,3

m v .H .j«

L and

R u ß lan d

6,3 26,1 17,6

25,3

17,0 15,7 5,1 17,6 9,5 35,3 26,2

50,0 38,0 15,9 12,5

j

8,5

Sie zeig t, d a ß die v o n d e r W ä h ru n g h e r a u f die W e ltm ark tro h sto ffe z u e rw a rte n d e n P reisein flü sse n ic h t m e h r v o n g roßer B ed eu tu n g sind.

E in e e v e n tu e lle A n g leich u n g d e r G oldblo ckw ährungen a n die angel­ säc h sisc h e n W ä h ru n g s- u n d P re isre la tio n e n w ürde P reissen k u n g en in G old n u r m e h r fü r K a u ts c h u k , T ee, Z u ck er u n d Z inn erw a rte n lassen.

D ie V o ra u ssc h ä tz u n g d e r h ie r w irk sam en E inflüsse is t je d o c h eine A n g e le g e n h e it d e r b e re its v o rh e r b esp ro ch en en W ähru n g sb eo b ach tu n g .

W ie b e re its b e to n t, s e tz t die D u rc h fü h ru n g einer sy stem atischen u n d e x a k te n R o h sto ffb e o b a c h tu n g z u n ä c h st eine U n tersu ch u n g über die la n g fristig e n E n tw ic k lu n g ste n d e n z e n des b etreffen d en R ohstoffes v o ra u s. U m h ie r v o r F e h lu rte ile n b e w a h rt zu bleiben, is t es notw endig, sich z u e rst e in m a l ü b e r die lan g fristig e P reisbew egung ü b e rh a u p t ein k lares B ild zu versch affen .

D ie B e s tim m u n g s g r ü n d e d e r la n g w e llig e n P r e is e n tw ic k lu n g W en n m a n die P reisb ew eg u n g ü b e r einen genügend lan g en Z eitraum h in w eg b e o b a c h te t, d a n n zeigt sich, d a ß d e r R h y th m u s der in m ehr-

64

jä h rig e n P erio d en ansteigenden u nd abfallenden K onjunkturw ellen n ic h t u m ein gleichbleibendes N iveau pendelt, sondern langwelligen Schw ingungen folgt, deren Erscheinung nicht m ehr im ökonom ischen allein b e g rü n d e t liegt. Die eindrucksvolle K larheit der langwelligen B ew egung in d er K urve des G esam tpreisniveaus au f unserem Bild w eist a u f soziologische M assenvorgänge von breitester Allgemeingültig­ k e it als U rsach en hin. Vom Ausgang des 18. Jah rh underts bis zur G egen w art k a n n m an drei lange W ellen unterscheiden, die in ihrem ansteig en d en wie in ihrem abfallenden Teil je etw a die Spanne einer G en eratio n ausfüllen. Die A nstiegsperioden E nde des 18., um die M itte des 19. u n d zu Beginn des 20. Jah rh u n d erts fallen m it den Epochen großer kriegerischer V erw icklungen nach außen zusammen. Die F rie­ densschlüsse leiten jeweils m it scharfen Preisstürzen den Umschwung der la n g e n W elle ein. Die A bstiegsperiode ist neben der V orbereitung u n d d em A u sb au großer E rfindungen von W issenschaft u n d Technik in d er H a u p tsa c h e m it der N euordnung des sozialen Lebens nach innen ausg efü llt, dessen Spannungen sich besonders gegen das E nde der W elle in rev o lu tio n ären K äm pfen entladen.

V e r la u f d e r la n g e n P re is w e lle n v o n 1787 b is z u r G e g en w art P re isw e lle v o n 1787 b is 1849 A b fa lle n d 1810—1849 Erfindungen in Eisen- u. Stahlherstellung, Maschinenbau, Schwachstromtechnik und Chemie. Anfänge des Telegraphenwesens, der Eisenbahn, Dampfschiffahrt. Vordringen des Bürgertums im Kampf gegen den Absolutis­ mus.

A u fs te ig e n d 1787—1809 Koalitionskriege Englands, Österreichs u. ihrer Verbündeten gegen Frankreich, Napoleonische Kriege in ganz Europa. Konti­ nentalsperre gegen England.

P re isw e lle von 1850 b is 1896 A u fs te ig e n d 1850—1873 Kximkrieg, italienisch - österreichischer Krieg, amerikanischer Bürgerkrieg, deutsche Kriege von 1864, 1866 und 1870/71.

A b fa lle n d 1874—1896 Neue Erfindungen auf dem Gebiet der Chemie. Ausbau der Starkstromtechnik und des Kraftfahrzeugwesens. Wachsende Macht der Arbeiterschaft, Zusammenschluß in der Internationale.

P re isw e lle v o n 1897 ab A u fs te ig e n d 1897—1920 A b fa lle n d se it 1920 Spanisch-Amerikanischer Krieg, Buren­ Höhepunkt der technischen Rationalisie­ rung. Ausbau des Flugwesens und der Radio­ krieg, Russisch-Japanischer Krieg, Italienischtechnik. Eroberung der Regierungsmacht Türkischer Krieg, Balkankriege, Weltkrieg durch die Arbeiterparteien, mit späterer Ab­ Höhepunkt der bürgerlichen Macht in der lösung durch Militärdiktaturen oder autori­ Politik, W irtschaft und Wissenschaft. täre Regierungen mit dem Ziel der Beseiti­ gung der Klassengegensätze und Herstellung der Volksgemeinschaft. Entwicklung noch nicht abgeschlossen.

5

R e i t h i n g o r , " W ir tac ha fu beo ba oh ta ng

65

DIE BESTIMMUNGSGRÜNDE DER ROHSTOFFPREISE IN DER LANGFRISTIGEN ENTWICKLUNG ------- Tatsächliche Preisbewegung ■ Glättender Preisindex nominell -------• » real (d ivid iert durch Großhandelsindex)

ENGLISCHER GROSSHAND El SINDEX1913=100

400 300

200 100

E rk lä ru n g : D ie d u n k el sc h raffierten F läch en kennzeichnen die A bstiegsperioden d e r langen Preisw ellen.

W e n n m a n sich a u c h v o r A n alo g iesch lü ssen h ü te n m u ß , so is t doch f ü r die z u k ü n ftig e E n tw ic k lu n g d e r P reise m it ziem licher Sicherheit a n z u n e h m e n , d a ß diese a b w ä rts g e ric h te te lan g e W elle n o c h n ic h t zu E n d e is t u n d — w e n n sie n ic h t d u rc h n e u e K riege u n te rb ro c h e n w ird — b is z u r J a h r h u n d e r tm itte h in au ssch w in g en k a n n . D ies is t u m so w ahr-

66

K urzer historischer Rückblick Die A n s t i e g s p e r i o d e d e r W e lle v o n 1787— 1849 ist erfüllt von den Interventions­ kriegen Ö sterreichs, E nglands und ihrer Verbündeten gegen Frankreich und von den Napoleonischen K riegen, die im gesam ten europäischen R aum von Spanien bis Moskau ausgetragen w urden. Die K ontinentalsperre gegen England fügte zum m ilitärischen auch noch den W irtsch aftsk rieg hinzu, dem der starke Preisanstieg von 1807— 1809 zuzuschreiben ist.

Die B efreiungskriege von 1812— 1815 trieben zwar die Preise nochmals in die Höhe, die E n t­ w ertung der W äh ru n g en lä ß t dies jedoch in Gold nicht mehr in Erscheinung treten.

M it d er W i e d e r k e h r d e s F r i e d e n s s e t z t e in s c h a r f e r P r e i s s t u r z ein, der bis zur M itte des J a h rh u n d e rts ausschwingt. Diese von keinem größeren Krieg gestörte Periode ist reich a n F o rtsc h ritte n von W issenschaft und Technik. Erfindungen in Eisen- und S tahl­ in d u strie, M aschinenbau, Schwachstrom technik und Chemie und die praktischen Anfänge des Telegraphenw esens, der E isenbahnen und der Dam pfschiffahrt leiten das industriekap italistisch e Z eitalter ein. D as erstarkte B ürgertum setzt 6ich gegen Ende der Periode zum T eil in revo lu tio n ären K äm pfen gegen die absolute Monarchie und den feudalen Be­ am ten- u n d M ilitärstaat durch.

Die A n s t i e g s p e r i o d e d e r z w e i t e n W e lle v o n 1850— 1896 ist wiederum eine Periode kriegerischer Verwickelungen, doch ziehen die Kriege nicht wie zu Beginn des Jah rh u n d erts ganze K o n tin en te in M itleidenschaft. Der K rim krieg, der Italienisch-Österreichische K rieg, der A m erikanische B ürgerkrieg und die deutschen Feldzüge von 1864, 1866 und 1870/71 b ah n en d er BÜdung neuer N ationalstaaten den Weg. Die Periode wird eingeleitet durch die E n td eck u n g der kalifornischen und australischen Goldfelder u nd durch den starken A uf­ schwung des B ank- u n d Kreditwesens, die den Preisanstieg auch von der m onetären Seite her u n te rstü tz e n .

I n d e r r u h i g e n W e is e , in der der Anstieg vor sich gegangen war, v o llz o g s ic h a u c h d e r A b s t i e g . E r is t durch die Agrarkrise gekennzeichnet, die m it der Konkurrenz der neuen Erzeugergebiete in Nord- und Südam erika und in Ostindien sowie m it der Verbilligung des F rachtw esens durch die E ntw icklung der Dam pfschiffahrt eingesetzt hatte. D aneben v erläu ft eine industrielle Investitionskrise, deren Keim in der vorangegangenen Periode durch das V orauseilen der Investitionstätigkeit vor der Verbrauchsentwicklung gelegt worden w ar. Die M acht d er A rbeiterschaft w ächst m it dem Zusammenschluß in den sozialistischen P arteien u n d d er Intern ationale. Erfindungen auf dem Gebiet der Chemie und der S tark ­ stro m tech n ik u n d d er Ü bergang zu neuen Roh- und Kunststoffen, wie K autschuk, Zellstoff u n d K u n stseid e, leiten zum Anstieg der dritten Welle über.

Die A n s t i e g s p e r i o d e d e r d r i t t e n W e lle v o n 1897 a b wird m it dem SpanischA m erikanischen u n d dem Burenkrieg eröffnet, setzt sich m it dem Russisch-Japanischen, dem Italienisch-T ürkischen u n d den Balkankriegen fort und findet m it dem W eltkrieg ihren A bschluß. D er K a m p f u m die Kolonialräum e tr itt in sein letztes Stadium ein. Die M acht des B ürgertum s h a t in P olitik (Parlam entarism us und M ilitär), W irtschaft (Leitung der Ind u strie-, H andels- u n d Verkehrsuntem ehm ungen) und W issenschaft (U niversitäten und F orschungsinstitute) ih ren H öhepunkt erreicht.

D er s c h a r f e R ü c k s c h l a g u n m i t t e l b a r n a c h d e n F r i e d e n s s c h l ü s s e n von 1919/20 setzt sich bis zu r Gegenwart fort. Die Periode ist wiederum erfü llt von sozialen K äm pfen, die in den m eisten europäischen L ändern zunächst m it einem Sieg der sozialistischen Parteien enden, b ald ab er wie in der T ürkei und in Polen durch M ilitärdiktaturen, in Italien und D eutschland d u rch au to ritä re Regierungen m it dem Ziel der Beseitigung der Klassengegen­ sätze u n d H erstellung der Volksgemeinschaft abgelöst werden. Die Technik tr itt in das S tadium d er R ationalisierung u n d Mechanisierung ein, der Ausbau des Flugwesens wird zu E nde g e fü h rt, R adio u n d Tonfilm erobern die W elt. In der W irtschaft setzen sich p lan ­ w irtschaftliche Id een durch, besonders in R ußland, Italien, Deutschland und den V. S t. v .

A m erika. D er ganze O sten E uropas f ü h rt Agrarreformen durch, und auf zahlreichen Rohstoff­ m ärk ten w ird ü b er die nationalen Grenzen hinaus eine planmäßige Regelung der W elt­ p ro d u k tio n an g estreb t.

scheinlicher, als n ic h t n u r die technischen Möglichkeiten hinsichtlich der S elb stk o sten sen k u n g noch n ich t ausgeschöpft sind, sondern auch die W an d eru n g der agrarischen u n d industriellen Produktion nach den 5*

67

O rte n b illig er E rz e u g u n g in v o llem G ange is t. A u c h d e r in zahlreichen L ä n d e rn d e r W e lt u n te rn o m m e n e V ersu ch ein er P re ish e b u n g durch W ä h ru n g sv e rsc h le c h te ru n g w irk t in g leicher R ic h tu n g , d a D ev alv a­ tio n e n e rfa h ru n g sg e m ä ß die P reise in G old w e ite r a b sin k e n lassen.

D ie K e n n tn is d e r la n g e n W elle is t w egen ih res E influsses a u f die K o n ju n k tu rb e w e g u n g a u c h fü r d ie k u rz fristig e P re isb e u rte ilu n g von B e d e u tu n g . W e n n w ir die in d ie la n g e n W ellen e in g e b e tte te n K o n ­ ju n k tu r z y k le n b e o b a c h te n , d a n n ze ig t sich , d a ß die k o n ju n k tu re lle A uf- u n d A b w ä rtsb e w e g u n g lä n g e r u n d in te n s iv e r is t, w e n n sie der T e n d e n z d e r la n g e n W elle p a ra lle l, als w en n sie en tg e g e n g e se tzt v er­ lä u ft. So is t in d e n u n te r s u c h te n la n g e n W ellen in d er A nstiegsperiode die D a u e r des K o n ju n k tu ra u fs c h w u n g s d u rc h s c h n ittlic h 5 J a h r e , der K o n ju n k tu r r ü c k g a n g d a g e g e n n u r 21/ 2 J a h r e , w ä h re n d in d er A b ­ sch w u n g sp e rio d e d e r la n g e n W elle d e r K o n ju n k tu ra u fs tie g n u r etw a 3 J a h r e , d e r K o n ju n k tu rrü c k g a n g d ag eg en 5 J a h r e d a u e rt.

I c h h a b e h ie r die G ru n d p ro b le m e d e r la n g e n W elle b e rü h rt, ohne a u f d ie P re isb e stim m u n g sg rü n d e im ein zeln en ein zu g eh en . N eb en den h e rv o rg e h o b e n e n h is to ris c h e n E re ig n isse n k o m m e n a u f d e n einzelnen M ä rk te n n a tu r g e m ä ß S o n d erb ew eg u n g en d u rc h E rn te sc h w a n k u n g e n u n d te c h n is c h e E n tw ic k lu n g e n z u m A u sd ru c k . B ei d e n A g rarsto ffen n im m t die H ä u fig k e it d e r M iß e rn te n d u rc h N ässe o d er D ü rre m it d er V e rb e sse ru n g d e r A g ra rte c h n ik u n d A u sb re itu n g d e r k ü n stlic h e n D ü n g u n g a b ; ih re A u sw irk u n g a u f die P reise w ird a u c h d u rc h den b e sse re n w e ltw irts c h a ftlic h e n A usg leich n e u tra lis ie rt, d a M iß ern ten in d e r R eg el k o n tin e n ta l o d e r w en ig sten s a u f eine d er b eid e n E rd h ä lfte n b e s c h r ä n k t b le ib e n . D a s gleiche g ilt fü r die A u sd e h n u n g des A n baues d e r p fla n z lic h e n T e x tils to ffe , d e re n P reisb ew eg u n g a u ß e rd e m d u rc h die s tä r k e r e n S c h w a n k u n g e n v o n E r n te , V e rb ra u c h u n d S p ek u latio n b e e in flu ß t w ird . B e i d e n M e ta lle n tr e te n n e b e n sp e k u la tiv e n M om enten die E in flü sse des te c h n is c h e n F o rts c h ritte s s tä rk e r in E rsc h e in u n g , wie sie b e so n d e rs b e i K u p fe r die E n tw ic k lu n g d e r E le k tro te c h n ik m it sich g e b ra c h t h a t.

W e n n w ir n u n m e h r a u f die P reisb ew eg u n g d e r v o rh e r g en a n n te n R o h s to ffe im e in z e ln e n e in g eh en , d a n n k a n n n e b e n d er U n te rsu c h u n g d e r la n g fris tig e n B e stim m u n g sg rü n d e n ic h t a u f die B ew egung auch d e r k u rz fris tig e n P re is b ild u n g v e rz ic h te t w erd en . D iese m u ß aus der allg em ein en K o n ju n k tu rla g e , d e n V o ra u sse tzu n g en d er E rz e u g u n g u n d d e r b e so n d e re n A n a ly se des V e rb ra u c h e s e rm itte lt w erd en .

68

N a h r u n g s s t o f f c — Weizen Die PreisbesUmmungsgründe in der langen Welle D ie langw ellige Preisbew egung des W eizens, des w ichtigsten N ah­ ru n g s m itte ls d reier E rd teile, zeigt in der geglätteten K urve des R eal­ p re ise s1) ein en flach geschw ungenen Bogen, dessen Scheitel etw a im J a h r e 1840 e rre ic h t w ird. D a das Schwergewicht der Bestim m ungs­ g rü n d e d e r G etreidepreise a u f der Seite des A ngebots liegt, das wegen der S ch w an k u n g en des E rnteausfalles sehr viel beweglicher ist als die w eitg eh en d k o n sta n te N achfrage, zeigt dieser V erlauf zunächst das unzu län g lich e A n g eb o t bis etw a 1840 — 1790 bis 1815 fast u n u n ter­ b ro c h e n K riege, in der Folgezeit der Beginn der Industrialisierung — , d a n n ein en k u rz en G leichgew ichtszustand u n d anschließend ein Ü ber­ w iegen des A ngebots — A usw eitung des europäischen G etreidem arktes zu m W e ltm a rk t, a u f dem nacheinander die russischen Schwarze-MeerG ebiete, ab 1860 die V. S t. v . A m erika, ab 1880 B ritisch-Indien, ab 1890 A rg en tin ien , A u stralien u n d Sibirien u n d seit dem Beginn des 20. J a h rh u n d e rts K a n a d a als K o n k u rren ten au ftraten . Der W eltkrieg b ra c h te n u r ein vorübergehendes Stocken dieser Abwärtsbewegung, die sich n a c h seinem E n d e verschärft fo rtsetzte, da die früheren euro­ p äisc h e n Z u schußländer ihre R eagrarisierung einleiteten, ohne daß die überseeischen Ü berschußgebiete ihren W eizenanbau entsprechend ein­ sc h rä n k te n . E in e r Z unahm e d er W eltw eizenproduktion seit dem J a h r f ü n f t 1876/80 bis 1924/28 a u f m ehr als das Doppelte — von rd.

521/ 2 Mill. t a u f 117,7 Mill. t — stan d in E uropa, Amerika und Australien eine B evölkerungszunahm e um n u r zwei D rittel gegenüber — von rd.

400 Mill. im J a h re 1880 a u f 673 Mill. 1924. Diese Entw icklung wird zw ar d u rc h die allgemeine H ebung der Lebenshaltung gemildert, läß t ab e r die A ussich ten des W eizens a u f lange Sicht unverändert ungünstig erscheinen. Die R ückw irkungen a u f die Landw irtschaft nam entlich der v ie r großen überseeischen W eizenausfuhrländer dürften in einem sch arfen A usleseprozeß d er m it den niedrigsten Produktionskosten arb e ite n d e n G ebiete bestehen.

E in V ergleich d er langfristigen Entw icklung der anderen wichtigen W eltn ah ru n g ssto ffe zeigt, daß der Realpreis seit dem ersten J a h r­ zeh n t des 20. J a h rh u n d e rts allgemein sinkt. In diese rückläufige B ew egung k o n n te auch der Krieg n u r für kurze Zeit eine U nterbrechung b rin g en . R estrik tio n sm aß n ah m en haben hieran auf lange Sicht nichts *) *) N om inalpreis dividiert durch Großhandelsindex. Nachstehend ™ d immer nur dieser R ealpreis besprochen, weil die Bewegung des Nominalpreises, soweit sie der allgemeinen Preisbew egung folgt, bereits durch den Großhandelsindex genügend charakterisiert wird-

69

M en g en W e lt N e tto a u sfu h r

E u rop as N e t t o e in fu h r

a n W e iz e n u n d W e iz e n m e h l

P r e is e W e lt v o r r ä t e a m M o n a tse n d e ( n a c h B r o o m h a ll)

1000 t

W e iz e n , e r s t n o t . M o n a t , L iv e r p o o l 1 0 0 lb s in s h /d

100 k g in H M .

H a r d w in te r IT, e ffe k t., N e w Y ork 6 0 lb s in cts

1931 M a i ...................

1932 ..........................

1933 „ ...................

1934 .......................... .

J u n i ................

J u l i ..................

A u g u s t ............

S ep tem b er . .

O k t o b e r ..........

N o v em b er . . .

D ezem ber . . .

2200 1820 1430 1190 1230 1240 1410 1120 1350 1170 1020

1242 1403 1080 920 900 930 880 970 860 780 860

13337 13286 12939 12619 12297 12987 13366 13778 13541 12835 13864

4/6 5 /3 % 5 /0 % 4 /4 % 4 /8 % 5 /0 % 5/10 % 5 /5 % 4 /1 1 % 4 /1 0 % 4/9

10,14 9,01 7,81 6,08 6,51 6,94 8,13 7,43 6,69 6,64 6,46

70,38 1 83,88 100,27 107,61 103,22 113,92 116,74 112,97 114,83 116,79

1935 J a n u a r .........

F e b ru a r .........

M ä r z ................

A p ril ..............

M ai ................

J u n i ................

J u li ................

1160 1100 1310 1100 1280 870 910

600 700 830 750 860 760 840

14079 13112 12127 11036 10362 9321 *

4/11 4/8 4/10 5/5 5 /2 % 5 /3 % 4 /1 1 %

6,62 6,26 6,33 7,18 7,00 7,16 6,78

116,71 116,38 113,19 116,47 110,63 101,74 106,41

70

zu ä n d e rn v e rm o c h t. G egenw ärtig unterliegen die m eisten Agrarstoffe V ersu ch en zu in te rn a tio n a le r P reisstützung. D anach scheint der Schluß b e re c h tig t, d a ß h ie r eine Tendenz vorliegt, die m it der Ausweitung der A n b au fläch en b e g an n , m it dem E indringen wissenschaftlicher und in ­ d u strie lle r A rbeitsw eisen in die landw irtschaftliche P roduktion sich fo rtse tz te u n d n o ch n ic h t b een d et ist. Die Möglichkeit kurzfristiger u n d k o n ju n k tu re lle r Gegenbewegungen für die nächste Zeit w ird dabei n ic h t b e rü h rt.

W e i z e n - J a h r e s - P r o d n k t i o n s z a l i l e n i n Mill. t 1924

1925

1926

1927

1928

1929

1930

1931

1932

1933

1934

1935»)

V . S t. v . A m e rik a .

K a n a d a ....................

A r g e n ti n i e n .............

A u s tra lie n ...............

U .d .S .S .R ..................

B rit.-In d ie n ...........

E u ro p . E in fu h r!a n d e r ...........................

E u ro p . A u s fu h rlä n ­ der*) ......................

W e lt-E in fu h rlä n ­ d e r ..........................

W e lt-A u sfu h rlä n ­ d e r 1) ....................

23,53 7,13 5,20 4,48 12,85 9,82

18,41 10,76 5,20 3,12 20,61 9,01

22,62 11,08 6,26 4,38 24,87 8,84

23,91 13,05 7,68 3,22 21,35 9,12

24,90 15,42 9,50 4,35 21,97 7,92

22,38 8,29 4,42 3,45 18,88 8,73

24,21 11,45 6,32 5,81 26,92 10,64

25,37 8,75 5,98 5,19 20,50 9,46

20,25 12,06 6,56 5,82 20,25 9,17

14,40 7,67 7,79 4,77 27,73 9,59

13,53 7,51 6,49 3,67 30,41 9,57

16,30 •

.

,

.

. #

26,60

29,20

24,90

26,50

33,00

35,20

32,30

W e l t ...........................

96,85

, .

111,10

27,20

29,30

65,20 116,87

69,00 119,42

11,80

10,30

12,10

12,60

7,60

12,40

8,80

30,00

33,40

29,00

30,70

37,00

39,20

36,80

77,00

60,90

59,90

53,50

117,18

73,00 132,87

64,60

131,95

125,83

70,30

3.13 • 9,88

. . . .

124,85 131,08 124*55*)

•

*) V o rs c h ä tz u n g e n . *) B u lg a rie n , U n g a rn , R u m ä n ie n , Ju g o slaw ien , P o len , L ita u e n . *) D ie L ä n d e r u n t e r *), d a z u K a n a d a , V . S t. v . A m erik a, A rg en tin ien , A u stralien , B rit.-In d ie n , Algier, M a ro k k o , T u n is , C hile, U ru g u a y ,

Die Preisaussichten Mitte 1935 D ie k u rzfristig e Bewegung aller A grarprodukte ist weitgehend vom A usfall d e r E rn te n abhängig, u n d zw ar pflegen in der Zeit nach der E rn te die F a k to re n der A ngebotsseite, für die Zeit vor der neuen E rn te die N ach frag efak to ren zu überwiegen, was in der Preisentw icklung en t­ sp rech en d zum A u sd ru ck kom m t.

D ie Schlußbilanz des am 31. Ju li beendeten W elt-W eizenjahres 1934/35 d ü rfte n a c h den bisher zu übersehenden Teilergebnissen u n ­ g ü nstig er au sfallen, als bei seinem Beginn allgemein erw artet worden ist. D as A n g eb o t erwies sich durch den reichlicheren Ausfall der E rn ­ te n u n d die größere H öhe der V orräte in den europäischen Zuschuß­ lä n d e rn als um fangreicher, als v o r einem Jah re angenommen wurde.

A u f d e r an d e re n Seite w urde die Nachfrage durch sparsameres W irt­ sch a fte n in d e n F ällen tatsäch lich er K nappheit und durch die Fülle d er H and elsh in d ern isse u n te r das erhoffte Maß gedrosselt. Infolge­ dessen d ü rfte die W eltausfuhr an Weizen 1934/35 noch w eiter ge­ sch ru m p ft sein ; in d en ersten n eun M onaten des E rntejahres blieb sie rd . 5 v . H . h in te r dem V orjahrsergebnis zurück. Der A bbau der W elt-

71

V orräte u n d die B esseru n g d e r s ta tis tis c h e n L age des W e ltm a rk te s is t n a c h alled em n ic h t in d e m e rw ü n s c h te n U m fa n g e in g e tre te n . D er P re is h a t sich s e it A p ril n ic h t m e h r g e b e sse rt, w ozu sch o n die b is je tz t ü b erw ieg en d g u te n A u ssic h te n fü r d ie n e u e E r n te b e itru g e n . F ü r E u ro p a lasse n die g ü n stig e n W itte ru n g s v e rh ä ltn is s e u n d die le ic h te A n b a u ­ flä c h e n v e rm e h ru n g eine n o c h e tw as g rö ß ere E r n te als die schon ü b e r­ d u rc h s c h n ittlic h e V o rja h rs e rn te e rw a rte n . D ie ru ssisc h e n N a c h ric h te n la u te n eb en falls g ü n stig . D ie V . S t. v . A m e rik a , die im M ärz die A n b a u ­ b e s c h rä n k u n g a u ß e r K r a f t g e se tz t h a b e n , w e rd e n dieses J a h r zw ar n o c h k e in e N o rm a le rn te , a b e r a n sc h e in e n d do ch eine f ü r die S elb st­ v e rso rg u n g au sre ic h e n d e E r n te h a b e n . K a n a d a e rw a rte t tr o tz d e r A n b a u ­ flä c h e n v e rrin g e ru n g eine reich lich e E r n te , d e re n E x p o rtü b e rs c h u ß zu ­ sa m m e n m it d e n g e g e n w ä rtig e n R e g ie ru n g sb e stä n d e n d as F a ssu n g s­ v e rm ö g e n d e r S p e ic h e r ü b e rste ig e n u n d ein en v e rs tä rk te n E x p o rtd ru c k au slö se n d ü rfte . A llerd in g s v e rs c h ie b t d ie g eringe Q u a litä t des W eizens m ö g lich erw eise d a s G ew ic h t d ie se r M en g en v o m N a h ru n g s- a u f den F u tte r m itte lm a r k t. B ritis c h -In d ie n re c h n e t m it einem E x p o rtü b e rsc h u ß .

D a s W e iz e n an g e b o t a u f d e r n ö rd lic h e n E r d h ä lfte w ird also w ah rsch ein ­ lic h ste ig e n , o h n e d a ß b e i d e n S e lb stv e rso rg u n g sb e stre b u n g e n d e r E in ­ f u h r lä n d e r v o n d e r N a c h fra g e d asselb e g e sa g t w erd en k ö n n te . A llenfalls k ö n n te C h in a d u rc h die n e u e n Ü b e rsc h w e m m u n g ssch äd en s tä rk e r ein­ fu h rb e d ü rftig w e rd e n . D ie V e rh ä ltn isse a u f d e r sü d lich en H alb k u g el, d ie d u rc h a n d a u e rn d e T ro c k e n h e it in A rg e n tin ie n w en ig er gü n stig sch e in e n , la sse n sich e rs t im W in te r e n d g ü ltig ü b erseh en . D ie U n g u n st d e r d ro h e n d e n V e rsc h le c h te ru n g d e r s ta tis tis c h e n P o sitio n w ird noch d u rc h d ie p o litis c h e n V o rg än g e in K a n a d a v e rsc h ä rft. W en n die b e v o r­ ste h e n d e n W a h le n die lib e ra le O p p o sitio n ans R u d e r b rin g en , is t bei d e re n G e g n e rsc h a ft geg en die g eg en w ärtig e M a rk ts tü tz u n g m it einer sch n e lle n A b s to ß u n g d e r h o h e n R e g ie ru n g sv o rrä te zu rech n en , die den W eizen p reis s t a r k d rü c k e n m ü ß te . U m g e k e h rt k ö n n e n die italienischa b essin isc h e n V e rw ic k lu n g e n d e n P re is s p e k u la tiv steig en lassen . Im g an z e n i s t ein e n a c h h a ltig e B esseru n g des W eizenpreises a u f dem W e lt­ m a r k t n a c h d e r a u g e n b lic k lic h e n s ta tis tis c h e n L age w enig w ahrscheinlich, solange n ic h t die E rn te e rg e b n is s e des n o rd a m e rik a n isc h en K o n tin e n ts u n d s p ä te r h in d e r sü d lic h e n E r d h ä lf te sie e in d e u tig re c h tfe rtig en .

Textilstoffe — Baumwolle Die Preisbestimmungsgründe in der langen Welle D ie E ig e n b ew eg u n g des B au m w o llp reises, d er d u rc h D ivision des M ark tp re ise s d u rc h d e n G ro ß h a n d e lsin d e x e rm itte lte R ea lp re is, is t 72

u n te r s ta r k e n S chw ankungen vom E nde des 18. Jahrhunderts bis etw a z u r M itte des 19. J a h rh u n d e rts rückläufig, zeigt dann plötzlich u m die M itte d e r 60 er J a h re eine scharfe Steigerung und danach wieder bis z u r J a h rh u n d e rtw e n d e sinkende Tendenz. Von da an steigt der R ealpreis bis e tw a 1920 w ieder flach an. Die starke E rhöhung des Preises in d e n J a h re n 1790— 1800 ist durch die Unsicherheit der Zu­ fu h ren au s O stin d ien infolge der französisch-englischen Kriege (1792 bis 1797 u n d 1799— 1802) hervorgerufen; Indien und das übrige Asien lieferten d a m a ls etw a zwei D rittel der a u f rd . 200 000 t geschätzten W eltp ro d u k tio n . I m gleichen Ja h rz e h n t w ird aber m it der Erfindung der S äg eentsam ungsm aschine (1794) in den V. S t. v. Amerika bereits der G ru n d fü r die gewaltige A usdehnung der dortigen Baumwollp ro d u k tio n gelegt, die v on 1791— 1801 a u f das Fünfundzwanzigfache an steig t. D ie w eitere A usdehnung vor allem d er am erikanischen P ro ­ d u k tio n g en ü g te, u m tro tz des rasch w achsenden W eltverbrauchs — in die e rste H ä lfte des 19. Ja h rh u n d e rts fällt der Aufschwung der englischen B aum w ollindustrie — den Realpreis bis zur Ja h rh u n d e rt­ m itte u n te r S chw ankungen abzusenken. Die außerordentliche Preis­ spitze u m 1865 -wurde durch das Versiegen der nordam erikanischen A usfuh r w ä h re n d des Bürgerkrieges (1861— 1865) hervorgerufen, der zu d er b e rü h m te n „B aum w oll-H ungersnot“ führte. Die w ährend der am erik an isch en B ürgerkriege betriebene Produktionsausw eitung in Ä gypten u n d In d ie n verm ochte dem rasch sich erholenden am erika­ nischen A n b a u die V orherrschaft jedoch n ich t entfernt streitig zu m achen, so d a ß die V. St. v . A m erika bald wieder ihre alte Bedeutung fü r die W eltbaum w ollversorgung zurückgewannen. N ach dreißig­ jäh rig e m S inken se tz te n sich seit etw a 1895 wieder A uftriebstendenzen im R ealpreis d u rch . Die Industrialisierung des europäischen und am eri­ kanischen K o n tin e n ts sch u f die Millionenmassen der A rbeiterschaft m it ih re r zusätzlichen N achfrage nach billigeren Baumwollstoffen, die au ßerd em n o ch die teu reren W ollstoffe u nd das Leinen weitgehend ver­ d rän g te n . Schon die durch den W eltkrieg hervorgerufene dritte Preisspitze blieb jed o ch h in te r den beiden früheren zurück, und im V erlauf der K rise sa n k der Preis a u f den tiefsten in der Geschichte jem als erreich ten S ta n d . Die P ro d u k tio n eilt dem V erbrauch voraus, un d die beginnende In d u strialisieru n g Asiens b edeutet keinen zusätzlichen Ver­ b rau ch , son d ern n u r seine Verschiebung vom europäischen zum ja ­ panischen V erarb eiter. E rs t die Drosselung der amerikanischen P ro ­ d u k tio n b ie te t dem P reisfall gegenwärtig E inhalt. Trotzdem scheint die B aum w olle am E nde ihres hundertjährigen Siegeszuges zu sein,

73

d e n n die k ü n s tlic h e F a s e r sc h ic k t sich a n , n u n ih re rse its d e r n a tü rlic h e n P fla n z e n fa se r A b sa tz g e b ie te s tre itig zu m a c h e n . N e b e n d e m h ie r sich a n b a h n e n d e n K o n k u rre n z k a m p f w ird d e r P re is k a m p f zw ischen den a lte n P ro d u k tio n s g e b ie te n N o rd a m e rik a , B ritisc h -In d ie n u n d Ä gypten m it d en n e u a u fk o m m e n d e n G e b ie te n S ü d a m e rik a u n d A frik a einher­ g eh en , d e r n u r ein e v o rü b e rg e h e n d e k o n ju n k tu re lle E rh o lu n g des P reises e rw a rte n lä ß t. D ie langw ellige B ew egung des B aum w ollpreises im z w eiten D r itte l d ieses J a h r h u n d e r ts is t w e ite r n a c h u n te n ge­ ric h te t.

D ie lan g w ellig e E n tw ic k lu n g d e r R e alp reise aller T e x tilro h sto ffe zeigt als m a r k a n te s te n E in d ru c k , d a ß a n d e rs als b ei d e n d u rc h g e h e n d a b ­ w ä rts g e ric h te te n A g ra rsto ffp re ise n die lan g fristig e B ew egung der T e x tilro h sto ffe in d e n le tz te n 50— 60 J a h r e n m it A u sn ah m e v o n Seide sch w a c h a n ste ig e n d e T e n d e n z h a tte . D ie G eschichte d er T ex tilro h sto ffe i s t in d e m b e h a n d e lte n Z e ita b s c h n itt eine G eschichte stä n d ig e r Sub­ s titu tio n e n : v o n F la c h s u n d W olle d u rc h B aum w olle, v o n Seide un d B au m w o lle n e u e rd in g s d u rc h K u n s tse id e . A m erik an isch en S ch ätzungen zufolge soll 1783 d ie P ro d u k tio n v o n T e x tilw a re n in E u ro p a u n d A m erika z u 77 v . H . a u f W o llw a re n , zu 19 v . H . a u f L einen- u n d n u r zu 4 v . H . a u f B a u m w o llw a re n e n tfa lle n sein. 1883 en tfielen a u f B aum w ollw aren 73 v . H ., W o llw a re n 21 v . H . u n d L e in e n w a ren 6 v . H . des P ro d u k tio n s­ w e rte s . G e g e n w ä rtig d ü rfte die K u n stse id e b e re its allen d re i R o h ­ s to ffe n a n te ils m ä ß ig s ta r k e n A b b ru c h g e ta n h a b e n . D ie d u rc h den B a u m w o l l - J a h r e s - P r o d u k t i o n s - n n d V e r b r a u c h s z a h l e n i n 1000 t 1924/25 1 9 2 5 /2 6 | 19 2 6 /2 7 1927/28 J l9 2 8 /2 9 | 1 9 2 9 /3 0 11930/31 1931/32| 1932/33 1933/34 1934/35 1935/36 P r o d u k tio n V . S t . v . A m e r ik a B r i t . - I n d i e n ........... Ä g y p t e n ...................

C h i n a .........................

U . d . S . S . R ................

B r a s i l i e n .................

2 9 5 4 ,8 1 1 0 4 ,6 326,8 4 7 1 ,5 98,3 131,2

3 4 9 1 ,6 1 1 2 7 ,6 35 7 ,8 4 5 7 ,9 169,5 130,4

3 8 9 7 ,8 911,5 3 4 3 ,8 3 7 7 ,4 180,7 105,0

2 8 0 8 ,9 1 0 8 1 ,9 273,5 4 0 6 ,4 23 7 ,0 105,6

3 1 3 9 ,0 1 0 4 9 ,1 362,5 53 4 ,4 254,5 119,6

3 2 1 4 ,3 951,3 383,3 459,0 270,0 126,4

3 0 2 0 ,6 948,2 371,8 532,6 335,7 99,5

3 7 0 6 ,6 727,0 285,6 386,9 406,4 124,8

2 8 1 9 ,0 844,8 222,7 490,0 402,9 97,1

2 8 2 8 ,9 919,5 385,3 590,9 418,3 219,2

2 0 8 9 ,2 880,0 339,4 677,2 362,7 297,0

W e l t ...........................

5 3 0 1 ,2

5 9 7 7 ,3

6 0 9 5 ,0

5 1 6 3 ,0

5 8 0 6 ,0

5 7 4 4 ,0

5 6 2 2 ,0

5 9 7 0 ,0

5 1 8 0 ,0

5 7 6 5 ,0

5 1 10,0

V erbrauch

d e r S p in n e r e ie n

271 257 198

1479 694 551 371 272 257 267 271

1651 683 572 484 284 336 266 306

1566 656 509 371 313 358 266 315

1628 643 553 360 340 309 275 309

1401 543 593 434 327 294 262 359

1208 420 510 458 268 240 250 374

1117 520 582 499 223 269 203 409

1408 504 616 478 229 276 251 433

1307 557 676 451 262 345 257 373

• • • • • • • •

........................

4851

5076

5466

5311

5362

5107

4511

4600

5015

5118

•

davon: a m er. B a n m w . . o stin d . B a u m w . ä g y p t- B a u m w . s o n s t. B a u m w .

3049 993 330 479

3158 1003 313 602

3630 935 338 563

3544 814 325 628

3468 932 336 626

2995 1096 319 697

2509 1055 290 657

2833 862 333 572

3259 759 318 679

3113 859 377 769 |

• •

V . S t . v . A m e r ik a G r o ß b r ita n n ie n . .

J a p a n ......................

I n d i e n ......................

U . d . S .S . R ................

D e u t s c h l a n d ____ F r a n k r e i c h ...........

C h i n a ........................

1416 757 471 438

W e lt

•

*) V o r lä u f ig e E r n t e e r g e b n is s e .

74

*

'■

2 485,6 370,9 580,1 486,7 368,6

V e rb rau c h 1) bzw . E in fu h rü b ersch u ß

A u sfu h r V . S t . v . B r it.A m e rik a I n d ie n

te n

W elt-

1 1b 100 kg in d in RM.

1000 t 1931 1932 1933 1931

Mai M ai.........

Mai M a i...

JlUli . . . .

J u li . . . .

A u g u s t. .

S 'p t . .

O kt..........

N ov.........

D e z .. .

1935 J o n .

F ebr. . . .

M ärz . . .

April . ,.

Mai . . . .

J u n i. . . .

J u li . . . .

81,2 122,6 148,1 70,6 113,5 78,0 65,2 113,4 152,6 141,1 123,5 113,9 97,4 81,4 82,2 73,2 87,9

51,4 24,6 42,1 79,0 65,2 57,8 32,8 26,6 20,9 30,0 42,9 64,4 66,7 69,5 53,2 82,2 48,1

P reise in Liverpool

am in sV . S t.v .

Groß- D eu tsch - F ra n k . inso stin d. 5 gJap an g e sam t A m erik a la n d b rit. reich gesam t M onats­ am er. m iddl. G urtee F .G .F . ende

23,6 22,6 24,4 24,8 21,2 21,4 18,1 18,2 41,3 49,3 38,8

156,2 169,8 214,6 174,4 199,9 157,2 116,1 158,2 214,8 220,4 205,2

105,5 75,3 140,8 117,7 82,3 81,6 95,5 67,1 117,9 108,2 93,9

61,7 75,8 62,2 84,9 90,6 65,5 69,2 47,6 46,3 40,0 84,9

28,6 44,0 41,3 44,4 39,7 39,2 43,4 32,3 41,3 42,8 52,9

18,8 22,4 29,7 37,2 20,8 22,4 18,2 12,4 16,3 14,7 16,0

24,9 16,1 16,6 16,7 14,3 9,1 9,5 8,5 18,7 18,1 20,9

239,5 233,6 290,6 300,9 247,7 217,8 235,8 167,9 240,5 223,8 268,6

1893 1 982 2 044 1B05 1 670 1576 1506 1635 1806 1804 1773

5,22 4,52 6,02 6,12 6,64 6,94 7,15 7,05 6,91 6,88 7,09

97,96 64,18 78,07 71,31 76,75 80,13 82,01 79,57 77,69 78,63 80,50

4,58 4,20 5,60 5,51 5,98 6,08 6,26 6,12 6,02 6,23 6,57

8,22 6,07 8,05 8,38 8,46 8,44 8,71 8,43 8,18 8,80 9,03

32,8 34,8 35,1 27,4 24,4 25,4

211,1 198,9 186,0 162,8 179,8 156,4

124,1 108,4 109,1 105,0 106,4 87,5 88,9

91,5 94,8 69,8 59,7 43,7 55,0 .

47,0 39,5 39,3 35,6 36,8 34,8

21,7 22,5 22,2 29,3 23,2 23,9 •

22,6 11,9 22,2 15,3 17,6 20,6 .

306,9 277,1 262,6 244,9 227,7 221,8 .

1 697 1 632 I 561 1425 1268 1134 998

7,13 7,08 6,66 6,58 6,91 6,75 6,90

80,13 79,19 72,62 72,81 77.31 76,19 78,07

6,68 6,64 6,30 6,26 6,47 6,27 6,48

8,99 8,83 8,46 8,34 8,37 8,03 8,03

*) N u r V . S t . v . A m e r ik a .

I

1 lb in d

75

F o r ts c h r itt in d e r L e b e n s h a ltu n g a lle r K u ltu rv ö lk e r b e d in g te steigende G ru n d te n d e n z d e r R e a lp re ise w ird sich je d o c h w ä h re n d d e r n ä c h ste n J a h r z e h n te n ic h t m e h r f ü r alle T e x tilro h sto ffe , a u ß e r f ü r Seide v o r allem n ic h t m e h r fü r B au m w o lle u n d w a h rsc h e in lic h a u c h n ic h t m ehr fü r J u te , fo rtse tz e n .

D ie Preisaussichten M itte 1935 D e r B a u m w o llp re is h a t sich in d e n v erflo ssen en M o n a te n n ic h t völlig v o n d e m R ü c k sc h la g zu e rh o le n v e rm o c h t, d e n e r im M ärz d u rc h die zeitw eilig d ro h e n d e L o c k e ru n g des a m e rik a n isc h en A n b a u b e sc h rä n ­ k u n g sg esetzes e r litte n h a t. Im m e rh in h a t e r sich a b e r s e it M ai g u t b e h a u p te t, w o zu d ie B e sse ru n g d e r s ta tis tis c h e n L ag e des M arktes b e ig e tra g e n h a b e n d ü rfte , w e n n sie a u c h m it d em M itte l d e r A n b a u ­ d ro sse lu n g e rz ie lt w o rd e n is t. D ie W e ltv o rrä te sin d in d em a m 31. J u li b e e n d e te n B a u m w o llja h r 1934/35 im m e rh in u m rd . 25 v . H . a b g e b a u t w o rd e n . W e n n d e r P re is tro tz d e m g eg e n w ärtig n ic h t ü b e r, so n d ern le ic h t u n t e r d e m Y orj a h rs s ta n d lie g t, so is t das e in m al d em U m sta n d z u z u sc h re ib e n , d a ß d a s re la tiv e G ew ich t d e r V o rrä te d u rc h die geringere N a c h fra g e z u g e n o m m e n h a t, u n d d a ß zw eitens d e r im V ergleich zu r E r n te 1934/35 g rö ß e re U m fa n g d e r k o m m e n d en W e lte rn te sch o n einen le ic h te n P re is d ru c k v o ra u s s c h ic k t.

D ie e rs te offizielle E rn te s c h ä tz u n g d e rV . S t. v . A m erik a v o m 8. A u g u st la u te te a u f 117 9 8 000 B a lle n , so d a ß d a s v o n d er R eg ieru n g vorgesehene A b lie fe ru n g sso ll d e r F a r m e r v o n 1 0 5 0 0 0 0 0 B allen (E rn te 1934 9636000 B allen ) u m m e h r als 10 v . H . ü b e rs c h ritte n w o rd en is t. A u ch in den ü b rig e n B a u m w o ll-L ä n d e rn w e rd e n grö ß ere E r n te n e rw a rte t, so d a ß alles in allem d e r Z u w ach s im A n g e b o t eine v e rsc h ä rfte K o n k u rre n z d e r B a u m w o lle rz e u g u n g slä n d er au slö sen u n d v o r allem in d e n n ä c h ste n M o n a te n d e n P re is u n te r D ru c k h a lte n d ü rfte . D ie s tä rk s te U n sich er­ h e it ü b e r die k o m m e n d e E n tw ic k lu n g g e h t je d o c h v o n zwei n o ch u n ­ g e k lä rte n F ra g e n im S tü tz u n g sp ro g ra m m in d en V . S t. v . A m erik a au s, d e n R e fo rm p lä n e n f ü r die B eleih u n g en u n d d em K a m p f u m die V e ra rb e itu n g s s te u e r. D a ß d e r B au m w o llp reis au ch w eiter g e s tü tz t w ird , i s t n a m e n tlic h im H in b lic k a u f die n ä c h stjä h rig e n W ah len u n d die p o litisc h e B e d e u tu n g d e r F a rm e r n ic h t zw eifelhaft. U ngew iß is t a b e r n o ch , in w elch er F o rm u n d H ö h e die R eg ieru n g B aum w olle n eu er E r n te b ele ih e n w ird , — m a n ch e A nzeich en d e u te n a u f eine S enkung des B eleih u n g ssatzes u n te r 12 cts — u n d w ie sie sich die M itte l zu r F in a n z ie ru n g d e r A n b a u e in sc h rä n k u n g sp rä m ie n u n d d er B eleihung b e ­ sch affen w ill, w en n sie u n te r d e m A n stu rm d e r v e ra rb e ite n d e n In d u strie

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■und eines m ö g lich en letztin stan zlich en G erichtsurteiles über die Ver­ fassu n g sw id rig k eit d e r V erarbeitungssteuern diese preisgeben müßte.

D er fallen d e A n te il d er am erikanischen Baumwolle am W eltverbrauch is t le tz te n E n d e s n u r d u rch größere Billigkeit aufzuhalten, so daß die V. S t. v . A m e rik a m öglicherweise sogar Exportzuschüsse gewähren, d. h . d en W e ltm a rk tp re is bew u ß t drücken müssen. Die Bewegung des B aum w ollpreises zeigt d ah er w eiter sinkende Tendenz.

Metalle — Kupfer D ie Preisbestimmungsgründe in der langen Welle D ie M e ta llm ä rk te zeigen in der lang- u n d kurzwelligen Entwicklung eine w eitg eh en d e V erschiedenheit von den vorher behandelten M ärkten der N a h ru n g s- u n d T extilrohstoffe. W ährend den Nahrungsstoffen u n d d e n T e x tilro h sto ffe n gem einsam ist, daß J a h r für J a h r erneut der U n sic h e rh e itsfa k to r N a tu r auch bei sonst gleichen Voraussetzungen ü b er das A n g e b o t entsch eid et, b ra u c h t das A usgangsm aterial der Me­ talle n u r d em B o den entnom m en zu w erden, u n d sein kontinuierlicher A b b a u u n te rlie g t dem freien E n tsch lu ß der Produzenten. Eine Regu­ lieru n g des A ngebotes bei N ahrungsstoffen u n d Textilien kan n nur lan g sam erfolgen — b ei Zerealien im A bstand eines Jahres, bei Kaffee, K ak a o , K a u ts c h u k , W olle sogar n u r in m ehrjährigem A bstand —, eine V e rä n d e ru n g im A b b au der E rze dagegen ist in wesentlich k ü r­ zeren F ris te n m öglich. D afür erfordert die P roduktion von Nahrungsu n d T e x tilro h sto ffe n re la tiv weniger K osten der Erzeugung un d Fertig­ stellu n g des g ebrauchsfertigen Rohstoffes als der A bbau un d die Ver­ h ü ttu n g d e r E rze. D ieser ungleiche A nteil v on A rbeit u n d K apital bei der H e rste llu n g b ed in g t einen w esentlichen U nterschied auch in der B etrieb sfo rm . A g rar- u n d Textilrohstoffe w erden von vielen, über­ w e g e n d k lein en , k a p italarm en Einzelerzeugern produziert, Bergbau u n d V e rh ü ttu n g dagegen sind n u r im kapitalintensiven Großbetrieb m öglich. D as h a t -wieder einen U nterschied in der Fälligkeit zur Be­ einflussung d e r P reisbildung u n d zum Zusammenschluß in K artellen zur Folge. W ä h re n d so a u f Seiten des Angebots die Voraussetzungen fü r eine ru h ig e E ntw ick lu n g des Preises bei den Metallen wesentlich g ü nstig er liegen als bei den N ahrungs- u n d Textilrohstoffen, sind die V erh ältn isse a u f d er Seite der Nachfrage um gekehrt. Die Nachfrage n ach N a h ru n g sm itte ln ist von großer Beständigkeit; weniger starr, ab er im m er n o c h re la tiv stab il ist die Nachfrage nach Textilrohstoffen, d a sie wie erstere fa st ausschließlich in den wenig konjunkturem pfind-

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lie h e n M assen k on su m ein g eh en . D ag eg en s c h w a n k t die f a s t aussch ließ ­ lic h v o n d e r K a p ita lin v e s titio n a u sg e h e n d e N a c h fra g e n a c h M etallen ü b e ra u s s ta r k im R h y th m u s d e r K o n ju n k tu r. D iese G egenläufigkeit in d e n B e stim m u n g sg rü n d e n d e r k u rzw ellig en P re isb ild u n g w irk t auch a u f die B ew eg u n g d e r la n g e n W elle z u rü c k . W ä h re n d in d e r la n g ­ w elligen P re isb e w e g u n g d e r A g ra r- u n d T e x tilro h sto ffe d e r E in flu ß der re la tiv ru h ig e n E n tw ic k lu n g d e r N a c h fra g e fa k to re n — B ev ö lk eru n g s­ v e rm e h ru n g u n d E rh ö h u n g des L e b e n s s ta n d a rd e s — h in te r d em E in ­ fluß d e r A n g e b o ts fa k to re n — E rsc h lie ß u n g n e u e r A n b a u g e b ie te , V er­ b esse ru n g d e r P ro d u k tio n s te c h n ik — v ö llig z u r ü c k tr itt, k o m m t in der lan g w ellig en P re is g e s ta ltu n g d e r M etalle h a u p ts ä c h lic h d e r E in flu ß der N a c h fra g ese ite — W a n d lu n g in d e r V e rb ra u c h ste c h n ik u n d E n tw ic k ­ lu n g n e u e r A b n e h m e rin d u s trie n — z u r G eltu n g .

W a s d a s K u p fe r a n la n g t, so ze ig t es als k rieg sw ich tig es M etall eine steile P reisw elle in d e n k rie g e risc h e n J a h r z e h n te n 1790— 1810. D er G ip fe lp u n k t eines e rn e u te n , a b e r g e m ä ß ig te n P re isa n stie g e s s e it etw a 1830 is t M itte d e r 1 8 5 0 e r J a h r e e rre ic h t. I n diese J a h rz e h n te fiel der Siegeszug d e r T e le g ra p h ie. V o n d a a n s in k t d er K u p fe rp re is b is etw a 1890 e rh e b lic h . I n d ieser Z e it h a t t e n die V . S t. v . A m erik a u n d Chile E u r o p a v o n d e r F ü h ru n g in d e r W e ltp ro d u k tio n v e rd rä n g t. D er W ie d e ra n s tie g des R e a lp re ise s se it 1890 h ä n g t m it d em A ufschw ung d e r S ta rk s tro m te c h n ik zu sa m m e n . I m W eltk rie g s in k t w o h l infolge des A u sfallen s des m itte le u ro p ä is c h e n V e rb rau ch s d e r R ealp reis n ach v o rü b e rg e h e n d e m k le in e n A n zieh en . D a die W e ltk u p fe rp ro d u k tio n sch o n 1923 w ie d e r die V o rk rieg sh ö h e u m 20 v . H . ü b e rs c h ritt, gelang es d e m v o n O k to b e r 1926 b is E n d e 1932 b e ste h e n d e n in te rn a tio n a le n K u p fe rk a rte ll n u r v o rü b e rg e h e n d , d e n P reis in die H ö h e zu tre ib e n .

D e r J a h re s d u rc h s c h n itts p re is des K u p fe rs lie g t 1934 u n te r d e m tie fste n in d e r G esch ich te je m a ls e rre ic h te n S ta n d , wobei ein A b sin k en u n te r d as N iv e a u v ie le r J a h r z e h n te e in g e tre te n is t.

A ls E in d r u c k eines Ü b erb lick es ü b e r d as g esam te M etallg eb iet b le ib t n e b e n d e r en g en V e rb u n d e n h e it m it d em A b la u f d er K o n ju n k tu r­ zy k le n die S te tig k e it im V e rla u f d e r la n g en W elle u n d d as re la tiv geringe M aß ih r e r a b s o lu te n V e rä n d e ru n g h a fte n . D e r K u p ferp reis h a t se it rd . 80 J a h r e n sin k en d e T e n d e n z ; dagegen bew eist d e r B lei­ p reis großes B e h a rru n g sv e rm ö g e n , w ä h re n d d e r Z ink- u n d d e r Z in n ­ p reis bis e tw a 1910 u n u n te rb ro c h e n g estiegen sin d . Seit diesem Z e it­ p u n k t is t d e r Z in k p reis s ta r k rü ck läu fig , w ä h re n d n a c h v o rü b e rg e h e n ­ d e r U n te rb re c h u n g d e r Z in n p reis z u n ä c h st n o c h d u rc h das K a rte ll in sein er a u fste ig e n d e n R ic h tu n g g e h a lte n w ird . D er Silberpreis is t seit

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M o n a t l i c h e M e n g e n - n n d P r e i s b e w e g u n g 05 M engen W e ltP ro d u k tio n

L o n d o n er B örsenu m sätze

1000 t 1931 1932 1933 1934

Juni Juni Juni Juni

......................................... ......................................... ......................................... ..........................................

A u g u s t .....................................

S e p t e m b e r .............................

O k t o b e r ..................................

N o v e m b e r .............................

D e z e m b e r ..............................

1935

J a n u a r .....................................

F e b r u a r ..................................

M ä rz ................................ ..

M ai

.........................................

115,4 81,4 79,8 99,2 109,5

110,0 112,1 121,9 119,7 122,4 124,8 124,9 137,9 139,5 127,3 128,2 129,6

Preise W e ltv o rrä te New Y o rk B erlin L ondon L ondon am E le k tro ly t-K . E lek tro ly t-K . E le k tro ly t-K . E le k tro ly t, M onatsende E x p o rtp s. d f H bg. lt in kg £ /sh /d in RM . b ixt cents 100 kg in R M .

1

708 645 455 450 444 450 443 431 440

39/15/0 31/15/0 41/17/7 35/10/7 33/0/0 31/14/2 30/15/9 ' / , 29/16/10 30/10/5 30/6/5

79,92 47,85 58,53 43,97 40,80 38,99 37,22 35,93 37,42 38,06

443 435 440 440 437 437 428

31/9/3 30/8/8 31/16/10 35/1/10 37/0/3 34/7/5 34/11/10

37,92 36,47 37,20 41,56 44,35 41,58 41,94

28,0

11,6 28,7 20,2 28,5 17,0 12,9 38,6 23,2 23,5 34,2

22,1 36,1 39,9 66,9 44,2 29,0

100

11

80,93 50,83 62,05 49,00 50,00 47,95 45,03 40,77 39,50 39,50 39,50 39,50 39,50 42,83 45,62 45,35 44,52

8,25 5,38

8,00 8,83 7,26 6,97 6,65 6,24 6,63 6,70

6,68 6,44 6,60 7,48 7,86 7,31 7,45

50 J a h r e n s ta r k n a c h u n te n gerichtet. Alle m ehligen Metalle u n te r­ liegen geg en w ärtig k ü n stlich er A ngebotsverknappung durch in ter­ n a tio n a le K a rte lle — K upfer, Blei, Zinn und Silber — oder es sind

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K u p f e r - W e l t h ü t t e n p r o d u k t i o n i n 1000 t 1924 | 1925

1926 | 1927 | 1928

1929

808,4

833,0

C anada . . . . . . . .

R h o d e s ie n ..........

B e lg . K o n g o . . .

J a p a n ....................

D e u ts c h la n d . . . .

W c lth Ü tte n p r o d u k tio n 91 1 .4 99 8 ,8 843,9 85 6 ,3 277.4 3 0 3 ,2 ) 2 6 9 ,V ) } 2 7 5 ,3 X) } 300,6*) } 3 4 4 .5 1) 56 ,6 72 ,7 3 ,3 6,0 5,6 } 9 4 ’8 ') } 99,6») } 90,1*) 87 .4 111.5 135,5 62,9 65 ,7 63 .4 66 ,0 74.6 65 ,6 50,6 39 ,1 4 6 ,2 34 ,6 53 .6 48,5

W e lt ......................

1351 ,5

1 3 9 5 ,3

V .S t . v . A m e rik a

V . S t. v . A m e rik a D e u ts c h la n d . . . .

G r o ß b r ita n n ie n .

F r a n k r e i c h ...........

J a p a n ....................

W e lt . . . . . . . . . .

1 4 5 3 ,0

642,4 131,3 131,8 138,6 63,8

688,2 232,2 127,7 122,1 73 ,6

7 4 2 .3 167.4 137.3 119.3 80,0

1 3 2 6 ,3

1 4 7 5 ,1

1 4 9 3 ,5

1 5 0 0 ,1

1 6 9 5 ,1 1 8 9 4 ,7

W e ltv e r b r a u c h 668,8 7 8 7 ,4 2 6 3 ,0 2 5 3 ,7 155,3 158,6 97 ,7 130,9 7 2 ,6 79,9 1 5 1 6 ,1

864.8 2 1 6 ,4 153.8 143.9 70 ,4

1930 | 1931

1932 | 1933 | 1934

53 7 ,2 2 1 5 ,7 110,6 9,1 120,0 76 .4 55.5

2 7 9 ,0 9 7 .5 9 5 ,7 69.0 54.0 70 .6 50,9

1 5 7 8 ,0 1 3 7 7 ,0

929,1

7 2 9 .6 20 8 ,0 10 1 .6 6 ,4 13 6 ,4 79 ,8 59 ,2

610,3 185,8 150.6 131.7 69,0

4 9 7 ,4 160,1 123.1 112.1 68 ,9

244.1 137.2 120,0 93 ,2 5 9 ,0

1 7 3 1 ,6 1 7 6 1 ,4 1 4 4 0 ,7 1 2 4 2 ,1

902,8

227,2 157,5 118,1 105,9 66,6 59,1 49,8

247,2 247,7 151,9 140.1 110.1 66,5 53,0

1036,2 1273,2 266,1 169,9 149,0 108,3 82,5

278,0 221.4 223,2 91,6 113.4

1068,3 1272,9

x) E in s c h lie ß lic h M e x ik o s u n d d es ü b r ig e n A m e rik a . *) A fr ik a in s g e s a m t.

B e sp re c h u n g e n z u r E rn e u e ru n g des frü h e re n K a rte lls — Z in k — im G an g e. S chon d ie se r U m s ta n d d e u te t d a r a u f h in , d a ß ein freies Spiel d e r K rä fte die P re ise a u f w eite S ic h t n o c h s tä rk e r se n k e n w ü rd e. D a­ f ü r s p ric h t w e ite r die T e n d e n z d e r S e lb stv e rso rg u n g a u c h m it M etallen, w ie sie im V o rg e h e n D e u ts c h la n d s u n d d e r V . S t. v . A m e rik a (Zinn) z u ta g e t r i t t . S ch ließ lich r e c h tf e r tig t a u c h die e rre ic h te S en k u n g der P ro d u k tio n s k o s te n diese E rw a rtu n g . B ei K u p fe r, B lei u n d Z in k h a t h ie rz u s e it d e m K rie g e d a s a m e rik a n isc h e S ch w im m au fb ereitu n g s­ v e rfa h re n w e se n tlic h b e ig e tra g e n , d u rc h d as b ish e r n ic h t ab b au w ü rd ig e E rz e v e rw e n d b a r g e m a c h t w e rd e n . B ei Z in n w u rd e die P ro d u k tio n s­ k o ste n s e n k u n g d u rc h M ech an isieru n g d e r B e trie b e e rre ic h t. U m welche F o r ts c h r itte in d e r S e n k u n g d e r G e ste h u n g sk o ste n es sich d ab ei h a n ­ d e lt, la sse n einige Z a h le n au s d e n le tz te n b eid en J a h r e n erkennen.

E in e r d e r a frik a n is c h e n K u p fe r-G ro ß p ro d u z e n te n se n k te die Ge­ ste h u n g s k o s te n v o n 1932/33 a u f 1933/34 u m ru n d 5 v . H ., die größte B leim in e d e r W e lt e rre ic h te im J a h r e 1933 eine S en k u n g u m 11 v . H ., w ä h re n d b e i B a n k a z in n die R e d u k tio n 1933 so gar ru n d 33 v . H . b etru g .

D ie M etallp reise w e rd e n d a h e r w ie die A g rarp reise a u f w eite Sicht sin k en d e T e n d e n z zeigen, die a u c h d u rc h eine län g ere D a u e r des all­ gem einen W e ttrü s te n s in d e r W e lt n u r a b g e sch w äch t, a b e r n ic h t u m ­ g e d re h t w e rd e n d ü rfte .

D ie Preisaussichten M itte 1935 D er m o n a te la n g e P re isa n stie g des K u p fe rs, d en e in m al die R ü stu n g s­ k o n ju n k tu r, b eso n d ers a b e r d e r A b sch lu ß des in te rn a tio n a le n R e strik ­ tio n sa b k o m m e n s a u sg e lö st h a tte , sch lu g E n d e M ai als u n m itte lb a re F olge des G e ric h tsu rte ils ü b e r die V erfassungsW idrigkeit d er Codes 80

im R a h m e n d er am erikanischen NRA-Gesetzgebung in einen erheb­ lichen R ü c k g a n g u m . Die ungünstigen Folgen der Aufhebung der O rd n u n g des am erik an isch en B innenm arktes durch den Code wurden fü r d e n K u p fe rm a rk t als schw erer wiegend angesehen als die Vorteile, die d a m it v e rb u n d e n w aren. Die A ußerkraftsetzung des Code beseitigte zw ar die T re n n u n g zwischen neuproduziertem Binnenkupfer u n d aus den V o rrä te n zu en tnehm endem E xportkupfer und dam it den D rang, dieses im In la n d unverkäufliche K upfer a u f dem W eltm arkt abzu­ setzen . D em s ta n d ab er der F ortfall aller Produktionsbindungen des Code gegen ü b er, w elche die Beteiligung der V. St. v. Amerika an der in te rn a tio n a le n R estrik tio n ledighch gegen das Versprechen der E x p o rt­ b e sc h rä n k u n g erm öglicht h a tte n . Die zunächst erwogene freiwillige E in h a ltu n g des Code durch die am erikanischen Produzenten verstieß gegen d as A n titru stg e se tz u n d fand auch nicht genügend Beteiligung.

E n d e J u n i w u rd e der ursprünglich gesetzlich festgesetzte, dann noch v erb a n d sm ä ß ig aufrech terh alten e am erikanische Inlandspreis von 9 cts. je 1b a u f 8 cts. h erab g esetzt; der E xportpreis, der im F ebruar d. J . u n te r 61/ 2 cts. gesunken w ar u n d am 31. Mai 8 cts. erreicht h atte, sta n d a m 29. J u n i n u r m ehr a u f 7 cts. Anfang Ju li befestigte sich der P reis d a n n a u f die N ach rich t von einer für den 15. Ju li einberufenen S itzu n g des A bsatzausschusses der Internationalen K upferrestriktions­ k o n v e n tio n ; zudem h a tte der gesunkene Preis eine überwiegend speku­ lativ e S teigerung d er N achfrage in A m erika u n d in E ngland hervor­ gerufen. D ie offizielle B ekanntgabe einer au f dieser Londoner Bespre­ chung erzielten E inigung in allen Fragen erm öglicht die Schlußfolge­ ru n g , d a ß a u ch die A m erikaner befriedigende Erklärungen abgegeben h a b e n u n d d a ß das New Y orker Abkommen ohne Änderung w eiterläuft.

W en n dies ta tsä c h lic h der F all ist — die am erikanischen A usfuhrzahlen der n ä c h ste n M onate w erden darüber K larheit bringen — , so sollte die­ ser U m sta n d in V erbindung m it der anhaltenden R üstungskonjunktur u n d dem anscheinend kaum m ehr verm eidbaren Krieg Italien—Abessi­ nien d en K upferpreis den ern eu t begonnenen Anstieg fortsetzen lassen.

Kautschuk Die Preisbestimmungsgründe in der langen Welle Die langfristige Preisentw icklung des K autschuks ist ein interessan­ tes B eispiel fü r die A npassungsfähigkeit des Angebotes an die N ach­ frage n a c h einem neuen B edarfsgut der W eltw irtschaft, wobei auch außergew öhnliche Schwierigkeiten überwunden werden, sofern n u r der P reis d er n e u en W are hoch genug steigt.

6

R e i t b i n g e r , W irt sc h of ts b e ob a c ht u ng

81

Schon seit d er M itte des 18. J a h rh u n d e r ts w a r fe rtig e r K a u ts c h u k aus Z en tralam erik a in E u ro p a versuchsw eise b e a rb e ite t w o rd en . A ber e rst n ach d em die E rfin d u n g d e r V u lk a n isa tio n 1838 die d e n K a u ts c h u k ­ gegenstän d en a n h a fte n d e n M ängel b e se itig t h a tte u n d 1852 im H a r t­ gum m i ein w eiteres hochw ichtiges K a u ts c h u k p ro d u k t g efu n d en w ar, n a h m seine B e d e u tu n g in d er W e ltw irtsc h a ft größere D im en sio n en an.

Die E n tw ick lu n g d e r N ach frag e w u rd e d u rc h einige E rfin d u n g e n u n d die aus ih n e n h erv o rg eg an g en en In d u s trie n b e stim m t. Z u m V erb rau ch fü r w asserdichte G ew ebe u n d rein e G u m m iw aren k a m se it e tw a 1880 die V erw endung in d e r a u fb lü h e n d e n e le k tro te c h n isch e n G ro ß in d u strie.

Die E rfin d u n g des E x p lo sio n sm o to res 1883, des n ied rig en F a h rra d e s 1884 u n d des p n e u m a tisc h e n G um m ireifens 1885 le g te n d en G ru n d ­ stein zu m A u fb a u d er R e ife n in d u strie , d e re n K a u ts c h u k b e d a rf m it der gew altigen Z u n ah m e d e r n e u e n V e rk e h rsm itte l seit 1890 en tsp re c h e n d stieg . D as A n g eb o t v e rm o c h te m it d e r u m 1850 ein setzen d en e rh ö h ten N ach frag e bis zum J a h r e 1910 n ic h t S c h ritt zu h a lte n . D ieses Z u rü ck ­ b leib en w a r d u rc h die E ig e n a rt d e r K au tsc h u k g ew in n u n g , n ä m lic h das Sam m eln v o n d en w ildw ach sen d en B ä u m e n d er U rw äld er, b ed in g t.

B is E n d e des 19. J a h rh u n d e rts k a m ausschließlich W ild k a u tsc h u k a u f d en W e ltm a rk t, d e n bis 1850 als einziger P ro d u z e n t B rasilien aus d em F lu ß g e b ie t des A m azo n as lieferte. U m 1860 w urde das S am m eln a u f die W ä ld e r Z e n tra la m erik a s a u sg e d e h n t; au ch S ü d o stasien k am in dieser Z eit h in zu , w u rd e a b e r n a c h 1870 ra sc h v o n A frik a ü b e r­ flügelt. U m das J a h r 1900 sam m elte B rasilien e tw a die H ä lfte der K a u ts c h u k p ro d u k tio n d e r E rd e , in die an d ere H ä lfte te ilte n sich das übrige tro p isch e A m erik a, A frik a u n d A sien.

D ie endlich erreich te B ra u c h b a rk e it d er K a u tsc h u k w a re n u n d das A u fta u c h e n n e u e r V erw endungsgebiete einerseits, die U n zu län g lich ­ k e it des A ngebots a u f d er an d e re n Seite ließen den K a u tsc h u k p re is bis 1910 in d er G ru n d ric h tu n g s ta r k steigen. D as J a h r 1910 b e d e u te t d an n einen W e n d e p u n k t in d er P reisgeschichte des K a u tsc h u k s. D er seit 1845 steigende P reis, d er au ch in d er A bschw ungsperiode 1873 bis 1896 d er allgem einen P reisbew egung n ic h t san k , u n d die E r k e n n t­ nis v on d er W ich tig k eit des n eu en R ohstoffes h a tte n schon u m 1860 zu V ersuchen p la n ta g e n m ä ß ig e n A n b au s einheim ischer K a u ts c h u k ­ pflanzen a u f J a v a g e fü h rt. D en G ru n d sto ck fü r die asiatisch e P la n ­ tag e n w irtsc h a ft b ild e te n a b e r brasilian isch e K au tsch u k p flan zen , die 1876 von in te re ssie rte n englischen K reisen u n te r V erletzu n g des b r a ­ silianischen A u sfu h rv erb o tes n a c h Ceylon g eb rach t w o rd en w aren.

D er s ta rk forstliche E in sch lag des K au tsc h u k -P flan zu n g sb etrieb es —

82

In v e stie ru n g g ro ß er K a p ita lb e trä g e au f lange F rist ohne sofortige E r­ träg e — u n d die U ngew iß h eit ü b er die Konkurrenzfähigkeit des Pflan­ zu n g sk a u tsc h u k s gegenüber dem alteingeführten W ildkautschuk stan­ den je d o c h e in e r rasc h e n A usbreitung des Plantagenbetriebes noch im im W ege. E r s t d e r P reisan stieg der Ja h re 1894— 1899 und besonders 1902— 1905 v e ru rs a c h te eine stark e Ausdehnung des Anbaues in Plan­ tag en . E n ts p re c h e n d d er W achstum sdauer bis zur Zapfreife zeigt sich jeweils 6— 7 J a h r e n a c h d er Preisspitze ein starkes Anwachsen der P la n ta g e n k a u tsc h u k p ro d u k tio n u n d demzufolge ein jäher Sturz des Preises. D ie E ig e n a rt der K autschukerzeugung, die nicht aufzuhalten ist, so b ald die gepflanzten B äum e zapfreif geworden sind, ließ die P ro d u k tio n v o n P lan ta g e n k a u tsc h u k in den Jahren 1910— 1914 un­ g each tet des s ta rk e n Preisfalles nahezu au f das Zehnfache steigen.

Infolge d e r ü b e rre ic h en P ro d u k tio n sank der Realpreis sogar während des K rieges w e ite r a b . 1924 b etru g der A nteil des Plantagenkautschuks bereits 93 v . H . d e r gegenüber 1914 m ehr als verdreifachten W elt­ p ro d u k tio n , d a d e r A n b au in den Kriegsj ähren in Erw artung einer neuen P reish au sse w ieder s ta rk ausgedehnt worden war. Diese E r­ w artu n g e n e rfü llte n sich jedoch nicht. D er gestaute Bedarf der Mittel­ m äch te, d e r im V ergleich zum W eltkonsum nicht ins G ew eht fiel, w ar b a ld g ed eck t. R u ß la n d fiel als K onsum ent zunächst überhaupt aus. D as J a h r 1921 zeigte den Realpreis des Kautschuks auf dem T iefsta n d v o n n u r 12,6 v . H . des Preises von 1913. Um der drohenden G efahr e in e r Ü b erfrem d u n g der englischen Pflanzungsgebiete durch am erik an isch es K a p ita l vorzubeugen, versuchte nun die englische R egieru n g , m it d er E in fü h ru n g des sogenannten Stevenson-Schemas am 1. N o v e m b e r 1922 den E x p o rt zu drosseln. Da 80 v. H . der 6*

83

dam aligen W e lt-P fian zu n g sk au tsch u k erzeu g u n g in en g lisch en H än d en lagen — N ied erlän d isch -In d ien h a tte die B eteilig u n g a b g e le h n t — , w ar die R e strik tio n z u n ä c h st erfolgreich. B esonders im J a h r e 1925 fü h rte die sta rk e V erb ra u c h szu n a h m e zu einem W ie d e ra n stieg des Preises. A b er die w ach sen d e P ro d u k tio n N ied erlän d iscli-In d ien s, die Schw ierigkeiten in d e r D u rc h fü h ru n g des S chem as, d e r Schm uggel u n d v o r allem die o rg a n isie rte A b w eh r des au ssch lag g eb en d en V er­ brau ch ers, d e r V. S t. v . A m erik a, b ra c h te n das S chem a u m d e n en d ­ gültigen E rfo lg . W ä h re n d 1922 d e r A n te il re g e n e rierte n K a u tsc h u k s am G e sa m tv e rb ra u ch d e r V. S t. v . A m e rik a e rs t 19 v . H . b etrag en h a tte , m a c h te er 1927 g en au die H ä lfte au s. D er P reis fiel se it 1926 w ieder s ta rk , u n d E n d e 1928 m u ß te d as S chem a au fgegeben w erden.

M itte 1932 w a r d er N o m in alp reis in G old a u f dem tie fste n S ta n d seiner G eschichte a n g e la n g t u n d b e tru g n u r m e h r 3,6 v . H . des P reises von 1913. D iese S itu a tio n zw ang die P ro d u z e n te n e rn e u t a n d en V er­ h an d lu n g stisc h . A m 28. A p ril 1934 w u rd e ein neues R e s trik tio n s ­ ab k o m m en zw ischen d e n R eg ieru n g en v o n B ritisch -M alay a, N iederlä n d isc h -In d ie n , C eylon, B ritisc h -In d ie n , F ra n z ö sisc h -In d o c h in a , N ordB orneo, S a ra w a k u n d S iam fü r 41/ , J a h r e geschlossen. E s w u rd e im G egensatz zu m S tev en so n -S ch em a e lastisch g eh a lte n , die E x p o rt­ q u o te n w erd en v ie rte ljä h rlic h fe stg e se tz t. D er w u n d e P u n k t des A b­ kom m en s is t die E rz e u g u n g des so g e n a n n ten „ E in g e b o re n e n k a u t­ sch u k s“ . O bw ohl die sta tis tis c h e P o sitio n des W e ltk a u tsc h u k m a rk te s sich seit d e m B eginn d e r R e s trik tio n a m 1. J u n i 1934 no ch n ic h t w esen t­ lich g eb essert h a t — d e r A b b a u d e r h o h e n W e ltv o rrä te m a c h t n u r ge­ rin g e F o rts c h ritte — , h a t sich d e r P reis geg enüber dem T ie fsta n d vo n 1932 doch a u f r u n d 270 v . H . e rh ö h t.

D ie lan g fristig e P reisb ew eg u n g des K a u tsc h u k s w eist also zwei große E ta p p e n a u f: v o n d er M itte des v o rig en J a h rh u n d e rts bis zu m J a h re 1910 u n d die J a h r e n a c h 1910. B is 1910 ü b erw ieg t d er W ild k a u tsc h u k , dessen Sam m lung h in te r d e r N ach frag e z u rü c k b le ib t, so d a ß d er P reis s ta r k s te ig t. I n d er le tz te n P e rio d e dieses A nstieges w ird die p la n ­ tag en m äß ig e K a u ts c h u k k u ltu r re n ta b e l, u n d m it ih r k o m m t ein sta rk e r k a p ita listisc h e r Z ug, zu d em a u ch ■w issenschaftlich-technische B e trie b s­ fü h ru n g g e h ö rt, in die G e sta ltu n g des A n g eb o ts. D iese o rg an isierte P ro ­ d u k tio n b ric h t in w enigen J a h r e n das M onopol des W ild k a u tsc h u k s, u n d das Schw ergew icht d e r W e ltp ro d u k tio n v e rsc h ie b t sich d a d u rc h v o n S ü d ­ am erik a n ach S ü d o stasien . G leichzeitig w ird die p lan m äß ig e P ro d u k tio n a b e r d er G efangene d e r v o n ih r e n tfe sse lte n P ro d u k tio n s k rä fte u n d se tz t a n die Stelle d er ja h rz e h n te la n g e n K n a p p h e it eine au ch d u rc h m eh rfach e

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R estrik tio n sv e rsu c h e n ic h t einzudäm m ende Überproduktion. Damit hat sich a u c h b e im K a u ts c h u k die Tendenz zur dauernden Senkung des Real­ preises d u rc h g e se tz t, die bei den übrigen Rohstoffen agrarischer Herkunft, W eizen, Z u c k e r, K affee, K akao, Baumwolle, Seide, sich nachweisen läßt.

K a u t s c h u k - J a h r e s - P r o d u k t i o n s - u n d V e r b r a u c h s z a h le n in 1000 t 1924

1925

1926

....................

186,0 151,0 38,0 403,0 24,0

213,4 192,0 46,4 489,9 30,7

290,6 207,3 59,7 596,5 27,1

245,9 232,7 56,3 579,8 31,3

..................................

434,0

533,3

638,4

626,1

1927

1929

1930

1931

1932

1933

1934

303,8 232,7 58,9 638,9 21,9

464,3 259,1 81,6 851,5 21,6

430,1 244,9 76,8 816,6 14,5

429,8 261,1 63,3 795,7 12,4

412,5 214,4 50,1 710,6 6,6

453,0 285,3 64,8 850,5 10,3

474,5 385,5 80,3 1019,2 9,3

672,8

881,8

838,3

812,5

720,2

863,9

1033,1

1928

V e rs c h if f u n g e n B r i t.- M a la y a ....................

N ie d e rl.-In d ie n .............

C e y l o n ................................

S ü d a m e rik a W e lt

V e r b r a u c h 1) b z w V. S t. v . A m e rik a 1) . . .

G r o ß b r ita n n ie n 1) ..........

J a p a n ................................

D e u ts c h la n d . . . . . . . . .

F ra n k re ic h ......................

U. d.

S. H ......................

s.

W e lt .................................. *) V e r b r a u c h G ro ß b rita n n ie n .

(d . h .

394,2 31,5 13,1 34,4 34,9 7,6 566,8

371,9 379,0 40,5 . 45,5 18,6 20,8 23,2 39,5 36,3 36,3 14,2 7,1 553,0 606,7

N e tto e in fu h r 444,0 48,8 26,2 38,5 38,6 8,1

474,9 73,4 34,9 49,9 62,8 12,9

382,0 75,8 33,5 46,5 72,5 17,0

355,6 77,8 44,2 39,8 48,6 31,2

337,3 79,3 57,0 45,7 42,4 30,5

407,4 80,9 68,0 55,0 64,1 31,3

472,1 111,8 71,1 60,3 51,2 48,0

687,5

818,3

725,8

690,5

697,0

824,2

953,9

B e rü c k sic h tig u n g d e r V o rratsveranderungen) n u r bei den V . St. v. A m erika und

Die Preisaussichten Mitte 1935 Die E in h a ltu n g d er R estrik tio n durch die Mitgliederländer und die saisonübliche V erbrauchssteigerung im zweiten Q uartal des Jahres h ab en E n d e M ai die W eltvorräte zum ersten Male seit Jahren u n ter die V o rja h rsh ö h e sinken lassen. D er Preis hob sich von April bis Ju n i u m r u n d 9 v . H . Im Ju li gab er leicht nach, da die M ai-Statistik eine b e trä c h tlic h e Ü berschreitung der zuverlässigen Gesamtausfuhr der R estrik tio n slä n d e r anzeigte, die allerdings dadurch an Bedeutung ver­ liert, d a ß sich v o n J a n u a r bis A pril ein noch etwas größeres unausgenutztes A u sfu h rk o n tin g en t angesam m elt h atte, das nun fast ver­ schw unden is t. D ie am 1. Ju li für das zweite H albjahr 1935 in K raft getreten e V ersch ärfu n g der R estriktion von 70 v. H . au f 65 v. H . der B asisq u o ten soll d en V o rratsabbau w eitertreiben; sie erhöht freilich auch die G efah r einer Ü berschreitung der zulässigen Kontingente, so daß m öglicherw eise an die Stelle der unausgenutzten Quoten dieses Ja h re s eine unzulässige M ehrausfuhr treten kann. Die Preisentwick­ lung d er n ä c h ste n Z eit w ird davon abhängen, ob die Restriktions­ versch ärfu n g o d er das übliche Nachlassen des Verbrauches in der zw eiten Ja h re s h ä lfte die Bilanz der Mengen- und Vorratsbewegung ver­ bessern o d er v ersch lech tern werden. Veränderungen des Preises nach oben o d er u n te n d ü rfte n sich jedoch zunächst in ziemlich engen Grenzen h alten .

85

M o n a tlic h e M e n g e n - u n d P re is b e w e g u n g P reiße

Mengen V ersch iffu n g en d.

E rz e u g e rlä n d e r

W e ltv e rb ra u c h

W e ltv o rr ä te am M o n a tse n d e

1000 t

1931 J u l i .................

1932 .........................

1933 .........................

1934 ........................

A u g u s t............

Septem ber . . .

O k to b e r ..........

N ovem ber . . .

D ezember . . .

1935 J a n u a r ............

F eb ru ar ..........

M ä rz .................

A p r i l ...............

M a i...................

J u n i .................

J u l i .................

1)

67,1*) 60,5*) 75,8 74,8 75,5 90,3 70,4 78,7 101,6 81,1 77,0 67,8 77,7 79,2 75,8 72,5

.

• 78,8 69,2 79,2 64,5 71,7 71,7 77,7 85,8 82,1 81,1 83,2 81,9 68,8 67,3

558,0*) 588,0*) 592,6 653,3 651,3 665,3 660,1 660,6 689,9 682,7 669,3 663,1 661,9 659,4 659,0 665,7

J l i t den späteren Z ahlen n u r ungefähr vergleichbar.

86

P l a n t, sm o k e d s h e e ts , L o n d o n

J a v a S t. sh eets, B a ta v ia

1 1b in d

100 k g in RM .

V,lig in fl-cti

3,06 1,88 3,94 7,14 7,43 7,43 6,86 6,31 6,32 6,44 6,31 5,76 5,64 5,86 6,04 5,84

57,48 25,68 50,67 82,38 85,20 83,88 77,13 72,06 71,68 72,44 70,56 62,68 62,30 65,49 68,12 66,06

6,50 13,50 22,00 23,38 22,88 20,63 19,38 19,00 19,50 19,00 17,06 16,94 17,69 18,75 17,88

•

c ) A ußenhandelsbeobachtung und Außenhandelspolitik D ie M e th o d e n u n d Ergebnisse einer planmäßigen Außenhandels­ b e o b a c h tu n g sin d w ie die d er W ährungsbeobachtung und der Roh­ sto ffb e o b a c h tu n g v o n größtem Interesse sowohl für die staathehe W irtsc h a ftsp o litik w ie fü r die W irtschaftsgruppen und die am Export b e teilig te n E in zelu n tern eh m u n g en . Denn bei dem raschen W andel der w e ltw irtsc h a ftlic h en V erhältnisse, der m it der Auflösung der früheren w e ltw irtsc h a ftlic h en O rdnung eingesetzt h at, ist weder in der öffent­ lichen H a n d e lsp o litik noch im p riv aten Exportgeschäft mehr m it den p ra k tisc h e n E rfa h ru n g e n des K aufm annes allein auszukommen.

D ie F ra g e d e r E xportm ö g lich k eiten für die verschiedenen Industrie­ zweige eines L an d es is t hei dem heute in vollem Gang befindlichen U m b au d e r W e ltw irtsc h a ft fü r die durchschnittliche Einzeluntem ehm ung n u r schw er zu übersehen. Das gleiche gilt auch in normalen Z eiten fü r die F ra g e , wie etw a die Ausfuhrmöglichkeiten für die ver­ schiedenen Ind u striezw eig e im V erlauf der wirtschaftlichen Entw ick­ lung u n d K o n ju n k tu rb ew eg u n g in der W elt ansteigen oder abfallen.

Liegen diese P ro b lem e auch außerhalb des Gesichtskreises der klei­ neren u n d m ittle re n E xportfirm en, so sind sie doch für den Berufs­ sta n d u n d die öffentliche H andelspolitik von um so größerer Bedeutung u n d fü r die s ta a tlic h e W irtschaftsführung auch deshalb von Interesse, weil sie zu m eist u n m itte lb a r a u f die Beschäftigungslage im In ­ lan d zu rü ck w irk en . Insbesondere a u f dem Gebiet der Handelspolitik k a n n eine p lan m äß ig e U ntersuchung der zwangsläufigen oder w ahr­ scheinlichen E n tw icklungslinien der verschiedenen Länder wertvolle D ienste fü r die D urch setzu n g der eigenen Ziele und die W ahl der an­ zuw endenden M itte l leisten. Die derzeitigen handelspolitischen Me­ th o d e n d e r m eisten N atio n en , die aus der jeweiligen Augenblicksnot ih rer einzelnen W irtschaftszw eige oder, dem Drängen der Gegenkon­ tra h e n te n n ach g eb en d , kürzer- oder längerfristige Abschlüsse tätigen, u n tersc h e id e n sich k a u m v on den Geschäftsmethoden des privaten K au fm a n n s u n d rech tfertig en schwerlich die Bezeichnung Handelspoli­ tik . Die a n h a lte n d e S tag n atio n des W elthandels ist nicht nur eine S ta­ g n atio n d e r m ateriellen V oraussetzungen, sondern auch der geistigen F ü h ru n g in d e r H an d elsp o litik der ganzen W elt, die aus den gegebenen T atsa c h e n n o ch kein e kon stru k tiv en Ideen zu bilden vermag.

Die F ra g e d er p lanm äßigen A npassung der Handelsbeziehungen an die zah lu n g sb ilan zm äß ig en Voraussetzungen und ihrer Umlagerung n ach d e n N o tw en d ig k eiten der neuen Entwicklung, die durch eine L ockerung d e r a lte n W elthandelsbeziehungen und das Suchen nach

87

neuen E rg ä n z u n g sta u sc h fro n te n c h a ra k te ris ie rt w ird , is t n u r durch system atisch e W irtsc h a ftsu n te rsu ch u n g e n zu lö sen . D as W arenkom ­ pen sationsgeschäft, das n o ch fü r g eraum e Z e it in sein en v ersch ied en sten F o rm en den A u ß e n h a n d e l b eh e rrsc h e n w ird , d ü rfte b ei diesen U n te r­ suchungen a n e rste r Stelle ste h e n . D as g ilt a u c h fü r seine v erfein erte dynam ische F o rm , n ä m lic h die B eeinflussung d e r P ro d u k tio n des handelspolitisch g ü n stig e r gelegenen A u sfu h rlan d es d u rc h die In itia tiv e des E in fu h rlan d es, wie sie beispielsw eise in d er V e rp flan zu n g des Soja­ anbaues v o n d e r M an d sch u rei n a c h d e n s ü d o ste u ro p ä isc h e n L ä n d e rn in großem M aß stab in A n g riff genom m en w o rd en is t. A u c h die in diesem Z usam m en h an g w ichtige F ra g e d e r E x p o rtfö rd e ru n g u n d d e r H ergabe lan g fristig er W a re n k re d ite seiten s d e r w ä h ru n g ssch w ach en L ä n d e r in K o n k u rre n z zu d en G o ld k re d ite n d e r w ä h ru n g ssta rk e n L ä n d e r d ü rfte in n ic h t allzu fe rn e r Z e it steig en d e B e d e u tu n g gew innen. G erade zu dem e rw ä h n te n P ro b le m d e r E x p o rtfö rd e ru n g m ö c h te ic h w ied er einige versch ied en artig e M eth o d en sy ste m a tisc h e r A u ß e n h a n d e lsb e o b a ch tu n g e rlä u te rn , d e re n E rg eb n isse sow ohl fü r die öffen tlich e W irtsc h a fts­ fü h ru n g u n d H an d e lsp o litik w ie fü r d e n p r iv a te n E x p o rte u r v o n B e­ d e u tu n g sind.

S tr u k tu r w a n d lu n g v o n E in fu h rw e g e n u n d E in f u h r b e d a r f W ie schon eingangs au sg e fü h rt, sin d infolge d e r U m k e h ru n g der Z ahlun g sb ilan zen d u rc h d e n K rieg die frü h e ren W ege des W elth an d els w eitg eh en d v e rsto p ft, w ä h re n d gleichzeitig die zuneh m en d e In d u s tria li­ sieru n g d er frü h e re n A g rar- u n d K o lo n iallän d er g ru n d legende W a n d ­ lu n g en des E in fu h rb e d a rfs u n d d er E in fu h rric h tu n g sch afft. D iese V er­ sto p fu n g d er a lte n W elthandelsw ege, die w eitgehende Z urück zieh u n g der einzelnen N a tio n a lw irtsc h a fte n a u f die eigene W irts c h a ft u n d die A bgleichung d e r K a p ita l- u n d W a ren sald en im zw eiseitigen H an d els­ v erk e h r h a b e n eine h e u te b ereits in d e u tlich en U m rissen sic h tb a r w erdende A b k e h r des in te rn a tio n a le n G ü te ra u stau sch es v o n d em P rin ­ zip d er überseeischen F ern v e rb in d u n g e n u n d d en Ü b erg an g zu k ü r­ zeren k o n tin e n ta le n V erbindungsw egen z u r F olge g e h a b t. D e r eu ro ­ päische K o n tin e n t d e c k t seinen überd ies p la n m ä ß ig v e rm in d e rte n Z u­ sch u ß b ed arf a n N a h ru n g sm itte ln u n d R o h sto ffen im m er m e h r s t a t t in Ü bersee in seinen b ish e r v e rn ach lässig ten R a n d g e b ie te n sowie im b e n a c h b a rten A frika u n d im v o rd e re n O rien t, w äh ren d die V. S t. v .

A m erika sich d u rc h ih re K a p ita l- u n d H a n d e lsp o litik selb st aus ih re r frü h eren Stellung als R o h sto fflie fe ra n t E u ro p a s a u ssch alten . D er in te rn a tio n a le W a re n v e rk e h r s p a lte t sich u n te r diesen U m stä n d e n in

88

DIE INDUSTRIALISIERUNG DER WELT INDUSTRIELLE PRODUKTION JE KOPF DER BEVÖ LKERUN G: 1913,1925,1930,1934 ZEICHENERKLÄRUNG'-

EUROPA

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eine k o n tin en taleu ro p äisch -k lein asiatisch -afrik an isch e u n d in eine a tla n ­ tisch-pazifische G ruppe au f. D ie gleichzeitig m it d ieser E n tw ic k lu n g v e rs tä rk t in G ang gekom m ene N eu in d u strialisieru n g d e r frü heren A grar- u n d R o h sto fflä n d e r b rin g t a u ß e rd e m eine u m fassen d e V er­ lageru n g d er w aren m äß ig en Z u sam m en setzu n g des A u ß en h an d els m it sich. D er B ezug v o n k o n su m reifen R o h sto ffen u n d F e rtig w a re n der europäischen V e rb ra u c h sg ü te rin d u s trie n g e h t zu rü ck , w ä h re n d die E in ­ fu h r v o n R o h sto ffen u n d te c h n isc h e n P ro d u k tio n s g ü te rn zun im m t.

D u rch diese E n tw ic k lu n g w ird n ic h t n u r eine V erlag eru n g des A us­ fu h ran teils d er ein zeln en In d u s trie n , so n d ern a u c h des A n teiles der versch ied en en L ä n d e r a m W e lth a n d e l ein g eleitet.

I n gew issem U m fan g gehören h ie rh e r a u ch die V erlag eru n g en der A ußenhandelsw ege, die d er p o litisch en S p h äre e n tsp rin g e n . B eispiels­ weise h a b e n sich n a c h d em K riege die frü h e ren engen Z usam m enhänge der N ac h fo lg e sta ate n m it O steu ro p a, die h a n d elsp o litisch en V erflech­ tu n g e n P olens m it M itte le u ro p a u n d die V erkeh rsb ezieh u n g en d e r O st­ s e e ra n d s ta a te n au s p o litisc h e n G rü n d e n w esentlich V erschoben. So sin d v o n d er p o lnischen E in - u n d A u sfu h r, die no ch im J a h r e 1925 m it e tw a d er H ä lfte bis zw ei D ritte l im u n m itte lb a r b e n a c h b a rte n m itte l­ euro p äisch en R a u m lag , h e u te d rei V iertel a u f die n ic h t an g renzenden eu ro p äisch en u n d au ß e re u ro p äisch e n L ä n d e r u m g e la g e rt; die ö ster­ reichischen N a c h fo lg e sta ate n , die sich seit ih re r Z erreiß u n g n ich t m e h r als M ittle r des H an d e lsv e rk e h rs im O st- u n d S ü d o stra u m d u rch ­ zusetzen v erm ögen, h a b e n eine U m g ru p p ie ru n g ih re r H an d elsin teressen n a c h den süd- u n d w esteu ro p äisch en G eb ieten v o rn eh m en m üssen, die allerdings k a u m v o n D a u e r sein w ird ; b ei den O stse e ra n d sta a ten schließlich is t eine w eitg eh en d e L o ck eru n g der frü h eren F e stla n d s­ beziehungen zu g u n ste n ein er stä rk e re n h and elsp o litisch en V erflech­ tu n g m it E n g la n d erfo lg t. D ie n a c h ste h e n d e n Ü b ersich ten fü h ren diese E n tw ic k lu n g so ein d rin g lich v o r A ugen, d aß sie k ein er w eiteren E r ­ lä u te ru n g b ed ü rfen .

D ie V e r l a g e r u n g d e r h a n d e l s p o l i t i s c h e n V e r f l e c h t u n g d e r N a c h f o l g e ­ s t a a t e n 1922— 1934 V on d er G esam teinfuhr der N achfolgestaaten kam en in v. H .

T s c h e c h o s lo w a k e i

Ungarn

Ö s te rr e ic h

aus

N a c h fo lg e s ta a te n . . . .

D e u ts c h la n d

...................

W e s t e u r o p a ......................

S ü d e u r o p a .........................

90

1922

1934

1922

3 4 ,7 2 2 ,4 1 0 ,8 5 ,1

2 5 ,0 1 7 ,1 1 4 ,3 4 ,3

5 2 ,7 1 6 ,6 9 ,9 2 ,8

1934

1922

1934

2 9 ,9 1 4 ,9 1 2 ,8 1 1 ,7

1 3 ,2 2 7 ,9 1 5 ,1 2 ,3

7 ,1 1 9 ,5 2 0 ,8 3 ,9

D i e U m g r u p p i e r u n g d e s p o l n i s c h e n A u ß e n h a n d e l s 1925—1934 V on d e r G esam taus- bzw. -einfuhr Polens entfielen in v. II. G e s a m te in f u h r

G e s a tn t a u s f u h r

auf

M itteleuropa1) ............ Übrige W e l t ..................

1925

1930

1934

1925

1930

1934

64 36

44 56

28 72

48 53

41 59

23 77

D e u ts c h la n d , Ö s te rr e ic h , T sch ech o slo w ak ei.

D ie L o c k e r u n g d e r F e s t l a n d s b e z i e h u n g e n im A u ß e n h a n d e l d e r R a n d s t a a t e n 1923— 1934

V on d er G esam teinfuhr dei R andstaaten kamen in v. H. L ita u e n

L e ttla n d

E s tla n d

aus 1923

1934

E n g l a n d .................................

8 0 ,9 5 ,3

W e s t e u r o p a .......................

1 ,7

S k a n d in a v ie n

1 ,2

2 8 ,4 2 5 ,3 1 3 ,9 5 ,2

D e u ts c h la n d

....................

.................

1923

1934

1923

1934

54 ,7 14,8

2 1 ,2

24,4

16 ,4

2 ,2

11,9

1 2 ,6

1 1 ,1

42,3 18,6 7,0 7,7

2 2 ,6

14,9 4,1

Die d u rc h diese E n tw ic k lu n g notw endig gewordene planmäßige Um­ lagerung d e r A ußenhandelsbeziehungen k an n n u r durch systematische 'W irtsch aftsu n tersu ch u n g en , u n d zw ar in engem Einvernehm en der P riv a tin itia tiv e m it d e r öffentlichen H andelspolitik, geklärt werden.

Die F e stste llu n g , in w elchen L ändern u n d W aren ein Rückgang zwangs­ läufig is t u n d in w elchen L än d ern u n d W aren um gekehrt Chancen der A u sfu h rste ig e ru n g vorliegen, w ird vielen unnützen Kosten- und Z eitau fw an d e rsp a re n u n d den E in satz der A usfuhrkraft der Gesamt­ w irtsch a ft w ie d e r einzelnen U nternehm ungen an den Stellen konzen­ trieren , w o e r E rfo lg v ersp rich t. H ier h a t die system atische W irt­ sch aftsb e o b a c h tu n g eine U nm enge ganz genau um grenzter Fragen des p rak tisc h e n A usfu h rg esch äftes zu lösen.

A u ß e n h a n d e l s v e r l a g e r u n g e n d u r c h B e v ö lk e ru n g s e n tw ic k lu n g N eben dieser ü b erau s w ichtigen Entw icklung der Verlagerung der A ußenhandelsw ege u n d des A ußenhandelsbedarfs in der Welt, die man im A uge b e h a lte n m u ß , w enn m an sich in der Handelspolitik nicht u n u n te rb ro c h e n d as G esetz des H andelns vom V ertragspartner vor­ schreiben lassen w ill, sind auch die in unserem engeren Gesichtskreis E u ro p a v o n d e r B evölkerungsentw icklung ausgehenden Einflüsse für die G e sta ltu n g des A ußenhandels von steigender Bedeutung. Im Laufe unserer G e n e ra tio n w ird die Bevölkerung unseres Erdteiles ohne R uß­ lan d n o c h u m e tw a 50 M ül. Menschen zunehmen, die sich in der H au p tsa c h e in d e n östlichen u n d südlichen Gebieten Europas kon­ zentrieren. D a f ü r diesen Zuwachs n u r m ehr geringe Möglichkeiten der ag ra risc h e n Siedlung oder A uswanderung bestehen, gehen die 91

ost- u n d südeuropäischen L ä n d e r ein er ra sc h e n V e rs tä d te ru n g und In d u strialisieru n g entgegen, die gleichfalls eine s ta rk e W an d lu n g des E in fu h rb ed arfes h e rv o rru fe n w erden. In sb e so n d ere im europäischen O strau m w erden sich d a h e r in a b se h b a re r Z e it n eu e M öglichkeiten der A u sfu h r erschließen, die bei g esch ick ter A u sn u tz u n g w en ig sten s teil­ weise die u n v e rm e id b a ren V erlu ste in gew issen ü b erseeisch en M ärkten kom pensieren k ö n n en . E in e D a rste llu n g d e r k ü n ftig e n B ev ö lkerungs­ entw icklung im O stra u m w ird in dem n ach fo lg en d en A b s c h n itt über W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g als H ilfsm itte l d e r a u sw ärtig en P o litik gegeben, so d aß h ie r a u f eine ausfü h rlich ere E rlä u te ru n g v e rz ic h te t w erd en kann.

DIE BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN EUROPA VON 1930 BIS 1960 VERLAG ERU N G D ES BE V Ö LK ER U N G S SC H W E R G E W IC H T S VOM W E S T E U R O P A NACH SÜ D -u. O STEU R O P A

19301960

Millionen DEUTSCHLAND........64,3 C9L7 GROßBRITANNIEN 44.7 4&5

HAUEN------------ 41A 5Q3 FRANKREICH------ 39a

377

POLEN......................... 30S SPANIEN................ - 2 3 . « RUMÄNIEN.............. 18,1

' 233

TSCHECHOSIOW.— 147 1ft5 T7.1 . . . . r . . . .. 13^

67 10,0

01 78 6ä 6,7 67

0.3 9.5 7.5 7,1 &0

6 ,1

6 .2

55 7a

B e is p ie l e in e r E x p o r ta n a ly s e — U n g a r n B ei d em s ta rk e n S ch u tz, d en alle L ä n d e r ih re m B in n e n m a rk t ange­ deihen lassen u n d n och a u f lan g e S ich t angedeihen lassen w erden, h a t es k einen Zw eck, a u f d en einzelnen A u sfu h rm ä rk te n gegen die eignen In d u strie n eines L an d es in großem S til an zu k äm p fen , so n d ern es k a n n sich n u r d a ru m h a n d e ln , a u f diesen M ä rk te n gegen die jew eils am M ark t befindlichen au slän d isch en W e ttb e w e rb er zu k o n k u rrie re n . E in e poli­ tisc h u n d h an d elsp o litisch sinnvolle A u sfu h rfö rd eru n g sollte d a h e r a u f

92

Die im täg lich en G ebrauch einer planm äßigen Außenhandelspolitik und Exportpraxis un­ entbehrlichen tab ellarisch en Ü bersichten über die Ausfuhr- und Umlagerungsmöglichkeiten im H an d elsv erk eh r m it den einzelnen Ländern sind zu umfangreich und gehen auch zu sehr in die E in zelh eiten , als d aß sie sich auch nur beispielshalber für den Abdruck eigneten.

den ein zeln en M ä rk te n zielbew ußt n ich t im W ettbewerb gegen die Land esin d u strien , so n d e rn m öglichst gegen die auswärtigen W ettbewerber eingesetzt w e rd e n . D as vorstehende Bild gibt ein Beispiel einer kon­ k re te n E x p o rta n a ly s e , u n d zw ar habe ich aus der Vielzahl der beobach­ te te n L ä n d e r U n g a rn herausgegriffen, weil dieses Beispiel besonders leh rreich is t. D as lin k e B ild zeigt zunächst, daß die handelspolitischen u n d zah lu n g sb ilan zm äß ig en V oraussetzungen unseres Außenhandels m it diesem L a n d e n ic h t besonders günstig sind. Der deutsche Ausfuhrüber­ schuß n a c h U n g a rn w ie d er deutsche E infuhranteil an der ungarischen G esa m te in fu h r n e h m e n seit Ja h re n ständig ab. Das mittlere Bild zeigt den E x t r a k t d e r m a rk ta n a ly tisc h e n Beobachtungen an zwei der wich­ tig ste n u n g a risc h e n Industriezw eige, näm lich der Textil- und der Lederin­ d u strie. D ie s c h a rf ab fallen d en K urven der E infuhr an Fertigtextilien und S chuhen u n d d ie ebenso s ta rk ansteigenden K urven der Rohstoffein­ fu h r fü r die T e x til- u n d L ederindustrie bringen eindrucksvoll die rasche E n tw ic k lu n g d e r in d u striellen Eigenversorgung Ungarns auf diesen

93

beiden Gebieten zum A usdruck. D as re c h te B ild sc h ließ lich g ib t die marktpolitische Schlußfolgerung dieser U n te rs u c h u n g w ied er, die hier bereits praktisches A usfuhrgeschäft gew orden is t — n ä m lic h die v o r­ handene Chance der E in fu h rsteig eru n g in T e x tilm a sc h in e n , T cxtilund Lederchemikalien u n d F a rb e n . E s w ä re b e i d ieser d u rc h die M arktuntersuchung festgestellten L age sinnlos, e tw a eine F o rcieru n g der Textil- u nd S chuhausfuhr n ach U n g a rn zu v e rsu c h e n oder gar durch Verlustausgleich aus dem E x p o rtfö rd e ru n g sfo n d s z u erm u tig en .

Dagegen hegt eine Steigerung der A u sfu h ra n stre n g u n g e n a u f dem G e­ biet der Textil- u n d S chuhm aschinen sowie d e r T e x til- u n d L ed er­ chemikalien u n d F arb en in der L inie d e r E n tw ic k lu n g , d e re n V er­ nachlässigung p riv at- u n d v o lk sw irtsch aftlich ein en n ic h t w ied er g u t­ zumachenden V erlust fü r unsere A u sfu h rw irtsc h a ft b e d e u te n w ürde.

Wie m an aus dem Bild sehen k a n n , is t die au fgezeigte A u sfu h rch an ce ungleichmäßig von der M aschinenindustrie u n d v o n d e r chem ischen Industrie w ahrgenom m en w orden. d)

Die W irtschaftsbeobachtung als H ilfsm ittel d e r a u sw ä rtig e n P olitik

Seit dem W eltkrieg h a t die U m w ertu n g v ieler W e rte a u c h in der a u s­ wärtigen P olitik zur R evision v o n A n sich ten g e fü h rt, die frü h e r so­ zusagen zum eisernen B estan d der p o litisch en K a n z le ie n g eh ö rten .

Wie stets in politischen u n d w irtsch aftlich en U m b ru c h sz e ite n käm p fen auch im Bereich der ausw ärtigen P o litik die B e h a rru n g sk rä fte ü b e r­ lieferter G rundsätze m it d er beginnenden E rk e n n tn is, d a ß die v e rä n ­ derten V erhältnisse neue Z ielsetzungen u n d M eth o d en n o tw en d ig machen. Die Versuche einer politischen N eu o rd n u n g , v o n d e r G rü n ­ dung des Völkerbundes u n d seinen m eh rfach en W a n d lu n g e n angefangen bis zu den zahlreichen seith er s ic h tb a r gew ordenen U m g ru p p ieru n g en seiner M itglieder oder Gegenspieler, sind d eu tlich e Z eichen dieser all­ gemeinen U nruhe.

F ü r die k o n stru k tiv e G estaltu n g d er p o litisch en V e rh ältn isse is t aber eine zuverlässige A b sch ätzu n g d er E n tw ic k lu n g sk rä fte d er ein­ zelnen N ationen u n d ih rer S tärk e u n d R ic h tu n g u n e n tb e h rlic h . J e zuverlässiger diese A nalyse u n d die m eth o d isch e V e ra rb e itu n g der laufenden B eobachtungsergebnisse is t, desto g esich erter d ü rfte die er­ kenntnism äßige G rundlage d er au ß en p o litisch en F ü h ru n g u n d u m so größer das D urchsetzungsverm ögen k o n s tru k tiv e r Id e e n u n d ihres Willensinhaltes sein. S elbstv erstän d lich k a n n die w issenschaftliche Forschung n u r den B oden fü r das H a n d e ln v o rb e re ite n , n ic h t ab er die politische E ntscheidung herbeifü h ren oder ersetzen . Sie k a n n auch

94

n ic h t d en G an g d e r k o m m enden Ereignisse im einzelnen Voraussagen, aber d o ch m it ziem licher Sicherheit die Stärke und R ichtung der wir­ ken d en K r ä f te b e stim m e n u n d daraus ein U rteil über den wahrschein­ lichen N ie d e rsc h la g d e r politischen W illensrichtung und die Möglich­ keiten u n d E rfo lg sa u ssic h te n der politischen Zielsetzung der einzelnen S ta a te n a b le ite n . Z u einer derartigen system atischen Beobachtung als H ilfsm itte l d e r P o litik sin d jedoch heute noch kaum Ansätze vorhanden.

E ine s ta tis tis c h e B eo b ach tu n g der Entw icklungskräfte, denen die S ta a ts fü h ru n g d e r einzelnen M ächte unterliegt, die systematische Ab­ leitu n g d e r zw angsläufigen G rundlinien, die sich daraus für die äußere wie in n e re P o litik ergeben, u n d eine d a ra u f aufgebaute Urteilsbildung ü b er die p o litisc h e G esam tkonstellation wie über die Erfolgsaussichten der jew eilig en p o litisch en T a k tik d ürften in Z ukunft zu dem wissen­ sch aftlich en R ü stz e u g d er politischen F üh ru n g jeder Großmacht ge­ h ören . F ü r die politische In tu itio n bleibt dabei noch m ehr als genug R au m b e i d e r B e u rte ilu n g der V erhältnisse, die sich einer methodisch ex a k te n E rfa ssu n g entziehen. D aß heute bei den einzelnen Mächten noch k a u m e in B ed ü rfn is n ach einer derartigen Fundierung der aus­ w ärtig e n P o litik b e ste h t, h a t seinen G rund wohl in der Unkenntnis ü b er die Z u v erlässig k eit der analytischen M ethoden und die Vielseitig­ k e it des A nw endungsgebietes der statistischen Prognose auch auf dem G ebiet d e r P o litik . D azu kom m t, daß die planmäßige Verwertung eines s ta tis tis c h e n F orschungsapparates für die politische Führung n ic h t n u r eine lan g fristig e B eobachtung der verwickelten weltpolitischen u n d w e ltw irtsc h a ftlic h en Zusam m enhänge im ganzen und der Be­ son d erh eiten in d e r E ntw ick lu n g jedes einzelnen Landes voraussetzt, sondern a u c h eine vielseitige K om binationsgabe und einen aufgeschlosse­ n en S inn fü r die politischen Konsequenzen ■wirtschaftlicher und so­ zialer E n tw ick lu n g sv o rg än g e erfordert. D a der Inhalt des Buches der W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g u n d ihrer A usw ertung für W irtschaftsführung u n d W irtsc h a ftsp ra x is gew idm et ist, soll hier n u r ein Beispiel gegeben w erden, d a s allerdings eine der problem atischsten Krisenschnittlinien N ach k rieg seu ro p as nachzeichnet.

D as D onauraum -Problem Die B ev ö lk eru n g K ontinentaleuropas wird noch im Laufe unserer G en eratio n u m etw a 50 Millionen Menschen wachsen. Davon ent­ fallen 30 M illionen a u f den slawischen Osten und 10 Millionen auf die M ittelm eerlän d er, w äh ren d die Bevölkerung West- und Mitteleuropas schon b e in a h e s ta g n ie rt. D er Bevölkerungsschwerpunkt auf unserem 95

Kontinent wird sich somit bis zur Mitte des Jahrhunderts nach Osten und Süden verlagert haben. Die schon während des letzten Jahrhun­ derts ununterbrochen in der Ost-West- und Süd-Nordrichtung ver­ laufene individuelle Bevölkerungswanderung dürfte dadurch auch in der Form des geschlossenen völkischen Expansionsdranges nach W esten und Norden verstärkten Auftrieb erhalten, wenn sie nicht anderweitig abgeleitet werden kann. Diese Entwicklung ist für Deutschland b e­ sonders wichtig, weil es an den östlichen und südlichen Grenzen des deutschen Siedlungsraumes diesem Druck standhalten m uß, ohne nach Westen ausweichen zu können.

W a c h s tu m d e r e i n z e l n e n V ö l k e r g r u p p e n i n E u r o p a v o n 1800— 1960 1800

1900

1930

1960

in M i l l i o n e n Germanische G r u p p e ........................................

Romanische Gruppe ........................................

Slawische G ru p p e ...............................................

46 64 36

86 103 78

121

103

113 133 132

Kontinentaleuropa ........................................ ....

146

267

328

378

104

in v . H .

Germanische Gruppe ........................................

Romanische G ru p p e ..........................................

Slawische G ru p p e ..............................................

32 44 24

32 39 29

32 37 31

30 35 35

Kontinentaleuropa ............................................

100

100

100

100

D er H au p tteil des B evölkerungsw achstum s is t im O ste n u n d S ü d ­ osten unseres E rdteiles zu erw arten, wo sow ohl P o le n w ie die G ru p p e der B alkanstaaten als neue europäische G ro ß m äch te in d e r B ild u n g begriffen sind. Die E ntw icklung d er V o lk sstä rk e n im e u ro p ä isc h e n OstTaum lä ß t sich u n te r d er V orau ssetzu n g ein er fried lich en W e ite r­ entw icklung aus der H öhe d er G eb u rten - u n d S terb eziffern e rre c h n e n .

D ie B e v ö l k e r u n g s e n t w i c k l u n g im O s t r a u m v o n 1920— 1960 1920

1930

1960

Z u n ah m e 1 9 2 0 /6 0

in M i l l i o n e n P o le n .....................................................................

D onauraum 1) .....................................................

B alkanländer2) ...................................................

27 29 39.

31 30 44

95

105

43 34 58

16 5 19

135

40

in v . H .

Balkanländer2) ...................................................

1) land.

96

Ö s te rre ic h ,

28 31 41

30 28 42

32 25 43

74 17 49

100

100

100

42

Ungarn, Tschechoslowakei. — 2) Jugoslaw ien, B ulgarien, R u m än ien , G riechen­

D ie B e re itste llu n g ausreichender E rnährungs- und Erwerbsmöglichk eite n f ü r d iesen Bevölkerungszuw achs wird insofern ein schwieriges P ro b le m w e rd e n , als die L andw irtschaft im O straum heute schon als ü b e rv ö lk e rt an g eseh en w erden m uß. W ährend in W est- und Mittel­ eu ro p a d e r B evölkerungsüherschuß, der u n ter der Voraussetzung eines w ach sen d en L ebens- u n d K ulturniveaus der bäuerlichen Bevölkerung n ic h t m e h r v o n d e r L an d w irtsch aft aufgenommen werden konnte, in die In d u s trie o d er in die überseeischen A grarräum e abgewandert ist, h a t sich in O st- u n d S üdeuropa, wo u n te r dem Prinzip der Schollen­ g eb u n d e n h e it au sreichende M öglichkeiten zur Auswanderung oder stä d tis c h e n In d u strie b ild u n g fehlten, eine fast doppelt so große agra­ rische B ev ö lk eru n g sd ich te herausgebildet wie im übrigen Europa. Die D ich te d e r lan d w irtsch aftlich en Bevölkerung bewegt sich hier gegen­ w ärtig zw ischen 75— 100 K öpfen je Q uadratkilom eter landwirtschaft­ licher N u tzfläch e gegen 45— 50 im D urchschnitt der m ittel- und west­ eu ro p äisch en L ä n d e r.

A g r a r is c h e B e v ö lk e r u n g s d ic h te je Q u a d ra tk ilo m e te r la n d w irts c h a ftlic h e r N u tz flä c h e B a lk a n lä n d e r: M itte l- u n d W e s te u ro p N a c h f o l g e s ta a t e n : B u lg a r ie n ....................98 R u m ä n ie n ....................74 J u g o s la w ie n ...............77

Tschechoslowakei. . . 66 U n g a rn ....................... 62 Ö sterreich.................. 47

D eutschland. . ......... 48 Frankreich . . . ......... 45 D än em ark .. . . ......... 38

W e n n sich fü r d e n w eiteren Bevölkerungszuwachs keine Abwan­ d eru n g sm ö g lich k eiten in die industriellen Erwerbsgelegenheiten im In ­ oder A u sla n d schaffen lassen, würde schon kurz nach der Jahrhundert­ m itte die ag rarisch e Siedlungsdichte in Ost- u nd Südosteuropa fast dreim al so groß sein wie in M ittel- oder W esteuropa und etwa doppelt so groß w ie in d en G ebieten der N achfolgestaaten. Da um gekehrt die la n d w irtsc h a ftlic h en E rträg e je Flächeninhalt in den ost- und süd­ osteu ro p äisch en L ä n d e rn noch w esentlich u n ter den von den m ittelu n d w esteu ro p äisch en L än d ern erzielten E rträgen liegen, ist die agra­ rische P ro d u k tio n u n d d am it die K au fk raft je K opf der landw irtschaft­ lichen B ev ö lk eru n g n u r etw a ein Fünftel der entsprechenden Ziffer in M ittel- u n d W esteu ro p a. Die noch mögliche Steigerung der A grar­ erträ g e k a n n h ie r allein keine ausreichende E ntlastung bringen.

U n te r d iesen U m stän d en w ird sowohl von Nordosten wie vom Süd­ o sten h e r d e r D ru c k a u f den R aum der Nachfolgestaaten zunehmen.

D er Z erfall d er österreichisch-ungarischen Monarchie ist weitgehend eine F olg e dieser bis zum W eltkrieg kaum gesehenen Entwicklung.

W enn die überschüssige Bevölkerung im osteuropäischen R aum nicht 7

R e i t h i n g e r , W ir t s c h a f ts b e o b a c h ti in g

97

wandernn Städt*'r,“ lS un(l In d u strialisieru n g g eb u n d en o d er d u rc h A b­ weitere J v aCV, SjCf 1111(1 Süden ab gele ite t w erd en k a n n , rü c k t die Verlustes d ^ hl0} ° ^ s d le E n tw ick lu n g die G efah r eines völligen er ursprünglich germ anischen S iedlungsgebiete in diesem

R a u m in g re ifb a re N ä h e . D er Versuch der italienischen Politik, sich h ier fe stz u se tz e n , e n ts p rin g t der besonderen politischen Konstellation n ach d e m K rieg e u n d dem stark en Übervölkerungsdruck Italiens, dessen n a tü rlic h e m A bfluß n ach den afrikanischen Siedlungsgebieten d u rch die B e sitz re c h te d er beiden ältesten europäischen Großmächte enge G ren zen g e se tz t sind. D er Versuch m uß jedoch unter den gegebe­ nen b ev ö lk e ru n g sp o litisc h e n V oraussetzungen im Südosten als poli­ tisches E x p e rim e n t g ew ertet w erden, das für Italien zwar hohe Kosten, ab er n u r geringe A u ssich t a u f Erfolg bringt und früher oder später w ied er au fg eg eb en w erd en dürfte.

D e u tsc h la n d h a t ein Interesse daran, daß der wachsende Be­ v ö lk e ru n g sd ru c k in S üdosteuropa durch Industrialisierung gebun­ den w ird . D ie südosteuropäischen L änder brauchen in absehbarer Z eit in im m e r s tä rk e re m U m fang Investitionsm ittel für den Ausbau ihres V erk eh rsw esen s, ih re r S täd te u n d ihrer Industrie und bedürfen zu diesem Z w eck d e r ausländischen K redithilfe, die ihnen sowohl in F o rm v o n G old od er v o n W arenkrediten gegeben werden kann. Die d eu tsch e I n d u s trie zu langfristigen Lieferungskrediten von Investitions­ m a te ria lie n zu befäh ig en , w ird eine der Aufgaben der Reichsbankpolitik d er n ä c h s te n Z u k u n ft sein, deren Lösung eine Lebensfrage für die d eutsch e P ro d u k tio n sg ü te rin d u strie u n d gleichzeitig eine politische F rag e e rs te r O rd n u n g fü r D eutschland werden kann. Die langfristige L ieferu n g v o n In v e stitio n sb e d a rf w ürde für D eutschland ohne Belastung der Z ah lu n g sb ilan z oder des F inanzstatus möglich sein, wenn gleichzeitig die n o tw en d ig e M ehreinfuhr von A grarprodukten aus diesen Ländern gedeck t w ird .

B. Wirtschaftsbeobachtung und Wirtschaftsführung in den Beziehungen der Volkswirtschaft nach innen I n d en in n e re n B eziehungen der V olkswirtschaft haben sich vor allem zwei große M ark tg eb iete einer planm äßigen Beobachtung und Ordnung b e d ü rftig gezeigt, das Geld- u n d Kreditwesen und das Gebiet der A r­ b e it; zw ei w eitere d ü rfte n künftig dazukommen, die richtige E in­ passu n g u n se re r Produktionsorganisation in den Rahmen der neuen W irtsch aftsv o rau ssetzu n g en u nd Ziele und die planmäßige R ationali­ sierung d e r V erteilungsorganisation. Einige kaum weniger wichtige P rob lem e, w ozu in erste r Linie die Frage der Beeinflussung des Koniu n k tu rz y k lu s d u rch die öffentliche Finanzpolitik und Auftragsver­ gebung g ehören, schließen sich hieran an.

7*

99

a) Allgemeine Konjunkturbeobachtung und Konjunkturpolitik Die Staatsfübrung h a t ein ausschlaggebendes In te re s s e d a ra n , je d e r­ zeit über die Entw icklung der V o lk sw irtsch aft ein k la re s B ild zu b e­ sitzen und vor allem auch ü b er die v o ra u ssic h tlic h e n A u sw irk u n g en ihrer wirtschaftspolitischen M aßnahm en sich ein U rte il zu bilden.

Dieses Interesse ist einm al d ad u rch gegeben, d a ß d e r S ta a t w ö rtlich und bildlich die äußeren G renzen der W irts c h a ft b e s tim m t, v o n deren Funktion um gekehrt die innere S tä rk e seines p o litisc h e n H an d eln s abhängig ist, und w eiter durch die T a tsa c h e , d a ß d er S ta a t d u rc h seine Steuer- und A usgabenpolitik auch d en s tä rk s te n u n m itte lb a re n E in ­ fluß au f die w irtschaftliche E n tw ick lu n g n im m t. G ilt dies schon in Zeiten u nd L ändern, in denen die S ta a ts fü h ru n g ih re d ire k te n E in ­ griffe in die W irtschaft m öglichst b e s c h rä n k t, d a n n u m so m e h r fü r heute und für D eutschland, wo die W irtsc h a ftsb e leb u n g n o c h s tä rk e r als in anderen L ändern d er W elt a u f die k o n ju n k tu rp o litis c h e n M aß­ nahm en der Regierung zu rückzuführen is t.

Aus diesem G runde sind seit K riegsende in fa s t allen L ä n d e rn m it staatlicher U nterstü tzu n g K o n ju n k tu rin s titu te ins L eb en g eru fen w or­ den, die teils durch die m ethodische W e ite rv e ra rb e itu n g des v o n der am tlichen S tatistik gelieferten Z ah len m aterials, te ils a u f d e r G ru n d ­ lage eigener E rhebungen die W irtsc h a ftse n tw ick lu n g b e o b a c h te n u n d den Boden für das w irtschaftliche H a n d e ln d er S ta a ts p o litik v o r­ bereiten sollen. Die ursprünglich v on d en A m e rik a n e rn en tw ic k e lte n und von den europäischen In s titu te n w eiterg eb ild eten M eth o d en sind in einer um fassenden L ite ra tu r d arg e ste llt, so d a ß h ie r n ic h t w eiter darauf eingegangen zu w erden b ra u c h t. E in k u rz e r Ü b erb lick ü b e r ihre Entstehungsgeschichte ist im A b sc h n itt ü b e r den A u sb a u d e r K o n ­ junkturforschung und K o n ju n k tu rs ta tis tik gegeben w o rd en . Teilw eise sind ihre M ethoden u n d E rgebnisse a u ch in d en b ish e r b e h a n d e lte n A bschnitten u n te r dem besonderen G e sic h tsp u n k t d e r W ä h ru n g s­ beobachtung, R ohstoffbeobachtung u n d A u ß e n h a n d e lsb e o b a ch tu n g und in w eiteren Beispielen d er n achfolgenden A b sc h n itte ü b e r die Beobachtung des Geld- u n d K re d itm a rk te s, d e r A rb e it u n d d e r P ro ­ duktions- und V erteilungsorganisation v e rw e rte t. A u ch d er F ra g e der Steuerpolitik und des ausgleichenden E influsses d er S ta a tsa u sg a b e n auf den W irtschaftsablauf ist in den le tz te n J a h re n g rößere A u fm e rk ­ samkeit geschenkt w orden, die in en tsp rech en d en s ta tis tis c h e n E r ­ hebungen und A rbeiten ih ren A u sd ru ck gefu n d en h a t.

100

DIE W IRTSCHAFTSLAGE IN DER WELT MITTE 1935 EUROPA

101

b) Wirtschaftsbeobachtung und Wirtschaftsführung am Geldund Kreditmarkt Geld und K redit sind W irtsch aftsg ü ter, die v o n d e n K re d itin s titu te n nicht für den Konsum pro d u ziert, so n d ern im In te re sse d e r gesam ten Volkswirtschaft v erw altet w erden. I n seiner m o d e rn e n F o rm is t der Bankenapparat m it seiner Spitze, d er R e ic h sb an k , gew isserm aßen zum Zentrum des B lutkreislaufes d er W irts c h a ft gew o rd en . K eine verantwortliche S taats- u n d W irtsc h a ftsfü h ru n g w ird es zu lassen kö n ­ nen, daß dessen lebensw ichtige F u n k tio n e n a u c h n u r v o rü b erg eh en d durch einen privatw irtsch aftlich en B a n k ro tt n a c h d em V o rg an g etw a des W erdens u n d Vergehens d er vielen klein en U n te rn e h m e rze lle n , aus denen sich der G esam tkörper d er W irtsc h a ft a u fb a u t, stiB gelegt w er­ den. Die E ntw icklung d er B an k k risen in d e n le tz te n J a h r e n h a t in allen L ändern die N otw endigkeit dieser E in ste llu n g u n te r B ew eis ge­ stellt. Die Geld- u n d K red itv erw altu n g is t aus diesem G ru n d e in der m odernen V olksw irtschaft aus d er S phäre d e r freien P riv a tin itia tiv e m it Internehm errisiko u n d U ntern eh m erg ew in n in die S p h äre einer kollektiven V erw altungsaufgabe m it ö ffentlicher V e ra n tw o rtu n g u n d Rückendeckung übergegangen. Diese E n tw ic k lu n g m u ß keinesw egs notwendig eine V erstaatlichung des p riv a te n B ankw esens, a b e r dessen weitgehende öffentliche K ontrolle n ach sich ziehen u n d v e rla n g t von den Bankleitungen w iederum den Ü bergang v o n d er P ra x is des F in g e r­ spitzengefühls zur system atischen M a rk tb e o b a ch tu n g als G rundlage richtiger Geld- u n d K red itv erteilu n g . M it G esetzen allein, die eine Wiederholung der in der K rise — teilw eise ohne V ersch u ld en der Banken und ü b erh au p t d er p riv a tw irtsc h a ftlic h en S p h äre — offen­ kundig gewordenen F ehler d u rch besondere B estim m u n g en zu v e r­ hindern suchen, ist es n ic h t getan.

Soweit der S ta a t die K ontrolle ü b er das Geld- u n d K red itw esen ausübt, kann er eine O rientierung seiner P o litik a n H a n d ein er u m ­ fassenden W irtschaftsbeobachtung zu seiner eigenen S icherung wie zum Schutz der W irtschaft w eniger denn je en tb eh ren . E s is t m it den heutigen M ethoden u n d M itteln d er s ta tistisc h e n W irtsc h a fts­ beobachtung relativ einfach, die tren d m äß ig e u n d k o n ju n k tu re lle E n t­ wicklung der einzelnen W irtschaftszw eige m it h in reich en d er S icherheit zu verfolgen u n d dem entsprechend die K re d itp o litik u n d die K re d it­ verteilung nach volksw irtschaftlichen G esich tsp u nkten zu regeln. Dies wird um so w ichtiger, als der frü h er aus dem s ta rk e n B evölkerungs­ wachstum entsprungene w irtschaftliche E x p a n sio n sd ru ck nachgelassen h at und die Folgen einer falschen K red itv erteilu n g n ic h t w ie in der 102

V e rg a n g e n h e it f a s t a u to m a tisc h wieder korrigiert werden. Denn auch die F ra g e d e r K re d itp o litik sieh t in einer von der Expansion zur Kom­ pressio n ü b e rg e h e n d e n V olksw irtschaft wesentlich anders aus als im u m g e k e h rte n F a ll. D a ß ü b e r die V erhütung einer falschen Kredit­ v e rte ilu n g h in a u s d e m S ta a t die noch ungelöste Aufgabe erwächst, d u rc h seine K re d itp o litik eine L enkung der wirtschaftlichen Entwick­ lun g im S in n e eines lan g fristig en Ausgleiches der nationalen Produk­ tio n sg ru n d la g e n h e rb eizu fü h ren , sei n u r m ehr angedeutet.

E s b r a u c h t k a u m ein W o rt verloren zu werden, daß bei unserer jetzi­ gen, d u rc h d e n S ta a ts k re d it finanzierten, Beschäftigungskonjunktur die P ro b lem e d e r W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g u n d W irtschaftsführung am Geldu n d K r e d itm a r k t eine v o rh e r n ic h t gekannte Bedeutung erlangt haben.

D ie F ra g e n d e r K red itsch ö p fu n g , K reditverteilung und Kreditverwen­ dun g , ih r e r G rö ß en o rd n u n g en im R ahm en der Leistungsfähigkeit der G e sa m tw irtsc h a ft u n d ih re r P rim är- u n d Sekundärwirkungen auf die B esch äftig u n g slag e, das Preisgebäude, die Staatsfinanzen und die W ä h ru n g sin d gerad ezu zu staatspolitischen Fragen erster Ordnung gew orden, d e re n sy stem atisch e Erforschung und Beobachtung weit h in te r d e r B e d e u tu n g zu rückbleibt, zu der sie durch die Entwicklung d er le tz te n J a h r e in d er P rax is der staatlichen W irtschaftsführung aufg estieg en sin d . D ie stru k tu rellen Änderungen, die sich aus dem A n h a lte n d ieser sta a tlic h e n K red itk o n ju n k tu r ergeben und je länger, d esto m e h r tiefg reifen d e V eränderungen des gesamten W irtschafts­ o rg an ism u s h e rv o rru fe n , die N otw endigkeiten, die sich aus der Über­ le itu n g d ie se r W irtsc h a ftsk o n ju n k tu r von der Grundlage des vor­ fin a n z ie rten S ta a ts k re d its a u f die Grundlage des Volkswirtschaftlich en S p a rk re d ite s oder Realeinkom m ens ergeben, sowie die Mög­ lich k e ite n d e r s p ä te re n K onsolidierung der von der öffentlichen H a n d ü b e rn o m m e n e n V orbelastungen haben das Problem der W irt­ sc h a ftsb e o b a c h tu n g u n d W irtschaftsführung am Geld- und K redit­ m a r k t g e ra d e z u in d e n M ittelp u n k t der staatlichen W irtschaftspolitik g erü ck t.

D em p r iv a te n B a n k - u n d K reditw esen stellt diese Entwicklung die k o rre sp o n d ie re n d e A ufgabe einer w eit stärkeren Berücksichtigung der v o lk sw irtsc h a ftlic h e n G esichtspunkte u n d dementsprechend einer plan­ m äß ig e re n W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g als bisher. Beispielsweise ist für eine o rg an isch e K re d itp o litik einschließlich der Schlüsselung der de­ z e n tra le n K re d itv e rte ilu n g durch das Filialsystem die übliche Praxis d er Ü b e rp rü fu n g d er K reditsicherheit der Bankkunden nach rein p riv a tw irts c h a ftlic h e n G esichtspunkten ungenügend und muß durch 103

eine volkswirtschaftliche P rüfung der K re d itb e d ü rftig k e it u n d -Sicher­ heit des gesamten W irtschaftszw eiges e rg ä n z t w erd en . O h n e eine d er­ artige zentrale Prüfung d er M ark ten tw ick lu n g d e r ein zeln en W irt­ schaftsgruppen im R ahm en der G e sam tw irtsch aft w ird die so rg fältig ste Kreditsicherung nach den p riv a tw irtsc h a ftlic h en G ru n d s ä tz e n d er L i­ quidität oder R e n ta b ilitä t im m er w ieder die M öglichkeit v o n F e h l­ dispositionen offenlassen, wie sie aus d er G eschichte d e r B a n k - u n d Finanzkrisen aller L än d er b e k a n n t sind.

Eine system atische W irtsch aftsb eo b ach tu n g a u f d e m G eb iet des Geld- und K reditm arktes geht zunäch st w eitg eh end m it d e n allgem einen konjunkturstatistischen B eobachtungszielen p a rallel, h a t a b e r d a rü b e r hinaus noch spezielle A ufgaben. Soweit die M ethoden u n d E rgebnisse einer system atischen W irtsch aftsb eo b ach tu n g v o m G e sic h tsp u n k t des Bankwesens sich denen d er w issenschaftlichen K o n ju n k tu rb e o b a c h tu n g oder der privatw irtschaftlichen M ark tfo rsch u n g n ä h e rn , k a n n h ie r a u f eine Besprechung v erzich tet w erden, d a sie in d en e n tsp rech en d en A bschnitten m itbeh an d elt w erden. N eben d er W ä h ru n g s-, R o h sto ff­ und A ußenhandelsbeobachtung k om m en besonders fü r die K re d it­ banken die system atische B eobachtung d er einzelnen W irtsc h a fts­ gruppen als G rundlage einer gesunden K re d itv e rte ilu n g u n d die B ö rsen ­ beobachtung für die eigene In fo rm atio n w ie fü r die Zw ecke d e r K u n ­ denberatung hinzu. Die A rb eiten d er G ro ß b an k arch iv e, die in den letzten Ja h re n allerdings von d er V erw altu n g ih re r g ro ß en F irm enund K reditarchive im m er w eiter in das G ebiet d er allgem einen v o lks­ w irtschaftlichen B eobachtung v o rgedrungen sin d , reichen fü r die ex ak te K lärung dieser V erhältnisse noch keinesw egs aus. D ie p lan m äß ig e B eobachtung der einzelnen W irtsch aftsg ru p p en w ird in dem A b sc h n itt über die W irtschaftsordnung in d er P ro d u k tio n s- u n d V erteilu n g s­ organisation noch besonders b eh a n d e lt, so d a ß h ie r n u r k u rz a u f die B örsenbeobachtung eingegangen w erden soll.

D ie B e o b a c h t u n g d e r E f f e k t e n m ä r k t e Die E ntw icklung der E ffek ten m ärk te is t z u n äch st aus G rü n d en der allgemeinen K o n ju n k tu rb eo b ach tu n g v o n In teresse. E in m a l spiegelt sie im W endepunkt der K o n ju n k tu re n den U m schw ung d e r sp ek u la­ tiven E rw artungen hinsichtlich des k ü n ftig en G eschäftsganges schon geraume Zeit w ider, ehe die tatsä c h lic h e n K o n ju n k tu rfa k to re n wie Beschäftigung, P ro d u k tio n , A bsatz u n d P reise in B ew egung geraten .

U nd zweitens reg istriert sie im V erlau f d er aufsteigenden oder a b ­ fallenden Welle m it hinreichender G enauigkeit den Z e itp u n k t, a n dem 104

n o rm alerw eise d e r K a p ita lm a rk t für die Finanzierung des Aufschwungs re if g ew o rd en i s t o d er im um gekehrten Falle den weiteren Fortgang d er K o n ju n k tu r n ic h t m e h r durchzuhalten vermag. Was Mer jedoch u n te r p la n m ä ß ig e r B örsenbeobachtung für die Zwecke der K redit­ b a n k e n g e m e in t is t, g e h t gerade den um gekehrten Weg, nämlich der 105

Abschätzung des voraussichtlichen V erlaufes d e r K u rsb e w e g u n g an den Effektenm ärkten aus den allgem einen K o n ju n k tu rfa k to re n .

Auch in der B örsenbeobachtung sin d m ö g lich st la n g fristig e U n te r­ suchungen notwendig, um ü b er die G ru n d te n d e n z e n d e r M ä rk te K la r­ heit zu gewinnen. E ine langfristige B e o b a c h tu n g d e r m aß g eb en d en Weltbörsen zeigt deutlich, d aß die K u rsb ew egung a m E ffe k te n m a rk t in ganz bestim m ten R h y th m e n m it d e r langw elligen E n tw ic k lu n g der Preise und anderer W irtsc h a ftsfa k to re n sch w in g t, allerd in g s in der Regel vorauseilend u n d b e trä c h tlic h h e ftig e r re a g ie rt. A ls Beispiel mag das Bild ü b er die K ursbew egung d er a m e rik a n isc h en In d u strie und E isenbahnaktien im Vergleich zu r E n tw ic k lu n g d e r P ro d u k tio n , Preise u n d Zinssätze dienen, aus dem abgesehen v o n d e n Folge- u n d Gegenbewegungen auch die sp ek u lativ en Ü b e rtre ib u n g e n sow ohl der Hausse- wie der B aissespitzen d eu tlich w erden. D e r T re n d des Tn. dustrieaktienindex ist ähnlich wie d er des in d u strie lle n P ro d u k tio n s­ index bis etw a 1895 zun äch st langsam u n d v o n d a a b ste il n a c h oben gerichtet. Es k an n kein Zweifel b esteh en , d a ß beid e K u rv e n , w enn m an von den sinnlosen sp ek u lativ en Ü b e rtre ib u n g e n d e r A k tien k u rse in den Ja h re n 1926— 1929 ab sieh t, w eiter tre n d m ä ß ig a n steig en . Bei der Bewegung d er E isen b ah n ak tien is t die tre n d m ä ß ig e S teigerung lange n ich t so sta rk , d afü r sind ab er die K u rsau ssch läg e w esentlich heftiger als bei den In d u strie a k tie n . U n v e rk e n n b a r is t die scharfe H ausse, die m it der ersten U n terb rech u n g des langw elligen P reis­ abfalles n ach dem B ürgerkrieg u n d d em W eltk rieg e in s e tz t — das erstem al u m 1880, das zweite M al u m 1925 — u n d d a n n in einen K ursabfall übergeht, der bis zum E n d e d er lan g en P reisw elle a n h ä lt.

E rs t kurz v o r dem W endep u n k t d er n eu en a u fw ä rtsg e ric h te te n W elle um 1895 se tz t sich dann ein k räftig er u n d ü b e r zehn J a h re a n h a lte n d e r W iederanstieg des A ktienkursniveaus d u rch . Ä hnliche B ew egungen d ü rften sich allerV oraussicht n ach auch fü r die n ä c h ste Z u k u n ft w ieder­ holen.

E s w äre jedoch sehr gefährlich, E rk en n tn isse ü b e r die K u rsbew egung eines bestim m ten nationalen M arktes etw a a u f frem de V o lk sw irt­ schaften zu übertrag en . W ie verschieden die einzelnen E ffe k te n m ä rk te im V erlauf der w irtschaftlichen E n tw ick lu n g ih re r L ä n d e r reagieren, dafür m ag das n äch ste B ild als Beispiel dienen, das einen V ergleich der K ursentw icklung an m aßgebenden W eltb ö rsen b rin g t. H ie rz u m uß vorausgeschickt w erden, d aß das K u rsn iv eau M itte 1932 a n d en in te r ­ nationalen E ffek ten m ärk ten einen T iefstan d e rreich t h a tte , fü r den in der w irtschaftlichen G esam tsituation keine B e g rü n d u n g m e h r vorlag.

106

Das g a lt b e so n d e rs fü r die deutschen Effektenbörsen, wo ein Kurs­ d u rc h sc h n itt, d e r e tw a d em T iefpunkt nach dem Zusammenbruch im Ja h re 1918 e n ts p ra c h , m it d e r tatsächlichen W irtschaftslage in Wider­ spruch s ta n d , u n d w e ite rh in fü r die englischen und nordamerikani­ schen B ö rse n , w o sich b ei sinkenden Geld- und K apitalm arktsätzen durch d e n R ü c k g a n g d e r A ktienkurse eine Überhöhung der Aktienren d ite h e ra u sg e b ild e t h a tte , die n u r als vorübergehend anzusehen w ar. D a g eg en k o n n te fü r die westeuropäischen Börsen im Einklang m it ih re r u n g ü n s tig e n K onjunkturentw icklung die voraussichtliche K ursbew egung n u r in w esentlich engeren Grenzen beurteilt werden.

Die se ith e r e in g e tre te n e n K urssteigerungen haben denn auch in Berlin (rund 100 v . H .), L o n d o n (rund 50 v. H.) und New York (rund 25 v . H .) e in b eso n d ers stark es A usm aß erreicht, während in Paris im E in k la n g m it d e r a n h alten d en Krise das Kursniveau noch um 107

14 v. H. weiter abgesunken ist. Diese V e rsc h ie d e n h eite n n ic h t n u r der konjunkturellen S ituation, so n d ern a u c h d e r R e a k tio n d er ein­ zelnen Märkte in gleichartigen oder äh n lic h e n W irts c h a fts p h a s e n h ä lt auch gegenwärtig an. E in V ergleich d e r v ie r B ö rse n B e rlin , L ondon, New York und Paris b rin g t sie ein d eu tig z u ta g e.

In D eutschland ist durch die K a p ita lm a rk tp o litik d e r R eg ieru n g die Rendite der festverzinslichen P ap iere his a u f 4,7 v . H . im J u n i 1935 herabgedrückt w orden, gleichzeitig is t a b e r a u c h d u rc h die a n h a lte n d e n Kurssteigerungen die d u rch sch n ittlich e A k tie n re n d ite a u f 3,7 v . H . abgesunken u n d liegt n u r m eh r u n b e d e u te n d ü b e r d e n S ä tz e n des Geldmarktes von 3 v . H . Diese T a tsa c h e zeig t die B ev o rzu g u n g der K apitalanlage in A k tien gegenüber d e n K a p ita la n la g e n in festv erzin s­ lichen W erten, die sich an den d eu tsch en E ffe k te n b ö rse n bis z u r Gegen­ w art fortgesetzt h a t.

E n t w i c k l u n g des K u r s n i v e a u s u n d d e r R e n d i t e i n D e u t s c h l a n d P eriode

S p a n n e z w is c h e n

R e n d ite festv e rz in slich cr W e rte

P r iv a t d isk o n t

A k tie n r e n d ite u .

K a p ita lz in s

.......... .......... .......... .......... .......... ..........

5,69 7,11 8,72 5,62 4,14 3,83

7,40 7,16 7,20 8,38 7,15 6,57

6,87 4,43 6,78 4,95 3,88 3,77

— —

1935, J a n u a r .

Februar März . .

April . .

Mai . . .

Ju n i . . .

3,63 3,79 3,77 3,84 3,71 3,68

6,23 6,26 6,23 4,71 4,69 4,69

3,47 3,38 3,38 3,38 3,09 3,00

—

0

1929 1930 1931 1932 1933 1934

A k tien re n d ite

K a p ita lz in s u n d G eld zin s

1,71 0,05 + 1,52 — 2,76 — 3,01 — 2,74

+ + + + + +

0,53 2,73 0,42 3,43 3,27 2,80

2,60 — 2,47 — 2,46 — 0,87 — 0,98 — 1,01

+

2,76

+

2 ,8 8

+ 2,85 + 1,33 + 1,60 + 1,69

Die englischen E ffek ten m ärk te h a b e n b ei w eitg eh en d ausgeglichener Lage ihre langsam e A ufw ärtsbew egung im Z u sam m en h an g m it der allgemeinen K o n ju n k tu ren tw ick lu n g w eiter fo rtg e se tz t. D ie A k tie n ­ rendite k an n m it 3,1 v. H . gegenüber d er R e n d ite der festv erzin slich en W erte von 2,9 v. H . und den S ätzen des P riv a td isk o n ts m it 0,7 v . H . als norm al bezeichnet w erden. D enn die k o n ju n k tu rem p fin d lich ere u n d dam it weniger gesicherte A k tien ren d ite m u ß h ö h er sein als d e r d u rc h die Rendite erstklassiger R en ten p ap iere b e stim m te lan d esü b lich e K a p ita lz in s und wesentlich ü b er den S ätzen des k u rzfristig en G eld m ark tes Regen.

Im Gegensatz dazu m uß d er niedrige S ta n d d er am erik an isch en Effektenbörsen angesichts d er im v erg an g en en J a h r k rä ftig fo rtg e sc h rit­ tenen KonsoHdierung d er F in an z- u n d K re d itsitu a tio n u n d d e r H öhe des Produktions- u n d U m satzvolum ens als an o rm al n ied rig bezeich n et 108

f: :

1I

E n t w i c k l u n g d e s K u r s n i v e a u s u n d de r R e n d it e in England A k ti e n r e n d it e

P e rio d e

R e n d ite fes tv e rz in slic h e r W e rte

.......... .......... .......... .......... .......... ..........

4,16 4,86 5,46 4,84 3,59 3,12

4,60 4,48 4,40 3,80 3,39 3,09

1935, J a n u a r .

F e b ru a r.

M ärz . . .

A p ril. . .

Mai . . . .

Ju n i . . .

3,20 3,08 3,16 3,28 3,19 3,11

2,69 2,79 2,91 2,86 2,84 2,93

1929 1930 1931 1932 1933 1934

.

Spanne zwischen P riv a td isk o n t

A k tienrendite u.

K apitalzins

K apitalzins and Geldzins

5,26 2,57 3,61 1,98 0,71 0,83

— + + + + +

0,44 0,38 1,06 1,04 0,20 0,03

— 0,66 + 1,91 + 0,79 + 1,82 + 2,68 + 2,26

0,39 0,41 0,59 0,59 0,59 0,70

+ + + + + +

0,51 0,29 0,25 0,42 0,35 0,18

+ + + + + +

2,30 2,38 2,32 2,27 2,25 2,23

werden. D ie u n g ew ö h n lich tiefen Geldsätze lassen eine weitere beträcht­ liche S en k u n g d e r K ap ita lz in ssä tz e, die zunehm ende industrielle und B au tä tig k e it eine F o rts e tz u n g der Gewinnzunahmen erwarten. Der auf der B ö rse lieg en d e D ru c k is t n ich t w irtschaftlicher, sondern rein politischer N a tu r u n d lie g t in der psychologischen Reaktion gegen die R eg ieru n g sm aß n ah m en b eg rü n d et. D azu kom m t, daß die amerika­ nischen E ffe k te n b ö rse n sow ohl im A ufstieg wie im Abstieg bei Ver­ änderung d e r K o n ju n k tu rla g e n ic h t so rasch zu reagieren pflegen wie die eu ro p äisch en B ö rsen . Die noch lange nach bereits deutlich aus­ geprägtem U m sch w u n g im allgem einen K onjunkturbild fortgesetzte A ufw ärtsbew egung w ä h re n d d er Ja h re 1928— 1929 scheint sich zur Zeit in der V e rlä n g e ru n g d e r B aissetendenzen bei längst offensichtlicher U m kehrung d e r K o n ju n k tu rb ew eg u n g zu wiederholen. Immerhin kann dies n u r v o n r e la tiv k u rz e r D au er sein, so daß m it entsprechend ver­ schärften A u ssch läg en des K ursniveaus nach oben zu rechnen ist.

E n t w i c k l u n g d e s K u r s n i v e a u s u n d d e r R e n d it e in U.S.A. P e rio d e

R e n d ite festv e rz in slich e r W e rte

.......... .......... .......... .......... .......... ..........

3,47 4,51 6,15 7,43 4,26 3,72

3,65 3,40 3,46 3,74 3,46 3,41

1935, J a n u a r .

F e b ru a r.

März . . .

4,24 4,24 4,51 4,35

3,36 3,37 3,43 3,45 3,47 3,50

0

1929 1930 1931 1932 1933 1934

A k tie n r e n d ite

April. ..

Mai . . . .

Ju n i . . .

.

•

•

Spanne zwischen P riv a td isk o n t

A ktienrendite u.

K apitalzins

5,10 2,53 1,65 1,34 0,67 0,29

—

0,16 0,16 0,16 0,16 0,16 0,16

+

+ + + + + + + +

K apitalzins a n d Geldzins

0,18 1,11 2,69 3,69 0,80 0,31

— 1,70 + 0,87 + 1,81 + 2,40 + 2,79 + 3,12

0,88 0,87 1,08 0,90

+

.

+

•

+

+ + +

3,20 3,21 3,27 3,29 3,31 3,34 109

!

Die Aussichten für die E ffe k te n m ä rk te d e r w e ste u ro p ä isc h e n G old­ blockländer sind w eiter wenig günstig. N a c h d em sich diese L änder dazu entschlossen haben, ih r gegenüber d em W e ltm a r k t ü b erh ö h tes inneres Preisniveau a u f dem W ege d er D eflatio n zu se n k e n , is t ein Ende der konjunkturellen S tag n atio n u n d d a m it a u c h d e r rückläufigen Tendenz an ihren E ffektenbörsen vorläufig n o ch n ic h t a b zu seh en . In Frankreich führen die jew eils v o n d en ein zelnen R e g ieru n g en v o r­ gesehenen S anierungsm aßnahm en zw isch en d urch im m e r w ied er zu Steigerungen des K u rsniveaus, die jed o c h n u r v o rü b e rg e h e n d e r N a tu r sind und sich a u f die D auer gegen die rü ck läu fig en G ru n d ten d en zen nicht durchsetzen können. A uch in Z ü rich u n d A m ste rd a m is t das K ursniveau nach vorübergehend aus W ä h ru n g sb e fü rc h tu n g e n e n ts ta n ­ denen Steigerungen rückläufig.

F ü r den prak tisch en G ebrauch d er B a n k e n sin d je d o c h n o c h w esen t­ lich weitergehende U n tersu ch u n g en ü b e r die v ersch ied en e K o n ju n k tu r­ empfindlichkeit u n d die Folge- u n d G egenbew egung d e r einzelnen In ­ dustriegruppen oder W irtschaftszw eige u n d in n e rh a lb d e r versch ie­ denen G ruppen w iederum ü b er die u n te rsc h ied lich e R e a g ib ilitä t der einzelnen Papiere notw endig. Solche U n te rsu c h u n g e n k ö n n e n von entscheidender B ed eutung fü r A rt u n d Z e itp u n k t d e r K a p ita lsa n la g e sowie für die B eurteilung d er ü b ern o m m en en R isik en w erd en . B leiben wir bei den deutschen E ffekten b ö rsen , so zeig t die K u rsb ew eg u n g der einzelnen G ruppen v on B örsenw erten e rsta u n lich e U n te rsc h ie d e , die fü r den E n tsch lu ß zur K ap italsan lag e u n d d a m it fü r die K u n d e n b e ra tu n g der B anken n ic h t gleichgültig sein so llten . B eispielsw eise v e rlä u ft die Kursbew egung in den G ru p p en B an k en , V ersich eru n g en u n d öffentliche Betriebe w esentlich g ed äm p fter als in d en G ru p p en d e r v e ra rb e ite n d e n Industrie, wo w iederum besonders m ild die S ch w an k u n g en in d er Gruppe N ah ru n g sm ittel-, T ex til- u n d L e d e rin d u strie sin d . A m a u s­ geprägtesten sind die K u rssch w an k u n g en in d en G ru n d sto ffin d u strie n und den technischen P ro d u k tio n sm itte lin d u strie n . K a u m w en ig er sta rk e U nterschiede als die K ursbew egung, in d e r sich die sp e k u la tiv e n Ge­ w innchancen u n d V erlu strisik en d e r K a p ita la n la g e a u sd rü c k e n , zeigt ein Vergleich d er R en d iten , also des Z in sertrag es d er K a p ita la n la g e bei den einzelnen G ruppen u n d P a p ie re n . Schon die ü b lic h e n R e n d ite n ­ berechnungen zeigen w eitgehende S tre u u n g e n . D iese R e n d ite n b e re c h ­ nungen sind jedoch fa st durchw eg irre fü h re n d , n ic h t n u r w eil sie z u ­ m eist die D ividende des abgelaufenen G esc h ä ftsjah res a u f d en K u rs b e ­ ziehen, w ährend dieser die k ü n ftig e n D iv id e n d e n e rw a rtu n g e n au sd rü ck t, sondern vor allem deshalb, w eil die D iv id en d en au sfälle in d e n kurz110

BEOBACHTUNG DER DEUTSCHEN EFFEKTENMÄRKTE KAPITALRISIKO U . KAPITALERTRA6 IN DEN EINZELNEN WERTPAPIERSRUPPEN „ „ ,„ rr„ lf,

DIE VERSCHIEDENHEIT DES KAPITAIR1SIK0S BEI DEN EIN Z E LN E N WERTPAPIERGRUPPEN „ „ .„ r » « ™ *

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^-JAHRESDURCHSCHNITT) UNKS NACH RECHTS FALLENDE RENDITE

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|1jt J I i If fristig e n R e n d ite n b e re c h n u n g e n n ich t berücksichtigt werden können.

S e tz t m a n z u r E r m ittlu n g des w irklichen Erträgnisses einer K apital­ an lag e a u f la n g e S ic h t die d urchschnittlichen K urse der einzelnen W ert­ papiere z u ih re m D iv id en d en erträg n is ü b er die neunjährige K onjunktur­ perio d e v o n 1926 b is 1934 hinw eg in Beziehung, dann ergeben sich er­ stau n lic h e U n te rsc h ie d e . D as im B ild dargestellte R esultat zeigt, daß in d er u n te r s u c h te n P e rio d e die am w enigsten konjunkturempfindlichen W erte , also d ie W e rte m it dem geringsten K apitalrisiko auch die höchste K a p ita lv e rz in su n g , u m g e k e h rt die W erte m it dem größten Kapitalrisiko die g erin g ste d u rc h s c h n ittlic h e E ffektivverzinsung eingebracht haben.

A n e rste r S te lle s te h e n die R entenw erte, dann folgen die Werte der V erso rg u n g sb e trie b e , d e r H ypothekenbanken, der Nahrungs- und Ge­ n u ß m itte l-, T e x til-, L ed er- u n d G um m iindustrie und der Chemie. Die d u rc h sc h n ittlic h e R e n d ite d e r besonders konjunkturempfindlichen Werte des B e rg b a u s, d e r E ise n - u n d M aschinenindustrie, elektrotechnischen In d u s trie e rre ic h t in d e r n eunjährigen Durchschnittsperiode zumeist n u r die H ä lf te u n d w en ig er der R endite der vorher genannten Werte.

Solche B e o b a c h tu n g e n verm ögen viel bessere Einblicke in eines der u m s tr itte n s te n G eb iete d e r W irtsch aft zu verm itteln als der vom P u b lik u m g ew ö h n lich d e r Börse zugeschriebene sechste Sinn, der im H ö ch stfall a u s ein ig en In siderinform ationen und im übrigen aus Spe­ k u la tio n b e s te h t. Ü b e ra u s aufschlußreich ist schließlich auch eine laufende B e re c h n u n g th eo retisch er Renditenkurse, deren Vergleich 111

m it den tatsächlichen B örsenkursen eine g u te G ru n d la g e fü r die B eu r­ teilung des inneren W ertes des K u rsg eb äu d es b ild e t u n d m e ist auch geraume Zeit vorher ü b er die B ic h tu n g d e r k ü n ftig e n K ursb ew eg u n g Aufschluß gibt.

c) Wirtschaftsbeobachtung und Wirtschaftskontrolle zum Schutz der nationalen Arbeit Neben der planm äßigen B eo b ach tu n g u n d O rd n u n g des G eld- u n d Kreditwesens d ü rfte in Z u k u n ft zu einem H a u p tg e b ie t insbesondere der öffentlichen W irtschaftspolitik die sy ste m atisch e B e o b a c h tu n g u n d Regelung der A rbeitsverhältnisse gehören. D as G eb iet d e r A rb e it ist geradezu das M usterbeispiel eines m aß g eb en d en W irtsc h a fts- u n d So­ zialproblem s, bei dem die notw endige N e u o rd n u n g m it w eitestg eh en d er Hilfe des S taates d u rch g efü h rt w erden m u ß . D en n tech n isc h e R a tio ­ nalisierung h a t zusam m en m it d en n a c h d em K riege in d as E rw e rb s­ leben eingetretenen sta rk e n G eb u rte n ja h rg än g en u n d d e r gleichzeitigen Einengung der A u sw anderungsm öglichkeiten ein en Ü b ersch u ß des A rbeitsangebotes in allen In d u strie lä n d e rn h e rv o rg eru fen , d e r m it p ri­ vatw irtschaftlichen M itteln allein n ic h t m e h r a u f ein sozial erträgliches Maß zurückgeführt w erden k a n n . V on d en im T ie fp u n k t d e r K rise in s­ gesam t freigesetzten A rbeitslosenheeren in H öhe v o n 30 M illionen M en­ schen sind auch h eu te, d a sich große Teile d er W e lt w ied er im w irt­ schaftlichen A ufschw ung befinden, n och im m er m e h r als 20 M illionen arbeitslos, wobei zu b erücksichtigen is t, d a ß v o n d en u n te rg e b ra c h te n 10 Millionen m indestens die H ä lfte n u r d u rch öffentliche A rb e its­ beschaffungsm aßnahm en in das E rw erb sleb en z u rü c k g e fü h rt w erden konnte. Selbst in E n g lan d , wo m it d en klassischen M eth o d en d er K o n ­ ju n k tu rp o litik h eu te eine „ th e o rie e ch te “ H o c h k o n ju n k tu r e rre ic h t w o r­ den ist, kon n te die A rbeitslosigkeit n ic h t v iel u n te r d e n S ta n d v o n 2 M ilhonen gegen 3 M illionen in d er K rise h e ra b g e d rü c k t w erden.

A uf dem G ebiet der A rb eit h a tte sich in D e u tsc h la n d u n d in an deren Ländern durch den gegenseitigen K a m p f d e r A rb eitg eb er- u n d A rb e it­ nehm erorganisationen ein völlig u n e rträ g lic h e r Z u sta n d h erau sg eb ild et, dessen E ntw icklung n u r m öglich w ar, w eil m an sich v o n b eid en Seiten einer halb-kollektiven F o rm b ed ien te, u m p riv a tw irtsc h a ftlic h e I n te r ­ essen — näm lich d en S tu n d en lo h n u n d die G ew innquote — auszu ­ fechten. Die E n tw ick lu n g des le tz te n J a h rz e h n ts h a t gezeigt, d aß die so erkäm pften L öhne a u f d er einen u n d die erzw ungene R a tio n alisieru n g au f der anderen Seite in ih rem E n d e ffe k t n u r eine Ü b erw älzu n g der Verluste u nd K o sten dieses K am pfes in d e r F o rm d er A rb eitslo sen lasten 112

a u f die A llg e m e in h e it z u r Folge h a tte n . Es ist schon an anderer S telle 1) d a r a u f h in g ew iesen w orden, daß die Zerrüttung des Arbeits­ m a rk te s z. T . d a d u rc h v e ru rs a c h t w urde, daß in den hochrationalisierten In v e s titio n s in d u s trie n b e i festgehaltener Arbeitszeit die Arbeitsplatz­ k a p a z itä t v e r m in d e r t u n d d er Stundenlohn gesteigert wurde und daß diese L o h n s te ig e ru n g u n te r dem Zwang der Gewerkschaftspolitik sche­ m a tisc h a u c h a u f die n u r schw ach rationalisierten Verbrauchsgüter­ in d u s trie n ü b e r tr a g e n w u rd e u n d d o rt zu entsprechenden Preissteige­ ru n g e n f ü h r te . D iese Z e rrü ttu n g h ä tte n u r aufgehalten werden können, w enn in a lle n In d u s tr ie n s t a t t d er gleichmäßigen Stundenverdienste gleiche W o c h e n v e rd ie n ste an g e stre b t u n d die gesteigerte Arbeitsleistung in d e n r a tio n a lis ie rte n In d u strie n durch entsprechende Verminderung d er A rb e its z e it b e i festg eh alten er A rbeiterzahl kompensiert worden w äre. O b w o h l die zu diesem Problem angestellten Berechnungen keinesw egs als id e a l b ezeich n et w erden können, sollen sie zum besseren V e rstä n d n is h ie r m it a u fg e fü h rt werden.

R a t i o n a l i s i e r u n g , L o h n - u n d A rbeitszeitpolitik und A rbeitslosigkeit D ie U n te rs u c h u n g ü b e r die Steigerung der Arbeitsleistung, die durch die R a tio n a lis ie ru n g in d en J a h re n 1925— 1930 hervorgerufen wurde, ergab tr o t z d e r m it d e r W ah l der M ethoden verbundenen Fehlerquellen u n d A b w e ic h u n g e n ein d eu tig die gleichartige Entwicklung technisch u n d b e trie b so rg a n isa to risc h v erw an d ter Gruppen von Industriezweigen.

D ie s tä r k s te S teig eru n g d er A rbeitsleistung wiesen unter den Produk­ tio n s m itte lin d u s trie n einzelne Zweige des Bergbaus und der Groß­ e isen in d u strie sow ie d er M aschinenbau auf, die auch sonst in erster Linie als die T rä g e r des R ationalisierungsgedankens gelten: Durchschnittliche Steigerung d er A rbeitsleistung 1926 bis 1929/30

B e rg b a u bis zu ................................................................................ 60 v. H. G ro ß eisen in dustrie bis z u .................................................................. 35 „ M aschinen- u n d F a h r z e u g b a u .........................................................35 „ E isen - u n d M etallw arenindustrie.................................................... 25 „

A n sc h lie ß e n d folgen einige stärk er m ittelbetrieblich organisierte In d u strie z w e ig e , die sich in diesen Jah ren erheblich motorisiert oder d u rc h zw eck m äß ig e A rbeitsordnung rationalisiert haben: Durchschnittliche Steigerung der A rbeitsleistung 1926 bis 1929/30

H olz- u n d S ch n itzsto ffg ew erb e................................................... 16 v. H. B a u g e w e rb e ..............................

15 „ C hem ische In d u strie ..............................

13 „ J) Y gl. D r. A. R e ith in g er, S tan d und Ursachen der Arbeitslosigkeit in Deutschland.

S onderheft 29 des I . f. K onjunkturforschung, Berlin 1932. Verlag Reimar Hobbing.

8

R e i t h i n g e r , W irtschaftsbeobachtung

113

Die Industrien, die z. T . noch w eitgehend h a n d w e rk lic h u n d klein­ gewerblich organisiert sind, wiesen die sch w äch sten S te ig e ru n g e n der Arbeitsleistung auf: D u r c h s c h n ittlic h e S te ig e ru n g d e r A r b e its le is tu n g 1926 b is 1929/30

Industrie der Steine und E r d e n ..................................................... 10 v. H .

Papierindustrie und D ru ck g ew erb e ................................................ 10 ,, Nahrungs- und G e n u ß m itte lin d u strie ............................................ 10 „ Elektrotechnische Industrie1) ..........................................................

6 „

Die beiden ausgesprochenen V e rb ra u c h sg ü te rin d u strie n — T e x til­ industrie u n d L ederindustrie — zeigten e rs t im J a h re 1930 eine s tru k ­ turell zu bew ertende L eistungssteigerung a u f: D u rc h s c h n ittlic h e S te ig e ru n g d e r A rb e its le is tu n g 1926 bis 1929/30

Textilindustrie bis z u ........................................................................ 10 v . H .

Lederindustrie bis z u ........................................................................ 5 „

Die durch die R ationalisierung in d e r In d u s trie seit 1925 fo rtsc h re i­ ten d v erstärk te stru k tu relle A rbeitslosigkeit w urde d u rc h die gleich­ zeitige Steigerung des P ro duktionsvolum ens in den J a h r e n 1927 u n d 1928 k onjunkturell v erd eck t u n d in voller Schärfe e rst in d en J a h re n 1930/31 sichtbar, in denen das P ro d u k tio n sv o lu m en w ieder d e r Größe des Jah res 1926 n ahekam . Diese E n tw ick lu n g w ird d eu tlich , w en n m an die Bewegung des P ro duktionsvolum ens u n d des A rb eitsv o lu m en s gegenüberstellt. Das u m ü b er 10 v . H . höhere P ro d u k tio n sv o lu m en des Jah res 1930 w urde b ereits m it einer u n te r dem D u rc h s c h n itt des Jahres 1926 hegenden A rb eitsstu n d en zah l geleistet, u n d das n u r w enig u n te r der G rößenordnung des Ja h re s 1926 hegende P ro d u k tio n sv o ­ lum en benötigte im Ja h re 1931 n u r m eh r eine u m ü b e r 15 v . H . g erin­ gere A rbeitsm enge. Die V eränderung d er B eschäftigtenziffer s e tz t sich danach für die gesam te In d u strie in d en J a h re n 1926— 1931 aus folgen­ den K om ponenten zusam m en: V e r ä n d e r u n g d e r i n d u s t r i e l l e n B e s c h ä f t i g t e n z i f f e r g e g e n 1926

Jahr

1927 geg.

1928 „ 1929 „ 1930 „ 1931 „

1926 1926 1926 1926 1926

S tru k tu re ll d u rch L eistu n g ssteig eru n g

K o n ju n k tu re ll d u rc h V e rä n d e ru n g des P ro d u k tio n s v o lu m e n s

E rre c h n e te Ä n d e ru n g d e r B e le g sc h a ft

T a tsä c h lic h e Ä n d e ru n g d e r B e le g sc h a ft

in 1000

in 1000

in 1 0 0 0

in 1 0 0 0

— 487 — 924 — 1357 — 1214 — 1016

+ 1996 + 2495 + 2734 + 805 — 505

+ + + — —

1509 1571 1377 409 1521

+ + + — —

1253 1373 1110 345 1282

t) Bei der geringen Steigerung der A rbeitsleistung is t zu berücksichtigen, d aß das gesam te elektrotechnische Installationsgew erbe m it inbegriffen ißt.

114

E n ts p r e c h e n d d e r S teig eru n g d er A rb eitsintensität sind in den Jahren 1927/30 in d e n h o c h ra tio n a lis ie rte n Industriezw eigen beträchtliche Er­ h ö h u n g e n d e r A rb e its s tu n d e n lö h n e erfolgt, die z. T. hinter der Leistungs­ steig eru n g j e A rb e its s tu n d e Zurückbleiben, so daß der Anteil der Löhne am G e s a m tp r o d u k t eine sinkende Tendenz zeigt. Dieser Vorgang ist d u rch a u s n o r m a l, d a m it d e n In v estitio n en zur Erzielung der Leistungs­ steig eru n g d e r A n te il d e r K a p ita lk o ste n an der Produktion steigen m uß.

Steigerung der A rbeitsleistung 1930 gegen 1926 «=

M a sc h in e n in d n strie ..............................................

E isen - u n d S ta h lw a re n in d u strie ...................

Steigerung der Tariflöhne 1930 gegen 1926 = 100

100

135 125

125 125

D ie allg e m e in e L o h n b ew eg u n g in den Ja h re n 1927— 1930 h at jedoch die b ei d e n h o c h ra tio n a lis ie rte n Industriezw eigen aus der Steigerung d er L e is tu n g s in te n s itä t b e g rü n d e te u n d dam it wirtschaftlich berech­ tig te S te ig e ru n g d e r Z eitlö h n e in ganz schem atischer Weise auch auf die w enig o d e r n ic h t ra tio n a lisie rte n V erbrauchsgüterindustrien über­ tra g e n , in d e n e n d e r S teig eru n g d er Stundenlöhne keine entsprechende S teig eru n g d e r A rb e itsle istu n g gegenüberstand.

S teigerung d er A rb eitsleistu n g 1930 gegen 1926 = 100

Steigerung der Tarifstundenlohne 1930 gegen 1926 = 100

110 106 110

124 125 125

P a p ie rin d u strie .....................................................

E le k tro te c h n isc h e I n d u s t r i e ............................

T e x tilin d u s trie bis .............................................

D ie F o lg e d ie se r E n tw ic k lu n g w ar die Tendenz zu steigendem Lohn­ an te il a m G e s a m tp ro d u k t u n d d a m it zur Erhöhung der Produktions­ k o sten u n d -p reise, die a u to m a tisc h w e d e r in die Richtung einer Rück­ fü h ru n g des R e a llo h n s a u f den d u rch die Produktionsleistung gerecht­ fe rtig te n S ta n d d rä n g te . D iese E ntw icklung lä ß t sich deutlich verfolgen.

V eränderung des Lohnanteils an d er M engenPro d u k tio n 1930 gegen 1926 = 100

M a sch in en in d u strie .................................... .........

B e r g b a u .......................................................... ..........

E isen - u n d S ta h lw a re n in d u s trie ............ .........

H o lz in d u s trie .........................................................

T e x t il i n d u s t r i e .............................................. ..........

93 99 100 110 124

der W ertprodnktion 1930 gegen 1926 - 100

89 93 104 105 125

J e n a c h d e m G ew ich t des L ohnanteils an der Produktion suchte sich diese E n tw ic k lu n g des L ohnkostenanteils auch in der Preisgestal­ tu n g des F e r tig p r o d u k ts d u rchzusetzen. D a die Preisentwicklung jedoch n ic h t a lle in v o n d e r B ew egung der Produktionskosten, sondern in erster 8*

115

Linie von den V erhältnissen des M arktes ab h ä n g ig is t, la sse n sich hier allerdings n u r sym ptom atische T en d en zen n ach w cisen . D ie P reisb e­ wegung der P rodukte d er am stä rk s te n ra tio n a lisie rte n I n d u s trie n zeigt in den A ufschw ungsjähren n ach 1926 im allg em einen ein en geringeren Auftrieb als die Preisentw icklung d e r P ro d u k te d e r w enig o d er nicht rationalisierten V erb rau ch sg ü terin d u strien .

Ein Vergleich der E n tw ick lu n g d er U m sä tz e u n d d e r L oh n su m m en zeigt am besten den Ir r tu m der au ch in d e r Z eit des A b schw ungs in Deutschland noch p ro p ag ierten T heorien, n a c h w elchen m a n allein durch Steigerung d er Löhne eine V erm eh ru n g d e r K a u f k r a f t h erb ei­ zuführen verm einte. D aß es sich dab ei ohne e n tsp re c h e n d e S teigerung der A rb eitsp ro d u k tiv ität n ic h t u m eine d a u e rn d e E rh ö h u n g d e r R eal­ kau fk raft handeln k an n , b e d a rf k a u m eines Bew eises. D ie G egenüber­ stellung der einzelnen In d u strieg ru p p en lä ß t e rk en n en , d a ß die A rb e ite r­ schaft der ration alisierten In d u strie n ih re P ro d u k tio n erh eb lich s tä rk e r erhöht h a t als ih r E inkom m en, die A rb e ite rsc h a ft d e r w enig o d er n ich t rationalisierten V erb rau ch sg ü terin d u strien dagegen ih re K a u fk ra ft w eit über ihre P ro d u k tio n hinaus gesteigert h a t.

S te ig e ru n g d e r M e n g e n p ro d u k tio n 1929 g eg en 1926

S te ig e ru n g d e r L ohnaum m en 1929 g e g e n 1926

166 150 125 117 120

149 139 140 130 135

= 100

M aschinenindustrie ......................................................

Eisen- und Stahlw arenindustrie .............................

T ex tilin d u strie................................................................

L ed erin d u strie................................................................

N ah ru n g sm ittelin d u strie.............................................

« 100

Das Ergebnis d er E n tw ick lu n g in dem d er B eo b a c h tu n g u n te r­ worfenen Z eitraum w ar dem nach n ic h t n u r eine v o n In d u s trie zu Industrie verschiedene E rh ö h u n g d er P ro d u k tio n sk o ste n , so n d ern auch eine 6tarke D ifferenzierung d er K a u fk ra ft in n e rh alb der verschiedenen B erufsgruppen der A rb eitersch aft, u n d zw ar zu u n g u n ste n d e r A rb e ite r­ schaft der ration alisierten P ro d u k tio n sg ü te rin d u strien , die n eb en dem Risiko der größeren K o n ju n k tu rem p fin d lich k eit au ch no ch d en H a u p t­ teil der durch die L eistungssteigerung v e ru rsa c h te n A rbeitslosigkeit zu tragen h a tte . Die schem atische G ew erkschaftspolitik m it d em Ziel einer Angleichung der S tundenlöhne d er verschiedenen W irtsc h a fts­ gruppen h a t som it in W irklichkeit zur g rö ß ten U ngleichheit d er A rb eits­ einkommen in den einzelnen B erufsgruppen d er A rb eite rsc h a ft g efü h rt und gezeigt, daß die scheinbare G leichheit u n d G erechtigkeit ta ts ä c h ­ lich zur schärfsten U ngleichheit u n d U n g erechtigkeit fü h re n k an n , wenn sie ohne K en n tn is d er w irtsch aftlich en V o raussetzungen u n d Folgewirkungen du rchgesetzt w ird.

116

EMTWICKLUHS DER ARBEITSLilSTUNGJkRREITSLOHNEuJUlBElTSLOSIGKEIT IN WICHTIGEN INDUSTRIE6RUPPEN10II »Urne Z E R L E G U N G DER A R B EIT SLO SIG K EIT IN DIE STRUKTURF IL E U. KONJUNKTURELLE KOMPONENTE

INDUSTRIE b Tausend

U. HANDWERK

ENTWICKLUNG DER LOHNE IM VERHÄLTNIS ZUR PRODUKTION IN TYPISCHEN INDUSTRIEGRUPPEN

MASCHINENBAU TYPISCHE PRODUKTIONSGUTERINDUSTRIE

180

DIE UNTERSCHIEDLICHE ENTWICKLUNG DER ARBEITSLOSIGKEIT IN TYPISCHEN BERUFSGRUPPEN

METALLINDUSTRIE t y p is c h e

PRODUKTIONSGUTERINDUSTRIE

P rt d uktfor j * '# '• /.

160 140 '

lo h nsum m r

\

120

10080

__J f n i tnderA n ff ff d e r ’Bhna a n d trP ro d u ktfon

60

_

1326 1327 1328 1323 1330 TEXTILIN DU STRIE TYPISfHE Y E R BR ALiCKS&UTER IN DUSTRIE

160

lo h n st. m m t

140

120

TEXTILINDUSTRIE

f P w a rf

TYPISCHE VERBRAUCHSSOTERINDUSTRIE

5fef$ a n d e r Anta/'fdar L B h n e * a n d V Pro du ktio n

60

1326 1327 1328 1323 1330

1326 1327 1328 1323 1330

W en n a u f d ie se m G eb iet au ch durch die öffentliche Arbeitspolitik n u n m e h r ein e s ta r k e E n tla s tu n g eingetreten ist, so ist unsere Be­ sch äftig u n g slag e d o c h n o c h v o n einer organischen Konsolidierung e n tfe rn t. So w e itg e h e n d h e u te die am tliche S tatistik die Fragen der A rb e itsb e d in g u n g e n , d e r A rb eitszeit u n d der Arbeitslöhne untersucht, die B e o b a c h tu n g d ieses g rundlegenden Gebietes der nationalen Arbeit is t v o rläu fig n o c h in d e n A nfängen einer Arbeitslosenarithmetik oder b esten falls e in e r A rb eitslo sen -S o zialstatistik steckengeblieben. Die wirt­ sc h a fts s ta tis tis c h e B e o b a c h tu n g u n d U ntersuchung der Zusammen­ hänge zw isch en A rb e its z e it, A rbeitsleistung und Lohnhöhe, Verhält­ nis v o n L o h n k o s te n zu d e n G esam tkosten der Produktion bei verän­ d e rte r K a p a z itä ts a u s n u tz u n g , des V erhältnisses von Hand- und Ma­ sch in e n a rb e it in d e n einzelnen In d u strien einschließlich der Frage des „ g e re c h te n L o h n e s“ b ie te n noch ein weites Feld für eine fruchtbare Z u sa m m e n a rb e it d e r T re u h ä n d e r der A rbeit, der W irtschafts- und B e ru fsstä n d e , d e r D e u ts c h e n A rbeitsfront und nicht zuletzt der am t­ lichen u n d w isse n sc h a ftlic h e n S ta tistik . U m so mehr ist es zu begrüßen,

117

daß die Deutsche A rbeitsfront n u n m e h r d u rc h die G rü n d u n g eines Institutes zum Studium der A rb eit diese V e rh ältn isse e in e r sy ste m a ­ tischen Untersuchung erschließen will.

d) Wirtschaftsbeobachtung und Wirtschaftsordnung in der Produktions­ und Verteilungsorganisation Die Bedeutung einer system atisch en B e o b a c h tu n g d e r W irts c h a fts ­ gruppen ist sowohl fü r die W irtsc h a ftsfü h ru n g des S ta a te s als auch für die O rganisation der W irtsc h a ft gegeben. B esonders in d e r w irt­ schaftlichen Selbstverw altung sp ielt sie fü r die F u n d ie ru n g d e r W irt­ schaftsführung innerhalb der einzelnen W irts c h a ftsg ru p p e n u n d deren O rientierung an den g em einw irtschaftlichen N o tw e n d ig k e ite n w ie fü r die B eratung der angeschlossenen E in zelb etrieb e eine n ic h t zu u n te r­ schätzende Rolle. Diese letztere A ufgabe is t b esonders fü r W irtsc h a fts­ zweige u n d -verbände m it vielen M ittel- u n d K le in b e trie b e n v o n B e­ deutung, die n ic h t in der Lage sind, sich ein en eigenen w issen sch aft­ lichen A p p a ra t fü r diese Zwecke zu h a lte n . D ie W ä h ru n g s-, R o h sto ff­ u n d E x p o rtb eo b ach tu n g u n d -fü h ru n g , die sow ohl fü r die L a n d w irt­ schaft wie für die In d u strie v o n W ic h tig k e it is t, sow eit sie n ic h t v o n seiten des S taates u n d d er N o te n b a n k gepflegt w ird , w u rd e bereits im vorhergehenden A b sc h n itt besprochen. D ie A u fg ab en u n d M e­ th o d en sind bei einer D u rch fü h ru n g seitens d er O rg an isatio n en der w irtschaftlichen S elbstverw altung dieselben. D as gleiche g ilt fü r die allgemeine K o n ju n k tu rb e o b a c h tu n g . D eshalb soll h ie r als B eispiel der in den Interessenkreis der W irtsc h a ftsv e rb än d e w ie d e r P r iv a t­ unternehm ungen fallenden G ebiete d er W irtsc h a ftsb e o b a c h tu n g u n d W irtschaftsorganisation v o n d er Seite des B in n e n m a rk te s h e r n u r m eh r au f die B eobachtung der einzelnen W irtsc h a ftsg ru p p e n eingegangen w erden. > Ich m u ß dabei vorausschicken, d a ß die w ichtige F ra g e d e r W irt­ schaftsbeobachtung u n d W irtsc h a ftsfü h ru n g fü r die L a n d w irtsc h a ft hier n u r gestreift w erden k a n n , w eil d u rc h die S chaffung des R eichs­ nährstan d es u n d einer u m fassen d en la n d w irtsc h a ftlic h en M a rk to rd ­ nung das gesam te A g rargebiet b ereits ein er N e u o rd n u n g u n terw o rfen worden ist. D ie E rgebnisse sin d je d o c h n o ch so w eitg eh en d im F lu ß und die A rbeiten, die in d en einzelnen A b te ilu n g en des R e ic h sn ä h r­ standes teilweise in Z u sam m en arb eit m it w issenschaftlichen F o rsc h u n g s­ in stitu te n d u rch g efü h rt oder v o rb e re ite t w erd en, fü r d en A u ß e n ste h e n ­ den auch zu wenig durch sich tig , als d a ß a u f E in zelh eiten eingegangen werden könnte. V ielleicht d a rf die A n regung m itein g eflo ch ten werden^

118

d a ß d ie U n te r s u c h u n g e n n ic h t allein a u f das Agrargebiet beschränkt b leib e n , s o n d e r n s tä r k e r a u f die gegenseitigen Verflechtungen und A b h ä n g ig k e ite n z w isc h e n A g ra r- u n d Industriew irtschaft, allgemeiner g e sa g t, a u f d ie b e s o n d e re n B in d u n g en u n d Grenzen der Landwirtschaft als T eil d e r d e u ts c h e n G esam tw irtsch aft ausgedehnt werden. Denn es is t k la r , d a ß g e ra d e b e i d e r eingangs umrissenen Wirtschafts- und S o z ia ls tr u k tu r d e s R eich es die L andw irtschaft nicht nur eine lebens­ w ich tig e G ru n d la g e , s o n d e rn a u ch ein dienendes Glied unserer Staats­ u n d V o lk s w irts c h a ft is t, dessen richtige u n d organische Eingliederung in die G e s a m th e it v o n g ro ß er B edeutung sein wird.

Nach diesen

k u rz e n B e m e rk u n g e n , d ie allerdings d er W ichtigkeit einer planmäßigen W irts c h a f ts o r d n u n g

und

W irtsch aftsfü h ru n g au f dem Agrargebiet

n ic h t g e re c h t w e rd e n k ö n n e n , m öchte ich mich dem Problem der W irt­ s c h a fts b e o b a c h tu n g u n d W irtsch aftso rd n u n g au f dem Gebiet der g ew e rb lic h e n W ir ts c h a f t zuw enden.

D ie m e is te n W irts c h a fts g ru p p e n führen heute Statistiken über ihre an g esc h lo sse n e n U n te rn e h m u n g e n u n d stellen auch zuweilen Unter­ la g e n ü b e r d e n G esch äftsg an g ih re r B ranche zusammen, ohne aber z u ein e r w irk lic h s y ste m a tisc h e n u n d ausreichenden Beobachtung ihres W irtsc h a ftsz w e ig e s v o rz u d rin g e n . E rfahrungsgem äß tr itt jedoch die N eig u n g z u k o lle k tiv falsch en D ispositionen aller Unternehmungen eines W irtsc h a ftsz w e ig e s b e i S trukturverschiebungen, wie sie die Folge g ro ß e r K rie g e s in d , b eso n d ers s ta rk auf, weil die dadurch ausgelöste w irts c h a ftlic h e E n tw ic k lu n g außerhalb des Bereiches der persönlichen E rfa h ru n g d e r e in z e ln e n B etrieb sleiter u n d zumeist sogar der lebenden G e n e ra tio n H egt. D ie F ehldispositionen in Deutschland, den V. St. v . A m e rik a u n d a n d e re n L än d ern , wo nach dem letzten Krieg eine b eso n d ers s ta r k e V ersch ieb u n g der W irtschaftsstruktur erfolgt ist, sind zu b e k a n n t, als d a ß d a r a u f besonders eingegangen werden müßte. In­ folge des in u n s e re r W elle im m er stärk er in Erscheinung tretenden allg em ein en S tru k tu rw a n d e ls d er einzelnen Volkswirtschaften wie ihrer w e ltw irts c h a ftü c h e n T auschbeziehungen h a t dieses Problem der kol­ le k tiv e n F e h ld isp o sitio n e n n och nichts von ihrer A ktualität eingebüßt.

A b er a u c h b e i je d e r k o n ju n k tu re lle n Umbruchsperiode werden solche K o lle k tiv fe h le r, d ie a u s m angelnder M arktkenntnis und Marktordnung e n ts te h e n , s ic h tb a r . E in Beispiel ist die Maschinendisposition der T e x tilin d u s trie in d e r le tz te n K onjunkturperiode. Die Textilindustrie is t e rfa h ru n g sg e m ä ß eine In d u strie , die bei jeder Umbruchsperiode so­ w ohl im A u fsc h w u n g w ie im A bschw ung den übrigen Industrien voraus­ e ilt. D iese I n d u s tr ie h a tte b ereits E nde 1927 ihre Produktionsspitze, 119

dagegen erst M itte 1928 die S pitze d e r M a sc h in e n b e ste llu n g e n er­ reicht. D er H ö h ep u n k t d er M asc h in e n b e ste llu n g en f ä llt also in eine Zeit, in der die T ätig k eit d e r T e x tilfa b rik e n b e re its w ie d e r zu rü ck ­ ging und die neuangeschafften M aschinen n ic h t m e h r v o ll in B etrieb genommen w erden k o n n ten . Solche u n d ä h n lic h e D is k re p a n z e n zwischen den aus der augenblicklichen B esch äftig u n g slag e h e ra u s getroffenen Dispositionen u n d d en k o n ju n k tu rs ta tis tis c h e n E rfa h ru n g e n v o n der Stärke u n d D au er d er zyklischen W irts c h a ftsb e w e g u n g e n d er ein­ zelnen Industriezw eige lassen sich b ei e n ts p re c h e n d e r W irtsc h a fts­ führung des B erufsstandes h e u te w en n n ic h t v e rm e id e n , so doch v er­ kleinern. W as h ier v o m B in n e n m a rk t g e sa g t is t, g ilt n a tü r lic h ebenso­ gut v on d er E x p o rtse ite h e r fü r die s y ste m a tisc h e B e o b a c h tu n g der ausländischen Bezugs- u n d A b s a tz m ä rk te . Ic h gebe d e sh a lb n ach ­ stehend w ieder einige Beispiele einer p la n m ä ß ig e n W irtsc h a ftsb e o b a c h ­ tu n g , u n d zw ar fü r zwei d er in d e n le tz te n J a h r e n d u rc h öffentliche A ufträge besonders gefö rd erten In d u strie z w e ig e, die T e x tilin d u s trie u n d die L ederindustrie.

D ie d e u t s c h e T e x t i l i n d u s t r i e Die T ex tilin d u strie u n te rsc h e id e t sich als fü h re n d e V e rb ra u c h sg ü te rin d u strie in ih rer K o n ju n k tu rb e w e g u n g w e itg e h e n d v o n d e n P ro d u k ­ tio n sg ü terin d u strien , wie z. B . d e r E isen - o d er M a sch in en in d u strie.

W äh ren d sich d er G eschäftsgang d e r P ro d u k tio n s g ü te rin d u s trie n in erster Linie n ach d en F in an zieru n g sm ö g lich k eiten r ic h te t u n d d u rch sein A nschw ellen in Z eiten n ied rig er Z in ssätze u n d N ach lassen bei offenbar w erdender K a p ita l V erkn ap p u n g d e n K o n ju n k tu rrh y th m u s b estim m t, is t die B esch äftig u n g d e r V e rb ra u c h sg ü te rin d u s trie n u n d insbesondere d er T e x tilin d u strie v o n d e r E in k a u fs- u n d L ag erd isp o sitio n des E inzelhandels u n d in zw eiter L inie v o n d e r E n tw ic k lu n g d e r M assen­ k a u fk ra ft abhängig, abgesehen v o n d e n S ta a ts a u fträ g e n , die zu zeiten von außero rd en tlich er, a b e r n u r v o rü b e rg e h e n d er B e d e u tu n g w erden können. W äh ren d je d o c h die Z u n ah m e d e r K a u f k r a f t u n d d a m it der E inzelhandelsum sätze d er B esch äftig u n g szu n ah m e u m einige M onate nachzuhinken pflegt, v e ra n la ß t die E rw a rtu n g ste ig e n d e r P reise den Einzelhandel schon re la tiv frü h z e itig zu s p e k u la tiv e n E in d e c k u n g s­ käufen, so d aß A u ftrag sein g an g u n d B e sc h ä ftig u n g b ei d e r T e x til­ industrie in u n m itte lb a re m A nschluß a n die E rh ö h u n g d er P ro d u k tio n s ­ gütererzeugung anzusteigen, a b e r a u c h ebenso frü h z e itig w ied er ab zu ­ sinken pflegen. D agegen e rre ic h t d e r U n te rsch ied zw ischen H ö ch stund T iefstproduktion in d er H o c h k o n ju n k tu r bzw . in d e r K rise n ic h t 120

DIE DEUTSCHE TEXTILINDUSTRIE G ESC H Ä FTSG A N G w za

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, •82;i32S,1326lm A f g g i3 Z a ,1323,13301S31133210313341335 '1324132^1926

l32Al192SB2SÖ2?ö2Jll3al1330ll931lffi2 033133* 83S

P re is e

G e s c h ä fts g a n g M o n a ts ­ d u r c h s c h n itt bzw . M o n a t

1929 ...............

1930 ...............

1931 .

1932 ...............

1933 ...............

1934 ...............

1935 J a n -----F e b r .. .

M ä rz . .

A p ril..

M ai . . .

J u n i...

Preise fü r I n d e x d e s G e s c h ä fts g a n g e s 1) In d e x d e r G eleistete R o h s to ff­ A rb e ite r­ R ohstoffe u n d Fertigw aren Bekleidung im G a rn v e rG aro ­ la g e r­ In sg e stu n d e n in H alb w aren im Großhandel Einzelhandel s a m t e rz e u g u n g a rb e itu n g m en g en v . H . d e r K a p a z itä t 1913 = 100 1913/14 = 100 1928 =* 100 9 2 ,4 9 0 ,0 87 j 8 0 ,0 l ) 86,4 1003 96,6 9 6 ,4 9 7 ,9 9 6 ,5 95,9 8 2 ,5

108,6

92 ,2

91,9 83,0 78,0 102,4 121,6 105,5

109,5 107,4 107,0 107,5 110,1 9 1 ,4

83,1 84,6 88,3 84,3 81,0 73 ,0

67,7 71,1 73,7 72,6 70,3 69,9

72,0 65,6 56,5 50,4 55,2 62,2

140,6 105,5 76,3 62,6 65,0 77,3

180,1 165,4 115,6 124,4 119,4 127,7

172,0 163,7 136,6 112,2 106.7 111,2

60,6 60,3 60,7 61,6 62,1 57,2

79,8 79,3 78,5 78,0 79,5 81,0

137,1 138,7 138,5 138,0 137,5 137,4

116,8 117,1 117,2 117,5 117,7 117,8

Finanzielle Lage

A ußenhandel M o n a ts ­ d u r c h s c h n itt b zw . M o n a t

U m s ä tz e im T e x t il ­ e in z e lh a n d e l

R o h s to ff e in fu h rU bcrs c h u ß

G a rn ­ e in fu h r­ ü b e rsc h u ß

Fertigw arenausfuhrü b erschuß

9 7 ,2 87,8 74,1 57,7 5 6 ,4 65,8

62 750 53060 48 920 55160 65 480 61070

3 834 3459 2404 2 098 2373 3 603

9124 7334 6 568 3 864 4172 3220

54,0 53,2 59,7 72,8 67,8 64,0

75 290 75 420 67150 79920 70 750 65150

596* 5 667 4717 5127 3581 3811

1690 1881 3120 2694 2578 1994

1928 = 100 1929 1930 1931 1932 1933 1934

................. ................. ................. ................. ................. .................

F e b r .. . .

M ai . . .

J u n i.. . .

Aktienindexziffer d er T ex til- un d Be­ kleidung sin d us tri e

Konkurse u . Vergleichs verfahren

1924/26 = 100

A nzahl

124,8 78,2 59,3 37,6 44,6 52,*

32 44 40 39 12 8

57,7 60,9 62,7 63,1 64,1 65,9

5

>) A b 1933 N e u b e r e c h n u n g u n t e r s tä r k e re r B erücksicbU gung der C am ver.rbeiU ing

*

7

en tfern t die S pannen, die in d e n P r o d u k tio n s g ü te r in d u s tr ie n , in sbeson­ dere in d er E isen- u n d M a s c h in e n in d u s trie , ü b lic h s in d .

D er aus dem B ild ersich tlich e s ta r k e A n s tie g d e r d e u ts c h e n T e x til­ erzeugung in d en e rste n J a h r e n n a c h d e r I n f la tio n — im S o m m er 1924 u n d im W in ter 1925/26 d u rc h die F in a n z ie r u n g s k ris e im Gefolge d er Stabilisierung u n te rb ro c h e n — e rh ie lt s e in e n A n tr ie b d u rc h die bei den V erb rau ch ern w ie h e im H a n d e l g le ic h n o tw e n d ig e W ie d e ra u f­ füllung d er B estän d e. B e re its A n fa n g 1928, w ä h r e n d d ie P ro d u k tio n s ­ gütererzeugung n o ch im m e r z u n a h m ,

g in g je d o c h

d iese einm alige

S o n d erk o n ju n k tu r fü r die T e x tilin d u s trie z u E n d e . D e n n o c h h ie lt sich die T ex tilerzeu g u n g a u f r e la tiv g u te m N iv e a u b is A n fa n g 1930. W ie ein V ergleich v o n P ro d u k tio n , R o h s to ffla g e rn u n d P r e is e n zeigt, w a r die V erlangsam ung d e r R o h sto ffk ä u fe M itte 1927 u n d d ie E in s c h rä n ­ kung der P ro d u k tio n im F r ü h ja h r 1928 n ic h t e in e F o lg e , so n d e rn e h e r eine U rsache des M itte 1928 e in s e tz e n d e n R ü c k g a n g s d e r T e x tilro h ­ stoffpreise. Die U m sätze des E in z e lh a n d e ls e r r e ic h te n w e rtm ä ß ig e rs t 1928 ihren H ö h e p u n k t u n d s a n k e n m e n g e n m ä ß ig b e i w e ite m n ic h t in gleichem M aße wie die P ro d u k tio n .

M it dem in d er zw eiten H ä lfte v o n 1929 e in s e tz e n d e n R ü c k g a n g d e r K o n ju n k tu r v e rsc h ä rfte sich a u c h die L a g e f ü r d ie T e x tilin d u s trie .

D ie G roßhandelspreise fü r T e x tilfe rtig w a re n , d ie s c h o n 1929 a b z u ­ bröckeln b eg onnen h a tte n , s a n k e n A n fa n g 1930 s c h a r f a b , die E in zel­ handelspreise folg ten im A b s ta n d v o n m e h re re n M o n a te n . P ro d u k tio n u n d Preise e rre ic h ten ih re n T ie fs ta n d M itte 1932. I m J a h re s d u rc h ­ s c h n itt v o n 1932 b e tru g je d o c h d e r P r o d u k tio n s rü c k g a n g geg en ü b er 1927 n u r 26 v . H . gegen 64 v . H . b e i d e n I n v e s titio n s g ü te rin d u s trie n u n d 39 v . H . im D u rc h s c h n itt a lle r I n d u s tr ie n . D e r A n s to ß zu m e r­ n e u te n P ro d u k tio n sa n stie g ging M itte 1932 v o n d e m im Z u sa m m e n h a n g m it dem L a u sa n n e r A b k o m m en e in g e tre te n e n U m sc h w u n g a n d en W eltro h sto ffm ä rk ten au s. Schon im F r ü h j a h r 1932 h a t t e sich die R öhstoffein fu h r zum e rste n M ale s e it 1927 w ie d e r le ic h t e rh ö h t. I m Ju li 1932 b eg an n en die P reise fü r R o h sto ffe u n d H a lb w a re n an zu zieh en , u n d im M ai 1933 e rla u b te die M a rk tla g e b e re its w ie d e r ein e E rh ö h u n g auch d er F ertig w aren p reise im G ro ß h a n d e l, d e n e n sic h die E in zel­ handelspreise z u n ä c h st n o c h zö g ern d a n sc h lo sse n . D a s v o lle In g a n g ­ kom m en d er öffentlichen A rb e itsb e sc h a ffu n g M itte 1933, v e rs tä rk t d u rch die S o n d e rk o n ju n k tu r d e r B e k le id u n g d e r p o litis c h e n F o rm a ­ tio n en , fü h rte die T e x tilp ro d u k tio n im H e r b s t 1933 b e re its w ied er d ic h t a n den S tan d v o n 1928 h e ra n . D ie N o tw e n d ig k e it d e r E in fu h rd ro sse ­ lu n g bew irkte ab J u n i 1934 ein en R ü c k g a n g in d e r P ro d u k tio n d er 122

b au m w o llv e ra rb e ite n d e n In d u strie um rund 20 v. H ., dem die übrigen Zweige d e r T e x tilp ro d u k tio n jedoch nicht nachfolgten. Die Geschäfts­ tä tig k e it im D u rc h s c h n itt aller T extilsparten lag Anfang 1935 um rund 2 v . H . h ö h e r als z u r entsprechenden V orjahrszeit.

E in e n A n h a lts p u n k t fü r die Beurteilung der R entabilität der Textil­ in d u strie b ie te n die A ktienkurse u nd die H äufigkeit der Zahlungsein­ stellu n g en . D e r A k tien in d ex der Textil- und Bekleidungsindustrie zeigt d as d e m allgem einen B örsenverlauf der letzten Jahre entsprechende B ild. D ie R e n d ite d er T extilindustrie hegt allerdings -wesentlich u n ter der R e n d ite d e r v erarb eiten d en Industrie im ganzen, woraus ihre weni­ ger g ü n stig e L age u n d die re la tiv hohe Bewertung ihrer Aktien an der B örse e rsic h tlic h w ird . In ausgeprägter Gegenbewegung zur Kurve des A k tie n in d e x v e rlä u ft die K urve der K onkurse und Vergleichsverfahren.

G egenw ärtig h e g t die Z ahl der K onkurse u nd Vergleichsverfahren noch u n te r d e r des Ja h re s 1927. Die günstige Beschäftigungslage der T e x tilin d u strie 1927 u n d 1928 h a t die starken Neuinvestitionen ver­ u rsa c h t, die in d e r außerordentlichen Steigerung der Auftragseingänge in T e x tilm a sc h in e n in diesen Ja h re n sichtbar werden. Die Maschinen­ b estellu n g en h a b e n im Ja h re 1934 die Höhe von 1928 wesenthch ü b e rs c h ritte n ; die gew altige Steigerung vom Oktober und November 1934 a u f 182 u n d 232 v . H . des durchschnittlichen Standes von 1928 is t d u rc h d e n Zw ang zur U m stellung nam entlich der Spinne­ reien a u f die V erarb eitu n g bisher n ich t verw endeter Q uahtäten und die E rw e ite ru n g d e r K unstseide- u n d K unstfaserproduktion zurück­ zufüh ren .

F ü r die B e u rte ilu n g d er gegenwärtigen Situation ist eine Betrach­ tu n g d e r R o h sto ffein fu h r aufschlußreich. Die Einfuhrzahlen seit dem J a h re 1925 b e stä tig e n die reichliche Versorgung der Textilindustrie im verflossenen J a h r . D ie hohe E infuhr des Jahres 1933 bei einer P ro­ d u k tio n , die n u r d er des Jah res 1930 entsprach, führte eine außer­ o rd en tlich s ta rk e Z unahm e der Rohstofflagermengen herbei, die im A pril 1934 b e in ah e d en H öch ststan d des Jahres 1927 erreichten. D a­ gegen w a r die E in fu h r v o n 1934, bezogen auf den Tätigkeitsgrad der In d u s trie , d e r n u r u m 7,4 v. H . u n te r dem des Jahres 1927 lag, nicht ausreich en d , so d a ß a u f die angesam m elten hohen Vorräte zurück­ gegriffen w erd en m u ß te . E in Gesam tüberblick über die gegenwärtige Lage zeigt n o c h eine re la tiv hohe P roduktion, die aber wegen der hier­ fü r n ic h t au sreich en d en R ohstoffzufuhr n u r durch einen starken Abbau d er V o rrä te d u rch g eh alten w erden kann. Das unzureichende V erhält­ nis zw ischen E in fu h r u n d P rodu k tio n besteht auch zwischen Rohstoff-

123

V orrat u n d P ro d u k tio n . D em S ta n d d e r P r o d u k tio n im J a n u a r 1935 e n ts p ric h t u n g e fä h r die P ro d u k tio n v o n E n d e 1928. D ie dam alige d u rc h sc h n ittlic h e R o h sto fflag erm en g e la g je d o c h u m f a s t 50 v . H . über d en d erzeitig en L a g e rv o rrä te n . D iese Z a h le n ü b e r P ro d u k tio n , L ager u n d E in fu h r b e le u c h te n die g eg e n w ä rtig v o rh a n d e n e n S p a n n u n g e n in d e r T e x tilin d u strie im g an zen . Sie sin d in e in z e ln e n d e r h ie rh e r­ gehörigen I n d u s trie n w en ig er s ta r k , in a n d e re n s tä r k e r . B ei dieser S ch ru m p fu n g d e r V o rrä te w ird die E n tw ic k lu n g d e r E in f u h r u n d die V erg rö ß eru n g d e r E ig e n p ro d u k tio n v o n R o h s to ffe n je lä n g e r desto m eh r z u m au ssc h la g g e b e n d en F a k to r w e rd e n . D a r ü b e r d a r f w eder die au g en b lick lich e E n ts p a n n u n g d e r L ag e im E in z e lh a n d e l, die n ach d em A b e b b e n d e r K au fw elle des v o rig e n J a h r e s e in g e tre te n is t, noch die n e u e ste Z u n a h m e d e r E in fu h r h in w e g tä u sc h e n . D iese le tz te re is t sa iso n b e d in g t u n d zu g eringfügig.

D ie d e u t s c h e L e d e r i n d u s t r i e W ie die T e x tilin d u s trie is t a u c h die L e d e rin d u strie in ih re r R o h ­ sto ffv erso rg u n g a u sla n d sa b h ä n g ig , u n d eb en so w ie d o r t s te h t d e r R o h ­ sto ffm e h re in fu h r D e u tsc h la n d s n o rm alerw eise eine M e h ra u sfu h r an F e rtig w a re n — L e d e r u n d S c h u h e n — g eg en ü b er. D ie R o h sto ff­ a b h ä n g ig k e it v o m A u sla n d b e s te h t allerd in g s in g e rin g e re m M aße als bei d e r T e x tilin d u s trie , d e n n r u n d die H ä lfte d e r b e n ö tig te n H ä u te u n d F elle fä llt au s in län d isch en S c h la c h tu n g e n a n . H ä u te u n d Felle sin d N e b e n p ro d u k te b ei d e r F le isc h g e w in n u n g ; d a h e r w ird die H öhe des R o h sto ffa n g e b o ts a u f d e m B in n e n m a rk t n ic h t d u rc h die in d u strielle N ach fra g e, s o n d e rn d u rc h F a k to r e n a u ß e rh a lb d e r L e d e rin d u strie , n äm lic h d u rc h d e n in lä n d isc h e n F le is c h v e rb ra u c h , b e s tim m t. D essen re la tiv g leichm äßige H ö h e b e d in g t a u c h ein n u r g e rin g en S chw an­ k u n g e n u n te rlie g e n d e s H ä u te - u n d F e lla n g e b o t. In fo lg ed essen ü b e r­ tra g e n sich die au s d e r jew eilig en G esch äftslag e e rw a c h se n d en S chw an­ k u n g e n des R o h sto ffb e d a rfs d e r I n d u s trie a u f d e n z u sä tz lic h du rch E in fu h r zu d e c k e n d e n B e d a rfste il. D ie B ew eg u n g d e r M eh rein fu h r an H ä u te n u n d F e lle n lä u f t d em G esch äftsg an g d e r L e d e rin d u strie p a r­ allel u n d is t d a h e r a u fsc h lu ß re ic h sow ohl f ü r d e n G esch äftsg an g wie fü r die P la n u n g e n d e r L e d e rin d u strie .

D ie L e d e rin d u strie u m f a ß t die L e d e re rze u g u n g — G erberei u n d Z u­ ric h tu n g — u n d die L e d e rv e ra rb e itu n g , in n e rh a lb d e re n die S chuh­ in d u s trie w egen ih re r ü b e rra g e n d e n B e d e u tu n g g e so n d e rte B eo b ach ­ tu n g v e rd ie n t. D en n m e h r als 80 v . H . d e r L e d e rp ro d u k tio n w erden

124

zu S c h u h e n v e r a r b e ite t. B ei der Schuhindustrie läß t sich zudem der G esc h ä ftsg a n g u n m itte lb a r m it H ilfe der m onatlichen Schuhproduk­ tio n k u rz fris tig v e rfo lg e n ; fü r die Ledererzeugung und die übrige Leder­ v e ra rb e itu n g — H e rste llu n g v o n Treibriem en, Leder- und Sattler­ w are n — k a n n e r n u r in d ire k t aus dem Beschäftigungsgrad geschlossen w erd en .

D e r G e sc h ä ftsg a n g aller drei Zweige der Lederindustrie verlief seit d er M a rk s ta b ilisie ru n g in dem b ek an n ten K onjunkturrhythm us der N a c h k rie g sz e it in D e u tsc h la n d . D abei ergeben sich jedoch bedeutsame V e rsc h ie d e n h e ite n e in m a l zw ischen den einzelnen Zweigen der Leder­ in d u s trie , d a n n a b e r a u c h zwischen der Entw icklung der K apazitäts­ a u s n u tz u n g u n d d e r ta tsä c h lic h e n P roduktion. Im Hochkonjunktur­ ja h r 1927 w a r b e i u m 16 v . H . erh ö h ter P roduktion die Ausnutzung d er K a p a z itä t in d e r ledererzeugenden Industrie geringer als 1925, ein E rg e b n is d e r u n m itte lb a r n a c h d er Inflation durchgeführten Rationali­ sieru n g sm a ß n a h m e n . B ei d er Schuhindustrie h a tte die K apazitäts­ a u sn u tz u n g v o n 1925 zu 1927 u m 4 v. H . zugenommen, die Produk­ tio n d a g e g e n u m 38 v . H . Zu diesem außergewöhnlich starken Pro­ d u k tio n sa u fsc h w u n g tr u g au ß er der Rationalisierung auch ein Wandel im S c h u h v e rb ra u c h ein, der besonders bei Damenschuhen der Mode groß en E in flu ß ein zu räu m en begann. Das Mißverhältnis zwischen L ed e re rze u g u n g u n d S chuhp ro d u k tio n fin d et seine Erklärung im Vor­ d rin g e n d e r A n fe rtig u n g leichteren Schuhwerks m it geringerem Leder­ v e rb ra u c h u n d in d em ungew öhnlichen Ledereinfuhrüherschuß des J a h re s 1927. Teilw eise w urde die P roduktion auch spekulativ über­ ste ig e rt, w o zu d e r im v e rm itte lte Anstieg der Häutepreise auf dem W e ltm a rk t v e rle ite t h a tte . A u f ihrem H öhepunkt Anfang 1928 löste die H a u sse d e r R ohstoffpreise A bsatz- und Finanzierungsschwierig­ k e ite n im L e d e rg e sc h äft aus, die eine Zunahme der Konkurse hervor­ riefen . D ie A n fan g 1925 einsetzende Produktionsausweitung in der S c h u h in d u strie d ie n te gleichzeitig einer systematischen Abwehr der tsch ech o slo w ak isch en K o n k u rren z in leichteren und billigeren Schuhen a u f d em d e u tsc h e n M a rk t, die besonders 1928 Deutschlands üblichen A u s fu h rü b e rsc h u ß a n Schuhen in einen Einfuhrüberschuß umgewan­ d elt h a tte . D e r H ö h e p u n k t dieser M ehreinfuhr Anfang 1928 zog einen T ie fs ta n d d e r d e u tsc h e n P ro d u k tio n nach sich, doch gelang es von da a n d e r d e u tsc h e n S ch u h in d u strie, die ausländische Konkurrenz wieder zu rü c k z u d rän g e n .

A u ß e n h a n d e l u n d B in n en ab satz der deutschen Lederindustrie stehen in d e u tlic h e rk e n n b a re r Gegenbewegung zueinander. Bei gutem

125

B in n e n a b sa tz b le ib t die M e h ra u sfu h r k le in , eine v e rrin g e rte A uf­ n a h m e fä h ig k e it des B in n e n m a rk te s z w in g t zu e in e r E rh ö h u n g der A u sfu h r. D er W a re n h u n g e r des d e u ts c h e n M a rk te s n a c h K rieg s- u n d In fla tio n se n d e fü h rte n e b e n e in e r S p itz e n e in fu h r a n R o h s to ffe n auch E in fu h rü b e rsc h ü sse a n L e d e r u n d S c h u h e n h e rb e i. D ie K rise A n­ fan g 1926 v e ru rs a c h te d a g e g e n n ic h t n u r e in e n N o te x p o r t v o n L eder, so n d e rn so g a r ein en k le in e n A u s fu h rü b e rs c h u ß a n H ä u te n un d F ellen. V on 1928 b is 1932 k o n n te D e u ts c h la n d ein e e tw a gleichh leib en d e L e d e rm e h ra u s fu h r h a lte n . A u c h die M e h ra u sfu h r an S chu h en ze ig t dieses B ild d e r W e c h se lw irk u n g v o n B in n e n a b s a tz un d A u sfu h r.

Im K r is e n tie fp u n k t M itte 1932 v e rz e ic h n e te die le d e re rze u g e n d e I n ­ d u strie e in e n P ro d u k tio n s rü c k g a n g u m r u n d e in D r itte l gegenüber d em H ö h e p u n k t v o n 1927. B esser h a t t e sic h die S c h u h in d u strie b e ­ h a u p te t, d e re n P ro d u k tio n v o n 1927 bis 1932 v o n 108,5 a u f 85,3 v . H ., d . h . u m n o c h n ic h t e in V ie rte l d e r 1 928er P r o d u k tio n zu rü ck g in g ; ih re K a p a z itä ts a u s n u tz u n g s a n k a lle rd in g s a u c h u m fa s t 40 v . H . Am sc h ä rfs te n w a r d e r R ü c k g a n g b e i d e r ü b rig e n le d e rv e ra rb e ite n d e n I n ­ d u s trie . Sie i s t zu e in e m g ro ß e n T e il T re ib rie m e n fa b rik a tio n , d. h.

P ro d u k tio n s g ü te rin d u s trie , d e re n E rz e u g u n g s e h r v iel s tä r k e r e n S chw an­ k u n g e n u n te r lie g t als die d e r V e rb ra u c h s g ü te rin d u s trie n ; z u m an d eren T eil d e c k t sie m it ih re n L e d e rw a re n ein en w e it e la stisc h e re n B e d a rf als die S c h u h in d u s trie . I h r e K a p a z itä ts a u s n u tz u n g s a n k v o n d u rc h ­ sc h n ittlic h 56,8 v . H . 1928 a u f 23,5 v . H . 1932.

D e r A n s a tz z u e in e r B e re in ig u n g d e r w e ltw irts c h a ftlic h e n V e rh ä lt­ nisse d u rc h d a s E n d e d e r d e u ts c h e n R e p a ra tio n e n M itte 1932 b ra c h te d e n T e n d e n z u m sc h w u n g a n d e n R o h s to ffm ä rk te n d e r W e lt. D e r P reis­ a n stie g fü h r te z u E in d e c k u n g s k ä u fe n d e r le d e re rze u g e n d e n In d u strie u n d ste ig e n d e r P r o d u k tio n . D ie E in k a u fsw e lle p fla n z te sich zu r v e r­ a rb e ite n d e n u n d b e so n d e rs z u r S c h u h in d u s trie h in f o rt, d e re n Lager ebenfalls w ie d e r g e fü llt w e rd e n m u ß te n . D a s J a h r 1933 b ra c h te der L e d e rin d u strie die S o n d e rk o n ju n k tu r e in e r s ta r k e n V e rb ra u c h szu n a h m e infolge d e r A u s rü s tu n g d e r n e u e n V e rb ä n d e u n d F o rm a tio n e n m it S p o rtsc h u h e n u n d M a rsc h stie fe ln . D e r B e d a rf a n L e d e rz eu g h o b die B esch ä ftig u n g in d e r le d e rv e ra rb e ite n d e n I n d u s tr ie , w o sie in d e r K rise am s tä rk s te n z u rü c k g e g a n g e n w a r, r e la tiv a m s tä r k s te n . Im D u rc h ­ s c h n itt des J a h re s 1934 ü b e r s c h r itt d ie S c h u h p ro d u k tio n b e re its w ieder d en S ta n d v o n 1929. E in V erg leich m it d e n P ro d u k tio n s in d iz e s an d erer In d u strie z w e ig e e rg ib t folgendes B ild .

126

Jahr

S ch u h in d u strie

T extilindustrie

V erbrauchsgüter­ Produktionsgüterin d u strie

in d u strie

Ge3amtmduBtrie

82,1

80,1 100,0 61,2 85,8

1925

7 8 ,5

8 9 ,8

1928

1 0 0 ,0

1 0 0 ,0

7 9 ,7 100,0

1932 1934

8 5 ,3

8 0 ,0

7 7 ,7

100,0 50,2

1 0 4 ,1

1 0 0 ,8

93,1

81,0

D er b in n e n w irts c h a ftlic h e C h arak ter der Erholung der Lederindustrie seit 1932 g e h t a u s d e r B ew egung ihres Außenhandels hervor. Die Mehr­ au sfu h r v o n L e d e r u n d v o n Schuhen is t rückläufig, und seit Anfang 1934 w a r so g a r m e h rfa c h ein L edereinfuhrüberschuß zu verzeichnen.

D ie R o h s to ffm e h re in fu h r n a h m dagegen seit 1932 ständig zu, obwohl im F r ü h ja h r 1934 d e r gesam te deutsche R ohstoffeinkauf zeitweise ein­ g estellt w e rd e n m u ß te . E in im Septem ber 1934 m it Argentinien ge­ schlossenes A b k o m m e n se tz te D eutschland in den Stand, die H äute­ ein fu h r so g a r b e trä c h tlic h zu steigern. Im Ja n u a r 1935 wurde die h ö ch ste M e h re in fu h r s e it J a n u a r 1925 erreicht. Dazu erhöhte der durch D ü rre h e rv o rg e ru fe n e F u tte rm a n g e l den inländischen Häuteanfall, der seit M ai 1934 p la n m ä ß ig e r staatlich er B ew irtschaftung unterhegt, im H e rb s t 1934 so se h r, d aß die G esam tversorgung der Industrie, d. h.

In la n d s a n fa ll u n d M ehrein fu h r, im J a n u a r d. J . um mehr als 50 v. H. ü b e r d e r des J a h re s 1928 lag. Die P roduktion der Industrie entsprach dieser re ic h lic h e n V ersorgung bei w eitem nicht, zumal die Ausrüstung der V e rb ä n d e , d ie einm aligen C harakter trä g t, eher ab- als zunahm.

A uch die U m sä tz e im E inzelhandel blieben im Dezember 1934, dem S p itz e n m o n a t je d e s J a h re s , h in te r dem Dezemberumsatz 1933 nicht u n erh e b lic h z u rü c k . D ie reichliche Rohstoffversorgung h atte im Früh­ ja h r d . J . z u r Z u te ilu n g kleiner Sonderkontingente an die Werke und gleichzeitig z u zw eim aliger H erabsetzung der Richtpreise geführt, die b ald n a c h d e r D rosselung des Einkaufs im F rühjahr 1934 festgesetzt w o rd en w a re n , u m die b ei freiem Spiel der K räfte zu erwartende Preis­ steig eru n g d e r H ä u te u n d Felle zu unterbinden. Da die W eltm arkt­ preise im L au fe des J a h re s 1934 bedeutend sanken, führte die Stabilität der d e u ts c h e n P reise zu einem vorübergehenden Hochstand gegenüber denen des W e ltm a rk te s , d er jedoch inzwischen wieder weggefallen ist.

D ie S o n d e rk o n ju n k tu r der Lederindustrie namentlich im Jahre 1933 fa n d a u c h in d e r B ew ertu n g ih rer A ktien an der Börse Ausdruck. Der K u rs, d e r sch o n ho c h ü b e r dem D urchschnitt der Aktien der verarbeiten­ den I n d u s trie la g , eilte 1933 u n d Anfang 1934 dem Kurs der übrigen w eit v o ra u s. So k o m m t es, daß die A ktien der Lederindustrie gegen­ w ä rtig n ic h t w esen tlich u n te r dem Niveau ihres höchsten Standes von

127

DIE DEUTSCHE LEDERINDUSTRIE

P r o d u k tio n M o n a ts ­ d u rch ­ s c h n itt bzw .

M onat

B e s c h ä ftig u n g

R o h s to ff v e rs o r g u n g R in d s h ä u te u n d K a lb fe lle I n lä n d i s c h e r A n f a ll

G e rb s to ffm eh rM e h r­ Zu­ e in f u h r e in f u h r s a m m e n t

Schuh­ p r o d u k tio n a r b e its t ä g lic h

P re is e

G e le is te te A r b e ite r s tu n d e n in v . H . d e r A r b e ite r s tu n d e n k a p a z itä t L e d e r-

t

1928=100

E r­ zeugung

Schuh­ in d u s t r ie

V e r a r b e i­ tu n g ^ )

H ä u te und L eder

Leder­ sch u h ­ w erk im G roß­ han d el

1913 = 100

1929 ..........

1930 ..........

1 9 3 1 ..........

1932 ..........

1933 ..........

1934 ..........

12184 10 895 10 487 11021 10813 12 491

5 368 6 663 5 892 7 308 8 476 10 945

17 552 17 558 16 379 18 329 19 289 23 4 3 6

9 440 10 594 9 705 10 224 11 964 14137

103,8 10 0 ,7 93 ,6 85,3 92 ,3 104,1

68,5 6 3 ,4 58,2 5 4 ,7 58,1 65,7

58,3 54,8 47,9 43 ,4 48 ,7 58,2

51 ,4 38 ,4 29,9 23,5 24,8 31,0

124,5 110,3 87,8 61,0 60,1 60,9

142,6 135,4 117,2 96,4 91,6 92,9

1935 J a n . .

13 872 11905 12138 13086 12 023 11272

15457 10751 11548 7936 9315 10131

29 329 22 656 23 686 21022 21338 21403

22 543 19 573 15079 16423 9 833 19 578

91 ,6 96,1 9 7 ,2 103,0 112,1 86 ,4

65,3 64,9 65 ,2 66 ,9 69 ,0 •

54,4 53,3 53,4 56,4 59,7 49,0

26,1 28,3 30,2 32 ,3 33,1 •

61,1 60,6 59,4 59,2 59,1 59,0

93,3 93,3 93,2 93,1 93,0 93,0

M ai .

J u n i.

A ußenhandel

U m s ä tz e M o n a ts d u rch s c h n itt bzw .

M onat

S c h u h m a c h .E in k a u fs G e n o sse n sch .

S o h u h fach g e s c h ä f te

1928 = 100 1929 1930 1931 1932 1933 1934

..

.

... . .......... .......... ..........

1935 J a n . .

F eb r.

Juni .

L eder

i.G ro ß h a n d e l i.E in z e h a n d e l H ä u t e u n d F e lle

F in an z ie lle L age L e d e rs c h u h e

A k tie n in d e x d . L ed er­ E in fu h r A u sfu h r E in fu h r A u sfu h r E in fu h r A u sfu h r in d u s tr ie 1924/26 = 100 1000 P a a r t

K o n k u rse n.

Vergleichs­ v e rfa h ren in d. Lederu.Linoleum in d u strie

90 0 90 0 785 560 51*9 55.2

98 ,6 87,1 7 2 ,8 59 ,4 6 2 ,2 65,7

9 242 10 837 9 614 9 756 10 472 11632

3 874 4174 3 723 2449 1996 688

638 632 553 422 547 511

1391 1363 1243 807 820 531

181 70 62 22 11 14

233 324 355 108 71 56

111,1 85,6 81,6 83,8 118,9 134,1

15 16 20 13 5 3

58,5 49^9 52*3 53*,8 59*2 52j 1

4 9 ,6 47 ,9 49 ,1 74 ,8 65 ,4 8 5 ,2

15 613 10 923 11873 8 374 9 884 10 429

156 171 325 43 8 569 298

560 353 431 374 292 281

485 562 581 651 653 769

23 10 17 14 10 8

38 25 49 51 52 45

130,6 132,8 136,8 144,3 145,3 141,0

5 3 4 5 1 2

*) O h n e S c h u h in d u s tr ie .

1927/28 lie g e n , w ä h re n d die T ex tilak tien n u r ein D rittel dieser Höhe e rre ic h t h a b e n , o b w o h l a u c h d o rt die K urve der Konkurse und Ver­ g le ic h sv e rfa h re n a u f d e m n iedrigen Stand jener Hochkonjunkturjahre v e rh a rrt.

In d e r Z u sa m m e n fa s s u n g e rg ib t sich für die deutsche Lederindustrie ein seh r v ie l g ü n stig e re s B ild als fü r die Textilindustrie. Die Rohstoff­ v erso rg u n g w a r b is v o r k u rz e m so reichlich wie noch nie. Ihr Nach­ lassen in n e u e s te r Z e it b e d e u te t keine Bedrohung des Geschäftsganges u n d d a m it d e r B esc h ä ftig u n g d er In d u strie, da diese trotz starker E r­ h o lu n g g e g e n ü b e r d e r K rise die d er Rohstoffversorgung entsprechende H öhe n o c h n ic h t e rre ic h t h a t. Die W iedereinführung der allgemeinen W eh rp flic h t b r in g t e in n eues gewaltiges A uftriebsm om ent für die Leder­ in d u s trie , d ie ih m w egen ih re r re la tiv geringeren Rohstoff-Auslands­ a b h ä n g ig k e it le ic h te r n ach g eb en k an n als etw a die Textilindustrie.

W ie ü b e ra ll z e ig t sich je d o c h auch hier die W ichtigkeit der Ausfuhr, d a m it d ie R o h sto ffv e rso rg u n g den neuen Notwendigkeiten angepaßt w erd e n k a n n . D e r G esam tau sb lick fü r die Lederindustrie ist aber bis a u f w e ite re s n ic h t u n g ü n stig , was auch in der hohen Bewertung ihrer A k tie n k u rse z u m A u sd ru c k kom m t.

Solche G ra p h ik e n u n d Ziffernreihen, wie die hier abgebildeten, k ö n n e n n a tü r lic h n u r einen allgem einen, aber gerade deshalb beson­ ders w ertv o U en G ru n d sto c k fü r die laufende Beobachtung des Ge­ sch ä ftsg a n g e s in d e n b etreffen d en Industriegruppen geben. Daß dar­ ü b e r h in a u s U n te rsu c h u n g e n ü b er die Standortlage, die Betriebsstruk­ tu r , die E n tw ic k lu n g d er w ichtigsten Unternehm ungen des betreffen­ d en In d u strie z w e ig e s n ic h t e n tb e h rt werden können, braucht nicht beso n d ers b e to n t zu w erden. W as die Beobachtung und Ordnung in der V e rte ilu n g so rg a n isa tio n anlan g t, so werden in der nunmehr in das R e ic h s k u ra to riu m fü r W irtsch aftlich k eit übergegangenen ForschungsStelle f ü r d e n E in z e lh a n d e l u n d in U niversitätsinstituten umfangreiche u n d w ertvoU e A rb e ite n a u f diesem Gebiet geleistet, die sich jedoch b ish e r m e h r m it d e n p riv atw irtschaftlichen Problemen des Handels b e fa ß t h a b e n . E r s t in jü n g ste r Zeit beginnt eine mehr gesamtwirt­ sch a ftlic h o rie n tie rte Ü berp rü fu n g der Verteilungsorganisation und d er W ege d e r ein zeln en W aren vom Erzeuger bis zum letzten Verbrau­ cher. E s b e s te h t k ein Zweifel, daß eine systematische Durchforschung d er ein zeln en W arenw ege re c h t beachtliche Ergebnisse zeitigen wird.

D ie V e rte ilu n g so rg a n isa tio n m it ihren stark soziologischen Bindungen 9

R e i t h i n g e r , Wi r t a o b a f t a b e o b a c b t u n g

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fo lg t d e n ra sc h e n V e rä n d e ru n g e n d e r P ro d u k tio n s - u n d V erk eh rs­ te c h n ik h e u te n u r se h r la n g sa m n a c h ; so u m s tr itte n dieses G eb iet ge­ leg e n tlic h w a r u n d w ied er w e rd e n w ird , so d a r f m a n d o c h h o ffen , daß es sich ein er A u flo c k e ru n g im S in n e e in er ra tio n e lle re n G estaltu n g u n te r g e s a m tw irtsc h a ftlic h e n G e s ic h ts p u n k te n a u f die D a u e r n ic h t e n tz ie h e n w ird .

C. Wirtsckaftsbeobachtung und Marktforschung in der Privatwirtschaft D ie b is h e r b e h a n d e lte n G eb iete, in sb e so n d ere d e r W ä h ru n g s- u n d R o h s to ffb e o b a c h tu n g , d e r B e o b a c h tu n g d e r in - u n d a u slä n d isc h e n B e­ zugs- u n d A b s a tz m ä rk te u n d d e r B e o b a c h tu n g d e r K a p ita lm ä rk te u n d W irts c h a fts g ru p p e n , s in d n e b e n d e r allg em ein en W irts c h a fts - u n d K o n ­ ju n k tu r b e o b a c h tu n g a u c h f ü r die g ro ß e n P riv a tfirm e n v o n m aß g e b e n ­ d e r B e d e u tu n g , solan g e n ic h t ih re so rg fältig e Pflege d u rc h die W irt­ s c h a fts v e rb ä n d e eigene A rb e ite n d e r an g esch lo ssen en U n te rn e h m u n g e n üb erflü ssig m a c h t. D a n e b e n ist je d o c h f ü r die ein zeln en F irm e n die spezielle M a rk tb e o b a c h tu n g ih re r eig en en E rzeu g n isse u n d die K o m ­ b in a tio n d ieser E rg e b n isse m it d e m a u s d e m in te rn e n B e trie b an fallen ­ d e n Z a h le n m a te ria l w ic h tig . D ie W irts c h a fts b e o b a c h tu n g im in d u ­ strie lle n G ro ß u n te rn e h m e n is t d a h e r e in m a l n a c h in n e n g e ric h te t, wo sie d a s E rg e b n is d e r B e trie b s tä tig k e it la u fe n d ziffern m äß ig zu erfassen u n d zu k o n tro llie re n h a t , u n d zw eiten s n a c h a u ß e n g e w a n d t, u m die V e rä n d e ru n g e n d e r w irts c h a ftlic h e n U m w e lt u n d ih re R ü c k w irk u n g e n a u f d e n G e sc h ä ftsg a n g u n d die W irts c h a fts p o litik des U n te rn e h m e n s f e s tz u h a lte n :

a ) Buchhaltung und Statistik als Grundlage der inneren Betriebsordnung D ie S ta tis tik im in d u s trie lle n G ro ß u n te rn e h m e n h a t in d e n le tz te n J a h r z e h n te n ein e n s ta r k e n A u fsc h w u n g g en o m m en , allerd in g s m it w e se n tlic h a n d e re n Z ielen u n d teilw eise a u c h a n d e rs g e a rte te n M ethoden w ie die a m tlic h e S ta tis tik o d e r die S ta tis tik d e r W irts c h a fts - u n d B e­ ru fs s tä n d e . S o w eit es sich u m die G ew in n u n g u n d A u fa rb e itu n g s ta ­ tistis c h e n U rm a te ria ls h a n d e lt, is t die S ta tis tik im in d u s trie lle n G roß­ u n te rn e h m e n D ie n e rin d e r Z e n tra lb u c h h a ltu n g o d e r d e r ein zeln en F a ­ b rik - o d er V e rk a u fs b u c h h a ltu n g e n , die m it d e n ü b lic h e n te ch n isch en u n d m asch in ellen M e th o d e n d a s a n fa lle n d e Z iffe rn m a te ria l des E in ­ k a u fs, d e r F a b r ik a tio n , d e r L a g e rh a ltu n g u n d S p e d itio n , d e r W erb u n g u n d des V e rk a u fs n a c h b e s tim m te n , fü r die G e sc h ä ftsle itu n g w ichtigen 130

G e s ic h ts p u n k te n o r d n e t. I n d er Regel geht diese Arbeit so vor sich, d a ß die D u rc h s c h lä g e d e r A uftragseingänge u nd -erledigungen, Arbeits­ o d er L o h n z e tte l, F r a c h t- , Lieferscheine u nd Verkaufsfakturen an die s ta tis tis c h e A b te ilu n g geh en u n d d o rt m it Hilfe von Hollerith-Maschinen n a c h d e n v e rs c h ie d e n s te n M erkm alen — beispielsweise der Absatz­ m en g e n u n d -w e rte n a c h L ä n d e rn , P ro d u k ten und Abnehmern, ja m it­ u n te r so g a r n a c h d e r G röße u n d A rt besonders gängiger Packungen — a u fg e a rb e ite t u n d a u s g e z ä h lt w erden. Diese im Großbetrieb unentbehr­ lich e s ta tis tis c h e A b te ilu n g h a t lediglich statistisch-technische Aufgaben z u lö se n u n d d ie F id le des aus dem laufenden Betrieb anfallenden Z iffe rn m a te ria ls f ü r d ie B u c h h a ltu n g zu verarbeiten. Dieses Buch­ h a ltu n g s m a te r ia l b ild e t die G rundlage für die laufende Ordnung im in n e re n B e tr ie b , d ie je d e rz e it einen Ü berblick über den Waren- und G e ld la u f i n d e r U n te rn e h m u n g u n d die Ergebnisse der Betriebstätig­ k e it e rm ö g lic h t. D ie in te rn e B etrieb sstatistik ist deshalb im indu­ strie lle n U n te r n e h m e n in d e r R egel auch organisatorisch der Buchhal­ tu n g e in g e g lie d e rt. E in e S childerung des Aufgabengebietes der Buch­ h a ltu n g u n d B e tr ie b s s ta tis tik im einzelnen k an n hier unterbleiben, da ein e a u s re ic h e n d e L ite r a tu r d a rü b e r vorliegt.

D ie a n d e re S e ite d e r S ta tis tik im industriellen Großunternehmen ist d ie B e o b a c h tu n g d e r w irtsc h a ftlic h e n U m w elt m it Hilfe der Statistik, k u rz g e s a g t, d ie s ta tis tis c h e W irtsch afts- u n d M arktbeobachtung. W äh­ re n d im v o r h e r b e sp ro c h e n e n F alle die statistisch-technische Aufarbei­ tu n g v o n Z iffe rn m a te ria l au s d em B etrieb ausschlaggebend war, handelt es sich b e i d ie se m v e rh ä ltn is m ä ß ig jun g en Zweig der privaten Statistik n u r in S o n d e rfä lle n u m p rim ä re statistisch e A rbeit. In der Regel ist es a u s re ic h e n d , d a s v o n d e r a m tlich en u n d V erbandsstatistik sowie von d e r W irts c h a fts p re s s e g elieferte statistisch e M aterial nach bestimmten G e s ic h ts p u n k te n u n d M eth o d en zu sam m eln, m it dem Ziffemmaterial a u s d e m e ig e n e n B e trie b zu k om binieren und für die Zwecke des U nter­ n e h m e n s a u s z u w e rte n . D iese statistisch e A rbeit ähnelt deshalb in ih r e n Z ie le n u n d M e th o d e n w eniger der am tlichen Statistik als den n a c h d e m K rie g in a lle n L ä n d e rn aufgekom m enen halbamtlichen oder p r iv a te n K o n ju n k tu r - u n d M ark tiu stitu te n , obwohl sie sich oft weit d a rü b e r h in a u s i n d a s G eb iet d er Schätzungen und Prognosen wagen m u ß . D a s h ä n g t d a m it zu sam m en , daß an den wirklich m it dem Ge­ s c h ä f t v e rw a c h s e n e n w irtsc h a ftssta tistisc h e n A pparat eines großen U n te rn e h m e n s F r a g e n — u n d das zum eist sehr kurzfristig — gestellt w e rd e n , d ie n o rm a le rw e ise a n k ein statistisches A m t oder K onjunktur­ i n s t i t u t h e r a n t r e t e n , u n d d e re n B eantw ortung von ihnen m it Sicher9*

131

h e it a b g e le h n t w ü rd e . D a die in F ra g e s te h e n d e n A u fg a b e n u n d M etho­ d e n n o c h v e rh ä ltn ism ä ß ig w enig b e k a n n t sin d , soll n a c h s te h e n d eine k u rz e D a rste llu n g des W ic h tig ste n g eg eben w erd en .

b) Wirtschaftsbeobachtung und Marktforschung als Grundlage der äußeren Marktregelung A b g eseh en v o n d e n b e re its in d e n A b s c h n itte n A u n d B b esp ro ch en en G eb ieten d e r W irts c h a fts b e o b a c h tu n g , sp ie lt im P riv a tu n te rn e h m e n die lau fe n d e M a rk t- u n d P re is b e o b a c h tu n g eine w ich tig e R olle. Je d e r g ro ß in d u strie lle B e trie b b r a u c h t R o h - u n d H ilfssto ffe in - o d e r au s­ lä n d is c h e n U rs p ru n g s , u n d d e r E in s ta n d s p re is d ieser R o h - o d e r H ilfs­ sto ffe k a n n v o n g ro ß e m E in flu ß a u f d e n G esteh u n g sp reis des F e rtig ­ fa b rik a te s w e rd e n . N u n is t die E in k a u fs- w ie a u c h die V erk a u fsp o litik z u n ä c h s t eine F ra g e n ic h t des S ta tis tik e rs , so n d e rn des K a u fm a n n s, d e r ü b e r sein en M a rk t o rie n tie rt sein m u ß . T ro tz d e m k a n n h ie r die S ta tis tik w e rtv o lle H ilfsd ie n ste le iste n . D e n n d e r K a u fm a n n is t n o r­ m alerw eise n u r ü b e r die k u rz fris tig e n T e n d e n z e n d e r P re ise u n d ü b er die jew eils b e s te h e n d e M a rk tla g e in f o r m ie r t; e r w eiß a b e r in d e r R egel a u s se in e r T ä tig k e it n ic h ts m e h r d a rü b e r au sz u sa g e n , ob d a s P re is­ n iv e a u , u n te r ein e m g rö ß e re n G e s ic h ts p u n k t b e tr a c h te t, als h o ch , tie f o d e r n o rm a l a n z u s e h e n is t, u n d eb en so w enig, ob u n d in w elchen Z e iträ u m e n e tw a m it Ä n d e ru n g e n d e r a llg em ein en K o n ju n k tu rla g e g e re c h n e t w e rd e n m u ß , die a u c h d ie K a lk u la tio n s g ru n d la g e seines sp ez ie lle n A rb e its g e b ie te s v e rä n d e rn . E in e lä n g e rfristig e P re isb e o b a c h ­ tu n g k a n n h ie r a u sg e z e ic h n ete D ie n ste le iste n , in d e m sie fe stste llt, w ie a u f la n g e S ic h t d ie P re is ric h tu n g v e rlä u ft u n d d e m e n tsp re c h en d d a s a u g e n b lic k lic h e P re is n iv e a u zu b e u rte ile n is t. Sie k a n n w eiter d u r c h s y s te m a tis c h e s Z u s a m m e n tra g e n allen s ta tis tis c h e n M aterials ü b e r P ro d u k tio n , V e rb ra u c h u n d V o rrä te u n d w e ite r d u rc h eine sorg­ fä ltig e B e o b a c h tu n g d e r B e sc h ä ftig u n g sla g e d e r H a u p tv e rb ra u c h e r­ in d u s tr ie n s e lb s t k ü rz e rfris tig e P re is s c h w a n k u n g e n m it r e la tiv h o her Z u v e rlä s s ig k e it V o rau ssag en .

D a s u m fa n g re ic h s te G e b ie t i s t je d o c h d ie B e o b a c h tu n g d e r A b sa tz ­ m ä r k te f ü r n e u e o d e r b e re its im H a n d e l b efin d lich e P ro d u k te des U n te rn e h m e n s . Sie f ä n g t m it e in e r S a m m lu n g a ller s ta tis tis c h e n U n te r­ lag e n ü b e r d ie A b s a tz m ö g lic h k e ite n des b e tre ffe n d e n E rzeu g n isses an u n d h ö r t m it e in e r m ö g lic h s t lü c k e n lo se n U n te rs u c h u n g ü b e r die a u f d e m M a rk t b e fin d lic h e n W e ttb e w e rb s firm e n a u f. D a fa s t je d e einzelne M a rk tu n te rs u c h u n g e in a n d e re s Z iffern - u n d N a c h ric h te n m a te ria l v e rla n g t u n d j e n a c h d e r V o lls tä n d ig k e it u n d B ra u c h b a rk e it der 132

U n te rla g e n e in e a n d e r e M eth o d e d er Schätzungen und der Kombination der S c h lu ß fo lg e ru n g e n n o tw e n d ig m ach t, ist ein einheitliches Schema fü r d iesen A u fg a b e n k re is ü b e rh a u p t n ich t zu geben. H andelt es sich u m ein Y e r b r a u c h s g u t, d a s v o n einer bestim m ten Altersklasse, Ein­ k o m m e n sstu fe o d e r B e ru fssc h ic h t der Bevölkerung regelmäßig ver­ b ra u c h t u n d v ie lle ic h t a u c h n o ch v on einer ganz bestim m ten Branche des E in z e lh a n d e ls v e rtr ie b e n w ird , d ann ist m it den amtlichen Volks­ u n d B e ru fs- u n d B e trie b sz ä h lu n g e n , m it der Steuerstatistik und in gew issen F ä lle n a u c h m it d e r P ro d u k tio n s- u nd Verkehrsstatistik ver­ h ä ltn is m ä ß ig g u t v o ra n z u k o m m e n .

In der Regel liegen jedoch die

V erh ä ltn isse n i c h t so e in fa c h wie etw a bei einer Untersuchung für den A u fb a u d es V e rtr e te r a p p a r a te s zum V ertrieb eines neuen Artikels, die e n ts p re c h e n d d e r reg io n a le n V erteilung eines bestim m ten Gewerbe­ oder H a n d e lsz w e ig e s v o rg en o m m en w erden kann, der Hauptverbraucher oder -V erteiler d ieses A rtik e ls is t. U m ein wirklich einwandfreies Bild ü b er die M a rk t- u n d K o n k u rren zlag e zu bekommen, muß nicht selten in die d ire k te B e fra g u n g d er V erbraucher oder Verbraucherverbände, z. B. d e r H a u s fra u e n v e re in e , der K leinhändler oder der Grossisten, e in g e tre te n w e rd e n , w as d a n n je nach der Breite des Marktes einen u m fa n g re ic h e n O rg a n isa tio n sa p p a ra t zur Befragung und Auswertung d er E rg e b n isse n o tw e n d ig m achen k ann. Je w eiter m an jedoch in das G ebiet d e r P r o d u k tio n s g ü te r v o rd rin g t, desto rascher versagen auch diese M ö g lic h k e ite n u n d d esto w ichtiger wird anderes Ziffemmaterial, das h ä u fig a u s T e ils ta tis tik e n oder E inzeldaten zusammengetragen w erd en m u ß u n d v ie lfa c h n u r m ehr indirekte Schlüsse zuläßt. Für d en M a sc h in e n a b sa tz is t beispielsweise je nach dem Verwendungs­ zw eck d e r M a sc h in e n die E ntw icklung der einzelnen Industriezweige u n d ih re r B e sch äftig u n g slag e von B edeutung; für den Farben- und C h em ik a lie n a b sa tz sin d E ntw ick lu n g u n d Geschäftsgang der Textil-, L ed er-, G las- u n d P a p ie rin d u strie , ihre konjunkturellen Schwankungen u n d ih re m o d isc h e n V erän d eru n g en von besonderer Wichtigkeit. Die U n te rla g e n f ü r U n te rsu c h u n g e n ü b er diese M ärkte können sich nicht n u r a u f die B esch äftig u n g slag e der genannten Industrien, ihres Roh­ sto ffv e rb ra u c h e s u n d ih res A bsatzes an Fertigprodukten beschränken, so n d e rn m ü sse n sich a u c h a u f die Einflüsse der Zollpolitik des Inu n d A u sla n d e s, d e r K au fk raften tw ick lu n g der Bevölkerung und, soweit es sich, w ie beispielsw eise beim Baugewerbe, um hauptsächlich von der F in a n z ie ru n g abhän g ig e In d u strien handelt, auch auf die Geldu n d K a p ita lm a rk tla g e erstrecken. Ähnliches gilt für die gegenwärtig b eso n d ers w ic h tig e F rag e d er Einführung eines inländischen Ersatz-

133

P ro d u k te s a n S telle a u slä n d isc h e r R o h sto ffe u n d F ertig e rz e u g n isse .

D ie H e rste llu n g eines n e u e n M etalls e rfo rd e rt U n te rs u c h u n g e n ü b e r die V erw endungszw ecke u n d G rö ß e n o rd n u n g e n des b ish e rig e n V er­ b ra u c h s a n a n d e re n M etallen in d e n v e rsc h ie d e n en V e rb ra u c h sg eb iete n , die H e rste llu n g eines fü r Isolierzw ecke g e e ig n eten in lä n d isc h e n K u n s t­ stoffes s e tz t die Ü b e rp rü fu n g d e r b ish e rig e n E in fu h r v o n Iso lie rm a te rialien au s d e m A u sla n d s a m t ih re r je n a c h d e n g e lte n d e n h a n d e is- oder d e v ise n te c h n isc h e n A b k o m m e n se h r v e rs c h ie d e n a rtig g e la g e rte n h a n ­ d elsp o litisc h e n B e d e u tu n g v o ra u s. D a ß d a b e i a u c h eine K lä ru n g der b e s te h e n d e n O rg a n isa tio n fü r die W e ite rv e rte ilu n g d e r ein g e fü h rte n S toffe in n e rh a lb d e r d e u ts c h e n W irts c h a ft u n d d e r e n d g ü ltig e n V er­ w e n d u n g b e i d e n V e rb ra u c h e rn n o tw e n d ig is t, sei n e b e n b e i b e m e rk t.

E in e gew isse S o n d e rste llu n g n im m t die la u fe n d e B e o b a c h tu n g der E x p o rtv e rh ä ltn is s e u n d E x p o rtm ö g lic h k e ite n ein. E s b r a u c h t n ic h t b e so n d e rs a u s g e fü h rt zu w e rd e n , d a ß g leich zeitig m it d e n w irts c h a ft­ lic h e n K rise n e rsc h e in u n g e n u n d d e n U m w ä lzu n g en in d e r S p h ä re des K re d it- u n d W ä h ru n g sw e se n s n ic h t n u r a lte H an d elsw eg e v e rsto p ft, so n d e rn a u c h n e u e e rö ffn e t w o rd e n sin d . M an m u ß diese W ege jed o ch su c h e n . U n te rs u c h u n g e n , w ie u n d in w elch er R eih en fo lg e die A us­ fu h rm ö g lic h k e ite n f ü r die v e rs c h ie d e n s te n In d u strie z w e ig e u n d P ro ­ d u k te im V e rla u f d e r w irts c h a ftlic h e n E n tw ic k lu n g , In d u stria lisie ru n g o d e r R e a g ra ris ie ru n g d e r ein zeln en E in fu h rlä n d e r a n ste ig e n o d er abfa lle n , s in d n ic h t n u r v o m S ta n d p u n k t des p riv a te n G esch äftes, son­ d e rn a u c h d e r g e sa m te n V o lk sw irtsc h a ft v o n B e d e u tu n g . D ie d u rch d e n Z u sa m m e n b ru c h d e r W ä h ru n g s v e rh ä ltn isse e n ts ta n d e n e n F o rm en des K o m p e n sa tio n sg e sc h ä fte s im A u ß e n h a n d e l se tz e n allerd in g s, w enn sie s y s te m a tis c h b e trie b e n w e rd e n , eine s tä n d ig e Ü b e rp rü fu n g d er H a n d e ls b ila n z e n u n d d e r e in z e ln e n E in fu h r- u n d A u sfu h rp o sitio n e n d e r v e rsc h ie d e n e n L ä n d e r v o ra u s . F ü r die s ta tis tis c h e A b te ilu n g eines in d u s trie lle n G ro ß u n te rn e h m e n s b rin g t g e ra d e d ieser Z w eig des A u s­ fu h rg e s c h ä fte s eine F ü lle v o n n e u e r A rb e it m it sich, die e r sich n a c h M ög lich k eit d u rc h la u fe n d e k a rte im ä ß ig e A u sw e rtu n g d e r H a n d e lsS ta tis tik e n d e r e in z e ln e n L ä n d e r, ih r e r Zoll- u n d D ev isen g esetzg eb u n g u n d ih r e r so n stig e n w irts c h a ftlic h e n E n tw ic k lu n g e rle ic h te rt. D er w irts c h a ftlic h e E rfo lg d e r la u fe n d e n M a rk tb e o b a c h tu n g fü r d as U n te r­ n e h m e n is t ein e b e sse re F u n d ie ru n g d e r G e sc h ä ftsp o litik , eine u m ­ fassen d e u n d z u v e rlä ssig e K e n n tn is des M a rk tes u n d sein er E n tw ic k ­ lu n g s te n d e n z e n u n d ein e S ic h e ru n g geg en falsche K a p ita lin v e s titio n e n .

I n b re ite re m U m fa n g se ite n s d e r ein zeln en U n te rn e h m u n g e n d u rc h ­ g e fü h rt, k a n n sie so g a r zu e in e r b e sse re n R e g u lie ru n g des M arktes 134

I

und zur M ilderung seiner konjunkturellen Schwankungen führen.

Deshalb sollen nachstehend noch einige allgemein interessante Bei­ spiele v o n Marktuntersuchungen in ihren Grundzügen dargestellt werden. c)

B eisp iele v e rsc h ie d e n e r M arktanalysen und ihrer Ergebnisse

W e n n n a c h s te h e n d d re i B eispiele von M arktanalysen gegeben werden., so k a n n es sic h im b e s c h rä n k te n R ahm en dieses Themas nicht darum h a n d e ln , i n a lle r A u sfü h rlic h k e it die verschiedenen Arbeitsgänge im ein zeln en z u b e s c h re ib e n , so n d ern n u r einige besonders interessante A rb e its m e th o d e n u n d E rg eb n isse zu bringen, die eine Vorstellung von d e r V ie ls e itig k e it u n d d e r B rau ch b ark eit der Marktbeobachtung so­ w ohl f ü r v o lk s w irts c h a ftlic h e Ü berlegungen wie für die privatwirt­ sc h a ftlic h e n M a rk td isp o sitio n e n verm itteln . Die drei Beispiele sind so a u s g e w ä h lt, d a ß d as e rste dem G ebiet der Kapitalinvestitions- und L a g e rp o litik , d a s zw eite d em Problem kreis der inländischen Rohstoff­ v e rso rg u n g u n d d a s d r itte d em T hem a der Kompensationsüberlegungen fü r die E r h a ltu n g u n d F ö rd e ru n g der A usfuhr entnommen Äst.

A nalyse des Braunkohlenbrikettmarktes1') D e r d e u ts c h e B ra u n k o h le n b rik e tta b satz geht zu annähernd zwei D ritte ln in d e n H a u s b ra n d u n d zu etw a einem D rittel in die Industrie.

D er B ra u n k o h le n b rik e ttm a rk t is t deshalb viel stärker von der E nt­ w ick lu n g a u f d e m G eb iet des H ausbrandverbrauches als von der E nt­ w ick lu n g a u f d e m G eb iet d er Industriefeuerung abhängig. Die Analyse erg a b in d e r k u rz fristig e n E ntw icklung eine Hauptabhängigkeit — die W in te r te m p e ra tu r — u n d eine Nebenabhängigkeit — die Konjunk­ tu rla g e — u n d ebenso in d er langen Entw icklung eine Hauptabhängig­ k e it — d e r N e u z u g a n g a n W ohnungen nach Größe und Bauart — und eine N e b e n a b h ä n g ig k e it — die voraussichtliche Entwicklung der In­ d u strie .

W as die A b h ä n g ig k e it des B rikettabsatzes von der W intertemperatur a n la n g t, so k o n n te d u rc h eine über die Heizjahre 1926/27—1929/30 e rstre c k te B e o b a c h tu n g des V erbrauches festgestellt werden, daß eine V erm in d e ru n g bzw . E rh ö h u n g der durchschnittlichen W intertempera­ t u r ein em M eh r- bzw . M inderverbrauch an Braunkohlenbriketts im H a u s b ra n d v o n e tw a 0,8 Mill. t entspricht. Die schematische Bild­ skizze ze ig t d e n e rm itte lte n Einfluß der W intertem peratur auf den*) *) D ie gestellte A ufgabe w ar die K lärung, ob der Bau einer betriebswirtschaftlich „ren­ ta b e l“ k a lk u lie rte n B raunkohlenbrikettfabrik zweckmäßig sei. Untersuchung Winter 1930/31.

135

DER EINFLUSS DER W INTERTEMPERATUR A U F DEN VERBRAUCH VON BRAUNKOHLENBRIKETTS MITTLERE MONATSTEMPERATUR 1926/27-1929/30

°C

SCHEMA DER GEGENLÄUFIGKEIT VON WINTERTEMPERATUR UND BRIKETTVERBRAUCH 2fl

10

Mi Mit

2°C=(+4,245)" \ l : 126/27

6

7.

r'i

1 ^ 1 9 2 9 /3 0 \

4 2 + 0

TEMPERATUR

B R IK E T T S^

8

V

/ /i / / / / MM /

4 6 8 10

Mlll.t

über Normal 1 ° =(+3,245)

v e r - 1,0

brauch 0,5

Verbrauch' bei normalemWinter

i K

a\ X

1927/2

M ehr-

(24>9Mill,

'NormaleWmtertemperatur ,(+ 2,245°)

t)J 0,5

y1928/29/

Mlnderv e r - 1,0

1 ° = (+1,245) unter Normal

b ra u c h

1,5

2°C=f+0,245)

1926/27 1927/28 1928/29 1929/30

DER INLANDSVERSAND VON BRAUN KO H LE NACH VERBRAUCHERGRUPPEN 1326-1930

M /ll-t

3

H a u s b r a n d b r ik e ttv e r b r a u c h . I n den H eizjahren 1926/27 und 1928/29 i s t die W in te r te m p e r a tu r s tä n d ig gesunken und der Verbrauch an Bri­ k e tts f ü r d e n

H a u sb ra n d

dem entsprechend gestiegen.

Gleichzeitig

b a t in fo lg e d e s k o n ju n k tu r e lle n Aufschwungs auch der Verbrauch von I n d u s tr ie b r ik e tts

zu g e n o m m e n .

M it dem anormal milden Winter

1929/30 fiel d ie W irtsc h a ftsd e p re ss io n zusammen, so daß sich die b e id e n f ü r d e n B r ik e ttv e r b r a u c h bestim m enden Faktoren nunmehr in d e r e n tg e g e n g e s e tz te n R ic h tu n g a u f den B rikettverbrauch auswirkten.

H in z u k o m m t, d a ß d ie in d em ungew öhnlich strengen W inter 1928/29 e in g e tre te n e B r ik e ttk a la m itä t H ä n d le r u n d Verbraucher zu einer weit ü b e r d a s N o rm a le h in a u sg e h e n d e n V oreindeckung veranlaßt hatte, die d a n n in d e m w id e r E r w a r te n m ilden W in ter 1929/30 nicht abgesetzt w e rd e n k o n n te . In fo lg e d e sse n w aren zu Beginn des Heizjahres 1930/31 b e i H ä n d le r n u n d V e rb ra u c h e rn noch ru n d 2,4 Mill. t Vorräte mehr als g e w ö h n lic h a u f L a g e r. Diese V orräte sind zwar infolge Vermin­ d e ru n g d e r B ezü g e b is z u m Ja h resen d e a u f den üblichen Stand zurück­ geg an g en , d a f ü r w a re n die B rik e tth a ld e n der Gruben und Syndikate m an g els e in e r re c h tz e itig e n A npassung der Produktion an den Markt u m 2,5 M ill. t h ö h e r, als d er norm alen V orratshaltung entspricht.

D e r v o ra u s s ic h tlic h e B e d a rf bis zum E nde des Heizjahres ließ sich, d a g ru n d le g e n d e s tru k tu re lle W andlungen au f den Kohlenmärkten n ic h t z u e r w a r te n w a re n , a u f G rund der Auswirkung der Konjunkturu n d T e m p e ra tu rs c h w a n k u n g e n bestim m en. D er industrielle Verbrauch w a r in fo lg e d e r w e ite re n k o n ju n k tu rellen Verschlechterung erheblich n ie d rig e r e in z u s c h ä tz e n als in den V orjahren, der Hausbrandbedarf i n e rs te r L in ie v o n d e r W in te rte m p e ra tu r abhängig zu machen. Der v o ra u s s ic h tlic h e G e s a m tb e d a rf an B raunkohlenbriketts berechnete sich s o m it f ü r d ie z w e ite H ä lfte des H eizjahres 1930/31 bei

fü r H ausbrand a u f „ Industrie ,, „ E x p o rt ,, Insgesam t ....................

n o rm a le m W in te r

s tr e n g e m W in te r

m ild e m W in te r

( + 2 ,2 ° C )

( — 0,02° C)

( + 4 ,1 ° C )

11,1 Mill. t 5,8 „ t 0,8 „ t

13,1 Mill. t 5,8 „ t 0,8 „ t

9,5 Mill. t 5,8 „ t 0,8 „ t

17,7 Mill. t

19,7 Mill. t

16,1 Mill. t

S o llten d ie V o r r ä te d e r G ru b en u n d Syndikate auf den üblichen S ta n d v e r m in d e r t w e rd e n , so w ar offenkundig die bisherige Produk­ tio n d e r B r ik e ttf a b r ik e n a u ch bei strengem und normalem W inter n ic h t a u fre c h tz u e rh a lte n . M an k o n n te som it als Ergebnis der Analyse fe sts te lle n , d a ß d ie B rik e tth e rste llu n g im D urchschnitt der Monate O k to b e r 1930 b is M ärz 1931 zu drosseln war bei 137

norm alem W inter

a u f ................................. oder a u f ........................

2,5 Mill. t 81 v. H .

strengem W inter

2,9 Mill. t 93 v. H .

m ildem W inter

2,2 Mül. t 71 v. H.

d e r d u rc h s c h n ittlic h e n P ro d u k tio n in d e n M o n a te n J u n i b is S ep tem b er.

A u f alle F ä lle w a r s o m it eine D ro sse lu n g d e r B r ik e ttfa b rik a tio n u m 10 v . H ., w a h rsc h e in lic h a b e r u m 20 v . H . v o rz u se h e n .

G ing m a n f ü r die la n g fristig e P ro g n o se v o n d e r V o ra u sse tz u n g aus, d a ß in d e n n ä c h s te n z e h n J a h r e n die W irts c h a fts e n tw ic k lu n g d u rch te c h n isc h e E rfin d u n g e n n ic h t e n ts c h e id e n d b e e in flu ß t u n d die A rb e its­ lo sig k eit b is a u f e in e n S ta n d v o n e tw a 1 M ill. E rw e rb slo se r als n o r­ m a le m B o d e n s a tz ü b e rw u n d e n w ü rd e , d a n n k o n n te die G ru n d ric h tu n g d e r E n tw ic k lu n g in ih re r G rö ß e n o rd n u n g a b g e s te c k t w e rd e n . A u f G ru n d des zu e r w a rte n d e n R e in z u g a n g s a n W o h n u n g e n , d e r w ied eru m n a c h d e r E n tw ic k lu n g des k ü n ftig e n W o h n b e d a rfs, d. h . d e m Zuw achs a n H a u s h a ltu n g e n , e r m itte lt w u rd e , e rg a b sich d e r v o ra u ssic h tlic h e V e rb ra u c h a n B ra u n k o h le n b rik e tts f ü r d e n H a u s b ra n d im H e iz ja h r 1940/41 m it e in e r u m 15 v . H . h ö h e re n S c h ä tz u n g , als d em ta ts ä c h ­ lic h e n V e rb ra u c h im H e iz ja h r 1930/31 e n ts p ra c h . F ü r d e n In d u s trie ­ b r a n d w a r a u f G ru n d d e r n a c h d e r V o ra u ssc h ä tz u n g d e r E rw e rb s­ tä tig e n e rre c h n e te n Z u n a h m e d e r in I n d u s tr ie u n d V e rk e h r B eschäf­ tig te n u n d d e r E n tw ic k lu n g s te n d e n z e n d e r g ro ß e n In d u striezw eig e gleich falls ein e S te ig e ru n g des B rik e ttv e rb ra u c h e s u m e tw a 15 v . H . a n z u n e h m e n . D ie la n g fris tig e V o ra u s s e tz u n g e rg a b s o m it folgende G rö ß e n o rd n u n g e n in M illio n en T o n n e n : H eizjahr 1930/31 „ 1940/41

................... ....................

H a u sb ra n d

In d u s trie b ra n d

Z usam m en

24,9 28,6

14,9 17,1

39,0 46,0

D ie b ish e rig e H ö c h s tp r o d u k tio n des J a h r e s 1929 b e z iffe rt sich a u f r u n d 42 M ill t . W e n n m a n a n n a h m , d a ß d e r A u sfu h rü b e rsc h u ß a n B rik e tts im J a h r e 1940 e tw a d e m D u r c h s c h n itt d e r J a h r e 1925/30 in H ö h e v o n 1,5 M ill. t e n ts p re c h e n w ü rd e , d a n n k o n n te n f ü r d as J a h r 1940 r u n d 47,5 v . H . o d e r 5,5 M ill. t m e h r a n g e n o m m e n w e rd e n , als der b ish e rig e n H ö c h s tp r o d u k tio n e n ts p ra c h . K o n ju n k tu re lle Ä n d eru n g en sin d d a b e i n ic h t in B e tr a c h t g ezo g en w o rd e n , so d a ß je n a c h d e r K o n ­ ju n k tu r la g e es m ö g lic h is t, d a ß d e r f ü r 1940 g e sc h ä tz te V erb ra u c h einige J a h r e f r ü h e r o d e r s p ä te r e in tr e te n k a n n . D a s E n d erg eb n is d e r M a rk tu n te rs u c h u n g w a r also , d a ß sic h , g a n z a b g e se h e n v o n den u n g ü n s tig e n K o n ju n k tu r a u s s ic h te n im J a h r e 1930, eine K a p ita lin ­ v e s titio n z u r N e u e rric h tu n g v o n B r ik e ttf a b r ik e n a u c h a u f längere S ic h t als a b s o lu t u n z w e c k m ä ß ig erw ies, w eil b e i d e r E n g e des M arktes 138

selbst eine u nter rein privatwirtschaftlichen Gesichtspunkten rentabel arbeitende N euanlage lediglich eine Verminderung der Beschäftigung und dam it eine K apitalvernichtung bei den bereits bestehenden Anlagen bedeuten m u ß te. A u f kurze Sicht konnte in genügend engen Grenzen das Ausm aß der Produktionsdrosselung der Fabriken zur Wieder­ herstellung einer norm alen Lagerhaltung ermittelt werden.

D ie Versorgung Deutschlands mit Schwefelrohstoffen1)

Die E rzeugung von elementarem Schwefel, der in Deutschland hauptsächlich als Nebenprodukt bei der Reinigung von Stein- und Braunkohlengasen gewonnen wird, ist in den letzten Jahren stark gestiegen und deckt bereits mehr als die Hälfte des deutschen Inlands­ bedarfs. M it dem Ausbau der Braunkohlen- und Steinkohlenhydrie­ rung sowie des Fernabsatzes von Kokereigas wird sich der Anfall an elem entarem Schwefel weiter stark erhöhen. Es ist zu erwarten, daß in absehbarer Zeit die inländische Produktion größer sein wird als der Inlandsbedarf an elementarem Schwefel. Da ein Absatz deut­ schen Schwefels au f dem Weltmarkt kaum möglich sein dürfte, werden für die Uberschußproduktion auf dem Inlandsmarkt neue Absatz­ gebiete erschlossen werden müssen. Wie in anderen wichtigen Schwefel­ verbrauchsländern wird somit elementarer Inlandsschwefel in größerem Um fang an Stelle von ausländischen Schwefelrohstoffen verwendet werden müssen, was auch aus Devisengründen erwünscht wäre. Zu diesem Zweck war es wichtig zu ermitteln, wie groß in Deutschland der Verbrauch an Schwefelrohstoffen, ausgedrückt in Reinschwefel, ist.

Die in D eutschland bisher verbrauchten Schwefelrohstoffe sind überwiegend ausländischer Herkunft. Vom devisen-, arbeits- und wehrpolitischen Standpunkt besteht demnach ein Interesse, die aus­ ländischen Schwefelrohstoffe durch inländische, insbesondere durch inländischen Schwefelkies und Gips, zu ersetzen, soweit das ohne schwerwiegende Nachteile möglich ist. Die bisher in Deutschland verbrauchten ausländischen Schwefelkiese sind infolge ihres Gehaltes an Eisen, Kupfer, Zink, Blei, Kobalt, Silber und Gold aber auch zu­ gleich wichtige Rohstoffe für die deutschen Hochofenwerke und Metall­ hütten. Es war demnach auch die Bedeutung der ausländischen Schwefelrohstoffe für die deutsche MetallWirtschaft zu untersuchen und festzustellen, welche Folgen eine Umstellung von den ausländischen auf inländische Schwefelrohstoffe auf dem Metallmarkt haben würde.

J) Ala A u fg ab e w a r die F ra g e gestellt, ob die an sich wünschenswerte Ersetzung der aus­ län d isc h en P y rite in f u h r d u rc h inländischen Schwefel möglich sei. Untersuchung Sommer 1934. j

139

O h n e d a ß a u f die fü r die U n te rs u c h u n g b e n ö tig te n v ie lse itig e n Z ah len ­ re ih e n im ein zeln en e in g eg an g en w e rd e n k a n n , so llen k u r z die E rg e b ­ nisse d e r A n aly se m itg e te ilt w e rd e n .

E s erg ab sich , d a ß , g em essen a m S c h w e fe lin h a lt d e r v e rb ra u c h te n S chw efelro h sto ffe, d e r d e u ts c h e B e d a r f in d e n le tz te n J a h r e n zu etw a d re i V ie rte ln a u s d e m A u s la n d u n d n u r zu re ic h lic h ein e m V ie rte l aus d em I n la n d g e d e c k t w u rd e . A u c h eine s ta r k v e rm e h rte in län d isch e P ro d u k tio n k o n n te d e m n a c h m e n g e n m ä ß ig a n S telle d e r a u slä n d i­ sch en R o h sto ffe u n te r g e b r a c h t w e rd e n . P re ism ä ß ig w a re n allerdings v o n e in e r so lc h e n U m s te llu n g e rh e b lic h e S c h w ie rig k e ite n zu e rw a rte n , d a d e r S chw efel in d e n S ch w e fe lro h sto ffe n w egen d e r Beim engung: v o n a n d e re n M in e ra lie n u n d M e ta lle n w e se n tlic h b illig er z u steh en k o m m t als e le m e n ta re r Schw efel. W e ite r e rg a b die U n te rs u c h u n g , daß v o n d e n f ü r d ie d e u tsc h e S c h w efelv erso rg u n g b ish e r w ic h tig ste n R o h ­ sto ffe n d e r S chw efelkies e tw a 85 v . H . des B e d a rfs d e c k t, w ä h re n d sich d e r R e s t e tw a g le ic h m ä ß ig a u f Z in k b le n d e , G asreinigungsm asse u n d a u f B lei- u n d K u p fe re rz e v e r te ilt. W ä h re n d diese le tz te re n S ch w efelro h sto ffe ü b e rw ie g e n d in lä n d is c h e r H e rk u n ft sin d , k o m m t der Schw efelkies f a s t a u ssc h lie ß lic h a u s d e m A u sla n d , u n d z w a r sin d die w ic h tig s te n L ie fe rlä n d e r S p a n ie n , N o rw eg en , C y p ern , I ta lie n u n d G rie c h e n la n d . D iese F e s ts te llu n g w a r d e sh a lb w ich tig , w eil die deutsche H a n d e ls b ila n z m it d iesen L ä n d e rn a k tiv is t u n d b ei e in e r D rosselung d e r d e u ts c h e n K ie se in fu h r m it S c h w ie rig k eiten fü r d e n d e u tsch en E x p o r t n a c h d iesen L ä n d e rn g e re c h n e t w e rd e n m u ß te . W e ite r ergab die U n te rs u c h u n g , d a ß a n d e m V e rb ra u c h v o n S ch w efelrohstoffen so g u t w ie a u ssc h lie ß lic h n u r d ie S ch w efelsäu re- u n d die S ulfatzellstoffIn d u s tr ie b e te ilig t sin d , die e rs te re zu r u n d v ie r F ü n fte ln , die letz te re zu ein em F ü n fte l. D e r S c h w e rp u n k t des V e rb ra u c h s d e r Schwefels ä u re in d u s trie lie g t im R h e in la n d , W e s tfa le n , B a y e rn einschließlich P fa lz u n d in M itte ld e u ts c h la n d , des V e rb ra u c h es d e r Z ellsto ffin d u strie d ag eg en im L a n d e S ach sen , in S ü d d e u ts c h la n d u n d in O stp re u ß e n .

B ei d e m h o h e n M e ta llin h a lt d e r e in g e fü h rte n S chw efelrohstoffe an E ise n e rz e n , K u p fe r, Z in k , B lei, K o b a lt, S ilb er u n d G old erg ab sich je d o c h als S c h lu ß erg eb n is d e r M a rk tu n te rs u c h u n g , d a ß n ic h t n u r h a n d e lsp o litisc h , s o n d e rn a u c h v o n d e r S eite d e r D ev isen -, A rb e its­ u n d K a p ita lp o litik d ie e rh ö h te V e ra rb e itu n g in lä n d isc h e r Schw efel­ ro h sto ffe n u r in so w e it zu b e fü rw o rte n is t, als die z u r ausreich en d en B esc h ä ftig u n g d e r M e ta llh ü tte n n o tw e n d ig e n P y r ite fü r die D eckung des d e u tsc h e n S c h w e fe lro h sto ffb e d arfs n ic h t a u sreich en .

140

D ie Verpflanzung des Sojaanbaues nach Südosteuropa1) D ie A n a ly s e d e r E x p o rtm ö g lic h k e ite n m it den südosteuropäischen L ä n d e rn e r g a b , d a ß ein e ra sc h e Intensivierung des Handelsverkehrs d o rth in in g r ö ß e r e m U m fa n g n u r zu erw arten war, wenn neue Agrar­ p ro d u k te g e fu n d e n w e rd e n k o n n te n , deren E infuhr imWege des Kompen­ s a tio n s v e rk e h rs e in e rs e its die deutsche Landw irtschaft nicht störte u n d a n d e re rs e its ein e M ilderung d er zunehmenden deutschen Roh­ s to ffn o t e r w a r te n lie ß . N eb en an d eren A grarprodukten und Ölfrüchten k a m b e i d ie s e n Ü b e rle g u n g e n v o r allem der Sojabohne eine besondere B e d e u tu n g z u , d a sie, ab gesehen v on ihrer W ichtigkeit als Rohstoff f ü r die d e u ts c h e Ö lm ü h le n in d u strie , n ic h t n u r widerstandsfähig gegen die W itte r u n g i s t , so n d e rn a u ch fü r die teilweise stark ausgesogenen B ö d e n S ü d o s te u ro p a s v o n günstigem Einfluß sein und deren spätere B e a rb e itu n g m it k ü n s tlic h e n D üngem itteln fördern konnte. Die Frage des S o ja a n b a u e s in S ü d o ste u ro p a im großen Stil zur Gewinnung ent­ sp re c h e n d e r K o m p e n sa tio n sm ö g lic h k e ite n fü r den deutschen Industrie­ w a re n e x p o rt w a r n e b e n d e r Z üch tu n g geeigneter Sorten, der Organi s a tio n z u r G e w in n u n g d e r d o rtig en L andw irte für dieses Experiment u n d e in e r e n ts p re c h e n d e n R egelung fü r die Übernahme der anfallen­ d e n E r n t e in d e r d e u ts c h e n ölm ühlenindustrie vom privatwirtschaft­ lich e n S ta n d p u n k t in e rs te r L inie eine Frage des Vergleichs der kal­ k u lie r te n G e ste h u n g s k o s te n d er südosteuropäischen Soja m it der vor­ a u ss ic h tlic h e n P re ise n tw ic k lu n g der m andschurischen Soja. Da das p riv a tw ir ts c h a f tlic h e R isiko d er W eitertreibung dieses Planes somit n e b e n d e n n ic h t a u ssc h a ltb a re n E rnterisiken in erster Linie durch die F ra g e d e r P re is g e s ta ltu n g der mandschurischen Soja bestimmt w a r , m u ß te f ü r d ie p ra k tisc h e Inangriffnahm e eine möglichst zu­ v erlässig e P re is v o ra u ssc h ä tz u n g gewonnen w erden, die etwa folgen­ des e rg a b : D ie W e lte r n te a n S ojab o h n en w ird zu sieben Zehnteln von der M an d sc h u re i g e s te llt. D a die restliche Menge im wesentlichen auf K o re a , J a p a n , d ie V . S t. v . A m erika und Niederländisch-Indien ent­ fä llt, e r n te t A sie n n e u n Z eh n tel der W elterzeugung. Ein Vergleich d e r P r o d u k tio n A siens m it seiner Ausfuhr ergibt, daß im Jahrfünft 1924/28 n u r d u rc h s c h n ittlic h 20 v . H ., 1929 34 v. H., 1930 21 v. H. u n d 1931 29 v . H . d e r E r n te ausgeführt wurden, so daß also das Schwer­ g ew ich t des V e rb ra u c h e s u n d der Preisbildung in Asien hegt. Die 1) S ta rk eiw ciß- u n d fe tth a ltig e F ru ch t, die im Fernen Osten ein wichtiges Haupt­ n a h ru n g sm itte l is t, in E u ro p a vo r allem als Rohstoff der Ölmühlenindustrie und in ihren R ü c k stä n d e n als ho chw ertiges F u tte rm itte l dient (Sojaschrot). Untersuchung 1934.

141

w ic h tig s te n a sia tisc h e n V e rb ra u c h e r sin d S ü d c h in a u n d J a p a n , d as tro tz b e a c h tlic h e r E ig e n p ro d u k tio n ein e n m e is t d o p p e lt so h o h e n E in fu h r­ ü b e rsc h u ß a u fw e ist. D e n H a u p tte il des a sia tisc h e n E x p o rts nach E u r o p a n a h m b ish e r D e u ts c h la n d a u f, d a s b is 1931 d as V e ra rb e itu n g s­ z e n tru m f ü r E u r o p a w a r u n d a u ß e r d e m eigenen ein en g ro ß en Teil des e u ro p ä isc h e n B e d a rfe s a n d e n a u s d e r S o ja b o h n e gew onnenen P r o d u k te n — ö l , S c h ro t, Ö lk u c h e n — d e c k te .

D ie V o ra u s s c h ä tz u n g d e r la n g fristig e n P re ise n tw ic k lu n g w a r w enig e rfre u lic h u n d e rg a b e tw a folgende G e sic h ts p u n k te . D ie K a u f k r a f t des H a u p tv e r b r a u c h e r s in A sien , C hinas u n d in sb eso n d ere S ü d c h in a s, d ü rfte im Z u s a m m e n h a n g m it d e r S ilber- u n d W ä h ru n g se n tw ic k lu n g eher n o c h w e ite r a b s in k e n , d e r V e rb ra u c h a n S o ja k u c h e n als D ü n g e m itte l in J a p a n d u rc h die z u n e h m e n d e K o n k u rre n z b illig er k ü n s tlic h e r S tick ­ sto ffd ü n g e r im m e r s tä r k e r e in g e e n g t w e rd e n . E in e o d e r m eh rere gute S o ja e rn te n in d e r M a n d sc h u re i, e v e n tu e ll k o m b in ie rt m it g u te n Reisu n d G e tre id e e rn te n in C h in a, m ü ß te n die h e u tig e M a rk ts itu a tio n g ru n d ­ le g e n d v e rä n d e rn . D a z u k o m m t, d a ß d ie H o ffn u n g e n In d ie n s, d u rch d ie O tta w a -V e rträ g e f ü r seine L e in s a a t- u n d E r d n u ß p ro d u k tio n bessere A b s a tz m ö g lic h k e ite n in E n g la n d zu fin d en , sich im w esen tlich en n ic h t e rfü llt h a b e n u n d d ie in d is c h e n ö ls a a te r n te n d a h e r in v e rs tä rk te m M aße a u f d e n W e ltm a r k t d rü c k e n k ö n n e n . D a n a c h S a c h v e rstä n d ig e n ­ a n g a b e n in d e m L o k o p reis D a ire n infolge d e r te u e re n ja p a n isc h e n T a rife r u n d die H ä lfte F r a c h ta n te il ste c k e n soll, sin d a u c h v o n der S eite d e r ja p a n is c h e n E is e n b a h n p o litik h e r P re isü b e rra sc h u n g e n n ic h t ausg esch lo ssen . S ch ließ lich is t a u c h die M öglichkeit n ic h t v o n der H a n d zu w eisen , d a ß in Z u k u n ft v o n ein em v e r s tä r k te n S o ja a n b a u in U S A . u n d in S ü d o s te u ro p a p re isd rü c k e n d e W irk u n g e n au sg eh en k ö n n en .

D ie se n a u f la n g e S ic h t b a isse g ü n stig e n M o m en ten ste h e n w enig h au sse­ g ü n s tig e e n tg e g e n . E in m a l die H o ffn u n g , d a ß ein allg em ein er A uf­ sc h w u n g d e r W e ltk o n ju n k tu r u n d d a m it des allg em ein en P reisn iv eau s a u c h d e n S o ja p reis m its tü tz e n w ird . W e n n m a n die M ö g lich k eit k rieg e­ ris c h e r V e rw ic k lu n g e n a u s s c h lie ß t, i s t je d o c h diese H o ffn u n g n ic h t sehr g ro ß , d a d ie lang w ellig e P re is te n d e n z d e r m e iste n A g ra rsto ffe n ach u n te n g e ric h te t is t u n d a u c h in d e r M o lk e re ip ro d u k tio n die lang fristig e E n tw ic k lu n g s lin ie in d e r R ic h tu n g e in e r A b w a n d e ru n g v o n d e n G ebieten d e r S ta llf ü tte r u n g 1) (D ä n e m a rk , H o lla n d , R a n d s ta a te n ) n a c h d e n G e­ b ie te n d e r g a n z jä h rig e n W e id e w irts c h a ft (N eu seelan d ) g e h t. E in e zw eite M ö g lich k eit w ä re die b re ite V erw en d u n g sm ö g lich k eit der J) F ü tte ru n g m it den d ie M ilclip ro d u k tio n besonders an reg en d en eiw eißhaltigen F u tte rm itte ln (S o jasch ro t).

142

SO JABO HNEN

P r o d u k t i o n i n 1000 t Jahr

M an d sch u rei

1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934

3088 3 262 3 448 4174 4776 4817 4834 4849 5 298 5227 4268 5205 3 599

A s ie n ( o h n e C h in a )

V . S t. v . A m e r ik a

W e lt (o h n e R u ß lan d )

_

_

—

5 832 6416 6 227 5 316 6 364

— 140 140 16 5 207 240 236 333 421 357 304

—

—

— — — — —

R u ß lan d

W elt (m it Rußland)

_

_

_

— —

— — —

—

—

—

—

—

—

— —

—

—

42 53 98 283 119 106

—

6068 6749 6647 5 674 6669

.

—

6121 6847 6929 5793 6775 —

—

H a n d e l i n 1000 t Einfuhrüberschuß

A u s f u h r ü b ers c h u ß Jahr M a n d s c h u re i

1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934

895 1104 1487 1246 1364 1760 2411 2 732 1959 2 548 2661 2451 2498

A s ie n

R u ß la n d

—

—

Jap an

_ 924 713 819 1229 1775 1980 1370 1798 2 073 1934 —

— — — — — — —

34 177 7 —

—

607 558 602 585 651 745 613 758 690 624 —

D eu tsch ­ la n d

D änem ark

Groß­ britannien

86 87 137 336 370 576 848 1024 889 1015 1187 1171 914

80 129 157 113 175 158 214 235 176 238 229 234 —

59 115 113 164 46 83 195 206 93 112 163 160 —

Europa

—

426 705 672 954 1437 1705 1235 1478 1665 1686 —

S o ja b o h n e n d u rc h d ie C hem ie, beispielsweise auf dem Gebiet der F e tth ä r t u n g o d e r d e r V erw en d u n g in der Kunststoffindustrie.

W e n n tr o tz d e m u n te r d e n besonderen volkswirtschaftlichen Voraus­ s e tz u n g e n d e r d e u ts c h e n D ev isen n o t u n d dem Zwang zur Auffindung im m e r n e u e r K o m p en satio n sm ö g lich k eiten der Versuch auch unter

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Handel und Preise M a n d sc h . S o ja b o h n e n

A u sfu h r aus d e r M an d sch u rei

E in fu h r ­ ü b e rsc h u ß D e u ts c h la n d s

1000 t

1000 t

l t in £

163.3 212.3

8 /9 /0

16,99

204.3 208,2

74.1 84.5 98,9 97 .6 76.1

7 /1 0 /3 /1 1 /1 5 /1 8 /1

10,79 8,9 7 7,33

83.7 132,1 107,4 85.7 43.8 33,5 36.0 85,8 87,3 54,1 90,4 74,0

6 /0 /9 5 /5 /0 4 /1 5 /7 5 /2/1 5 /1 1 /1 0 5 /1 1 /8 5 /1 7 /1 0 7 /4 /3 7 /2 /8 6 /3 /6 5 /1 4 /8 6 /7 /2

7,9 4 6,63

A p r i l ...........................

M a i ..............................

J u n i ..............................

J u l i ..............................

A u g u s t .......................

S e p te m b e r ................

O k t o b e r .....................

N o v e m b e r ................

D e z e m b e r...................

356.7 196,0 132.4 143.4 167,3 225.8 197,7 157,4 206,7 234,1 235,6 245,4

1935 J a n u a r .......................

F e b ru a r .....................

M ä r z ............................

A p r i l ............................

M a i ..............................

J u n i ..............................

J u l i ..............................

167,2 247,2 131,7 115,3 105,5 103,8 158,6

53,4 63,2 53,4 45,9 58,8 33,4 31,4

Z e it

1930 M D .............................

221,8 1934 J a n u a r ......................

F e b ru ar ....................

L ondon

6

|

100 k g

6,00

H a m b u rg i n RM~ 16,75 11,89 10,50 8,77 7.09 6.69 6,18 6.40 6,74 6.69 7.09

6,4 4 6,9 9 6,91 7,28 8,87 8,62 7,44 7,03 7,7 3

8,35 7,19 7,04 7,75

6 /1 6 /1 0

—

8,24

8,29

7 /2 /0 7 /5 /8 7 /1 /5 6 /4 /3 5 /1 9 /8

8,29 8,63 8,47 7,51 7,26

—

8,66

8,86 8,37 8,66 8,56 7,78 7.19

priv atw irtsch aftlich en G esich tsp u n k ten g ew ag t w erd en k o n n te , so w ar dafü r in erster Linie eine w esentlich g ü n stigere k u rzfristig e P reis prognose w ichtig, d eren Ü berlegungen n a c h ste h e n d w iedergegeben w erden sollen. D ie seit J a h re n steigende P ro d u k tio n d e r M andschu­ rei h a tte zw ar ein S inken des P reises v e ru rs a c h t, die reic h e n E rn te n der Ja h re 1930 u n d 1931 k o n n te n je d o c h v o n C hina aufgenom m en w erden, d a das J a h r 1931 die große Ü berschw em m ung des Ja n g tse k ia n g u n d d a d u rch eine völlige M ißernte an Reis u n d G etreide b ra c h te . D er Preisfall fü r Sojabohnen k a m infolge des d a d u rc h v e rm e h rte n Soja­ verb rau ch s 1932 zum S tillstand. D as J a h r 1932 b ra c h te d a n n eine d u rch Ü berschw em m ungen hervorgerufene S o jam iß ern te; d e r zu e r­ w arten d e P reisanstieg blieb ab er aus, d a Südchina eine g u te N a h ru n g s­ m itte le rn te einb rach te u n d deshalb 1932/33 n u r ru n d ein D ritte l der Sojaeinfuhr v o n 1931/32 aufnahm . Z u r gleichen Z eit sa n k a u ch der japan isch e S o jaim p o rt u m 20 v. H ., da in J a p a n die K u n std ü n g erp reise im L a u f des J a h re s 1933 s ta rk gesenkt w orden w aren, w o d u rch d er A b ­ satz d er in J a p a n vielfach als D ünger verw endeten K u ch en b e e in trä c h ­ tig t w urde. D a d u rc h w urde ein ern eu ter sta rk e r Preisfall b e w irk t, der u n te r anderem d azu fü h rte , daß die m andschurischen B a u e rn die B ohnen als F eu eru n g sm aterial verw endeten.

Die E rn te 1934/35 d e r M andschurei ist jedoch w iederum se h r klein, un d ihre Q u a litä t h a t zudem u n te r an haltendem R egen g elitten . J a p a n

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h a t d u rc h d ie k ü rz lic h e T aifu n k atastro p h e bedeutende Ernteausfälle geh ab t u n d die chinesische E rn te , für die zuverlässige Unterlagen noch n ic h t v o rlie g e n , d ü rfte u n te r der D ürre des Jahres ebenfalls gelitten h aben. D a die E rn te ü b e rsc h ü sse von 1933 großenteils verfeuert wor­ den sin d , k a n n d a m it gerechnet w erden, daß keine nennenswerten altern tig en B e s tä n d e m e h r vorhegen.

E s w a r d e m n a c h m it ziem licher Sicherheit anzunehmen, daß der Preis d e n im M ärz 1934 erreichten T iefpunkt von 6 RM je 100 kg im L aufe des n ä c h s te n J a h re s n ic h t m ehr unterschreiten, sondern — von saiso nü b lich er Schw äche in der E rn tezeit abgesehen — sich über diesem N iveau b e h a u p te n u n d eher noch etwas befestigen würde. Diese Tendenz w ird u n te r s tü tz t d u rc h die M arktentw icklung bei den anderen F u tte r­ m itte ln . B ei d e r sta rk e n gegenseitigen V ertretbarkeit einmal der K raft­ fu tte rm itte l u n te re in a n d e r — Soja, E rdnuß, Leinsaat, Baum wollsaat — u n d zw eitens v o n K ra ftfu tte rm itte ln u n d Futtergetreide unterhegt die k ü n ftig e P reisentw icklung fü r Soja auch den Einflüssen der Preis­ bew egung a u f den übrigen F u tterm ittelm ärk ten . Infolge der geringen E rn te aller Z ereahen u n d ganz besonders der F u tterm ittel durch die D ürre a u f d er nördlichen E rdhälfte im E rn tejah r 1933/34 ist die Preis­ ten d en z a n diesen M ärkten fa st durchweg nach oben gerichtet und bietet so m it gegen ein etw aiges Absinken des Sojapreises eine gute Stütze. Die D rosselung d er deutschen E in fu h r dürfte daher im Augenblick nicht allzu s ta rk ins G ew icht fallen, zum al die Ausdehnung eigener Verarbeitungs­ in d u strie n in E n g lan d u n d Skandinavien den Ausfall Deutschlands zum Teil ausgleichen dürfte. Allerdings hegen gewisse Baissemomente für die P reisentw icklung in Gold in der W ährungsbewegung der wichtigsten P ro d u z e n te n , w enn der m andschurische Y uan dem japanischen Yen angeglichen w ird. D a die Kursbewegung des Yen noch im m er leicht sinkende Tendenz aufweist, würde sich aus der W ährungsentwicklung ein gewisser, allerdings n ich t besonders sta rk einzuschätzender D ruck a u f den Goldpreis ergeben. E in scheinbarer Preisrückgang wird noch ein trete n , w enn die Q ualität der Sojabohnen der neuen E rn te 1934/35 d u rch übergroßen W assergehalt stark verschlechtert würde. E in aus diesen G ründen sinkender Preis würde jedoch n u r die Q ualitätsver­ ringerung der W are, n ich t aber die Marktlage widerspiegeln.

(Inzw ischen sind durch die Verschärfung der deutschen D evisensitua­ tio n gewisse V eränderungen des Preisproblems insofern eingetreten, als die Möglichkeit des Bezugs von Rohstoffen im Kompensationswege w ichtiger geworden ist, als die Konkurrenzfähigkeit zu einem n u r m ehr fiktiven W eltm arktpreis.)

10

R e i t h i n g e r , Wi r t s c ha f t s be oba c ht ung

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d) Grundzüge der Organisation einer volkswirtschaftlich-statistischen Abteilung im großen Industrieunternehmen D er Fragenkreis an eine v o lk sw irtsc h a ftlich -statistisch e A b teilu n g im industriellen G roßun tern eh m en re ic h t v o m in te re s s a n te n Z eitu n g s­ artikel oder der Rede eines S ta a tsm a n n e s oder W irtsc h a ftsfü h re rs über alle einschlägigen F rag en des G eschäfts u n d d er G esch äftsp o litik bis zur kom pliziertesten v o lk sw irtsch aftlich en T heorie. D er sta tistisc h e A pparat m uß a u f alle diese F ra g e n v o rb e re ite t sein u n d b ra u c h t d ah er als H ilfsm ittel eine kleine, ab er gediegene S p ezialbücherei, ein u m fan g ­ reiches Gerippe von ste ts a u f dem n e u e ste n S ta n d g e h a lte n e n s ta tis ti­ schen M aterialsam m lungen, ein d em G esch äftsu m fan g des U n te rn e h ­ mens entsprechendes F irm e n a rc h iv u n d eine g u t g efü h rte Z eitu n g s­ und Z eitschriften-A usschnittesam m lung. Im m e rh in k o n z e n trie rt sich das laufende Interesse a u f eine b e sc h rä n k te A n zah l fe st u m rissen er Gebiete wie k o n ju n k tu relle Lage u n d E x p o rta u ssic h te n in d e n einzelnen L än d ern , W ährungsfragen, P reisen tw ick lu n g d er b e n ö tig te n R ohstoffe u n d p ro d u zierten F ertig w aren , G röße, Z u sam m en setzu n g u n d V er­ änderung des M arktes fü r w ichtige E rzeugnisse des U n te rn e h m e n s u n d n ich t zu letzt B eo b ach tu n g d er V erh ältn isse b ei d en K o n k u rre n z p ro d u k ­ te n u n d bei den W ettb ew erb s- u n d A b n ehm erfirm en. D e m en tsp rech en d zerfällt auch das A rb eitsg eb iet in eine rein v olk sw irtsch aftlich e B eo b ­ ach tu n g d er allgem einen K o n ju n k tu r-, W äh rungs- u n d P re ise n tw ic k ­ lung an H a n d des v o lk sw irtsch aftlich -statistisch en Z iffern m aterials, in eine rein p riv atw irtsch aftlich e B eo b ach tu n g d er K u n d en - u n d W e tt­ bew erbsfirm en u n d der K o n k u rre n z p ro d u k te an H a n d d e r G esch äfts­ b erich te, d er M itteilungen d er Tagespresse u n d sonstiger N a c h ric h te n , u n d in eine Z usam m enfassung d er E rgebnisse b eider A rb eitsg eb iete fü r die Zwecke der speziellen M ark tu n tersu ch u n g en u n d d e r lau fen d en M ark tb eo b ach tu n g an H a n d des volksw irtsch aftlichen u n d p riv a tw irt­ schaftlichen M aterials.

F ü r die ‘laufende statistisch e M aterialsam m lung is t v o n b eso n d erer W ich tig k eit, d aß sie n u r a u f der G rundlage eines ein w an d freien u n d stän d ig ü b e rp rü fte n Z iffernm aterials au fg eb au t u n d ste ts a u f dem laufen d en g eh alten w ird. E ine statistisch e A bteilung, w elche die in b estim m ten Z e ita b stä n d e n im m er w iederkehrenden A nfragen d er U n te r­ nehm ungsleitung h in sich tlich d er W ährungsentw icklung, d er P re is ­ bew egung w ichtiger R ohstoffe oder P ro d u k te , d er in- u n d au slän d isch en Bezugs- u n d A b sa tz m ä rk te oder d er Zoll- u n d A u ß en h an d elsen tw ick ­ lu n g fü r ihre E rzeugnisse jew eils e rst a u f G rund der V erö ffen tlich u n g en d er sta tistisc h e n Ä m te r o d er K o n ju n k tu rin stitu te oder d er so n stig en

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L ite ra tu r b e a n tw o rte n w ollte, v erm ag w eder sachlich noch zeitlich den an sie g e s te llte n A n fo rd e ru n g e n zu genügen. U m die Fülle der aus dem p ra k tisc h e n G e sc h ä ft a u fta u c h e n d en F rag en u n d dam it des w irtschaft­ lichen B e o b a c h tu n g sm a te ria ls m it einem n ich t ins Uferlose wachsen­ den P e rso n e n - o d er M a te ria la p p a ra t zu bew ältigen, ist die sorgfältigste A usw ahl d e r w irk lich w ichtigen Quellen, die strengste system atische O rd n u n g des M aterials u n d die zeitliche Festlegung der laufenden B e­ a rb e itu n g d e r einzelnen G ebiete fa st a u f T ag u n d Stunde unum gäng­ liche V o ra u sse tz u n g . Besonders p ra k tisc h h a t sich nach meiner E r­ fa h ru n g die A nlage eines G erippes v o n Z ahlenm appen und graphischen Skizzen g ezeigt, die n a c h w ichtigsten B eobachtungsgruppen gegliedert, ste ts a u f d em lau fen d en gehalten w erden u n d bei B edarf in kürzester Frist eine e x a k te U n te rric h tu n g ü b er einen b estim m ten M arkt ermöglichen.

W ie b e re its erw äh n t, m u ß die A usw ertung der vorhandenen S ta­ tis tik e n u n d ih re K o m b in atio n m it dem im B etrieb anfallenden statisti­ schen Z iffern m aterial vielfach noch d urch eigene B eobachtungen ergänzt w erden. A u ch aus diesem G runde ist ein m öglichst lückenloses Firm en­ a rc h iv m it U n terlag en ü b er die W ettbew erbs- und Kundenfirm en, wie sie e tw a b ei d en A rchiven der K red itb an k en zur K ontrolle der finan­ ziellen V erhältnisse d er K undschaft üblich sind, nicht zu entbehren.

D er I n h a lt eines solchen A rchivs b esteh t in der H auptsache aus den jäh rlic h e n G eschäftsberichten, den M itteilungen der W irtschaftspresse, d en N ach rich ten der gewerblichen Spezialarchive und den A uskünften d er G eschäftsfreunde ü b er personelle Beziehungen, finanzielle V erhält­ nisse, G eschäftslage u n d E ntw icklung der beobachteten Firm en. Diese U n terlag en w erden laufend aufgearbeitet u n d jährlich durch besondere B ilanzanalysen ergänzt. N icht selten m uß da, wo geeignete statistische U nterlag en über die P roduktion oder den V erbrauch eines Produktes fehlen, d er Versuch gem acht werden, an H an d der jeweils gegebenen Einzelhinw eise in den G eschäftsberichten aller Firm en der betreffen­ den B ranche eine geschätzte Größenvorstellung über den M arkt des P ro d u k tes zu gewinnen, die m an u n te r dem G esichtspunkt des S ta­ tistik e rs etw a als private V orschätzung einer am tlichen Produktions­ erhebung bezeichnen könnte. Die E rfahrung zeigt, daß solche S chät­ zungen, wenn sie m it entsprechender Sorgfalt durchgeführt und im m er ■wieder an H and alles sonst erreichbaren Ziffernm aterials nachgeprüft w erden, m eist innerhalb genügend kleiner Fehlergrenzen durchführbar u n d für das praktische Geschäft geeignet sind.

D aß neben dem G rundstock der statistischen Zahlenm appen und graphischen Skizzen u n d einem dem A rbeitsgebiet der U nternehm ung io*

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entsprechenden Firm enarchiv eine sy ste m a tisch angelegte u n d sach ­ gemäß durchgeführte Zeitungs- u n d Z e itsc lirifte n -A u ssch n ittek artei gute Dienste leistet, b rau ch t n ic h t m eh r besonders herv o rg eh o b en zu w er­ den. W ichtig ist auch h ier w iederum eine p lan m äß ig e B esch rän k u n g a u f das wirklich W ichtige, u m den I n h a lt n ic h t ins U ferlose w achsen zu lassen, eine strenge S y stem atik bei m öglichst w eitg eh en d er A uf­ gliederung, um ein rasches Z urech tfin d en zu g ew ährleisten, u n d eine häufigere D urchkäm m ung bei d er lau fen d en B e arb eitu n g , u m u n n ö tig e n Ballast w ieder auszuscheiden. Im ü b rig en is t die Z u v erlässig k eit u n d Schlagfertigkeit eines v o lk sw irtsch aftlich -statistisch en A p p a ra te s im m er weitgehend v o n der sorgfältigen A usw ahl u n d A usbildung u n d d e r G e­ w an d th eit der d arin b esch äftig ten M ita rb e ite r abhängig.

3. D ie n a tü rlich en T räger der n eu en W ir tsc h a ftsa u fg a b e n , ihre organische Z u sa m m en arb eit u n d sy ste m a tisc h e A r b e itste ilu n g Aus der bisherigen D arstellu n g d er N o tw en d ig k eit u n d der M öglich­ keiten einer p lan m äß ig en W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g u n d W irtsc h a fts­ ordnung a u f den versch ied en sten G ebieten v o n W irtsc h a ftsfü h ru n g , W irt­ sch aftsv erw altu n g u n d W irtsc h a ftsp ra x is e rg ib t sich v o n se lb st die Frage n a c h den T rä g e rn dieser n euen W irtsch aftsau fg ab en . D en n die ge­ schild erten Problem e sin d n ic h t lö sb ar ohne eine organisierte F o rm der V olksw irtschaft, u n d die zw eckm äßige O rganisation u n d Z u sam m en ­ a rb e it is t w iederum n ic h t erreich b ar ohne W irtsch aftsk en n tn is u n d p la n ­ m äßige W irtsch aftsb eo b ach tu n g . Dies gilt a b g estu ft n a c h d e r U m fassen d h eit d er P roblem e u n d d er A rt d er A ufgaben fü r alle T rä g e r der W irtsc h a ft, v on d er S taatsg ew alt angefangen ü ber die w irtsch afts- u n d berufsständische G liederung bis zu den p riv a tw irtsch aftlich en E in z e l­ untern eh m u n g en , I h r Zw eck ist n ic h t A usschaltung, sondern S icherung d er P riv a tin itia tiv e .

W ie b ereits aus d er G ruppierung d er Problem e in den v o ra n g e ste llte n A b sch n itten h e rv o rg eh t, g ehört das G ebiet der W äh ru n g sp o litik , d er B eo b ach tu n g u n d O rd n u n g des Geld- u n d K reditw esens, d e r A rb e its ­ p o litik u n d d er g esam ten A ußenh an d elsp o litik einschließlich d er H e ra n ­ ziehung d er W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g fü r die Zwecke der S ta a tsp o litik zum O rdnungsbereich d er sta a tlic h e n M acht u n d ih rer Z u sam m en ­ a rb e it m it den w irtsch aftlich en S elbstverw altungsorganisationen. D en n a u f diesen G ebieten sin d die öffentlichen Interessen so w eitg eh en d b e ­ rü h r t u n d die R ü ck w irk u n g en d er w irtschaftlichen V orgänge a u f die Sozialsphäre u n d a u f die B eziehungen zu frem den M ächten so u n m itte lb a r

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gegeben, d a ß k e in e v eran tw o rtu n g sb ew u ß te Staatsführung sich ihnen entziehen k a n n . D as G ebiet der R ohstoffpolitik, der laufenden Be­ o b ach tu n g d e r W irtsc h a ftsg ru p p e n u n d der größeren Marktzusammenhänge d ü rfte

d e r Pflege d er w irtschaftlichen Selbstverwaltung und

ih rer Z u s a m m e n a rb e it m it. den angeschlossenen U nternehm ungen zu­ fallen. W e n n a u c h besonders in der Rohstoffpolitik und Rohstoffbeobaclitu n g w eg en ih re r Z usam m enhänge m it der Devisen- und Außen­ h a n d e lsp o litik n o c h gewisse öffentliche Interessen vorhanden sind, so sind diese A ufg ab en g eb iete doch schon so eng m it der W irtschafts­ p rax is v e rb u n d e n , d a ß ih re organische Lösung m ehr in den Bereich der w irtsc h a ftlic h e n S elbstverw altungsorganisationen und ihrer Zusammen­ a rb e it m it d e r S ta a tsle itu n g gehört. Das Aufgabengebiet der speziellen M a rk tb e o b a c h tu n g u n d d er P roduktions-, Absatz- und Kostengestaltung im ein zeln en w ird m eh r oder weniger dem Interessengebiet der einzelnen P riv a tu n te rn e h m u n g e n überlassen bleiben.

I n dieser Stufenfolge sollte sich auch aus der Zusam m enarbeit dieser drei T rä g e r des W irtschaftslebens die organisierte Form der Volkswirt­ sch aft a u f d em W ege einer system atischen W irtschaftsbeobachtung auf­ b au en . A n sätze dazu sind bereits in weitgehendem Umfang vorhanden.

W ir h a b e n in d er Sphäre der öffentlichen W irtschaftsbeobachtung den u m fan g reich en A p p a ra t der am tlichen S tatistik, in der Übergangssphäre v o n der öffentlichen H an d zu den Selbstverwaltungsorganisationen der W irtsc h a ft die halbam tlichen In stitu te und K am m ern, und auch bei den beru fsstän d isch en O rganisationen bestehen gleichfalls eine Anzahl von w irtsch aftlich en Forschungsstellen, die au f ihren Gebieten ausgezeichnete A rb e it leisten. Inn erh alb der Privatw irtschaft schließlich sind in steigen­ dem M aße die A rchive u n d die volkswirtschaftlichen Abteilungen der G roßban k en u n d großen Industrieuntem ehm ungen hervorgetreten, bei denen sich ein reichhaltiges M aterial für die laufende W irtschafts­ b eo b ach tu n g vorfindet. D er Mangel besteht nicht in einem Zuwenig an O rganisationen, sondern in dem Fehlen der gegenseitigen Zusammen­ a rb e it u n d zweckmäßiger A rbeitsteilung nach einem einheitlichen Plan. a ) W irtschaftsbeobachtung als Hilfsmittel der staatlichen W irtschaftsführung V on den drei großen Trägern der W irtschaft führt der S taat über die O rganisation der am tlichen Reichs- und L andesstatistik die bei w eitem um fangreichste W irtschaftsbeobachtung durch. E in Blick in das vom S tatistischen R eichsam t herausgegebene Jahrbuch für das D eutsche Reich verm ag jeden davon zu überzeugen, daß kaum ein

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Gebiet des w irtschaftlichen u n d sozialen L ebens des In - u n d A uslandes der A ufm erksam keit der am tlichen S ta tis tik e n tg e h t. V on d er B e­ völkerung und ihrem w irtschaftlichen u n d sozialen A u fb a u ü b e r L a n d ­ w irtschaft, Industrie, H an d e l u n d V erkehr, P reise, L eb e n sh a ltu n g s­ kosten, A rbeitslöhne u n d A rbeitsbedingungen, Geld- u n d K red itw esen , öffentliche Finanzen, G esundheits- u n d W ohlfahrtspflege, U n te rric h t, Justiz u nd W ehrw esen bis zu den politisch en V orgängen re ic h t ih r I n ­ teresse. An diese O rganisation der R eichs- u n d L a n d e ssta tistik schließt sich w eiter die O rganisation der S tä d te s ta tis tik an, w elche die G ru n d ­ lage für den engeren R ah m en d er stä d tisc h e n V e rw altu n g sarb eit schafft.

D a es gelegentlich Mode gew orden is t, d a ß p riv a te W irtsc h a ftsd ie n ste und M a rk tin stitu te , die m eh r oder w eniger v o n d en E rg eb n issen d er am tlichen S ta tistik leben, dieser R ü c k stä n d ig k e it u n d W irtsc h a fts­ frem dheit zum V orw urf m achen, so sei h ier d a n k b a r a n e rk a n n t, daß die A rbeiten der in- u n d auslän d isch en am tlich en S ta tis tik d en u n e n t­ behrlichen G rundstock je d e r e rn sth a fte n W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g b ilden.

D er M angel d er am tlich en S ta tis tik sch ein t m ir viel eh er d a rin zu liegen, d aß w egen des Fehlens en tsp rech en d a u sg e b a u te r V erb in d u n g s­ glieder b ei den S taatsm in isterien , d e n w irtsch aftlich en S elb stv erw al­ tu n g so rg an isatio n en u n d d en P riv a tu n te rn e h m u n g e n ein g ro ß er T eil des w ertvollen sta tistisc h e n M aterials fü r die Zwecke d er S ta a tsp o litik ■wie d er W irtsc h a ftsfü h ru n g u n d W irtsc h a ftsp rax is u n a u sg e w e rte t b leib t. D azu k o m m t w eiterh in , d a ß die am tliche S ta tis tik in d er R egel eine F ach sp rach e sp ric h t, die d er n ic h t s ta tistisc h v o rg eb ild ete V erw al­ tu n g sju rist, W irtsch aftssy n d ik u s oder P riv a tu n te rn e h m e r n u r m it M ühe v e rs te h t, u n d d aß diese u m g ek eh rt m it dem v o rh a n d e n e n s ta ­ tistisc h e n Z ah len m aterial u n d den in F rage kom m enden M ethoden zu wenig v e rtr a u t sin d , u m sie fü r ih re Zwecke n u tz b a r zu m achen. H ie r erw äch st zu n ä c h st d er w issenschaftlichen H o ch schulausbildung eine A ufgabe, die ü b e r d en engen B ereich des Volks- oder p riv a tw irts c h a ft­ lichen L ehrfachs h in a u sg e h t. A ber auch in der p ra k tisc h e n W ir t­ sch aftsfü h ru n g is t es n o tw en d ig , d aß die W irtschafts- u n d B eru fsstän d e sich als M ittler zw ischen d e r a m tlich en oder w issenschaftlichen S ta tis tik u n d d er P riv a tw irts c h a ft fü r die A u sn u tzu n g derjenigen sta tistisc h e n E rk en n tn isse ein sch alten , die fü r alle zugehörigen B etriebe gem einsam es Interesse b esitzen.

A bgesehen v o n d e r s ta tistisc h e n W irtsch aftsb eo b ach tu n g u n d den p riv a tw irtsc h a ftlic h en N a c h ric h te n d ien ste n , wie sie in d er a m tlich en Reichs- u n d L a n d e s s ta tis tik u n d den V erw altu n g sstatistik en d e r v e r­ schiedenen R eich säm ter u n d n e u e n R eichsstellen — R e ic h sa n sta lt fü r 150

A rb e itsv e rm ittlu n g u n d A rbeitslosenversicherung, Reichsstellen für den A u ß en h an d el, f ü r D ev isen b ew irtsch aftu n g , Reichskom m issariat für P reisü b e rw a c h u n g , T re u h ä n d e r d er A rb eit usw. — gepflegt werden, hat der S ta a t die K lä ru n g w ich tig er Problem e des W irtschaftslebens, deren laufende B e o b a c h tu n g ü b e r den R ahm en der statistischen E rhebungs­ u n d V e ra rb e itu n g sm e th o d e n h in au sg eh t oder die au f dem Wege der sta tistisc h e n M assen erfassu n g ü b e rh a u p t nicht zu lösen sind, anderen I n s titu te n ü b e rtra g e n oder sich d urch finanzielle U nterstützung daran in teressie rt. H ie r sin d in erster Linie das In s titu t für K onjunktur­ forschung, d a s v ie l s tä rk e r, als es die am tliche S tatistik vermag, auf die k u rz fristig e n B ew egungen des W irtschaftsablaufs und ihre m etho­ dische E rfo rsc h u n g eingeht, u n d das R eichs-K uratorium für W irt­ sc h aftlic h k e it zu n en n en , das sich v o r allem den Problem en der ratio ­ nelleren G e sta ltu n g d er betriebsw irtschaftlichen Organisation der ein­ zelnen W irtsch aftszw eig e w idm et. In gewissem Sinne gehören hierher auch die zu m eist aus d er wissenschaftlichen Forschung an den Hoch­ schulen e n tsta n d e n e n In s titu te , wie das In s titu t für W eltw irtschaft u n d S eev erk eh r in Kiel, das In s titu t für W irtschaftsbeobachtung der d e u tsc h e n F ertigw are in N ürnberg, die deutsche Gesellschaft für K onsum fo rsch u n g u n d neuerdings die w irtschaftlichen Forschungs­ stellen d e r P a r te i u n d ih rer Organisationen, wie das kürzlich von der D eu tsch en A rb eitsfro n t neu gegründete arbeitswissenschaftliche In stitu t u n d die Z entralstelle fü r w irtschaftliche Beobachtung beim Stab des S tellv e rtre te rs des F ührers. H ier werden überall neue u n d aussichts­ reiche W ege der W irtschaftsbeobachtung beschritten, bei denen ledig­ lich der eine M angel zu bedauern ist, daß die über die gesühde gegen­ seitige K onkurrenz h in aus notwendige organische Zusam m enarbeit u n d sy stem atisch e A rbeitsteilung nach einem G esam tplan noch nicht zu­ stan d e gekom m en ist. b ) W irtschaftsbeobachtung als Grundlage der w irtschaftlichen Selbstverwaltung B ei den Organisationen der -wirtschaftlichen Selbstverw altung liegt h e u te vielleicht der schwächste P u n k t der planm äßigen W irtschafts­ beobachtung. N icht nur, daß diese O rganisationen selbst erst im Um u n d A ufbau begriffen sind, sondern die rasche Zuspitzung der Devisenu n d R ohstoffsituation h a t sie m it einer solchen Fülle vo n K ontrollu n d Überwachungsaufgaben b elastet, d aß darüber hinaus im A ugen­ blick für eine system atische W irtschaftsbeobachtung kaum M ittel u n d K räfte vorhanden sind. J a , es b esteh t sogar die Gefahr, daß

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die in höchster Eile u n d n ich t im m er v o n A n fan g a n m it d e r n ö tig en Sachkenntnis aufgezogene statistisch e B efragung d er W irts c h a ft eine gewisse M üdigkeit zur Folge h a b en w ird. E s w äre zu w ü n sch en , d aß im Sinne einer zentralen B e tra c h tu n g u n d B eh an d lu n g d ieser ü b erau s wichtigen Problem e die am tliche R eichs- u n d L a n d e s s ta tis tik ein M itbestimmungs- u n d -b eratu n g srech t b ei d er s ta tistisc h e n O rg an i­ sation der am tlichen u n d h alb am tlich en S tellen u n d gegebenenfalls sogar ein V etorecht gegen unn ö tig e oder unsachliche sta tistisc h e B e­ fragung p riv a te r K reise e rh ä lt. U m so m eh r w ird es s p ä te r im In te re sse einer ruhigeren G estaltu n g u n serer w irtsch aftlich en E n tw ic k lu n g n o t­ wendig sein, die überall v o rh an d en en A n sätze der W irtsc h a ftsb e o b ac h ­ tung bei den S elbstverw altu n g so rg an isatio n en der W irts c h a ft p la n ­ m äßig für die Zwecke einer sy stem atisch en W irtsc h a ftso rd n u n g h e ra n ­ zuziehen. A uch hier feh lt es keineswegs a n d en n ö tig en O rg an isatio n en , sondern vielm ehr an ih re r p lan m äß ig en Z u sa m m en arb eit. A bgesehen von den in die neugeg rü n d ete R e ich sw irtsch aftsk am m er ein g eb rach ten oder d o rt en tsteh en d en Stellen d e r versch ied enen k o rp o ra tiv e n M it­ glieder, is t v o r allem die in enger Z u sa m m e n a rb eit m it d er a m tlich en S tatistik u n d dem I n s titu t fü r K o n ju n k tu rfo rsc h u n g vo rg eh en d e W irtschaftsheobachtung des R eich sn äh rstan d es a u f dem g esam ten A g ra r­ gebiet zu nen n en . D er H an d e l h a t sich schon frü h zeitig in seiner Forschungsstelle ein O rg an d er W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g geschaffen, das in engster V erbindung m it d er H a u p tg e m e in sch aft des d eu tsch en E inzelhandels u rsp rü n g lich zw ar als O rgan einer In teressen g ru p p e gedacht w ar, m it seinem Ü berg an g zum R e ic h sk u rato riu m fü r W irt­ schaftlichkeit ab er s tä rk e r als frü h e r a u ch d en g esam tw irtsch aftlich en P roblem en der G ü terv erteilu n g zu g ew an d t w erden d ü rfte . A m ge­ rin g sten ausgebildet is t die p lan m äß ig e W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g bei der In d u strie . D ie v on ih r u n te rh a lte n e n zw ischenstaatlichen H a n d e ls­ kam m ern u n d W irtsch aftstag e b ild en zw ar gewisse V erb in d u n g sp o sten der A u ß en w irtsch aft, erfüllen ab er zum eist n ic h t im geringsten die A n ­ forderungen, die an eine planm äßige W irtsch aftsb eo b ach tu n g g e stellt w erden m üssen. D ie O rganisationen der einzelnen In d u strie g ru p p e n selbst fü h re n zw ar gewisse S ta tistik e n ü b er ihre M itglieder u n d ü b e r den G eschäftsgang ihres W irtschaftszw eiges u n d sind, sow eit sie es v e r­ mögen, den angeschlossenen F irm en au ch bei d er ratio n elleren G estal­ tu n g der b etrieb sw irtsch aftlich en O rganisation behilflich. A ber es fe h lt noch völlig ein einheitliches V orgehen d er einzelnen W irtsch aftsg ru p p en n ach einem G esam tplan, eine A rbeitsteilung nach den fü r je d e n W ir t­ schaftszw eig w ichtigen A ufgaben d er W irtsch aftsbeobachtung u n d eine 152

ein h eitlich e Z u sam m en fassu n g d er Ergebnisse an einer Zentralstelle.

H ier lie g t fü r die R eich sg ru p p e In d u strie eine Organisationsaufgabe vor, die n ic h t n u r entschlossene Inangriffnahm e verlangt, sondern hei rich­ tig e r D u rc h fü h ru n g a u ch einen großen S ch ritt vorw ärts a u f dem Weg zu einer g e su n d e n W irtsch aftso rd n u n g bedeuten w ird. D aß diese Auf­ gabe n ic h t v o n der In d u strie allein, sondern n u r in enger Tuchfühlung m it d e r L a n d w irtsc h a ft u n d dem H andel u nd m it diesen gemeinsam zu r a m tlic h e n u n d w issenschaftlichen S ta tistik lösbar ist, braucht kaum besonders b e to n t zu w erden.

c) Wirtschaftsbeobachtung und Wirtschaftspraxis in der Privatwirtschaft D ie A u fg ab en u n d M ethoden der W irtschaftsbeobachtung für die W irtsc h a ftsp ra x is sind b ereits in den vorhergehenden A bschnitten aus­ fü h rlic h b e h a n d e lt w orden. D eshalb b rau ch t hier n u r m ehr kurz au f die v o rh an d e n e n S tü tz p u n k te einer system atischen W irtschaftsbeobach­ tu n g in d en größeren P rivatun tern eh m u n g en und deren K ooperation m it d e n en tsprechenden O rganisationen der w irtschaftlichen Selbstver­ w altu n g , d er w issenschaftlichen In stitu te u nd der am tlichen S tatistik eingegangen w erden. Sowohl die am tliche S tatistik wie auch die w irt­ sch aftlich en Ü berw achungsstellen benötigen heute eine derartige Fülle v o n sta tistisc h e n U nterlagen, daß der einzelne P rivatbetrieb m it der B ean tw o rtu n g von statistischen Fragebogen häufig m ehr als überlastet erschein t. E s ist offensichtlich, daß das Vorhandensein von S tü tzp u n k ­ te n der W irtschaftsbeobachtung in den größeren P rivatunternehm ungen n ic h t n u r dem B etrieb selbst das Leben erleichtert, sondern auch ein rascheres u n d zuverlässigeres A rbeiten der am tlichen S tatistik u n d der w irtsch aftlich en V erw altung ermöglicht. In jedem größeren B etriebe sind solche A nsatzpunkte vorhanden, die n ich t im m er in einer beson­ deren volksw irtschaftlichen A bteilung bestehen m üssen, sondern auch von einem statistisch vorgebildeten Volkswirt in der Personalabteilung oder einer sonstigen Zentralabteilung m itübernom m en w erden können.

W ichtig ist dabei weniger die organisatorische Frage, als daß üb erh au p t einm al eine zentrale B etrachtung dieses Problem s nicht n u r von seiten d er W irtschaftsführung, sondern auch v on seiten der W irtschaftsver­ w altu n g u nd W irtschaftspraxis aufgegriffen u n d bis in ihre K onsequen­ zen für die w irtschaftliche Vorbildung zurückverfolgt 'wird. Ohne V er­ ständnis dieser Zusammenhänge auch bei den einzelnen P riv atb etrieb en w ird jeder Versuch einer vom W irtschaftsganzen ausgehenden W irt­ schaftsbeobachtung und W irtschaftsordnung im m er stark en H em m un­ gen unterliegen.

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Abgesehen von dieser g esam tw irtsch aftlich en B e tra c h tu n g des P ro ­ blems, sind im letzten Ja h rz e h n t bei d e n g rö ß eren P riv a tu n te rn e h m u n ­ gen, K redit- u nd H y p o th ek en b an k en , V ersich eru n g sg esellsch aften , K o n ­ zernen und K artellvereinigungen sowie b ei d en g ro ß en V e rk e h rs a n s ta l­ ten u n ter rein p riv atw irtsch aftlich en G e sic h tsp u n k te n in z u n eh m en d em Maße besondere Stellen fü r die lau fen d e B e o b a c h tu n g d e r W irts c h a fts ­ und M arktverhältnisse ein g erich tet w o rd en . E s m ag h ie r ein H inw eis au f die diesbezüglichen S tellen v o n R e ic h sb a h n , R e ic h sp o st, a u f die Archive der R eichs-K redit-G esellschaft, d e r B erlin er H an d elsg esell­ schaft, der D eutschen B a n k u n d d er G em ein sch aftsg ru p p e d e u tsc h e r H ypoth ek en b an k en , a u f die v o lk sw irtsch aftlich en A b te ilu n g e n der Vereinigten Stahlw erke, d er S iem ens-B etriebe, d er I . G. F a rb e n in d u s trie , au f die statistisch en u n d w issenschaftlichen A b teilu n g en d e r K o h le n ­ sy n d ik ate, des S tick sto ff-S y n d ik ats, d e r w irtsc h a ftlic h e n V ereinigung der d eu tsch en Roggen- u n d W eizenm ühlen u . a. genügen, die einen V er­ gleich m it den entsp rech en d en O rg an isatio n en im A u sla n d d u rc h a u s n ic h t zu scheuen b ra u c h e n u n d d eren V erö ffentlichungen teilw eise b e ­ achtliche B eiträge fü r die laufende W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g liefern.

W ie bei den v o rh er besprochenen S tü tz p u n k te n u n d A n sä tz e n einer planm äßigen W irtsch aftsb eo b ach tu n g im B ereich d er s ta a tlic h e n W ir t­ schaftsführung u n d d er w irtsch aftlich en S elb stv erw altu n g is t je d o c h auch h ier der M angel einer p lanm äßigen Z u sam m en arb eit u n d A rb e its ­ teilung u n terein an d er u n d m it den eben erw äh n ten O rd n u n g sb ereich en u n te r dem größeren G esichtspunkt der M ithilfe a n einer g e sa m tw irt­ schaftlichen B eobachtung u n d O rdnung der V o lk sw irtsch aft zu b e ­ m erken. D ieser M angel liegt n ic h t an einer zu s ta rk in d iv id u a listisc h e n E instellung der einzelnen p riv atw irtsch aftlich en W irtsc h a ftsträ g e r, so n ­ dern d a ra n , d a ß die zentrale B etrach tu n g des P roblem s d e r W irts c h a fts ­ ordn u n g u n d W irtsch aftsb eo b ach tu n g u n d ihre p ra k tisc h e In a n g riff­ nahm e n och in den A nfängen steckt.

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III. Wirtschaftsbeobachtung, Wirtschaftsordnung und Wirtschaftsführung im neuen Staat 1. Wirtschaftsführung, Wirtschaftsverwaltung und Wirts chaftspraxis Im vorangegangenen A b sch n itt w urde bereits beto n t, daß W irt­ sch aftsb eo b ach tu n g u n d W irtschaftsordnung in der organisierten Volks­ w irtsc h a ft in n erh alb des Bereiches der H a u p tträg er der Volkswirt­ sc h a ft — des S taates als oberster In stan z der V olkswirtschaft, der W irtsc h a ftsg ru p p e n als der Organe der w irtschaftlichen Selbstver­ w altu n g u n d der einzelnen U nternehm ungen als der privatw irtschaft­ lich en Zellen, in denen der W irtschaftskreislauf sich praktisch voll­ zieh t — ab g estu ft n ach der U m fassendheit der Problem e und der A rt d er A ufgaben v eran k ert werden m uß. W eiterhin ist gezeigt worden, a u f w elchen G rundgebieten die system atische W irtschaftsbeobachtung fü r W irtschaftsführung, W irtschaftsverw altung u n d W irtschaftspraxis zu verw erten ist u n d welche m ethodischen H ilfsm ittel dabei eingesetzt w erden können. Schließlich ist auch a u f die N otw endigkeit einer system atischen Zusam m enarbeit u nd A rbeitsteilung zwischen den H a u p tträ g e rn der W irtschaftsbeobachtung u n d W irtschaftsorganisation u n d a u f ihre w ichtigsten V erbindungspunkte hingewiesen worden, so daß hier n u r noch kurz au f einige Zusam m enhänge zwischen öffent­ licher W irtschaftsführung, w irtschaftlicher Selbstverw altung und W irt­ schaftspraxis eingegangen werden m uß.

So s ta rk m an die Notwendigkeit einer staatlichen F ührung u n d B in­ dung der W irtschaft innerhalb der von der P o litik gesetzten Grenzen betonen mag, so d arf m an sich doch n ich t der Täuschung hingeben, als ob staatliche W irtschaftsführung m it behördlicher Regelung aller einzelnen W irtschaftsvorgänge gleichzusetzen wäre u n d d am it die P rivatw irtschaft von der V erantw ortung für ihre zweckmäßige- Organi­ sation und die P riv atin itiativ e von der N otw endigkeit eigener A n­ strengungen entbunden würde. E in besonders umfangreiches Ein155

greifen der öffentlichen G ew alten in die einzelnen W irtsch aftsv o rg än g e kann in politischen u n d w irtsch aftlich en K risen zeiten n o tw e n d ig sein, aber niemals zur d auernden G rundlage d er W irtsc h a ftso rd n u n g u n d des w irtschaftlichen u n d sozialen F o rts c h ritte s g em ach t w erd en . E in derartiger Irrtu m ü b er das in n e rste W esen u n d die A u fg ab en des Staates u nd der W irtsch aft, die gleichzeitig a u ch aus einem M iß v er­ ständnis des B egriffsinhaltes v o n F ü h ru n g , V erw altu n g u n d p ra k tisc h e r W irtschaftstätigkeit k o m m t, m ü ß te s t a t t zu r W irtsc h a ftso rd n u n g zur W irtschaftserstarrung fü h ren . E s b e s te h t k ein Zweifel, d a ß die A u s­ dehnung der sta a tlic h e n W irtsch aftsreg lem en tieru n g — wie w ir sie im S ow jetstaat als politische W eltan sch au u n g , in den V. S t. v . A m erik a, D eutschland, Ita lie n u n d an d eren L ä n d e rn als K rise n n o tm a ß n a h m e n e r­ leben — bei längerer D au er s te ts diese G efahr m it sich b rin g t. Sie w ird dadurch noch v erg rö ß ert, d aß die b este W irtsc h a ftsk e n n tn is u n d ziel­ sicherste W irtsch aftsfü h ru n g in d er P ra x is im m er H em m u n g en seitens ihrer ausführenden O rgane u n terlieg en -wird, die n u r in lan g sam er u n d m ühevoller E rzieh u n g sarb eit bis h e ra b zum le tz te n T rä g e r d e r s ta a t­ lichen E x ek u tiv e ü b erw u n d en w erd en könn en . U m so m e h r m u ß die staatlich e W irtsch aftsfü h ru n g selb st d a ra u f b e d a c h t sein, im m er w ieder zu überp rü fen , w an n u n d wo sie ih re in A usnahm e zelten als N o tb eh elf eingerichtete W irtsch aftsreg lem en tieru n g w ieder lockern u n d d er p ri­ v a te n W irtsc h a ftsin itia tiv e in n erh alb der v o n ih r ab g esteck ten G renzen freie B ah n geben k an n . I n diesem P u n k te sind erfah ru n g sg em äß alle behördlichen E rm a h n u n g e n u n d A ufforderungen an die In itia tiv e des p riv a te n U n tern eh m ertu m s nutzlos, w enn die staatlich e W irtsc h a fts­ fü h ru n g n ic h t selbst die In itia tiv e ergreift u n d den M ut zum E x p e ri­ m en t auch in d er Lösung v o n e rsta rrte n B indungen zeigt. D aß d a ru n te r n ic h t etw a R ü c k k e h r zu ü b erleb ten W irtsch aftso rd n u n g en gem eint ist, b ra u c h t n a c h dem In h a lt des Buches n ic h t b e to n t zu w erden.

A uch in diesen F rag en w ird eine system atische W irtsch aftsb eo b ach ­ tu n g die n ic h t im m er einfachen E ntschlüsse der staatlich en W irtsc h a fts­ führu n g erleich tern helfen. Ä hnliche G esichtspunkte gelten übrigens auch fü r die O rgan isatio n d er B eziehungen zwischen w irtsch aftlich er S elbstverw altung u n d p ra k tisc h e r W irtsch aftstätig k eit in den einzelnen U ntern eh m u n g en der P riv a tw irtsc h a ft.

A u f einen P u n k t m öchte ich in diesem Z usam m enhang n o ch h in weisen, das is t die v e rä n d e rte Z ielrichtung der w irtschaftlichen Z u sam ­ m enschlüsse. Die n a c h dem K rieg in D eutschland aufgebaute O rgani­ satio n der W irtsc h a ft w a r b eh errsch t von dem teilweise zum W irt­ schaftsprinzip erhobenen G egensatz zwischen A rbeitgebern u n d A rb e it -

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n eh m ern . D iese F ro n tric h tu n g is t durch den Nationalsozialismus au fg elö st u n d die Z usam m enfassung aller W irtschaftsorganisationen in der D e u ts c h e n A rb e itsfro n t m it dem neuen politischen Ziel der Vollesg em ein sch aft w ied er eingeleitet w orden. Es w äre dringend erwünscht, w enn die h ie r freigew ordenen E nergien in der R ichtung engerer Quer­ v e rb in d u n g e n zw ischen den einzelnen W irtschaftsgruppen eingesetzt w ü rd en . F ü r eine organisierte W irtsch aft ist eine befriedigende A b­ gleichung d e r n a tü rlic h e n u n d unverm eidbaren Gegensätze zwischen A grar- u n d In d u striein teressen , zwischen P roduzenten-, Verteiler- und V erb rau ch erb ed ü rfn issen u n d zwischen betrieblicher Bindung und so­ zialer F re ih e it des arb eiten d en M enschen dringend notwendig, und zw ar sollte diese A bgleichung in w eitgehendem Umfang schon in der G em ein sch aftsarb eit der verschiedenen W irtschaftsgruppen erfolgen.

D en n a u c h h ier is t die A ufgabe der staatlichen W irtschaftsführung norm alerw eise a u f die F estlegung u n d Ü berw achung der grundsätzlichen po litisch en , sozialen u n d w irtschaftlichen Zielrichtung beschränkt und b e d a rf d er v erstän d ig en M itarbeit der w irtschaftlichen Selbstverwal­ tun g so rg an isatio n en u n d d er priv aten W irtschaft. W enn diese G rund­ sätze gegenw ärtig auch vorübergehend durch besonders vordringliche N o tau fg ab en v erdeckt sind, so müssen sie doch a u f die D auer im Auge b e h a lte n w erden. W eiter b e d a rf es kaum einer B etonung, aber bei d en A usführungen über W irtschaftsorganisation wenigstens der E r­ w äh n u n g , daß die D urchschlagskraft nicht der staatlichen W irtschafts­ fü h ru n g , w ohl aber des W irtschaftseingriffes im einzelnen in dem Maße ab- u n d die V erantw ortung der P rivatinitiative in gleichem A usm aß zu n im m t, wie der praktische W irtschaftsvorgang von der B innenw irt­ sch aft a u f die A ußenw irtschaft, von der einfachen G rundproduktion a u f die stärk er zersplitterte V erarbeitungsstufe u n d von der Grundlage gesicherter w irtschaftlicher E rfahrungen au f das N euland des technischen F o rtsch rittes hinüberwechselt. Das gleiche gilt, vom G esichtspunkt der B edarfsdeckungsw irtschaft gesehen, für den viel leichter übersehbaren K reis der agrarischen und bergbaulichen G rund- un d K raftstoffpro­ d u k tio n im Gegensatz zu der regional, betrieblich un d w arenm äßig unendlich vielseitigen V erbrauchsgüterproduktion, bei der die G rund­ züge der kapitalistischen M arktproduktion bis au f weiteres kaum zu entbehren sind. Bei derartigen Erw ägungen kom m t der V orteil einer planm äßigen W irtschaftsbeobachtung zum A usdruck, die vor u n ü b er­ sehbaren Experim enten w arn t u n d zu erfolgversprechenden erm utigt, indem sie die neue V irtschaftsidee m it dem fru chtbaren Boden der realen Tatsachenerfahrung verbindet.

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Die theoretischen G edanken dieses B uches ü b e r W irts c h a fts o rd ­ nung u nd die vielen p rak tisch en B eispiele z u r W irtsc h a ftsb e o b a c h tu n g , die in den einzelnen A b sch n itten gezeigt w o rd en sin d , sollen n ic h t abgeschlossen w erden, ohne an einigen g ru n d sä tz lic h e n G rö ß en o rd ­ nungen der deutschen V olk sw irtsch aft u n d ih re n E n tw ick lu n g szü g en die Problem stellung d er p ra k tisc h e n N e u o rd n u n g d e r d e u tsc h e n B innenund A ußenw irtschaft k u rz zu u m reiß en .

2. Grundzüge und Größenordnungen der deutschen Binnenwirts chaft Die deutsche B in n en w irtsch aft w ird im L aufe d e r n ä c h ste n Z u k u n ft vor drei g rundsätzliche A ufg ab en g estellt sein, d eren L ösung den einzelnen W irtsch aftsg ru p p en eine ganz verschiedene S tellu n g im R ahm en der G esam tw irtsch aft zuw eist. D ie e rste A ufgabe is t die B ereitstellung der E rn ä h ru n g sg ru n d la g e n fü r ein 70-M illionen-V olk, die zweite die E ingliederung d er zu w achsenden A rb e itsk rä fte in den laufenden P ro d u k tio n s- u n d V erb rau cb sp ro zeß u n d die d ritte die Siche­ ru n g eines au sreichenden L eb en sstan d ard s fü r alle V olksgenossen a u f m ateriellem u n d k u ltu re lle m G ebiet.

W ir w issen, d a ß die d eu tsch e W irtsch aftsen tw ick lu n g se it V ersailles entsch eid en d d u rch unsere Z ahlungsbilanz b e stim m t ist, d eren A usfluß w ir in d er chronischen D ev isen k n ap p h eit, den R ohstoffschw ierigkeiten u n d E m fu b rre strik tio n e n täg lich v o r A ugen sehen. D a eine L ösung dieser Zw angslage a u f dem W ege der freien P riv a tin itia tiv e n ic h t m ög­ lich w ar, m u ß te d er S ta a t m it D ev isen restrik tio n en, T ran sferm o rato rien , E in fu h rk o n tin g e n te n u n d A rbeitsbesch affu n g sm aßnahm en eingreifen, u m den Z usam m enbruch des W irtschaftslebens zu v erh in d ern . D a m it is t in w eitgehendem M aße eine H erauslösung D eutschlands aus seinen frü heren w eltw irtsch aftlich en V erflechtungen erfolgt, die d u rc h die neue A g rarp o litik v erv o llstän d ig t w ird. Als E ndergebnis h a b e n w ir h eu te ein P reis-, L ebenshaltungs- u n d P ro d u k tio n sk o sten n iv eau , das w esentlich ü b e r dem W e ltm a rk t lieg t u n d entscheidende R ü ck w ir­ kungen n ic h t n u r a u f unsere A usfuhr, sondern auch a u f die G estaltu n g unserer B in n en w irtsch aft au sü b t.

Die F eststellu n g dieser T atsach e v e rm itte lt uns drei G ru n d e rk e n n t­ nisse fü r die R ic h tu n g u n serer Inländischen W irtschaftsentw icklung.

1.

D er A n teil des öffentlichen W irtschaftssektors am In la n d s ­ m a rk t h a t eine w esentlich größere B edeutung erh alten als frü h e r u n d w ird fü r eine A nzahl v o n W irtschaftszw eigen noch a u f geraum e 158

Z e it ein ausschlaggebender F a k to r bleiben. Das bringt am Binnen­ m a r k t eine Z u rü ck d rän g u n g der P riv atin itiativ e und des K on­ k u rre n z p rin z ip s in P ro d u k tio n u n d A bsatz u n d eine V erstärkung des V erw altu n g sch arak ters der W irtsch aft m it stark en öffenthchen B in d u n g e n m it sich.

2. D ie deutsch e R ohsto ffk n ap p h eit ist keine vorübergehende, so n d e rn eine chronische E rscheinung von langer D auer, die durch u n se re Z ahlungsbilanz b ed in g t ist. Infolgedessen müssen die A n stre n g u n g e n zu r v e rstä rk te n U m stellung au f heimische W erk­ sto ffe n ic h t als vorübergehende N otm aßnahm e, sondern als sy ste m a tisc h durchzuführende A ufgabe a u f lange Sicht angesehen w erd en . Sie ste llt in erster Linie die T echnik u n d die W issenschaft v o r n eu e Problem e u n d Lösungsm öglichkeiten.

3. U nsere K o n su m stru k tu r ist noch zu sta rk a u f die aktive Z ah lu n g sb ilan zstru k tu r v o r dem K riege eingestellt und m uß gewisse U m stellungen im Sinne einer A npassung an unsere heutige passive Z ahlungsbilanzstruktur vollziehen. Das b edeutet nicht n o tw en d ig eine E inschränkung der L ebenshaltung, aber eine V erlagerung der Bedürfnisse von zu s ta rk a u f ausländische K on­ sum stoffe eingestellten Q ualitäts- oder M odeansprüchen a u f höhere A nsprüche a n die technische Lebenshaltung, die aus der inlän­ dischen P ro d u k tio n sstru k tu r zu befriedigen sind. H ier e n tsteh t besonders der W erbung eine Aufgabe, deren Lösung früher oder sp ä te r durch entsprechende Preisdifferenzierungen u n te rstü tz t w erd en w ird.

L a n d w ir ts c h a f t — S ic h e ru n g d e r E r n ä h r u n g D ie an erster Stelle genannte Aufgabe der Sicherung unserer N ah­ rungsbasis fällt fast ganz der L andw irtschaft einschließlich der ag rar­ w issenschaftlichen Forschung u n d ihren H ilfsindustrien, der Chemie u n d dem M aschinenbau, zu. Die N ebenaufgabe d er L and- u n d F o rst­ w irtsch aft, die Gewinnung von R ohstoffen fü r die industrielle W eiter­ v erarb eitu n g in der G enußm ittel-, T extil-, Leder- u n d H olzindustrie, t r i t t dagegen w eit zurück. Obwohl a u f das A grargebiet n u r kurz ein­ gegangen werden soll, m uß doch a u f einige G rößenordnungen h in ­ gewiesen werden, die bei der B eurteilung der deutschen B innenw irt­ schaft häufig übersehen w erden. D er landw irtschaftliche Sektor ist auch heute noch der w eitaus größte D evisenverbraucher unserer V olks­ w irtschaft und wird es voraussichtlich bis a u f weiteres bleiben. In norm alen E rn tejah ren ist zw ar der B ed arf an B rotgetreide, Fleisch

159

und K artoffeln, aber keineswegs d er V erb rau ch a n N a b ru n g sfe tte n , Eiern, Obst und Gemüse, u n d besonders a n F u tte rm itte ln u n d F u tte r ­ eiweiß für die tierische V ered lu n g sp ro d u k tio n sich erg estellt. D ie E n t­ wicklung des Z uschußbedarfes an N ah ru n g s- u n d F u tte rs to ffe n is t in der nachstehenden Ü bersicht w iedergegeben.

D ie E n tw ic k lu n g d e s d e u t s c h e n E i n f u h r ü b e r s c h u s s e s a n A g r a r e r z e u g n i s s e n s e i t 19251) M en g en in 1000 t

W e r te in M ill. R M .

1925

1930

1934

1925

1930

1934

Brotgetreide, M e h l ....................................

Fleisch, V ie h ...............................................

K artoffeln, H ülsenfrüchte .....................

2191 323 203

1058 247 293

367 126 223

652 339 46

239 140 47

60 52 31

Z u sam m en .............................................

2717

1598

716

1037

426

143

Obst, Gemüse, S ü d frü c h te ......................

B utter, Schmalz, F e t t e ............................

M olkereiprodukte, E i e r .............................

1210 333 322

1538 176 235

1306 158 113

485 672 488

559 451 317

301 111 106

Z u sa m m e n .............................................

1865

1949

1577

1645

1327

518

Kolonialwaren, Zucker, G ew ürze..........

Fische, F ischzubereitungen......................

Alkoholische G etränke, T a b a k ..............

Sonstige L ebensm ittel un d G etränke .

159 325 174 + 482

286 196 150 + 482

336 128 290 49

369 123 252 28

174 44 131 13

+

42 295 97 + 788

Z u sa m m e n .............................................

176

+ 438

150

803

772

362

Ölfrüchte, Ölsaaten . ............................... ..

F n tterg etreid e, Ö lk u c h e n ........................

Z u sa m m e n .............................................

H o lz ................................................................

1525 1928 3453

2312 2148

608 364

644 295

220 72

4460

2213 1079 3292

972

4135

4971

404

939 266

292

6082

A grareinfuhr in sg esam t............................

14293

11704

10706

4861

3730

1486

171

x) + = A usfuhrüberschuß.

D er E in fu h rü b ersch u ß an N ahrungsstoffen, der n ach dem K rieg Infolge d er vorangegangenen A uszehrung d er B öden u n d des V ieh­ stapels überm äßig groß gewesen w ar, k o n n te im L aufe des ersten N achkriegsjahrzehnts a u f den m eisten G ebieten der N a h ru n g sm itte l­ versorgung w ieder h erab g ed rü ck t w erden. Besonders d er Z u sch u ß ­ b e d a rf an B rotgetreide u n d Fleisch h a t b eträch tlich abgenom m en, dafü r ist allerdings die E in fu h r von O bst u n d Gemüse u n d v o n F u tte r ­ m itte ln noch w eiter angesteigen. Die neue A grarpolitik h a t d a n n die E in fu h r von N ahrungsstoffen, G enußm itteln u n d F u ttersto ffen d u rc h ­ weg sta rk , w enn auch n ic h t gleichm äßig gedrosselt. A m sch ärfsten ist die E in fu h r v on B ro tg etreid e, Fleisch, pflanzlichen F e tte n , M olkerei­ pro d u k ten u n d E iern v e rm in d e rt w orden; dagegen ist sie im m er noch sehr b eträch tlich bei O b st u n d Gemüse u n d insbesondere bei den F u tte rm itte ln , Ö lfrüchten u n d Ö lsaaten, bei denen die v errin g erte 160

W e rte in fu h r h a u p ts ä c h lic h a u f die Preissenkung zurückzuführen ist.

D as P ro b le m d e r d eu tsc h e n E rn äh ru n g sw irtsch aft h eg t dem nach bei der V e rso rg u n g m it N a h ru n g sfetten u n d F uttereiw eiß. Von dem g esam te n N a h ru n g sm itte lv e rb ra u c h des deutschen Volkes dürften über den K a lo rie n v e rb ra u c h u n d u n te r B erücksichtigung der ausländischen F u tte rm itte lv e rw e n d u n g gerechnet gegenw ärtig etw a 80 v. H . aus in lä n d isc h e r E rz e u g u n g gedeckt w erden; in der F ettversorgung m acht d er A n te il d e r inlän d isch en E rzeugung allerdings n u r 40 v. H . des B edarfs au s. V erglichen m it d er industriellen R ohstoffversorgung, hei d er die In lan d serzeu g u n g n u r zwischen 10 u n d 50 v. H . des Bedarfs e rre ic h t, lie g t im m erh in ein w esentlich höherer Grad der binnenw irt­ sch aftlic h e n S elb stän d ig k eit vo r.

D e u t s c h e r V e r b r a u c h a n N a h r u n g s m i t t e l n u n d A n t e i l d e r in lä n d is c h e n V erso rg u n g In la n d s v e rb ra u c h in 1000 t

A g r a r e r z e n g n ia s e

in

Inlan d serzeu g u n g v . H . des V erbrauchs

1925

1930

1934

1925

1930

1934

K a r to ff e ln ..............................

B r o tg e tr e id e ..........................

F l e i s c h ....................................

H ü lse n frü c h te ........................

G e m ü se ...................................

O b s t ........................................

S ü d f r ü c h te ............................

12300 9600 2520 165 3100 2179 308

11600 9300 2890 155 3245 1632 517

12500 8900 3080 203

99 85 88 53

98 91 95 54

3199 2867 475

89 86 0

89 74 0

99 93 98 27 92 88 0

M ilch ......................................

B u t t e r ......................................

S c h m a lz .................................

M a rg a rin e ..............................

Speiseöl .................................

E i e r ................................ ..

F i s c h e .............................. ..

K ä s e .......................................

B i e r ............................ ..

W e in m o s t..............................

F uttergetreide ............ Ö lfrüchte, Ö ls a a te n ............

7300 324 217 410 110 390 617 293 4722 286 10098 1597

7200 478 231 479 130 522 684 360 4810 357 11241 2338

6800 487 205 421 125 445 657 378 3671 537 10410 2261

100 70 53 0 17 62 47 75 81 56 81 5

100 72 65 0 3 68 56 83 96 79 81 1

100 87 79 14 7 81 70 • 91 96 84 '

91 2

H ier w ird bereits die erste der großen Verbindungslinien der L and­ w irtsch aft zur G esam tw irtschaft sichtbar, näm lich die A bhängigkeit ih rer F utterm ittelw irtschaft für die tierische V eredlungsproduktion von den Deviseneingängen der Industrie. Die zweite V erbindungs­ linie zur G esam tw irtschaft geht über die Preisbeziehungen zur K au f­ k ra ft der gewerblichen Bevölkerung. D enn die zunehm ende Selbst­ versorgung au f dem E rnährungsgebiet k onnte n u r u n te r Preisopfem erreicht werden, die von der städtischen Bevölkerung u n d den indu­ 11

R e i t h i n g e r , W irt schaflsbeobac htung

161

striellen A rbeiterm assen getragen w erden. D as in län d isch e P re is­ niveau für landw irtschaftliche E rzeugnisse lieg t e n tsp re c h e n d den anderen K osten u n d O rganisatio n v o rau ssetzu n gen u n se re r L a n d w irt­ schaft beträchtlich ü b er dem des W e ltm a rk tes. E in e w eitere V er­ größerung der Schere zw ischen In lan d s- u n d A u slan d sp reisen w ird aber m it R ücksicht a u f die L eb en sh altu n g d e r in d u strie lle n A rb e ite r­ schaft und die P ro d u k tio n sk o sten der In d u s trie n u r se h r b eg ren zt möglich sein, weil die In d u strie ih rerseits n e b en d er D evisenbeschaffung für den F u tte rm itte lim p o rt die w esentlich schw ierigere A ufgabe der Eingliederung d er zuw achsenden E rw erb sfäh ig en in den W irtsc h a fts­ prozeß übernehm en m u ß . D a m it kom m en w ir w ieder a u f die gegen­ seitige V erflechtung der einzelnen W irtsc h a ftsg ru p p en in d e r V olks­ w irtschaft zurück, deren organischer In teressen ausgleich en tsp rech en d der B edeutung ih rer F u n k tio n e n fü r die G e sam tw irtsch aft die erste O rdnungsaufgabe der W irtsc h a ftsfü h ru n g ist.

D ie E n t w i c k l u n g d e r d e u t s c h e n A g r a r p r o d u k t i o n s e i t 1925 W e rte in M ill. R M .

M engen in 1000 t

1930

1934

H a u p te rz e u g n is B e d e r B o d e n b e w ir ts c h a f tu n g B ro tg e tre id e ....................................................

11435 12284 1621 11606 F u ttcrg etre i ..................................................

8184 9432 455 9091 K artoffeln u n d H ü ls e n fr ü c h te .................... 41718 47033 596 47423 Gemüse, Obst, Z u c k e r ...................................

1 5 9 9 1) 2 5 4 7 1) 6155 1354 Hopfen, M ost, T ab ak ...................................

488 133 183 313

1686 462 576 1387 161

1485 359 756 1424 254

75392 4159

4272

4278

1925

63119

1930

70980

1934

1925

H a u p te rz e u g n is s e d e r V ie h w irts c h a ft F le is c h .................................................................

3544 4403 2525 3150 M ilc h ...................................................................

21000 2) 21700 23700 2371 250 E ie r........................................................................

364 360 406 Fische .................................................................

314 401 218 56 23993

| 25528

28005

7236

|

3730 4304 2289 2197 492 . 479 72 78 7071

6570

H a u p te rz e u g n is d e r F o rs tw irts c h a f t H olz3) ................................................................. | 24900 2) 24000

| 29400 | 600 2)j

280 |

460

2) N ur Zucker. — 2) 1928. — 3) Mengen in 1000 fm.

G e w e rb lic h e W i r t s c h a f t — S c h a ffu n g v o n A r b e i t s p l ä t z e n W as die E ingliederung einer noch w achsenden Zahl von E rw erb s­ fähigen in den P ro d u k tio n s- u n d V erbrauchsprozeß anlangt, so w ird diese A ufgabe in erste r Linie im Sektor der gewerblichen P ro d u k tio n gelöst w erden m üssen. D en n u n te r der V oraussetzung der A u frech t­ erhaltu n g des gegenw ärtigen L ebensstandards d ürften weder im ag rari­ schen Sektor noch im S ek to r der V erteilungsorganisation w esentliche

162

M öglichkeiten b e ste h e n . D aß dabei eine gewisse E ntlastung durch A bsch ö p fu n g v o n A rb e itsk rä fte n fü r den A rbeitsdienst, die Reichs­ v erte id ig u n g u n d in kleinerem U m fang auch fü r V erkehr und Ver­ w a ltu n g w ird e in tre te n m üssen, is t selbstverständhch.

D ie d e u tsc h e B evölkerung w ird im Laufe der nächsten 15 Ja h re bis z u r J a h r h u n d e r tm itte noch u m ungefähr 5 M i lli onen au f 70 M illionen M enschen zu n eh m en , d eren V ersorgung m it den G ütern des täglichen B ed arfs sich erg estellt w erden m uß. G eht m an von dem gegenwärtigen V e rh ä ltn is v o n E rw e rb stä tig e n u n d N ichterw erhstätigen in den er­ w erb sfäh ig en A ltersk lassen aus, d a n n errechnet sich gegenüber dem je tz ig e n S ta n d eine Z unahm e der E rw erb stätig en um ungefähr 3 Mil­ h o n e n , fü r d eren E ingliederung in den W irtschaftsprozeß Vorsorge zu tre ffe n is t.

V o r a u s s ic h tlic h e E n tw ic k lu n g d e r G e s a m tb e v ö lk e ru n g u n d der E r w e r b s t ä t i g e n i n M illio n e n BevGllcernng in sg e sa m t

1925 1930 1935 1940 1945 1950 Zuwachs 1935/50

D a v o n v o rau ssich tlic h erw e rb stä tig

D a v o n A rb eitn eh m er

in sg e sa m t

männlich

in sg esam t

63,2 65,2 66,8 68,2 69,2 70,0

32,5 34,0 33,9 34,8 35,9 36,9

20,7 22,0 22,4 23,2 24,0 24,7

19,8 21,4 21,3 22,2 22,9 23,5

+ 3,2

+ 3,0

+ 2,3

+ 2,2

m ännlich

13,5 14,7 15,1 16,0 16,9 16,8 + U

D a d er A bbau der Erw erbslosigkeit von seinem H öhepunkt von u m die W ende des Jah res 1932/33 a u f u n te r 2 Millionen M itte 1935 hauptsächlich durch A rbeitsbeschaffung aus öffentlichen K re d itm itte ln erreicht w erden m ußte, die m it R ücksicht a u f die finan­ zielle S itu atio n n ich t jahrzehntelang in der heutigen F orm fortgesetzt w erden k an n , b esteh t das Problem p rak tisch darin, daß einschließ­ lich des Neuzuwachses für die dauerhafte Eingliederung von etw a 8 M illionen Volksgenossen in den laufenden W irtschaftsprozeß gesorgt w erden m uß. Selbst wenn m an davon reichlich bem essen je 1 Million fü r den A rbeits- u n d W affendienst, für den E rsatz v o n weiblichen A rbeitsk räften u n d für ländliche Siedlung sowie als norm alen B oden­ satz des Arbeitswechsels absetzt, d an n bleib t im m er noch die reguläre E inordnung eines Arbeitsheeres von m indestens 5 Millionen M enschen als das W irtschafts- u n d Sozialproblem der deutschen Z ukunft bestehen.

U m diese Zahl in der gewerblichen P ro d u k tio n u nterzubringen, m üßte der B e sch äftig u n g sstan d der In d u strie a u f etw a l'U /j Millionen un d das

6 M i l l i onen

u*

163

Produktionsvolum en a u f ru n d 70 M illionen R e ic h sm a rk h e u tig e r P re is­ stan d erhöht werden. W ürde die V erteilu n g d er zu sätzlich en A rb e its­ kräfte entsprechend der B eschäftigungsziffer d er einzelnen In d u s trie ­ zweige erfolgen, d ann m ü ß te d er g rö ß te T eil in d er N a h ru n g s-, T extilund B ekleidungsindustrie, im B augew erbe, im H olz- u n d S ch n itzsto ff­ gewerbe u nd in der E isen-, S tah l- u n d M etallin d u strie u n te rg e b ra c h t werden. In W irklichkeit v e rlä u ft jed o c h die E n tw ic k lu n g sric h tu n g anders, wie aus d er E n tw ick lu n g bis zum K rise n tie f u n d der seitherigen W iederauffüllung d er B eschäftigtenziffer h erv o rg eh t. B ei d en sta rk e n S tru k tu rän d eru n g en der B innen- u n d A u ß e n w irtsch aft sin d die F a k ­ toren einer kün ftig en Ä n derung d e r E n tw ic k lu n g srich tu n g n u r schw er abzuschätzen. Im m erh in b e s te h t die M öglichkeit, einige E in b lick e in die voraussichtlichen R ückw irkungen d er B in n e n m a rk t- wie d er A u s­ fuhrentw icklung a u f die B eschäftigungslage d er einzelnen In d u s trie ­ zweige zu gewinnen.

D ie E n t w i c k l u n g d e r B e s c h ä f t i g t e n z i f f e r n a c h I n d u s t r i e g r u p p e n v o n 1907— 1950 N a c h d e n B e trie b sZ ah lu n g en 1907

V o r w ie g e n d Baugewerbe .........................................

Nahrungß- u n d Genußm ittelgewerbe Holz- u n d Scbnitzstoffgewerbe einschließlich M usikinstrum enten u.

Spielwaren .......................................

Bekleidungsgewerbe ..........................

T extilindustrie .....................................

P apier- -und D ru c k g e w e rb e .............

Reinigungsgewerbe ............................

Gas-, W asser- u. E lek trizitätsversorgung ..............................................

Z usam m en

1925

v o n 1925

v o n 1933

1950

1940

1950

B in n e n m a rk tin d u s trie n 1441 1546 1592 1020 1174 1396 1427 1439

1711 1546

1518 2125

1632 2283

855 1353 1018 413 126

1210 1524 1344 644 229

968 1566 1264 652 473

1040 1682 1357 700 508

1094 1376 1215 582 207

1933

649 1051 848 437 317

1940

1127 1419 1252 599 213

68

155

144

159

171

215

231

6448

7571

5893

7800

8379

8781

9433

V o r w ie g e n d A u B f u h r i n d u s t r i e n 192 351 603 621

667

524

563

.....................................

E lektrotechnik, O ptik, F einm echanik Maschinen-, A pparate- u n d F ahrz e u g b a u .............................................

G ro ß eisen in d u strie...............................

Eisen-, Stahl- u n d M etallw arenindustrie ...........................................

Industrie der Steine u n d E rden . . .

Leder- u nd K au tschukindustrie . . .

Chemische I n d u s t r i e ..........................

I n d u s t r i e i n s g e s a m t ....................

164

|

B e re c h n e t n a c h d e m V e r h ä ltn is

709 403

1302 600

609 304

1342 618

1441 664

907 454

974 487

744 538 710 159 191 3646

887 885 698 235 321

914 911 720 242 331

982 979 773 260 355 6121

880 724 610 251 369

945 777 655 270 396

5531

590 485 409 168 247 3163

4719

5067

10094 13102

9056

13500 14500

13500

14500

5700

V erg le ic h t m a n die B ru tto p ro d u k tio n sw erte der einzelnen Industrie­ zweige u n d d e n A n te il der P ro d u k tio n für den B innenm arkt, dann zeigt sich, d a ß d a s B augew erbe, die N ahrungs- u nd G enußm ittelindustrie, die H o lz in d u strie , das Bekleidungsgewerbe u nd in abgeschwächtem M aße a u c h die T ex tilin d u strie fa st reine Binnenindustrien sind, deren B esch äftig u n g slag e h au p tsäch lich durch die Entw icklung des In lan d s­ m a rk te s b e s tim m t w ird. D agegen sind die elektrotechnische Industrie, d er M aschinen- u n d F ahrzeu g b au , die Großeisenindustrie, der Berg­ b a u , die In d u s trie der Steine u n d E rden, die Lederindustrie und beson­ ders die chem ische In d u strie norm alerweise n u r m it vier F ünftel bis zu zw ei D r itte l ih re r P ro d u k tio n u n d dam it ihrer Belegschaftsziffer d u rc h d en In la n d sm a rk t beschäftigt, wenn sie auch heute durch be­ sondere U m stä n d e stä rk e r a u f den B innenm arkt angewiesen sind.

R e c h n e t m a n überschlägig an H an d der Inlandsum sätze im Ver­ h ä ltn is zu m G esam tproduktionsw ert, wieviel B eschäftigte durch den B in n e n m a rk t in A rbeit gesetzt w erden, dann ergibt sich eine relativ hohe A b h än g ig k eit unserer industriellen Beschäftigungsziffer vom I n ­ la n d su m sa tz . D abei d a rf allerdings n ich t übersehen werden, daß die m itte lb a re A uslandsabhängigkeit wesentlich größer ist, weil in der B in n e n p ro d u k tio n einer G rundindustrie A rbeitsanteile stecken, die erst in ein er verarb eiten d en Industrie zur A usfuhr gelangen. M an kan n je d o c h sagen, daß die unm ittelbare B edeutung des B innenm arktes fü r die Beschäftigungslage der einzelnen Industriezw eige höher ist, als zu m eist angenom m en wird. Ausschlaggebend sind die großen arb eits­ o rie n tie rte n Inlandsindustrien, wie das B augew erbe, die N ahrungs­ u n d G enußm ittelindustrie, die Textil- u nd B ekleidungsindustrie un d das H olz- u nd Schnitzstoffgewerbe. Von den E x p o rtin d u strien sind n u r d er Bergbau, die Eisen-, Stahl- u n d M etallindustrie un d der Ma­ schinen- u n d Fahrzeugbau für die Beschäftigungslage von größerer B edeu tu n g .

E in Teil der großen B innenindustrien ist jedoch in seiner Beschäf­ tigungslage im portabhängig, u n d zw ar in erster Linie die T extil- u n d Bekleidungsindustrie und in geringerem A usm aß auch noch die Holzu n d Papierindustrie und die L ederindustrie, w ährend die E in fu h r­ abhängigkeit in der N ahrungs- u n d G enußm ittelindustrie u n d in den technischen Industrien relativ gering ist u n d im Baugewerbe über­ h a u p t fortfällt. Die Frage der Im p o rtab h än g ig k eit der B innenw irt­ schaft wird im nächsten A b sch n itt noch eingehend behandelt w erden.

Angesichts der auch in Z ukunft anhalten d en Enge unserer Zahlungsbilanzmöglichkeiten m uß bis a u f weiteres die verm ehrte B eschäftigung

165

B r u t t o - P r o d u k t i o n s w e r t d e r d e u t s c h e n I n d u s t r i e i n M r d . E M .1)

Groflcisen-,

1927

1928

1929

1930

1931

1932

1933

1934

3,9

4,4

4,5

5,0

4,2

3,4

2 ,7

2,8

3,2

7,5 4,7 2,8 2,1 3,6 6,5 3,0 0,8 2,6 17,4 3,8 4,4

10,0 M 3,3 2,8

10,1 7,4 4,0 3,0 4,6 8,5 3,9 1,1 4,0 21,5 5,1 6,4

10,B 8,0 4,3 3,0 4,8 7,5 4 ,0 0,9 4,0 22,2 5,2 6,9

8,2 5,9 3,3 2,3 3,9 6,0 3,5 0,8 2,9 19,8 4 ,3 4,5

6,2 4 8 2,5 1,7 3,3 4,5 2,7 0,6 2,2 16,3 3,1 3,1

4 ,0 2,7 1,5 1,1 2,7 3,6 2,0 0,5 1,5 13,2 2,0 2,2

5,2 3,1 1,9 1,3 2,8 3,8 2,2 0,5 l jö 13,0 2 ,1 3 ,1

8,1 4,8 2,5 2 ,0 3^2 2 ,5 0,6 1,9 13,8 2 ,3 5,0

CO cyi

1926

87,7

70,4

54,9

39,6

4 3 ,2

54,0

1932

1933

1934

Eisen-, S tu h l- u n d M c tn ll-

M aschinen-, A p p a ra te - u n d F a h rz e u g b a u E lek tro tech n isch e I n d u s t r i e ................ ..

In d u strie d e r S teine u n d E r d e n .................

Chem ische I n d u s t r i e .........................................

T e x t ilin d u s tr ie .....................................................

P a p ie r in d u s tr ie ......................................... ..

L e d e r in d u s tr ie .....................................................

H olz- u n d S c h n itz S to ff g e w e r b e ...................

N a h ru n g s- u n d G enuQ m ittelg cw crb e . . . .

B e k le id u n g s in d u strie ..........................................

B a u g e w e rb e ............................................................

In sg e s a m t

63,8

9,0 3,5 1,1 3 .4 20,2 4,7 5,9 79,5

A u s f u h r d e r d e u t s c h e n I n d u s t r i e i n M ill. R M .

1926 B e r g b a u ..................................................................

G roßeisen-, E isen-, S ta h l- u n d M etallw a r e n in d u B tr ie .......................................... .. .

M aschinen-, A p p a ra te - u n d F a h rz e u g b a u E le k tro te c h n isc h e I n d u s t r i e ..........................

In d u s trie d e r S te in e u n d E r d e n . . . . . . .

Chem ische I n d u s t r i e .........................................

T e x t il in d u s t r i e ......................................................

P a p ie r in d u s tr ie ......................................................

L e d e r i n d u s tr i e ......................................................

H olz- u n d S c h n itz s to f f g e w e r b e ..................

N a h ru n g s - u n d G e n u ß m ittelg e w e rb e . . . .

B e k le id u n g s in d u s tr ie .........................................

B au g ew erb e ........................................... ..............

In sg e s a m t

1927

1928

1929

1930

1931

1231

938

791

907

801

629

371

331

338

2 081 968 429 483 1215 1063 492 246 163 391 289 —

2111 1055 465 515 1369 1086 458 286 193 385 382 —

2370 1276 569 544 1510 1167 507 285 199 458 454 —

2801 1578 660 604 1597 1225 570 316 224 517 425 —

2462 1652 652 579 1384 1065 524 290 216 392 421 —

1976 1304 550 444 1157 888 448 239 183 283 360 —

1179 807 363 275 823 444 283 121 102 130 206 —

1014 599 248 257 787 385 222 106 92 117 170 —

898 474 225 243 761 284 196 71 70 83 122 —

9 344

9 549

10454

11769

1 0 724

8 673 j S 104

43 2 8 | 3765

A n te il d es B in n e n u m s a tz e s am B r u tto - P r o d u k tio n s w e r t d e r d e u t s c h e n I n d u s t r i e i n v. H .

B e r g b a u ..........................................................

G roßeisen-, E isen -, S ta h l- u n d M e ta llW a r e n in d u s tr ie .................................................

M asch in en -, A p p a r a te - u n d F a h rz e u g b a u E le k tro te c h n isc h e I n d u s t r i e ..........................

In d u s tr ie d e r S te in e u n d E r d e n ................

Chem ische I n d u s t r i e .........................................

T e x t il in d u s t r i e ......................................................

P a p ie r in d u s tr ie ......................................................

H olz- u n d S c h n itz s to f f g e w e r b e ..................

N ahrung»- u n d G e n u ß m ittelg e w e rb e . . . .

B e k le id u n g s in d u s tr ie .........................................

1926

1927

1928

1929

68

79

83

72 79 85 77 66 84 84 69 94 98 92 100

79 83 86 82 67 88 87 74 94 98 92 100

76 83 86 82 67 86 87 74 95 98 91 100

1932

1933

1934

81

86

88

89

68 73 78 74 65 80 83 60 92 98 88 100

70 70 76 75 69 88 86 76 93 99 90 100

80 80 87 80 72 90 90 79 94 99 92 100

89 90 91 88 76 93 92 88 96 99 95 100

1930

1931

82

81

74 80 85 80 67 84 86 65 94 98 92 100

70 72 80 75 64 82 85 64 93 98 90 100

1) Fortschätzung der im Sonderheft des I .f .K . Nr. 29 „S tan d und U rsachen der A rbeits­ losigkeit in D eutschland“ von D r. A. R eithinger veröffentlichten Ergebnisse an H an d von Produktionsindizes u n d A rbeiterstundenzahlen.

166

m ö g lich st in d en ex p o rt- u n d im portunabliängigen Industrien, das sin d in e rs te r L inie die N ahrungs- u n d G enußm ittelindustrie und das B au gew erb e, g esu ch t w erden, w ährend in der Textil- und Bekleidungs­ in d u s trie u n d d er H olzindustrie d er Beschäftigungsgrad möglichst nur a u f G ru n d in län d isch er E rsatzsto ffp ro d u k tio n und sparsam erer R oh­ sto ffv e ra rb e itu n g g esteigert w erden sollte.

W as die F ra g e des E rsatzes ausländischer Roh- und Hilfsstoffe d u rc h einheim ische W erkstoffe anlan g t, so ist die bessere A usbeutung d e r in län d isch en R ohstofflager u n d die Produktion von Ersatzstoffen z u n ä c h st eine A ngelegenheit d er Geologie u n d der chemischen und te c h n isc h e n F o rschung. Die Frage des w irtschaftlichen Ersatzes aus­ lä n d isc h e r R ohstoffe d u rch inländische Neustoffe oder sparsamere V era rb e itu n g a n allen Stellen der W irtschaft, wo dies ohne B eeinträch­ tig u n g d e r P ro d u k tio n u n d des K onsum s möglich ist, ist dagegen eine F ra g e d e r system atischen A rb eit in den Millionen Einzelbetrieben.

M an b ra u c h t dabei n ich t n u r an die großen K onsum verlagerungen zu den k en , w ie sie m it dem E rsatz des Chilesalpeters durch den sy n th e­ tisc h e n S tickstoff, die V erdrängung der Seide u nd teilweise auch der B aum w olle durch K unstseide u nd K unstfaser oder durch die zuneh­ m ende V erw endung der Leichtm etalle an Stelle des Eisens u n d der B u n tm e ta lle eingetreten sind, sondern d a rf auch die tau sen d Möglich­ k e ite n einer stärk eren Verwendung inländischer K unststoffe in der E lek tro te c h n ik , im Installationsgewerbe u n d in vielen kleineren P ro ­ duktionszw eigen n ich t vergessen. Das E rsatz- u n d Sparproblem m it ausländischen Rohstoffen reicht bis in den A ufgabenkreis der N orm en­ regelung hinein. Die system atische A rbeit an dieser A ufgabe is t nich t n u r volksw irtschaftlich notwendig, sondern auch privatw irtschaftlich fru c h tb a r, weil sie die m it der ausländischen Rohstoffbeschaffung verbundenen Unsicherheiten für den einzelnen B etrieb verkleinern h ilft. D aß bei diesen notw endigen U m schichtungen der industriellen Beschäftigung der zw eckentsprechenden V erteilung des volksw irt­ schaftlichen Sparvolumens u n d der öffentlichen K reditschöpfung, also der planm äßigen Steuerung am Geld- u n d K red itm ark t, erhöhte B edeutung zukom m t, b rau ch t k au m besonders hervorgehoben zu werden.

V e rb ra u c h s s tru k tu r — E rh a ltu n g des L e b e n s s ta n d a rd s Es besteht kein Zweifel, daß die deutsche V olksw irtschaft au f dem Ernährungs- u nd B ekleidungsgebiet gewisse E inschränkungen wird hinnehmen m üssen, die in dem V erzicht au f die bisherige H öhe der

167

Auslandseinfuhr an feineren N ahrungs- u n d G en u ß sto ffen u n d a n gewissen Mode- und Q u alitätsp ro d u k ten a u f dem T ex tilg eb iet b e ste h e n , dafür aber in höheren L eistungen a u f d em G ebiet d e r W o h n u n g u n d Siedlung, des technischen u n d k u ltu re lle n K o m fo rts u n d ein er sin n ­ vollen Freizeitgestaltung einen A usgleich zu schaffen v erm ag . V olks­ wirtschaften, die in der In d u strialisieru n g begriffen oder in d u stria lisie rt sind, pflegen einen w esentlich h ö h eren A n teil ih re r K a u fk ra ft fü r I n ­ dustrieprodukte aufzuw enden als agrarische V o lk sw irtsch aften . B ei­ spielsweise w urden n ach u n seren B erech n u n g en im D u rc h s c h n itt der Jah re 1925/29 fü r die E rn ä h ru n g ausgegeben: in „ ,, ,, n

Italie n ........................

F ran k reich ...............

D eu tsch lan d ............. , G roßbritannien . . . . . den V. St. v. A m erika

56 v . H .

46 »» 41 1» 38 30 4»

des V olkseinkom m ens.

U m gekehrt w urden fü r B ekleidung u n d W o h n u n g au fg e w a n d t: in „ „ » „

Italie n ..........................

F ran k reich .................

D eu tsch lan d ..................

G ro ß b rita n n ie n ........... den V. St. v. A m erika

22 v . H .

27 „ 32 „ 32 „ 35 „

F ü r industrielle V erb rau ch sg ü ter w u rd en ausgegeben: in „ „ „ „

Italie n ..........................

F ran k reich .................

D eu tsch lan d .................

G ro ß b rita n n ie n .......... den V. S t. v . A m erika

4 v. H .

5 „ 6

7

12

„ „ „

des V erbrauchseinkom m ens d er B evölkerung.

U nsere heu tig e W irtsc h a ftssitu a tio n b e d e u te t eine V erstärk u n g dieser E ntw ick lu n g sten d en z, u n d es m ag in ab sehbarer Zeit auch sozialpolitisch eine ü b erau s w ichtige F rag e w erden, wie m an die n ich t zu um gehende Senkung d er L eb en sh altu n g unserer b reiten M assen a u f dem G ebiete der ausländischen N ahrungs- u n d K onsum stoffe durch eine E rh ö h u n g ihres tech n isch en L eb en sstan d ard s ausgleichen oder überkom pensieren k ann . Ic h denke dab ei a n die K om pensation notw endiger E in sc h rä n ­ kungen a u f dem G ebiet gewisser E rnährungs- u n d B ekleidungsgew ohn­ heiten d u rch eine aus d er inländischen W irtschaft heraus m ögliche V erbrauchserhöhung a u f dem G ebiet der W o h nkultur, der V erk eh rs­ technik, des Reise- u n d K unstgenusses. K urz gesagt, bessere u n d sonnigere W ohnungen als K om pensation für geringeren S ü d früchteu n d T abakkonsum , geringerer W oll- u n d B aum w ollverbrauch u n d d a ­ fü r m ehr F a h rrä d e r, M otorräder, Inlandsreisen, T heater- u n d F ilm ­

168

besuche. B ei d e r L ö sung dieser A ufgabe sind n ich t n u r die Industrie, so n d ern a u c h d as V erkehrsw esen, M usik, T heater, Film , Sport und der g esam te ü b rig e k u ltu relle A p p a ra t unserer V olksw irtschaft beteiligt.

D ie m e h rfa c h g e n a n n te n B estrebungen der D eutschen A rbeitsfront sind h ier w ie d e ru m m it ih re r O rganisation „ K ra ft durch Freude“ besonders h e rv o rz u h e b en . D ie vielseitigen A ufgaben, die einer system atischen W irt­ sc h a ftsb e o b a c h tu n g a u f dem G ebiet der Produktions- und Verteilungs­ o rg a n isa tio n , d er A rb eitsv erh ältn isse, des Geld- u nd K reditm arktes und der allg em ein en W irtsch aftsen tw ick lu n g durch die Notwendigkeit einer p la n m ä ß ig e n L ösung dieser grundsätzlichen Probleme erwachsen, sind in A b s c h n itt I I 2 B W irtschaftsbeobachtung u n d W irtschaftsführung in d en B ezieh u n g en d er V olksw irtschaft nach innen besprochen worden.

3. Grundzüge und Größenordnungen der deutschen Auß enwirtschaft D er d eu tsch en A ußenw irtschaft fallen an grundsätzlichen Aufgaben fü r die n ä c h ste Z ukunft zu die B ereitstellung des notw endigen D e­ visenfonds fü r die Versorgung des B innenm arktes m it n ich t ersetzbaren A uslandsrohstoffen, die Schaffung zusätzlicher Beschäftigungsmöglich­ k e ite n fü r die wachsende Zahl von E rw erbstätigen im R ahm en der E x p o rtp ro d u k tio n u n d die spätere W iedergewinnung der im Interesse d er B in n en - wie der A ußenw irtschaft unbedingt notw endigen H andels-, W äh ru n g s- u n d Preisfreiheit. Diese Aufgaben weisen der Industrie eine S onderstellung u n te r allen W irtschaftsgruppen zu, weil sie allein zu ih re r L ösung im stande ist. D afür b rau ch t die In d u strie allerdings eine genügende Hilfsstellung im R ahm en der gesam tw irtschaftlichen O rd­ n u n g , die u m so w ichtiger ist, weil v on ih r m ehr oder weniger das Schicksal unserer w irtschaftlichen Z ukunft ab hängt.

S ic h e r u n g d e r R o h s t o f f v e r s o r g u n g Im vergangenen A bschnitt w urde bereits k u rz a u f die E in fu h r­ abhängigkeit unserer F u tterm ittelw irtsch aft u n d unserer w ichtigsten B innenm arktindustrien hingewiesen. A ußer der F e tt- u n d F u tte r­ eiweißversorgung steh t die R ohstoffversorgung der Textil- u n d B e­ kleidungsw irtschaft, der Eisen- u n d M etallw irtschaft, der Leder- un d K autschukw irtschaft, der Holz- u n d P ap ierin d u strie sowie der V er­ kehrsw irtschaft noch w eitgehend a u f ausländischer Basis. Die übrigen W irtschaftszweige benötigen zwar gewisse E infuhrrohstoffe, die jedoch fü r die Devisenbilanz v on ganz u n terg eo rd n eter B edeutung sind.

169

D ie R o h s t o f f e i n f u h r w i c h t i g e r W i r t s c h a f t s g r u p p e n 1934 i n M i l l i o n e n UM .

E in f u h r

R ohstoffbilanz

E r n ä h r u n g s w i r t s c h a f t ................................

I n d u s t r i e w i r t s c h a f t .....................................

Textil- und Bekleidungswirtschaft ...........

Eisen- und Metall W irtsch aft........................

Leder- und K autschukw irtschaft .............

Holz- und P apierw irtschaft ........................

V e r k e h r s w i r t s c h a f t (M ineralöle)................

1461 1968 680 409 272 214 137

A u s fu h r

E in fu h rü b erso h u ß

145 691 74 62 38 44

— 1316 — 1277 — 606 — 347 — 234 — 170 — 116

21

D ie T e x t i l - u n d B e k l e i d u n g s w i r t s c h a f t Von den großen B in n en in d u strien is t die T ex til- u n d B ek leid u n g s­ industrie am stä rk ste n einfulirabliängig. D ie te x tile R o h sto ffv erso rg u n g steh t zur Z eit zu 90 v. H . a u f au slän d isch er R o h sto ffb asis u n d k a n n bei völliger A usschöpfung d er in län d isch en H ilfsq u ellen n a c h d em h eu tig en S tan d der T echnik a u f ab seh b are Z eit n ic h t u n te r 75 v . H . h e ra b g e d rü ck t werden. V on den b e n ö tig te n F asersto ffen kom m en H a rtfa s e rn , B a u m ­ wolle und Seide v o llstän d ig au s d em A uslan d , w äh ren d v o n W olle u n d Flachs tro tz v e rs tä rk te r R ückfaserg ew in n u n g n u r ein k lein er B ru ch teil im In la n d gedeckt w erden k a n n . N u r die K u n stseid e- u n d K u n stfa se r­ pro d u k tio n b efried ig t im großen u n d ganzen d en in län d isch en B edarf.

Die H a u p th e rk u n ftslä n d e r u n serer T e x tilro h sto ffein fu h r aus Ü bersee sind die V . S t. v . A m erik a (B aum w olle), A u stralien (W olle), S üd­ am erika (W olle, B aum w olle), B ritisch -In d ien ( J u te , B aum w olle), Ä gyp­ te n (Baum w olle) u n d S üdafrika (W olle). Die euro p äisch en L ä n d e r liefern zur H ä lfte R ohstoffe, die sie aus Ü bersee bezogen u n d zu m T eil vered elt n a c h D eu tsch lan d w eitergeben, u n d zur an d eren H ä lfte F asern , die sie im eigenen L ande erzeugten.

D ie Z u s a m m e n s e t z u n g d e r F a s e r v e r s o r g u n g u n d d e r A n t e i l d e r I n l a n d s f a s e r n im J a h r e 1934 d a v o n I n la n d B a n te il T e x tilro h sto ffe

i n 1000 t

in v . H .

B a u m w o lle ................................

W o lle ...........................................

J u t e .............................................

M a n ila h a n f.................................

K u n s ts e id e .................................

F l a c h s .........................................

H a n f.............................................

N atu rseid e...................................

368,4 115,3 105,1 43,9 52,3 58,6

20,6 2,8

7,7 2,7 0,4

In sg e s a m t............................

767,0

100,0

48,0 15,0 13,7 5,7

6,8

in 1 000 t

in v. H.

15,0 25,3 — — 41,5 5,4

4,1 21,9 — — 79,3 9,2

0,2

1,0

—

—

87,4

11,4

Die deutsche T ex tilb ilan z is t auch bei E inrechnung d er n ic h t u n b e ­ deu ten d en R ü ck au sfu h r v o n T extilrohstoffen un d der A u sfu h r v o n 170

fe rtig e n T ex tilerzeu g n issen norm alerw eise sta rk passiv. E in einziges M al w ä h re n d d er K rise w urde sie vorübergehend ak tiv , weil der Preis­ v e rfa ll d e r ein g efü h rten R ohstoffe dem Sinken der exportierten Fertig­ w a re n w e it v o rau sg eeilt w ar.

D ie d e u t s c h e T e x t i l b i l a n z in M illio n e n RM. G e sa m te T e x tilc in fu h r

Jahr

1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934

2853,0 2690,0 1888,3 1189,5 826,8 835,4

866,8

davon R o h sto ffe

2488,4 2329,6 1592,2

1002,1 736,9 771,0 802,4

G esam te T c x tila u sfu h r

1996,5 2284,5 1738,4 1391,3 725,5 629,4 480,8

davon R ohstoffe

E in fu h r- ( —), A u sfa h r- ( + ) Ü berschuß

660,9

— 856,5 — 605,5 — 149,9 + 201,8 — 101,3 — 206,0 — 386,0

688,6 488,9 336,2 199,7 174,5 143,2

D ie E i s e n - u n d M e t a l l w i r t s c h a f t E tw a s w eniger, aber im m er noch zum überwiegenden Teil ist die deu tsch e E isen- u n d M etallw irtschaft a u f die Zufuhr ausländischer R o hsto ffe aufgebaut. In der Roheisenerzeugung dürfte der ausländische R o h sto ffa n te il 70 v. H ., in der gesam ten Eisen- u n d Stahlw irtschaft tr o tz des h ier w esentlich höheren inländischen Schrottanfalls im m er n o ch fa s t 50 v. H . der Gesam tversorgung erreichen. In der K upfer­ w irtsc h a ft k ann der ausländische Rohstoffanteil a u f 75 v. H ., in der B leiversorgung a u f 60 v . H ., in der Zinkversorgung a u f 20 v. H . und in d er Z inn-, Nickel- u n d Ahim inium versorgung a u f 100 v. H . geschätzt w erden. Die Eisenerze werden vorwiegend aus Skandinavien bezogen, K upfererze u n d K upfer kom m en aus N ord- u n d Südam erika, Südafrika u n d Belgisch-Kongo, Blei aus A ustralien u n d Mexiko, Zinn aus den M alaienstaaten, Zink aus Polen, Nickel aus K an ad a u n d die Rohstoffe fü r die A lum inium produktion aus U ngarn u n d F rankreich. Im Gegen­ sa tz zur Textilbilanz ist jedoch die Eisen- u n d M etallbilanz infolge der A usfuhr von Eisen- und M etallwaren, M aschinen u n d Erzeugnissen der E lektrotechnik und Feinm echanik durchw eg s ta rk aktiv.

D ie d e u ts c h e R o h e is e n - u n d R o h s t a h l v e r s o r g u n g 1934 Eisenrohstoffe

G e s a m tv e rs o rg u n g in 1000 t

H e u p ro d u k tio n K ie s a b b r iin d e n

d a v o n In la n d s a n te il in 1000 t

in v . H .

6 0 9 39 54

aus ........................

S c h l a c k e n ......................................

S c h r o t t ...........................................

Z u sam m en

in v . H .

...................................

6000 650 1660 5810

42 4 42

900 30 1300 5410

14120

100

7640

12

171

L e d e r- u n d K a u ts c h u k w ir ts c h a f t In ähnlichem Um fang a u slan d so rien tiert u n d v o n b e a c h tlic h e r A us­ w irkung au f die D evisenw irtschaft is t a u c h die R o h sto ffv e rso rg u n g der Leder- und K au tsch u k w irtsch aft. B ei L ed er fä llt no rm alerw eise die H älfte der benötigten H ä u te u n d Felle aus in lä n d isch en S c h lach tu n g en an. H ier wird d er inländische R o h sto ffan fall d u rc h d en r e la tiv sta rre n Fleischverbrauch b estim m t u n d u n te rlie g t in seiner G rö ß en o rd n u n g n u r geringen V eränderungen. Die k o n ju n k tu re lle n S ch w an k u n g en ü b e r­ tragen sich daher fa st ausschließlich a u f d en E in fu h rb e d a rf, d er infolge­ dessen einem sta rk e n W echsel u n te rlie g t. B ei K a u ts c h u k sin d m e h r als 90 v. H . des V erbrauchs ein fu h rab h än g ig , w ä h ren d schätzungsw eise noch n ich t 10 v . H . aus inlän d isch er R e g en eratio n an fallen. D ie D eckung des R ohstoffbedarfs fü r die L ed erin d u strie erfolgt d u rc h Z u fu h r aus den süd- u n d m ittelam erik an isch en L ä n d e rn , die K a u tsc h u k e in fu h r kom m t fa st ausschließlich aus O stasien. A u ch b ei E in b ezieh u n g der Fertigw arenausfuhr b leib t ein b e trä c h tlic h e r P assiv sald o u n se re r L ederund K autschukbilanz.

D ie d e u t s c h e L e d e r - u n d K a u t s c h u k v e r s o r g u n g 1932— 1934 1932 in

t

1934

1933 in v . H .

in t

in

v.

H.

in t

in v . H .

R in d s h ä u te u n d K a lb s fe lle Inländischer A n f a l l .............

E in fu h rü b ersch u ß .................

11021

7308

60 40

10813 8476

56 44

12491 10945

53 47

G esam tv erso rg u n g.........

18329

100

19289

100

23436

100

11964

•

14137

•

G e rb s to ffe E in fu h rü b e rsc h u ß ....................

10224

1

■

K a u ts c h u k Regeneration (geschätzt) . .

E in fu h rü b e rsc h u ß .................

4000 45742

8 92

4500 54989

8 92

5000 60282

8 92

G esam tv erso rg u n g .........

49742

100

59489

100

65282

100

D ie H o l z - u n d P a p i e r w i r t s c h a f t Bei n o rm aler F o rsta u sn u tz u n g können k n ap p zwei D ritte l des d e u t­ schen H olzbedarfs den eigenen W aldbeständen entnom m en w erden, w ährend der R e st d u rch E in fu h r gedeckt w erden m uß. D ie V er­ sorgungslage bei H olz ist also besser als in den anderen großen In d u s trie ­ zweigen u n d Hegt auch d ad u rch günstiger, daß w enigstens v o rü b e r­ gehend ein sta rk e r inländischer Holzeinschlag erfolgen kann. Im m erh in is t auch hier der A nteil d er ausländischen Versorgungsbasis u n d der

172

D ev ise n v e rb ra u c h v o n w esentlicher B edeutung. Bei norm aler W irt­ s c h a fts tä tig k e it b e lä u ft sich d er deutsche H olzverbrauch au f 35 bis 40 M ill. fm N u tz h o lz u n d 20— 25 Mill. fm Brennholz, wobei in guten J a h r e n e tw a 15 M ill. fm N utzholz durch E infuhr gedeckt werden m üssen . D e r H o lz m a rk t is t allerdings so sta rk konjunkturem pfindlich, d aß die E in fu h r in d e r le tz te n K rise a u f knapp 4 Mill. fm zurück­ gegang en is t, in d e r Zw ischenzeit allerdings wieder bereits 11 Mill. fm e rre ic h t h a t. D ie H o lzzu fu h r erfolgt in der H auptsache aus den nordu n d o ste u ro p ä isc h e n L än d ern . A uch u n te r Einrechnung der F ertig­ w a re n a u sfu h r b le ib t die deutsche H olzbilanz passiv.

D ie d e u t s c h e H o lz v e r s o r g u n g 1927, 1932 u n d 1934 1927

1000 fm

v .H .

1000 fm

v. H.

19900 3700 1400 2300

84,3 15,7 5,9 9,8

29400 10800 4800 6000

73,2 26,8 11.9 14.9

100,0

23600

100,0

40200

100,0

42,8 7,6 12,6 16,9 20,1

7700 1800 2500 4100 7200

33,1 7,7 10,7 17,6 30,9

14000 2500 5000 4200 8300

41,1 7,4 14,7 12,4 24,4

39700 100,0

23300

100,0

34000

100,0

1000 fxn | v . H .

H o lz v e r s o r g u n g In län d isch er E inschlag ....................................... 24900 60,9 E in fu h rü b e rsc h u ß ................................................. 16000 39,1 B a u - u n d N u tz h o lz ...................................... 12200 29,8 P a p ie r h o lz ........................................................

3800 9,3 G e sam tv erso rg u n g ........................................

40900

H o lz v e r b r a u c h H olz fü r H au sb au ............................................ 17000 H olz fü r M ö b e lb a u ............................................

3000 H olz fü r sonstigen B a u ....................................

5000 G ruben-, Schwellen- u nd M astenholz...........

6700 H olz fü r Zellstoff, Holzschliff u. K unstseide. .

8000 G esam tv erb rau ch.........................................

1934

1932

D ie vorstehenden Größenordnungen fü r diese vier großen W irt­ schaftsgebiete mögen genügen, um zu zeigen, d aß die Sicherung unserer au sw ärtig en Rohstoffversorgung eine Lebensfrage der deutschen Volks­ w irtsc h a ft ist. Die aus der Rohstoffeinfuhr erw achsenden A nsprüche a n unsere Zahlungs- u nd Devisenbilanz w erden jedoch n ich t n u r d u rc h das Einfuhrvolum en, sondern w eit m ehr noch durch die P reis­ bew egung der Rohstoffe bestim m t, die im H ö h ep u n k t oft ein Viel­ faches ihres Preisstandes in der K rise erreichen. Die früher beh an ­ d elte Bedeutung einer system atischen R ohstoffbeobachtung fü r eine vorausschauende P olitik a u f diesen G ebieten w ird d am it ohne w ei­ teres ersichtlich.

Die Devisen für die R ohstofieinfuhr der A g rarw irtschaft u n d des Binnenm arktes müssen in der H au p tsach e durch die F ertigw arenaus­ fu h r der E xportindustrie beschafft w erden. A ußer der chemischen

173

Industrie, dem Bergbau u n d d er In d u strie der S teine u n d E rd e n sin d n u r die Eisen- u nd M etallindustrie u n d die d a ra u f a u fb a u e n d e n tech n isc h e n V erarbeitungsindustrien, d er M aschinenbau u n d die E le k tro te c h n ik , in der Lage, ihren R o h sto ffb ed arf aus eigenen K rä fte n zu d eck en u n d sogar einen D evisenüberschuß fü r die G e sa m tw irtsc h a ft h erein zu h o len , während die T extil- u n d B ek leid u n g sin d u strie, die L ed er- u n d K a u t­ schukindustrie u n d die H olz- u n d P a p ie rin d u strie m e h r D ev isen v e r­ brauchen als erzeugen. E s b e s te h t also n ic h t n u r h in sic h tlic h d er B e­ deutung fü r die B eschäftigungslage u n d d er P ro d u k tio n fü r d en B in n en ­ m arkt oder die A usfu h r, sondern a u c h h in sich tlich d e r E rz e u g u n g u n d des V erbrauchs v o n D evisen eine w eitgehende A rb e itste ilu n g in n e rh a lb der einzelnen In d u strie n .

D ie D e v i s e n b i l a n z w i c h t i g e r I n d u s t r i e g r u p p e n 1934 i n M ill. R M .

F e r tig w a r e n

In d u s trie g ru p p e n

Eisen- u nd M etallindustrie, M aschinenbau, E le k tro te c h n ik ..................................................

Chemische I n d u s tr ie ............................................

Bergbau .................................................................

Industrie der Steine u n d E r d e n ....................

Textil- und B ekleidungsindustrie....................

Leder- u nd K a u ts c h u k in d u strie ......................

Holz- und P apierindustrie ............................

RohD e v is e n ­ BtoffA u s fu h r­ e in fu h r­ e rz e u g u n g ( + ) A u s fu h r E in fu h r ü b e r­ ü b er- b z w . - b e d a r f ( —) sc h u ß schuß

4 1545 627 326 156 429 127 194

287 87 99 21 188 40 35

1258 540 227 134 241 87 160

347 28 —

2 606 234 171

+ + + + — — —

911 512 227 132 365 147 11

Die E ntw ick lu n g d er d eu tsch en W irtsc h a ft in n erh alb eines ro h sto ff­ arm en R aum es h a t es m it sich g eb ra c h t, d aß die K o n su m g ü te rw irt­ schaft — E rn ä h ru n g , B ekleidung u n d V ersorgung der B evölkerung m it G eb rauchsgütem des täg lich en B edarfs — in der R ohstoffversorgung w eitgehend ausland sab h än g ig is t, im F ertig w aren ab satz dagegen h a u p t­ sächlich in la n d so rie n tie rt is t. U m g ek eh rt s tü tz t sich die P ro d u k tio n s­ g ü terw irtsch aft — M aschinenbau, E lek tro tech n ik , Chemie — in der R ohstoffversorgung vorw iegend a u f den B in n en m ark t u n d b ra u c h t fü r den A bsatz ih re r Fertigerzeugnisse den W eltm ark t. W enn m a n die P roduktionsw erte d er einzelnen W irtsch aftsgruppen b erech n et u n d diesen die N etto ein fu h r v o n R ohstoffen u n d die N etto au sfu h r vo n F ertigw aren gegenüberstellt, so ergeben sich die nebenstehenden U n te r­ schiede.

Die von den V erb rau ch sg ü terin d u strien eingeführten R ohstoffe gehen zum überw iegenden T eil in den Inlandskonsum un d gelangen n u r zu geringen B ruchteilen in d er F ertigw are w ieder zur A usfuhr, w äh ren d die P ro d u k tio n sg ü terin d u strien überw iegend a u f inländischer R ohstoff-

174

P ie

E i n - u n d A u s f u h r a b h ä n g i g k e i t d e r w i c h t i g s t e n W ir t s c h a f t s z w e i g e 1934

W irtsc h a fts z w e ig e

I n d u s trie lle V e rb ra u c h s g ü te rW i r t s c h a f t ....................................................

R ohF e rtig R ohF e rtig Itoffw aren- F ertig ­ P ro d u k ­ stoffm ehrw arenm ehrw aren ­ tio n s ­ ein fu h r- au sfuhr- e in fu h r a u sfu b r au sfu h r w e rt ü b crü b erin v .H . in v .H . zu R o h ­ schuß schuß des des stoff­ P ro d u k ­ P ro d u k ­ ein fu h r tio n s­ tio n s­ = 100 w ertes w ertes in M ill. RM .

T extil- u n d B ekleidungsw irtschaft ...............

L eder- u n d K au tsch u k w irtsch aft .................

Holz- u n d P ap ierw irtsch aft ............................

11700 6400 900 4400

1011 606 234 171

487 241 86 160

8,6 9,5 26,0 3,8

4,2 3,7 9,6 3,6

64 63 47 91

P r o d u k t i o n s g ü t er W ir t s c h a f t : Bergbau1) ............................................................

21800

399

2025

1,8

9,3

592

Eisen- u n d M etallindustrie, Maschinenbau, E le k tr o te c h n ik ............................................. ....

C h e m ie .....................................................................

15400 3200

347 52

1258 540

2,3 1,6

8,2 16,9

378 4499

1) D a b eim B ergbau eine Ausgliederung nach Kohstoffeinfuhrüberschuß und Fertigwaren­ ausfuhrüberschuß n ich t möglich ist, sind hier Einfuhr und Ausfuhr von Bergwerksprodukten gegenübergestellt.

basis a rb e ite n u n d durch ihre A usfuhr erst die K ohstoffeinfuhr der V erbrau ch sg ü terw irtsch aft ermöglichen. Wie die letzte Spalte der Ü ber­ sich t zeigt, h a t die chemische Industrie für 1 RM. A uslandsverbrauch ru n d 45 RM . A uslandseingänge eingebracht, die Eisen- un d M etall­ w irtsc h a ft n ic h t ganz 4 RM, u nd der Bergbau n ich t ganz 3 RM ., w äh­ re n d die H olz- u n d Papierw irtschaft etw a 0,9 RM. und die T extil- und B ekleidungsindustrie sowie die Leder- und K autschukindustrie n u r e tw a 0,5 RM . w ieder hereinholen können. Diese A rbeitsteilung beru h t n ic h t a u f einem Zufall, sondern ist in der S tru k tu r der einzelnen W irt­ schaftszw eige u nd der w eltw irtschaftlichen E ntw icklung begründet u n d m u ß besonders bei der E xportförderung berücksichtigt werden, w enn m an n ich t sicheren Fehlschlägen entgegengehen will. A n die­ ser Stelle m ag deshalb an die im A bschnitt ü b er die W irtschafts­ beobach tu n g u nd W irtschaftspolitik in den B eziehungen der Volks­ w irtsch a ft nach außen gebrachten A usführungen zum A ußenhandels­ problem erinnert werden.

S c h a ffu n g z u s ä tz lic h e r A r b e its p lä tz e N eben der Sicherung des R ohstoffbedarfs, die eine indirekte Siche­ ru n g der Beschäftigungslage am B innenm arkt bedeu tet, h a t die E x p o rt­ industrie die Aufgabe, durch ihre A usfuhrarbeit auch u n m ittelb ar für zusätzliche Beschäftigung innerhalb der deutschen V olksw irtschaft zu sorgen. Versucht m an, sich über die tatsächliche B edeutung der Aus­ fuhr für die Arbeitslage ein B ild zu m achen, dann ist dies n u r durch 175

eine Gegenüberstellung der N e tto p ro d u k tio n u n d der N e tto a u sfu h r der Industrie u nd die A ufteilung d er b e sch äftig ten P erso n en n ach diesem V erhältnis möglich. Die Ü b ersich t g ib t die E rgebnisse dieser Berechnung wieder.

N e tto p r o d u k tio n u n d N e tto a u s f u h r d e r d e u ts c h e n I n d u s t r i e

1928— 1934

In d u s trie

1928

1929

1930

1931

1932

1933

1934

N ettoabsatz in Mrd. RM .......................

N ettoausfuhr in Mrd. RM .....................

N ettoausfuhr in v. H . des N ettoabsatzes Reschäftigte in 1000 ............................

33,4 8,6

34,3

30,1

23,4

8,7 29 11362

7,0 30 10322

17,6 4,1

18,5

9,6 28 12881

23,3 3,1

23 7741

3,5 19 8623

3607

3295

3097

1780

1638

F ü r den E x p o rt Beschäftigte in 1000

26 13147 3418

13 10946 1423

D as d u rch den In d u strie e x p o rt geschaffene A rb eitsv o lu m en e n t­ sprach d em nach in d en b e ste n J a h r e n einer G rö ß en o rd n u n g vo n 3t/2 M illionen B esch äftig ten u n d is t bis 1934 a u f e tw a l 1/ 2 M illionen zurückgegangen. D u rch die S ch ru m p fu n g d er A u sfu h r is t so m it ein A rbeitsvolum en v o n ru n d 2 M illionen A rb e itsp lä tz e n v erlorengegangen, die h eu te z. T . d u rch A usw eitu n g des B in n e n m ark tes m it H ilfe des S taa tsk re d its e rse tz t w erd en . V on d e n einzelnen In d u striezw eig en h er gesehen is t in sbesondere b ei d e n a rb e itsin te n siv e n A u sfu h rin ­ du strien , wie im B erg b au , in d e r E isen- u n d M etallin d u strie, im M aschi­ n en b a u u n d in d e r E le k tro te c h n ik die d irek te A rb eitsb esch affu n g d u rch A u sfu h r v o n m aß g eb lich er B e d e u tu n g , w äh ren d die k a p ita l­ in ten siv en E x p o rtin d u s trie n , wie die chem ische In d u s trie , m e h r a u f dem G ebiet d er D ev isen b esch affu n g u n d R o hsto ffsich eru n g u n d d a ­ d u rch in d ire k t fü r die B esch äftig u n g sm ö g lichkeit u n se re r gro ß en B in n e n in d u strie n v o n W ic h tig k e it sin d . F ü r die F rag e einer p la n ­ m äßigen E x p o rtfö rd e ru n g u n te r diesem G e sic h tsp u n k t is t je d o c h n ic h t n u r die v e rsc h ie d e n artig e E ig n u n g d er einzelnen In d u s trie n fü r die E rzielu n g eines D ev isen rein ertrag es u n d die S teigerung der B esch äf­ tig u n g sm ö g lich k eiten , so n d e rn a u ch ih re b ei b e stim m te n w e ltw irt­ schaftlich en K o n ste lla tio n e n ganz v ersch ied en artig e A u sfu h rk ra ft zu berü ck sich tig en . D ie Schlußfolgerungen d er im A b sc h n itt I I 2 A gem ach ten A u sfü h ru n g e n ü b e r W irtsc h a ftsb e o b ac h tu n g u n d W ir t­ sch aftsp o litik in d en B eziehungen d er V o lk sw irtschaft n a c h a u ß e n liegen au ch h ie r w ied eru m n a h e . Sie m ögen noch d u rch einige B ei­ spiele e rg ä n z t w erd en .

Schon die V e rä n d e ru n g en in d er S tru k tu r der P re isg e sta ltu n g fü r die einzelnen G ru p p e n des A u ß en h an d els lassen erk en n en , d a ß e n t­ sp rech en d d en U m ste llu n g e n a m W e ltm a rk t am w enigsten E rzeu g -

176

nisse d e r tech n isch en In d u s trie n , am stä rk sten die Erzeugnisse d er ein fach en V erbrau ch sg ü terin d u strien in M itleidenschaft ge­ zogen w o rd en sind. W enn durch eine binnenm arktorientierte Pro­ d u k tio n s- u n d P reisp o litik die E ntw icklung ähnlicher Preisdiffe­ ren z e n im In la n d v e rh in d e rt w ird , m uß sich eine entsprechende D ifferenzierung in der A u sfu h rk raft der einzelnen Industrien heraus­ b ilden.

D e r v e r s c h i e d e n a r t i g e R ü c k g a n g d e r A u s f u h r p r e is e in d e n e in z e ln e n I n d u s t r i e g r u p p e n g e g e n ü b e r 1929 in v. H. In d u s trie g ru p p e n

1931

.1932

1933

1934

E le k tro te c h n is c h e I n d u s t r i e ..............................................

C hem isch e I n d u s trie .............................................................

M a s c h in e n in d u strie .................................................................

I n d u s tr ie d e r S te in e u n d E rd e n ...................................

G ro ß e isen -, E ise n -, S ta h l- u n d M etallw aren in d u strie H o lz - u n d S c h n itz s to ffg e w e rb e .......................................

B e k le id u n g s in d u s trie ..............................................................

P a p i e r i n d u s t r i e .......................................................................

B e r g b a u ......................................................................................

L e d e r in d u s tr ie ..........................................................................

T e x tilin d u s tr ie .......................................................................

N a h ru n g s- u n d G e n u ß m itte lg e w e rb e ...........................

— 6 — 13 — 8 — 9 — 12 — 18

— 10 — 19 — 16 — 18 — 23 — 30 — 35 — 30 — 34 — 38 — 35 — 31

— 19 — 23 — 22 — 27 — 28 — 34 — 43 — 37 — 42 — 44 — 43 — 45

— 24 — 27 — 27 — 29 — 34 — 35 — 41 — 42 — 47 — 47 — 47 — 48

— 19

— 14 — 11 — 25 — 23 — 28

E n tsp rech en d diesen Preisdifferenzierungen und den Vorgängen am W e ltm a rk t haben die einzelnen In dustrien auch eine ganz unterschiedliche K risenfestigkeit gegenüber dem Ausfuhrschwund gezeigt, was zu der weitgehenden Verlagerung des Anteils der ein­ zelnen Industriegruppen am deutschen G esam texport geführt h at.

W eitau s am besten konnte der E x p o rt der chemischen Industrie gehalten w erden; daneben haben der B ergbau, die Industrie der Steine u nd E rden u n d die Eisen-, Stahl- u n d M etallindustrie ihre A usfuhr m it Erfolg verteidigt, w ährend die Nahrungs- und Genuß­ m ittelin d u strie, die T extil-, Bekleidungs- u n d Lederindustrie m ehr u n d m ehr vom W eltm arkt verd rän g t w urden. Diese Differenzie­ rungen sind n icht n u r konjunktureller N a tu r, sondern durch die Strukturverlagerungen des W eltm arktes bedingt un d werden m ehr oder weniger bleibenden C harakter tragen. Das Ausm aß des E x ­ portrückganges gruppiert sich in der gleichen Reihenfolge, in der die Industrialisierung vor sich geht. Zuerst werden die N ahrungs­ u n d G enußm ittelindustrien, sodann die Textil- und sonstigen Ver­ brauchsgüterindustrien entw ickelt, w ährend in der Regel erst später die P roduktionsgüterindustrien u n d an letzter Stelle die chemische Industrie aufgebaut werden.

12

R e i t b i n g e r , W irtsc h a ftsb e o b a c h tu n g

177

D ie V e r s c h ie b u n g d e s A n t e i l s d e r e i n z e l n e n I n d u s t r i e n a m d e u t s c h e n F e r tig w a re n e x p o rt Gesam te Industrieausfuhr = 100 I n d u s trie g m p p en

1928

1931

1932

1933

1934

Jan./April 1935

I n d u s t r i e n m i t s t e ig e n d e m A n t e i l Chemische In d u s tr ie ....................................

Großeisen-, Eisen-, Stahl- und M etallw aren in d u strie...........................................

Bergbau ..........................................................

Industrie der Steine u n d E r d e n .............

14,3

13,3

16,1

18,2

20,2

20,1

22,7 7,6 5,2

22,8

23,1 7,3 5,4

23,4 7,6 5,9

23,9 9,0 6,5

24,9 9,2 6,7

12,6 6,0

13,5 5,8 5,5 1,3

7,3 5,1

I n d u s tr ie n m it e tw a g le ic h b le ib e n d e m A n te il Maschinen-, A pparate u. F ahrzeugbau . .

12,2 15,0 15,8 13,8 E le k tro te c h n ik ...............................................

5,4 6,3 5,7 7,1 Papierindustrie .............................................

4,8 5,2 5,5 5,1 Holz- und Schnitzstoffgewerbe ...............

2,0 1,9 2,1 2,1 I n d u s tr ie n m it T e x tilin d u strie ...............................................

Bekleidungsgewerbe .....................................

L e d e rin d u strie ...............................................

Nahrungs- u n d Genuß m itteige werbe . . . .

5,2 1,9

s in k e n d e m A n te il

11,2

10,2

4,3 2,7 4,4

4,2 2,8.

3,3

8,7 4,0 2,4 2,5

8,9 3,9 2,9 2,7

7,5 3,2

6,8

1,8 2,2

1,8

2,9 1,4

W ie d e rg e w in n u n g d e r H a n d e ls - , W ä h r u n g s - u n d P re is fre ih e it Ü ber die v o rd rin g en d sten A ufgaben d er R o hstoffsicberung u n d der Schaffung zusätzlicher A rbeitsm öglicbkeiten h in au s m uß die deutsche A ußenw irtschaft jed o ch a u f lange S ich t die d a u erh afte G leichgew ichts­ lage der Z ahlungsbilanz u n d d a m it d er W ährungs- u n d P reisfreih eit zurückgew innen. Die k u rz um rissenen E n tw ick lu n g sten d en zen in der Binnen- wie in d er A u ß en w irtsch aft m üssen planm äßig diesem Ziele dienstbar gem acht w erden. Die Lösung dieser A ufgabe is t au ch eine der w ichtigsten V oraussetzungen einer w irklichen deu tsch en W irt­ schafts- u n d W eh rfreih eit.

E ine gesunde W eiterentw icklung d er d eutschen W irtsc h a ft in n e r­ halb der W eltw irtsch aft se tz t vo rau s, d aß auch die deutsche A u ß en ­ w irtschaft n ic h t h in te r d er E ntw ick lu n g des W elthandels zurückbleibt.

Das h eiß t, d aß sich das V olum en der deutschen E x p o rtw irtsc h a ft in etw a gleichem V erh ältn is m it dem d er W eltw irtschaft fortentw iekeln sollte. S tellt m a n die E ntw ick lu n g des deutschen A ußenhandels der Entw icklung des W elthandels u n d des europäischen H andels gegen­ über, d ann zeigt 6ich, d a ß der deutsche A nteil sowohl am europäischen wie am W elthandel seit dem K riege b eträch tlich zurückgegangen ist.

W enn die deutschen A ußenhandelsum sätze ihren V orkriegsanteil am W elthandel b e h a u p te t h ä tte n , d an n m ü ß ten sie heute ungefähr u m die

178

H ä lfte h ö h e r sein als die tatsäch lich erreichte Umsatzziffer, also nach g eg en w ärtig en W e rte n etw a 121/ a s t a t t 81/ 2 M rd. RM. betragen.

D ie E n t w i c k l u n g d e r A u ß e n h a n d e l s u m s ä t z e D e u t s c h l a n d s , E u r o p a s u n d d e r W e lt D e u ts c h la n d

E u ro p a

W e lt

D e u tsch lan d s A nteil in v . H . am

Jahr eu ro p äisch en H a n d el

in M rd . M . bzw . RM .

1900 1910 1913 1925 1930 1934

10,4 16,4 20,9 21,7 22,4

8,6

54,2 82,7 98,1 138,4 129,1 53,5

82,2 131,4 160,2 268,0 228,7 96,0

19,2 19,8 21,3 15,7 17,4 16,1

W elthandel

12,6 12,5 13,0

8,1 9,8 9,0

Bei gleichbleiben­ dem A nteil an der W eltau sfu h r h ä tte d er deutsche A ußenhandel be­ trag en m üssen in M rd. RM.

10,4 16,4 20,9 34,8 29,7 12,5

N u n sin d von dem noch im T iefpunkt der K rise befindlichen Stand sow ohl des deutschen wie des W elthandels ü b erh au pt n u r sehr begrenzte R ückschlüsse a u f die künftige E ntw icklung zu ziehen. Bessere A nhalts­ p u n k te ergeben sich durch eine B eobachtung der Trendentwicklung des A ußenhandels ü b er einige Jah rzeh n te hinweg. D ann zeigt sich, d a ß der deutsche A ußenhandel, der nach dem Kriegsrückschlag wieder m it großer K ra ft seinem V orkriegsstand zustrebte, augenblicklich einen n eu en großen R ückschlag durchzum achen h at. E in Wiedereinbiegen in die Linie des norm alen T rend würde bedeuten, daß Deutschland u m die Ja h rh u n d e rtm itte eine Verdopplung seines Außenhandels­ volum ens von 1913 u n d etw a das Vierfache seines heutigen Standes — d. h . zu Preisen von 1913 gerechnet rund 40 Mrd. RM. gegen 21 Mrd. RM. 1913 u n d ru n d 13 Mrd. RM. 1934 — erreichen m üßte. Dies ist, wenn die Ziffern gemessen am derzeitigen Volumen auch unerreichbar hoch erscheinen, n ich t unbedingt unmöglich, aber sicher nur erreichbar u n ter w eitgehenden strukturellen Änderungen unserer Außenhandelswaren u n d Außenhandelswege. Denn sowohl in der S tru k tu r der Preisgestal­ tu n g der einzelnen E xportgüter wie in der S tru k tu r des Einfuhrbedarfs der einzelnen W eltm ärkte sind — n ich t zuletzt bedingt durch die verän d erten Zahlungsbilanzverhältnisse u n d M ethoden des A ußen­ handelsverkehrs — so einschneidende Ä nderungen eingetreten, daß eine Rückkehr zu den früheren Form en der A ußenw irtschaft zunächst ausgeschlossen erscheint. Die Gründe hierfür sind wenige Seiten vor­ her genannt worden.

Die handelspolitische N otm aßnahm e des zweiseitigen Ausgleichs der Außenhandelssalden zum Schutz der Zahlungsbilanz h a t heute einen derartigen Umfang erreicht, daß die m it dem Zusammenbruch 12*

179

des internationalen K reditgebäudes eingeleitete U m stellu n g d e r H a n ­ dels- u nd D evisenpolitik von einem allseitigen S ystem v o n T a u sc h ­ beziehungen zu einem S ystem zw eiseitiger C learingbeziehungen als abgeschlossen gelten k an n . W ie w eitgehend die A u ssch altu n g des sogenannten D reiecksverkehrs aus dem W elth an d el gediehen is t, zeigt eine U ntersuchung, die fü r die sieben w ich tig sten W e lth an d elslän d er m it zusam m en etw a der H älfte des W elth an d els d u rch g efü h rt w orden ist.

D ie S t r u k t u r d e s A u ß e n h a n d e ls d e r w i c h t i g s t e n W e l t h a n d e l s l ä n d e r (Großbritannien, V. S t. v. A m erika, D eutschland, F rankreich, N iederlande, Belgien, Ja p a n )

Jahr

Im zw eiseitigen V e rk e h r ausgeglichene H a n d e ls­ u m sä tz e *) M ill. R M .

1929 1931 1932 1933 1934 1935,

............. ............. ............. ............. .............

1. V j.. .

107424 59604 40344 36708 36300 9675

I m m eh rse itig e n V e rk e h r zu m A u sg leich g e b ra c h te H a n d e ls ­ u m s ä tz e “) M ill. RM .

25176 10968 7140 6816 4908 766

v. H .

16,9

12,6 12,4 13,1 10,3 6,5

N ic h t au sg eg lich e n e H a n d e lsu m s ä tz e *) M ü l. R M .

16776 16344 9876 8340 6636 1357

J) Das sind die H andelsum sätze u n ter Abzug der im zweiseitigen V erkehr der sieben L änder m it allen Bezugs- u n d A bsatzländem verbleibenden A ktiv- oder Passivsalden.

2) Das sind die im zweiseitigen H andelsverkehr verbleibenden A ktiv- oder Passivsalden, die über ein drittes oder viertes L and ausgeglichen werden.

3) Das sind die in der H andelsbilanz jedes L andes verbleibenden A ktiv- oder P assiv­ salden, die n u r durch andere Passiv- oder A ktivsalden der Zahlungsbilanz (D ienstleistungen, Zinsen, K apital- oder Goldbewegungen) ausgeglichen werden.

D anach is t der W e rt d er im D reiecksverkehr reg u lierten W a re n ­ geschäfte v on ü b er 2 M rd. RM . im M o n atsd u rch sch n itt 1929 a u f 1ji Mrd. RM. im e rsten V ie rte lja h r 1935 abgesunken u n d m ach te n u r m ehr 6,5 v . H . des A ußenhandelsum satzes d er u n te rsu c h te n L änder aus, der W e rt d er n ic h t ausgeglichenen H andelsum sätze is t von m onatlich 1,4 M rd. RM . a u f 450 Mill. RM. zusam m engeschrum pft.

D en b ed eu ten d sten A n teil am R ückgang der A ußenhandelsspitzen h a t D eutschland, dessen A k tiv itä t m it den europäischen u n d P a ssiv itä t m it den überseeischen L än d ern frü h er fü r den vielseitigen S aldenaus­ gleich im W elth an d el kennzeichnend w ar. W ährend noch 1931 der deutsche A ußenhandel m it E u ro p a m it 4 Mrd. RM. ak tiv u n d m it Übersee m it 1 M rd. RM . p assiv w ar, h a t sich seither ein noch v o r kurzem n ich t fü r m öglich g ehaltener W andel vollzogen. D er vo n den europäischen L än d ern an g estreb te A bbau unseres A usfuhrüberschusses ist bis au f einen verschw indenden R est durchgeführt. U m gekehrt is t es tro tz aller entgegenstehenden Schwierigkeiten auch zu einem w eit­ gehenden Ausgleich unseres A ußenhandels m it Übersee gekom m en.

180

D e u t s c h l a n d s A u ß e n h a n d e l i n Mi l l i one n RM. mi t Jahr

Europa

Übersee

1 9 3 1 ...............................

1932 ...............................

1933 ...............................

1934 ...............................

1935, 1. H a l b j a h r ....

+ 4014 + 2147 + 1521 + 627 + 147

— 1143 — 1075 — 847 —

906

— 308

N ach d em der U m b au der H andelsbeziehungen in den Ländern m it d en g rö ß te n U nausgegbcbenbeiten h eute w eitgehend durchgeführt ist, k a n n a u c h w ieder eine A usdehnung der internationalen Austauschb eziehu n g en e rw a rte t w erden. Insbesondere im zweiseitigen Verkehr sin d d u rc h die G lä ttu n g d e r Salden w esentlich günstigere Voraus­ setzu n g en fü r eine solche W iederausw eitung geschaffen. Solange n äm lich d er B ezug v o n W aren in e rste r Linie u n te r dem negativen G esich tsp u n k t des d araus en tsteh en d en u n günstigen Saldos angesehen w urde, w ar eine ständige V erringerung des A ußenhandels die Folge.

N ach A usgleich d er Salden k a n n je d e r P a rtn e r bei verm ehrtem W aren­ bezug auch eine erhöhte W arenabnahm e erw arten, so daß im in ter­ n atio n alen W arenverkehr der K om pensationsgedanke künftig in der positiv en R ich tu n g d er Steigerung d er U m sätze in den V ordergrund rü cken d ü rfte. Diese E ntw icklung scheint sich m ehr u n d m ehr sowohl im deutsch en als auch im W elthandel durchzusetzen. Die deutsche A usfu h r, die bis zum ersten V ierteljahr 1935 ständig zurückgegangen w ar, is t im zw eiten V ierteljahr um 3,4 Mill. RM. u n d im Ju li um 37,7 M iß. RM. oder 11,7 v. H . gegenüber d er entsprechenden Vor­ ja h rsz e it gestiegen. W enn auch die Zeit noch zu kurz ist, um ein sicheres U rteil zu erlauben, u n d die Gefahr vorübergehender R ück­ schläge durchaus noch vorhanden ist, so scheint doch der Tiefpunkt der A usfuhrschrum pfung überw unden zu sein. Zu dieser Annahme berech tig t vor allem die T atsache, daß im zweiten V ierteljahr 1935 vo n 83 in der deutschen H andelsstatistik erfaßten L ändern bereits bei 47 L ändern eine Zunahm e der A usfuhr gegenüber dem V orjahr zu verzeichnen ist, 12 L änder gleich gebheben sind un d n u r bei 24 L än­ dern ein w eiterer Rückgang ausgewiesen w ird. Allerdings sind die L änder, deren E infuhr aus D eutschland gestiegen ist, im R ahm en des deutschen Gesam thandels v on geringerer B edeutung, ihr A nteil an der G esam tausfuhr b e trä g t aber zusam m en doch 51,6 v. H ., w ährend au f die Länder, nach denen die deutsche Ausfuhr noch zurückgeht, 47,8 v. H . entfällt. Die A usfuhrzunahm e v erteilt sich fast gleich­ mäßig auf alle E rdteile: 15 von 27 europäischen L ändern, 16 von 22 am erikanischen, 8 von 13 asiatischen u n d 8 von 19 afrikanischen

181

L ändern weisen Z unahm en auf, die z. T . p ro z e n tisch re c h t b e d e u te n d , wenn auch absolut n ich t sehr erheblich sind. So is t die A u sfu h r n ach U ngarn um 5,6 Mill. RM. (62 v . H .), n a c h den B a lk a n lä n d e rn u m 17,1 Mill. RM. (58 v. H .), n ach S üdam erika u m 23,0 M ül. RM . (39 v . H .) gestiegen. In einer großen Z ahl dieser L än d er is t die S teig eru n g der deutschen A usfuhr durch eine vorausgegangene o d er gleichzeitige E rhöhung d er deutschen E in fu h r aus diesen L ä n d e rn ausgelöst w orden.

Rückläufig is t die A usfu h r n ach den V . S t. v . A m erik a, H o llan d , Belgien, Schweiz u n d R u ß lan d .

Die einzelnen P hasen des U m bruchs in d er A u ß en h an d elsen tw ick ­ lung w erden im folgenden am Beispiel d er d eu tsch en E in - u n d A u sfu h r m it U ngarn, d en B alk an län d ern u n d S ü d am erika aufgezeigt.

V e rä n d e ru n g g e g e n ü b e r d e r e n ts p re c h e n d e n V o r ja h r s z e it in M illio n e n RM .

U n g arn

B a lle a n lä n d e r

Süd am erika

Jah r E in fu h r

2.

1.

2.

1.

H j.

H j.

H j.

H j.

1933 1934 1934 1935

— + + +

1,0 6,9 22,8 5,5

A u sfu h r

— — + +

8,0 1,9 3,4 8,6

E in fu h r

— + + +

22,2 0,5 19,5 25,8

A u s fu h r

E in fu h r

A u s fu h r

— — + +

— + + +

— — — +

23,8 3,7 18,4 26,4

43,3 36,0 3,5 40,4

3,81) 19,5 2,1 37,0

: ) Ohne Brasilien, das im 2. H alb jah r 1932 wegen der R evolution k au m W aren aus D eutsch­ land eingeführt h at.

Die deutsche E in fu h r lieg t b ei 43 L ä n d e rn ü b e r dem V o rjah r, u n d zwar hei 25 L än d ern , die au ch ih re E in fu h r aus D eu tsch lan d erh ö h t haben. Bei den übrigen L ä n d e rn h a t die deutsche E in fu h r zu genom m en, die A usfuhr sich aber b ish er n och n ic h t e rh ö h t. Bei einigen dieser L änder k a n n e rw a rte t w erden, d a ß die d eutsche E infu h rzu n ah m e dem nächst au ch zu einer E rh ö h u n g d er A usfuhr fü h ren w ird.

H ier m ü n d e t jed o ch die D arstellu n g d er G rundzüge u n d G rößen­ ordnungen b ereits w ieder in die frü h e r b eh andelte F rage d er W irt­ schaftsbeobachtung ein, so d aß d a m it das T hem a abgeschlossen w er­ den soll.

182

V e r z e ic h n is d er S c h a u b ild er Seite

P fu n d S t e r l i n g ............................................................................................... 42 U .S .A . D o llar ................................................................................................. 47 F ran z ö sisc h e r F ra n c ................................................................................... 51 Schw eizer F ra n k e n ..................................................................................... 56 C hinesischer Y u a n ........................................................................................ 60 D ie B estim m u n g sg rü n d e d er R o h sto ffp reise........................................ 66 W e iz e n ...................................................................................................

70 B aum w olle ..................................................................................................... 75 K u p f e r ............................................................................................................... 79 D ie langw ellige Preisbew egung des K a u ts c h u k s ............................... 83 K a u ts c h u k ..................................................................................................... 86 D ie In d u strialisieru n g d e r W e l t ............................................................... 89 D ie B evölkerungsentw icklung in E u ro p a v on 1930—1960 .............. 92 D ie E n tw ick lu n g d er T extil- u n d L ederindustrie U ngarns ........... 93 A grarisch er Ü ber- u n d U n terd rü ck im O straum ............................. 98 D ie W irtschaftslage in der W elt M itte 1935 ........................................ 101 D ie langfristige E ntw icklung der E ffektenkurse an der New Y orker B örse 1830-1935 ................................................................................ 105 D ie in tern atio n alen E ffektenm ärkte M itte 1935 ............................... 107 B eo b ach tu n g der deutschen E ffe k te n m ä rk te .........................................111 E n tw ick lu n g der A rbeitsleistung, A rbeitslöhne u nd Arbeitslosigkeit in w ichtigen Industriegruppen 1926—1930 ................................. 117 D ie deutsche T extilindustrie ................................................................... 121 D ie deutsche L e d e rin d u strie ..................................................................... 128 D er E influß der W in tertem p eratu r au f den V erbrauch von B raun­ k o hlenbriketts ...................................................................................... 136 S o ja b o h n e n .................................................................................................... 143

183

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