Fluidité et performance : 8 propositions pour améliorer les transports et déplacements

GRAND ANGLE

Fluidité et performance

8 propositions pour améliorer les transports et déplacements

FAIRE AVANCER TOUTES LES ENVIES D’ENTREPRENDRE

Édito Les entreprises des Alpes-Maritimes, l’UPE 06 et la CCI Nice Côte d’Azur rappellent régulièrement les principaux enjeux en matière d’accessibilité et les graves difficultés de déplacement auxquelles sont confrontés les actifs : • La Côte d’Azur souffre de son enclavement ferroviaire et de la limitation beaucoup trop forte de la desserte intercontinentale de l’aéroport.

• Les principaux axes subissent une congestion quotidienne et des situations de blocage de plus en plus fréquentes.

Bernard KLEYNHOFF

Président de la CCI Nice Côte d’Azur

• La desserte des zones d’activités reste globalement insatisfaisante et des problèmes d’interconnexion entre les réseaux de transports en commun persistent.

• Les transporteurs connaissent des difficultés croissantes de livraison en secteur urbain.

L’ensemble de ces dysfonctionnements a des conséquences fortes, au-delà du simple problème de mobilité sur le territoire : • Il pénalise chaque jour davantage le fonctionnement des entreprises et dégrade la qualité de vie des azuréens (perte de temps, complexification des déplacements et des livraisons, surconsommation de carburant, coûts induits, stress, pollution…).

• Le territoire perd peu à peu de son attractivité à la fois pour les entreprises, les actifs et les touristes.

Depuis plusieurs années déjà, les acteurs des Alpes-Maritimes ont engagé des actions importantes en vue d’améliorer la circulation et les transports. On citera ainsi le travail engagé par le Conseil Départemental pour résorber les points noirs routiers les plus problématiques ou les différents projets de transports en commun comme le Tramway à Nice, le BHNS à Cannes ou Sophia Antipolis.

Ces efforts ont conduit à des avancées positives, mais il reste encore de nombreux dysfonctionnements pour lesquels des réponses collectives sont à trouver.

Sur la base des éléments de constat et d’enjeux, la CCI Nice Côte d’Azur formule 8 propositions prioritaires. Celles-ci alimentent et complètent les engagements pris par les maires signataires dans la démarche Pacte Eco 2014.

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Les entreprises témoignent

Les déplacements des salariés et des visiteurs ont toujours été une préoccupation majeure chez Thales Alenia Space, autant pour réduire les risques routiers domicile/travail que l’empreinte carbone.

Longtemps restée à l’écart des principaux axes de transports en commun, elle fut l’une des premières sociétés azuréennes à s’engager dans un Plan de Déplacements Entreprise (et la plus ancienne à ce jour), en promulguant les moyens de transport alternatifs à la voiture en auto-soliste. En 2014, le report modal atteint 23%, principalement grâce au vélo et au co-voiturage !

Ce résultat pourrait s’accroître avec une meilleure utilisation des transports en commun, notamment du Bus à Haut Niveau de Service Cannes/Mandelieu et du train.

Encore faudrait-il pour cela que les connexions de l’établissement avec ces deux lignes majeures soient améliorées.

Avec l’augmentation permanente des difficultés de circulation sur le département, il est impératif que les collectivités prennent mieux en compte les besoins des entreprises en terme de mobilité.

Thierry BAJAT Responsable Hygiène, Sécurité, Environnement

Le site de la société Legrand, spécialiste mondial des infrastructures électriques et numériques du bâtiment est situé rue Jean Joannon dans la zone Industrielle des Trois moulins et emploie 420 salariés.

Les principaux problèmes rencontrés par notre personnel en matière de transport sont : - l’absence de transport en commun pour le personnel de production (50% du personnel en horaire équipe 24h/24h) sur les créneaux d’embauche et de sortie (6h et 22h), - la densité croissante du trafic routier autour du rond-point des 3 moulins aux heures d’embauche et de sortie (8h et 17h).

Les attentes de l’entreprise en matière de transport et accessibilité au site sont : - une adaptation des transports en commun permettant de couvrir une plage horaire plus large, - une meilleure fluidité dans le trafic routier aux heures d’embauche et de sortie du soir (8h - 17h), - offrir la possibilité au personnel venant de loin, de mixer l’utilisation du véhicule personnel et du transport en commun à travers des zones de parking de véhicules près d’arrêts de transport en commun.

Marc DALLARA Responsable Prévention & Environnement

La Zone Industrielle de Carros rassemble près de 10 000 salariés travaillant au sein d’un peu plus de 800 entreprises. Les déplacements des salariés généraient des difficultés importantes de circulation à l’entrée de la zone. Pour le trajet depuis Nice, il fallait compter plus d’une heure en voiture.

Depuis la construction de la route 6202 bis, une dynamique s’est enclenchée, notamment avec l’association CAIPDV qui a développé un Plan de Déplacements Inter-Entreprises. Cette initiative a permis l’ouverture de nouvelles lignes de transport en commun.

Un accès facilité à leur entreprise participe au bien-être des salariés.

C’est pourquoi nous œuvrons pour la création ou la pérennisation des nouvelles lignes tout en incitant nos collaborateurs à utiliser ces transports avec l’aide des différentes autorités locales (CCI-UPEMétropole-CG06).

Notre objectif est de raccourcir le temps de transport de tous les salariés et les non-salariés du département, par la création de pôles d’échanges multimodaux, l’augmentation du nombre de lignes de transport en commun et leurs fréquences, ainsi que la gratuité des transports.

Henri-Philippe Lepage Directeur de Production

Prendre en compte les nécessités de la distribution urbaine.

Le transport de marchandises en ville, segment du dernier kilomètre, est soumis à une double réglementation : celle du transport et celle des collectivités locales.

Depuis plus de 10 ans, des initiatives se multiplient pour lutter contre la pollution et la congestion des cœurs de ville mais, sans une collaboration entre les acteurs économiques et les collectivités, le résultat peut devenir un véritable casse-tête pour le transporteur : horaires de livraison, taille des aires de livraison, gabarit et motorisation des véhicules autorisés, occupation abusive des aires de livraisons, aménagement inadapté….

Renforcer la concertation avec les collectivités, intégrer positivement la distribution urbaine, harmoniser plus que règlementer par la création de nouveaux outils logistiques comme les Espaces Logistiques Urbains, par l’expérimentation de livraisons nocturnes : telles sont nos attentes et propositions pour un partage de la voirie. Reste à savoir si un équilibre économique est possible ?

Patrick MORTIGLIENGO Président de la Fédération des Transporteurs des AM-FNTR06 et dirigeant des TRANSPORTS MORTIGLIENGO

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Un constat toujours préoccupant Une accessibilité insuffisante pénalisant la compétitivité du 06 UN AÉROPORT PÉNALISÉ PAR LA LIMITATION DES NOUVELLES LIGNES INTERCONTINENTALES L’Aéroport Nice Côte d’Azur est vital pour assurer notre ouverture nationale, internationale et intercontinentale et pour maintenir et développer notre compétitivité et notre attractivité.

Aujourd’hui, la limitation des droits intercontinentaux de trafic aérien imposée par l’Etat empêche la création de nouvelles liaisons directes vers l’Asie et les Pays du Golfe, pénalisant ainsi notre économie. Avec 4000 signataires de la pétition lancée par la CCI Nice Côte d’Azur, le monde économique azuréen soutient notre volonté de développer de nouvelles liaisons aériennes au départ de Nice.

Des bouchons de plus en plus fréquents et importants Le tronçon situé entre l’échangeur de Cagnes-Est et Nice Promenade (environ 140 000 véh/j en 2013) représente la section d’autoroute concédée la plus chargée de France et les encombrements déjà importants continuent de croître.

Ces encombrements sont majoritairement liés à une capacité limitée d’absorption du réseau secondaire au niveau des sorties de l’A8.

Evolution du volume d’encombrement généré (en h x km) sur l’A8 dans les Alpes-Maritimes + 135% entre 2009 et 2014

La desserte aérienne du territoire : Paris et le désert français

Soit

Nombre de passagers

1er Orly/Roissy CDG 90 millions 2ème Nice Côte d’Azur 11,5 3ème Lyon St Exupéry 8,5 1er 2ème 3ème 4ème 5ème

Francfort Munich Berlin Düsseldorf Hambourg

58 millions 38,5 26 21 13

1er Rome 2ème Milan

41 millions 36

1er 2ème 3ème 4ème

39,5 millions 35 23 13

Madrid Barcelone Palma Malaga

UN ENCLAVEMENT FERROVIAIRE TRÈS MARQUÉ Les Alpes-Maritimes restent à l’écart de la grande vitesse ferroviaire, ce qui pénalise tant nos échanges interrégionaux qu’infrarégionaux. À titre de comparaison :

An 2000 5054 (h x km)

Nice-Marseille = 2h30 Nice-Lyon = 4h30 Ainsi, parmi les grandes agglomérations françaises, la Côte d’Azur est de loin la plus enclavée sur le plan ferroviaire.

2014 27564 (h x km)

Source : Observatoire des Déplacements des Alpes-Maritimes complété avec les données Vinci Autoroutes

Un flux de plus en plus pénalisant dû aux poids lourds en transit sur l’A8 La Côte d’Azur est traversée par un important trafic de poids lourds (PL) en transit, contribuant fortement à la congestion de l’autoroute.

Un trafic PL à Vintimille équivalent aux trafics cumulés des tunnels du Mont Blanc et du Fréjus -33%

0,5 M PL

Mont blanc

Lyon

-11%

Temps de parcours en train comparés – Projection 2017 Bordeaux-Paris = 2h Toulouse-Paris = 4h

2009 11751 (h x km)

x5

0,7 M PL

Milan Fréjus

Turin

1,3 M PL

+82%

Gênes Vintimille

Marseille

Source : Office Fédéral des Transports Suisses

Nice

Passages transfontaliers 1,3

Trafic Poids Lourds en 2013 en millions Évolution du trafic de 1994 à 2013 en %

Le dynamisme des échanges entre la Péninsule Ibérique et l’Italie/Europe de l’Est explique la forte augmentation des flux PL, bien que le trafic se stabilise depuis le début de la crise de 2008.

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Une ligne ferrée saturée avec une qualité de service dégradée Le retard de la région PACA en infrastructures ferroviaires est considérable. En effet, c’est elle qui dispose du plus petit linéaire de voies ferrées par habitant en France.

Une desserte insuffisante des pôles d’emploi

La ligne TER (Cannes-Monaco) est pourtant la 1ère ligne de province en taux d’occupation en heures pleines (96%).

L’organisation des transports ne correspond plus à l’évolution de l’urbanisation et des déplacements des actifs. Ainsi, avec 5 Autorités Organisatrices de Transports Urbains (AOTU) dont 3 pour couvrir l’ouest du département, les différents réseaux de bus ne sont pas assez interconnectés.

La saturation de la ligne en nombre de trains provoque des retards ou annulations trop récurrents. La région PACA est ainsi la plus mal classée en terme de ponctualité des TER.

Un financement déséquilibré des transports collectifs urbains Les entreprises contribuent très fortement au financement des transports urbains par le biais du Versement Transport intégré dans le budget des AOTU. La situation est tout particulièrement déséquilibrée dans le budget des 3 AOTU de l’Ouest du département où le Versement Transport est très au-dessus de la moyenne nationale. Cependant, en contrepartie, les entreprises ne bénéficient pas toujours de la desserte en transport en commun correspondant à leur niveau de contribution.

Part du versement transport dans les ressources des AOTU des Alpes-Maritimes 120%

80%

Moyenne nationale hors IDF 83,70% 79,30%

40% 20% 0%

48,32%

Moyenne Sillages nationale hors IDF Autres contributions

59,60%

SITP Contributions publiques

36,30% CASA

Malgré les efforts engagés par les collectivités, les actions et aménagements en faveur des modes alternatifs (vélo, marche à pied, covoiturage...) doivent encore être développés en connexion avec les transports en commun.

Les transports, un aspect sous-évalué dans les projets d’urbanisme et de centres commerciaux Comme prévu par la loi et la Directive Territoriale d’Aménagement, les collectivités ont entrepris des efforts pour contrer l’étalement urbain, source de congestion routière. Cette lutte contre l’étalement urbain reste à ce jour un enjeu majeur dans notre département.

Par ailleurs, parmi l’ensemble des projets commerciaux connus, plus de 225 000 m2 ont déjà été acceptés en Commission Départementale d’Aménagement Commercial, sans que leur incidence cumulée sur les déplacements ne soit complètement appréhendée.

100%

60%

Par ailleurs, la desserte des bassins de vie et d’emplois est souvent insuffisante et inadaptée, notamment pour les zones d’activités économiques.

NCA

Recettes commerciales

0,00% CARF

Versement transport

Source : Observatoire des déplacements des AM (ADAAM) et GART - Données 2010.

Une politique de livraison du dernier kilomètre encore à concrétiser Souvent perçu comme générateur de nuisances en ville, le transport de marchandises n’en est pas moins indispensable pour toute l’activité économique : approvisionnement des commerces, livraisons aux particuliers, etc.

La coexistence avec les autres flux urbains est devenue encore plus délicate ces dernières années. En effet, cette activité est bien souvent mal prise en compte dans le cadre des projets de reconquête des cœurs de ville en faveur des transports en commun, des vélos et des piétons. Les transporteurs sont ainsi confrontés à des difficultés croissantes pour assurer leurs tournées en secteur urbain, notamment en termes de stationnement.

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8 propositions pour améliorer les déplacements et l’accessibilité Malgré les efforts significatifs entrepris par les collectivités et les acteurs du transport ces dernières années, la situation continue de s’aggraver et devient très pénalisante pour les entreprises et les actifs. Au vu de ces difficultés, la CCI Nice Côte d’Azur et ses partenaires socio-économiques ont défini un plan d’actions prioritaires :

1. Renforcer la desserte aérienne internationale

3.Regrouper les réseaux de transport en commun

• Mettre en place une meilleure desserte aérienne de la Côte d’Azur en ouvrant de nouvelles liaisons directes vers l’Asie et les pays du Golfe. Pour ce faire, un assouplissement de la réglementation qui limite actuellement les droits intercontinentaux de trafic aérien s’avère urgente. Cette décision est de la responsabilité de l’Etat, et nous souhaitons qu’elle puisse entrer en vigueur dès 2015.

• Optimiser l’offre ferroviaire et améliorer les connexions avec les autres modes de transports (voiture, bus) au niveau des différentes gares du réseau ferré. Il est notamment essentiel de développer les parcs relais.

2.Déployer la nouvelle ligne ferroviaire

• Développer des lignes de cars interdépartementaux entre les Alpes-Maritimes et le Var adaptées aux besoins des actifs en termes d’horaires et de tarification.

14 PACTE220020 ÉCO

• Mettre en œuvre la première phase de la Ligne Nouvelle Provence Côte d’Azur entre Nice et la Siagne, avec l’objectif d’une mise en service en 2025. Cette infrastructure est une priorité : elle constitue la seule solution pour développer une desserte TER performante et délester significativement l’A8. Cette nouvelle voie permettra de créer une boucle TER Monaco - Nice - Antibes - Cagnes - Sophia-Antipolis - Nice.

• Réaliser dans la foulée la 2e phase entre la Siagne et Le Muy qui permettra non seulement de consolider et poursuivre vers l’ouest la mise en place d’un système TER performant, mais aussi d’engager enfin le désenclavement ferroviaire des Alpes-Maritimes.

14 PACTE220020 ÉCO

• Regrouper les AOTU (Autorités Organisatrices de Transports Urbains) de l’ouest du département, pour permettre des économies d’échelle sur un territoire plus performant.

4.Rééquilibrer l’offre de transport en commun et son financement

14 PACTE220020 ÉCO

• Stabiliser au niveau actuel les taux de Versement Transport payé par les entreprises et rééquilibrer la contribution publique dans les AOTU de l’Ouest du département.

• Accorder une représentation des entreprises au sein des AOTU et leur proposer une desserte adaptée aux besoins de leurs salariés.

• Réfléchir à la mise en place de tarifs différenciés en faveur des résidents azuréens.

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5.Mieux desservir les zones d’activités

14 PACTE220020 ÉCO

• Au-delà des efforts déjà entrepris, améliorer la desserte des zones d’activités par les différents modes de transports. Dans ce cadre, prendre en compte les demandes des entreprises issues des démarches de Plans de Déplacements Inter-Entreprises (PDIE).

• Développer les liaisons express de transports en commun, via l’autoroute et les voies rapides.

Comme exemples, on peut citer les lignes T-Express Nice Est / Nice Nord / Zone Industrielle de Carros et Valbonne-Carros, mises en place dans le cadre du PDIE de Carros, et qui rencontrent un franc succès. Ce type d’approche de nouvelles lignes de transport en réponse aux PDIE doit être élargie à l’ensemble du territoire.

6.Optimiser les infrastructures existantes et la gestion des trafics • Réguler dynamiquement la vitesse sur autoroute pour plus de fluidité aux heures de pointe.

• Améliorer là où cela est nécessaire et possible les capacités des infrastructures, notamment au niveau des échangeurs pour plus de fluidité entre autoroute et routes ou pour créer des voies dédiées aux Cars à Haut Niveau de Service.

• Développer les autoroutes de la mer en Méditerranée pour délester l’A8 d’une partie du trafic poids lourds international.

• Renforcer la coordination entre les gestionnaires des principales voiries tant sur la gestion des flux temps réel que pour les projets d’amélioration et de développement du réseau routier et autoroutier.

• Plus globalement, poursuivre les initiatives et actions en matière de mobilité intelligente.

14 7. Penser globalement PACTE220020 ÉCO l’urbanisation et les transports

• Anticiper tout projet d’urbanisme ou d’équipement commercial par une desserte en transports en commun et des voies routières adaptées.

• Plus globalement, fixer clairement des orientations en matière d’urbanisme, notamment pour les projets de centres commerciaux, en cohérence avec la politique de transports.

• Réaliser une analyse de l’impact cumulé de ces projets sur la circulation routière.

8.Améliorer la livraison du dernier kilomètre • Elaborer des projets de livraison en ville qui répondent aux besoins des professionnels et aux objectifs des collectivités d’améliorer la qualité de vie en ville. Ces projets sont à mener en étroite collaboration avec les représentants des transporteurs et des commerçants.

La CCI Nice Côte d’Azur s’impliquera dans la mise en œuvre de ces actions prioritaires avec les collectivités et le tissu économique, au travers notamment : • du groupe de travail installé depuis mi-2014, regroupant le Conseil Départemental des AlpesMaritimes, les autorités de transports et les clubs d’entreprises, visant à améliorer la desserte des zones d’activités ; • du Comité Départemental des Transports et Déplacements lancé par la Préfecture des AlpesMaritimes en mai 2015, dont l’objectif est d’améliorer les conditions de déplacements dans les Alpes-Maritimes et de proposer une vision d’avenir sur les déplacements et la mobilité.

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Soit

2009 12 heures

2023 22 heures

*Sans nouvelle infrastructure de transport Source : RFF – Etudes Ligne Nouvelle Provence Côte d’Azur

Contact :

CCI Nice Côte d’Azur Pôle Transport & Mobilité 20 Boulevard Carabacel – CS 11259 06005 Nice Cedex 1 T. 0 800 422 222 F. 04 93 13 73 27 transports@cote-azur.cci.fr

+85%

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Impact des embouteillages quotidiens sur l’axe Cannes-Nice* en nombre d’heures perdues/mois/personne