BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD - NÚMERO 32 - AGOSTO 2023

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BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD NÚMERO 31 AGOSTO 2023

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TABLA DE

contenido PÁGINA 1 ASPECTOS JURÍDICOS • REGISTRO PÚBLICO VEHÍCULAR. PÁGINA 3 NORMATIVIDAD • SUBCOMITÉ 5 HORAS DE CONDUCCIÓN Y DESCANSO NOM 087. • RAMPAS DE EMERGENCIA EN VÍAS DE JURISDICCIÓN FEDERAL. • RESPUESTA A LOS COMENTARIOS RECIBIDOS DURANTE EL PLAZO DE CONSULTA PÚBLICA, RESPECTO AL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-086-SCT2-2022, SEÑALAMIENTO Y DISPOSITIVOS PARA PROTECCIÓN EN ZONAS DE OBRAS VIALES, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 5 DE SEPTIEMBRE DE 2022. • NOTA ACLARATORIA A LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-007-SCT-2-2022, DISPOSICIONES RELATIVAS A LA CONSTRUCCIÓN, MARCADO UN Y ENSAYO DE EMBALAJES/ENVASES, RECIPIENTES INTERMEDIOS PARA GRANELES (RIG) Y GRANDES EMBALAJES/ENVASES DESTINADOS AL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 1 DE DICIEMBRE DE 2022. • RESPUESTA A LOS COMENTARIOS RECIBIDOS DURANTE EL PLAZO DE CONSULTA PÚBLICA, RESPECTO AL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-036-SCT2-2022 “RAMPAS DE EMERGENCIA PARA FRENADO EN CARRETERAS”, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 13 DE ENERO DE 2023. • GRUPO DE TRABAJO DEL SUBCOMITÉ DE NORMALIZACIÓN DE SEÑALAMIENTO Y DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD VIAL. • VERIFICACIÓN DE CONDICIONES FÍSICO-MECÁNICAS PARA TERMINACIÓN DE PLACAS 9 O 0. PÁGINA 8 SEGURIDAD • INCIDENCIA DELICTIVA. • VEHÍCULOS RECUPERADOS POR LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. • USUARIOS DE LAICA. PÁGINA 12 ADUANAS • PUENTE GUADALUPE – MARCELINO SERNA. • TITULAR DE LA ADUANA DE VERACRUZ. • TITULAR DE LA ADUANA DE ALTAMIRA. • MEDIDAS DE SEGURIDAD “TERMINAL MULTIMODAL LOGÍSTICA DE SANTA FE EN VERACRUZ (ICAVE)”. • MODIFICACIONES EN EL PERFIL DEL AUTOTRANSPORTISTA TERRESTRE (OEA). • MANTENIMIENTO AL SISTEMA ELCETRÓNICO DE ADUANAS – ANAM. • COMITÉ DE OPERACIÓN Y FACILITACIÓN ADUANERA “COFA” DEL AIFA. • HORARIO ADUANA MATAMOROS. PÁGINA 18 ENLACE LEGISLATIVO • INICIATIVAS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN. • PUNTOS DE ACUERDO DEL CONGRESO DE LA UNÍON. PÁGINA 21 ¿SABÍAS QUÉ?

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ASPECTOS JURÍDICOS REGISTRO PÚBLICO VEHÍCULAR.

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l Registro Público Vehicular (REPUVE), es una Dirección General que depende del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Su objetivo, es otorgar seguridad jurídica a los actos que se realicen con vehículos que circulan en el territorio nacional, mediante la identificación vehicular. Tiene atribuciones para dictar actos administrativos y dictar e imponer sanciones, conforme a la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, la Ley del Registro Público Vehicular, el Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Reglamento de la Ley del Registro Público Vehicular. Se invito a diversas Cámaras Empresariales, Asociaciones y a los sujetos obligados por la ley vigente, para trabajar en una nueva ley del REPUVE, para lo cual se organizaron mesas de trabajo, su cometido empezó desde el año 2019.

Las Mesas de Trabajo están integradas por: ■ Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) ■ Registro Público Vehicular (REPUVE) ■ Consejo Coordinador Empresarial (CCE) ■ Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS) ■ Asociación de Bancos de México (AMB) ■ Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (CANACAR) ■ Cámara Nacional de la Industria de Transformación (CANACINTRA) ■ Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA) ■ Asociación Mexicana de entidades Financieras Especializadas (AMFE) ■ Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) ■ Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones (ANPACT)

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Objetivo de la Mesa REPUVE. Impulsar una iniciativa del Ley General del Registro Público Vehicular, que permita ali r los principales procesos alrededor de la vida útil en circulación de un vehículo, con lo cual se pretende dar certeza jurídica a la posesión de estos, lo que potenciará la trazabilidad adecuada como insumo en materia de seguridad nacional. Principales ejes de acompañamiento que la iniciativa de Ley General contempla: ■ Articular las principales transacciones a las que se somete un vehículo para circular. ■ Articular de procesos entre entidades públicas y privadas para garantizar la trazabilidad de la vida de los vehículos. ■ Diseñar y operar mediante un Certificado Digital de Propiedad ■ Implementar la placa homologada, con estándares tecnología QR y RFID (enfocada a seguridad) ■ Inscribir al registro mediante procesos digitales (oportunos y de mayor seguridad) Lo anterior, permite garantizar acciones bajo un engranaje para contribuir en un óptimo control vehicular y con ello, hacer nacer una herramienta de información más integral que coadyuve a la seguridad pública de nuestro país. Se presentó como nuevo Director General del REPUVE el Dr. Xavier Miranda. A partir de la 1ª o 2ª semana de octubre del presente año se colocará una nueva calcomanía con un chip, se pretende que esté vinculado el NIV y la placa. Está iniciando una campaña para actualización de sujetos obligados para presentar avisos. Se enviaron oficios a los Registros de Control Vehicular de las entidades federativas, a efecto que sean actualizadas las bases de datos. El REPUVE está considerando contar con terminales móviles para que se puedan revisar los chips de los vehículos, a fin de detectar unidades robadas, ya que estarán enlazados los datos de placa y NIV, y no únicamente sea mediante arcos en carreteras. Por su parte, CANACAR señaló la importancia de que también la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes actualice su base de datos; se hizo hincapié en que es fundamental incluir a los remolques en el REPUVE con un chip de identificación, no sólo con una calcomanía. Con el Dr. Miranda se pretende reactivar las mesas para impulsar la Ley General del Registro Público Vehicular, la cual actualmente se encuentra en Consejería Jurídica.

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NORMATIVIDAD SUBCOMITÉ 5 HORAS DE CONDUCCIÓN Y DESCANSO NOM 087

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l pasado 30 de agosto de 2023 iniciaron los trabajos de la revisión quinquenal de la NORMA Oficial Mexicana NOM 087, por lo que se convocó a reunión del Subcomité 5 Horas de Conducción y Descanso NOM 087, del cual CANACAR forma parte, dio la bienvenida y apertura a las mesas de trabajo, el Dr. Guillermo García Pinto, Director General de la Dirección de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte (DGMPT), se reunieron las siguientes autoridades, cámaras y organizaciones: ■ Dirección General de Autotransporte Federal (DGAF) ■ Dirección General de Servicios Técnicos (DGST) ■ Instituto Mexicano del Transporte (IMT) ■ Asociación Nacional de la Industria Química (ANIQ) ■ Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (CANACAR) ■ Asociación Nacional de Transporte Privado (ANTP) ■ Confederación Nacional de Transportistas Mexicanos (CONATRAM) ■ Alianza Mexicana de Organizaciones Transportistas (AMOTAC) La DGMPT, presentó un cuadro en donde se concentran todos los comentarios de las Cámaras, Asociaciones y organizaciones para la revisión de los numerales de la Norma. La DGAF, solicitó se incluyera en las definiciones la de FATIGA desde el objetivo, sin embargo, CANACAR no estuvo de acuerdo con dicha propuesta, argumentando que todavía no existe una manera clara y científica para poder determinar el grado de cansancio de un operador. CANACAR se pronunció por que continúen los tiempos de conducción y descanso que señala la Norma, en virtud que es el objetivo de esta; así también se propuso se especifique que el operador debe portar la licencia federal de acuerdo con la modalidad, a efecto de evitar que autoridades locales tomen atribuciones que no sean de su competencia. La DGAF propone que las unidades cuenten con herramientas tecnológicas como tacógrafos para registrar los tiempos de conducción, sin embargo, CANACAR solicita que esto se analice con mayor detenimiento, en virtud que no todas las empresas cuentan con los recursos para adecuar sus unidades. Otros comentarios presentados por los asistentes fueron en relación con la estructura y actualización de los numerales.

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Acuerdos: ■ La DGMPT se compromete a enviar el acuse de recibo de la ratificación de la NOM y remitir el cuadro con los comentarios de las Cámaras y organizaciones para que cada una lo revise y emita comentarios. ■ Se solicita que se envíen comentarios de la revisión que se haga, a efecto de fijar posturas. RAMPAS DE EMERGENCIA EN VÍAS DE JURISDICCIÓN FEDERAL

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ediante Circular de CANACAR se hizo del conocimiento de los afiliados que, la Dirección General de Autotransporte Federal de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), a través de oficio 4.2.- 870/ 2023 fechado el 24 de agosto de este año, informa a esta Cámara, que se hace extensivo el criterio sostenido por parte de la Subsecretaría de Infraestructura de la SICT, en el sentido de que el uso de rampas de emergencia en vías de jurisdicción federal no debe constituir cobro alguno, determinando su eliminación.

Dado que las rampas de emergencia integran un dispositivo que disminuye y previene la siniestralidad, aun cuando se encuentran fuera del camino y, su uso no debe constituir un costo. Por lo que respecta a los servicios auxiliares que se requieran (salvamento), estos deberán sujetarse a las tarifas de cobro de maniobras fuera del camino establecidas en el capítulo Quinto del “Reglamento de los Servicios Auxiliares al Autotransporte Federal de Arrastre, de Arrastre y Salvamento y de Depósito de Vehículos”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de mayo de 2023. RESPUESTA A LOS COMENTARIOS RECIBIDOS DURANTE EL PLAZO DE CONSULTA PÚBLICA, RESPECTO AL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-086-SCT2-2022, SEÑALAMIENTO Y DISPOSITIVOS PARA PROTECCIÓN EN ZONAS DE OBRAS VIALES, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 5 DE SEPTIEMBRE DE 2022. El día 28 de agosto de 2023, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la “Respuesta a los comentarios recibidos durante el plazo de consulta pública, respecto al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-086-SCT2-2022, señalamiento y dispositivos para protección en zonas de obras viales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de septiembre de 2022”. En el estudio y análisis de los comentarios presentados al Proyecto citado anteriormente, CANACAR participó activamente a través del Grupo de Trabajo del Subcomité de Normalización de Señalamiento y Dispositivos de Seguridad Vial, para la emisión de dichas respuestas, por lo que, de acuerdo al procedimiento para la expedición de las Normas Oficiales Mexicanas, solamente resta su publicación en el Diario Oficial de la Federación. NOTA ACLARATORIA A LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-007-SCT-2-2022, DISPOSICIONES RELATIVAS A LA CONSTRUCCIÓN, MARCADO UN Y ENSAYO DE EMBALAJES/ENVASES, RECIPIENTES INTERMEDIOS PARA GRANELES (RIG) Y GRANDES EMBALAJES/ENVASES DESTINADOS AL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 1 DE DICIEMBRE DE 2022. www.canacar.com.mx P-4


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El 11 de septiembre del año en curso, se publicó en el Diario Oficial de la Federación esta Nota Aclaratoria, la cual fue solicitada por los integrantes del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, dentro de los cuales se encuentra CANACAR, solicitando lo siguiente: En la página 54, el numeral 12.4 dice: 12.4 Todo constructor, reconstructor o distribuidor de embalajes/envases, RIG y grandes embalajes/envases para estampar la clave UN, debe demostrar que cuenta con el informe favorable del Laboratorio de Ensayo Acreditado por la Entidad Mexicana de Acreditación y aprobado por la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), y contar con la validación de esta última. Debe decir: 12.4 Todo constructor, reconstructor o distribuidor de embalajes/envases, RIG y grandes embalajes/envases para estampar la clave UN, debe demostrar que cuenta con el informe favorable del Laboratorio de Ensayo Acreditado por la Entidad de Acreditación y Aprobado por la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), y contar con la validación de esta última. Esta petición se pidió para evitar prácticas monopólicas en el tema de Evaluación de la Conformidad, ya que hoy en día existen varias Entidades de Acreditación aprobadas por la Secretaría de Economía, a las cuales pueden acceder los interesados en algún proceso de acreditamiento. RESPUESTA A LOS COMENTARIOS RECIBIDOS DURANTE EL PLAZO DE CONSULTA PÚBLICA, RESPECTO AL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-036-SCT2-2022 “RAMPAS DE EMERGENCIA PARA FRENADO EN CARRETERAS”, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 13 DE ENERO DE 2023 El día 5 de septiembre de 2023, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación, las respuestas a los comentarios de este Proyecto de Norma Oficial Mexicana, aprobados por los integrantes del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, dentro de los cuales se encuentra CANACAR, resaltando los siguientes: ■ La construcción de una rampa de emergencia para frenado sólo debe considerarse bajo dos circunstancias, no necesariamente excluyentes entre sí. La primera es que, por efecto de un alineamiento vertical descendente, los vehículos con los frenos dañados puedan acelerarse a velocidades mayores que las toleradas por el alineamiento horizontal o hasta ciento cuarenta (140) kilómetros por hora. La segunda es la ocurrencia anual de un accidente fatal, causado por vehículos sin frenos o cuando los accidentes causados por los vehículos sin frenos puedan resultar en colisiones con otros vehículos o con instalaciones ocupadas por otras personas, como en la entrada de las poblaciones o en zonas en donde puede haber vehículos detenidos por situaciones debidas a la operación del tránsito, como en las plazas de cobro. Para esta segunda condición, será necesario que la autoridad responsable de la carretera cuente con los registros históricos de siniestralidad georreferenciados.

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■ 6.7.1.1. Raya de emergencia para frenado discontinua (M-14.1). Se utiliza para guiar a los vehículos que pudieran estar fuera de control, desde una distancia no mayor de cinco (5) kilómetros del inicio de la rampa, hasta un (1) kilómetro antes de su entrada, lugar donde los conductores han de tomar la decisión de entrar a ella. Se sitúa al centro del carril descendente de la carretera o si ésta es de dos o más carriles por sentido de circulación, al centro del carril de la extrema izquierda y consiste en segmentos de color rojo reflejante de cinco (5) metros de largo y cuarenta (40) centímetros de ancho, separados entre sí diez (10) metros, como se muestra en la figura 6. El color rojo debe estar dentro del área correspondiente definida por las coordenadas cromáticas presentadas en la tabla 3, con los coeficientes mínimos de reflexión que en la misma se indican, conforme con el Capítulo N·CMT·5·01·001, Pinturas para Señalamiento Horizontal, de la Normativa para la Infraestructura del Transporte, de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes. Se modifica la figura 7. ■ 6.7.2.4. Señales informativas de recomendación (SIR) Se deben instalar en la carretera al menos cuatro señales informativas de recomendación SIR como las mostradas en la figura 8, bajo los siguientes criterios: ■ 6.7.2.4.1. Una con la leyenda “VEHICULO SIN FRENOS ALERTE CON LUCES Y CLAXON”, ubicada a no más de cinco (5) kilómetros del inicio de la entrada a la rampa. … ■ 6.7.2.4.3. Dos con la leyenda “CEDA EL PASO A VEHICULO SIN FRENOS”, ubicadas una a no menos de seiscientos cincuenta (650) metros de la entrada a la rampa y la otra a no menos de doscientos (200) metros de la señal a la que se refiere el inciso 6.7.2.4.1. GRUPO DE TRABAJO DEL SUBCOMITÉ DE NORMALIZACIÓN DE SEÑALAMIENTO Y DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD VIAL.

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urante el mes de agosto se han llevado a cabo sesiones presenciales en forma quincenal, teniendo a la fecha lo siguiente: ■ Se Informó que el Subsecretario de Transportes Ing. Jiménez Pons, ya firmó la Norma definitiva NOM–034–SCT– 2–2022, referente al señalamiento vial, y se presentó el 28 de agosto de 2023 al Subsecretario de la SEDATU para recabar su firma y posteriormente la DGAF la enviará a publicación al Diario Oficial de la Federación (DOF).

■ La Dirección General de Servicios Técnicos, informó que el Manual de Señalamiento que complementa la Norma citada anteriormente, está en su etapa final, detallando algunas especificaciones en cuanto a colores, con el personal de la SEDATU, esperando su conclusión en el mes de septiembre. ■ En referencia a la Norma NOM–086–SCT–2–2023, se publicaron las respuestas a los comentarios recibidos durante el período de consulta pública, en el Diario Oficial de la Federación de fecha 28 de agosto de 2023 y solamente resta esperar la publicación de la Norma definitiva. ■ Continuando con el desarrollo del Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana PROY NOM–033–SCT–2–2023, referente a las plazas de cobro, se determinó que

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para seleccionar la ubicación de una plaza de cobro, se deben evitar sitios posteriores a un tramo con pendiente descendente sostenida en donde vehículos, principalmente de carga, pudieran presentar problemas con sus sistemas de frenado, para los alineamientos verticales previos al inicio del diamante de transición deben evitarse de acuerdo con la pendiente gobernadora del tramo en descenso y su longitud, para determinar el alineamiento vertical, el IMT realizará un estudio con una configuración vehicular T3 S2, con un peso bruto vehicular de 46.5 toneladas. ■ El ancho de la caseta de cobro deberá ser de 5 m. medidos a partir del eje central de una caseta, al eje central de la caseta adjunta, debiendo dejar una superficie de rodamiento de 3.5 m para permitir el paso sin problemas a los vehículos del autotransporte federal de carga. ■ Se estableció que, para vehículos con carga sobre dimensionada, se coloque a la extrema derecha una caseta con una superficie de rodamiento de 5.50 m. con una altura libre. ■ Se revisó el video realizado con un Dron por parte de la facultad de ingeniería de la UNAM a la plaza de cobro de Tlalpan, correspondiente a la autopista México – Acapulco, en donde se hicieron dos tomas aéreas, una en la zona de transición en la dirección a Cuernavaca, Mor., otra en la zona de transición en dirección a la Ciudad de México, y una más de frente, desde el inicio del diamante, en dirección a Cuernavaca, Mor., observándose en los carriles con dirección a Cuernavaca, Morelos, que los carriles con lector de Tag, se encuentran a la extrema derecha, lo que dificulta su paso continuo y constante, entorpeciendo la agilidad del paso de vehículos con Tag, dando preferencia a los vehículos que pagaran en efectivo, formando largas filas para el cruce de la plaza de cobro, además, se pudo observar la deficiencia que existe en los lectores de los Tag, trayendo como consecuencia que los vehículos tengan que avanzar en reversa para volver a intentar que se lea el Tag y en otros casos, cambiar de carril. ■ En este mismo sentido, se mencionó que en libramiento Oriente de Querétaro, la Plaza de cobro tiene el lector de Tag en el primer carril, con un lector que informa si aún se tienen fondos para el pago del peaje, lo que permite cruzar la plaza de cobro a una velocidad de 50 km/h. ■ Esta plaza de cobro tiene un carril para desviar a los vehículos que no tienen fondos en el Tag, por lo que no se obstruye el paso del resto de los vehículos. ■ Los vehículos con pago en efectivo se desvían a la derecha a partir del diamante de la plaza de cobro, liberando el paso para aquellos que utilizan el pago con Tag, esta plaza de cobro es un ejemplo de eficiencia en el cobro del peaje y agilidad de cruce.

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VERIFICACIÓN DE CONDICIONES FÍSICO-MECÁNICAS PARA TERMINACIÓN DE PLACAS 9 o 0.

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ediante Circular de CANACAR, se informó a los afiliados que en seguimiento a la Circular 001/2023, relativa al calendario de verificación de condiciones físico – mecánicas, se les recuerda que, en el mes de septiembre de 2023, inicia el plazo para la verificación anual de las unidades con terminaciones de placas 9 o 0, indicándoles que el número que aplica es el que se muestra subrayado en los siguientes ejemplos: 679-AA-3 48-AA-9C 12-AA-39 Los vehículos nuevos quedarán exentos de efectuar su verificación de condiciones físico–mecánica por un periodo de 2 años, contados a partir de la fecha de fabricación del vehículo siempre que se utilicen en configuración vehicular Camión Unitario (C), Camión Remolque (C-R), Tractocamión articulado (T-S). Para el caso que utilicen unidades en configuraciones doblemente articuladas (T – S – R, T –S – S), tienen que cumplir con la disposición que señala el numeral 6.1.2.2.1 de la Norma Oficial Mexicana NOM-012SCT-2-2017, relativa al peso y dimensiones. A fin de evitar la imposición de infracciones y retiro de la circulación de unidades, es necesario efectuar la verificación en los plazos que le corresponde Nota: Para realizar la verificación, deberá presentar el dictamen del período anterior.

SEGURIDAD INCIDENCIA DELICTIVA.

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l Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) y la Fiscalía General de la República (FGR) reportan de manera mensual la incidencia de robo al transporte de carga que se presenta en nuestro país, en esta ocasión presentaremos el comportamiento de la incidencia del período de enero - julio de 2023 tanto del fuero común como del fuero federal.

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INCIDENCIA DELICTIVA FUERO COMÚN Y FUERO FEDERAL ENERO – JULIO 2023

ESTADOS DE MAYOR INCIDENCIA FUERO COMÚN PRIMER SEMESTRE 2023

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ESTADOS DE MAYOR INCIDENCIA FUERO FEDERAL PRIMER SEMESTRE 2023

COMPARATIVO DE INCIDENCIA FUERO COMÚN VS FUERO FEDERAL 2023

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TOP 10 ESTAD0S DE MAYOR INCIDENCIA

■ El 92.98% de los eventos se denunciaron en estos 10 Estados. ■ El 31.49% se denunció en el Estado de México ■ EL 21.61% se denunció en el Estado de Puebla

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VEHÍCULOS RECUPERADOS POR LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

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a Fiscalía General de la República (FGR), nos ha proporcionado información sobre los vehículos que han sido robados y a su vez recuperados en el mes de julio 2023, la cual contiene las características de la unidad (marca, tipo, placas y número de serie), así como la Delegación de la FGR donde se encuentran resguardadas y el motivo por el que no han sido devueltas. Por lo anterior, ponemos a su disposición el listado de los vehículos recuperados en el siguiente link: https://canacar.com.mx/vehiculos-recuperados-2023, a fin de que se pueda verificar si las unidades que aparecen en el mismo son de su propiedad y procedan a realizar el trámite de liberación correspondiente en el lugar donde se encuentra localizada, para acceder al listado será necesario agregar la contraseña (PGK2023). USUARIOS DE LAICA.

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a Línea de Atención Inmediata Contra Asaltos (LAICA), nos informa que para atender de forma oportuna los alertamientos que realicen los usuarios, es necesario proporcionar su número de pre denuncia, en un tiempo estimado no mayor a 30 minutos después de su reporte. Para realizar la pre denuncia, se cuenta con las siguientes plataformas: ■ ■ ■

088 (denuncias) 911 (emergencias) GN Reporta (APP)

ADUANAS PUENTE GUADALUPE – MARCELINO SERNA

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a Administración de la Aduana de Ciudad Juárez, ha informado que, a partir del 07 de agosto del año en curso, inició pruebas piloto en operaciones de carga el Puente Guadalupe – Marcelino Serna (Tornillo). Asimismo, a partir del lunes 14 de agosto de 2023, se inician operaciones de carga con el siguiente horario:

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TITULAR DE LA ADUANA DE VERACRUZ.

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a Administración de la Aduana de Veracruz mediante comunicado 051/23 nos ha informado que, a partir del 07 de agosto del año en curso, asume el cargo como Titular de la Aduana el Dr. Marco Antonio Bandala López. Lo anterior, se informa para efecto de cualquier trámite o gestión relacionada con dicha Aduana. TITULAR DE LA ADUANA DE ALTAMIRA.

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a Administración de la Aduana de Altamira nos ha informado que, a partir del 04 de agosto del año en curso, se encuentra a cargo de esta Unidad Administrativa el Cap. José Rafael Duncan Dekin Titular de la Aduana. Lo anterior, se informa para consideración en la documentación, trámites, solicitudes, etc. a realizar en esta Aduana.

MEDIDAS DE SEGURIDAD “TERMINAL MULTIMODAL LOGÍSTICA DE SANTA FE EN VERACRUZ (ICAVE)”.

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a Terminal Multimodal Logística de Santa Fe en Veracruz (ICAVE), nos informó a través de la circular 2023-01 que, con la finalidad de prevenir accidentes, daños a instalaciones e infraestructura y protección a las cargas de comercio exterior las medidas de seguridad que se encuentran vigentes son las siguientes: 1. Las unidades del Servicio Público Federal (SPF) sin luces, neumáticos dañados con exposición de alambre o cuerdas que pongan en riesgo tanto la operación de la terminal, integridad de los trabajadores y/o carga, no contarán con la autorización de ingreso ni podrán ser cargados. 2. Unidades del SPF que no parezcan reunir las condiciones para transporte seguro de mercancías, tales como plataformas dañadas, (oxidación severa, perforadas), no contarán con la autorización de ingreso ni podrán ser cargados. 3. En caso de cargar unidades del SPF que, a simple vista, se encuentran en condiciones óptimas y que por vicios ocultos se detone algún incidente en función de estos, la terminal ICAVE no se hace responsable por los daños ocurridos y de encontrase responsabilidad por falta de condiciones óptimas, la línea transportista deberá responsabilizarse por el pago de daños que apliquen.

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4. Unidades del SPF que presenten alguna avería, falla mecánica o se queden sin combustible, obstruyendo vialidades y/o carriles de carga, siempre y cuando las condiciones lo permitan, serán removidas de dichos puntos, lo que generara un costo que cubrirán los transportistas. 5. Todas las maniobras y/o movimientos tales como remoción de contenedores que se pudieran realizar por causa de aditamentos que no permitan una operación segura, genera costos que deberán cubrir los transportistas. 6. Todo operador del SPF debe ingresar portando su equipo de protección personal: casco, chaleco, reflejante, zapatos cerrados no tenis, vestir pantalón y camisa con mangas. 7. Todas las unidades del SPF deben ingresar y circular por la terminal con los cristales de cabina abajo y radio o estéreo apagado. 8. El operador no debe hacer uso del celular ni de distractor alguno que interfiera con el manejo seguro de su unidad. 9. El operador debe respetar todas las señalizaciones de seguridad tales como: velocidad máxima de 30 km/h, no fumar, no circular en sentido contrario y hacer caso a las indicaciones del personal de la terminal para el control del tráf ico. 10. E l operador debe apagar su unidad y entregar las llaves al controlador en puertas de acceso para verificar sellos, en la zoma de inspección de vacíos, previos exprés. 11. El operador solo debe descender de su unidad en carriles de patio para verificar el cierre de sus candados portando casco, chaleco reflejante, zapatos cerrados, pantalón y camisa con manga. 12. El operador que por necesidades de maniobras especiales y/o en espera de documentación de liberación de mercancía, deba permanecer dentro de la terminal, se permitirá la estancia del camión en la zona indicada por el jefe de operaciones. Del punto 4 al 11 son acciones imputables al operador, no será autorizado el ingreso a la Terminal durante 30 días naturales. En caso de que sean imputables a línea transportista, será notif icado en tiempo y forma, solicitando plan de acción y en caso de recurrencia se restringirá el acceso a las unidades. MODIFICACIONES EN EL PERFIL DEL AUTOTRANSPORTISTA TERRESTRE (OEA).

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e publicó en el Diario Oficial de la Federal el Anexo 1 de la Tercera Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023, en donde se modificó el Perfil del Auto Transportista Terrestre relacionado con la certificación OEA, consistente principalmente en lo siguiente:

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Estándar 1. ■ Se debe contar con un Comité de seguridad incorporado por representantes de todos los departamentos relevantes, formando un equipo multifuncional. ■ Contar con un proceso escrito basado en un análisis de riesgo para seleccionar nuevos socios comerciales y monitorear a los socios con los que ya se encuentra trabajando. ■ Este procedimiento debe realizarse una vez al año. ■ Realizar auditorías internas enfocadas al programa OEA por el Comité de seguridad para verificar y garantizar que los empleados sigan los procedimientos de seguridad. ■ Los planes de contingencia y/o emergencia deben ser comunicados al personal mediante capacitaciones periódicas, así como realizar pruebas, ejercicios prácticos y simulacros anuales. Estándar 2. ■ Para el acceso a las áreas sensibles debe estar restringido según la descripción del trabajo o las tareas asignadas. ■ Implementación de tecnologías de seguridad. ■ Contar con una fuente de energía alternativa que permita que continue funcionando los sistemas de alarmas y de circuito cerrado, en caso de una perdida inesperada de energía directa. ■ Describir el procedimiento que se ha implementado para probar e inspeccionar de manera regular los sistemas de alarmas. Estándar 3. ■ Implementar las identificaciones temporales para visitantes y proveedores, así como su respecto procedimiento. ■ Establecer un procedimiento para la recepción y revisión de mensajería y paquetería, el cual debe ser comunicado al personal responsable mediante capacitación. ■ La capacitación debe estar documentada. Estándar 4. ■ Realizar análisis de riesgo de socios comerciales, deberá incluir riesgos relacionados con la identificación de actividades relacionadas con el lavado de dinero y la financiación del terrorismo. ■ Establecer un programa o calendario de las revisiones o evaluaciones a socios comerciales. Estándar 5. ■ Se debe brindar capacitación a los operadores de transporte para revisar la documentación de importación y/o exportación a fin de identificar o reconocer envíos de carga sospechosos. ■ Los datos de monitoreo, seguimiento, supervisión y registro de todos los vehículos en tránsito deben preservarse un año en caso de que la autoridad y/o el transportista deban realizar una evaluación debido de un incidente.

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Estándar 6. ■ Se debe incluir un procedimiento de inspecciones agrícolas para buscar plagas visibles y deficiencias estructurales. ■ En caso de utilizar sellos de alta seguridad, es necesario contar con procedimientos para sellar correctamente y mantener la integridad de los contenedores y remolques desde el punto de carga. ■ Procedimientos en el uso de sellos y/o candados en contenedores y remolques. Estándar 7. ■ Del personal que ya labora en la empresa, se deben realizar investigaciones periódicas en función de las actividades y/o la sensibilidad del puesto del empleado. Estándar 8. ■ Establecer políticas y procedimientos para proteger los sistemas de tecnologías de la información que incluyan las medidas de mal uso y reducir amenazas de seguridad cibernética. ■ Procedimientos escritos e infraestructura para proteger a la empresa en contra de perdidas, robo, fuga, hackeo y/o secuestro de información, esto incluye procedimiento para la recuperación de sistemas. ■ El acceso a los sistemas de tecnologías de la información debe protegerse mediante el uso de contraseñas seguras. Estándar 9. ■ Las capacitaciones sobre revisiones agrícolas deben abarcar las medidas de prevención de plagas. Estándar 10. ■ Modificación en los procedimientos de manejo e investigación de incidentes. ■ Modificación en el reporte de anomalías y/o actividades sospechosas. Las modificaciones al perfil entrarán en vigor conforme al artículo Cuarto Transitorio de la Tercera Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023, publicada el 25 de julio del presente año, el cual señala lo siguiente: Cuarto. Las modificaciones al formato E5 “Perfil del Auto transportista Terrestre”, contenidos en el Anexo 1; entrarán en vigor conforme a lo siguiente: ■

ratándose de las empresas que, a la fecha T de la publicación de la presente Resolución, tengan vigente su Registro en el Esquema de Certificación de Empresas modalidades de Operador Económico Autorizado o Socio Comercial Certificado, cualquier rubro, a los seis meses contados a partir de la publicación de la presente Resolución.

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ratándose de las empresas con solicitudes de Registro en el EsqueT ma de Certificación de Empresas modalidades de Operador Económico Autorizado o Socio Comercial Certificado, en cualquier rubro, que se encuentren en trámite a la fecha de publicación de la presente Resolución, a los seis meses contados a partir del día en que se otorgó su registro.

Es necesario tomar en cuenta que las modificaciones al perfil deben presentarse preferentemente de manera presencial en las oficinas del SAT, dentro del término antes mencionado. En virtud de lo anterior, en caso de alguna duda respecto de este tema, requerir el perfil en formato editable (word) o de apoyo para la presentación de las modificaciones en el SAT, ponerse en contacto con la Lic. Pilar Herrera Hernández al teléfono 55 5999 7159 o bien, escribir al correo electrónico: p.herrerah@canacar.com.mx. MANTENIMIENTO AL SISTEMA ELCETRÓNICO DE ADUANAS – ANAM.

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a Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) informó a través del boletín No. 20 la programación de la venta de mantenimiento para los aplicativos implementados por la Agencia, la cual inició el jueves 24 de agosto a partir de las 20:00 hrs., para concluir el lunes 04 de septiembre del presente año antes de iniciar operaciones.

Los aplicativos que se encontrarán en mantenimiento serán los siguientes: ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

Gafetes de identificación de Aduanas. Aviso de Cruce. Manifiestos. Créditos Fiscales. Registro de Empresas Porteadoras (REPO). Credencialización. Tableros Acceso único.

En virtud de lo anterior, durante este lapso no podrán utilizar los aplicativos del SEA- ANAM en todas las aduanas del país. En caso de tener alguna duda relacionada con el contenido del boletín la ANAM pone a su disposición el correo electrónico sistemas.despacho@anam.gob.mx. No se omite mencionar, que este período de estabilización no afecta las operaciones de comercio exterior en todas las aduanas del país. COMITÉ DE OPERACIÓN Y FACILITACIÓN ADUANERA “COFA” DEL AIFA.

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l día 30 de agosto de 2023, se llevó a cabo la reunión del Comité de Operación y Facilitación Aduanera “COFA” del AIFA, presidida por el C. Tte. Cor. J. M. y Lic. Ret. Héctor Ismael López Viveros, Titular de la Aduana en donde se dio a conocer principalmente lo siguiente: ■ La Aduana 50 AIFA está destinada a ser la de mayor recaudación, con mayor flujo aéreo contando con una infraestructura moderna y tecnológica para el Comercio Exterior en México. ■ En cuanto a su infraestructura está compuesta de la siguiente manera:

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• Importación: 08 carriles, 04 carriles salida, 01 carril pequeña impor-

tación, 01 plataforma y 55 andenes.

• Exportación: 06 carriles, 01 carril pequeña importación, 01

forma y 40 andenes.

plata-

Horario de la Aduana:

• Operaciones: lunes a viernes de 08:00 a 21:00 hrs. y sábados de

08:00 a 13:00 hrs.

• Operaciones virtuales: lunes a viernes de 08:00 a 15:00 hrs. • Justificaciones: lunes a viernes de 08:00 a 15:00 hrs. • Oficialía de partes: lunes a viernes de 08:00 a 18:00 hrs. • Retornos y desistimientos: lunes a viernes de 08:00 a 15:00 hrs. • Servicios extraordinarios: lunes a viernes de 08:00 a 17:00 hrs. • Empresas certificadas: lunes a viernes de 08:00a 19:00 hrs.

■ En la Aduana podrá utilizarse el Programa PITA, para lo cual será necesario presentar su gafete único de identificación expedido por VUCEM. ■ De conformidad con la reglamentación aduanera vigente y por instrucciones de la ANAM, no será obligatorio presentar el código QR que proporciona el patio regulador para ingresar a la aduana. ■ Para ingresar a la Aduana será necesario presentar el gafete electrónico de identificación expedido por la ANAM. HORARIO ADUANA MATAMOROS.

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a Administración de la Aduana de Matamoros, informó los horarios en que la Aduana estará operando para el próximo sábado 16 de septiembre de 2023:

ENLACE LEGISLATIVO INICIATIVAS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

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urante los trabajos del mes de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, se presentaron las siguientes iniciativas de interés para el sector: 1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del Diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario de MORENA, el día 8 de agosto de 2023. La iniciativa propone aumentar de “quince” días a “treinta” días de salario, el aguinaldo anual de los trabajadores, por lo menos. ESTATUS. Turnada a la Comisión del Trabajo y Previsión Social. www.canacar.com.mx P-18


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2. I niciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 153-k y se recorren los subsecuentes de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la Diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del PAN, el día 24 de agosto de 2023. La iniciativa propone elaborar programas para elevar la productividad de las empresas nearshoring que trasladan su fabricación. ESTATUS. Turnada a Comisión de Trabajo y Previsión social. 3. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 80 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la Diputada Lilia Caritina Olvera Coronel, del Grupo Parlamentario del PAN, el día 24 de agosto de 2023. La iniciativa propone que los patrones deberán efectuar el pago de la prima vacacional en la fecha de inicio del periodo de vacaciones que corresponda. ESTATUS. Turnada a la Comisión del Trabajo y Previsión Social. PUNTOS DE ACUERDO DEL CONGRESO DE LA UNIÓN. 1. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para que, a través de la Guardia Nacional, establezcan e implementen, con respeto a los derechos humanos, una Estrategia Nacional eficaz para prevenir, atender y erradicar el robo al autotransporte de carga en carreteras federales del país, a cargo de la diputada Soraya Álvarez Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN, el día 1 de agosto de 2023. ESTATUS. Turnado a la Primera Comisión. 2. P roposición con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que, dentro de sus atribuciones y facultades, se implemente un programa de beneficio y disminución en el cobro de peaje de la Carretera Durango – Gómez Palacio, con el fin de beneficiar a los duranguenses y ciudadanía en general, a cargo de la Diputada Gina Gerardina Campuzano González, del Grupo Parlamentario del PAN, el día 1 de agosto de 2023. ESTATUS. Turnado a la Tercera Comisión. 3. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana a que, a través de la Guardia Nacional emprenda inmediatamente las acciones necesarias para reforzar la seguridad en la autopista México – Puebla, con el objeto de proteger la integridad y patrimonio de los transportistas que circulan diariamente por dicha ruta, a cargo de la Diputada Genoveva Huerta Villegas, del grupo Parlamentario del PAN, el día 15 de agosto de 2023. ESTATUS. Turnado a la Primera Comisión. www.canacar.com.mx P-19


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4. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, a Caminos y Puentes Federales y a la Guardia Nacional, para que, de manera urgente, lleven a cabo acciones que mejoran la seguridad vial en la Carretera Federal 57, especialmente en su tramo México – Querétaro, con la finalidad de que disminuyan los accidentes y las muertes por hechos de tránsito en esa vía de comunicación, a cargo de la Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN, el día 15 de agosto de 2023. ESTATUS. Turnado a la Tercera Comisión. 5. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes y a la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas del Estado de Chihuahua para que, en el ámbito de sus competencias atiendan con economías disponibles el mantenimiento de la carretera 45 de conformidad a sus atribuciones correspondientes, toda vez que en las últimas semanas se han denunciado las condiciones no óptimas en la que se encuentra y opera esta vía tan importante, a cargo del Diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de MORENA, el día 24 de agosto de 2023. ESTATUS. Turnado a la Tercera Comisión. 6. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a la Guardia Nacional y a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para que, en coordinación, implementen las acciones de seguridad, vigilancia y protección necesarias en la autopista México – Puebla, con la finalidad de evitar los asaltos y proteger a la ciudadanía, a cargo de la Diputada Genoveva Huerta Villegas y Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del PAN, el día 24 de agosto de 2023. ESTATUS. Turnado a la Primera Comisión. 7. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la titular de la Secretaría de Gobernación y al titular del Instituto Nacional de Migración, para que, en el ámbito de sus competencias y en estricto respeto a los derechos humanos, realicen supervisiones permanentes a autobuses y transporte de carga, atendiendo al aumento de migrantes que han sido abandonados en diversos estados de la República en condiciones de hacinamiento, a fin de evitar tragedias y salvaguardar su seguridad, a cargo de la Diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN, el día 24 de agosto de 2023. ESTATUS. Turnado a la Primera Comisión. ■ El 16 de agosto del presente año, se llevó a cabo la decimocuarta sesión ordinaria de la Comisión de Movilidad de la Cámara de Diputados, donde se aprobó por unanimidad una reforma con proyecto de decreto al artículo 7º de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, que incluyó a la Secretaría de Salud y a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales para integrar el Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial. De igual manera, se discutió la integración de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana a dicho Sistema, pero se definió que se necesitaba un análisis más a detalle de la incorporación de esta, por lo cual, quedó pendiente para próximas reuniones de esta Comisión. www.canacar.com.mx P-20


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¿SABIAS QUÉ?

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as configuraciones tractocamión doblemente articulado (TSR y TSS), deberá contar con espejos auxiliares en la parte delantera, ubicados en las salpicaderas (guarda fangos) y/o cubierta del motor, que permita la reducción de puntos ciegos.

Los operadores de los tractocamiones son capacitados constantemente en la conducción de vehículos pesados de carga, ya sea sencillos o doblemente articulados (full), sin embargo, su visibilidad y maniobrabilidad es reducida si la comparamos con automóviles.

Se conoce como ángulos muertos a los puntos ciegos los cuales son áreas alrededor del vehículo, mismos que no pueden ser observados de forma directa por el operador, lo cual es considerado como zonas de alto riesgo de accidentabilidad. Desafortunadamente, cuanto más grande es el vehículo, más grandes son los puntos ciegos. Una de las mejores maneras de prevenir un accidente de camión es estar atento a los puntos ciegos de un camión. También es esencial entender que la mayoría de los camiones pesan de 20 a 30 veces más que un vehículo de pasajeros típico. Como tal, un tractocamión doblemente articulado debe circular hasta 80 kilómetros por hora, requerirá la longitud de unos dos campos de fútbol para detenerse. Supongamos que va más rápido que eso o que lleva una carga especialmente pesada. En ese caso, necesitará más distancia para detenerse por completo. Además de saber por dónde no se debe conducir o pasar por la carretera, estos consejos pueden ayudarle a mantenerse seguro mientras comparte las carreteras con estos grandes camiones:

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Nunca pases por los puntos ciegos de un camión: A veces, pasar por el punto ciego de un camión es inevitable, pero nunca sigas circulando por sus puntos ciegos conocidos. Si tienes que pasar por un punto ciego, muévete hacia donde el conductor pueda verte tan rápido como puedas de forma segura. Permanecer en estos puntos ciegos puede hacer imposible que el conductor de un camión le vea cuando intente cambiar de carril. Sea inteligente al adelantar: Recuerde que un tractocamión con doble remolque totalmente cargado tarda mucho más tiempo y distancia en detenerse que un vehículo. Nunca es seguro cortar delante de un semirremolque. En promedio, los conductores de camiones no pueden ver 6 metros delante de la cabina de su camión. Cuando intente adelantar, señale claramente su intención de cambiar de carril con la mayor antelación posible. No te muevas hasta que estés al menos 6 metros o dos o tres longitudes de coche por delante del camión. Evite seguir demasiado de cerca: Viajar detrás de un tractocamión es una de las cosas más peligrosas que un conductor puede hacer, sin embargo, los automovilistas lo hacen todos los días. Si debe detenerse repentinamente y usted lo sigue demasiado de cerca, su vehículo puede terminar por debajo, provocando daños catastróficos. De hecho, los accidentes por detrás con camiones son algunas de las colisiones más peligrosas en la carretera. Mantente siempre alerta: Aunque creas que no estás en el punto ciego de un camión, el conductor de este puede tener problemas para visualizarte. Mantente siempre alerta y presta atención a lo que te rodea. Prepárate para cambios de carril inesperados. Si un tractocamión empieza a desviarse hacia su carril, toque el claxon para que el conductor sepa que está allí. Fuente: NORMA Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2017, Sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en las vías generales de comunicación de jurisdicción federal. https://autojusticeattorney.com/es/blind-spots-and-truck-related-accidents/

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