Plan Comunitario para la Gestión del Riesgo de Desastres, Nejondó- Córdoba.

PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PLAN COMUNITARIO

Comunidad:

Nejondó

Municipio: Tierralta

Departamento: Córdoba

Vigencia: abril 2023 - abril 2025

Cruz Roja Colombiana

La elaboración del Plan Comunitario para la Gestión del Riesgo de Desastres de la comunidad Nejondó, se realizó en el marco del proyecto de Asistencia Humanitaria a Población Vulnerable Sujeta a Múltiples Afectaciones (conflicto interno, migración y/o desastres) en Colombia. Que se llevó a cabo entre el 2022 y 2023, por parte de la Cruz Roja Alemana, la Cruz Roja Española operaciones de Ayuda Humanitaria de la Unión Europea (ECHO) a través de la Cruz Roja Colombiana.

Esta actividad se realizó en el marco de la formación de la comunidad en el componente de "capacidades de respuesta ante emergencia por fenómenos naturales" orientados por la coordinación de gestión de riesgo de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana.

Presidente Nacional

Dra. Judith Carvajal de Álvarez

Director Ejecutivo Nacional

Dr. Juvenal Francisco Moreno Carrillo

Directora Unidad de Desarrollo Social y Humanitario

Dra. Marylin Bonfante Zárate

Líder de Gestión del Riesgo de Desastres

Dr. Fabián Arellano Peña

Desarrollo de contenido y elaboración Comunidad de Nejondó

Jenifer Mangonez Calderin

Técnico en Reducción de Riesgo Comunitario Cruz Roja Colombiana Seccional Córdoba

José Daniel Gallardo Bautista

Coordinador de Reducción de Riesgos Comunitarios

Andrés Martínez Rueda

Oficial Programa de Reducción Comunitaria del Riesgo de Desastres

Instancias Colaboradoras

Oscar David Sierra Guzmán

Gestor de proyecto: Provisión de Asistencia Humanitaria a Población Vulnerable

Milagro Larissa Bravo Rhenals

Director ejecutivo

Cruz Roja Colombiana Seccional Córdoba

Institución Implementadora

Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana

Entidades Financiadoras

Cruz Roja Alemana y Cruz Roja Española en cooperación con la Unión Europea y el Ayuntamiento de Madrid.

Introducción

La Cruz Roja Colombiana, la Cruz Roja Española, la Cruz Roja Alemana, y operaciones de Ayuda Humanitaria de la Unión Europea (ECHO), a través del proyecto Asistencia Humanitaria a Población Vulnerable Sujeta a Múltiples Afectaciones (Conflicto Interno, Migración y/o Desastres) en Colombia; identificaron a través del componente de reducción de riesgos comunitarios las necesidades en comunidades ubicadas en zonas remotas de difícil acceso y con múltiples afectaciones, quienes requieren un fortalecimiento significativo de sus capacidades como autogestores de factores de su desarrollo, de manera compartida y coordinada con actores locales.

Por tanto, la participación comunitaria es indispensable en proyectos de fortalecimiento de capacidades frente a múltiples escenarios de amenazas. Comunidades organizadas, con conocimientos adecuados en Gestión del Riesgo de Desastres y equipamiento básico, que pueden ser de gran beneficio para la población, ya que generan apropiación social del conocimiento, capacidad de autogestión; fomentan la participación y promueven el empoderamiento y liderazgo comunitario, que podrá ser utilizado incluso para realizar acciones en otros ámbitos.

Por esta razón, la Cruz Roja Colombiana y sus socios, han optado por construir una respuesta específica a las necesidades de reducción del riesgo de desastres a nivel comunitario, a través de comités comunitarios para generar un impacto positivo. De esta forma, se fortalecerán las capacidades de las comunidades a partir del desarrollo de planes de gestión comunitaria del riesgo de desastres, los cuales estarán alineados con los planes municipales de Gestión del Riesgo de Desastres.

Para implementar estos planes, se propone la creación y capacitación de equipos, el desarrollo de sistemas comunitarios de alerta temprana, los cuales se socializarán a través de sesiones, simulacros y escenarios de retroalimentación con la comunidad.

Cruz Roja Colombiana | 2023

1. Contexto del territorio

Este documento incluye una serie de aspectos para la comprensión integral de las dinámicas de la gestión de riesgo de desastres, desde lo contemporáneo y la conformación de realidades territoriales de Nejondó, Tierralta-Córdoba, producto de las decisiones estatales respecto al ordenamiento ambiental y territorial, además del conjunto de actores nuevos y tradicionales.

La Comunidad Embera Katío antiguamente se organizaban en territorios amplios y unidos a través de relaciones sociales de distintas índoles, pero se inició el proceso de colonización que fue fraccionando y segmentando el territorio, y llevándolos a un contacto con otras etnias, además el ingreso de organizaciones nacionales e internacionales en la explotación de recursos naturales cercanos a zonas indígenas, han dispersado estas comunidades de tal manera que se han adentrado aún más a zonas boscosas o en otros casos han tenido que migrar al casco urbano más cercano, estos fenómenos han propiciado transformaciones en su patrón de residencia y explotación del medio ambiente.

La forma de los emberas comunicarse con el mundo exterior es a través de la palabra, generalmente hay un miembro de la comunidad que toma ese rol de entregar la palabra en representación suya, por esto, cuando hay una reunión dentro o fuera del territorio, se enviarán a las personas con mejor capacidad de entregar palabra, quienes tienen el conocimiento que se logra mediante la experiencia. Usan pinturas faciales y corporales como muestra fundamental de su cultura para expresar actitudes sociales que se generan a partir de una persona o hacia la colectividad o viceversa, es a través de la pintura que es reconocido un indígena y también es como ellos expresan sus estados y ciclos vitales. Su lengua nativa es la Embera, la cual consta de un sin número de variedades dialectales por lo que puede llegar a ser entendibles entre sí.

La composición social está integrada por un padre, una madre y los hijos de la pareja y sus respectivas familias, la autoridad la ejerce el jefe de familia, generalmente una persona mayor. Su organización política recae en el cabildo, figura que, a pesar de ser esencial para las relaciones externas de la comunidad, no ha desplazado el poder de las autoridades tradicionales para establecer formas de control social.

La familia se convierte en el principal escenario de control social y de reproducción cultural. Sus asentamientos están conformados por la reunión de varias viviendas, generalmente se encuentra una casa comunal donde está el cepo. El cepo es una forma de sanción ante la violación de acuerdos sociales y es administrado consuetudinariamente por cada gobierno indígena. En la actualidad estas comunidades presentan rasgos de una compleja organización social; ahora más simplificada sin todas sus connotaciones ancestrales. Estos antiguos guerreros ligados al poder divino aún presentan respeto hacia el poder de los caciques y la participación de los médicos brujos o jaibanas .

La Comunidad Embera Katio se destaca por la dispersión de sus asentamientos ubicados sobre las cuencas de los ríos, en donde han desarrollado por cientos de años una cultura adaptada a los ecosistemas del bosque húmedo tropical. La comunidad de Nejondó tiene un sistema de vivienda palafítica (tambos) rectangulares construidos en guadua y madera con techos algunas veces de zinc, separados entre sí y ocupados por varias generaciones de una familia extensa, debajo de esos tambos tiene a sus animales de cría.

Se evidencia un hacinamiento por lo que hubo recientemente un desplazamiento masivo de otras comunidades indígenas cercanas y se concentraron en esta comunidad.

Según la ONIC las comunidades indígenas en Colombia se encuentran muy bien organizadas por una estructura de gobierno propia, dentro de los cuales se encuentran el congreso nacional de pueblos indígenas, asamblea nacional de autoridades indígenas, consejo nacional de justicia indígena, consejo mayor de gobierno, parlamento nacional de pueblos indígenas, seguido de las consejerías, y cada territorio indígena a nivel nacional se organizan por cabildos. Son instancias donde se discute, se analiza y se direccionan políticas en las diferentes temáticas, en bien de los pueblos indígenas.

En el territorio indígena del Alto Sinú actualmente la población aparece organizada alrededor de los siguientes Cabildos: Cabildo Mayor del Río Sinú, Cabildo Mayor del Río Verde, Alianza de Cabildos, Menores del Río Esmeralda Fracción del Sinú, Unión Indígena del Resguardo Embera Katío del Alto Sinú, Consejo de autoridades indígenas, Bakuruwandra, Druawandra, Cabildo Mayor comunidad Nawa, Cabildo Autoridad Tradicional, Cabildo Tradicional.

Desde la organización de la comunidad de Nejondó, en el 1997, esta ha sido receptora de otras comunidades que se han desplazado, Sambudó, Koredó, Kapupudó, en medio de un escenario de conflicto armado. Es importante resaltar que, geográficamente, por el río Sinú se encuentran las siguientes comunidades: Amborromia, Nagua, Mongaratatadó (Q. Mutatá), Kiparadó (Q. Cruz Grande) Sambudó, Nejodó, Chángarra, Koredó, Wima y Kapupudó.

De acuerdo con el análisis del contexto en la comunidad de Nejondó, se configura un fenómeno amenazante de origen antrópico que condiciona un escenario de riesgo por desplazamiento masivo. Las comunidades de Kapupudó, Koredó y zona dispersa de Nejondó se encuentra asentados en alojamientos temporales improvisados sin condiciones de habitabilidad dado que no cuentan con suficientes materiales para sus albergues, algunas familias duermen sobre el suelo, otras familias alojadas en algunos tambos mejor condicionados, pero en su gran mayoría los albergues presentan dificultades estructurales que representan un nivel alto de vulnerabilidad física. Este tipo de vulnerabilidad se traduce en un riesgo dado por otros fenómenos amenazantes identificados y que han tenido antecedentes de afectación en menor grado, como lo son movimientos en masa e inundaciones.

Según la caracterización realizada por parte de la Unidad de Atención y Reparación Integral de Víctimas (UARIV) en un ejercicio de atención de emergencia a victimas del conflicto en el 2022, se consolido la siguiente información.

Tabla 1. Población comunidad Nejondó.

2. Justificación

El Plan Comunitario para la Gestión del Riesgo de Desastres es el instrumento principal que define las líneas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones, de desastre o emergencia, en sus distintas fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la comunidad de Nejondó.

El logro de los objetivos de los planes comunitarios, así como los programas que desarrollan los equipos (humanos, técnicos y materiales); no están dados solamente por el nivel de capacitación técnica y profesional de quienes los ejecutan, sino además por el desarrollo humano y la concepción de trabajo en equipo de la comunidad de Nejondó.

Por lo anterior requiere que la comunidad esté involucrada en el diseño, administración, ejecución y control de las acciones que de reducción del riesgo o respuesta a emergencias que requieran, permitiendo lograr nuevos valores y niveles de conciencia que les reconozca una participación más activa en la búsqueda de soluciones ante la diversidad de problemas dentro de la comunidad de Nejondó.

Este documento le permitirá a la comunidad responder de forma eficiente y eficaz a situaciones súbitas de emergencias y definir responsabilidades, funciones, procedimientos y recursos para la administración de estas.

3. Marco Legal

Existe un amplio marco legal y normativo relacionado con los planes comunitarios, los planes de emergencias, rescate y/o salvamento. Algunas de las normas nacionales e internacionales que se plantean para el control de una emergencia y que se tiene en cuenta para la implementación del plan de emergencia son:

3.1. Legislación internacional

• Declaración Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de DICIEMBRE DE 1948).

• Artículo 3: “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona

3.2. Legislación nacional.

• LEY 1523 DE 2012. Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.

• LEY 1575 DE 2012. Por medio de la cual se establece la Ley Genera l de Bomberos de Colombia.

• DECRETO 1478 DE 2022. Por medio del cual se adopta la actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se modifica el Artículo 2.3.1.2.2.4.3 de la Subsección 4, Sección 2, Capítulo 2, Título 1, Libro 2, del Decreto Único Presidencial 1081 de 2015.

• DECRETO 2157 DE 2017. Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012.

• DECRETO 1807 DE 2014. Por el cual se reglamenta el artículo 189 del Decreto Ley 019 de 2012 en lo relativo a la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial y se dictan otras disposiciones.

• DECRETO 2569 de 2014 Establece los criterios y procedimientos para la entrega de la atención humanitaria de emergencia y transición a las víctimas de desplazamiento forzado con base en la evaluación de los componentes de la subsistencia mínima.

• DECRETO 4147 DE 2011. Por el cual se crea la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, se establece su objeto y estructura.

• LEY 1448 de 2011. Art 47. Ayuda humanitaria a víctimas de conflicto.

• LEY 1448 de 2011. Art 63 Atención inmediata.

• LEY 1448 de 2011. Art 64 Atención humanitaria de emergencia.

4. Ubicación de la comunidad

Como se ha mencionado anteriormente, la comunidad de Nejondó está localizada en el municipio de Tierralta, el cual se encuentra ubicado en la parte suroccidental del departamento de Córdoba; por el norte con una latitud de 7° 43' 5.758''N y por el oeste con una longitud 76° 10' 33.877''O del meridiano de Greenwich; presentando, además una altitud de 51 metros sobre el nivel del mar. Cuenta con una superficie territorial de 4.728 Km2, siendo el municipio más extenso del departamento con un 20.3% del área total.

La comunidad indígena Embera Katío ubicada en la cordillera occidental entre las serranías de Abibe y San Jerónimo, en el noreste del departamento de Antioquia jurisdicción del municipio de Ituango y en la región conocida como el Alto Sinú, al sur del departamento de Córdoba, jurisdicción del municipio de Tierralta, en la cuenca de los ríos Sinú, Esmeralda y río Verde, en este último municipio se ubica la comunidad de Nejondó en el Alto Sinú, el cual queda a tres (3) horas desde Puerto Frasquillo por vía fluvial. La temperatura promedio de la zona es de 30° C con intervalos nubosos y sensación térmica de 33° C, con frecuentes precipitaciones. Dentro de las actividades de sustento económico de la comunidad de Nejondó está principalmente la agricultura (maíz y plátano), seguido de la pesca y la cría de animales menores (cerdo, gallina), además huertas caseras; las mujeres mantienen su cultura a través de la confección de artesanías.

Colombia

Imagen 1. Vereda Nejondó

Nejondó

Vereda Nejondó

Córdoba

Tierralta

5. Objetivo

Proporcionar a la comunidad de Nejondó, los elementos adecuados que les permitan actuar con eficacia y eficiencia para la reducir del riesgo de desastres, y brindar atención, respuesta y recuperación ante emergencias; basándose en la experiencia del saber ancestral, del territorio y la normativa vigente en materia de Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia con el propósito de disminuir las consecuencias que son generadas por situaciones de riesgo, además de proteger y preservar la vida, y la dignidad; asimismo articularse y cooperar plenamente con las entidades pertenecientes ante las instancias al municipales y departamental del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

5.1 Objetivos específicos

• Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir el nivel de riesgo frente a estas a través de la construcción de conocimiento por la comunidad.

• Desarrollar un proceso de planeación en mitigación, preparación, atención y recuperación en caso de riesgo o situaciones de emergencia.

• Contar con una adecuada estructura organizacional que permita desarrollar las acciones necesarias en caso de emergencia o situaciones de riesgo.

• Establecer procedimientos de emergencias para los escenarios de riesgo identificados.

6. Alcance

Este plan tiene como propósito brindar las herramientas necesarias para el control de emergencias y toda situación de riesgo de origen natural o antrópico no intencional, además aplica para toda la comunidad de Nejondó, incluyendo personas, bienes, medio ambiente, gobernabilidad, cultural y costumbres de la comunidad.

7. Definiciones

Adaptación: Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los estímulos climáticos actuales o esperados o a sus efectos, con el fin de moderar perjuicios o explotar oportunidades beneficiosas, en el caso de los eventos hidrometeorológicos la Adaptación al Cambio Climático corresponde a la gestión del riesgo de desastres en reducción de la vulnerabilidad a los cambios del clima y su variabilidad.

Alarma: Avisos o señales por los cuales se informa al personal para que sigan instrucciones específicas de emergencia debido a la presencia real o inminente de una amenaza.

Alerta: Período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de tomar precaucines específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un desastre.

Amenaza: Potencialidad que tiene un evento natural, una actividad humana o una acción mecánica, de causar daños o destrucción independiente de la existencia en el área amenazada, de habitantes y/o bienes materiales.

Amenazas biológicas: Procesos de origen orgánico o transportados por vectores biológicos, incluidos la exposición a microorganismos patógenos, toxinas y sustancia bioactivas, que pueden causar la muerte o lesiones, daños materiales, disfunciones sociales y económicas o degradación ambiental.

Amenaza geológica: Proceso geológico que durante un sismo u otro evento de la naturaleza puede causar daño a bienes o personas. Dentro estas se cuentan los deslizamientos de tierra, la licuación del suelo, la aparición de grietas y fallas locales.

Amenazas hidrometeorológicas: Procesos o fenómenos naturales de origen atmosférico, hidrológico u oceanográfico, que pueden causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental.

Amenazas tecnológicas: Amenaza originada por accidentes tecnológicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura o de ciertas actividades humanas, que pueden causar muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental.

Amenaza sísmica: Fenómeno físico asociado con un sismo, tal como el movimiento fuerte del terreno o la falla del mismo, que tiene el potencial de producir una pérdida. También puede entenderse como el peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural o tecnológico, que puede presentarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes o el medio ambiente. Matemáticamente se expresa como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en cierto período de tiempo.

Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción.

7. Definiciones

Calamidad pública: Situación en la cual se presenta alteración de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que no requiera en su fase de recuperación de acciones de reconstrucción, bastando con las de rehabilitación para recuperar la normalidad.

Cambio climático: Importante variación estadística en el estado medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un período prolongado (normalmente decenios o incluso más). El cambio climático se puede deber a procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes antropogénicos en la composición de la atmósfera o en el uso de las tierras.

Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de desastre.

Damnificado: Víctima que no sufrióninguna lesión en su cuerpo, pero perdió la estructura de soporte de sus necesidades básicas, como vivienda, medio de subsistencia.

Desastre: Daño o alteración graves de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales o por efectos catastróficos de la acción del hombre en

forma accidental, que requiera por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social.

Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia de este, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general.

Emergencia incipiente: Evento que puede ser controlado por un grupo con entrenamiento básico y con equipos disponibles en el área de acuerdo con el factor de riesgo.

Evacuación: Período durante el cual la comunidad y usuarios responden a la inminencia de una situación de riesgo o emergencia, reubicándose provisionalmente en el punto de encuentro.

Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación. Estas acciones tienen tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

7. Definiciones

Impacto: Acción directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre sus bienes, infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre o emergencia de determinadas proporciones, dependiendo de las características del evento y de la vulnerabilidad de la población afectada.

Lesionado: Víctima del desastre que sufrió un trauma, daño o enfermedad en su cuerpo a causa del desastre.

Mitigación Aquellas medidas de prevención conducentes a disminuir total o parcialmente el grado de vulnerabilidad a que están sometidos elementos bajo riesgo.

Plan Comunitario: Conjunto de medidas anticipadas a una emergencia, elaborado gracias a un trabajo colectivo, que permite a los habitantes de determinado sitio o sector reducir la posibilidad de ser afectados, actuar de forma adecuada, o recuperarse si se presenta dicha calamidad.

Plan de evacuacción: acciones de preparación para que la respuesta que permite que las personas que se encuentran en una edificación (vivienda, oficina, institución educativa, establecimiento comercial, entre otras.) puedan realizar una salida ordenada, rápida y segura, para proteger la vida.

Preparación: Estructurar la respuesta para la atención de las emergencias que se pueden presentar, reforzando así las medidas de prevención y mitigación de las consecuecias medidas de prevención y mitigación.

Previsión: Determinar las posibles amenazas y las condiciones de vulnerabilidad de una comunidad.

Prevención: Es equivalente a decir que mediante la intervención directa del peligro puede evitarse su ocurrencia, es decir impedir la causa primaria del desastre.

Punto de encuentro: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuación.

Reconstrucción: Proceso de recuperación a mediano y largo plazo de las estructuras afectadas por la ocurrencia de un desastre mediante la reparación del daño físico sufrido en la infraestructura; dando un proceso de reasentamiento de la comunidad damnificada.

Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos.

Rehabilitación Etapa intermedia en la cual se continúa con las actividades de atención inicial de la población, en ella se restablece el funcionamiento de las líneas vitales, tales como la energía, el agua, las vías y las telecomunicaciones y servicios básicos como la salud y el abastecimiento de alimentos; previa a la reconstrucción definitiva de las viviendas y la infraestructura de la comunidad.

Rescate Aplicación de técnicas de estabilización, remoción, penetración extracción de víctimas por desastres o accidentes, que se encuentren atrapados o aprisionados por estructuras, vehículos (aéreos, terrestres o acuáticos), o perdidos en zonas de selva, nevados y náufragos o víctimas de inundaciones.

Respuesta: Etapa que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación. En esta fase se da la reacción inmediata para la atención oportuna de la población afectada.

Simulacro: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construido en la forma posible para asemejarlo.

Urgencia: Alteración de la integridad física o mental de una persona causada por un trauma o por una enfermedad de cualquier etiología que genere una demanda de atención médica inmediata y efectiva, tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y muerte.

Víctima: Todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la ocurrencia del desastre.

Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.

Fuente: UNGRD, (2017).

8. Identificación de amenazas, análisis de vulnerabilidad e interpretación del nivel del riesgo

El presente documento se basa en el conocimiento de la comunidad y los posibles eventos que pueden ocurrir dentro de la comunidad de Nejondó, así como las deficiencias que éste tiene para aminorarlos; paso fundamental para desarrollar cualquier acción efectiva de la comunidad que permita mitigar, enfrentar o evitar pérdidas frente a cualquier evento que se presente.

8.1. Metodología de trabajo.

A través de la aplicación de metodología de Análisis de Vulnerabilidad y Capacidad (AVC), y con la participación de la comunidad de Nejondó se recolecto información esencial que permite una identificación y construcción de conocimiento comunitario. Con el fin de identificar las vulnerabilidades y fortalecer las capacidades frente a situaciones adversas en la comunidad, para ello se realizó la aplicación de diferentes herramientas como paseo transecto, calendario estacional, identificación de riesgos, mapeo comunitario, entrevistas semiestructuradas, perfil y calendario histórico, donde participaron miembros de la e integrantes del comité de reducción de riesgo comunitario.

La consolidación de la información para realizar la tabulación y análisis de los datos obtenidos a través de las diversas herramientas aplicadas con la comunidad Nejondó, arrojó como resultado la identificación de amenazas y riesgos a los cuales la comunidad se encuentra expuesta.

Imagen 2 Población comunidad Nejondó

Imagen 3 Población comunidad San Nejondó

8.2. Descripción de la priorización de riesgos

Amenaza 2 Deslizamientos

Amenaza 2: Remoción

Con la comunidad de Nejondó se trabajó el taller AVC, las cuales permitieron identificar aspectos importantes de la comunidad y que fueron clave en la priorización, asimismo la valoración de criterios (frecuencia, período de frecuencia, etc), identificado cuáles de los fenómenos amenazantes tienen mayor impacto en el desarrollo del territorio, cuya frecuencia e impacto de ocurrencia son más visibles y además analizando su nivel de incidencia en otras problemáticas.

Una vez realizada la identificación de las amenazas, se procede a realizar un análisis de todos los elementos de la comunidad que se encuentran expuestos ante el fenómeno amenazante, como las personas, bienes materiales las infraestructuras, cultivos, entre otras que representen relevancia para el desarrollo de la comunidad y así determinar el nivel de vulnerabilidad.

A partir de la identificación de las amenazas, vulnerabilidades, es importante resaltar las capacidades que posee comunidad, que en cierto nivel contribuyen para responder ante una emergencia y convertirse en comunidades resilientes; en la comunidad de Nejondó se evidencia conocimiento ancestral y capacidades físicas que han desarrollado durante su proceso de construcción comunitaria, y las cuales se pueden fortalecer desde el trabajo conjunto y conocimiento del riesgo. Desde un enfoque de resiliencia, se destaca la participación de las mujeres en procesos comunitarios y grupos representativos de la comunidad, además del compromiso de algunos líderes en la coordinación de acciones en beneficio de la comunidad.

La dinámica poblacional del territorio donde se encuentra la comunidad de Nejondó y las otras comunidades asentadas, influye directamente en los riesgos presentes y futuros, teniendo en cuenta que el crecimiento poblacional y flujo de movilización de personas, aumenta la demanda de bienes y servicios ambientales, generando impactos directos e indirectos en aspectos como la proliferación de enfermedades ya sea por cambios en los hábitos de alimentación, aumento de la temporada de lluvias, hábitos de higienes inadecuados, puntos de disposición de residuos, pocos medios de vida alternativos, entre otros, que representan posibles pérdidas humanas y daños en bienes particulares y ambientales.

Los diferentes fenómenos amenazantes influyen de manera directa en cada una de las dimensiones de la resiliencia que han sido valorados por medio de los Análisis de Vulnerabilidades y Capacidades (AVC) como se muestra en las siguientes tablas.

Desplazamiento masivo por conflicto armado

Dimensión Valoración del riesgo

Amenaza 3 Desplazamiento forzado

1. Gestión del riesgo de desastres

2. Salud

3. Agua y saneamiento

4. Alojamiento

5. Alimentación y nutrición

6 Oportunidades económicas

7. Infraestructuras y servicios

8. Gestión de recursos naturales

9. Cohesión social

10. Inclusión

11. Conectividad

Inundaciones

Dimensión Valoración del riesgo

1. Gestión del riesgo de desastres

2. Salud

3. Agua y saneamiento

4. Alojamiento

5 Alimentación y nutrición

6. Oportunidades económicas

7 Infraestructuras y servicios

8. Gestión de recursos naturales

9. Cohesión social

10. Inclusión

11. Conectividad

Tabla 2. Escenario de riesgo: desplazamiento masivo por conflicto armado

Tabla 3. Escenario de riesgo: inundaciones

Movimientos en masa

Dimensión

1. Gestión del riesgo de desastres

2. Salud

3. Agua y saneamiento

4 Alojamiento

5. Alimentación y nutrición

6 Oportunidades económicas

7. Infraestructuras y servicios

8 Gestión de recursos naturales

9. Cohesión social

10 Inclusión

11. Conectividad

Valoración del riesgo

Tabla 4. Escenario de riesgo: Movimientos en masa.

8.3. Riesgos identificados

8.3.1 Desplazamiento másivo por conflicto armado.

La re-configuración de conflicto en Colombia, ha hecho que las comunidades más vulnerables incluyendo a la comunidad de Nejondó, estén expuestas a un peligro latente, teniendo en cuenta que es una amenaza difícil de mitigar debido a las dinámicas que ahí se presentan, hacen que la comunidad se encuentre en una constante exposición al desencadenamiento del conflicto, aumentado la vulnerabilidad al desplazamiento y confinamiento. Esto representa el riesgo de perdida de vidas, de bienes materiales, y secuelas a largo plazo para las víctimas.

8.3.2 Inundación

Entre los riesgos identificados se presenta la amenaza de inundación, generada por el desborde del rio, afectando la comunidad de Nejondó, en las zonas bajas alrededor de la comunidad, siendo algunos puntos los afectados por la amenaza. Las inundaciones son eventos propios y periódicos de la dinámica natural de las cuencas hidrográficas.

8.3.3 Movimientos en masa

Los deslizamientos como amenaza identificada en la comunidad de Nejondó, propensa a generar riesgos de perdida de vidas y de bienes materiales se intensifican debido a la temporada de lluvias y sumado a factores como la saturación de agua en la parte alta de las montaña, la falta de cobertura vegetal, eventos sísmicos, excavaciones para la adecuación de viviendas o la apertura de senderos y vías ocasionan inestabilidad del terreno, lo que genera los deslizamientos de tierra poniendo en peligro a la comunidad.

8.4. Periodos durante el año en que se repiten los eventos (Calendario

estacional propuesto por la comunidad Nejondó)

Tabla 5. Calendario estacional realizado por la comunidad de Nejondó.

Imagen 4. Elaboración del calendario estacional, taller comunitario AVC noviembre del 2022.

8.5. Mapa comunitario – cartografía social

Este mapa fue realizado por comunidad de Nejondó, con el fin de identificar sus escenarios de riesgo, capacidades y vulnerabilidades, así como establecer rutas de evacuación el punto de encuentro cuando se presente una emergencia.

Deslizamientos

Zona afectada por los deslizamientos

Rayos

Zona afectada por las tormentas eléctricas

9. Reducción del Riesgo

9.1. Instrumento de planificación

Algunos instrumentos de planeación de la oficina de riesgos del municipio de Tierralta están en proceso de actualización de ese plan y de la estrategia de respuesta que es la que indica qué hacer en casos de emergencias de gestión de riesgos y desastres en cualquier situación que se presente en el municipio. Actualmente se cuenta con los siguientes documentos:

• Plan municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres 2012-2015.

• Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023 “Paz, Desarrollo y Buen Gobierno”, adoptado a través del Acuerdo N° 005 de mayo 30 del 2020. El Plan está estructurado en 5 partes: Parte 1. Fundamentos, Parte 2. Ejes Estratégicos y Programas, Parte 3. Plan Financiero, Parte 4. Seguimiento y Evaluación, Parte 5. Disposiciones Generales. Y presenta la siguiente estructura y contenido:

Imagen 5. Elaboración cartografía social, realizada por la comunidad, taller comunitario AVC diciembre del 2022.

Imagen 6. Mapa de amenazas identificadas en la comunidad de Nejondó.

• Proyecto de Acuerdo POT 2011-2023. “Por el cual se adopta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tierralta 2011 - 2023, Departamento de Córdoba, se definen los usos del suelo para las diferentes zonas de los sectores rural y urbano, y se plantean los planes complementarios para el futuro desarrollo territorial del Municipio”

9.2.Quién orienta la gestión del riesgo de desastres

La gestión del riesgo de desastres la orientan las instituciones que están establecidas en la Ley 1523 del 24 de abril de 2012, integrantes del Consejo Territorial de Gestión del Riesgo de Desastres, para el caso del municipio de Tierralta estos son sus integrantes:

• Alcaldía Municipal – Alcalde: Daniel Montero.

• Instituto colombiano de Bienestar Familiar (ICBF): Beatriz Buelvas.

• Secretario de planeación e infraestructura (CMGRD): Marlon Mercado Triana.

• Secretario de gobierno y administración: José Luis Ruiz.

• Presidente Junta de Defensa Civil: Enoc García Therán.

• Presidente del Cuerpo de Bomberos: Víctor Ospino Gutiérrez.

• Comisaria de familias: María Del Rosario Mendoza Lora.

• Secretario de obras públicas: Mario Danilo Guerra Petro.

• Defensoría del pueblo: Carlos Pineda Anaya

• Empresa URRÁ: Rafael Amaya del Vecchio

• inspección de policía: José Manuel Ruiz Pacheco

9.3.Medidas de preparación para la respuesta

Esto se refiere a las medidas dirigidas a cada amenaza:

• Conformar y capacitar el ECRE - Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias.

• Una vez conformado el ECRE - Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias dotarlos con recursos adecuados.

• Realizar el simulacro rescate, emergencias y evacuación.

• Divulgar el plan a todos los habitantes de la comunidad de Nejondó.

• Implementar el plan de emergencias, complementando las recomendaciones dadas.

• Generar los planes de mantenimiento preventivo que se requieran en la comunidad, en especial los orientados a la reducción del riesgo de inundación.

• Generar inspecciones periódicas de análisis de riesgos.

9.4. Acciones

Consecuencia práctica de la identificación de riesgos y el análisis devulnerabilidad, que comprende dos aspectos básicos: Plan de actividades formativas y plan de actividades operativas.

9.4.1. Plan de actividades formativas

Su objetivo es brindar a toda la comunidad, los conocimientos básicos en el campo de la gestión del riesgo de desastres y preparación para emergencias, con el fin de reaccionar adecuadamente y contribuir de esta forma a su seguridad personal y la de toda la población. Este plan de actividades formativas está basado en:

Actividades requeridas para implementar Recursos requeridos

Taller de Análisis de vulnerabilidades y capacidades AVC.

Capacitación en conceptos básicos de Gestión del Riesgo de Desastres.

Capacitación en Primeros auxilios.

Capacitación en monitoreo de inundaciones, incendios estructurales/cobertura vegetal, movimientos en masa.

Capacitación en agua, saneamiento e higiene en emergencias.

Capacitación en Evacuación y rescate y control de incendios.

Simulacro, implementación del SATC. Implementación de micro proyecto

Responsables Tiempo

Kit comunitario de reducción del riesgo por parte de la Cruz Roja Colombiana.

Plan de vida de la comunidad indígena Embera Katío

Técnico Local en Reducción del Riesgo Comunitario Apoyo de Equipo Local de Cruz Colombiana Seccional Córdoba

Enero –febrero 2023

Instrumentos de planificación del municipio.

Infraestructura y equipo del SATC suministrado en marco del proyecto

Directorio contactos articulados con la entidad municipal. Infraestructura del sistema de agua segura, suministrado en marco del proyecto por la Cruz Roja Colombiana.

9.4.2. Plan de actividades operativas

Su objetivo es que la comunidad, aplique los conocimientos básicos en gestión del riesgo de desastres y de preparación para emergencias eventuales, con el fin de reaccionar adecuadamente y contribuir de esta forma a su seguridad personal y la de toda la población. Este plan de actividades operativas está basado en:

Tabla 6. Plan de actividades formativas

Actividades requeridas para implementar Recursos requeridos

Simulacros

Implementación del SATC. Implementación de micro proyecto

Responsables Tiempo

3125221902

Técnico Local en Reducción del Riesgo Comunitario Apoyo de Equipo Local de Cruz Colombiana Seccional Córdoba

Marzo 2023

Plan de vida de la comunidad indígena Embera Katío

Instrumentos de planificación del municipio.

Infraestructura y equipo del SATC suministrado en marco del proyecto

Directorio contactos articulados con la entidad municipal.

Tabla 7. Plan de actividades operativas.

9.5. Definición e implementación del Sistema de Alerta Temprana Comunitario (SATC).

Se establece un Sistema de Alertas de Tempranas (SATC) liderado por mujeres de la comunidad indígena asentada en Nejondó, la cual permite dar representación de género y empoderamiento de estas para liderar procesos de preparación y respuesta ante fenómenos amenazantes naturales, antrópicos y socio naturales, en un trabajo conjunto con el equipo de respuesta del comité de reducción del riesgo.

Plan Comunitario para la Gestión del Riesgo de Desastres PÁG 22

Kit comunitario de reducción del riesgo por parte de la Cruz Roja Colombiana.

9.5.1. Conocimiento del riesgo

Se desarrolla un proceso de identificación de los riesgos a través de la aplicación de los AVCA (Análisis de Vulnerabilidades y capacidades).

9.5.2.Monitoreo

Se establece responsables de la comunidad para un seguimiento continuo, identificación de parámetros y aplicación de los servicios de alertaEn un escenario de riesgo por inundaciones, se establece un observador o varios observadores, debidamente capacitados y que tengan su vivienda cerca al lecho del río y de las quebradas, estas personas pueden ser los primeros en advertir señales de peligro por los niveles del río. Para determinar el nivel de los ríos y tener una estimación posterior del caudal de agua instantáneo a la hora de toma de los datos se usan reglillas graduadas en centímetros (miras limnigráficas) instaladas directamente en el borde del cauce de los ríos o sobre otros objetos del entorno que permitan tener una idea del nivel del río como las bases de los puentes o embarcaderos, árboles, piedras, puertas, etc.

Este instrumento es fundamental en un sistema de alerta temprana, debido a que son los niveles de un cuerpo de agua los que definen las diferentes alertas o la alarma ante una inminente inundación. Los limnímetros consisten en una regla graduada con exactitud de centímetros, que son leídos por un observador, usualmente dos veces al día cuando no hay ningún evento extraordinario, este instrumento debe ajustarse de modo que el valor cero corresponda a un nivel inferior al más bajo que pueda preverse para evitar las lecturas negativas.

Las lecturas se deben tomar en condiciones normales dos veces al día, en la mañana y en la tarde, en lo posible a horas fijas. Cuando el río comienza a subir de forma rápida, aunque no esté lloviendo, se deben tomar lecturas por los menos cada 30 o 15 minutos, dependiendo de la respuesta del río. El siguiente formato puede ser utilizado para el registro de la información:

Formato para registro de niveles

ID limnímetro

9.5.3. Difusión de alertas

Una vez definidos los umbrales de activación por medio del monitoreo, se llevará a cabo la comunicación de las alertas de acuerdo con las señales de peligro por medio del sistema de alarma que a su vez funciona como sistema de perifoneo para enviar mensajes de prevención. Para tal efecto se ha establecido el siguiente sistema de alarma y de aviso para evacuación en caso de ser necesario ante cualquier situación de emergencia.

Código de alarma Acción

Código de alarma

ALERTA

UN (1) TOQUE – (Sirena)

10 segundos

Emitir mensajes de prevención y preparación

ALISTAMIENTO

Dos (2) Toques - (Sirena)

10 segundos

Emitir mensajes de prevención y preparación

EVACUACION

Tres o más Toques Continuos

- (Sirena) Emitir mensajes repetitivos de evacuación

10 segundos

9.5.4. Preparación de la respuesta

Situación de emergencia, situación de alerta para la comunidad, estar atento a las instrucciones del ECRE – Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencia.

Alistamiento. Asegurarse de portar sus documentos.

Apagar y desconectar equipos. Salvaguardar documentos importantes en cajones bajo llave.

Siga las instrucciones y evacue en forma calmada y ordenada hacia el punto de encuentro. Espere instrucciones.

Proceso de formación y dotación para el fortalecimiento de la capacidad de respuesta de la comunidad, los programas de educación estarán dirigidos a protocolos de comportamientos seguros, ruta de evacuación, identificación de lugares seguros.

9.6. Evacuación

Esta se desarrollará en cuanto se detecte una situación de riesgo o peligro inminente que comprometa la seguridad e integridad de la comunidad y se puede clasificar en:

Evacuación parcial

Se desarrollará cuando la emergencia sea detectada oportunamente y solo requiera la evacuación de la zona afectada. Las personas se dirigirán hasta el punto de encuentro, según sea el tipo de emergencia. La evacuación parcial se produce generalmente ante un conato de incendio, vendavales, represamiento de aguas lluvias y aguas servidas inundación local.

Evacuación total

Se realizará cuando la situación de emergencia supere la capacidad de respuesta de la comunidad: incendio declarado, llamas violentas, inundación en todo el terreno. También en casos que pongan en riesgo la seguridad de las personas, como amenaza terrorista. En dicho caso se procederá a evacuar totalmente la comunidad Nejondó, siguiendo las instrucciones establecidas.

Tabla 8: Código de alerta y alarma.

9.7. Punto de encuentro

Se establece las vías de evacuación que ofrecen seguridad en el traslado de las personas de la comunidad a un punto seguro (punto de encuentro). Se define como punto de encuentro principal la cancha de fútbol que se encuentra en la comunidad. Para seleccionar el punto de encuentro se tuvo en cuenta los siguientes criterios:

• Facilidad de desplazamiento para llegar.

• Reducción al riesgo asociado.

• No existe obstrucción y peligro de caída de árboles.

• No hay riesgo de electrocución.

9.7.1. Plano ruta de evacuación

9.7.2. Normas de evacuación

Lineamientos para optimizar y asegurar el éxito en este proceso, el cual busca salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situación de emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro.

Conservar siempre la calma.

Asegurar pertenencias y documentos.

Verificar el personal antes de salir.

No se debe correr.

No se debe gritar.

Caminar rápido sin empujar.

Procurar no hacer comentarios alarmantes

Seguir las señales de evacuación sin desviarse.

No devolverse por ningún motivo. Desplazarse siempre por la derecha.

En caso de humo en el área, caminar agachado.

Verificar el número de sus integrantes en el punto de encuentro.

Informar las novedades de personas afectadas y extraviadas al líder de la comunidad.

Imagen 7. Ruta de evacuación

10. Manejo de emergencias

10.1 Cadena de llamado

Se establece un paso a paso, el cual realiza la comunidad en caso de emergencia, para informar cuando ocurra esta, a continuación, se relaciona quién es el encargado de activar dicha cadena y dar las voces de alarma o alerta que corresponda según el caso.

1. Persona que detecta el evento adverso: José Luis Pernía Domicó, Antonio Domicó.

2. Líder de la comunidad: Darío Arias Domicó.

3. Activación del sistema de alarma: Wiqui Domicó Domicó.

4. Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias.

5. Líder grupo de apoyo organismos de socorro, Cruz Roja Colombiana, Cuerpo de Bomberos y Defensa Civil Colombiana.

Comunidad

Persona que detecta el evento

Aviso líder de la comunidad Aviso a equipo de ECRE

Activación sistema de alarma.

Respuesta del equipo comunitario de respuesta ante emergencias.

10.2 Organización comunidad de

Nejondó

Grupo de Apoyo Organismos de Socorro, Cruz Roja Colombiana, Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil Colombiana.

Imagen 8 Cadena de llamado.

La comunidad se encuentra organizada mediante los siguientes grupos de trabajo.

Grupo de monitoreo de Riesgos

Responsable del Monitoreo de las condiciones sociales del territorio, condiciones climáticas (lluvias), niveles del río, zonas verdes aledañas en época seca.

José Luis Pernía Domicó, Antonio Domicó.

Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias

Líder de Evacuación: Wiqui Domicó Domicó

Equipo control de Incendios: Ebraín Pernía Domicó, Antonio Domicó Bailarín, Danilo Domicó, Victor Domicó, Yison Domicó Palacios.

Equipo de Primeros Auxilios, ECRE Comunidad de Nejondó: Antonio Domicó Bailarín, José Luis Pernía, Luz Marina Domicó Domicó, Nilson Domicó Bailarín

11. Estrategia de respuesta

En el marco de la Gestión del Riesgo de Desastres, se encuentra los Planes Comunitarios de Gestión del Riesgo de Desastres y esta herramienta es necesaria para:

• Proteger la vida, salvaguardar los bienes y documentos.

• Satisfacer las necesidades de protección básicas de las personas, dependiendo de su condición, ya que existen, mujeres, hombres, niños, niñas, ancianos, indígenas y afrodescendientes que tienen necesidades diferentes.

• Mantener la gobernabilidad.

• Mantener funcionando las diversas actividades del municipio.

• Evitar mayores daños o pérdidas, implementando las medidas de prevención con una frecuencia de revisión para tenerlas presentes en cada evento adverso.

• En marco del conflicto armado, permite:

1. La atención y orientación.

2. Atender y brindar orientación inicial al ciudadano.

3. Identificar la necesidad del ciudadano.

4. Registrar y/o Direccionar al ciudadano.

5. Realizar seguimiento al desarrollo de la atención prestada a las víctimas.

6.Identificar oportunidades de mejoramiento y aplicar acciones de mejora.

Funciones del Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias de la Comunidad:

Evacuación:

• Apoyar y orientar a la comunidad en los simulacros de evacuación que organice el municipio con el apoyo de los cuerpos de socorro.

• Difundir los planes de evacuación que existan de acuerdo con los diferentes escenarios.

• Activar la alerta y la alarma comunitaria de evacuación según sea el caso.

• Conducir la evacuación de la comunidad de acuerdo con lo definido en este plan comunitario.

•Garantizar que todas las personas tengan las condiciones para evacuar en especial aquellas personas en conidiciones de discapacidad.

Primeros auxilios:

• Prestar los primeros auxilios básicos mientras llega personal asistencial hospitalario.

• Definir los lugares de atención provisional en donde se pueden atender los afectados por cualquier evento en coordinación con las entidades operativas.

• Identificar los espacios donde el grupo de médicos pueda prestar o atender a la comunidad.

Contraincendios:

• Detectar o prevenir incendios.

• Atender conatos de incendios.

• Apoyar la evacuación en caso de incendio.

12. Coordinación con las entidades del sistema gestión del riesgo.

Una vez se presenten en el sitio los organismos de respuesta, el representante de la comunidad y quien estaba manejando la emergencia, debe de informar y ponerlos al tanto de la situación sucedida.

Cargo Celular Nombre Correo

Daniel Montero Alcalde Municipal

José Luis Ruiz Secretario de Gobierno y Administración

Marlon Mercado Oquendo Secretario de Planeación e Infraestructura –Coordinador CMGRD

Enoc García Theran Coordinador de Gestión del Riesgo de Desastres. Líder de la Defensa Civil Colombiana.

3116691724 despachoalcalde@tierralta-cordoba.gov.co

3209640546

3215437336

planeacion@tierralta-cordoba.gov.co

3215965552 rkenocgarcia@hotmail.como

Víctor Ospino Gutiérrez Personera Municipal

Carlos Mario Pineda

3183978112

Personeriamunicipaldetierralta @hotmail.com

Elianta Calle

Comandante de Bomberos Director Hospital (San José - Tierralta)

Erika Lia Fuentes Secretaria Municipal de Salud

Carlos Pineda Personero

Víctor López Defensor del Pueblo

3123521952 bomberostierralta@gmail.com

3145246894 secregeneral@esehospitalsanjose tierraltacordoba.gov.co

3145076750

3183978112

salud@tierralta-cordoba.gov.co

planeacion@cucuta.gov.co dpto.planeacion@cucuta.gov.co

personeria@tierralta-cordoba.gov.co

3202166688 www.defensoria.gov.co

3126413091

Ana Guisay Enlace de Victimas

Beatriz Buelvas Directora ICBF

Nairo Zapa Espitia Secretario de Gobierno Dptal.

Jairo Vaquero Coronel Coordinador Dptal. GRD

Jorge Ganem Murcia Presidente Seccional Córdoba Cruz Roja Colombiana

3216519953

3004246463

planeacion@tierralta-cordoba.gov.co

Aneghipe@hotmail.com

Marlon Mercado Triana Secretario de Planeación Beatriz.buelvas@icbf.gov.co

3102286258 gobierno@tierralta-cordoba.gov.co

3106042667

3202406963 / 3113883109 cdgrd.cordoba@gestiondelriesgo.gov.co

3157444940 jorge.ganem@cruzrojacolombiana.org

tabla 9. Directorio de gestión del riesgo

Comunitario para la Gestión del Riesgo de Desastres

12.1.1 Directorio de emergencias

Cargo Nombre

Jainer Chará Líder del Comité de Reducción del Riesgo

Institución

Hospital San José de Tierralta

Emergencias - línea nacional

Cruz Roja Colombiana Seccional Córdoba

Defensa Civil - línea de emergencia

Cuerpo de Bomberos de Tierralta- número de atención de emergencias

13. Plan de acción

Teléfono

3022655600

123

(604) 7951979

3103037331 144

321676 5045

Responsable

Desconocimiento del riesgo.

Capacitaciones comunitarias en primeros auxilios. Capacitaciones comunitarias en control de incendios y monitoreo de inundaciones y deslizamientos. Capacitaciones comunitarias en evacuación y rescate. Dotación de equipos de emergencia a la comunidad. Sensibilización en gestión del riesgo en comunidad e instituciones educativas.

1. Profesional capacitado

Organización no gubernamental

Inexistencia de sistema de alerta temprana comunitario.

2. Plan de desarrollo comunitario y medios de vida para la comunidad.

Infraestructura, equipo del SATC y facilitador

Organización no gubernamental

3. Micropoyecto - Acceso a agua segura por medio de una pila pública para los habitantes del esguardo indígena NejondóTierralta, Córdoba.

Afectación en la salud de la comunidad debido a la aparición de enfermedades por el consumo de agua no potable y algunas prácticas de higiene no adecuadas.

4. Plan de desarrollo comunitario y medios de vida para la comunidades.

Personal capacitado

Infraestructura del sistema de agua segura, suministrado en marco del proyecto por la Cruz Roja Colombiana.

Recurso para talleres y personal capacitado

Tabla 10. Directorio de Emergencias

Medio de vida.

Largo Plazo Administración municipal

Duración

Corto plazo

Mediano plazo

14. Nota final

Este documento sirve como un instrumento de planificación en gestión del riesgo de desastres de la comunidad de Nejondó, para identificar, priorizar y describir las amenazas de origen natural y de origen humano no intencional, las cuales se presentan con suficiente fuerza para que pueda causar la pérdida de vidas humanas o generar daños a los bienes materiales, la infraestructura y demás elementos vulnerables en aspectos físicos, ambientales, educativos, culturales, institucionales y sociales.

El componente programático se estableció mediante actividades que representan los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres, el tiempo de cumplimiento para que la comunidad adquiera las capacidades y herramientas será desde septiembre 2022 hasta abril de 2023.

«Financiado por la Unión Europea. Las opiniones y puntos de vista expresados solo comprometen a sus autores y no reflejan necesariamente los de la Unión Europea, la Cruz Roja Alemana o la Cruz Roja Española. Ni la Unión Europea ni la autoridad otorgante pueden ser considerados responsables de ellos».

Tabla 11. Plan de acción

Personal capacitado

5.

Educación en riesgo de minas. Socialización de rutas de atención institucional

Problemática Plan de Acción N. Recurso Duración Responsable

Gestión

Riesgo