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TERRITORI

´ DENIA Piensa en futuro

DOCUMENTO DE CONCLUSIONES PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DEL PLAN GENERAL DE DÉNIA

cercle


Impulsa:

Equipo redactor

DOCUMENTO DE CONCLUSIONES PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DEL PLAN GENERAL DE DÉNIA Nacho Díez. Coordinación. Dr. Ing. Agrónomo. Master en arquitectura del paisaje. Amparo Jiménez. Ambientóloga. Master en arquitectura del paisaje. José Vicente Sánchez. Geógrafo. Vanessa Calabuig. Ingeniera agrónoma. Master en paisajismo. Andrea Ariza. Arquitecta. Master en antropología urbana. Patricia Sánchez. Ingeniera en cartografía y geodesia. Bruno Almela. Fotógrafo.

cercle


TERRITORI

´ DENIA DOCUMENTO DE CONCLUSIONES PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DEL PLAN GENERAL DE DÉNIA

Este documento recoge las conclusiones del proceso de participación abierto a la ciudadanía que se ha desarrollado en otoño del 2016 en base a una propuesta preliminar del Plan General Estructural.


CONTENIDO

DOCUMENTO DE CONCLUSIONES PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DEL PLAN GENERAL DE DÉNIA


pág.

CAPÍTULO A Territori Dénia: piensa en futuro

08

1. TerritoriDénia. Piensa en futuro

09

2. Dénia: cuatro paisajes

12

2.1. Paisajes naturales

14

2.2. Paisajes agrarios

16

2.3. Paisajes urbanos

18

2.4. Paisajes costeros

22

1. Cambios en el paisaje. Velocidad e intensidad

24

2. Una hoja de ruta para el territorio

26

3. Visión de futuro. Propuestas

30

3.1. Modelo de Infraestructura Verde

32

3.2. Modelo de desarrollo Urbano Sostenible

46

3.3. Modelo de implantación de Infraestructuras y equipamientos

52

1. Proceso de participación

54

1.1. Antecedentes y enfoque del proceso

58

1.2. Objetivos y metodología

60

1.3. Balance del proceso de participación

62

2. Resultados obtenidos

64

2.1. Cartografía colaborativa

76

2.2. Escenarios de futuro

80

2.3. Lineas de acción

CAPÍTULO B Transformaciones y retos

CAPÍTULO C Participación ciudadana

CAPÍTULO D Conclusiones del proceso

96

1. Reflexiones sobre TerritoriDénia

98

1. 1 Aportaciones al Plan


TERRITORI

´ DENIA


A

Territori DĂŠnia: piensa en futuro


1

Piensa en futuro TERRITORIDÉNIA es una iniciativa

allá del desarrollo urbano. De este modo

impulsada por el ayuntamiento de

TERRITORIDÉNIA ha explorado la visión que la

Dénia para debatir las directrices

población proyecta hacia el futuro basada en

estratégicas y las principales

tres ejes fundamentales:

propuestas del nuevo Plan General Estructural. Previo a la formalización del documento que da inicio a la tramitación del plan general,

El Modelo de Infraestructura Verde

El Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible

El Modelo de Implantación de Infraestructuras y Equipamientos

el gobierno actual ha querido abrir a la ciudadanía el trabajo técnico desarrollado

Un territorio que no sigue una hoja de ruta

hasta el momento por parte del equipo

está condenado a seguir el orden marcado por

redactor del Plan General. De este modo,

las pequeñas decisiones que adolecen de una

los ciudadanos y ciudadanas han tenido la

visión de conjunto. Se plantea para Dénia un

oportunidad de opinar y debatir sobre las

gran reto, definir un modelo de territorio de

propuestas que se están planteando desde

manera colectiva, implicando a los habitantes

prácticamente el inicio de la redacción del

y visitantes de este municipio costero.

plan.

Hoy en día, el planeamiento urbano en Dénia se

Queda abierto el proceso de participación para ir incorporando información que aporten los diferentes agentes involucrados, así como para que se mantenga el debate en las estructuras de participación promovidas por el Ayuntamiento de Dénia tales como los Consells de Barri y los Consells Sectorials, en especial del Consell d’Urbanisme.

de gestión territorial consistente. Tras años de una acelerada dinámica de ocupación del territorio, existe la posibilidad de planificarlo desde una óptica global e integrada. El presente documento recoge las principales líneas de acción ordenadas en los tres ejes que propone el plan general y que han sido

El proceso de participación denominado TERRITORIDÉNIA: Pensa en futur

caracteriza por la ausencia de una herramienta

ha sido

planteado abriendo el debate del modelo que los ciudadanos quieren para su territorio en el futuro. A menudo, la discusión acerca del desarrollo territorial se ha ceñido a cuestiones urbanísticas, en un contexto en el que los crecimientos urbanos suponían el aspecto más importante por su gran impacto económico, social y ambiental.

sometidas a consulta pública durante el otoño de 2016, así como los resultados obtenidos del proceso participativo. Tras la consulta ciudadana, el equipo redactor elaborará la versión preliminar del Plan General Estructural de Dénia, que deberá tener en cuenta de manera argumentada las indicaciones realizadas por los ciudadanos. Este documento de participación, junto con los documentos técnicos que acompañen al plan general en su versión preliminar, serán de nuevo sometidos a información y participación

En la actualidad, la generación del modelo

pública, tal y como establece la legalidad

territorial debe enriquecer el discurso más

vigente.

www.territoridenia.es 8


CAPÍTULO A TERRITORIDÉNIA: Piensa en futuro

Piensa en futuro TERRITORIDENIA es un proceso participativo para debatir el modelo territorial que desean los ciudadanos de Dénia para el futuro

9

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2

Cuatro paisajes Dénia se caracteriza por la diversidad

sistema de espacios y lugares de mayor valor

servicios y dotaciones básicas, en lo podríamos

de sus paisajes: los paisajes naturales

del municipio.

calificar en muchos ámbitos como una “ciudad inacabada”.

donde destaca la figura del Montgó, los paisajes agrarios de regadío y de

En Dénia se dan dos tipos de espacios

secano, los paisajes urbanos que van

agrarios: los cultivos de regadío que se

El mar mediterráneo y su franja litoral,

desde emplazamientos históricos a los

extienden por la plana del riu Girona y los

conforman un tipo de paisaje propio, que

desarrollos más recientes, y el mar con

cultivos de secano, como paisaje relicto, en

intercala el carácter natural de la costa

todo su frente costero como paisaje de

el entorno de Jesús Pobre. Un paisaje en

(sistema costero y dunar), con la presencia de

mayor dinamismo y atracción.

constante cambio, cuyo máximo exponente

diversas infraestructuras (caso del puerto) y el

antiguamente era la vid de moscatel, que ahora

citado desarrollo urbanístico que es paralelo a

Los paisajes esencialmente naturales (o

transita en toda la plana hacia la producción

la costa.

en los que domina la componente natural),

citrícola o espacios de huerta.

encuentran en el relieve, la vegetación o en la presencia de ríos o barrancos, su mejor

Apoyado en el Castell de Dénia, el paisaje

representación en este espacio geográfico.

urbano de la ciudad ha ido transformándose a

Buena parte de estos espacios le otorgan

los largo de los últimos siglos. La primigenia

una elevada calidad ambiental al municipio,

ciudad romana, su carácter militar o portuario,

por lo que se encuentran protegidos por su

han dado paso hoy a una ciudad de marcada

legislación sectorial (aguas, costas o espacios

base económica dependiente del turismo. El

naturales protegidos). Los espacios naturales

turismo, en su proyección urbana, ha dejado

son los elementos de mayor valor dentro de la

tras de sí diversas tipologías constructivas

Infraestructura Verde, entendida ésta como el

y de asentamiento, con graves carencias de

1. PAISAJES NATURALES

2. PAISAJES AGRARIOS

3. PAISAJES URBANOS

4. MAR MEDITERRÁNEO

El Montgó desde el núcelo urbano de Dénia

La plana agrícola

La Xara

Playas de Les Marines

El Montgó desde Jesús Pobre

Viñedos de la Vall

Núcleo urbano de Dénia

Acantilados Cabo San Antonio

C U AT R O PA I S A J E S 10


CAPÍTULO A TERRITORIDÉNIA: Piensa en futuro

Caracterización del paisaje Paisajes naturales

Paisajes urbanos

Paisajes agrícolas

Mar Mediterráneo 0

Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva

Les Deveses

1

2

4

6 Km

N

4. MAR MEDITERRÁNEO

LIC L’Almadrava

Paisajes de costa, playas y

Racons

acantilados. Puerto de Dénia.

u

Frente marítimo.

Ri

Les Marines

Serra Segària LIC Valls de la Marina

Riu Gir o

Zona húmeda del Racons na

Dénia

Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni

2. PAISAJES AGRARIOS Paisajes de regadío y de

La Xara

Les Rotes

secano. Cítricos y viñas. Patrimonio rural. Memoria.

Parque Natural del Montgó

Jesús Pobre

3. PAISAJES URBANOS Dénia, centro histórico. Núcleos

1. PAISAJES NATURALES El Montgó - el icono en el

tradicionales de La Xara y Jesús Pobre.

paisaje. La montaña. Marjal,

Urbanizaciones en la costa y la montaña.

dunas y parajes recónditos.

Riu G rgos o

Serra de les Cel·letes

11

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


21

. . Paisajes naturales

El paisaje natural de Dénia conserva

fauna con más de 650 especies que lo convierte

l’Emboixar, Cova de l’Aigua y Les Rotes con

numerosos espacios y ambientes de

en una referencia botánica y faunística de

tres enclaves), así como la catalogación del Riu

elevado valor medioambiental, visual o

primer orden.

Racons como zona húmeda de referencia.

paisajístico. El Parque Natural de la Marjal Pego-Oliva

Muchos de estos espacios de valor ambiental

Entre sus figuras de protección, están

se sitúa de forma periférica al municipio,

se pueden recorrer a pie o en bicicleta,

presentes desde parques naturales,

pero condiciona geográficamente todo el

utilizando distintas pistas, vías pecuarias y

hasta Lugares de Interés Comunitario,

ámbito norte del término municipal. Se

senderos. Destaca la Vía Verde de Dénia, la

microreservas o zonas húmedas catalogadas.

trata de un espacio palustre y de arrozal,

zona de les Bassetes por la escollera nord, la

De todas ellas, se resalta por su valor visual

que tuvo su origen a partir de un proceso de

ruta de Les Rotes hasta la Torre del Gerro, el

y medioambiental el Parque Natural del

colmatación que sufrió una antigua bahía,

camí de la Colonia o las pistas y caminos que

Montgó, así como el ámbito de influencia que

para posteriormente convertirse en albufera

recorren el Montgó.

tiene La Marjal de Pego-Oliva, conformando la

y después marjal. Debido a ello, constituye

geografía norte del término municipal.

una extensión uniforme de carrizales con numerosas balsas de agua limpia, siendo

El Parque Natural del Montgó, con sus 753

atravesada por una red de antiguas acequias.

metros de altitud, genera un abrupto descenso al mar que lo convierte en un referente visual

El municipio tiene otros puntos de

de primer orden. Pero también destaca por

interés ambiental, como son las distintas

sus valores ambientales, su riqueza en flora y

microreservas de flora (caso de Barranc de

Plana del Riu Girona Playa de Les Rotes

Playas de Les Marines

PN Marjal de Pego-Oliva

PN Marjal de Pego-Oliva 12

PN El Montgó

Cima del Montgó


CAPÍTULO A TERRITORIDÉNIA: Piensa en futuro

Paisajes naturales Parque Natural del Montgó

Zona Húmeda Catalogada

Jardines i Parques

Microrreservas

LICs

Perímetro de Protección ZH

Cuevas Catalogadas

Otros paisajes naturales de interés

Terreno Forestal Estratégico

Suelo no urbanizable protegido

0

1

2

4

6 Km

N

Sistemas Dunares

LIC L’Almadrava

u Ri

Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva

Mar Mediterráneo

Racons

Les Deveses

Les Marines

Zona húmeda del Racons Riu Gir o

Serra Segària ZEPA-LIC Valls de la Marina

Sistemas Dunares

na

Reserva Natural Marina del Cap de Sant Antoni

Dénia

Les Rotes A Les Rotes B

La Xara

Les Rotes Les Rotes C Cova de la Punta de Benimàquia

La Pedrera Cova de l´Andorial

Cueva de l’Aigua

Parque Natural del Montgó Barranc de l’Emboixar Pinaret de Jesús

Jesús Pobre Tossal dels Molins

Riu G rgos o

Serra de les Cel·letes

13

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


22 .

. Paisajes agrarios

Sobre el paisaje agrario de Dénia destacan dos tipos de cultivos: los cítricos y la vid. En el sector meridional, en las inmediaciones

carreteras, donde la estructura agraria se

del valle del riu Gorgos, se configura un

desdibuja con la aparición de usos terciarios

área de cobertura con producciones típicas

vinculados a estas infraestructuras.

de secano. Se caracteriza por la presencia de algarrobos y olivos, pero sobre todo el cultivo de la vid, destinada desde antiguo a la producción de vino dulce a partir de la uva moscatel (mistelas o el cultiu de pansa, tan típicas de La Marina Alta). Indisociable a este tipo de paisajes es su arquitectura rural, en el que todavía podemos encontrar viviendas estructuradas a partir del riurau. Estas estructuras se pueden dar de forma exenta a la casa o masia, tiendo como mejor ejemplo el riurau de Jesús Pobre. Este tipo de paisajes y producciones contrastan con usos citrícolas del entorno de la Marjal Pego-Oliva y del río Molinell. Un cultivo que se ha extendido en dirección a la zona del Pla y que comenzó a producirse de forma masiva en los años 20 del siglo pasado. Encontramos también áreas de cultivo degradadas próximas a las zonas urbanas, como son el tradós de Les Deveses-Les Marines o en la cercanía a las principales

Plana del riu Girona enmarcada por Serra Segària, Serra Seldetes y el Montgò

14

Cultivos de secano en el entorno de Jesús Pobre


CAPÍTULO A TERRITORIDÉNIA: Piensa en futuro

Paisajes agrarios Cítricos

Cultivos de secano

Huertas

Sin cultivo

Viñedos

Les Deveses

1

2

4

6 Km

N

Mar Mediterráneo

LIC L’Almadrava

Ri

u

Racons

Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva

0

Les Marines

AGRICULTURA INTENSIVA DE REGADIO

Serra Segària ZEPA-LIC Valls de la Marina

Riu Gir o

Zona húmeda del Racons na

PLANA BAIXA DEL RIU GIRONA

Dénia

La Xara

Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni

Les Rotes La Pedrera

Parque Natural del Montgó

VALLE DEL RIU GORGOS

Jesús Pobre

15

Riu G rgos o

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


23 .

. Paisajes urbanos

El paisaje urbano en Dénia se

en el que cohabitan algunas viviendas de corte

caracteriza por contener diversas

burgués o señorial, con el caserío propio de las

tipologías y formas en la edificación.

ampliaciones de casco urbano.

bungalows. Asimismo, encontramos núcleos urbanos de La Xara o Jesús Pobre, cercadas por la edificación

Por un lado encontramos la ciudad primigenia,

También encontramos algunos restos del

dispersa y el gran manto de chalets sobre las

más compacta y que se formaliza a partir del

desarrollo industrial original (referidos al

laderas del Montgó que mantienen un carácter

Castell asentado sobre un cerro testigo que

sector juguetero), y que poco a poco han ido

compacto rodeados de una matriz agrícola.

domina visualmente el litoral. Extramuros

desapareciendo de la ciudad. Por último, se hallan las urbanizaciones de

se da paso a unos arrabales marineros que no siempre fueron bien conservados en el

Colindantes a la costa y de morfología lineal,

viviendas unifamiliares que cubren la falda

momento de la caída de las viejas casas, con su

encontramos el área de Les Deveses y de

norte dle Montgó.

sustitución por algunos grandes edificios.

Les Marines, entendidas como un espacio urbano-residencial de media densidad. Hoy

El ensanche es un espacio urbano diverso, con

son bloques de apartamentos turísticos

una trama más regular (trazado ortogonal),

intercalados con viviendas unifamiliares y

población residente

42.197 hab.

?

población estacional 50.000

100.000

Dénia Les Marines i Deveses Les Rotes Jesús Pobre La Xara Monte Pego 16

150.000


CAPÍTULO A TERRITORIDÉNIA: Piensa en futuro

Paisajes urbanos

Les Deveses

1

2

4

6 Km

N

Mar Mediterráneo

LIC L’Almadrava

Ri

u

Racons

Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva

0

CV-730

Les Marines

Serra Segària LIC Valls de la Marina

Riu Gir o

Zona humeda del Racons CV-7

na

23

DÉNIA

Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni CV-7

LA XARA

36

Les Rotes

LA PEDRERA CV

-7

25

Parque Natural del Montgó

35

CV

-7

24

CV-7

JESÚS POBRE

PAISAJES URBANOS

Riu G rgos o

Posteriores desarrollos Primeros crecimientos Núcleo originario

Serra de les Cel·letes

17

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


24 .

. Paisajes litoral

A lo largo de casi 20 kilómetros de frente marítimo abierto al norte y

Frente portuario

noreste, se sucede la costa baja y arenosa, con la presencia de cordones dunares y marjales. Este frente costero, se va recortando a la altura de Les Rotes, alcanzando su máxima

Barranco Alberca

dimensión en La Cova Tallada, lugar donde termina el término municipal de Dénia y comienza el de Xàbia.

RECURSOS AMBIENTALES

La playa y en general la fachada marítima dianense, se ha ido colmatando con diversas

Les Rotes

Barranc de Santa Lucía

entorno a zonas donde descansa su flota

Barranc del Lambochar

conectan con la isla de Ibiza. Organizada

Microreserves Rotes A

de salida y entrada de distintos Ferrys que

Microreserves Rotes B

infraestructura de gran importancia y punto

Barranc de la Creu Punta del Sard

Massís del Montgó Cova Tallada Cova d’Aiguadolça

del núcleo urbano, encontramos el puerto,

Barranc de Malonda Punta Negra

Playa de Les Deveses

espacio central de este frente, a la altura

LIC Montgó Microreserves Rotes C

construcciones de carácter turístico. En el

pesquera, la existencia de una potente marina deportiva, o sus escolleras repletas de locales

DENSIDAD URBANA

de restauración y de ocio, lo convierten en uno de los elementos más dinámicos de la ciudad. El frente marítimo de Dénia se ha desarrollado urbanísticamente de forma controvertida.

Les Marines BAJA DENSIDAD

A la falta de servicios urbanos y de infraestructuras, caso por ejemplo del colapso en época estival de la carretera de Les Marines o la falta de condiciones urbanas, se le unen El Port

a la existencia del riesgo de inundación y

18

Mirador Castell

Puerto

Marina

Platja de les Arenetes

Riu Molinell

Platja de la M. Cassiana

USOS Y ACTIVIDADES

problemas de regresión costera.

Passeig de la Marineta

también son espacios frágiles en cuanto

Platja de Les Rotes

los riesgos ambientales. Las zonas litorales


Platja Marines

Parc del Castell

Patja Cagarritar

Parc del Castell

Mar Mediterráneo

19

Platja de Santa Ana

Platja de les Deveses Escuela de deportes acuáticos

Platja de l’Almadrava

Platja de l’Estanyó

Platja dels Molins

Patja Bovetes

MEDIA DENSIDAD

ALTA DENSIDAD

Punta del Cadastre

Punta de l’Almadrava

Riu Girona

Punta dels Molins Barranc de la fusta de l’Alberca

Barranc de l’Alter

Barranc del Regatxo

Mar Mediterráneo Riu del Molinell

TERRITORIDÉNIA: Piensa en futuro

CAPÍTULO A

Conservació cordons dunars

Mar Mediterráneo

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


TERRITORI

´ DENIA


B

Transformaciones & retos


1

Cambios en el paisaje. Velocidad e intensidad El territorio de Dénia ha sufrido las profundas transformaciones del paisaje comunes a todo el litoral de levante. A pesar de ello, este espacio geográfico cuenta con importantes valores.

1. Transformación de la matriz agrícola: Se ha producido un brusco cambio de la producción agrícola, dando paso del tradicional secano, a los llamados “nuevos regadíos”. La vid y la crisis filoxérica de principios del siglo pasado, dejó tras de sí una importantísima transformación de la base agraria. La nueva producción de tipo citrícola, llevó parejo la consiguiente sobreexplotación de pozos y acuíferos y un uso más privativo del campo (segundas residencias o casetes de camp). Sólo el entorno de Jesús Pobre, como espacio geográfico más orientado a la vall del Riu Gorgos o Xaló, mantiene todavía cultivos de vid, donde incluso se pueden observar los típicos riuraus.

de carácter disperso que se encarama sobre las faldas del macizo. En este espacio montañoso, se han perdido numerosos parcelarios agroforestales de gran valor e interés para su conservación. Ante esta transformación súbita e intensa del territorio, es necesaria una reflexión sobre el modelo que ha de seguir la ciudad de Dénia en el futuro.

2. Cambios en el sistema de asentamiento urbano: Partiendo de la ciudad histórica y que anclaba su carácter en el paisaje, el residencialismo se ha proyectado en el territorio no pocas veces confundido con fenómeno turístico. El turismo en su sentido más amplio, ha generado nuevas imágenes, escenas y rostros en el territorio. Cambios “de época” antes vistos como progreso y hoy percibidos de forma algo más crítica por muchos profesionales y expertos, sobretodo cuando sus formas de intervención en el territorio no son cuidadosas. En el caso de Dénia ciudad, los barrios típicamente marineros fueron sustituidos por edificaciones de altura que contrastaron tipológica o volumétricamente con el caserío tradicional. Pero sin duda donde se advierte con más nitidez las dinámicas del paisaje urbano, es en el frente marítimo con la conformación de una ciudad lineal y en el Montgó, con un sistema de asentamiento

Sobre el solar del municipio de Dénia se han asentado distintas civilizaciones y culturas, lo cual ha generado continuas transformaciones en el territorio. Cambios y procesos derivados de los distintos sistemas de asentamiento humano y fruto de un determinado momento socioeconómico. 22


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

1930 Vista del Castillo de Dénia

1950 Vistas al núcleo urbano desde el Castillo

60’ Frente marítimo

1880 Vista del núcleo urbano de Dénia desde Les Rotes. Colección Díaz Prosper

23

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


¿Por qué un nuevo plan general? La situación urbanística y territorial actual de la ciudad de Dénia precisa de una hoja ruta para conducir los cambios en el paisaje. El desarrollo urbanístico a partir de los años sesenta del siglo pasado, provocó en el ámbito urbano un nuevo ensanche residencial entorno al Castillo y los barrios marítimos, la colmatación de buena parte de la costa y un potente asentamiento en las vertientes del Montgó. Todo esto siempre acompañado de algunas infraestructuras, todavía hoy insuficientes. Los nuevos asentamientos fueron considerados suelos urbanos en el primer Plan General de Ordenación Urbana del año 1972. En muchos casos, se edificaba sin disponer de las condiciones mínimas de urbanización.

Es de notar que entre los años 1972 y 1979, la ciudad desarrolló hasta veintidós Planes Parciales (PP), lo cual hace una idea de la velocidad y cambio sufrido por la ciudad en época desarrollista. El Plan General de la década del 2000, quedó anulado judicialmente. Actualmente el territorio de Dénia y su urbanismo se encuentra sin una hoja de ruta, sin una programación lógica que seguir. Al amparo de un régimen urbanístico transitorio, se necesita una herramienta que se ajuste a las necesidades urbanas y de crecimiento, en el marco general de la Infraestrucutura Verde, de las previsiones de evolución demográfica y de la nueva realidad socioeconómica.

Se inicia un nuevo plan... ¿en qué momento estamos? ESTAMOS Se plantea un proceso de participación AQUÍ previo a la tramitación del plan

FASE 1

FASE 2

FASE 3

Fase preparatoria

Elaboración del Plan

Verificación

Preparación de la versión preliminar del plan

AYTO

Criterios y condicionantes

GVA

21

Una hoja de ruta para el territorio

DOCUMENTO CONSULTIVO Incorporará los resultados de la participación

VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL (ISA)/ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO (EATE) Incorporará los resultados de la participación

INFORMACIÓN PARTICIPACIÓN PÚBLICA

RESULTADOS DE LA INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA

PLAN GENERAL

MEMORIA AMBIENTAL/ Declaración Ambiental Estratégica

DOCUMENTO DE REFERENCIA (DR) DOCUMENTO DE ALCANCE DEL ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO (DAEATE) 24


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACIÓN EN DÉNIA

1972

Plan General de Ordenación Urbana Plan General Municipal de Ordenación

1990-1992

- Aprobación Definitiva del Conseller en 1991 - Texto Refundido en 1992

Contexto “desarrollista”. Residencial y Turístico

Trata de incorporar determinaciones para el Suelo No Urbanizable, Suelo Urbano excepto La Xara y Jesús Pobre en 1990, ajustada esta cuestión en 1991.

SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO DE 2000, QUE ANULA EL PGOU 2000

Aprobación Definitiva del PGOU

Nueva exposición al público, en cumplimiento de la Sentencia del año 2000.

SENTENCIA DE TSJ 2003, QUE ANULA EL PGOU DEL AÑO 2000 20052007

Plan General Transitorio (incluye en 2007 una corrección de errores)

Hasta 5 prórrogas por parte de la Generalitat

SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO 2012, QUE ANULA EL PGT Concierto Previo del Plan General Versión Preliminar del Plan General

Proceso participativo Agenda 21

2013

Régimen Urbanístico Transitorio (RUT)

Plan Vigente

20142015

Proyecto de Plan General Estructural (PGE)

Adaptación al marco legal vigente (LOTUP). Proceso participativo Agenda 21

2016

Nuevo Plan General Estructural (PGE)

Proceso participativo

2009-2011 2012

TERRITORIDENIA.es 25

ESTAMOS AQUÍ PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


31

Visión de futuro: propuestas ¿Hacia dónde vamos? Para facilitar la comunicación de las propuestas del nuevo Plan General, se han definido tres ejes a partir de los cuales se estructuran las líneas de acción. A partir de estas líneas, se van articulando y proponiendo las distintas actuaciones que finalmente acabarán recogidas de forma ordenada en el citado plan. De esta manera, se presenta a la ciudadanía un árbol de acciones que durante el proceso de participación pública ha sido debatido y enriquecido.

mismo modo, se atiende a la necesidad de completar los tejidos urbanos que han quedado pendientes de desarrollo teniendo en cuenta su aptitud y funcionalidad. El tercer eje es el modelo de Infraestructuras y Equipamientos que define aquellas actuaciones que deben aportar a este territorio un mejor sistema de comunicaciones, o una serie de dotaciones que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos.

El primer eje es el modelo de Infraestructura Verde que define el sistema territorial básico compuesto por los siguientes espacios: los ámbitos y lugares de más relevante valor ambiental, cultural, agrícola y paisajístico; las áreas críticas del territorio cuya transformación implique riesgos o costes ambientales para la comunidad; y el entramado territorial de corredores ecológicos y conexiones funcionales que pongan en relación todos los elementos anteriores. El segundo eje es el modelo de crecimiento urbano sostenible, que define los crecimientos urbanos que deben realizarse de acuerdo con los criterios de ocupación racional del suelo que marca la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV). Del

Vistas del Montgó tras el núcleo urbano de Dénia 26


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO URBANO

PLAN GENERAL

01 02 03

MODELO DE INFRAESTRUCTURA VERDE [ 01_MIV ]

MODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE [ 02_MDUS]

MODELO DE IMPLANTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS I EQUIPAMIENTOS [ 03_MDIE ]

PARTICIPACIÓN I GOBERNANZA TERRITORIAL TERRITORIDÉNIA es el proceso que articulará la participación pública el plan general

TERRITORI

DÉNIA

Vistas del núcleo de Dénia y del frente marítimo con el Montgó de fondo visual 27

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


31

Visión de futuro: propuestas Los tres modelos que estructuran el plan general y que han sido debatidos durante el proceso de participación, se dividen en líneas de acción que a su vez, como se mostrará más adelante, se desglosan en propuestas concretas. Dentro del eje de Infraestructura Verde se articulan tres líneas de acción principalmente. La primera es la protección de los grandes paisajes o los espacios de valor que caracterizan a Dénia. La segunda es la preservación de la conectividad ecológica de los espacios libres mediante corredores que queden libres de la edificación. La tercera tiene relación con el sistema de espacios abiertos urbanos y las vías de transporte sostenible o peatonales.

01

INFRAESTRUCTURA VERDE

Dentro del eje de Modelo Urbano se muestran tres líneas de acción. La primera línea muestra los nuevos desarrollos que se proponen dentro del nuevo plan general. La segunda recoge las propuestas referidas a completar tejidos urbanos vacantes y la tercera hace referencia a la idea de mejorar tejidos urbanos existentes por medio de acciones de reactivación o de renovación urbana. Dentro del eje de modelo de Infraestructuras y Equipamientos se debatirán tres líneas de acción: en primer lugar las infraestructuras de transporte, en segundo lugar las áreas de dinamización para la economía y en tercer lugar los equipamientos públicos necesarios.

28

02

DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

03

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO URBANO

PLAN GENERAL

01.01

01.02

PROTECCIÓN DE LOS PAISAJES DE VALOR

CONECTIVIDAD DEL TERRITORIO

02.01

01.03

03.01

INTEGRAR LOS NUEVOS CRECIMIENTOS

SISTEMA DE ESPACIOS VERDES & MOVILIDAD

02.02

01

INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE

03.02

COMPLETAR TEJIDOS URBANOS

INFRAESTRUCTURA VERDE

AREAS DE DINAMIZACIÓN PARA LA ECONOMÍA

03.03

02.03

REFORMAR ESPACIOS URBANOS

EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS

03

02

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

TERRITORI

DÉNIA 29

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


31 .1.

Modelo de Infraestructura Verde

¿Que és? Antes de planificar el término municipal, debemos valorar y asumir las claves que nos ofrece el propio territorio. En la Comunitat Valenciana, se empieza reservando una “INFRAESTRUCTURA VERDE”. La legislación territorial y urbanística vigente, indica que su trazado y reserva se realice con carácter previo a la del resto de las determinaciones propositivas del Plan. Los elementos que se proponen para su formalización y conexión para el Plan General de Dénia, pivotarán entorno a tres líneas de acción: 1) Proteger: Partiendo de los Espacios Naturales Protegidos, se asimilarán otros espacios de valor natural o cultural como los paisajes agrarios tradicionales de la Plana o del entorno de Jesús Pobre. 2) Conectar: Con el objeto de minimizar la fragmentación del paisaje, se proponene conectores paisajísticos y ecológicos que protejan la continuidad del paisaje. 3) Sistema de Espacios Verdes y Movilidad. Se propone una malla de espacios verdes urbanos para Dénia que estén interconectados, mediante la reserva de espacios verdes en cuanto a calidad y cantidad, apostando por la movilidad peatonal y la configuración de un modelo de transporte urbano más sostenible y equilibrado que favorezca la existencia de espacios peatonales y la creación de vías verdes interurbanas.

3.1

MODELO DE INFRAESTRUCTURA VERDE [ 01_MIV ]

3.1.1 PROTECCIÓN DE LOS PAISAJES DE VALOR 3.1.1.1 Gestión-protección de los espacios naturales protegidos 3.1.1.2 Paisajes naturales de valor 3.1.1.3 Paisajes culturales de valor

3.1.2 CONECTAR LOS PAISAJES DE VALOR 3.1.2.1 Protección de los corredores ecológicos 3.1.2.2 Protección de los corredores territoriales

3.1.3 SISTEMA DE ESPACIOS VERDES URBANOS & MOVILIDAD 3.1.3.1 Creación del sistemas de espacios abiertos urbanos 3.1.3.2 Creación de espacios peatonales 3.1.3.3 Creación de vías de transporte sostenible

Entorno de la Sella 30


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

Infraestructura Verde Valor infraestructura verde: muy alto

Conectores

Valor infraestructura verde: alto Valor infraestructura verde: medio

Conector paisajístico

SNUEP Suelo no urbanizable especial

Conector PN Montgó

SNUC

protección agropecuaria Suelo no urbanizable común

0

1

2

4

6 Km

N

Sistemas Dunares

Les Deveses

Mar Mediterráneo

Ri u

Racons

Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva

Vías verdes

Serra Segària ZEPA-LIC Valls de la Marina

Riu Gir o

Zona húmeda del Racons

Les Marines

SNUC

Sistemas Dunares

na

SNUEP

Reserva Natural Marina del Cap de Sant Antoni

Dénia

PLANA AGRÍCOLA DEL RIU GIRONA

Les Rotes A

SN

La Xara

Les Rotes B

UC Les Rotes

Les Rotes C

Cova de la Punta de Benimàquia

La Pedrera

Cova de l´Andorial

Cueva de l’Aigua

Parque Natural del Montgó Barranc de l’Emboixar

Pinaret de Jesús

Jesús Pobre Tossal dels Molins

SNUEP VALLE AGRÍCOLA DEL RIU GORGOS

Riu G rgos o

Serra de les Cel·letes

0 31

1

2

4 PIENSA EN FUTURO

6 Km

N

TERRITORI DÉNIA


31 .2.

Modelo de desarrollo urbano sostenible

Los principios del modelo urbano se basan en el uso racional del suelo de acuerdo a la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana. Se prioriza la finalización de suelos vacantes dentro de tejidos urbanizados y la finalización de espacios en proceso de consolidación antes que ocupar zonas libres de edificación en estado rural. La primera línea de acción del Plan General consiste en integrar los nuevos crecimientos de Dénia, Jesús Pobre y la Xara. Éstos corresponde con un crecimiento compacto que genera continuidad con el tejido urbano preexistente.

3.2

MODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE [ 02_MDUS]

3.2.1 INTEGRAR LOS NUEVOS CRECIMIENTOS 3.2.1.1 Cierre del núcleo urbano de Dénia

La segunda línea de acción trata de completar los tejidos urbanos ya existentes. Son los llamados suelos vacantes y suelos por consolidar que se desarrollan más adelante. La tercera línea del modelo de desarrollo urbano sostenible hacer referencia a las propuestas de mejora de tejidos urbanos ya consolidados. El Plan General propone mejoras en el casco urbano de Dénia.

3.2.1.2 La Xara 3.2.1.3 Jesús Pobre

3.2.2 COMPLETAR TEJIDOS URBANOS 3.2.2.1 Suelos vacantes 3.2.2.2 Suelos por consolidar

3.2.3 REFORMA DE ESPACIOS URBANOS 3.2.3.1 Centro histórico de Dénia 3.2.3.2. Recuperación de piezas urbanas

32


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

Les Deveses

3.2.2. Completar los tejidos urbanos de Les Marines y Les Deveses

Ri

u

Racons

Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva

Mar Mediterráneo 3.2.3. Planificar el centro urbano de DENIA

LIC L’Almadrava

3.2.1. Integrar los nuevos crecimientos de la ciudad de DENIA

Les Marines

Serra Segària ZEPA-LIC Valls de la Marina

Riu Gir o

Zona húmeda del Racons na

Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni

Dénia

La Xara

Les Rotes

La Pedrera Parque Natural del Montgó 3.2.1. Integrar y dimensionar los nuevos crecimientos de La Xara y Jesús Pobre

Jesús Pobre

3.2.2. Completar los tejidos urbanos de Les Rotes y Montgó

Riu G rgos o

Serra de les Cel·letes

0

33

1

2

4

PIENSA EN FUTURO

6 Km

N

TERRITORI DÉNIA


3 .2.

Modelo de desarrollo urbano sostenible

3.2.1 INTEGRAR LOS NUEVOS CRECIMIENTOS Definición: Se trata de sectores urbanísticos en el ámbito de crecimiento real del Plan General. Advertir que el “techo de crecimiento” estaría limitado en un máximo de 84 Ha. de superficie (ETCV). ¿Dónde se encuentran?: Conformando la Vía-Parque (Sector PlayaTorrecremada-Parc Vessanes, Madrigueres Nord, Alqueries, ensanches en La Xara y Jesús Pobre). El sector UNOB4, rompería el modelo de desarrollo planteado en el plan, al focalizar el crecimiento urbano hacia el norte (salvaguardando las zonas inundables o afección al paisaje del Montgó).

AMPLIACIÓN DEL NÚCLEO URBANO DE DÉNIA

VÍA PARC NORD

MADRIGUERES NORD

Superfície estimada: 82,11 Ha. ¿Hay límites?: Se deberá atender al PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE CARÁCTER SECTORIAL SOBRE PREVENCIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN LA C.V (PATRICOVA).

PARQUE VESSANES

ALQUERIES

AMPLIACIÓN DEL NÚCLEO URBANO DE LA XARA

AMPLIACIÓN DEL NÚCLEO URBANO DE JESÚS POBRE

34


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

propuesta

tipología constructiva

cómputo de suelos

planeamiento

Actuación playa-torrecremada SECTOR sPT • Sector de nuevo desarrollo residencial. • Este suelo estaba incluido, prácticamente en su totalidad, como suelo de reserva urbana en el PGOU 1972. • Trata de unir el acceso al núcleo urbano de Dénia, por la CV 725, con el puerto y con la Av. Joan Fuster. • Sector incluido en las versiones anteriores del PG, si bien, era más largo y avanzaba desde Torrecremada hasta La Pedrera. • Informe negativo de PATRICOVA usos urbanos al S de Torrecremada. • SUPERFICIE DEL SECTOR: 33,65 Ha. • SUELO ADSCRITO: 8,58 (parque vessanes).

Madrigueres nord

Núcleo urbano La Xara

Núcleo urbano Jesús Pobre

PARQUE VESSANES • Área entre el sector sPT y el ferrocarril con riesgo de inundación. • PGOU 1972 calificaba una parte a usos urbanos • Se propone destinarla a parque urbano mitigando y evitando las inundaciones procedentes del bco. de Santa Paula.

• Suelos sin Programa aprobado (sin urbanizar ni edificar a excepción de un sector ha sido edificado y urbanizado parcialmente y cuyo planeamiento ha sido declarado nulo). • Sobre estos suelos, se ha cedido suelo (convenio) para dotaciones estructurales y no estructurales.

• Unidad de Ejecución incluida entre los “compromisos adquiridos” jurídicamente más fuertes. • Se trata de reconducir la ordenación de este sector de forma que resulte compatible con el modelo elegido.

• Se plantearía la variante de la CV 724, permitiendo la ampliación del núcleo urbano. • Disperso urbano al Oeste. • Completar la c/ximo de l’Almàssera, hoy prácticamente consolidada con lo que se alcanza la esquina del Pinaret.

• 8,58 Ha totales.

• SUPERFICIE DEL SECTOR: 16,78 Ha. • SUELO ADSCRITO: 8,97 (Bosc de Diana-Viario).

• SUPERFICIE DEL SECTOR: 6,08 Ha. • SUELO ADSCRITO: 4,88 (Amp. parque vessanes).

• 4,50 Ha.

• 2,31 Ha.

• Aprox. 1100 viviendas (66 viv/ Ha). • Dotaciones externas (Parques y viario): 8,97 Ha. • Dotaciones mínimas con efectos externos (jardines: 1,65 Ha, docentes :1 Ha y deportivos:1,29 Ha).

• Uso residencial. • Edificabilidad máxima 53.800 m2t. • Enclave dotacional 1,5 Ha.

• Mantener su desarrollo, con las características básicas previas: - Parque de 7,55 Ha en su margen con Joan Fuster. - Desarrollo residencial en el resto (avalado por estudio de inundabilidad. • Mezcla de distintas tipologías de urbanización, de trazado urbano y de tipos de edificación. • Aprovechamiento tipo de 0,438 m2s/m2t.

• Mantenimiento del sector esbozando una nueva ordenación. • Aprovechamiento tipo de 0,438 m2s/m2t. • Planteamiento como posible lugar para la futura estación de autobuses.

• SECTOR PINARET: Nuevo ensanche entre la CV 724 y el Regatxo, de 120 viviendas, 4,5 Ha.

• SECTOR RIURAU: Se propone un pequeño ensanche al Sur, volteando el riurau y el pinaret existente, a base de casas adosadas y alineadas a calle, 2,31 Ha, 50 viviendas.

• Bloques semiabiertos • Huertos urbanos y parques (PB+4+At) con dotaciones. y jardines. comunitarias interiores • Aprox. 1600 viviendas (47,5 viv/Ha). • Terciario (24000m2t)-Se disminuye en terciario respecto a la Versión anterior del PG. • Propuesta de ordenación articulada por una vía-parque (arbolada) que recorre longitudinalmente el eje central (Joan Fuster-CV 725Ctra Les Marines). • Dotaciones locales derivadas de su ordenación (datos obtenidos del borrador de ordenación pormenorizada): - Ampliación IES María Ibars 0,89 Ha. - Nuevo CPE I+P: 1Ha. - Jardines y áreas de juego 2,40 Ha.

Actuación alqueríes (sAA)

• Adscribirla como dotación externa al sector anterior, con un aprovechamiento tipo de 0,438 m2s/m2t.

35

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


3 .2.

Modelo de desarrollo urbano sostenible

3.2.2 COMPLETAR TEJIDOS URBANOS Definición: Pequeñas piezas (parcelas o solares), normalmente incompletos sobre suelos urbanos derivados de planes generales anteriores y planes parciales derivados de 1972. ¿Dónde se encuentran?: Principalmente en todos los antiguos PP del litoral (Marines, Deveses, Rotes, Montgó-La Marquesa). Superfície estimada: 136 Ha. ¿Hay límites?: Se deberá atender al PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE CARÁCTER SECTORIAL SOBRE PREVENCIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN LA C.V (PATRICOVA).

SUELOS VACANTES POR URBANIZACIÓN (Ha) PP 1972 160 140 120 100 80 60 40 20 0

Rotes

Montgó

Les Marines 36

Marines Deveses

La Marquesa

La Marquesa VI

Monte Pego

La Sella

Total


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

Mar Mediterráneo Les Deveses LIC L’Almadrava

Ri

u

Racons

Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva

Les Marines

Serra Segària ZEPA-LIC Valls de la Marina

MONTE PEGO. SUELOS VACANTES Riu Gir o

Zona húmeda del Racons

na

Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni

Dénia

La Xara

Les Rotes

La Pedrera Parque Natural del Montgó

LA MARQUESA. SUELOS VACANTES

Jesús Pobre

LES ROTES. SUELOS VACANTES

Riu G rgos o

Serra de les Cel·letes

0

37

1

2

4

PIENSA EN FUTURO

6 Km

N

TERRITORI DÉNIA


3 .2.

Modelo de desarrollo urbano sostenible ANÁLISIS DE SUELOS VACANTES-PIEZAS NO COMPLETADAS

LES ROTES

MONTGÓ

Consolidado

Consolidado

Vacantes

Vacantes Planes parciales El Sueño La Plana

Pedrera Azahar

La Florida Marquesa VI

La Marquesa

Campussos-San Joan

Quijote II

Altomira

MONTGÓ

MONTGÓ

PP Marquesa VI

PP La Marquesa

No urbanizado unifamiliares Vacantes

No urbanizado bloques Vacantes

Plan Parcial

Plan Parcial

38


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

Montgó

Les Rotes

planeamiento

cómputo de suelos

tipología constructiva

conflictos

propuesta

• Urbanización que se origina • 175 Ha en la segunda mitad del totales. S.XIX. • 23,3 Ha • Desarrollada mediante el vacantes. PGOU 1972. • Alto grado de consolidación.

• Vivienda unifamiliar aislada (PB+1). • En los años 6070 se introducen apartamentos en altura (PB+10).

• Disparidad de tamaños • Permitir la reedificación. parcelarios. • Posibilidad de introducir usos • Estado de terciarios. semiurbanización. • Mantener el patrón de • Dificultad de conexión con ordenación basado en la el núcleo urbano. estructura agraria pre• Dependencia funcional con existente. el núcleo urbano. • Falta de servicios de proximidad.

• Urbanización que se origina • 717,6 Ha en la segunda mitad del totales. S.XX. • 48,9 Ha • Desarrollada mediante vacantes. PP de iniciativa municipal (PP Monte Montgó 1975): 565,2 Ha + PP de iniciativa privada (Campussos-San Juan: 35,1 Ha-Quijote II: 5,6 Ha-La Florida: 5,8 Ha-Altomira I-II: 6,4-7,1 Ha-Marquesa: 80,3 HaMarquesa VI: 75,2Ha-El Sueño: 8,9Ha-Pedrera Azahar: 5,1 Ha.

• Principalmente unifamiliar. • Patrón de ordenación irregular.

• Ordenación no responde a • Todas las piezas están un patrón lógico. colmatadas o urbanizadas • Dificultad de conexión con excepto: el núcleo urbano. - Marquesa (I a V) pieza el • Dependencia funcional con Plan (ha excedido los plazos el núcleo urbano. del Plan de etapas del PP): • Falta de alcantarillado. recalificar área no desarrollada para chalets (3Ha) en la parte superior y zona verde (3,1Ha) en la inferior. - Marquesa VI: (ha excedido los plazos del Plan de etapas del PP): Permitir la reedificación previendo medidas de gestión para su ejecución banda de 25m protección sobre el PNMontgó.

39

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


Modelo de desarrollo urbano sostenible

LES MARINES

Les Brises

El Palmar

Deniapark

Deniamar II

Deniamar

Consolidado Vacantes

MONTEPEGO

M32.2

La Marjal

Retiro Beach Retiro El Datiler

Bovetes

Planes parciales La Giralda

Caudeli

Costa la calma

Deveses 2

ANĂ LISIS DE SUELOS VACANTES-PIEZAS NO COMPLETADAS

Deveses

3 .2.

LA SELLA

No urbanizado Bloques No urbanizado unifamiliares Vacantes

No urbanizado apartamentos Consolidado

Consolidado 40


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

planeamiento

tipología constructiva

conflictos

propuesta

• 447,5 Ha totales. • 32,7 Ha vacantes . • PGOU 1972, 9 promocioc. (75,4 Ha). • PGOU 1990/92, 5 promoc. (22,4 Ha). • PGT 2005/07, UE2 Deveses. (2 Ha).

• Estructura lineal entorno a la ctra. de Les Marines con urbanización y edificación consolidadas.

• Planes Parciales autónomos escasamente coordinados entre sí. • DPMT provisional.

• Mantenimiento de la ordenación existente, integrando afecciones. • De las parcelas vacantes (32,7 Ha): -17,4 dotacionales públicos. -9 Ha aparcamientos. -4,8 Ha zonas verdes. -3,5 Ha dotaciones docentes. • De las 15,4 restantes: -5 Ha como viv unifamiliar o terciario. -10,4 Edif. en bloque abierto, ed>0,6m2t/m2s.

• Dos fases de una única urbanización. • Alto grado de consolidación.

• 75,9 Ha totales. • 43,3 Ha consolidados. • 16,6 Ha vacantes . • 3,7 Ha No urbanizado bloques. • 12,3 Ha No urbanizado unifamiliares y zonas verdes.

• Chalets de gran tamaño.

• Gran impacto visual.

• Mantenimiento del consolidado. • Por su carácter perimetral respecto a suelo merecedor de protección, no volver a calificar las áreas no desarrolladas. • De varios de los suelos (la Marquesa) han excedido los plazos previstos en el Plan de Etapas del Plan Parcial.

• Urbanización residencial de promoción privada mediante PAI. • Alto grado de consolidación.

• 3,6 Ha vacante: Apartamentos (por urbanizar y edificar). • 6,7 Ha consolidadas.

• Ordenación derivada de la arquitectura específica de la promoción.

Les Marines

• La mayor parte de la urbanización surgida como desarrollo del PGOU de 1972 y sus Planes Parciales. • Alto grado de consolidación.

Monte Pego La Sella

cómputo de suelos

41

• Mantener los objetivos de la actuación, modificando la ordenación para mejorar la accesibilidad pública de los enclaves dotacionales. PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


3 .2.

Modelo de desarrollo urbano sostenible

3.2.2 COMPLETAR TEJIDOS URBANOS Definición: Se trata de piezas urbanizadas. Todavía vacantes de edificación en la mayoría de los casos. ¿Dónde se encuentran?: En zonas de borde urbano entorno al núcleo urbano (Pomelos, Sector C1 o Pedrera Azahar). Superficie estimada: 18 ha. ¿Hay límites?: Se deberá atender al PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE CARÁCTER SECTORIAL SOBRE PREVENCIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN LA C.V (PATRICOVA).

SUELOS POR CONSOLIDAR

S-01 SECTOR POMELOS

S-C1 / S-05

S-03 PEDRERA-AZAHAR

En primer plano, los asentamientos de Les Rotes y Montgó. Al fondo, núcleo urbno de Dénia 42


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

S-01 SECTOR POMELOS

S-C1 / S-05

S-03 PEDRERA-AZAHAR

43

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


3 .2.

Modelo de desarrollo urbano sostenible

3.2.3 REFORMA DE ESPACIOS URBANOS Definición: Se trata de piezas urbanas dentro de la ciudad en las que cabe su posible reordenación ante problemas concretos (sustitución de edificios industriales, alineaciones o consecución de zonas verdes). ¿Dónde se encuentran?: C/ Patrici Ferrandis, Llavador, C/ Calp, Gasómetro. Superficie estimada: Total 19,55 has. ¿Hay límites?: Condicionado a zonas de riesgo de inundación (impide edificación bajo rasante), zonas arqueológicas, etc.

CENTRO HISTÓRICO

Sector Llavador 44


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

Llavador

Carrer Calp • Pequeña agrupación de viviendas, a ambos lados de la calle Calp que tienen su origen en los años 20-30. • Pieza residencial, sin actividad comercial.

• 14,75 Ha. • 3,82 Ha vacantes. • Suelo edificable (vacante o con edificaciones • La tendencia actual es sustituir los edificios iniciales y industriales, susceptibles de renovación)4,83 Ha. naves industriales que permanecen (0,67 Ha) por edificios • Dos enclaves de gran tamaño vacantes: los terrenos residenciales (B+4), manzana cerrada. del tercer centro de salud (adquiridos por el Ayto) y el Hort del Morand (situado en área de protección arqueológica). • Coexisten antiguos edificios industriales con nuevos • Coexisten antiguos edificios industriales con nuevos edificios residenciales (entre 2 y 8 plantas). edificios residenciales (PB+4/5+At). • Coexisten parcelarios procedentes de las primeras • Coexisten parcelarios diversos parcelaciones (8x20m) y grandes parcelaciones industriales y residenciales, de bloques de viviendas entre medianeras.

• Las viviendas de la parte izquierda , en dirección al mar, han sido sustituidas al 50% por bloques de viviendas en altura (PB+3/5). • La banda derecha permanece en su estado primitivo.

• Disparidad de tamaños parcelarios. • Condicionado el futuro industrial de la pieza.

• Conserva parte de la actividad con pequeñas industrias, talleres y servicios, pero se ha consolidado el proceso de sustitución por la actividad residencial.

• El frente general un impacto visual frente a la av. Marquesat.

• Mantener la posibilidad de sustitución edilicia con características análogas a las actuaciones recientes, aplicando transferencias de aprovechamiento para conseguir la titularidad municipal y destinarlo a dotacional público. • Determinar un uso específico al solar del antiguo ambulatorio de la calle de Marqués de Campo. • Zona afectada por PATRICOVA, impide la edificación bajo rasante.

• Mantener la posibilidad de sustitución edilicia con características análogas a las actuaciones recientes, aplicando transferencias de aprovechamiento para conseguir la titularidad municipal de l’Hort del Morand (2,05Ha)

• Mantenimiento del trazado viario. • Regularización de alineaciones. • Configuración como espacio libre (área de juegos) de la manzana c.Calp-c.Senti-Marquesat-AbuS.Salt. • Consolidación de la sustitución de la edificación en la manzana Calp-Benissa-C. Sentí-Diana (a PB+4). • La obtención del espacio libre se propone a partir de Transferencias de Aprovechamiento.

propuesta

conflictos

tipología constructiva

cómputo de suelos

planeamiento

Carrer Patrici Ferrandis

• Pieza que planifica el ensanche de la ciudad en el que • Pieza de apreciable tamaño 14,75 Ha derivada del proyecta un paseo en el Saladar (actual calle P. Ferrandis) PRI 1966, que propuso la creación de esta zona siguiendo el trazado del Riatxol. industrial. • La proximidad del puerto y la estación de Valencia la • La creación del polígono Madrigueres (1975) convierten en un revulsivo para la implantación de unido a la crisis juguetera inicia un proceso almacenes. de transformación implantándose bloques • Futuro industrial de la pieza condicionado a la proximidad residenciales sustituyendo a los industriales. de las zonas residenciales.

45

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


31 .3.

Modelo de implantación de infraestructuras y equipamientos

Dénia debe dotarse de nuevos equipamientos, infraestructuras y dotaciones, como requisito indispensable para articular su desarrollo territorial y urbano. El debate dentro del proceso de participación se articuló sobre las siguientes líneas de acción: Infraestructuras de transporte. Se propone la creacion de dos rondas, una en torno a Dénia y otra conectando las carreteras CVs que discurren por el término municipal de Dénia. Otra propuesta tiene que ver con la creación de un nuevo acceso a Dénia rodeando el polígono industrial por la zona de Madrigueres. La última propuesta tiene que ver con la mejora de la carretera de les Marines y el acceso al puerto.

3.3

MODELO DE IMPLANTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS [ 03_MDIE ]

3.3.1 INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE 3.3.1.1

Creación de rondas. Vía Parc & Conexión inter CV (entre carreteras de la Generalitat)

3.3.1.2 Creación de nuevos accesos. Madrigueres Nord 3.3.1.3 Ampliación de viales, mejora de accesos. CV-723 y Cta. Marines & Port

Áreas de dinamización para la economía. Se propone el crecimiento del Parque Empresarial en dirección la Xara y la integración y recuperación del comercio urbano de Dénia.

3.3.2 ÁREAS DE DINAMIZACIÓN PARA LA ECONOMÍA

Respecto a dotaciones y equipamientos públicos se propone sacar la estación de autobús del casco urbano de Dénia a la zona de Madrigueres y crear una reserva de suelo para la futura estación intermodal de Caragusos que será punto de llegada de la futura línea ferroviaria. Para dosminuir la congestión del centro de Dénia se proponen parkings como el del Bosc de Diana. Otras dotaciones podrían tener cabida como un futuro auditorio en el Castell.

3.3.3 DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS

3.3.2.1 Ampliación parque empresarial 3.3.2.2 Zonas comerciales

3.3.3.1

Nuevas estaciones transporte público. Intermodal Caragusos & Bus Madrigueres

3.3.3.2 Nuevos nodos de estacionamiento. Bosc de Diana & Castell-auditorio 3.3.3.3 Definición de dotaciones. Centro de deportes, Auditorio en el castillo & parcela antiguo ambulatorio

46


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

LIC L’Almadrava

Mar Mediterráneo

3.3.1. EST. BUS MADRIGUERES

3.3.1 VIA PARC DÉNIA

Les Marines 3.1.3. DESDOBLAMIENTO CV-723 Y ACCESOS CTA.MARINES

3.1.3. ACCESO PUERTO

3.1.2. NUEVO ACCESO

3.2.2. ZONA COMERCIAL DÉNIA

Dénia 3.3.1. INTERMODAL CARAGUSOS

Les Rotes

La Xara

3.1.1. CONEXIÓN INTER CVs

La Pedrera

3.3.3. CENTRO DE DEPORTES

3.2.1. AMPLIACIÓN P. EMPRESARIAL

Jesús Pobre

4 Km

0

47

PIENSA EN FUTURO

N

TERRITORI DÉNIA


31 .3.

Modelo de implantación de infraestructuras y equipamientos

3.3.2 ÁREAS DE DINAMIZACIÓN PARA LA ECONOMÍA Definición: Se trata de los sectores urbanísticos de continuidad del Polígono hacia “Parque Empresarial”. ¿Dónde se encuentran?: Al S y W del actual Polígono Madrigueres, liberando el sector norte del mismo para realizar un nuevo acceso y la construcción de una nueva estación de autobuses. Superfície estimada: 1,83 Ha.

PARQUE EMPRESARIAL ZONA DEPORTIVA

¿Hay límites?: Condicionado a zonas de riesgo de inundación definidas en el PATRICOVA.

CV-725 a su entrada a Dénia. Parque empresarial 48


CAPÍTULO B Transformaciones y retos

¿QUÉ NECESITA CADA TEJIDO URBANO PARA FUNCIONAR MEJOR? ¿QUÉ DOTACIONES SE ECHAN EN FALTA?

49

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


TERRITORI

´ DENIA


C

Participaciรณn ciudadana


1

El proceso de participación TERRITORIDÉNIA El proceso de participación TERRITORIDENIA ha comenzado recogiendo las expectativas del público en general hacia su territorio. Del mismo modo se ha debatido sobre las propuestas del nuevo plan general. Cuestiones relativas a la elección sobre el modelo urbano deseado (tipología de ciudad turística, industrial o agrícola, mixta…), la integración paisajística de las nuevas infraestructuras o el tratamiento que deben tener los propietarios del suelo, son sólo algunos de los aspectos que se han tratado en el proceso participativo TERRITORIDENIA. La apertura del proceso de participación con la ciudadanía, se ha realizado desde el inicio de la redacción de Plan General, fomentando la transversalidad y la transparencia en pro de la ciudadanía. Este proceso ha de continuar enriqueciéndose en el futuro conforme avance el plan general con aportaciones de agentes implicados. La consulta territorial en el proceso de participación TERRITORIDÉNIA se ha focalizado en generar un espacio de debate y de reflexión sobre la visión global y el futuro del territorio. Al mismo tiempo, se han identificado los temas emergentes que permiten definir las actuaciones estratégicas o críticas del modelo territorial del futuro propuesto.

Por lo que respecta a los talleres itinerantes se han estructurado en dos jornadas: durante la primera jornada se realizaba una reflexión sobre los escenarios de futuro que los ciudadanos desean para su municipio. El segundo día estas aspiraciones se confrontaban con las propuestas del plan con el objeto de analizar la posible colisión entre ambas o la necesidad de incluir nuevas ideas aportadas por la ciudadanía o matizar las propuestas. Por destilación se obtienen un pool de acciones prioritarias. Durante las jornadas se han realizado charlas informativas por parte del equipo de participación pública, para dar a conocer qué se propone en el nuevo plan general. Del mismo modo, una exposición itinerante de 6 paneles ha acompañado y completado los talleres a modo de elemento informativo. Junto con los talleres, el equipo de participación ha recorrido el entorno de los emplazamientos con el objeto de recoger entrevistas en profundidad sobre la relación de las personas y el territorio. Toda la información generada en cada taller así como los documentos que acompañan al Plan General, han sido puestos a disposición del público en la página web: WWW.TERRITORIDENIA.ES.

El proceso se inició con la presentación de TerritoriDénia en una sesión en la que, además de transmitirse la información sobre el mismo, se contó con la presencia de expertos en el tema. Joan Romero y Josep Vicent Boira impartieron una conferencia que precedió la presentación del proceso llevada acabo por el equipo técnico de TerritoriDénia.

52


CAPÍTULO C Participación ciudadana

Actividades de participacion. TerritoriDénia MARINES DEVESES

PRESENTACIÓN TALLER 22-23/ nov. 20 de octubre Casa de la SALÓN DE ACTOS Cultura COL·LEGI LLEBEIG 19:00h a 21:00h 19:30h a 21:00h DÉNIA

TALLER 9-10 / nov. Llunàtics 19:00h a 21:00h

TALLER 26-27 / oct. EATIM La Xara 19:00h a 21:00h

TALLER ROTES MONTGÓ

LA XARA

16-17/ nov. Col ·legi Llebeig 19:00h a 21:00h

TALLER JESÚS POBRE

La participación se ha realizado de modo itinerante recorriendo durante cinco semanas el municipio de Dénia, así como recoger las críticas y/o aportaciones al modelo territorial propuesto. En total se ha realizado 10 talleres en 5 localizaciones.

2-3 / nov. Centre Social Jesús Pobre 19:00h a 21:00h

1Jornada de presentación 10 talleres 5localizaciones Página web www.territoridenia.es

53

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


1 .1.

Antecedentes y enfoque del proceso

TerritoriDénia ha sido un proceso participativo en el que se han asumido los retos y dilemas que plantea la participación hoy en día en el ámbito del urbanismo y la planificación territorial. Para realizar este trabajo, se ha considerado algunos aspectos relevantes:

A

B

C

PARTICIPACIÓN Y ESTRUCTURA

PARTICIPACIÓN Y VALIDACIÓN

PARTICIPACIÓN Y NIVELES DE VINCULACIÓN

PARTICIPATIVA

TerritoriDénia ha sido ideado como un proceso

La vinculación de las ideas aportadas por los

TerritoriDénia es un espacio que queda abierto

de construcción colectiva para generar un

participantes en los talleres sobre el plan

después de este documento de conclusiones.

diagnóstico y un modelo de territorio que recoja

general, debe ser justificada en la Versión

Sería conveniente que el debate territorial

las aspiraciones de la población. Es necesario

Preliminar del mismo. TerritoriDénia explicita

abierto sea asimilado por la estructura

poner en valor el trabajo en profundidad en

y por tanto genera un marco de transparencia

participativa generada en el municipio a

los talleres y en las entrevistas individuales

en el proceso de toma de decisiones, y lo que

través de los consejos de barrio, los consejos

donde se premia la calidad de la información.

es más importante, deja rastro de los pasos

sectoriales, etc. Este documento es por

La reiteración de los talleres, la utilización de

tomados en el proceso colectivo de reflexión

tanto, un punto y seguido en la elaboración

técnicas de participación complementarias, así

sobre el territorio.

participada del plan general, abogando por

como la evaluación de los participantes en los

mantener abierto el canal de comunicación con

talleres son elementos que permiten validar el

Por todo lo expuesto, el equipo redactor del

la ciudadanía.

trabajo de participación que aquí se presenta.

plan tomará en consideración los resultados aquí presentados siempre que se respeten

Después de este trabajo abierto a la ciudadanía

los consensos relativos al modelo territorial

en el que se ha debatido sobre una propuesta

y urbano elegido, y además se cumpla con la

preliminar, se debe ir involucrando a los

viabilidad técnica y la legalidad urbanística

agentes implicados conforme el plan vaya

vigente, no sólo en la planificación sino en su

adquiriendo mayor detalle.

gestión.

54


CAPÍTULO C Participación ciudadana

B

ESTRUCTURA PARTICIPATIVA

BARRIOS

ESCENARIOS DE FUTURO

SECTORIALES

LÍNEAS DE ACCIÓN

ESTRUCTURA COLECTIVOS E INSTITUCIONES

ENTREVISTAS INDIVIDUALES

ASOCIACIONES DE VECINOS

DIBUJA TU PAISAJE

ROTES-MONTGÓ

TALLERES

CONSEJOS DE

PARTICIPATIVA

DÉNIA

CARTOGRAFÍA COLABORATIVA

MARINES-DEVESES

JESÚS POBRE

ENTREVISTAS

CONSEJOS

PARTICIPACIÓN Y VALIDACIÓN

CALIDAD VS CANTIDAD

A

LA XARA

60

50

40

30

20

10

0

TEJIDO ASOCIATIVO

CONSOLIDADO Y ACTIVO

C

D

PARTICIPACIÓN Y VINCULACIÓN

TERRITORI DÉNIA

OTRAS EXPERIENCIAS DE PARTICIPACIÓN

RESULTADOS DE LOS TALLERES

TERRITORI DÉNIA

A21

RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS

PGOU 2016 2015

VERSIÓN PRELIMINAR PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE DÉNIA

2016 EDUSI

55

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


1 .1.

Antecedentes y enfoque del proceso

D OTRAS EXPERIENCIAS DE PARTICIPACIÓN Se han analizado experiencias recientes de

EDUSI 2016 Patrimonio natural (medidas para preservar zonas emblemáticas como la Cova Tallada, el Montgó y el frente litoral; ampliar la parcela mínima edificable en zonas de alto valor ecológico; potenciar la diversidad de los diferentes parajes naturales como la Garganta de Gata o la marjal Pego-Oliva).

participación (por ejemplo las realizadas en

Aumentar y mejorar zonas verdes, recuperar arbolado urbano.

el año 2015), en las que se han tratado temas

Espacio urbano (accesibilidad, mejora de la calidad, control de la ocupación...).

similares. Se recoge pues, la labor valiosa en la que ya participaron ciudadanos y se analiza la reiterancia de las aportaciones.

Rehabilitación del parque edificado. Recuperación del patrimonio arquitectónico y cultural. Dénia ciudad universitaria (aumentar la oferta y la presencia de las sedes universitarias en la ciudad). Polígono industrial (Aumentar la oferta de terrenos industriales. Generar un marco normativo que regulo la explotación de los terrenos industriales así como la propia actividad del polígono. Mejorar las estructuras de conexión del polígono industrial. Mejorar las dotaciones y servicios de que dispone el polígono industrial). Conexiones interurbanas (servicio de transporte público de conexión entre los pueblos de la comarca; una estación de autobuses como intercanviador fuera del casco urbano con acceso a las rondas perimetrales norte y sur, que combine autobuses urbanos e interurbanos; y finalmente restablecer el servicio de tren Dénia- Alicante y Dénia#Gandia- València). Transporte colectivo. Movilidad peatonal. Movilidad ciclista. Sistema de aparcamientos disuasivos. Reestructuración viaria. Residencias para la tercera edad. Infraestructuras culturales y de ocio (creación de un cine/teatro/auditorio; creación de espacios culturales vinculados a la cultura local; espacios de ocio abiertos a todos los colectivos; establecimiento de una red de bibliotecas de barrio con conexión a internet y servicios amplios; piscina municipal al aire libre gratuita; creación de nuevos espacios deportivos cubiertos y homogéneamente distribuidos por todas las zonas (sobre todo por la periferia).

MODELO DE INFRAESTRUCTURA VERDE MODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE MODELO INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

56


CAPÍTULO C Participación ciudadana

AGENDA 21 - PGE 2015 Empresarios, profesionales, sociedad civil y residentes

Solución de la fachada litoral desde el barranc del Regatxo hasta el Cementerio de los Ingleses.

Empresarios y sociedad civil

Espacios emblemáticos locales.

Empresarios

Solicitud de declaraciónd e Dénia como municipio de elevado riesgo de inundación.

Sociedad civil

Paseo marítimo de Les Marines.

Jesús Pobre

Clasificar como suelo protegido forestal el entorno del casco urbano de Jesús Pobre.

Jesús Pobre

Movilidad en el casco urbano de Jesús Pobre y conexión con los caminos rurales y el carril bici de Gata.

Jesús Pobre

Incorporar al catálogo los elementos de carácter local de Jesús Pobre (molinos, corrals del Montgó, alqueries, coves de Biserot,...).

Jesús Pobre

Permuta de la zona verde del campo de golf por una zona verde junto al casco de Jesús Pobre.

Profesionales

Modificar la actual calificación de zonas verdes de Les Marines de forma que se eliminen las de pequeñas dimensiones y se agrupen todas en un gran espacio.

Jesús Pobre

Gestión del suelo dotacional del Pinaret (Jesús Pobre).

Jesús Pobre

Usos compatibles en el suelo urbano (Jesús Pobre).

La Xara

Disponer reservas de suelo para usos terciarios en La Xara.

La Xara

Disponer espacios dotaciones en La Xara.

Profesionales

Implantación de usos terciarios y dotacionales en Les Marines.

Empresarios

Uso terciario como dominante en la Ronda.

Empresarios, profesionales

Ampliación de la red primaria de comunicaciones de forma que se establezca en el PGE la conexión con Les Marines y el Montgó.

Empresarios, sociedad civil

Ampliación del polígono industrial respetando franjas de espacios abiertos entre las edificaciones y los accesos.

Empresarios, sociedad civil, residentes

Reserva de suelo para aparcamientos.

Profesionales, sociedad civil

Diseño de los nuevos viales de acceso a Dénia.

La Xara

Disponer suelo industrial para pequeñas industrias en La Xara.

La Xara

Potenciar la trama viaria existente en La Xara.

Sociedad civil, residentes

Reserva para la estación del tren y el autobús junto a la ronda.

Sociedad civil

Disponer un anillo de circulación entre la carretera de Les Marines y el camí de Gandia, para implantar una dirección de tráfico en cada uno.

Jesús Pobre

Mejora de la red viaria.

Residentes

Ejecución de las propuestas del PGE. 57

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


1 .2.

Objetivos y metodología

El proceso de participación TERRITORIDÉNIA tiene por objetivo involucrar a la ciudadanía en la formulación y evaluación del nuevo Plan General, dando a conocer el contenido

REFLEXIÓN INDIVIDUAL

EXPOSICIÓN DE PUNTOS DE VISTA E IDEAS

TRABAJO EN GRUPOS REDUCIDOS

DEBATE EN PROFUNDIDAD

PLENARIO O PUESTA EN COMÚN

SÍNTESIS DEL TRABAJO COLECTIVO Y TRANSPARENCIA

del mismo con un lenguaje claro y sencillo, garantizando el libre acceso a los documentos y generando un espacio de debate y reflexión colectiva en el que se formulen propuestas que enriquezcan el nuevo instrumento de planificación. Para optimizar el trabajo llevado a cabo durante los dos talleres realizados en cada una de las localizaciones, se ha recurrido a una serie de metodologías participativas que han permitido abordar tanto una reflexión inicial sobre el modelo de territorio que se desea, así como “testear” las primeras directrices en las que se halla trabajando el Ayuntamiento de Dénia, además de proponer otras cuestiones consideradas de interés. Para ello, se han intentado combinar espacios de reflexión individual, espacios de trabajo en grupos reducidos y finalizar con un plenario o puesta en común, con el fin de promover la transparencia en la exposición de los diferentes puntos de vista existentes. Del mismo modo, se ha tenido en cuenta las situaciones de consenso. En la primera jornada, con el fin de explorar y compartir la percepción colectiva del territorio, se comenzó realizando una cartografía colaborativa. A modo de introducción, se localizaron los lugares percibidos por la ciudadanía como espacios de valor y los conflictos existentes en el territorio. Después y para concluir la primera jornada, se reflexiona sobre el modelo de ciudad deseado para la Dénia de 2040 -pensando que el Plan General se puede proyectar con una previsión de 20 años y que por lo tanto en 2040 ya podría

estar totalmente desarrollado-. Para ello se definen por consensos sucesivos, adaptando la primera parte del Taller de Futuro EASW (European Awareness Sustainability Workshop), escenarios de futuro deseados y escenarios de futuro temidos para el municipio. De esta manera se consigue obtener un diagnóstico de la situación actual enfocado a la acción, evitando así que el espacio de reflexión se bloquee cayendo en el debate del tiempo, o sobre las responsabilidades presentes o pasadas en la gestión del territorio dianense. Durante el segundo día de taller, se explora en profundidad las directrices planteadas por la oficina técnica del Plan General, y se reflexiona sobre la necesidad de complementarlas con 58

otras actuaciones consideradas necesarias para alcanzar el escenario de futuro ideal y evitar aquel que se perciba como temido. Además, las diferentes líneas de acción y las diversas actuaciones planteadas dentro de las mismas se priorizaron por consenso, con el fin de establecer una hoja de ruta preferente para los ciudadanos asistentes.


CAPÍTULO C Participación ciudadana

CARTOGRAFÍA COLABORATIVA Explorar y compartir la percepción colectiva del territorio.

IR A... 2.1 CARTOGRAFÍA COLABORATIVA pp.62

ESCENARIOS DE FUTURO Reflexionar sobre el modelo de ciudad deseado y definir escenarios de futuro.

IR A... 2.2 ESCENARIOS DE FUTURO pp. 74

LÍNEAS DE ACCIÓN Identificar los consensos y disensos sobre las directrices propuestas, así como enriquecer las líneas de acción existentes en base al escenario de futuro deseado, priorizando las actuaciones. IR A... 2.3 LÍNEAS DE ACCIÓN pp. 78

59

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


1 .3.

Balance del proceso de participación conforme avancen las propuestas del plan.

Sin pretender realizar una valoración

Por último, para intentar involucrar a la ciudadanía en este pequeño balance del proceso, en cada una de las jornadas realizadas se ha repartido a los asistentes unos breves cuestionarios, los cuales se muestran a continuación. Esto ha permitido al equipo técnico tener un feedback de cada jornada y poder realizar una evaluación continua del proceso para ir introduciendo mejoras durante el mismo.

exhaustiva del proceso participativo, En cuanto a los talleres abiertos a la ciudadanía, se estima que han asistido alrededor de unas 160/170 personas entre las diferentes jornadas itinerantes que han tenido lugar. Por otro lado, han colaborado mediante la realización de entrevistas personales un total de 121 personas.

se apuntan a continuación algunas cuestiones en lo que respecta a la implicación de los diferentes actores sociales en el proceso participativo TERRITORIDÉNIA y su balance del mismo. Los canales de participación han sido fundamentalmente tres: el espacio web de TerritoriDénia y más en concreto, el correo electrónico, los espacios o actividades abiertas programadas, en este caso los talleres, y en última instancia, las entrevistas personales realizadas a pie de calle con los técnicos.

Otra de las actividades realizadas ha sido trabajar con los colegios del municipio pidiendo a los niños y niñas de La Xara, Jesús Pobre y Dénia que dibujasen su paisaje, recopilándose en total 120 representaciones de Dénia. Ha sido interesante observar como en el paisaje que los niños dibujan aparecen elementos, espacios y composiciones que se reiteran tanto en los talleres como en las entrevistas y que por tanto se configuran como elementos que forman parte del imaginario colectivo.

En relación con el primer punto, se han recibido mensajes de correo fundamentalmente de asociaciones que demandan soluciones a problemas concretos que el Plan General en proceso de redacción debe solucionar. Asociaciones que además, han estado presentes durante el proceso de forma proactiva, asistiendo a los talleres llevados a cabo y solicitando entrevistas personales. El actual documento ha sido permeable a dichas sugerencias. No obstante, el trabajo con todos los agentes involucrados, dichas asociaciones incluidas, deberá continuar más adelante

En la siguiente página, se muestran las aportaciones recogidas en cada taller (superpuestas en color azul) y la media de los resultados obtenidos (con línea discontinua negra y definidos con el valor numérico). En líneas generales y para próximos procesos o fases, sería conveniente trabajar el alcance de la campaña de comunicación y difusión, valorar la elección de los espacios de trabajo e intentar ampliar la duración de las dinámicas, la cual se ha considerado en momentos puntuales como insuficiente. A pesar de estas propuestas de mejora, la valoración de los talleres ha sido buena. Destacando aspectos como que el objetivo perseguido en los talleres estaba claro, que se ha logrado alcanzar consensos o que los temas tratados responden al interés de la ciudadanía.

En cuanto al carácter de las jornadas, cabe destacar la actitud de escucha mútua y respeto mostrada por los asistentes. Lo cual ha facilitado el desarrollo de un debate constructivo, poniendo sobre la mesa diferentes puntos de vista en lo que respecta al futuro del territorio y abordar así las diferencias existentes.

ENCUESTAS VISUALIDAD

ASISTENTES TALLERES

LA XARA

LA XARA

JESÚS POBRE

JESÚS POBRE

MARINES-DEVESES

MARINES-DEVESES

ROTES-MONTGÓ

ROTES-MONTGÓ

DÉNIA

DÉNIA

TOTAL

TOTAL 170

160

150

140

130

120

110

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

130

120

110

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

60


CAPÍTULO C Participación ciudadana

En desacuerdo

EN RELACIÓN A LOS RECURSOS EMPLEADOS

>

Totalmente de acuerdo

La campaña de comunicación ha sido efectiva

1 3,83

2

3

4

5

El espacio utilizado para el taller ha sido adecuado

1 3,65

2

3

4

5

Los medios materiales empleados han sido suficientes

1 4,13

2

3

4

5

El material puesto a disposición es claro y comprensible

1 3,98

2

3

4

5

1 4,42

2

3

4

5

intervenciones de forma efectiva

1 4,40

2

3

4

5

El lenguaje empleado es claro y adaptado a los asistentes

1 4,32

2

3

4

5

Se ha podido intervenir en igualdad de condiciones

1 4,50

2

3

4

5

La duración de los talleres ha sido suficiente

1 3,50

2

3

4

5

El horario del taller es acertado

1 3,97

2

3

4

5

Ha quedado claro el objetivo perseguido

1 4,22

2

3

4

5

Se ha logrado alcanzar consensos

1 4,18

2

3

4

5

Los temas tratados responden al interés de la ciudadanía

1 4,41

2

3

4

5

¿En qué medida se han cumplido tus expectativas?

1 3,90

2

3

4

5

EN RELACIÓN A LA DINÁMICA DEL TALLER La metodología utilizada ha facilitado el trabajo colectivo El equipo de dinamización ha manejado los tiempos y las

EN RELACIÓN AL TALLER DESARROLLADO

61

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2

Resultados obtenidos Durante los talleres itinerantes realizados, se han ido elaborando una serie de dossieres, los cuales tenían como fin recoger y devolver la información generada en dicho espacio. Sin embargo, hasta ahora no se había contrastado el contenido conjuntamente, tampoco con las encuestas de visualidad ni con el resto de actividades participativas llevadas acabo. Este es el objetivo del presente apartado. A continuación, se exponen las conclusiones obtenidas tras constrastar la información generada en los diferentes espacios puestos en marcha en el marco de TerritoriDénia. No se pretende volcar exhaustivamente todos los contenidos generados, puesto que ese trabajo ya se ha llevado a cabo paulatinamente en los diferentes dossieres publicados en la web y enviados a la ciudadanía que participó en las jornadas. Éste pretende ser un compendio donde queden reflejadas las principales aportaciones realizadas y constantemente reiteradas, pero también donde se señalen aquellos aspectos que, desde el punto de vista de la ciudadanía y teniendo en cuenta los diferentes debates generados en cada lugar del territorio, merece la pena seguir siendo trabajados, sobre todo porque no se ha llegado a conseguir acuerdos claros respecto a la postura a adoptar en temas puntuales. Siguiendo el orden llevado a cabo en las actividades realizadas durantes las jornadas, en las páginas sucesivas se muestran las conclusiones obtenidas en cada dinámica tras analizar la información generada. En el caso de la cartografía colaborativa y puesto que ya se habían elaborado los mapas que reflejaban los lugares valorados y los conflictos existentes de cada territorio, se ha optado por cruzar no solo la información de los diferentes lugares, sino también la informacion obtenida

con las encuestas de visualidad. Así pues, se muestran cinco mapas conceptuales donde se sintetizan los lugares más apreciados, los principales conflictos identificados, los lugares más frecuentados por la población, los lugares más representativos y las visuales que son identificadas como significativas para el municipio de Dénia. Por último, se presenta una división del territorio y que atiende a las distintas unidades de paisaje existentes. En los cuatro primeros casos, puesto que se ha valorado la reiterancia en los discursos recogidos, se han remarcado dos escalas. En primer lugar, los ítems que aparecen con más frecuencia, que se ilustran también gráficamente, los cuales suelen coincidir con elementos muy presentes en el imaginario colectivo de los dianenses. Y en segundo lugar, otra serie de espacios o elementos que aunque aparecen en otro rango inferior, se reiteran enriqueciendo notablemente esa primera “capa” de lugares. En cuanto a los escenarios de futuro, se ha realizado un análisis exhaustivo de los escenarios generados en cada unidad territorial para identificar las convergencias, los matices particulares y las posibles discrepancias. A partir de dicha comparación, se han identificado cuatro escenarios claves que pueden condensar la reflexión sobre el modelo de territorio deseado para la ciudad de Dénia. Estos cuatro escenarios plasmados en la figura en forma de roseta, se complementan con una descripción de las aportaciones realizadas en cada territorio sobre su capacidad para trabajar dicho aspecto. Para finalizar se hace un pequeño resumen de las reiterancias en cuanto a los escenarios de futuro temidos. Por lo que respecta a la dinámica de las líneas de acción y propuestas, se ha realizado una tabla resumen donde se han volcado las valoraciones acordadas en cada jornada y, a partir de las mismas, se ha generado una 62

valoración final. Con dicha valoración se han querido remarcar aquellas acciones en las que hay un consenso unánime o al menos no hay oposición, aquellas en las que se han aportado matices, las operaciones que despiertan interés solo en algunos marcos territoriales a los cuales afecta directamente, las que generan dudas y por último las que son consideradas prioritarias por la población. Además, en la descripción de dicho ámbito se han añadido aquellas nuevas propuestas que han aparecido constantemente en las diferentes jornadas. Antes de introducirnos en el grosso del apartado, se muestran en la página adyacente algunos de los dibujos realizados por los niños y niñas del municipio de Dénia, los cuales han participado en el marco de TerritoriDénia. Como se puede observar del proceso, existen una serie de reiterancias en los escenarios escogidos para ser representados que ayuda a identificar ciertos hitos de la vida daria de los infantes, los cuales en muchos casos coinciden con los espacios repetidos en la cartografía colaborativa pero que en otros nos muestra una visión del territorio muy enfocada desde la cotidianeidad. Por ejemplo, en casos como el de Jesús Pobre, la relación directa con el entorno natural es una constante que aparece en muchos dibujos así como su icónico riurau.


CAPÍTULO C Participación ciudadana

63

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .1.

Cartografía colaborativa

Qué paisajes son los más apreciados por los ciudadanos, qué vías o sendas utilizan para pasear o hacer deporte, qué lugares o elementos son representativos del territorio y qué espacios se perciben como conflictivos o degradados... en definitiva, la cartografía colaborativa trata de extraer por reiterancia cuál es la imagen que los ciudadanos tienen de su territorio. La cartografía colaborativa se realiza con el objeto de identificar los elementos que componen la imagen ambiental y aquellos factores que son percibidos como generadores de degradación o menoscabo de la calidad del paisaje. Esta técnica se realiza al inicio de cada taller y se complementa con los resultados de las encuestas-entrevistas de paisaje en las que se analizan además los lugares más frecuentados y las referencias espaciales más importantes para la población. Estos trabajos han permitido la identificación de aquellos aspectos que componen la imagen ambiental y también perceptiva que tiene la población de su entorno.

A la hora de realizar dicha dinámica durante los talleres, se reparten entre los asistentes post its de diferentes colores -verde y rosas-. Individualmente, cada persona realiza una pequeña reflexión y elige dos espacios que considera de alto valor (los espacios a los que llevarían a una persona que desearía visitar Dénia) y dos lugares donde identifican conflictos (una situación en la que se sobrepongan diferentes intereses y por el cual se produce una degradación del paisaje). Es decir, se identifican los espacios por los que se tiene aprecio, donde se han tenido sensaciones que se recuerdan como positivas, pero también al contrario, lugares de la ciudad que no funcionan desde un punto de vista urbano o de infraestructuras. Una vez escrito, se pone en común de manera dinámica y se intenta ubicar estos lugares pegando los post its en un mapa colectivo de valores y conflictos. Por su parte, la encuesta-entrevista de paisaje tiene la particularidad de referir espacialmente la información que aportan las personas entrevistadas sobre un plano en el momento en el que se realiza la actividad. Cada entrevista se desarrolló a pie de calle en aproximadamente 20-30 minutos y en

64

ellas se preguntaron aspectos referentes a la valoración, utilización o visibilidad del paisaje. El contenido de cada encuesta se muestra a continuación. Ambas técnicas complementadas surgen de la necesidad de dar cumplimiento a la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, más concretamente a los Estudios de Paisaje que deben acompañar a los Planes Generales y que deben incorporar las preferencias de la población en la valoración del paisaje. Esta complementareidad ha permitido generar una cartografía de modo colectivo sobre espacios apreciados y valorados por la ciudadanía y sobre espacios que generan conflicto, sobre los espacios más frecuentados y sobre los referentes visuales de la población. Así mismo, se ha cartografiado la percepción del territorio a través de la identificación de las diversas unidades de paisaje. En las páginas siguientes se exponen dichas cartografías junto con el análisis de los resultados.


CAPÍTULO C Participación ciudadana

TERRITORI

´ DENIA

Datos Nombre Vinculación con el territorio Residente Residente Visitante temporal Edad

Turista

Otros

Piensa en futuro

0-5 6-10 11-15 16-25 26-40 41-65 66-100 Ocupación Zona de residencia o trabajo (dibujar sobre el plano)

En qué zonas zonas dividirías el territorio

Lugares más apreciados

Lugares menos apreciados

Lugares representativos

Lugares más frecuentados (itinerarios, lugares de encuentro...)

1

2

3

Unidades de paisaje Referido no sólo a la definición sino también a cómo es la forma de entenderlo tiene que ver con las relaciones funcionales que se producen en el territorio. Lugares más apreciados Por su interés ambiental, cultural y patrimonial. Las áreas o elementos del paisaje altamente valoradas por la población. Lugares menos apreciados Identificación de cambios y problemas que afectan al paisaje.

4

5

Lugares representativos Aspectos del paisaje que forman parte de la imagen ambiental de la población, es decir, aquello que la población reconoce como rasgos distintivos del territorio. Se identifican las principales vistas y perspectivas hacia elementos de valor y lugares de referencia espacial para la población. Lugares más frecuentados Los puntos de observación y los recorridos paisajísticos de especial relevancia por su alta frecuencia de observación o la calidad de sus vistas.

65

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .1.

Cartografía colaborativa

2.1.1 PAISAJES MÁS VALORADOS

valorados positivamente. Espacios que forman parte de los paisajes forestales, costeros, urbanos o agrícolas del territorio. Los resultados, teniendo en cuenta su reiteración, reflejan que existe una clara preferencia por cuatro enclaves: El Montgó (donde destacan algunos espacios como la Cova de L’Aigua, el Coll de Pous, el camí del Pare Pere-Les Colonies o la Creueta), Les Rotes por la belleza de su paisaje de costa rocosa, sus calas y su paseo, desde donde se accede a espacios singulares como la Punta Negra, la Cova Tallà o la Torre del Gerro. Otro de los lugares que es muy valorado por la ciudadanía es el Castell de Dénia, percibido como un referente visual de gran relevancia; e indisociable al él, el núcleo histórico de Dénia junto con sus principales calles Marqués de Campo, Loreto, La Mar y el barrio de Les Roques. Existen otros espacios como las playas de Les Deveses, valoradas por su carácter más natural y salvaje junto con las playas de arena y dunas de Les Marines; el Port de Dénia donde se ubica la terminal marítima de Baleària y el paseo de la escollera que llega hasta el faro, destacando en este punto El Portet y La Marina como zonas de ocio y restauración. La Marineta Casiana es otro de los lugares que suscita una valoración positiva por parte de la población, principalmente su paseo marítimo.

En La Xara la población valora muy positivamente el Pinaret y la Muntanyeta, la urbanización Ca La Xara por su singular configuración y tipología de viviendas tradicionales, así como por albergar el Llavador, siendo éste un recurso patrimonial de esta entidad local.

Playas Marines-Deveses Les Deveses

Ctr

Racons

un mayor apego y que por lo tanto son

Parc Natural de la Marjal de Pego-Oliva

u

Dénia por los que la población siente

La ciudadanía muestra también un elevado aprecio en Jesús Pobre por sus elementos patrimoniales como el Riurau, la Iglesia y el Convento, el Pinaret de les Escoles así como otros referentes visuales como el Tossal dels Tres Molins o el del Redó.

Ri

Son aquellos lugares del municipio de

Zona húmeda de Racons

Serra Segària ZEPA-LIC Valls de la Marina

Respecto al paisaje agrícola, hay poca reiteración en las respuestas, no obstante, sí se percibe aprecio hacia determinados lugares como la zona de huerta en el entorno de La Xara y el mosaico agrícola de Jesús Pobre, así como los elementos identitarios como el camí del Bisserot o el camí de les Basses hacia el vall del río Gorgos o Xaló. Sin embargo, la plana agrícola de Dénia no aparece en las encuestas, al igual que los ríos, barrancos y lechos fluviales, los cuales parecen olvidados en el imaginario colectivo de los dianenses, o como mucho son percibidos como espacios de riesgo ante inundaciones. Tampoco se han detectado valores sociales dentro de los espacios urbanizados de Marines, Deveses o el Montgó. Tejidos urbanos faltos de referentes que podrían enriquecerse con espacios públicos, sendas u otros elementos de anclaje social.

EL PORT DE DÉNIA

66


CAPÍTULO C Participación ciudadana

LUGARES MÁS APRECIADOS

+

-

LIC L’Almadrava

Mar Mediterrani

s-Dé

nia

Les Marines

Vía Verde

na

Sistemas dunares

El Portet

Castell de Dénia Casco Histórico 5

2 CV-7

Ca La Xara

Marqués de Campo Dénia La Marineta

La Muntanyeta

Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni

Les Rotes

Les Rotes Punta Negra

La Xara

El Pinaret

Ermita Pare Pere

La Pedrera CV -

73

Cova de l’aigua

5

Torre del Gerro

Cova Tallada

Creueta del Montgó Parc Natural del Montgó

Jesús Pobre

Riurau Tossalet

CV -

73

5

Pinaret Plaça de l’esglèsia Tossalet CV-73 8

arine

Riu Gir o

ra. M

Valls de Xàbia

MONTGÓ

CENTRO HISTÓRICO CASTELL DE DÉNIA

N

PASEO DE LES ROTES 67

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


Cartografía colaborativa

que se identifican negativamente y generan rechazo debido a varias causas como el estado de conservación; o donde se producen superposiciones de intereses que conducen a situaciones de desequilibrio y de conflicto social o paisajístico. Se muestran los resultados estructurados en tres apartados: infraestructuras, desarrollo urbano e

Parc Natural de la Marjal de Pego-Oliva

Les Deveses

Ctra. Marines-D Racons

Los lugares de conflicto son aquellos

bastante consensuado en lo relativo al exceso urbanístico en la zona de Les Marines, Les Rotes o el Montgó y a la tipología-altura de las edificaciones. Otro tema que ha sido nombrado de forma reiterada por la población, es cómo está terminada o inacabada la ciudad, su perímetro, los espacios como Torrecremada, Bosc de Diana o el borde urbano del ferrocarril; la degradación del casco histórico y el entorno del Castell. También existe una percepción negativa por el abandono y degradación de algunos espacios (explanada de Cervantes, la fábrica de Portland o solares abandonados).

u

2.1.2 PRINCIPALES CONFLICTOS

Ri

2 .1.

Zona húmeda de Racons

infraestructura verde. En cuanto a infraestructuras se refiere, hay una reiteración en las respuestas cuando se habla de la carretera de Les Marines-Deveses, en especial respecto al diseño, trazado, accesos, mantenimiento y los problemas de tráfico que se producen en los meses estivales. Al mismo nivel se encontrarían los problemas de movilidad del núcleo urbano de Dénia, desde los accesos al mismo, la ubicación de la estación de autobuses, el acondicionamiento de calles o la falta de aparcamiento en determinadas zonas. La valoración negativa de los accesos a Jesús Pobre (cruce con la carretera de Xàbia-Dénia) es también recurrente. Los problemas de movilidad en Les Rotes (accesibilidad, falta de aparcamiento, estado de la carretera, accesos) son asimismo reiterados por parte de la población consultada, y se unen a los de saneamiento y alumbrado, tanto en Les Rotes como en Les Marines. En La Xara se ha valorado negativamente la carretera que conecta con el Hospital por la peligrosidad al carecer de pasos peatonales para atravesarla con seguridad, así como el deterioro y falta de mantenimiento del camí del Cementeri entre Dénia y La Xara.

En Jesús Pobre, el tratamiento del borde urbano en el entorno del Pinaret, genera desapego y rechazo social por las nuevas tipologías empleadas en la edificación así como por su relación con el entorno. En los espacios naturales, se perciben los conflictos paisajísticos en el Barranc del Regatxo a su paso por La Xara, en el Montgó (gestión del Parque Natural, limpieza forestal, señalización de senderos, o las construcciones abandonadas de la urbanización El Greco). La falta de zonas verdes y espacio público también es bastante reiterada, sobre todo en Les Marines y el núcleo urbano de Dénia. Por último, el abandono de terrenos agrícolas y bancales y los problemas de la regresión costera en Les Marines, han sido también temas con menor reiteración que sin embargo han suscitado cierta inquietud en algunos colectivos específicos (especialmente de los residentes en la zona). Conflictos en la gestión del paisaje cultural de las Colonias, espacio abancalado con muros de piedra en seco con un potencial muy alto, que queda dentro del Parque Natural del Montgó.

La valoración que hace la población respecto a los espacios urbanos muestra un rechazo

68

Serra Segària ZEPA-LIC Valls de la Marina


CAPÍTULO C Participación ciudadana

PRINCIPALES CONFLICTOS

+

LIC L’Almadrava

Deveses

Regresión costera

-

Mar Mediterrani

Paseo marítimo Les Marines

na

Borde urbano

Abandono agrícola

Degradación centro hco.

Dénia

Conexión peatonal La Xara-Hospital

CEIP La Xara

5

2 CV-7

La Xara

Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni

Zonas de saturación

Pz. Jaume I-París

Entrada a Dénia por polígono Ind.

Les Rotes

vías del tren

degradación del bco. Ca la Xara o Regatxo

Crecimiento urbano

Carretera de Les Rotes

Acceso Dénia-Xàbia

La Pedrera CV -

73

5

Parc Natural del Montgó Acceso Dénia-Jesús Pobre

Jesús Pobre

Calle Pinaret CV-73 8

Riu Gir o

Crecimiento urbano

N

69

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .1.

Cartografía colaborativa

2.1.3 PAISAJES MÁS FRECUENTADOS

ciudadana nos muestra que existe un amplio abanico de lugares comunes y frecuentados, y las reiteraciones nos han marcado la selección de los

Platges de Les Deveses

Parc Natural de la Marjal de Pego-Oliva

Ctr a. M

ari

nes

Racons

población con su espacio. La consulta

La población de La Xara hace un mayor uso de la carretera hacia Ondara, donde hay una conexión de carril bici. Los espacios más frecuentados son el camino hacia el Pinaret y, dentro del casco urbano, la plaza del Cinema y la del Metge Serrano, conocida también como la plaza de ‘la palmera’.

u

expresan la relación vivencial de la

Ri

Se refiere a aquellos lugares que

principales ítems. Zona húmeda de Racons

Entre ellos se encuentra el casco histórico de Dénia que incluye la calle Campos, del Mar, Loreto y la subida al castillo, seguido de Les Rotes y su paseo como lugar muy visitado, así como las sendas que conducen a la Cova Tallada y a la Torre del Gerro.

Serra Segària ZEPA-LIC Valls de la Marina

El paseo de Marineta Casiana, el Port de Dénia (escollera y faro, el Portet, la punta del Raset o la Marina) completan los ítems más frecuentados como lugares de ocio y esparcimiento. Estos lugares son valorados por su cercanía a la zona de residencia que permite una mayor frecuencia de uso. Si nos alejamos de la zona urbana, otro de los espacios frecuentados es el Montgó, siendo los enclaves más visitados la Creueta, la Cova de l’Aigua y el Coll de Pous, entre otros. Respecto a los caminos, senderos o vías más frecuentadas, destacar el Camí del Pare Pere o de les Colonies en el Montgó y otros senderos que acceden a los lugares anteriormente mencionados. La Vía Verde entre Dénia y Els Poblets es otro eje frecuentado para ir en bici o caminar. En Jesús Pobre son los caminos del Bisserot, el camí de les Basses hacia el olivo milenario, el camí del Pou de Simó o el camí de la Faixa subiendo al Montgó. Y como lugares el riurau, la plaza de la iglesia y el convento, la ‘plaçeta’ y sus bares emblemáticos.

EL PORT

70

-Dé

nia


CAPÍTULO C Participación ciudadana

LUGARES MÁS FRECUENTADOS

Mar Mediterrani

LIC L’Almadrava

+

-

Platges de Les Marines

El Portet

El Puerto

Nucli Històric C/Marqués de Campo

C/Loreto C/Mar Dénia

5

2 CV-7

Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni

La Marina Marineta Casiana

Les Rotes

Camí d’Ondara

La Xara

Les Rotes

Pz. del Cinema Vía Láctea La Pedrera Pare Pere-Colonias CV -

73

5

Parc Natural del Montgó Camins rurals Jesús Pobre

Riurau

CV -

73

5

Pz. de l’esglèsia CV-73 8

Riu Gir o

Vía Verde na

MONTGÓ

C/MARQUÉS DE CAMPO C/LORETO

N

PASEO DE LES ROTES 71

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .1.

Cartografía colaborativa

2.1.4 PAISAJES ESCÉNICOS Marines Deveses

entienden como iconos representativos del lugar. Respecto a las preferencias visuales de los habitantes de Dénia o lugares más representativos, la imagen del Castell es la que obtiene mayor reiteración, siendo éste un hito paisajístico de gran relevancia junto con el Montgó. Ambos son tanto referentes visuales para la población como lugares desde donde se obtienen imágenes apreciadas del territorio. Se consideran las más representativas el caso del Castell, la imagen del casco urbano hacia Les Rotes teniendo como telón de fondo del Montgó, o el Port. Por su parte también son un referente en el Montgó las visuales proyectadas desde la Cova de l’Aigua o la Creueta del Montgó hacia el casco de Dénia, el Castell y el Port.

Les Deveses

Ctr

Racons

paisaje y aquellos hitos visuales que se

Parc Natural de la Marjal de Pego-Oliva

u

observación desde los que se percibe el

norte de la zona de la Sella. En La Xara no se muestran unas claras preferencias visuales; aquellos recursos que se han reiterado se localizan en el casco urbano como pueden ser el Campanario y la Iglesia, Ca La Xara o “la garrofera”. Además, el Pinaret también es un espacio muy valorado.

Ri

Se pretenden identificar los puntos de

Por último, las playas de Les Marines-Deveses o La Marineta Casiana, han sido nombradas pero no han generado en estos talleres una imagen especialmente representativa para la ciudadanía, en cambio sí son lugares frecuentados.

Zona húmeda de Racons

Serra Segària ZEPA-LIC Valls de la Marina

En la costa, Les Rotes sigue siendo un lugar de referencia tanto por los recursos paisajísticos que contiene como la Torre del Gerro, Cova Tallà o Punta Negra, como por su configuración rocosa de gran belleza. Se remarcaba además la visual obtenida desde el final de Les Rotes hacia el núcleo urbano de Dénia. Al mismo tiempo el Port es otro de los lugares representativos en el imaginario de la población consultada, siendo un punto desde donde tomar una estampa muy apreciada: el casco urbano de Dénia y su Castell. Dentro del casco urbano de Dénia, destaca la preferencia visual de una de las calles del casco urbano, Marqués de Campo, que es además una de los lugares más frecuentados. En Jesús Pobre hay dos imágenes representativas, el riurau y el Tossal dels Tres Molins, que se erige como hito visual junto con el Tossal del Redó, obteniendo una amplia visual de la Vall de Xàbia al sur y al

DESDE LA ESCOLLERA

72


CAPÍTULO C Participación ciudadana

LUGARES ESCÉNICOS

arine

-

s-Dé

nia

Les Marines

El Port

Marina na

Castell Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni

El Portet

Dénia

Les Rotes

5

2 CV-7

Marineta Casiana Ca La Xara

Campanari La Xara

Torre del Gerro Cova Tallada

La Pedrera Cova de l’aigua

CV -

73

5

Creueta del Montgó CV -

73

Jesús Pobre

Tossal Redó Tossal tres molins

5

DESDE JESÚS POBRE DESDE EL CASTELL

Parc Natural del Montgó

Riurau CV-73 8

Riu Gir o

ra. M

+

Mar Mediterrani

LIC L’Almadrava

DESDE LES ROTES N

DESDE EL MONTGÓ 73

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


Cartografía colaborativa

“el área geográfica con una configuración estructural, funcional o perceptivamente diferenciada, única y singular, que ha ido adquiriendo los caracteres que la definen tras un largo período de tiempo”. El ejercicio de dividir el territorio en dichas unidades permite sintetizar la caracterización del mismo y profundizar tanto en su diversidad como en su funcionamiento. Además, es interesante ver cómo los ciudadanos realizan esta compartimentación a partir de su experiencia vivencial del territorio para poder entenderlo en toda su complejidad. Quedan identificadas de forma recurrente ocho unidades de paisaje: Les Marines-Deveses, el núcleo urbano de Dénia, el Puerto, polígono industrial, La Xara, Jesús Pobre, Les Rotes y Montgó. Añadido a lo anterior, la percepción que se tiene del territorio viene marcada por una cuestión física y geográfica, en la que destacan determinados elementos intrínsecos que compartimentan el espacio. Dichos elementos junto con las relaciones y desplazamientos cotidianos han sido desgranados en las entrevistas y los resultados apuntan a que estas rupturas del espacio percibido son generadas por la presencia de bordes o límites en el paisaje, diferenciando tres tipos en función del elemento que lo genera: Bordes geográficos: generados por una clara ruptura del relieve. Los entrevistados identifican estos bordes en la cresta del Montgó y el valle que se genera entre la muntanyeta de la Sella al Oeste y el conjunto montañoso formado por la Serra de Seguili, los montes de Beniquasi y la Serra de Celdetes al Sur. De este modo, los habitantes de Jesús Pobre intensifican sus relaciones funcionales hacia el valle de Xàbia en la ladera Sureste, mientras que los habitantes de las urbanizaciones de Les Rotes y el Montgó

Bordes por infraestructuras: generados por infraestructuras de transporte cuya falta de transversalidad genera una barrera no solo física sino también mental. Es el caso de la carretera de Les Marines-Deveses, que claramente se marca como límite entre la unidad de paisaje Les Marines-Deveses y la matriz agrícola; matriz (valle agrícola del Pla) que no ha sido recogido perceptiblemente y de forma específica dentro del término municipal, al igual que Serra de Seldetes.

Parc Natural de la Marjal de Pego-Oliva

Racons

Se entiende por Unidad de Paisaje

situados en la falda Noroeste del mismo se sienten más vinculados con el valle agrícola de Dénia y la ciudad de Dénia.

u

2.1.5 UNIDADES DE PAISAJE

Ri

2 .1.

Zona húmeda de Racons

Serra Segària ZEPA-LIC Valls de la Marina

Las vías del tren se perciben como una barrera especialmente para los habitantes de La Xara y la carretera CV-735 apoyada en la falda Sur del Montgó genera una barrera física que impide tanto a los residentes de La Xara como a los de Jesús Pobre acceder al Parque Natural del Montgó. Bordes difusos: mientras que Les Marines y el casco Urbano de Dénia se definen como unidades percibidas de forma claramente diferenciada, al solicitar a los entrevistados la definición del límite entre estas dos unidades no hay aparentemente una traza clara, más bien quedaba definido como un espacio difuso, ello puede deberse a la falta de legibilidad e integridad física de este espacio (estado de semi-urbanización, falta de conexión peatonal, abandono y degradación). Por último se perciben como núcleos o nodos -entendidos como áreas de concentración o de condensación de un determinado uso-el núcleo urbano de Dénia, Jesús Pobre y La Xara con un núcleo central identificado por los entrevistados a partir del cual irradia su influencia, mientras que en las urbanizaciones de Les Rotes – Montgó y Les Marines-Deveses no se identifica un núcleo de centralidad sino un eje definido por las infraestructuras que se utilizan para recorrerlos (Carretera de Les Marines-Deveses, carretera de Les Rotes o camino de Santa Llusia). 74

LA XARA


CAPÍTULO C Participación ciudadana

UNIDADES DE PAISAJE, NODOS Y BORDES Nodos /núcleos identificados LIC L’Almadrava

Mar Mediterrani

Principales ejes direccionales

A MARINES-DEVESES Marin

Bordes geográficos Bordes por infraestructuras

es-D

énia

Bordes difusos

B DÉNIA

na

C EL PORT 5

2 CV-7

Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni

E ZONA INDUSTRIAL D LES ROTES

G LA XARA F MONTGÓ CV -

73

5

CV-73 8

Riu Gir o

Ctra.

H JESÚS POBRE I VALLS DE XÀBIA

NÚCLEO URBANO DÉNIA

ROTES N

JESÚS POBRE

MONTGÓ 75

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .2.

Escenarios de futuro

Esta técnica exige un esfuerzo de creatividad, de imaginar cómo puede ser el futuro del territorio y de cómo no se desea que sea. Proyectar un escenario de futuro ideal facilita la definición de aquellas actuaciones necesarias para alcanzarlo. La dinámica de escenarios de futuro realizada se fundamenta en la primera parte del método EASW (European Awareness Sustainability Workshop), el cual ha sido propuesto por la Comisión Europea para varios programas de desarrollo urbano sostenible donde se ha integrado la participación ciudadana como condición indispensable del proceso. A través del mismo, se pretende consensuar entre los diferentes actores locales, las propuestas de futuro más deseables y sostenibles para la comunidad, así como formular colectivamente estrategias de actuación necesarias. En este caso y dado el contexto en el que se enmarca el proceso, se ha llevado a cabo la primera parte del método -con algunas variaciones-, adaptando la segunda a la información ya trabajada desde la oficina de planeamiento, la cual se fundamenta en algunas de las necesidades del territorio ya identificadas con anterioridad. Dicha técnica se sustenta en combinar la mirada prospectiva con la creatividad para obtener de cierta forma un diagnóstico de la situación actual pero dirigida a la acción, evitando así que el debate se bloquee centrándose en el tiempo y las responsabilidades presentes. El objetivo de esta técnica es reflexionar colectivamente sobre el modelo de ciudad deseado así como sobre aquel temido y definir escenarios de futuro sostenibles y alcanzables.

se dividen en tres mesas de trabajo para reflexionar sobre el modelo territorial que se quiere para la localidad. Se delibera sobre cómo gustaría que fuera la Dénia de 2040 y en qué no gustaría que se convirtiera. Es decir, se plantean escenarios de futuro ideales y positivos, y escenarios de futuro temidos o con connotaciones negativas para la población. Para ello, en primer lugar cada persona realiza una pequeña reflexión personal y escribe dos características de cada una de las dos opciones. A continuación, por turnos, se va poniendo en común y se unifican o se enriquecen aquellos conceptos que tienen relación. Por consenso en cada mesa, se eligen los tres escenarios de futuro de cada tipo que se consideran prioritarios y, al final de la sesión, se comparten como resumen al resto de los grupos en un plenario final. En este momento de puesta en común, se unifican en el caso de que haya reiteraciones o se matizan en el caso de que emerjan contradicciones.

El escenario deseado en Jesús Pobre se centra en potenciar el turismo rural de calidad y en la puesta en valor de la agricultura como activo económico y territorial a través de una mejor profesionalización del agricultor, la creación de marcas de calidad y de cooperativas agrícolas. Les Marines-Deveses plantean ofertar nuevos servicios y equipamientos para estudiantes, ancianos, etc.. que generen actividad durante todo el año. En Les Rotes el escenario más consensuado gira entorno a la potenciación del Parque Natural del Montgó como recurso turístico alternativo al de sol y playa, no sólo como espacio natural sino como patrimonio cultural, recuperando cultivos ancestrales y el paisaje de la piedra en seco. La desestacionalización en el casco urbano de Dénia se planteaba en términos de diversificación de la oferta cultural, la potenciación del pequeño comercio y la regeneración de los diferentes barrios de la ciudad como activo cultural. TERRITORIO BIEN COMUNICADO

A continuación se describen los escenarios de futuro deseados y temidos que más se reiteraron durante las diferentes jornadas. ESCENARIOS DE FUTURO DESEADOS DESESTACIONALIZACIÓN a través de la diversificación económica, potenciando las aptitudes y singularidades de cada espacio. Así por ejemplo, las aportaciones realizadas en los diferentes talleres han sido diversas, las propuestas de los vecinos y vecinas de La Xara se han fundamentado en la mejora de la oferta de servicios terciarios (residencias, hoteles) así como la potenciación del turismo cultural asociado a la puesta en valor de la historia y el patrimonio “dels picapedrers”.

Para realizar la dinámica, los asistentes 76

tanto a nivel regional como local, con un sistema de infraestructuras de comunicación eficientes y con un sistema de mobilidad sostenible. En general, este escenario de futuro ha sido planteado a nivel local en términos de mejora de accesos al puerto, desarrollo del servicio de transporte público (tranvía, autobuses, etc.) y la creación de una red conectada de itinerarios ciclistas y peatonales. A nivel regional, los ciudadanos y ciudadanas han demandado como actuación prioritaria y deseada, la conexión ferroviaria con Alicante, Valencia y otras ciudades del Arco Mediterráneo. En este escenario de futuro deseado, aparecen matices de pequeña escala en los que cabe destacar la inseguridad de la red peatonal y ciclista existente. Así en La Xara existe una


CAPÍTULO C Participación ciudadana

77

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .2.

Escenarios de futuro

demanda generalizada de la mejora de la conexión peatonal y ciclista con el Hospital, con Dénia y con Ondara en términos de seguridad (iluminación, ancho de la vía, señalética), en Les Marines – Deveses se aprecia la misma sensación de inseguridad en la utilización del carril bici, demandándose para el futuro una mejora de la misma. En Les Rotes preocupa especialmente la falta de adecuación del final de Les Rotes donde no existe zona peatonal ni ciclista y en los meses de verano se colapsa. En Jesús Pobre la mejora de los accesos con Ondara, en Dénia en cambio preocupa la congestión y se demanda la ronda y la mejora de la conexión con Les Marines. Futuros CRECIMIENTOS INTEGRADOS en la diversidad tipológica existente y acordes con las necesidades reales. En este escenario de futuro han sido tratados aspectos cuantitativos (la idea de que los nuevos crecimientos deben adaptarse a las necesidades reales), como cualitativos y de relación con el entorno (construcción de calidad, elaboración de una normativa urbanística que defina unos parámetros de integración paisajística de los nuevos crecimientos, materiales, alturas, acabados, etc.). Como en los casos anteriores en cada uno de los talleres este escenario ha sido matizado, así en La Xara y en Jesús Pobre el fururo pasa por mantener la identidad cultural como núcleo rural, en Les Rotes mantener el modelo residencial de baja densidad, en Les Marines-Deveses preocupa especialmente el mantenimiento de las alturas y la calidad de las construcciones y en Dénia el mantenimiento del modelo compacto con los desarrollos previstos.

CONEXIÓN Y CONSERVACIÓN de espacios verdes urbanos y naturales. En líneas generales, dos escenarios de futuro se reiteran en todos los talleres. Por un lado el Parque Natural del Montgó se configura como un referente en el escenario futuro, si bien se demanda nuevas formas de gestión, así como la conservación de los parques y jardines existentes. Particularmente, en La Xara y en el casco urbano de Dénia se demanda la mejora y el mantenimiento de los espacios verdes urbanos existentes. En Les Marines-Deveses demandan dotar de nuevos usos al parque de les Bassetes y reclaman la creación de nuevos espacios verdes junto con la conexión peatonal del frente marítimo de forma sostenible y con el menor impacto posible. En Les RotesMontgó, la potenciación del PN del Montgó como alternativa al turismo de sol y playa, mejorando su gestión así como la inclusión de los barrancos como Infraestructura Verde. En Jesús Pobre plantean mejoras en la conexión y gestión del Parque Natural del Montgó, incluyendo la gestión de los espacios forestales. ESCENARIOS DE FUTURO TEMIDOS En cuanto a los escenarios de futuro temidos que se trabajaron durante las jornadas, aunque por regla general se planteaban aspectos opuestos a los escenarios deseados que se han abordado anteriormente, sí que se destacaron algunas cuestiones diversas que se cree interesante matizar. Tanto en La Xara como en Jesús Pobre, hay cierto temor a perder lo que los ciudadanos denominan la “esencia de pueblo” y a que el núcleo se convierta en una ciudad dormitorio que carezca de los equipamientos y servicios necesarios para la vida diaria. Además, en el caso de La Xara también existe cierto temor a quedarse rodeada por las infraestructuras tanto ya 78

existentes como aquellas que se pudieran plantear. En Jesús Pobre, ese temor se plasma en relación a la fragmentación del paisaje o al abandono de los cultivos. En el caso de Les Marines-Deveses, no se desea una transformación urbana hacia un modelo tipo Benidorm, pero además, existe cierto temor respecto a los riesgos a los que queda sometido el territorio por cuestiones de inundabilidad y por la regresión costera. En el caso de Les Rotes-Montgó, algo que también aparecía en el discurso en Jesús Pobre, existen ciertas reservas a que la falta de gestión del Parque Natural del Montgó acabe por provocar un deterioro del mismo. Además, también preocupa el hecho de que se sigan sin abordar los problemas derivados de la falta de infraestructuras eficientes y de calidad. Por último, en el caso del núcleo urbano de Dénia, se teme que si no se toman las medidas necesarias, la ciudad cada vez sea más caótica y se masifique en ciertas épocas, quedando congestionada por el tráfico rodado.


CAPÍTULO C Participación ciudadana

UNA DÉNIA BIEN COMUNICADA A ESCALA LOCAL Y REGIONAL, POTENCIANDO LOS SITEMAS DE MOVILIDAD SOSTENIBLE

TERRITORI

DÉNIA UNA DÉNIA CON UN TURISMO DESESTACIONALIZADO GRACIAS A LA DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA Y A LA PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO DE CADA TERRITORIO UNA DÉNIA CON FUTUROS

UNA DÉNIA EN LA QUE SE

CRECIMIENTOS, DE ACUERDO

CONECTEN Y CONSERVEN LOS

CON LAS NECESIDADES, REALES

ESPACIOS VERDES URBANOS

INTEGRADOS EN LA DIVERSIDAD

ASÍ COMO LOS ESPACIOS

TIPOLÓGICA EXISTENTE

NATURALES

79

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .3.

Líneas de acción

Trata la definición por parte de los ciudadanos del futuro deseado, trabajando las actuaciones propuestas en el nuevo Plan General y valorando si éstas están encaminadas a alcanzar dicho futuro. Durante la segunda sesión se plantea una dinámica de trabajo que conduce a una evaluación colectiva entre los asistentes. Se trata de un ejercicio de contraste entre lo deseado con los asistentes de los talleres, y las principales directrices y propuestas que hace el equipo técnico redactor del Plan General. Llegados a este punto se reflexiona sobre lo oportuno de las ideas surgidas en el debate, y si éstas deben finalmente ser consideradas para alcanzar el escenario de futuro ideal, evitando aquel que se perciba como temido. Además, las diferentes líneas de acción y las diversas actuaciones planteadas dentro de las mismas se priorizan por consenso, con el fin de establecer una hoja de ruta prioritaria para los ciudadanos asistentes. Así pues, los objetivos de esta técnica son identificar los consensos y disensos sobre las directrices propuestas, así como enriquecer las líneas de acción existentes en base al escenario de futuro deseado, priorizando finalmente las actuaciones propuestas. El desarrollo de taller se produce como sigue: tras una pequeña presentación general de las directrices, divididos en 3 mesas sectoriales basadas en los 3 modelos del plan, se van explicando las propuestas de cada una. Se reparte entre los participantes unas fichas elaboradas para cada acción -las cuales se muestran en la imagen adjunta-. Por turnos, cada uno la lee en voz alta su ficha, se explica brevemente si existen dudas y se realizan diversas aportaciones con el fin de valorar si estamos de acuerdo con las mismas, si se creen necesarias, si son importantes para

nosotros o si se considera oportuno realizar algún matiz. Tras un pequeño debate, se propone entre los asistentes el grado de necesidad de la acción. A continuación, se recuerdan los escenarios de futuro “pactados” del día anterior y se reflexiona sobre si las propuestas existentes son coherentes. En ese momento, hay un espacio de reflexión para añadir nuevas propuestas que se creen convenientes para abordar aquellos escenarios que se consideran que se han quedado sin trabajar. Tras ello, se marcan aquellas que son consideradas como prioritarias por los asistentes. Cuando las tres mesas han acabado, se comparten las conclusiones en el plenario final haciendo hincapié en las propuestas priorizadas, en aquellas aportadas y en aquellas propuestas en las que no se llega a ningún grado de consenso. Si se cree convenientes se 02_01 INTEGRAR LOS NUEVOS CRECIMIENTOS 02_01.1 CIERRE URBANO DE DÉNIA realizan nuevas aportaciones o se unifican actuaciones que Zona Via Parc Nord-Torrecremades playa de cierta manera se duplican GRADO DE NECESIDAD PRIORIDAD DÉNIA IDEAL 2045 APORTACIONES: en diferentes ejes.

Material gráfico utilizado durante el taller Superior: Ficha de actuación Inferior: Leyenda para completar las fichas

80


CAPÍTULO C Participación ciudadana

81

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .3.

Líneas de acción

2.3.1 PROPUESTAS ENTORNO AL SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA VERDE La línea de Infraestructura Verde ha ido más allá de la protección del territorio, ya que se ha debatido mucho entorno a la necesidad de mejorar la gestión de los espacios de valor natural, ambiental y cultural, así como la necesidad de implementar ciertas actuaciones que además de proteger la biodiversidad, presten servicios ambientales y mejoren la calidad de vida de las personas. A su vez se ha generado una interesante batería de nuevas propuestas entorno a la red de sendas y caminos peatonales o ciclistas, sin olvidar los espacios de valor cultural. El Parque Natural del Montgó se configura para los habitantes de Dénia como un referente paisajístico, un espacio natural estratégico, no sólo por su patrimonio natural sino también por su patrimonio cultural. Por tanto, una de las premisas que han sido recurrentes van referidas a la necesidad de abordar la gestión de este espacio natural de una forma más

integral, teniendo en cuenta la protección de la biodiversidad pero implementando a dicha conservación la puesta en valor del patrimonio agrícola, histórico y cultural existente en el parque. De los debates producidos, surge la idea de que es necesario profundizar en la gestión conjunta (Generalitat y municipio), de este espacio natural protegido, dando más voz y protagonismo a la población. Existe una percepción muy generalizada de que su regulación, es decir, la normativa actual del parque, no responde a la realidad territorial. Se ha puntualizado su carácter restrictivo y la necesidad de trabajar una nueva normativa más creativa y propositiva, capaz de reactivar y fortalecer la gestión y promoción del parque.

Otro de los principales temas que en el bloque de Infraestructura Verde se ha debatido, ha sido la necesidad de mejorar el sistema de conexiones peatonales y ciclistas. Se ha valorado como prioritaria la estrategia de conectar todo el frente litoral a través de una senda verde, la conexión de La Xara-Dénia y La Xara-Hospital, la conexión de Les Marines-Deveses con el núcleo urbano de Dénia y la conexión de Jesús Pobre-Gata de Gorgos. Cabe advertir que muchas de ellas ya se encuentran ejecutadas, por lo que se propone mejoras en cuanto a la calidad y seguridad del trazado.

En este sentido, la protección del parque natural del Montgó se ha complementado con numerosas propuestas entre las que cabe mencionar la puesta en marcha de un parque cultural de la piedra en seco en el entorno de las colonias, la potenciación del núcleo rural de Jesús Pobre como puerta de entrada al parque, la mejora de la señalética, así como la adecuación de la conexión

A su vez, se ha cartografiado una serie de caminos y sendas frecuentadas para los que se ha demandado mejoras. Esta red de conexiones, está compuesta por recorridos que vinculan espacios de valor cultural o ambiental, como puede ser el camino desde la residencia de ancianos al castillo de Dénia, el camino de acceso a la ermita del Pare Pere, o la senda en el entorno

Consolidar la red peatonal-ciclista conectando el territorio

Abordar la gestión del PN del Montgó de manera integral

peatonal con Jesús Pobre y La Xara, todo ello sin olvidar la puesta en marcha de un programa de recuperación de los cultivos de secano en las faldas del Montgó.

Repensar la relación del puerto con la ciudad 82

Proteger y poner en valor los paisajes agrícolas


CAPÍTULO C Participación ciudadana

del riu Racons y los caminos entorno a los barrancos en Les Rotes. La protección del paisaje agrícola de la plana del riu Girona (el Pla) así como del valle agrícola del riu Gorgos o els Valls de Xàbia se consideran prioritarias. No obstante, se incide en la necesidad no sólo de proteger sino de proponer medidas de gestión y potenciación de estos espacios agrarios de gran valor cultural. En esta línea se habló de la posibilidad de redactar planes agrícolas de desarrollo local para el núcleo de Jesús Pobre o de La Xara y surgieron nuevas propuestas de protección de espacios culturales apreciados por la población. A su vez fueron matizadas algunas propuestas del Plan, como la restricción de usos y la ampliación del corredor Benimaquia-El Pla, con el fin de evitar que se produzca una conurbación entre La Xara y el Parque Empresarial, generar un corredor que enlace con el camí de Gandia, o la mayor protección del suelo no urbanizable común propuesto en el área entre el Polígono de Madrigueres y la Pedrera. Otro de los aspectos que se ha debatido a modo de crítica y de forma recurrente, es la falta de

Dinamizar el paisaje agrícola como motor económico

calidad escénica. Se han ido proponiendo en este sentido ideas y criterios para mejorar la calidad de los espacios urbanos, la imagen de la ciudad, el sistema de parques y en general el paisaje y la escena urbana. En el casco urbano estas propuestas van referidas a la gestión prioritaria de los espacios verdes que ya existen, la peatonalización del centro histórico y a la necesidad de integrar zonas verdes de calidad en el anell o vía parc propuesto, cobrando especial relevancia no sólo la citada vía, sino el nuevo trasdós que éste generará (es decir, se debe estudiar el tratamiento del nuevo límite de la ciudad con el paisaje agrícola). Otras propuestas más sectoriales demandan estos espacios verdes. Los vecinos de La Xara consideran necesaria la implantación de una zona verde entorno al hospital y los participantes en los talleres de Jesús Pobre reclaman más espacios verdes en el núcleo rural. En Les MarinesDeveses se propone la creación de una red de espacios verdes más pequeños y distribuidos a lo largo del frente urbano.

edificaciones mediante una normativa específica, estudiada y rigurosa que dote de calidad, homogeneidad y carácter al paisaje urbano. Por último, la necesidad de gestión del frente litoral ha sido una reflexión que se ha dado principalmente en los talleres de Les RotesMontgó y Les Marines-Deveses; En Rotes-Montgó preocupa la regulación del uso público en los meses de verano mientras que en Les MarinesDeveses se habla de tres problemáticas de forma recurrente: la regresión costera y la pérdida de los sistemas dunares, la incertidumbres que genera el deslinde provisional de la Dirección General de Costas y los problemas de inundabilidad. Las propuestas señalan la necesidad de gestionar las áreas inundables y mejorar la gestión del frente litoral con mayor implicación de la administración local. Los ciudadanos demandan una definición clara de los usos permitidos en la costa y un trabajo conjunto para solucionar estos problemas entre administración local, estatal y la ciudadanía.

Respecto a la calidad urbana, existe gran consenso en la necesidad de regular la integración paisajística de las nuevas

Potenciar el valor cultural del paisaje

Gestionar de manera eficiente el frente litoral

Regular el uso público 83

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .3.

Líneas de acción

LEYENDA necesaria

necesaria con condicionantes

3.1

resulta indiferente

no se considera oportuna

no se llega a consenso

prioritaria

MODELO DE INFRAESTRUCTURA VERDE [ 01_MIV ]

01 PROTECCIÓN DE LOS PAISAJES DE VALOR

T1XA

T2JP

T3MD

T4RM

T5DÉ

CONCLUSIÓN

01_01.1 GESTIÓN-PROTECCIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS PN Montgó PN Marjal de Pego LIC Valls de la Marina 01_01.2 PROTECCION PAISAJES NATURALES DE VALOR Ríos y cauces, zonas de marjal

+

Playas y sistemas dunares

+

Parajes forestales como La Garganta

S

Zonas con riesgo de inundación

+

Suelo no urbanizable común. Entorno de cantera de Garganta

S

01_01.3 PAISAJES CULTURALES DE VALOR Paisaje agrícola de la Plana

+

Paisaje agrícola del riu Gorgos o valls de Xàbia

+

Suelo no urbanizable común entre Montgó y Polígono industrial

+

Suelo no urbanizable común trasdós Marines

+

Patrimonio Cultural

+

84


CAPÍTULO C Participación ciudadana

LEYENDA CONCLUSIONES prioritaria

sin oposición

01_02 CONECTIVIDAD DEL TERRITORIO

T1XA

S

+

?

despierta interés sectorial

se realizan aportaciones

genera dudas

T2JP

T3MD

T4RM

T5DÉ

CONCLUSIÓN

01_02.1 CORREDORES ECOLÓGICOS PORN Montgó 02_02.2 CORREDORES TERRITORIALES Benimaquia-El Pla Marjal- Deveses

01_03 SISTEMA DE ESPACIOS VERDES & MOVILIDAD 01_03.1 CREACIÓN DEL SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS URBANOS Creación del ANELL VERD y red de espacios verdes urbanos Necesidades en otros núcleos 01_02.1 CREACIÓN DE ESPACIOS PEATONALES Conexión de Dénia y el puerto

+

Calles en Dénia como Marques de Campo u otras

+

Necesidades en otros núcleos

+

01_03.1 CREACIÓN DE VÍAS DE TRANSPORTE SOSTENIBLE Eliminación del FVE i generación d’una Via Verda

+

Vias verdes, caminos y sendas

+

85

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .3.

Líneas de acción

2.3.2 PROPUESTAS ENTORNO AL MODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

Se ha llegado al consenso casi generalizado, de que antes de seguir creciendo urbanísticamente en la ciudad de Dénia, es necesario estudiar y abordar la situación de los suelos todavía vacantes y de medir bien cuáles pueden ser los nuevos desarrollos.

vacantes, es que convendría ir otorgando un uso concreto a estos solares, pues se coincide con la propuesta del equipo redactor, en que no tiene mucho sentido mantenerlos paralizados, pero siempre buscando equilibrios entre lo que serían nuevas superficies selladas (es decir, nuevas parcelas para construir), las zonas de esponjamiento con la implantación de zonas verdes cuando sea viable, o la posibilidad de otorgar licencias para usos comerciales de proximidad. En este último punto, debe señalarse que no se consiguió el total consenso en la jornada que abordaba la zona de Les Rotes-Montgó. En este sentido, se señaló al equipo de participación que estas actividades no suelen funcionar del todo bien, sobre todo cuando se mira la experiencia de épocas pasadas intentado promover estos usos.

El debate de los suelos vacantes se produjo especialmente en las jornadas en las que se abordaron las áreas geográficas de Les Marines-Deveses, Les Rotes-Montgó y en la jornada que abordó el estado general del núcleo urbano de Dénia. La principal conclusión en lo relativo al uso de los suelos

Además, cabe destacar tambien que existe consenso en la importancia de acordar una secuencia de desarrollo por fases para ir consolidando los crecimientos paulatinamente, además de la importancia de cuidar la integración paisajística de las actuaciones planteadas (tema que también se comenta en

En relación al modelo de desarrollo urbano sostenible propuesto desde la oficina de planeamiento, más que cuestionarse alguna de las directrices, se han ido matizando ciertos aspectos relacionados con los desarrollos propuestos.

Integración paisajística de las actuaciones planteadas

Regulación desarrollos en la costa

Regeneración y puesta en valor del núcleo histórico 86

la Infraestructura Verde como prioritario). En líneas generales, el cierre del núcleo urbano de Dénia se considera una actuación estratégica y de primer orden en todas las jornadas llevadas a cabo, sobre todo los extremos del mismo correspondientes al entorno de Torrecremada, contemplando la Vía-Parc en su trazado norte y el ámbito de Alqueries en respuesta al cierre de la ciudad en su flanco sur. En este último caso se puntualizaba la importancia de esta zona verde de la ciudad y se proponía en la medida de lo posible mantener su carácter abierto y plantear usos de interés general. En este sentido, también suscitó curiosidad el resultado final que tendría el flanco sur de la ciudad, en lo que sería la Av. Joan Fuster en su contacto con Alqueries o Bosc de Diana. Sin embargo, los desarrollos de La Xara y de Jesús Pobre se consideran decisiones de ámbito local que únicamente han adquirido prioridad en el debate en dichas localidades. Así, en el primer caso las propuestas recogidas en La Xara, más que recibir por

Propuesta de secuencias de desarrollo por fases


CAPÍTULO C Participación ciudadana

parte de la población una propuesta de modelo concreto sobre cómo debe ser su futuro, las aportaciones se sintetizan en prestar atención al papel jugado por la variante en su trazado para no constreñir el núcleo, y desde el punto de vista más urbano, abrir la posibilidad de nuevos usos al norte del casco en su vocación para conectar con el Hospital. También se valora la necesidad de incorporar instrumentos del tipo “plan especial” o similar, que con sus respectivas ordenanzas y medios, otorguen precisión para ordenar el espacio urbano consolidado y se regule las actividades económicas. Además en algunos de los emplazamientos se han abordado problemáticas específicas de dichos lugares, como ha sido el caso de la regresión costera y las consecuencias derivadas de ello en Les Marines-Deveses. Esta idea se vio muy reforzada en el taller dedicado a les Les Marines-Deveses, en el que se reflejó una gran preocupación por parte de los asistentes, con los deslindes provisionales y la posibilidad de otorgar licencias que permitan edificios de gran altura, volumetría o edificiabilidad.

Estudio de suelos vacantes

En Jesús Pobre, preocupa el modelo de cierre urbano en el entorno del riurau. Se solicitó que haya especial cuidado en las propuestas de integración paisajística en cuanto a la selección de la tipología constructiva y no se bloqueen vistas hacia el sur, garantizando un borde urbano abierto y en contacto con su entorno agrícola. En lo relativo a las reformas interiores que se puedan producir en el núcleo urbano, en general no hubieron disensos a la hora de plantear cualquier instrumento de reforma interior que otorgue armonía en aquellas manzanas, solares o viviendas, con el fín de que guarden un sentido funcional y de conjunto con el resto de la ciudad (caso por ejemplo de la Calle Patricio Ferrándiz, C/ Calp, Gasómetro, etc). Además, se ha aportado sobre la gestión del centro de Dénia realizar un Plan de Movilidad Sostenible así como actualizar el Catálogo de Patrimonio para acabar de definir las propuestas.

Actualizar el Catálogo de Patrimonio

Consolidar desarrollos paulatinamente

Garantizar un borde urbano que dialogue con el paisaje 87

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .3.

Líneas de acción

LEYENDA necesaria

necesaria con condicionantes

3.2

resulta indiferente

no se considera oportuna

prioritaria

MODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE [ 02_MDUS]

02_01 INTEGRAR LOS NUEVOS CRECIMIENTOS

no se llega a consenso

T1XA

T2JP

T3MD

T4RM

T5DÉ

CONCLUSIÓN

02_01.1 CIERRE NÚCLEO URBANO DE DÉNIA

Zona Via Parc Nord-Torrecremades playa Madrigueres

+

Parque Vessanes

+

Alquerias_entorno de Bosc de Diana

02_01.2 LA XARA

S

Sector pinaret

02_01.3 JESÚS POBRE

S

Sector riurau

02_02 COMPLETAR TEJIDOS URBANOS

02_02.1 SUELOS VACANTES

Rotes

+

Montgó

+

Marines- Deveses

+

La Marquesa

+

La Marquesa IV

+ 88


CAPÍTULO C Participación ciudadana

LEYENDA CONCLUSIONES prioritaria

sin oposición

T1XA

S

+

?

despierta interés sectorial

se realizan aportaciones

genera dudas

T2JP

T3MD

T4RM

T5DÉ

CONCLUSIÓN

Monte Pego La Sella

02_02.2 SUELOS POR CONSOLIDAR

S-01 Pomelos

+

S-C1/S-05

+

S-03 Pedrera-Azahar

+

02_03 REFORMAR ESPACIOS URBANOS

02_03.1 CENTRE HISTÒRIC DÉNIA

Centro histórico de Dénia

+

Necesidades en otros núcleos

02_03.2 RECUPERACIÓN DE PIEZAS URBANAS

Carrer Patrici Ferrandis

+

Llavador

+

Carrer Calp

+

Gasómetro

+

89

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .3.

Líneas de acción

2.3.3 PROPUESTAS ENTORNO AL MODELO DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS Por lo que respecta al trabajo entorno a Infraestructuras y Equipamientos, como ya se desprende de los resultados obtenidos en las dinámicas de escenarios de futuro, es un eje que preocupa bastante a la ciudadanía. El trabajo previo realizado por la oficina de planeamiento es bastante

como la más prioritaria en la mayoría de los talleres. Únicamente en el caso de Les Marines-Deveses se cuestionó el enlace por Plaza París, por el impacto de tráfico que puede tener sobre ésta. Es un aspecto que debería ser estudiado. Por otro lado, se cree conveniente complementar dicha ronda con zonas de aparcamiento público para poder promover la pacificación del núcleo urbano de Dénia. De hecho, en muchas de las jornadas también se transmitió la necesidad de generar un sistema de transporte urbano eficiente que contribuyera a dicho fin.

ilustrativo, y trata de articular y abordar las demandas históricas de toda la ciudadanía en los últimos diez o quince años. Del trabajo llevado a cabo durante las diferentes jornadas participativas en el marco de TerritoriDénia, son varias las conclusiones que se pueden extraer al respecto. En primer lugar, la generación de la Vía-Parc es la actuación que, además de despertar un consenso generalizado, es señalada

Otro tema tratado es el problema de saturación de la carretera de Les MarinesDeveses; especialmente en época estival. También se considera urgente, puesto que apareció la cuestión en la mayoría de talleres, la necesidad de realizar una ronda inter CV (es decir, formalizar una gran circunvalación que permita moverse rápidamente sin necesidad de llegar hasta el casco urbano, conectando las distintas carreteras CV-723, CV-724 y CV-725). Solamente en La Xara preocupa las

Consolidar la red de movilidad sostenible

Mejorar los accesos al puerto

Poner en valor la relación de la ciudad con el puerto 90

consecuencias que para la localidad pueda tener dicha infraestructura, tanto por lo que respecta al impacto medioambiental de su construcción y a la posible contaminación derivada de su uso, como por la disminución del flujo de tránsito que puede generar en la CV-724 y el impacto negativo que esto tendría para el comercio local. Después hay dos actuaciones -y por ende las que se derivan o se fundamentan en las mismas- en torno a las que se han planteado bastantes interrogantes. La primera es la propuesta de ubicar la estación de autobuses en la partida de Madrigueres Nord. En general, lo que se plantea es que se estudie en profundidad no sólo la alternativa prevista en Madrigueres Nord, sino también la posibilidad de llevar la estación al entorno del puerto, siempre y cuando esté aclarada previamente la implantación de la Vía-Parc. En algunas jornadas, se planteaba la posibilidad de que ésta se situara directamente en la intermodal de Caragussos, pero esta solución no resuelve el servicio en la ciudad. En otras se supeditaba

Mejorar los accesos a la ciudad


CAPÍTULO C Participación ciudadana

la actuación al desdoblamiento del Camí Vell de Gandia y al nuevo acceso norte a la ciudad, y en algunas simplemente se concluía otra vez con la importancia de generar una red de transporte local eficiente para que el equipamiento funcione correctamente en esta localización.

ejemplo, preocupa que dicho crecimiento se prolongue hasta su núcleo urbano y se llegó a plantear la opción de, ya que se quiere generar el “nuevo acceso norte” al núcleo urbano de Dénia, ocupar el suelo entre ese acceso y el perímetro actual del parque para el susodicho desarrollo.

En definitiva, dicho debate ha puesto en cuestión en algunos de los talleres la necesidad de generar el nuevo acceso norte, actuación que por ejemplo en Les MarinesDeveses fue identificada como prioritaria pero que en Les Rotes-Montgó directamente se consideró no oportuna. Sería procedente pues, esperar a los resultados del estudio de movilidad para valorar ambas actuaciones.

En cuanto a la creación de un auditorio en la cantera del Castillo, en la mayoría de los talleres -en todos excepto en Dénia-, se abrió el debate sobre si debería proponerse un uso más versátil y polifuncional, para que pudiera ser aprovechado por los ciudadanos del municipio cotidianamente.

La segunda de las intervenciones a la que se hacía referencia es el desarrollo propuesto para la ampliación del parque empresarial. Aunque en algunos de los talleres el crecimiento parecía excesivo, lo que ha planteado dudas ha sido también en este caso su localización. En el núcleo de La Xara, por

Descongestionar la cta. de Les Marines

Pobre se considera necesario la creación de una red de itinerarios peatonales y ciclistas que conecten los diferentes asentamientos. Por último, actuaciones como la potenciación del pequeño comercio local en el núcleo de Dénia se considera también necesaria en los núcleos de La Xara y Jesús Pobre.

A parte de las actuaciones propuestas, durante el debate en las mesas de trabajo fueron apareciendo otra serie de medidas consideradas necesarias, entre las que destacan por reiteración la mejora del camí del Cementeri y la creación de otra serie de equipamientos e infraestructuras. Por ejemplo, en Les Rotes-Montgó se cree prioritario abordar la mejora del alcantarillado y en Jesús

Consolidar la Vía Parc y el cierre del núcleo urbano

Potenciar el crecimiento del Parque Empresarial

Generar un espacio polivalente en la cantera del Castell 91

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


2 .3.

Líneas de acción

LEYENDA necesaria

3.3

necesaria con condicionantes

resulta indiferente

no se considera oportuna

no se llega a consenso

prioritaria

MODELO DE IMPLANTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS [ 03_MDIE ]

03_01 INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE

T1XA

T2JP

T3MD

T4RM

T5DÉ

CONCLUSIÓN

03_01.1 CREACIÓN DE RONDAS Generació de la Via-Parc. Ronda Dénia Generación de una ronda de connexión CV 723-CV 724-CV 725 03_01.2 CREACIÓN DE NUEVOS ACCESOS

?

Nuevo acceso norte por polígono Madrigueres 03_01.3 AMPLIACIÓN DE VIALES. MEJORA DE ACCESOS Desdoblamiento Camí Vell de Gandía. V-723

?

Nuevo acceso norte al puerto. Se amplia aforo

03_02 ÁREAS DE DINAMIZACIÓN PARA LA ECONOMÍA 03_02.1 AMPLIACIÓN DEL PARQUE EMPRESARIAL Ampliación Parc Empresarial

?

03_02.2 ZONAS COMERCIALES Favorecer núcleo de Dénia como espacio comercial

92


CAPÍTULO C Participación ciudadana

LEYENDA CONCLUSIONES prioritaria

sin oposición

03_03 EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS

T1XA

S

+

?

despierta interés sectorial

se realizan aportaciones

genera dudas

T2JP

T3MD

T4RM

T5DÉ

CONCLUSIÓN

03_03.1 NUEVAS ESTACIONES DE TRANSPORTE PÚBLICO Estación Intermodal de transporte en Caragussos

+

Nueva Estación de bus en Madrigueres Nord

?

03_03.2 NUEVOS NODOS DE ESTACIONAMIENTO En Alqueries-Bosc de Diana En Hort de Morant En entorno de Vessanes

+

Otras necesidades 03_03.3 DEFINICIÓN DE DOTACIONES

+

Auditorio en la cantera del castillo Definir usos para la parcela del antiguo ambulatorio Otras dotaciones o infraestructuras

93

PIENSA EN FUTURO

TERRITORI DÉNIA


TERRITORI

´ DENIA


D

Conclusiones del proceso


1

Reflexiones sobre TERRITORIDÉNIA En este apartado se realiza una

tres escalas principales:

• Comunicaciones del municipio de Dénia. La pérdida de la conectividad ferroviaria

reflexión de todo el proceso a modo de síntesis. La participación debe

Escala comarcal-supramunicipal

con Valencia o el parón temporal de la

continuar y acompañar al Plan General

Las personas que han participado nos

conexión hacia el sur por ferrocarril, se

durante todo el proceso.

han mostrado aspectos que precisan

perciben como elementos que merman

una escala supramunicipal y han de ser

la capacidad del municipio. Del mismo

Se exponen a continuación una serie de

tratadas en contextos que exceden el

modo, la estación de Caragussos podría

reflexiones sobre el propio proceso de

ámbito administrativo de Dénia. Algunas

desplegar un proceso de reflexión más allá

participación y relativas a las propuestas del

de las cuestiones planteadas precisan el

de los límites de Dénia.

plan.

trabajo con actores y/o administraciones que van más allá de la escala municipal.

Escala municipal Durante los talleres de participación se

RELATIVAS AL PROCESO DE PARTICIPACIÓN Ante la imposibilidad de abarcar todos los

• Frente marítimo. Puerto. El ámbito del

han observado que existen temas que

temas que se desprenden del plan general

dominio público marítimo-terrestre en

preocupan a nivel de todo el municipio,

con el detalle que precisan y con el objetivo

la costa requiere de la coordinación con

indistintamente de dónde se realizase el

de generar mayores consensos e implicar a

el Ministerio, así como los procesos de

taller itinerante que recorría las diversas

más ciudadanos y agentes sociales, se precisa

degradación que sufren algunos tramos

áreas del municipio.

mantener el canal abierto de TERRITORIDENIA.

de costa. Se ha constatado en los debates

Éste ha de quedar vinculado a la estructura de

la inseguridad que genera para algunos

Este es el caso de la ronda de cierre

participación que despliega en la actualidad el

propietarios el deslinde provisional en

de Dénia. Es un aspecto sobre el que

municipio de Dénia a través de los consejos de

algunos tramos de costa en Dénia.

han opinado ciudadanos de La Xara, Jesús Pobre, Les Rotes o Les Marines.

barrio y los consejos sectoriales, en especial el Consell d’Urbanisme así como las asociaciones

En lo relativo con la autoridad portuaria,

Se considera una acción prioritaria de

del municipio.

cualquier gestión en el mismo puerto en

descongestión del tráfico en el centro

su apertura con la ciudad, o incluso en la

urbano de Dénia.

Es necesario continuar con un proceso de

concreción de algunas infraestructuras

destilación en el que conforme éste avance, se

de interés común, será la Generalitat

Otro de los temas que requiere de un

vayan tratando los temas esenciales del Plan

Valenciana el interlocutor válido para

debate a escala municipal, es el papel

General, siempre con el ánimo de abordar

realizar estas gestiones. También serán

jugado por la ciudad en su relación con el

aspectos de mayor detalle y más complejos.

interlocutores de gran relevancia para

resto del términos municipales y EATIM’s,

Éste sería el caso de la reflexión necesaria

mejorar el debate, las empresas que

sobre todo a la hora de ejercer funciones

acerca de la movilidad en el casco urbano de

operan en este recinto portuario.

urbanas o servicios al resto del término municipal. Este debate es esencial a la

Dénia, sobre la progresiva peatonalización y gestión del tráfico rodado, así como el

• Parque Natural del Montgó. La gestión

hora de dimensionar los equipamientos e

ensamblaje del transporte público urbano.

de este espacio declarado Parque Natural

infraestructuras en distintos puntos del

del Montgó, precisa la coordinación con

territorio.

RELATIVAS A LA ESCALA

el gobierno autonómico que permita una

Acostumbramos a conocer nuestro entorno

gestión acorde a las aspiraciones de la

Escala local

cercano, nuestro barrio… se constata que el

ciudadanía, en especial en su necesaria

El enorme tamaño del ámbito

ámbito doméstico dista mucha de la escala de

apertura de sus órganos consultivos y de

administrativo y la diversidad de realidades

un municipio con un tamaño significativo como

gestión con los ciudadanos, para dar una

urbanas provocó el crear un taller

es Dénia. Ha sido un reto en todo el proceso el

salida consensuada a espacios de valor

itinerante que recogiese la especificidad

cruce de escalas continuo que se producía en

cultural como el de las Colonias.

de cada uno de estos lugares. De este modo se ha podido evidenciar que las

los debates. En este sentido, se han distinguido 96


CAPÍTULO D Conclusiones

necesidades divergen si hablamos de

Propuestas similares de una planificación

generan consenso en la necesidad de

núcleos como La Xara y Jesús Pobre,

de mayor detalle han ido a recaer sobre

ejecutarse, pero a nivel local se ha llegado

respecto a las áreas residenciales de

los ámbitos forestales y agrícolas. De

a cuestionar la materialización de la

baja densidad como Les Rotes y Montgó o

este modo a medio plazo se recoge la

acción. Es el caso de la ronda inter CVs y

las zonas urbanas litorales de Marines y

propuesta de desarrollar un plan agrícola

la estación de Caragussos en el caso de

Deveses.

que active el tejido agrario municipal y un

La Xara, cuya población reclama un núcleo

plan forestal que establezca un régimen de

urbano que “respire” y no quede confinado

Mientras que los núcleos de carácter

gestión de la masa forestal que minimice el

por infraestructuras y equipamientos.

tradicional asumen la necesidad de

riesgo de incendio. Todas estas acciones,

un crecimiento compacto controlado e

pueden ser recogidas parcialmente en la

Posiciones de debate abierto

integrado en el paisaje, la necesidad de

normativa del planeamiento urbano por

Acciones que deben ser debatidas y que

mejorar las infraestructuras apremia

razón de su competencia, en consonancia

abren un abanico de posibilidades más

en zonas urbanas como Les Rotes o les

con su legislación sectorial de referencia.

amplio que el que recoge el plan general.

Marines.

La localicación de la nueva estación de Acciones a largo plazo

autobuses en Madrigueres o el nuevo

RELATIVAS AL TIEMPO DE EJECUCIÓN

Durante el debate se han tratado aspectos

acceso a Dénia por Madrigueres son

El Plan General es el documento director

que se producirán a muy largo plazo que

actuaciones que acarrearán una serie de

para la planificación del territorio. Durante

pueden generar una afección importante

consecuencias físicas y de funcionamiento

los talleres se han expresado propuestas que

sobre el municipio de Dénia. La estación de

urbano que se recomienda sean mejor

difieren en la urgencia que han de aplicarse,

Caragusos y la relación con los sistemas

analizadas y con documentos técnicos que

es decir, en el periodo de ejecución. En este

de transportes de Dénia, deberá ser

ayuden al debate y al contraste.

sentido destacamos las acciones urgentes, las

un aspecto que merece seguir siendo

acciones a medio plazo y las acciones a largo

abordado con los ciudadanos en el futuro.

plazo.

Posiciones de rechazo frontal Durante el proceso de participación no

RELATIVAS A LOS EJES DE ACTUACIÓN

se han detectado conflictos graves entre

Acciones urgentes

Posiciones de refuerzo y matiz

las aspiraciones de la ciudadanía y las

Los efectos por riesgos ambientales

Acciones que se consideran claves para el

propuestas del plan.

tales como incendios, inundaciones o

municipio pero deben ser desarrolladas en

regresión del frente marítimo requieren

mayor detalle para debatir sobre el modo

El proceso de TERRITORIDÉNIA ha

de actuaciones urgentes que puedan ser

en el que se ejecutan. Es el caso de los

explicitado diferentes posiciones respecto

recogidas, aunque sean parcialmente y por

nuevos crecimientos propuestos en el plan

a las propuestas del plan y que se resumen

razón de competencia, por el Plan General.

para Dénia.

en los tres ejes de trabajo. En la páginas siguientes se muestra un diagrama que

Acciones a medio plazo

Posiciones de consenso local y de matiz

Los nuevos crecimiento urbanos, como

Acciones que plantea el plan y que

los de Dénia, La Xara o Jesús Pobre, así

no generan debate en la totalidad del

como la idea de generar planes especiales

municipio. Son aquellas que afectan sólo a

para los centros históricos o un plan de

una parte del ámbito administrativo como

movilidad urbana sostenible, son acciones

sucede con los crecimientos de la Xara y

que requieren de una acción cuidadosa

Jesús Pobre.

que recoja una ordenación pormenorizada sensible a las aspiraciones de la población.

Posiciones locales que cuestionan acciones y reclaman cambios Existen actuaciones propuestas que 97

pretende sintetizar estas aportaciones.


1 .1.

Aportaciones al Plan

MODELO DE INFRAESTRUCTURA VERDE

naturaleza cultural, natural o de relevancia

MODELO DE INFRAESTRUCTURAS Y

para el paisaje. Además, deben incorporarse

EQUIPAMIENTOS

Se considera necesaria la definición de

medidas y acciones frente a la regresión

una Infraestructura Verde dentro del PLAN

costera y la pérdida de sistemas dunares,

Los ciudadanos piensan que la movilidad en

GENERAL estructural que articule la riqueza

así como un régimen de usos asociados al

Dénia tiene mucho recorrido para mejorarse.

de espacios ambientales, culturales y aquellos

minimizar los riesgos de inundación.

Desde la pacificación del tránsito en el centro, la apuesta por la movilidad urbana sostenible, así

que tienen un marcado valor social. MODELO URBANO SOSTENIBLE

como la mejora del tráfico rodado y el transporte público.

Sobre esta trama general se reclama la articulación de mecanismos de gestión para

Se ha de apostar por un modelo de crecimiento

espacios naturales como el Montgó, donde se

controlado, con una desarrollo que quede

Se demanda la consolidación de la Via-Parc o

regulen y controlen aspectos como el riesgo de

definido por fases, en el que se cuide mucho

ronda que circunvale el casco urbano de Dénia.

incendios o el uso público del parque.

la calidad de los nuevos elementos y su

También su integración paisajística en relación a

integración en el paisaje.

la calidad del nuevo espacio urbano que se cree y el resto de ciudad consolidada

Esta Infraestructura Verde habría de dotarse de una red de transporte no motorizado que

El cierre de Dénia ha de suponer la

ponga en contacto los núcleos del término

construcción de un nuevo eje vial que mejore la

municipal entre sí. Una red que en primer

circulación en Dénia con calidad de bulevar, y

término puede ser radial desde Dénia para

que articule espacios verdes e integre un Anell

dar conectividad con Les Marines, Les Rotes y

Verd. Los crecimientos de La Xara y Jesús

La Xara-Jesús Pobre. Así mismo, esta red se

Pobre han de construir “pueblo”, han de hablar

puede desplegar con un segundo nivel de vías o

el mismo lenguaje que sus centros urbanos,

caminos peatonales-ciclistas, para acercar las

con tipologías y densidades que se asemejen al

poblaciones urbanas a sus paisajes naturales.

tejido urbano preexistente.

Al entrar en la Infraestructura Verde en la

Los centros históricos como los de Dénia,

ciudad, ésta debería dar lugar a zonas de

La Xara o Jesús Pobre, han de regularse en

movilidad peatonal-ciclista, siempre y cuando

relación a las transformaciones que puedan

se genere una red de parkings junto a la ronda

experimentar. En especial Dénia, ha de

que permita una transición paulatina hacia una

contar con herramientas que permitan la

pacificación del centro urbano de Dénia.

preservación de su patrimonio.

La ronda podría integrar un Anell Verd que

Es importante también que exista una pauta

permita la articulación de los futuros espacios

para dotar de usos los suelos vacantes, y

verdes a través de una vía peatonal-ciclista.

que éstos vayan desarrollándose de forma puaulativa y en consonancia con el tejido

Además, sería interesante incluir en la

urbano al que pertenezcan, atendiendo en

Infraestructura Verde elementos de elevado

todo caso a criterios de ornato e integración

valor social como las dunas de Les Deveses,

paisajística. Para ello es clave la definición de

La Marineta, els Pinarets de Jesús Pobre

las condiciones de urbanización en relación

y La Xara o la Ermita del Pare Pere entre

al deslinde del dominio público marítimo-

otros. Estos nodos son importantes para la

terrestre, o cómo podría desarrollarse las

población. Dentro de esta gran infraestructura,

parcelas vacantes en áreas con un carácter

deberá definirse el Catálogo de Bienes del

especial como Les Rotes.

Plan General, incorporando éste los bienes de 98

Del mismo modo, se reivindica la mejora de la movilidad en la zona de Marines, el desdoblamiento del Camí Vell de Gandia, adecuación de la carretera de Les Marines y la conectividad entre ambas. El vial inter CVs se ve como una apuesta de interés para la mejora del tráfico a escala municipal, pero ha de trabajarse con sumo cuidado la integración respecto al núcleo urbano de La Xara, ya que éste teme quedar confinado entre infraestructuras y equipamientos. Es necesario un consenso mayor en la implantación de la nueva estación de autobuses que racionalice la ocupación de suelo, el número de desplazamientos, así como la optimización de las infraestructuras de transporte y turísticas existentes en Dénia. En relación a esto, se demanda una mejora del transporte público. Se precisa del mismo modo potenciar el comercio local en Jesús Pobre y La Xara, diversificar el tejido urbano y crear medidas para que no se conviertan en ciudades dormitorio. La dotación que se implante en el hueco de la cantera, se propone que sea más polivalente y versátil que el auditorio únicamente.


CAPÍTULO D Conclusiones

...y ¿ahora qué?

Se considera oportuno que estas cuestiones

garantizando la transparencia del proceso,

se continuen trabajando a través de los

se hace necesaria la devolución de estos

cauces establecidos en el municipio, como els

trabajos por parte de la administración. Sin

Tras el trabajo realizado en el marco de

Consells Sectorials y els Consells de Barri,

duda la mejor manera de hacerlo, es con la

TERRITORIDÉNIA en torno a los ejes en los

así como otros que pudieran considerarse

toma en consideración de las propuestas aquí

que se han articulado las primeras directrices

necesarios. En este punto, es interesante

recogidas, o incluso otras tantas reflejadas

y propuestas del Plan General Estructural, se

aprovechar las inercias generadas durante

en otros procesos participativos, con el fin

considera que hay ciertos aspectos sobre los

el proceso teniendo en cuenta a los actores

último que sean todas ellas valoradas por el

que sería interesante seguir trabajando con el

afectados directamente, tales como las

equipo redactor del PGE. Su inclusión final en

fin de alcanzar un mayor consenso. Por otro

asociaciones de vecinos.

el planeamiento, debería ser cuando menos,

lado, conforme el PGE vaya desarrollándose,

debidamente justificada y coherente con el

sería recomendable generar espacios donde

Por último, y en relación con las propuestas

modelo de ciudad buscado, cumplir con la

se aborden las propuestas que requieran

y aportaciones que quedan reflejadas en el

legalidad vigente y que sea viable en su gestión.

mayor detalle junto con aquellos agentes

presente documento, y con el fin de continuar

directamente implicados.

Se ha realizado un proceso de participación que no termina aquí. Una reflexión colectiva sobre el futuro del territorio de Dénia.

2016

TERRITORI

´ DENIA

estamos aquí

y... ¿ahora qué?

enero 2017 aprovechar canales existentes para trabajar consensos

desarrollo PGE: propuestas en detalle

vinculación del proceso: justificación inclusión o no

99

ell s Con s Asociaciones Entid ade s

S PMU Catálogo Prop ue s ta s


TERRITORI

´ DENIA Piensa en futuro

cercle www.TERRITORIDENIA.es

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DOCUMENTO DE CONCLUSIONES TERRITORIDENIA  

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