La Acreditación Institucional en nuestro país: Beneficios y Experiencias

SEPTIEMBRE , CIUDAD DE MÉXICO

UNA ESCUELA QUE SE TRANSFORMA María de Lourdes Argüello Falcón

La Acreditación Institucional CIEES en la Universidad Iberoamericana

Prospectiva de la educación superior ante la pandemia de

COVID-19

Rogelio G. Garza Rivera

Bernard van der Mersch Huerta Romo

La Acreditación Institucional en nuestro país:

Beneficios y Experiencias

Los logros internacionales de los CIEES Mtro. Miguel Ángel Tamayo Taype

ÍNDICE

1. Editorial

02

2. Los Comités

03

3. Los logros internacionales de los CIEES

05

4. La internacionalización de la evaluación institucional de los CIEES

07

5. La Acreditación Institucional CIEES en la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México

19

6. Una escuela que se transforma

25

7. El camino hacia la acreditación de los programas de estudios: La experiencia del proceso de evaluación externa remota de la Universidad de la República Mexicana (UNIREM)

31

8. Evaluación remota de la Licenciatura en Administración Municipal de la Universidad de la Sierra Sur

38

9. La educación a distancia en México post COVID-19

40

10. Prospectiva de la Educación Superior ante la pandemia del COVID-19

47

DIRECTORIO Coordinador General Miguel Ángel Tamayo Taype Beatriz del Carmen Llerena Bejarano

Directora de Administración

Vocales Ejecutivos Héctor Fernando Sánchez

Posadas, Rocío Llarena de Thierry, José Alberto Gaytán García, Francisco Montes de Oca, David René Thierry

Titular de Promoción y Desarrollo María José Espinoza

Cabrera Diseño Editorial Nancy Téliz Muñoz Corrección Editorial Benjamín Acosta Díaz Director de Sistemas e Informática Francisco Javier Martínez Esparza

1

EDITORIAL Este número 5 de la revista CIEES Digital

esta

idea,

compartimos

con

la

llega cuando han pasado casi seis meses del

comunidad académica la importancia de la

inicio de un confinamiento global por la primera

Evaluación Institucional como una condición

pandemia viral del siglo XXI. Prácticamente todos

favorable adicional para perfilar el éxito de los

los habitantes del mundo hemos atestiguado y

estudiantes matriculados en ellas. La descripción

enfrentado esta situación sin precedentes para

de la metodología y del marco utilizado dan

las memorias incluso de las generaciones más

un panorama general sobre en qué consiste

longevas.

este proceso que una vez incorporado en las

Estas circunstancias nos pusieron a prueba y tuvimos que enfrentarlas con lo que teníamos

actividades institucionales impide que se convirta en una actividad tortuosa.

disponible. No se trató de una prueba o exigencia

Presentamos historias sobre cómo se han

superficial para demostrar afanosos una frase

enfrentado las restricciones de la pandemia desde

cliché, como <<la vida sigue>> o <<adaptarse

el liderazgo y la alta gestión institucional, el rector

o morir>>, sino de nuestra respuesta literal para

de la Universidad de Nuevo León, es una voz

sobrevivir, ante el temor de enfermar y morir,

que describe cómo los retos se han convertido

sabernos vulnerables más por lo que ignoramos

en logros en esa importante casa de estudios.

–en colectivo de este SARS-COV2 y por lo que

Compartimos testimonios sobre cómo se han

en lo particular desconocemos de la biología– que

llevado a cabo los procesos de evaluación en este

por lo que realmente sabemos.

contexto en el que con el rigor de la experiencia y

Así se vislumbra la importancia del porqué la

construcción,

ampliación,

transmisión

y

conservación de conocimientos especializados y

2

Con

con nuevos conocimientos se han hecho ajustes para continuar con las actividades de evaluación de programas educativos.

sofisticados son claves para hacer la diferencia

También, a pesar de la contingencia, el trabajo

entre saber o ignorar los detalles que resultan

sigue dando frutos, los CIEES somos ya una

vitales. En estas actividades, las Instituciones

institución evaluadora y acreditadora con alcance

de Educación Superior y Universidades son

y

clave para las sociedades modernas, porque

Educativas de Perú y Bolivia serán las primeras en

en la convergencia de personas en estos

comenzar procesos de acreditación institucional

centros hay más posibilidades de lograr esta

con la metodología de los CIEES. Afirmamos

función respecto del conocimiento. Se trata de

que en esta pandemia, más que sobrevivir,

instituciones educativas, organismos vivos, con

seguimos firmes cosechando frutos que queremos

insumos, procesos y resultados, susceptibles de

compartir con la comunidad académica nacional e

ser cualificados y cuantificados para buscar su

internacional porque juntos hemos trabajado por

eficiencia, eficacia y pertinencia.

conseguirlos.

reconocimiento

internacional,

Instituciones

LOS COMITÉS Sabemos que debido a la pandemia grandes industrias y sectores se han visto afectados; La Educación en nuestro país es uno de los principales sectores que ha tenido que parar sus actividades y empezar a transformar sus programas educativos de presenciales a virtuales por lo que quisimos hacer una mención honorifica a todas las IES que a pesar de la situación, concluyeron sus procesos de evaluación obteniendo la acreditación de los CIEES:

3

ÂĄMuchas felicidades!

4

Sigamos propiciando la mejora continua y la bĂşsqueda de la excelencia.

NOTICIAS CIEES

Los logros internacionales de los CIEES MTRO. MIGUEL ÁNGEL TAMAYO TAYPE Coordinador general de los CIEES

En estos meses de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, el personal de los CIEES ha continuado laborando en la modalidad a distancia, asistiendo a las Instituciones de Educación Superior (IES) a través de nuestras plataformas digitales que aplican la nueva tecnología desarrollada para realizar evaluaciones de programas educativos y con asesoría de nuestros expertos. Por otro lado, hacia el interior intensificamos la capacitación en el uso de técnicas digitales y otras herramientas para estar preparados a enfrentar los desafíos de la nueva realidad.

En paralelo a las funciones básicas de los CIEES avanzamos en mejorar nuestras prácticas de evaluación y asimismo en posicionarlo en el ámbito internacional. A continuación, doy una reseña de lo logrado en los últimos meses: En mayo pasado los CIEES se incorporaron al Sistema Iberoamericano de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (SIACES).

Este sistema surge de la voluntad expresada por los jefes de Estado y de gobiernos Iberoamericanos, quienes en su Declaración de Guatemala en 2018 acordaron fomentar el aseguramiento de la calidad de la educación en toda la región Iberoamericana. Sin lugar a duda, pertenecer a este importante sistema permitirá el intercambio de buenas prácticas para servir mejor a las IES en nuestro país.

Gracias a las buenas prácticas de evaluación y acreditación de la educación superior de los CIESS, el pasado 15 de julio, fuimos reconocidos por la autoridad responsable de la calidad de la educación del Perú, el SINEACE, perteneciente al Ministerio de Educación Pública,

5

de las fuerzas armadas de la república del Perú, en concreto, a la escuela de las Fuerzas Armadas del Perú, tanto para la Escuela Superior del Ejercito del Perú como para la Escuela Superior de Chorrillos.

Estamos claros de que en la medida que internacionalicemos nuestras actividades podremos lograr mayores experiencias y además colaboráremos en el principio solidario con otros países hermanos en la región. como agencia de acreditación internacional para realizar la evaluación y acreditación de programas educativos de las IES de ese país, en el ámbito de la Educación Universitaria e Institutos

de

Educación Superior.

Al respecto, el Secretario de Educación Pública, Esteban Moctezuma Barragán, a través de boletín de la SEP, dijo que las IES mexicanas apoyan plenamente las acciones para desarrollar a las comunidades, a los estados y al país, además de aportar elementos para que otras naciones puedan otorgar educación de calidad.

Gracias a estos logros en posicionamiento internacional, los CIEES iniciaron dos trabajos acreditación institucional, el primero se trata de la Universidad más grande de Bolivia: la Universidad Tecnológica Boliviana, y el segundo las escuelas

6

Acreditación Institucional

La internacionalización de la evaluación institucional de los CIEES Dra. Rocío Llarena de Thierry Vocal Ejecutiva del Comité de Evaluación Institucional de los CIEES

La Evaluación Institucional El Comité de Evaluación Institucional (CEI) es uno de los nueve que conforman a los Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior (CIEES).

En un breve recuento histórico sobre este comité, es preciso recordar que durante la primera etapa de los CIEES, creados en 1991 como programa de la ANUIES, sólo operaron cuatro comités , entre ellos, el de Evaluación para la Administración y Gestión Institucional (CAGI) para evaluar las áreas de gobierno, planeación-evaluación, administración académica, finanzas, procesos administrativos, extensión y difusión de la cultura, todo, con el primer marco de referencia de generado por este Comité.

Por la importancia que para la ANUIES representaba el impulso de las actividades de vinculación se separó la evaluación de la difusión de la cultura del comité y se creó uno específico de Vinculación y Difusión de la Cultura.

Cuando en el año 2009 los CIEES se constituyen como Asociación Civil se mantuvo la estructura de los dos comités. Así, con el Dr. Enrique Gutiérrez como vocal de ambos comités, comenzaron a realizarse visitas de evaluación para la valoración integral de las Instituciones de Educación Superior (IES) del que se obtenían dos reportes, uno para cada comité, como hasta ahora ocurre.

Sin embargo, en el año 2017 con la elaboración del nuevo Marco de Referencia para la Evaluación de las Instituciones de Educación Superior (vigente desde 2018) –con una estructura por ejes, categorías, indicadores y estándares similar al de programas educativos– se creó el concepto integral de evaluación institucional porque se integraron todas las funciones y actividades que pueden realizar las instituciones de educación superior (IES), independientemente de su nivel en que se encuentre en la clasificación internacional normalizada de la educación (CINE) de la UNESCO. Es hasta 2020, que se decide la fusión del Comité de Administración y Gestión Institucional con el de Vinculación y Difusión de la Cultura y se integra el Comité de Evaluación Institucional.

7

La Evaluación Institucional se define como aquella en la que la IES solicita la evaluación integral de todas las funciones declaradas en los instrumentos jurídicos y normativos, así como en las autorizaciones que le definen su personalidad jurídica. Todas las funciones declaradas deben ser evaluadas de manera obligatoria.

La administración y la gestión en las instituciones de educación superior se definen como la manera mediante la cual los individuos se organizan y establecen una estructura para cumplir con la misión o fines establecidos en sus ordenamientos jurídicos, a través de la planeación de las acciones, su ejecución, control y evaluación, teniendo como marco la filosofía e identidad institucional.

El Comité de Evaluación Institucional establece una conceptualización de la administración universitaria con base en una visión integradora del quehacer administrativo y de dirección y el quehacer académico, interrelacionados ambos en el desarrollo de las tareas que competen a las instituciones de educación superior. Para ello el Comité sugiere tres acciones fundamentales: En primer lugar, redefinir los propósitos de las actividades administrativas y su contribución al trabajo académico de las instituciones, con base en la premisa de que académicos y administradores reconozcan que comparten la responsabilidad del logro de los objetivos de la organización y se comprometan a validar esta responsabilidad conjunta en cada acción de sus respectivas competencias.

En segundo término, fundamentar este cambio de enfoque en disposiciones normativas que establezcan una organización funcional que garantice la flexibilidad, la corresponsabilidad y la congruencia entre competencias de decisión y ejecución.

La tercera acción consiste en diseñar un plan ejecutor que materialice los enfoques de corresponsabilidad y las estructuras de organización adoptadas mediante el desarrollo de procesos académico-administrativos conjuntos. Por ejemplo, realizar el proceso de planeación, programación, presupuestación y evaluación, incluida la asignación y el ejercicio de los recursos financieros, de manera conjunta, de lo que ya existen algunas experiencias con resultados positivos.

88

Con base en un enfoque de esta naturaleza, el trabajo del Comité tiene las siguientes características: La actual estructura (Tabla No. 1) cuenta con

1

4

Su objeto de evaluación para la acreditación institucional es la administración y gestión de la institución en su conjunto, no la que atañe a las diferentes partes que la componen, ni a los diversos campos del conocimiento que abarca.

En particular, el Comité evalúa en cada IES: a) las formas de gobierno y las normas que rigen la vida institucional; b) sus procesos de planeación - evaluación; c) sus estatutos orgánicos y administrativos; sus recursos financieros; d) los apoyos que orientan al ejercicio de las funciones académicas: docencia –pregrado o posgrado– y, en el caso de que lo tengan declarado en su misión, a la investigación o la extensión y difusión de la cultura, y e) los mecanismos que le permiten coordinarse con otras instituciones y vincularse con el exterior nacional e internacional.

2 Lo que el Comité evalúa en cada IES, considerada como un todo, es la manera en que ésta administra las principales actividades que estructuran, condicionan y dan dirección a la docencia, la investigación, la extensión y difusión de la cultura y su vinculación.

3 Se acerca a su objeto de evaluación mediante un enfoque cualitativo que concibe la función de administración y gestión unida a la academia.

9

seis módulos de evaluación, uno básico obligatorio, tres adicionales opcionales en función de las características institucionales, y le permite a la IES escoger aquellos que son obligatorios en función de los compromisos declarados en sus leyes orgánicas o actas

A. Módulo básico obligatorio para cualquier IES EJES

CATEGORÍAS

I.Proyecto institucional

1. Propósitos institucionales 2. Estructura de gobierno 3. Marco jurídico y normativo 4. Planeación / evaluación

constitutivas.

Se

definió

un

Módulo

básico

5. Estructura administrativa 6. Recursos humanos 7. Procesos administrativos 8. Finanzas

obligatorio con cuatro ejes, y 15 categorías, que contempla 76 estándares e incluye los criterios de evaluación, con el fin de tipificar, detallar y facilitar las actividades de evaluación interinstitucional y son las

III.Infraestructura y servicios

actividades comunes a cualquier institución de educación superior.

IV. Gestión de la docencia

En total, para los seis módulos, son 102 indicadores de evaluación, conformados

9. Infraestructura académica 10. Servicios bibliotecarios 11. Servicios de apoyo a estudiantes 12. Planta física e infraestructura deportiva y recreativa 13. Docencia –pregrado y posgrado 14. Atención a estudiantes 15. Personal académico

en nueve Ejes y 22 categorías. Y existe un

Módulos Opcionales**

estándar de calidad o excelencia para cada

Módulo B. Gestión de la investigación

indicador evaluado.

Módulo C. Gestión de la Innovación Módulo D. Gestión de la vinculación

D1. Extensión de los servicios de docencia D2. Servicios sectores productivos D3. Relaciones y servicios gubernamentales

Módulo E. Internacionalización

**Son aplicables cuando están declaradas en los propósitos institucionales o son solicitadas por la IES respectivamente.

10

5.

El Paradigma o imagen “idealizada” de lo que debe ser una IES de excelencia o calidad es que debe de tener:

1.

Suficiencia de la normativa que rija la IES, considerando su adecuación y vigencia, donde se establezcan las obligaciones y derechos de la comunidad universitaria.

2.

Estructuras de gobierno confiables, pertinentes y competentes, que aseguren las responsabilidades de la IES con los diversos sectores sociales de manera eficiente.

3.

Condiciones del entorno institucional, adecuadas para la interrelación de los diversos sectores que coexisten en la IES, de forma eficaz, con directrices congruentes y canales estructurados para su adecuada comprensión.

4.

Estructura de las actividades de planeación que guiarán a la IES, mediante instrumentos valorados por los órganos de gobierno y con métodos de medición pertinentes.

11

Servicios no académicos, suficientes y confiables, que aseguren el correcto funcionamiento de la IES, mediante procesos certificados.

6.

Transparencia en los recursos asignados y generados por la IES, que satisfagan las necesidades requeridas y sus procedimientos internos y externos eficientes.

7.

Cuenta con instalaciones académicas, administrativas y deportivas adecuadas, funcionales y seguras. Con conectividad generalizada y servicios bibliotecarios suficientes.

8.

Políticas que aseguren los procesos académicos de manera eficiente, apoyados en grupos académicos con la más alta habilitación de colaboración.

9.

Profesores competentes en la generación, aplicación y transmisión del conocimiento, en colaboración expresada en productos académicos reconocidos por pares a nivel nacional y en su momento a nivel internacional, y la consolidación en la oferta educativa.

La Internacionalización

Si en su declaración de principios incluyen cualquiera de las otras funciones.

10.

Políticas y estructura que aseguren las actividades de investigación, con cuerpos académicos consolidados.

11.

Directrices que permitan la innovación y la transferencia de resultados de investigación dentro de la oferta educativa, tomando en cuenta el entorno.

12.

Eficiencia en los mecanismos de vinculación con los diferentes sectores sociales que apoyen al reconocimiento y pertinencia de la oferta académica y de la IES.

13.

Adecuada cobertura de la oferta académica a nivel internacional, lineamientos que incorporen a los procesos académicos y de investigación, de extensión y administrativos, en la proyección a la internacionalización.

14.

Suficiencia en las actividades que permiten la formación integral y la participación de la IES en la difusión y extensión de la cultura en su entorno.

12

Durante el año 2018 los CIEES fueron evaluados y acreditados por la Red Iberoamericana para el Aseguramiento de la Calidad en la

Educación

Superior

(RIACES)

por

su

compromiso y calidad como organismo evaluador y de acreditación de la educación superior en México. La RIACES integra a 37 miembros de 20 países de Centroamérica, América Latina, El Caribe y Europa, y siete organismos regionales e internacionales. El proceso de acreditación consistió en una autoevaluación de los CIEES, una visita de pares evaluadores, la dictaminación y entrega del reporte. Además, esta acreditación garantiza que los CIEES cumplen con las “buenas prácticas

internacionales”. Actualmente

sólo

cuatro agencias latinoamericanas han cubierto los requisitos de acreditación.

Recientemente los CIEES recibieron, por parte de la autoridad responsable de la calidad de la Educación de Perú, el reconocimiento como Agencia Acreditadora Internacional. Esta autorización otorgada por el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE), permite realizar la evaluación y acreditación de Programas Educativos e Instituciones de Educación Superior de ese país.

En

este

reconocimiento

marco

de

internacional

innovación

y

se

el

inicia

proceso de internacionalización de la evaluación institucional por parte de los CIEES.

En el mes de abril de 2020, la Universidad

encontrar, y que sustentan la emisión del juicio

Tecnológica Boliviana (UTB) con sede en la ciudad

de valor; se encontró, después de un trabajo

de La Paz, se acercó a los CIEES para solicitar

conjunto, que la gran mayoría de los estándares

la acreditación institucional. La UTB es una IES

son deseables y válidos tanto en México como en

particular que a la fecha cuenta con carreras a

Bolivia. Garantizando que en realidad son “buenas

nivel técnico superior, 14 carreras en pregrado,

prácticas internacionales” de la conducción, gestión

5 maestrías y 3 doctorados, en posgrado, que

y administración de una institución de educación

fueron autorizados por el Ministerio de Educación

superior. En los Ejes de Gestión Académica,

de Bolivia. Con una matrícula de 17000 alumnos.

Gestión Administrativa y financiera, Gestión de la

La primera actividad con la IES fue ofrecerle a

Investigación, Infraestructura, Difusión de la Cultura

los responsables de la UTB un curso de capacitación

y la Vinculación, definida por la Responsabilidad

de 20 horas, en el que se presentó la filosofía de

social, hay una total aceptación de los referentes.

los CIEES y se trabajó en el Marco de Referencia del Comité y la conformación y funcionamiento del Comité que realizará la autoevaluación.

El trabajo entre la UTB y los CIEES permitió revisar y validar la estructura en Ejes, Categorías e Indicadores del Marco de Referencia como un enfoque claro para la identificación de los elementos que deben de ser valorados durante la evaluación institucional. Además, constatar la pertinencia del actual modelo que permite la adecuación de los módulos en función del tipo de institución y su intencionalidad definida en sus documentos fundacionales y su misión y visión. Asimismo, se valoró la validez operativa del proceso general definido por los CIEES para llevar a cabo el proceso integral de evaluación con fines de acreditación institucional. Respecto con los estándares de calidad, lo que es deseable que se cumpla para cada indicador de evaluación, y que sirven para la contrastación entre la realidad operacional institucional y lo que es deseable

13

Sin

embargo,

algunos

estándares

correspondientes a la estructura de gobierno,

Esto implicaría una precisión especifica de dichos

la organización del marco jurídico institucional,

estándares en el momento de la valoración.

cumplimiento de normativas de información

Por último, ha sido importante definir

financieras y los requerimientos que en México

las características y atributos del equipo y

establecen las autoridades financieras para el

procedimiento para realizar la autoevaluación.

cumplimiento fiscal y de rendición de cuentas,

La autoevaluación es la segunda etapa del

marco regulatorio de las organizaciones sindicales

proceso para la evaluación externa de la calidad

y formas de contratación del personal académico

de un programa educativo o de una IES; después

difieren de los requerimientos legales para el

de realizar la primera que es la solicitud formal y

funcionamiento de instituciones privadas que

oficial para iniciar el proceso se evaluación externa.

solicita el Ministerio de Educación Boliviano en

Dicha autoevaluación (también llamada

sus leyes y normas específicas por lo que deberán

autoestudio o evaluación de primera parte) de una

ser valoradas en el momento de la evaluación.

institución es el punto de partida para el proceso de evaluación externa.

Es importante recordar que el objetivo de la evaluación externa realizada por los CIEES es reconocer la calidad de una institución, es decir, identificar la congruencia interna con sus principios, valores e intencionalidad definidos en sus documentos de creación y los documentos rectores; valorar el desarrollo de sus actividades y apreciar el impacto de sus resultados tanto al interior como en el contexto en que se desenvuelve.

Este ejercicio externo, sirve para coadyuvar con las IES en el proceso de la búsqueda de la excelencia académica.

Las IES que deciden ser evaluadas deben elaborar un documento amplio, claro y detallado que responda con verdad y precisión a todos los requerimientos de información establecidos por los CIEES, y en el cual se describan y valoren las circunstancias con las que opera la institución o programa educativo por evaluar.

14

Para iniciar este trabajo de reconocimiento interno de sus características, su contexto, potencialidades y áreas de oportunidad para la mejoría, las IES deben realizar las siguientes actividades:

1.

2.

3.

Conformación del equipo evaluador interno.

Comprensión del Marco Metodológico de los CIEES.

Llenado de la Guía para la Autoevaluación de Programas e Instituciones de Educación Superior (GAPES Institucional) por medios electrónicos.

1.- Equipo evaluador interno Este equipo de trabajo debe ser representativo de la comunidad institucional y del contexto en que se encuentra ubicado; por lo que la autoevaluación, debe recoger la percepción de los estamentos o stakeholders, (alumnos, profesores, investigadores, personal técnico y de servicios, administradores, directivos, empleadores, etc.) y la valoración de los procesos que se van evaluar, Ejes y Categorías de evaluación, (proyecto institucional, gestión administrativa y financiera, gestión de la docencia, gestión de la investigación, difusión de la cultura, etc.).

15

Es importante recordar que el objetivo de la evaluación externa realizada por los CIEES es reconocer la calidad de una institución Previamente a la selección de los representantes a integrar la comisión de elaboración –al menos cinco personas– y a la integración del documento de autoevaluación, es importante definir con claridad los siguientes aspectos: a)

Conformación y competencias del equipo elaborador e

integrador de la autoevaluación.

La selección de los miembros del equipo debe realizarse de manera que sean capaces de cubrir todos los procesos (ejes y categorías) que se van a evaluar y tengan las habilidades necesarias para analizar, interpretar, valorar y redactar el estado actual de la institución o del programa educativo.

Por lo que es importante tener experiencia en el área que se desempeña. Tener habilidades referentes al trato con las personas como la comunicación, la negociación y la colaboración para coordinar a la gente que participará en la elaboración de la autoevaluación.

Los miembros del equipo deben tener la capacidad para interactuar eficazmente con los representantes de todas las áreas y para trabajar juntos.

Tener el compromiso de colaborar de manera constante en el trabajo que se le ha asignado para cumplirlo en tiempo y forma.

Saber redactar con calidad y entendimiento de su escritura.

16

Tener conocimiento en el manejo de nubes

sistematización y el proceso de valoración

informáticas y documentos electrónicos. De no

interna, juicios de valor, del cumplimiento de los

ser así contar con el apoyo institucional para

estándares propuestos por los CIEES.

realizarlo, a través del apoyo de un experto técnico.

Se

El calendario –cronograma– y definición de responsabilidades para el llenado de la

debe

designar

a

un

coordinador

información, estrategia para la valoración de

del equipo que es el que responderá a las

indicadores y la redacción del documento, proceso

autoridades y servirá de enlace con los CIEES

de validación integral del informe terminado y

para la elaboración y llenado de la autoevaluación.

la forma de participación de los stakeholders, a

Asimismo, será el encargado de garantizar que el

través de: entrevistas, encuestas, documentos

documento ha sido validado por la comunidad y

e investigaciones específicas, que se deben

sus directivos.

realizar para tener evidencias de su participación.

Si los miembros del equipo no cubren todas

La participación de los stakeholders no debe ser

las competencias necesarias, deberían incluirse

concebida como de simples suministradores de

en el equipo evaluador interno, expertos técnicos

información, sino como elementos activos que

con competencias adicionales.

discuten, reflexionan y analizan sus problemas y

a) El proceso de planeación institucional para

logros.

el desarrollo del proyecto de autoevaluación.

Se debe realizar un proceso de planeación,

17

Actualmente la UTB, primera experiencia

previo al llenado del formato GAPES, en donde

internacional

se identifiquen y organicen los procesos de

autoevaluación con la asesoría del Comité de

levantamiento de la información, análisis, su

Evaluación Institucional.

se

encuentra

elaborando

su

Los miembros del equipo deben tener la capacidad para interactuar eficazmente con los representantes de todas las รกreas y para trabajar juntos.

18

La Acreditación Institucional CIEES en la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México Mtro. Bernard van der Mersch Huerta Romo Director de Servicios Escolares de la Universidad Iberoamericana

La Universidad Iberoamericana (Ibero) cuenta con una cultura muy arraigada de acreditaciones en el área académica que comenzó a principios de los años ochenta y ya forma parte del trabajo cotidiano en la Universidad.

En este momento contamos con todos los programas de licenciatura y posgrado acreditados, excepto aquellos nuevos que todavía no cumplen con los requisitos. Sin embargo, la Universidad nunca se había colocado en la posición de recibir una acreditación institucional. Las razones son muchas, una de ellas es que se había intentado realizar la acreditación institucional internacional con la Southern Association of Colleges and Schools (SACS), pero después de hacer un estudio muy completo de las implicaciones de esta acreditación, se consideró que evalúan muchas características que nos son propias de la Ibero y que promovería cambios que traicionarían al estilo propio de la Universidad.

La motivación para realizar la Acreditación Institucional proviene de dos situaciones. La primera es que la Secretaría de Educación Pública (SEP) desarrolló un nuevo acuerdo que define la relación entre las Universidades privadas y la autoridad (acuerdo 17/11/17) y que, entre otras cosas, invita a las instituciones a pertenecer al Programa de Mejora Institucional que busca la promoción de la mejora continua de los servicios educativos. Uno de los requisitos indispensables es contar con una acreditación institucional.

19

La segunda motivación es que los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) fueron designados por la SEP como organismo acreditador a nivel institucional.

Particularmente

esta

segunda

razón fue un gran motivante, porque la Ibero ha trabajado con los CIEES durante muchos años para acreditar los programas académicos de licenciatura y posgrado y conocemos de su profesionalismo y trabajo excepcional.

Después de estudiar con la Rectoría y Vicerrectoría Académica la posibilidad de realizar la acreditación institucional con el CIEES se dio luz verde para su inicio. El 15 de octubre del 2018 se envió la solicitud para realizar el proceso y el 24 de octubre se recibió la carta por parte del CIEES para dar inicio de la acreditación.

La autoevaluación de CIEES es modular, con un módulo básico y cinco módulos optativos que pueden ser integrados a la autoevaluación, la Ibero, con más de 77 años de existencia, optó por ser evaluada en todos los módulos dado que contamos con todas las áreas susceptibles de evaluar.

Un proyecto tan grande como una acreditación institucional requiere de una estructura de trabajo dentro de la Ibero dedicada a construir, verificar y dar cohesión a la autoevaluación, para construir esta unidad dediqué el mes de noviembre y diciembre para estudiar la autoevaluación, dividir los esfuerzos y construir la metodología, la estructura y el procedimiento de trabajo.

20

Este estudio fue muy importante porque me

éste se optó por que cada área de la Ibero tuviera

permitió contar con una visión profunda y amplia

la responsabilidad de ingresar el desarrollo de las

de todas las necesidades que se requieren para

categorías de evaluación que le corresponden.

cumplir en todos los módulos.

El grupo paralelo tenía como función leer estas

El

resultado

de

este

estudio

fue

la

respuestas, sugerir modificaciones al contenido y

implementación de la Unidad de Acreditación

revisar que fueran coherentes, tanto en sí mismo,

(UDA), integrada por representantes de la

como en relación con las respuestas de otras

Rectoría, de la Vicerrectoría Académica, de la

áreas de la Ibero.

Dirección General Académica, de la Dirección

Es necesario reconocer que las diferentes

General de Vinculación Universitaria y de la

áreas de la Ibero tuvieron comportamientos

Dirección General de Incidencia y Formación

diferentes ante esta acreditación. La academia

Ignaciana, que son las áreas en la que está

respondió con mucha naturalidad, porque su

organizada la propia universidad. Cada uno de

experiencia en múltiples acreditaciones a lo

estos representantes son responsables de una de

largo de muchos años. Para otras áreas esta

las áreas de la autoevaluación y deberán construir

experiencia fue muy novedosa y les permitió

su propio grupo de trabajo para completar la

verse desde parámetros diferentes a los que su

autoevaluación.

propia labor les ofrecía.

Para coordinar, supervisar y dar cohesión a

El resultado de la autoevaluación se entregó

los esfuerzos de las diferentes áreas de la UDA

a los CIEES el 17 de junio de 2019, es decir 5

se conformó un grupo paralelo en que tuve la

meses y medio después del inicio del proceso de

fortuna de trabajar con tres personas externas a

acreditación.

la Universidad para que revisarán el estilo de los documentos escritos, el control de calidad de las respuestas desarrolladas y el formato de todas las evidencias.

Los trabajos formales para el llenado de la autoevaluación comenzaron en enero de años 2019. Una de las ventajas que ofrece esta acreditación es que se puede construir utilizando el sistema GAPES (Guía para la Autoevaluación de Instituciones de Educación Superior) desarrollado por los CIEES. Para la gestión de un sistema como

21

Como todo proyecto, se contaba con 80%

del desarrollo en prácticamente tres meses, pero

supervisar que todo se llevara a cabo de manera

los detalles finales, la cohesión del documento y

apropiada. Para lograr cumplir de manera exitosa

su revisión exhaustiva llevó a que el proyecto se

con todos estos retos, se asignaron personas

completara hasta inicios de junio.

que tuvieran como responsabilidad llevar a los

Afortunadamente no recibimos comentarios

pares evaluadores a las áreas que correspondían

por parte de los CIEES por lo que el resto del

según la agenda, o garantizar que las personas

tiempo fue esperar la fecha de la visita de los

estuvieran a tiempo en las citas. Otras personas

pares evaluadores.

se encargaron de los eventos “masivos” tanto de

La visita conllevó una serie de retos, por

estudiantes como de académicos de licenciatura y

ejemplo, no se trataba de construir, gestionar

posgrado. Recibían al par evaluador y verificaban

y llevar al cabo una agenda, sino más bien se

que todo estuviera listo para el inicio de las

administraron 6 agendas que deberían cubrirse

diferentes pláticas.

al mismo tiempo. Otro reto interesante es que

Es de reconocer que las personas que

las agendas solicitaban pláticas con el rector,

presentaron los CIEES como pares evaluadores

altos directivos, con el Senado Universitario y

fueron excelentes. Todos ellos con experiencia en

con grupos grandes de académicos, alumnos

responsabilidades directivas en las diferentes áreas

y egresados tanto de licenciatura como de

que se evalúan, desde ex-Rectores, directores de

posgrado. Se buscó minimizar el número de

áreas académicas y administrativas de diferentes

movimientos que tendrían que realizar los pares

universidades,

evaluadores para hacer eficiente el uso del tiempo

Todos ellos con muchos años de experiencia en el

y cumplir con la agenda a cabalidad.

servicio a Universidades e Institutos de Educación

Es evidente que una sola persona no podría

investigadores

y

académicos.

Superior o Gubernamentales. La Ibero no puede estar más agradecida por el alto nivel de las personas que nos visitaron en la Universidad.

La visita, como es de esperarse, es estresante. Muchas cosas pueden salir mal y no se tiene el control de varios de los eventos. Sin embargo, todo salió muy bien, se cumplió con los tiempos que definió las agendas y se lograron los objetivos de la visita.

La logística que se generó para gestionar los días de la visita fue de mucha ayuda porque cada

2 19

persona tenía sólo que atender un grupo pequeño de funciones, por lo que ni siquiera tuvo que dejar de hacer el trabajo que normalmente realiza en la Universidad.

Una vez concluida la visita, quedaba esperar que el Comité Interinstitucional sesionara para que dictaminara. Esto ocurrió en noviembre de 2019 y la Ibero obtuvo la tan esperada acreditación por cinco años en diciembre del mismo año.

Junto con la acreditación, la Ibero recibió el informe de evaluación de los pares evaluadores y del propio comité. Este documento es especialmente importante y valioso: permite vernos desde la óptica de pares externos que revisaron nuestra propia autoevaluación, lo que vivieron en la visita, aunado con su propia experiencia. El documento nos ha permitido valorar las áreas con mejor desempeño, reconocer aquellas con oportunidad de mejora y realizar una ruta que permita promover cambios para lograr una mejora continua e integral para cumplir, de mejor manera, con los propósitos institucionales de la Ibero.

La autoevaluación de CIEES es modular, con un módulo básico y cinco módulos optativos que pueden ser integrados a la autoevaluación, la Ibero, con más de 77 años de existencia, optó por ser evaluada en todos los módulos dado que contamos con todas las áreas susceptibles de evaluar.

23

Tomar la decisión de realizar la acreditación

Realizar un proceso tan complejo como

institucional tenía un propósito muy pragmático:

el de una acreditación institucional es muy

lograr ingresar al grupo 3 del Programa de Mejora

enriquecedor, coloca a la Ibero tanto interna

Continua de la SEP. Sin embargo, el proceso, la

como externamente, bajo un escrutinio crítico y

visita de los pares evaluadores y el documento

propositivo, permite contar con una fotografía muy

de análisis han sido una herramienta muy valiosa

cercana a la realidad de lo que es la Universidad y

que sobrepasa, por mucho, el propósito inicial

de cómo somos vistos por especialistas externos

para realizar la acreditación institucional.

de diferentes áreas.

A raíz de los resultados del análisis

La visión de los participantes en el equipo de

realizado por los CIEES se han tenido reuniones

la Unidad de Acreditación (UDA) sobre la propia

para definir acciones en las áreas en donde se

Ibero, es invaluable y permite que más personas

han identificado áreas de oportunidad y se han

tengan una visión integral de todo lo que hacemos

modificado algunas estructuras organizacionales

en la universidad. El apoyo de la Rectoría y

de la propia universidad.

Vicerrectoría Académica ha sido invaluable para lograr que toda la Universidad se comprometiera de manera decisiva para lograr esta acreditación.

Para mí, que tuve el honor de ser el coordinador del proyecto de acreditación, ha sido una experiencia que me ha permitido contar con una visión única de todas las áreas de la Universidad, de sus fortalezas y áreas de oportunidad, de la complejidad de una Universidad joven, pero con mucha historia y con perspectivas claras de cómo quiere incidir de manera positiva en el futuro del país y del mundo.

2

Una escuela que se transforma Escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl MTRA.María de Lourdes Argüello

MTRA.María Leonor Mandujano Rodríguez

Subdirectora Académica

Encargada del despacho de la Dirección Escolar

La educación del futuro se explica a partir de diversas realidades, sentidos y significados enmarcados en compromisos nacionales e internacionales que buscan garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad en escenarios presenciales y virtuales. De acuerdo con la Estrategia Nacional de Mejora de las Escuelas Normales, estas instituciones “deben contar con los instrumentos necesarios para cumplir a cabalidad con su misión tomando como referencia los tres elementos fundamentales del proceso de construcción de saberes: los educandos, el magisterio y los planteles educativos” (Secretaría de Educación Pública, 2019, p.5). Con base en estas intenciones, el personal directivo y académico de la Escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl establece estrategias deliberadas y emergentes para formar a los profesionales de la educación que demanda el sistema educativo mexicano. No obstante, para alcanzar estos fines, es necesario romper con la lógica de la escuela estática o la visión adaptativa que limita el cambio y la transformación. Para comprender estos procesos coyunturales es necesario considerar los acontecimientos históricos en torno a la organización y funcionamiento de las escuelas que, desde su origen, tienen como misión la formación docente.

25

Un poco de historia La Escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl es una de las 36 existentes en el Estado de México, fue creada el 21 de diciembre de 1978, según el Diario Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de México, se instituye

educación Normal, así como a la incorporación de personal docente seleccionado, en muchos casos, sin rigor en la selección de los académicos, con el fin de formar la cantidad de maestros

la Escuela Normal No. 25, para profesores de

que demandaba el sistema educativo.

educación primaria; actualmente Escuela Normal

b) La homologación salarial de la planta docen-

No. 4 de Nezahualcóyotl. Este es el inicio de una comunidad escolar que, desde hace 42 años, tiene como misión la formación de docentes de

te al esquema de estudios superiores (1982), sin que mediara un estudio de perfiles requeridos.

educación básica. “El tiempo histórico es testigo

c)

fidedigno del cambio y transformación de esta

para los estudios de educación normal (1984) y la

institución educativa, a causa de diversos factores

puesta en marcha de nuevos planes de estudios.

de tipo económico, político, social…” (Mandujano,

d)

2020, p. 11). Actualmente se imparten cinco Licenciaturas en Educación: Primaria, Inclusiva, Especial, Secundaria con especialidad en lengua

El establecimiento del nivel de licenciatura

La extrapolación en las escuelas normales

del esquema de organización y funcionamiento universitario (docencia, investigación y difusión).

extranjera Inglés y Enseñanza y Aprendizaje en

e) La descentralización de los servicios para la

Educación Secundaria Inglés.

formación de maestros 1992 y la Ley General de

Para comprender el escenario actual de la

Educación (1993), que redefinen las atribuciones

Educación Normal es necesario retroceder en

de los estados y de la federación en materia de

el tiempo para identificar las condiciones que

formación docente.

generaron la organización y funcionamiento de

f)

estas instituciones, porque de acuerdo con la Secretaría de Educación Pública existen seis momentos históricos clave que definen a las Escuelas Normales:

a) La expansión acelerada de la educación básica, en las décadas de los años 60 y 70, condujo a

26

la ampliación y diversificación de los servicios de

La implementación del Programa para la

Transformación y el Fortalecimiento Académicos de las Escuelas Normales (1996).

En este contexto, se sientan las bases

como por la planta docente, según Garín (2000)

para que las escuelas Normales se posicionen

“La situación de las organizaciones suele ser

como

Superior

diferente, aunque nos movamos en un mismo

(IES) dedicadas a la formación de docentes

contexto sociocultural. La incidencia que tiene el

para la educación básica. Según los Comités

entorno, la especial manera como se relacionan

Interinstitucionales para la Evaluación de la

sus componentes, la acción diferenciada de la

Educación Superior (2019), en el país existen

dirección, la forma como se aplica el proceso

460 escuelas Normales, de las cuales 57%

organizativo, la propia historia institucional y sus

son públicas y 43% privadas, se imparten mil

inquietudes en relación con la mejora, configuran

550 programas educativos en sus diferentes

diferencias y dan una personalidad única y

modalidades.

aunque

particular a cada institución” (Garín, 2000, p.

imparten los mismos programas, tienen diferentes

34). Esto quizá explica, el porqué de las brechas

resultados: porcentajes de idoneidad al ingreso

que se guardan entre las diferentes escuelas

al servicio profesional docente, eficiencias de

Normales públicas del país.

Instituciones

Estas

de

Educación

instituciones,

egreso y de titulación, certificación y acreditación de procesos académicos, administrativos y de gestión; al respecto, solamente el 53% de las Normales de sostenimiento público han evaluado sus

programas

educativos

(con

resultados

diversos, no acreditado, acreditado a 3 o 5 años) y solamente 1% ha acreditado las funciones de

Mtra.María de Lourdes Argüello Falcón

la administración y gestión institucional (tres instituciones, una acreditada a tres años y dos a 5 años). La escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl realizó esta evaluación en noviembre del 2019, en donde se obtuvo una acreditación por 5 años, esto enmarca la calidad en los servicios académicos, administrativos y de gestión que esta oferta.

Asimismo, la organización y funcionamiento de cada escuela Normal está determinada por su contexto social, político, procesos directivos de gestión, administrativos y académicos, así

27

Mtra. María Leonor Mandujano Rodríguez

La evaluación de procesos académicos, administrativos y de gestión

y la política educativa nacional e internacional.

Los medios para lograrlo están centrados en la planeación, seguimiento y evaluación de los procesos académicos, administrativos y de gestión; bajo criterios de sistematización

De lo anterior, surge el cuestionamiento

de la información, así como del análisis de los

¿Por qué es importante que las escuelas

resultados para la toma de decisiones de forma

Normales acrediten los programas educativos, la

consiente e intencionada, esto ha llevado a una

administración y gestión institucional? Este es el

transformación constante en busca de la calidad

referente para puntualizar, que la Escuela Normal

y excelencia académica.

No. 4 de Nezahualcóyotl se caracteriza por estar

en constante cambio a partir de las exigencias

Al respecto, el artículo 3o. constitucional

de la sociedad, pertinencia social, parámetros e

enmarca que la educación que se ofrezca

indicadores de calidad para la educación Superior

sea de calidad. Para la educación superior, el Anteproyecto de Ley General de Educación Superior, en su artículo 53, señala que las instituciones de educación superior desarrollarán procesos sistemáticos e integrales de planeación y evaluación de los resultados de sus funciones sustantivas y de gestión para la mejora continua, la excelencia académica y el máximo logro de aprendizaje de los estudiantes. En este sentido, la escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl, desde el 2010 está incorporada en procesos de planeación y evaluación con categorías, indicadores y parámetros de las metodologías de los CIEES para evaluar programas educativos, la administración y gestión institucional.

Lo

anterior, ha llevado a establecer una cultura de organización, sistematización y evidencias del trabajo que desarrollan todas las funciones institucionales.

Los resultados de la evaluación institucional

28

La escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl es reconocida por la comunidad, esto se refleja en altos índices de aspirantes interesados en cursar alguna de las licenciaturas que se imparten, los estudiantes normalistas y docentes expresan un sentido de pertenencia; muestra de ello, es que en el sismo del 19 de septiembre del 2017, la escuela perdió el 90% de sus instalaciones, fue un periodo itinerante durante dos años (las clases se tomaban en, aulas prestadas, espacios prefabricados, jardineras y medios digitales), condición que demostró la resiliencia de la comunidad escolar al establecer diversas estrategias en colaboración, que permitieron continuar con el desarrollo de planes y programas de estudio, así como, todas las funciones institucionales para la formación docente y brindar un servicio de calidad a pesar de las condiciones de infraestructura.

Con base en lo anterior, se enuncian algunos de los resultados más significativos, debido a los procesos de evaluación y acreditación institucional: Reconstrucción física de la escuela a través de las gestiones pertinentes y apoyo solidario de fundaciones

Segundo lugar a nivel estatal en el proceso de selección, primera etapa de estudiantes aceptados de nuevo ingreso para el ciclo escolar 2020-2021.

El 100% de estudiantes idóneos en los exámenes de ingreso al servicio profesional docente, generación 2013-2017, 2014-2018 y 2015-2019.

Participación de estudiantes y docentes con dictamen como ponentes en congresos de calidad nacionales e

Primera escuela del Estado de México y tercera del país en acreditar la calidad de la administración y gestión por los CIEES con una vigencia a cinco años.

Registro ENN4-CA-1 de un Cuerpo Académico en Formación ante el Programa para el Desarrollo Profesional Docente (PRODEP)

Movilidad nacional e internacional de estudiantes y docentes, mediante acuerdos de colaboración académica con instituciones de educación superior del ámbito nacional e internacional y a través del Programa Nacional de becas.

29

Acreditación del Programa de Educación Secundaria (inglés), y Educación Primaria por los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, por la calidad de los programas por 5 años.

Cinco docentes con perfil deseable ante PRODEP.

Publicación de 7 libros con registro ISBN, en colaboración con la Universidad de Quintana Roo. Unidad Cozumel, Escuela Normal Superior de Manizales, Colombia, Universidad de Colima, Universidad Veracruzana y otras IES. internacionales.

Certificación de 10 procesos y 23 procedimientos académicos y administrativos por la Norma ISO 9001:2015.

En conclusión, la evaluación de programas educativos, así como de la administración y gestión han fortalecido los procesos de planeación, evaluación, sistematización y rendición de cuentas a la sociedad, de esta manera se expresa la calidad y excelencia académica que esta casa de estudios ofrece, situación que ha llevado a posicionarse como una de las mejores Normales del Estado de México, en la formación de profesionales de la educación en sus diferentes licenciaturas. Con referencia a los escenarios prospectivos, es su permanencia como una de las mejores en el ámbito de las instituciones de educación superior. Finalmente, la continuidad de la Escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl está determinada por su aprendizaje institucional, es una organización con la capacidad de transformar y transformarse, por lo que es necesario continuar con procesos de evaluación para permanecer como una institución educativa, con la capacidad para formar a los ciudadanos del futuro y cumplir los fines sociales con las que fue creada.

REFERENCIAS Anteproyecto de ley general de educación superior (2019). Recuperado el 26 de julio de 2020 de https:// consulta-ley-educacion-superior.mx/wp-content/uploads/2019/11/ANTEPROYECTO-LGES-Octubre-2019.pdf Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior. La Educación Normal desde la perspectiva de los CIEES. Agosto del 2019.

Diario Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de México. (1978, diciembre 21). Tomo CXXVI. Número 75. México.

Garín Sallán. (2000) Cambio de cultura y organizaciones que aprenden. Recuperado el 26 de julio de 2020 de file:///Users/madelourdesarguellofalcon/Downloads/20734-Texto%20del%20art%C3%ADculo-20658-1-10-20060309.pdf Mandujano, et al., (2020). Una visión retrospectiva y prospectiva de la escuela normal No. 4 de Nezahualcóyotl 11-29. México. Ediciones Normalismo Extraordinario, SEP. Libro Compilado, Una escuela de pie: Normal No 4 de Nezahualcóyotl. Argüello (2020).

Secretaría de Educación Pública. (2019). Acuerdo Educativo Nacional. Implementación operativa. Estrategia Nacional de Mejora de las Escuelas Normales. México: autor.

Secretaría de Educación Pública. (2003). El mejoramiento de la gestión Institucional en las Escuelas Normales (Elementos para la reflexión y el análisis). Cuaderno de trabajo. México: Dirección General de Normatividad perteneciente a la Subsecretaría de Educación Básica y Normal.

30

Evaluación externa remota

El camino hacia la acreditación de los programas de estudios:

La experiencia del proceso de evaluación externa remota de la Universidad de la República Mexicana (UNIREM) Mtra. Laura Yesica Pérez Morón

Mtro. Edgar Omar Díaz Marías Director Educativo

Coordinadora de Acreditaciones

Frente a los acontecimientos que hoy

Organización Mundial de Salud de las Naciones

día se viven en el entorno regional, nacional e

Unidas en el mes de marzo del 2020). Sin

internacional, surgen grandes retos que ponen a la

duda, este hecho inesperado viene a replantear

sociedad en general en la búsqueda de soluciones

paradigmas y, al mismo tiempo, a reafirmar la

–tal es el caso de las Instituciones de Educación

necesidad de la calidad de la educación.

Superior-, para aminorar la incertidumbre que

De

esta

manera,

calidad

por

la

se genera por los constantes cambios. Si bien,

educación no es ajeno a ninguna Institución de

actualmente se vive uno de los acontecimientos

Educación Superior, aunado a que la realidad

sin precedentes que la humanidad entera está

que impera demanda el aseguramiento de la

enfrentando con la propagación del virus SARS-

calidad educativa, ante un mundo cada vez más

CoV-2 (declarada pandemia oficialmente por la

complejo. Con relación a lo anterior, la comunidad

Mtro. Edgar Omar Díaz Marías

Mtra. Laura Yesica Pérez Morón

31

la

internacional ha puesto como uno de los temas principales de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible” el objetivo 4 denominado “Calidad Educativa” (ONU, 2015). En este sentido, México no es la excepción, por lo que la Secretaría de Educación Pública estableció el “Padrón Nacional de Programas Educativos de Calidad (PNPEC)” que busca fortalecer la difusión de buenas prácticas en materia de evaluación, acreditación y aseguramiento de la calidad (SEP. 2018).

Por lo que la Universidad de la República Mexicana -en respuesta a la dinámica nacional e internacional- ha considerado fundamental desarrollar procesos de acreditación de programas de estudios, en concordancia con su Modelo

El camino hacia la acreditación de programas de estudios en la Universidad de la República Mexicana

Educativo y Pedagógico, el cual incorpora las nuevas tendencias globales de la educación, a fin

La Universidad de la República Mexicana

de dar respuesta a los desafíos del campo laboral,

(UNIREM) surge en el año 2004, ubicada en la

sobre todo formar profesionistas responsables

Alcaldía de Iztapalapa de la Ciudad de México.

que sean capaces de desarrollarse de manera

La UNIREM nace con la firme intención de incidir

integral, -en lo personal, familiar y laboral-.

en el desarrollo humano de la zona oriente con la formación de profesionistas que, con sus aportaciones, sean generadores de cambios en beneficio de la misma sociedad, en cumplimiento del propósito de nuestra Casa de Estudios:

Formación desde y hacia las personas 32

Cabe mencionar que la UNIREM cuenta con los niveles de educación media superior y superior, es decir bachillerato general, bachillerato tecnológico, licenciaturas y posgrados. De esta forma, la UNIREM tiene la plena convicción de que

El proceso de acreditación de la Lic. en Administración de Empresas y la Lic. en Psicología

contribuyendo desde la educación, logrará aportar cambios que repercutirán en el crecimiento de nuestro país y del ser humano mismo.

Para la UNIREM es de suma importancia que los procesos de acreditación sean de carácter

Por lo tanto, ante los constantes cambios que

inclusivo e integral, consiguiendo que cada uno

han surgido en los diferentes ámbitos, la UNIREM

los participantes sean parte de esta experiencia,

esta planamente comprometida con la calidad

más aun de esta historia.

de la educación a fin de brindar a los estudiantes

Por lo anterior, la experiencia del proceso

conocimientos, habilidades y actitudes con base a

de acreditación de la Lic. en Administración de

estándares nacionales e internacionales.

Empresas y la Lic. en Psicología se explica a través

Con relación a lo anterior, el camino por la

de las siguientes etapas: 1. Sensibilización, 2.

acreditación en UNIREM inició en el año 2018, en lo

Autoevaluación, 3. Evaluación Externa Remota,

particular con la Lic. en Derecho. Es así que nuestra

esto es:

Casa de Estudios, tras un análisis de propuestas

1. Sensibilización

de acreditadoras, determinó trabajar de manera conjunta con los Comités Interinstitucionales para

- Calidad Educativa. Da garantía de que la

la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). El

educación que se brinda a los estudiantes es de

camino fue arduo, con encuentros y desencuentros,

calidad, debido a que una acreditadora (CIEES)

pero con un final satisfactorio para la comunidad

hace el reconocimiento de que la Institución de

universitaria, logrando la acreditación de la Lic. en

Educación Superior cumple con estándares

Derecho, Nivel 1 a cinco años (2018-2023).

nacionales e internacionales orientados a la

De esta forma, con el inicio de los procesos

calidad de la educación.

de acreditación de programas de estudios por la calidad de la educación y con la obtención de resultados favorables, las autoridades de la

de

UNIREM determinaron en el mes de septiembre

públicamente al formar parte del “Programa

de 2019 dar continuidad a los procesos de

Nacional de Programas Educativos de Calidad de

acreditación de los programas de estudios de la

la SEP”, dando certeza de las buenas prácticas

Lic. en Administración de Empresas y la Lic. en

de la Institución de Educación Superior.

Psicología.

33

- Reconocimiento público. Los programas estudios

acreditados

son

reconocidos

- Campo laboral.

Da garantía a los

Con lo anteriormente mencionado, se buscó

estudiantes y a los empleadores de que se cuenta

sensibilizar a la comunidad universitaria respecto

con conocimientos teórico- prácticos pertinentes

de la necesidad de acreditar los programas

–acorde a las necesidades de ámbito laboral-

de estudios, logrando la apropiación de los

permitiéndoles desarrollarse adecuadamente en

indicadores establecidos en la metodología de los

un entorno competitivo.

CIEES, sobre todo permitió generar un ambiente de motivación, pro actividad y sinergia por un

- Mejora continua. Se aseguran procesos de

objetivo en común.

autoevaluación que permiten la mejora continua de los programas de estudios. Principalmente, permite que la Institución Educativa elabore una “radiografía” del estatus quo en el que se encuentra para identificar sus áreas de mejora.

De igual forma, en dichas mesas de trabajo se abordó la importancia de la participación de cada uno de los integrantes de nuestra Casa de Estudios en el proceso de acreditación, pues el proceso de autoevaluación es resultado de un trabajo conjunto, de construcción colectiva, en sí es TAREA DE TODOS.

34

Para la UNIREM es de suma importancia que los procesos de acreditación sean de carácter inclusivo e integral

2. Autoevaluación

Psicología en la plataforma digital denominada

Esta etapa fue un proceso arduo que nos

“Guía para la Autoevaluación de Programas de

permitió desarrollar un ejercicio de autodiagnóstico

Educación Superior (GAPES)”, dicha plataforma

de

es una herramienta muy ágil, eficiente y con un

las

prácticas

académico-administrativas

para la operación del programa de estudios. Sin embargo, conforme se iba desarrollando dicha etapa se fue facilitando la mismo, considerando que detrás de esto hubo un trabajo debidamente

enfoque práctico.

3. Evaluación Externa Remota

planificado y organizado –con instrumentos

La etapa de evaluación externa remota fue

y herramientas de apoyo-, a fin de lograr la

un proceso que implicó un gran desafío para

integración de la información y evidencias

nuestra Casa de Estudios, aunado a que de

solicitadas en la metodología de CIEES.

manera inesperada se presentó la contingencia

Es importante mencionar que en esta etapa

ocasionada por la pandemia del virus SARS-

se generaron espacios de análisis, reflexión,

CoV-2. Sin embargo, los CIEES respondieron

valoración y crítica constructiva de los diferentes

de manera inmediata, con la finalidad de que

actores que operan los programas de estudios,

las Instituciones de Educación Superior dieran

logrando identificar las fortalezas y áreas de

continuidad a los procesos de acreditación, en lo

oportunidad, en otras palabras,

ha permitido

particular en la fase de evaluación externa in situ.

conocer de manera integral el estatus en el que

Ante dicha situación, los CIEES establecieron

se encuentra la UNIREM en el cumplimiento de

una nueva forma de evaluación externa en su

los propósitos de los programas de estudios.

modalidad remota, lo cual implicó un enorme reto

Sin lugar a duda, ello suma al proceso de construcción de una “cultura por la acreditación” y, por ende, en el desarrollo de los planes de mejora continua que formarán parte del Plan Estratégico Institucional de la UNIREM por la calidad de la educación, en beneficio de los estudiantes, docentes, egresados, empleadores y colaboradores.

Cabe destacar que en esta etapa se fue registrando la información obtenida de la autoevaluación de los programas de estudios de

35

Lic. en Administración de Empresas y la Lic. en

para la UNIREM frente a la situación imperante.

El gran reto de la evaluación externa en su modalidad remota en UNIREM

disciplina, transparencia y objetividad.

Segundo, la evaluación externa fue un proceso de carácter integral en donde participaron estudiantes, docentes, egresados, empleadores y colaboradores generando un ambiente de

La UNIREM llevó a cabo su proceso de evaluación externa en su modalidad remota

solidaridad

que

sigue

reafirmando

nuestra

identidad universitaria.

de los programas de estudios de la Lic. en

Tercero, la evaluación externa en su modalidad

Administración de Empresas y la Lic. en Psicología

remota fue un gran reto para nuestra Casa de

del 5 al 7 agosto del 2020. Cabe mencionar que,

Estudios, demostrando que la contingencia no nos

independientemente de la contingencia sanitaria, la

detiene, por lo que como institución se determinó

evaluación externa remota ha superado nuestras

continuar con este proceso de evaluación, a

expectativas por tres aspectos fundamentales:

través del uso de plataforma digitales, con ello

Primero, los CIEES brindaron acompañamiento

se hace evidente que la UNIREM cuenta con una

de calidad en cada una de las etapas, sobre todo

sólida infraestructura tecnológica y conectividad

se reconoce la atención de calidez del asesor

que permitió el adecuado desarrollo del proceso

institucional y de los pares evaluadores de los

de evaluación externa remota.

CIEES, quienes siempre de manera profunda

Sin bien, el trayecto no fue fácil, pero con

y detallada revisaron los indicadores que se

ello se demuestra que el compromiso, la entereza

presentaron en la autoevaluación, actuando con

y el trabajo de los que integran la comunidad universitaria forman un engranaje que traerá resultados positivos por la calidad de la educación.

Dicen que de las crisis se aprende y en UNIREM hemos aprendido que aún con las adversidades, la vida no para y cada día seguimos y seguiremos orientando nuestros esfuerzos por la formación de profesionistas en beneficio de la sociedad.

Finalmente, estamos plenamente convencidos que el proceso de acreditación es un valor agregado en beneficio de los estudiantes, quienes están insertos en un mundo competitivo, en donde lo único constante es el cambio.

36

Testimonio de la Universidad Anáhuac Campus Querétaro

Testimonio de la Universidad UNIVA Campus Guadalajara

37

Evaluación remota de la Licenciatura en Administración Municipal de la Universidad de la Sierra Sur Mtro. Emanuel Lorenzo Ramírez Jefe de carrera de la Lic. en Administración Municipal

La Universidad de la Sierra Sur (UNSIS) perteneciente al Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca (SUNEO) tiene la misión de impartir educación superior en los niveles de licenciatura, maestría y doctorado formando profesionales

e

investigadores

altamente

capacitados para contribuir al desarrollo de la investigación, educación superior, independencia económica, científica, tecnológica y cultural del estado y del país. Comprometida con la excelencia académica, la UNSIS mantiene actualizados y acreditados los programas que se ofrecen, como es el caso de los programas de licenciatura evaluables, que han renovado el Nivel 1 ante los Comités Interinstitucionales para la Evaluación

Mtro. Emanuel Lorenzo Ramírez

de la Educación Superior (CIEES).

38

En este sentido, del 6 al 8 de julio del año

Rangel Martínez de la Universidad Autónoma de

2020 se llevó a cabo la evaluación remota de la

Los Pares Académicos de los CIEES sostuvieron

Licenciatura en Administración Municipal, por

pláticas virtuales con los diversos actores

parte de la Comisión de Pares Evaluadores de los

involucrados, por medio de la plataforma Zoom,

CIEES, integrado por la Dra. Gilda Ma. Berttolini

bajo esta modalidad fue posible la interacción con

Díaz de la Universidad Juárez Autónoma de

estudiantes y profesores, quienes se conectaron

Tabasco,

coordinadora;

desde sus hogares debido a las condiciones

la Mtra. Yadira Ríos Colín de la Universidad

apremiantes por la pandemia sanitaria de

Autónoma del Estado de Morelos y la Dra. Yamile

COVID-19.

quien

fungió

como

Una de las ventajas de la evaluación a distancia fue que en la interacción con egresados del programa educativo y sus empleadores, ya no fue necesario su traslado hacia las instalaciones de la Universidad, pues pudieron intervenir en la evaluación desde sus centros de trabajo.

El proceso de evaluación del programa educativo, en esta ocasión realizado mediante herramientas

tecnológicas,

favoreció

la

comunicación y la inclusión de los diversos actores

que

intervienen

en

la

formación

profesional de los estudiantes de la Licenciatura en Administración Municipal, permitiendo la identificación objetiva de fortalezas y áreas de mejora de los procesos educativos en la institución.

39

Instituciones frente al Covid-19

La educación a distancia en México post Covid-19 Dr. Ricardo Mercado del Collado Centro de Investigación e Innovación en Educación Superior de la Universidad Veracruzana

Hablar de la educación a distancia en México, una vez controlada y superada la pandemia requiere, primero, considerar cuál era la situación de la educación a distancia previo a la pandemia y durante su desarrollo. Para sobre esta base delinear un conjunto de posibles escenarios futuros en esta modalidad de educación a distancia. Pero antes es necesario responder las siguientes preguntas: ¿Cuál es la educación superior a distancia en México y cuántos estudian en esta modalidad?

De acuerdo con la Ley General de Educación vigente, existen en México tres modalidades de 1

educación: escolarizada, no escolarizada y mixta , caracterización aplicable a los tipos señalados en la misma ley correspondientes a educación básica, media superior y superior. Cuando se reporta la matrícula de educación superior se incluye en la modalidad no escolarizada y mixta a la educación a distancia propiamente, es decir, aquella en la que toda o una parte significativa de la experiencia educativa del estudiante se realiza mediante distintas tecnologías de la información y la comunicación, así como a la educación abierta que muchas veces es escolarizada, esto es, realizada de manera presencial en espacios educativos a los que asisten los estudiantes y sus profesores, regularmente los días sábado e incluso domingo y en donde tiene lugar una forma de enseñanza equivalente a la que ocurre en el sistema escolarizado. Por lo tanto, no sabemos con certeza cuál es la matrícula de educación superior que realiza sus estudios en nuestro país completamente a distancia. Esta ausencia de información es una importante limitante para cualquier esfuerzo de planeación futuro.

40

La educación superior a distancia antes de la pandemia Antes de 2020 la matrícula estudiantil en las modalidades a distancia era reducida. De acuerdo con información oficial 2 la matrícula de educación superior para el ciclo escolar 2018-2019 fue de 4 millones 561 mil 792 estudiantes, de los cuales 64.76% estaba inscrito en instituciones públicas.

De ese total, 91.75% estudiaban en programas escolarizados, mientras que 8.25% lo hacían en la modalidad no escolarizada y mixta.

La matrícula de las instituciones particulares ascendió a 1 millón 607 mil 570 estudiantes, representando a 35.24% de la matrícula total. De ese subtotal, 71.84% estudiantes estaban inscritos en programas escolarizados y 28.16% en programas no escolarizados y mixtos. La matrícula de educación superior pública no escolarizada y mixta mostró un decremento entre los ciclos 2015-2016 y 2018-2019 pasando de 9.29% a 8.25%, mientras que en las instituciones particulares ocurrió lo 3

opuesto al pasar de 23.65% a 28.16% .

La reducida matrícula de educación superior en esta modalidad, especialmente en las instituciones públicas, se explica, al menos en parte, por tres razones: Limitado acceso a la tecnología, reducida oferta de programas y calidad desconocida.

En 2018 había 74.3 millones de usuarios de internet mayores de seis años, que representa a 65.8% de la población en ese rango de edad y 18.3 millones de hogares tenían una conexión a este servicio.

En 2018 había 74.3 millones de usuarios de internet mayores de seis años, que representa a 65.8% de la población en ese rango de edad y 18.3 millones de hogares

1.Ley General de Educación, Art 35, fracción III, expedida el 30 de septiembre de 2019 2.https://www.dgesu.ses.sep.gob.mx/EBESNACIONAL.aspx 3.Op.cit

41

La proporción mayor de usuarios se dio en el

aplicada, 40 indicaron contar con programas

rango de 25 a 34 años con 20%, porcentaje que

acreditados y/o evaluados. De 141 programas

representa a 15 millones personas, en segundo

considerados solo 77 habían sido evaluados y/o

lugar, figuran los jóvenes entre 18 y 24 años con

acreditados. El desconocimiento social acerca de

17.5% del total, cifra equivalente a 13 millones de

la calidad de los programas ofrecidos, junto con

personas, frente una población estimada de casi

los prejuicios negativos que se tienen al respecto

4

32 millones. El acceso a Internet y a una buena

de esta modalidad contribuyen a una demanda

conexión de este servicio son aún limitados

reducida de esta oferta educativa.

en nuestro país. Los servicios de Internet se concentran en poblaciones urbanas con el 73% y 40.6% en poblaciones rurales. El servicio de

El Covid-19 impacta al sistema educativo

Internet presenta problemas importantes. El 51.9% de la población (38.6 millones) reporta

En marzo de 2020 llegó la pandemia y se

lentitud en la transferencia de información y 39.3%

cerraron los establecimientos escolares desde

(29.2 millones) señalan interrupciones frecuentes

la educación básica hasta la superior. Tomó por

en el servicio.5

sorpresa a todos. Nadie podía imaginarse que la

De acuerdo con el Programa Indicativo para

pandemia duraría meses y que estaba en riesgo

el Desarrollo de la Educación Superior a Distancia

de perderse el ciclo escolar 2019-2020. Las

6

42

en México 2024 , las 89 instituciones participantes

instituciones de educación superior que tenían

en la encuesta empleada para la formulación del

experiencia en modalidades a distancia tuvieron

estudio reportaron 407 programas a distancia

menos problemas en dar continuidad a sus

y 237 programas presenciales con cursos o

actividades docentes. Muchas otras tuvieron que

materias a distancia, de los cuales 178 fueron de

improvisar y hacerle como cada una podía con

licenciatura. La oferta de programas a distancia

los recursos a su alcance.

se concentra en tan solo tres áreas: ciencias

La mayoría de las instituciones optaron por

sociales y administrativas con 52%, ingeniería

hacer uso de las plataformas de videoconferencia

y tecnología con 17% y educación con 15%. En

que les permitió replicar lo que la mayoría hacía

el país se ofrecen más de 30 mil programas de

de manera presencial, pero ahora a distancia.

estudio.

Es decir, impartir contenidos mediante el internet

Sobre la calidad de la educación a distancia

se convirtió en el método de enseñanza por

en el mismo programa se reporta que de las

excelencia para evitar perder el semestre que

89 instituciones participantes en la encuesta

estaba en curso. Se logró, no obstante, en algunos

4.https://www.eleconomista.com.mx/politica/Mexico-cuenta-con-123.5-millones-de-habitantes-20170710-0116.html 5.Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares, 2018. https://www.gob.mx/cms/ uploads/attachment/file/450005/Presentacion_ENDUTIH_2018.pdf 6.https://docplayer.es/57075298-Programa-indicativo-para-el-desarrollo-de-la-educacion-superior-a-distancia-en-mexico-2024pidesad.html.

casos, revisar los contenidos y seleccionar aquellos más relevantes para promoverse en las circunstancias presentes.

El modelo pedagógico basado en la transmisión de información ha sido cuestionado por su capacidad limitada para promover las habilidades requeridas por los egresados de las instituciones de educación superior de pensamiento crítico, resolución de problemas, desarrollo de saberes digitales, habilidades comunicativas, trabajo en grupos interculturales, etc. Estas limitaciones son aún mayores en los ambientes a distancia y no contribuyen a promover

43

7

aprendizajes significativos en los estudiantes.

fluida de las experiencias de enseñanza y

Ya vimos antes que las condiciones de

aprendizaje. Y, por supuesto, no pueden dejar de

infraestructura y conectividad en nuestro país

reconocerse los efectos negativos en los estados

es limitada y no funciona como todos desearían.

de ánimo de estudiantes y docentes como

Algunas instituciones compraron licencias de la

consecuencia del confinamiento y la cercanía con

plataforma Zoom, sin considerar que muchos

familiares que enfermaron o que son población

de sus estudiantes no pudieron hacer buen uso

en riesgo.

de ellas, ya sea porque no tenían conexión o la

Podemos concluir hasta aquí que en México

que tenían era inestable y no permitía recibir una

no están dadas las mejores condiciones para el

señal con la calidad requerida. Adicionalmente

desarrollo de la educación superior a distancia.

las habilidades tecnológicas de docentes y

Sin embargo, el golpe de la pandemia ha ido de tal

estudiantes eran limitadas en muchos casos, lo

fuerza que es muy probable que contribuya a una

que representó un obstáculo para la conducción

mejora de esas mismas condiciones y se observe una revaloración de esta modalidad y reconozca su potencial de ampliar las oportunidades educativas de la población mexicana.

¿Qué se puede esperar de la educación superior a distancia post Covid-19?

El modelo educativo tradicional basado en la clase magistral deberá ser objeto de una revisión profunda.

Un primer desafío es aumentar y mejorar el acceso a los servicios digitales. El programa de Internet para Todos 8 deberá ser impulsado por los gobiernos federal, estatales y municipales, así como por los sectores privado y social y cumplir de esta manera con el derecho al acceso masivo a la banda ancha y a las tecnologías de la información, consagrado ahora en la Constitución de nuestro país. El modelo educativo tradicional basado en la clase magistral deberá ser objeto de una revisión profunda. Si los contenidos de los distintos planes y programas de estudio pueden

44

7.https://www.tonybates.ca/teaching-in-a-digital-age/ 8.https://www.gob.mx/internetparatodos

transmitirse

mediante

medios

digitales,

¿cuál es la razón de la presencialidad?

La interacción entre docentes y alumnos es fundamental para lograr aprendizajes significativos. Si bien esta interacción puede realizarse en medios digitales es probable que no sea del todo equivalente, ni de la misma calidad a la que tiene lugar en las aulas, los pasillos y los sitios de encuentro de los planteles educativos. De esta forma veremos hacia adelante un despliegue interesante de formatos y modalidades híbridos en los que se mezclen las modalidades presenciales con

tecnologías de la comunicación en los nuevos

las apoyadas en medios digitales, como ya se

escenarios requerirá habilitar a docentes y

empieza a observar en algunas instituciones

estudiantes. Se sabe, por ejemplo, que una de

del país.

las principales razones por el uso reducido de

Revalorar

clases

presenciales

recursos educativos abiertos son las capacidades

ventajas

combinadas

informáticas limitadas de las personas 9 . En

con las que permiten los medios digitales

relación con este tipo de recursos es importante

constituye posiblemente uno de los principales

mencionar el incremento observado en el

efectos positivos de la pandemia. Al mismo

número de registros durante la pandemia, a los

tiempo, y lo cual también es un efecto positivo

cursos masivos abiertos en línea o MOOCs por

no planeado, es el hecho de que los docentes

sus siglas en inglés; tendencia que seguramente

tendrán que realizar cada vez más la

continuará por las certificaciones que ofrecen

planeación didáctica de sus cursos en la que

positivamente valoradas de manera creciente en

establezcan con claridad los aprendizajes

los mercados laborales y que proveen evidencia

esperados de sus estudiantes, las estrategias

demostrable de las competencias adquiridas.

aprovechando

las sus

de enseñanza, las actividades de aprendizaje, los contenidos y los materiales de estudio

adelante

y los distintos procesos de evaluación del

programas a distancia mediante su evaluación y

aprovechamiento académico.

acreditación. Como consecuencia de la pandemia

El

45

Un tema obligado de atenderse hacia

uso

extensivo

e

intensivo

de

es

asegurar

la

calidad

de

los

es previsible que aumenten los programas a

9.Open Educational Resources: Global Report 2017. The Commonwealth of Learning. http://oasis.col.org/handle/11599/2788

y habilidades tecnológicas de administrativos, docentes y estudiantes serán factores de influencia importantes en el inicio a clases.

En suma, puede decirse que el panorama

46

distancia en México. De hecho, para el semestre

futuro de la educación superior a distancia es

que inicia en septiembre de 2020, ninguna

promisorio debido a los cambios previsibles

institución iniciará clases de manera presencial.

como

Todas tendrán que hacerlo a distancia por lo

mucho lo que deberá hacerse para promover

que, al menos provisionalmente, su evaluación

la educación superior a distancia mediante

y acreditación deberá realizase bajo estas

mayores inversiones públicas y privadas a efecto

condiciones emergentes. En estos momentos

de ampliar las capacidades de conectividad,

las instituciones han debido realizar esfuerzos

pero también para financiar proyectos que

importantes en sus áreas administrativas y

integren el uso de tecnologías y formatos que

académicas para hacer frente a los procesos

no dependan siempre y de manera exclusiva en

de ingreso, admisión, inscripción y asignación

Internet. En particular, para las instituciones de

de cursos de los estudiantes de nuevo ingreso

educación superior, se anticipan procesos de

y reingreso. En el caso de los docentes las

ajuste a los modelos educativos, la promoción

cargas académicas fueron asignadas, en su

de las planeaciones didácticas, la ampliación

mayoría, antes de los períodos vacacionales;

de

sin embargo, el trabajo de juntas académicas,

la

consejos técnicos, y otras propias de la

intercambio de recursos entre instituciones y el

legislación particular de cada institución habrán

compromiso de promover la mejora continua de

de realizarse a distancia. La infraestructura

los programas académicos a distancia mediante

tecnológica de la institución y las condiciones

su evaluación y acreditación.

consecuencia

los

servicios

capacitación

de

de

la

digitales saberes

pandemia.

Es

institucionales, digitales,

el

Instituciones frente al Covid-19

Prospectiva de la Educación Superior ante la pandemia del COVID-19 Mtro. Rogelio G. Garza Rivera Rector de la UANL

La educación superior en México enfrenta grandes desafíos por el impacto de la pandemia

La crisis es necesaria para que la humanidad avance Albert Einstein

de COVID-19. De esta manera, además del impacto directo en la salud, las medidas sanitarias como el confinamiento y la sana distancia, entre otras, han alterado radicalmente el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Muchos de estos cambios llegaron para quedarse

y

debemos

perfeccionarlos

para

adaptarnos a la nueva normalidad, aprender a convivir con la pandemia, toda vez que, aun en los escenarios más optimistas, será necesario continuar con las restricciones sanitarias lo que resta de este año 2020 y principios de 2021.

Por ello, las Instituciones de Educación Superior (IES) debemos seguir actuando con visión, determinación y compromiso social para cumplir nuestra misión educativa, científica y cultural; garantizar la continuidad del proceso educativo, y preservar la salud física y emocional de estudiantes y profesores. En especial, es importante destacar la responsabilidad y obligación que tenemos de ofrecer una educación integral de calidad, incluyente, plural y equitativa que reduzca la brecha educativa y propicie el

47

desarrollo potencial de los jóvenes estudiantes.

ellos, la vocación y convicción de la planta docente

positivo

y personal administrativo; el esfuerzo de los

de la pandemia es el de haber impulsado la

estudiantes; el apoyo de autoridades federales,

transformación digital, que venía desarrollándose

estatales y municipales y de la Asociación

en el mundo a raíz de la cuarta revolución

Nacional de Universidades e Instituciones de

industrial con cambios disruptivos en todas las

Educación Superior (ANUIES); de organizaciones

áreas del conocimiento, acelerando el uso de

no gubernamentales y de la sociedad en general.

recursos y herramientas digitales en la educación

En este sentido, el cambio implicó un

En

este

contexto,

un

efecto

y la investigación, entre muchas áreas más.

esfuerzo extraordinario para la capacitación,

De esta manera, ante el surgimiento

equipamiento y conectividad de estudiantes y

de la pandemia, el primer desafío que las

profesores, la implementación de aulas virtuales

IES enfrentamos fue el de cambiar rápida y

y la adecuación de los programas educativos, lo

efectivamente a la modalidad en línea durante el

que permitió el uso intensivo de las Tecnologías

segundo trimestre del año.

de la Información, Comunicación, Conocimiento

Así, fue necesario acelerar los cambios

y Aprendizaje Digitales (TICCAD), apoyados en

graduales que veníamos realizando en el

diversas plataformas tecnológicas educativas y

modelo educativo, a efecto de adecuarnos

otros recursos didácticos como Microsoft Teams,

a la transformación digital, provocando un

Nexus, Territorium, Zoom y Moodle.

cambio disruptivo en el proceso de enseñanzaaprendizaje.

Gracias a ello, las y los estudiantes pudieron concluir satisfactoriamente el semestre académico y continuar con su proyecto educativo o de vida; muchos de ellos avanzaron en sus estudios de preparatoria o facultad; otros, concluyeron un nivel educativo y les fue posible pasar al siguiente; y otros más, tuvieron la oportunidad de graduarse para incorporarse al mercado laboral.

El cambio disruptivo de la educación presencial a la educación en línea, en la gran mayoría de las instituciones educativas, públicas y privadas fue producto de una estrategia digital implementada gracias a diversos factores, entre

48

Mtro. Rogelio G. Garza Rivera

En términos generales, este cambio ha sido eficaz y oportuno en la mayoría de las Universidades.

De hecho, nuestro país destaca por los resultados obtenidos, tal como se reportó el pasado mes de mayo, en el Foro Económico Mundial (WEF), señalando a México, junto con Colombia, Chile y Uruguay como los cuatro países de América Latina, que lograron implementar con más éxito estrategias digitales para garantizar la continuidad académica.

Sin embargo, es importante reconocer que no todas las IES cuentan con la experiencia y los medios para migrar a la educación digital. Asimismo, aún en los casos más exitosos, no toda la población estudiantil se ha integrado a esta modalidad educativa, por lo que, en el corto plazo, es prioritario garantizar la educación superior a quienes no cuentan con los recursos digitales necesarios para que sea incluyente y equitativa.

Por consiguiente, el segundo desafío se relaciona con las acciones que deben realizarse en los próximos meses para que, ante las medidas sanitarias derivadas de la pandemia y la ampliación de la oferta educativa digital, estemos en posibilidades de ofrecer opciones educativas a los estudiantes que no cuentan con el equipo necesario o no tienen acceso a internet.

Una opción es la modalidad mixta que, de acuerdo al anteproyecto de la Ley General de Educación Superior, es la combinación de educación escolarizada (presencial) y la educación no escolarizada (a distancia), que se imparte a través de una plataforma tecnológica educativa, medios electrónicos u otros recursos didácticos.

Al respecto, pueden implementarse opciones de una semana presencial y otra en línea; clases

49

terciadas, un día presencial y otro en línea; o el modelo 4 x 10 (4 días presencial y 10 en línea).

Este último modelo fue desarrollado por el Instituto Weizmann de Ciencias de Israel y parte de la base de que, ante un contagio en el lugar de estudio o trabajo, se puede tener un margen de hasta cuatro días sin que se presenten los primeros síntomas y la persona se vuelva fuente de otros contagios.

Otra opción es la práctica de aula invertida que combina el aprendizaje en casa con la realización de proyectos o trabajo de laboratorio de manera presencial y la revisión de contenidos y programas educativos con criterios flexibles y prácticos.

Lo anterior conlleva la necesidad de realizar las adecuaciones necesarias en infraestructura educativa y en logística para cumplir con las medidas sanitarias correspondientes, como el uso de cubrebocas, aulas y laboratorios sanitizados en las que se respete la sana distancia, instalaciones en buen estado con ventilación y servicio de agua, así como el uso obligatorio de limpiadores y jabón para manos, entre otros.

Una semana presencial y otra en línea; clases terciadas, un día presencial y otro en línea; o el modelo 4 x 10 (4 días presencial y 10 en línea).

Por supuesto que el reinicio de las actividades presenciales, en cualquier modalidad, está sujeta a la autorización de las autoridades de salud y educación federales y estatales, a efecto de garantizar la integridad física de la comunidad universitaria.

50

Sin duda, como se ha destacado, el balance nacional es positivo en términos de la efectiva

Para lograrlo, y consolidar la política de

implementación de la modalidad a distancia y

inclusión digital universal, se requiere trabajar

también de las acciones que se están realizando

coordinadamente con el gobierno federal para

para ofrecer opciones a los estudiantes que no

el cumplimiento del artículo sexto Constitucional

cuentan con el equipamiento y la conectividad

que establece: “el Estado garantizará el derecho

necesaria.

de acceso a las tecnologías de la información

Sin embargo, también es innegable que existe

y comunicación, así como a los servicios de

una gran área de oportunidad con importantes

radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de

implicaciones educativas y sociales, como cerrar la

banda ancha e internet”.

brecha tecnológica y fortalecer la cultura digital.

51

superior de calidad, incluyente y equitativa.

Un

avance

normativo

importante

lo

En este contexto, el tercer desafío se relaciona

encontramos en la Ley General de Educación, que

con fortalecer la cultura digital y ampliar el uso de las

señala en su artículo 85 que, de acuerdo a la Agenda

TICADD para disminuir la brecha digital manifiesta

Digital Educativa establecida por la Secretaría de

entre los estudiantes, entre las instituciones

Educación, de manera progresiva se dirigirán, “los

educativas y entre las entidades federativas.

modelos, planes, programas, iniciativas, acciones

Lo anterior tendrá como resultado ampliar

y proyectos pedagógicos y educativos, que

la cobertura y avanzar en el cumplimiento de la

permitan el aprovechamiento de las tecnologías

responsabilidad social de hacer realidad el derecho

de la información, comunicación, conocimiento y

de todas y todos los jóvenes a una educación

aprendizaje digital”.

En este orden de ideas, la Agenda Digital

El reto es enorme, y en un escenario

Educativa, establece las estrategias y directrices

con múltiples prioridades y escasos recursos

a implementar y ofrece a las IES la oportunidad

financieros como el que actualmente enfrentamos

para colaborar con programas y acciones en el

en México, se requiere contar con el apoyo

marco de sus ejes rectores:

presupuestal de las autoridades federales y

1.

Formación docente, actualización y certificación profesional en habilidades, saberes y competencias digitales.

estatales, tanto del Poder Ejecutivo como del Legislativo, e involucrar activamente al sector privado y a la sociedad en general.

Por

nuestra

parte,

las

Universidades,

principalmente las públicas en el marco de nuestra autonomía universitaria, debemos fortalecer la

2.

Construcción de una cultura digital a través de una formación ética, segura, responsable y educativa de las TICCAD.

rendición de cuentas y la transparencia en el uso responsable de los recursos humanos y financieros.

Asimismo comprometernos, de acuerdo con nuestra responsabilidad social, a ampliar la cobertura, mantener la calidad, innovar la

3.

4.

5.

52

Producción, difusión, acceso y uso social de recursos educativos digitales de enseñanza y de aprendizaje.

Producción, difusión, acceso y uso social de recursos educativos digitales de enseñanza y de aprendizaje.

Investigación, desarrollo, innovación y creatividad digital educativa..

oferta educativa, impulsar la investigación de alto impacto e implementar una estrategia digital incluyente y equitativa.

Respecto a la calidad educativa es importante

La prospectiva es positiva porque también

destacar la relevancia de seguir fortaleciendo

habrá nuevas oportunidades que habremos de

la cultura de la evaluación, acreditación y

aprovechar, demostrando nuestra capacidad

certificación, ante la nueva normalidad, que

de adaptación y de resiliencia para ofrecer una

requerirá del uso intensivo de herramientas y

educación superior integral de calidad que

recursos digitales.

proporcione a los egresados el conocimiento,

El tema de la educación merece tratarse

competencias, habilidades, aptitudes y actitudes

con la misma determinación que los relacionados

necesarias para obtener empleos dignos y

con la salud y la economía, porque la educación

productivos en México y en cualquier parte del

superior y la investigación científica, son las

mundo.

columnas sobre las que se construye la verdadera

Una educación superior innovadora, que

transformación política, económica y social de

eduque para transformar y transforme para

una nación.

mejorar, porque las Universidades somos el

Más allá del trabajo monumental que implican los retos a vencer, la prospectiva de la educación

mecanismo de excelencia para lograr la inclusión, la movilidad social y el desarrollo sostenible.

superior en México es positiva y alentadora por las grandes oportunidades que se nos presentan para ser más eficientes al desarrollar nuevas habilidades y adquirir conocimiento a través del aprendizaje en línea.

Sin duda, el cambio disruptivo hacia la educación digital apunta hacia un nuevo paradigma en la educación superior en el que habremos de reimaginar, repensar y replantear qué y cómo debemos enseñar a los futuros profesionistas de México.

Este cambio es irreversible y a medida que avancemos en su consolidación como una modalidad del proceso enseñanza-aprendizaje y

una

opción

educativa,

iremos

también

consolidando la equidad, inclusión y pluralidad de la educación superior.

53

Mtro. Rogelio G. Garza Rivera

CIEES ENTRETENIMIENTO Gracias a la tecnología y aprovechando las plataformas con las que contamos hoy en día para poder disfrutar de entretenimiento en casa en estos tiempos en los que hay que continuar con los cuidados frente a la pandemia ocasionada por el Covid-19.

Les sugerimos los siguientes títulos para disfrutar en familia, que pueden encontrar en las diversas plataformas existentes:

2017

EXTRAORDINARIO Auggie Pullman (Jabob Tremblay) ha nacido con una deformidad cráneo-facial, apenas sale de casa y ha sido educado por su madre para protegerlo de la mirada exterior. Ahora, con 11 años ha llegado el momento para el chico de asistir a la escuela y enfrentar la vida como los niños de su edad.

Entre los salones de clase y los lockers de una escuela privada, Auggie enfrenta a la ignorancia y el acoso pero también descubrirá el valor de la lealtad y la amistad.

2019

EL NIÑO QUE DOMÓ EL VIENTO

William (Maxwell Simba) es un niño de 13

años que vive en una zona rural de Malawi. Allí las condiciones económicas han empeorado debido al mal clima. Esto además le ha obligado a dejar la escuela, porque su familia no puede afrontar otro gasto que no sea la comida. Para salvar de la hambruna a su pueblo, este joven con una mente curiosa se inspirará en un libro de ciencias para construir una turbina de viento. Con ese molino su comunidad podrá regar los cultivos. A pesar de las dificultades para crear esta máquina hecha con chatarra, William

54

hará todo lo posible para salvar a su pueblo.

2017

UN DON EXCEPCIONAL Frank Adler (Chris Evans) es un hombre soltero que está criando a su sobrina Mary (Mckenna Grace), una niña de siete años con unas extraordinarias habilidades para las matemáticas.

Su abuela Evelyn (Lindsay Duncan) lo sabe bien.

Mientras Frank intenta que su sobrina lleve una vida normal, como cualquier niño de su edad, y que disfrute de su infancia, Evelyn tiene otros planes para la niña, y pretende potenciar sus habilidades. Como consecuencia, Frank se verá obligado a luchar desesperadamente por su custodia.

2017

LO QUE DE VERDAD IMPORTA Alec Bailey (Irwin Daayán) es un ingeniero mecánico inglés incapaz de poner en orden su vida. Cuando su tienda de reparación de aparatos electrónicos, “El curandero”, está a punto de quebrar, un familiar que nunca supo que tenía se ofrece a solucionar sus problemas a cambio de que se traslade un año a Canadá, el lugar de origen de sus antepasados. Allí descubrirá que a su alrededor comienzan a suceder las cosas más incomprensibles. Enfrentarse a sí mismo, a su pasado, a su vida y, sobre todo, al don que nunca supo que tenía, inspirará a las personas que le rodean a creer en algo más allá de lo que se puede explicar.

55

2019

JOJO RABBIT Jojo “Rabbit” Betzler (Roman Griffin Davis) es un solitario niño alemán perteneciente a las Juventudes Hitlerianas que ve su mundo puesto patas arriba cuando descubre que su joven madre Rosie (Scarlett Johansson) esconde en su ático a una niña judía (Thomasin McKenzie). Con la única ayuda de su mejor amigo imaginario, el mismísimo Adolf Hitler (Taika Waititi), Jojo deberá afrontar su ciego nacionalismo con las contradicciones de una guerra absurda.

2016

HAMBRE DE PODER ¿Quién no ha ido alguna vez a McDonald’s?

Hambre de Poder nos cuenta la historia de cómo, en la década de 1950, un vendedor llamado Ray Croc (Michael Keaton), sorprendido por la velocidad y eficiencia con la que los hermanos Richard y Maurice McDonald dirigían su hamburguesería en el sur de California, se adueñó del negocio y lo convirtió en la cadena de comida rápida más conocida del mundo.

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ACREDITACIÓN YA!

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@CIEES_MX