BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD - NÚMERO 27 MARZO 2023

Page 1

www.carrier.com /truck-trailer/es/latin-america/ 55 5531 5010

Carrier Transicold ayuda a mejorar el transporte y el envío de cargas mediante el control de la temperatura gracias a una línea completa de equipos y servicios para el transporte refrigerado y la cadena de frío. Durante más de 46 años, Carrier  Transicold ha sido líder de la industria.

webmaster@carrier.com

NÚMERO
MARZO
JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD BOLETÍN
27
2023

PÁGINA 1 ASPECTOS JURÍDICOS

• MECANISMO DE RESPUESTA RÁPIDA DEL TMEC NO DEBE CAUSAR TEMOR ENTRE EMPRESARIOS, BASTA RESPETAR DERECHOS DE LOS TRABAJADORES.

• PROGRAMA DE INSPECCIÓN 2023 SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.

PÁGINA 8 NORMATIVIDAD

• NUEVA PRÓRROGA PARA LA AUTORIZACIÓN EXPRESA DE LAS CONFIGURACIONES DE TRACTOCAMIÓN DOBLEMENTE ARTICULADO.

• PROYECTO DE REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS AUXILIARES AL AUTOTRANSPORTE FEDERAL DE ARRASTRE, ARRASTRE Y SALVAMENTO Y DEPÓSITO DE VEHÍCULOS.

• COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN DE TRANSPORTE TERRESTRE.

PÁGINA 10 SEGURIDAD

• INCIDENCIA DELICTIVA.

• VEHÍCULOS RECUPERADOS POR LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

PÁGINA 1 ADUANAS

• REUNIÓN VIRTUAL DE LA COMISIÓN TRANSFRONTERIZA.

• GAFETES ELECTRÓNICOS DE IDENTIFICACIÓN DE ADUANAS.

• DÍAS INHÁBILES AGENCIA NACIONAL DE ADUANAS DE MÉXICO.

PÁGINA 15 ENLACE LEGISLATIVO

• INICIATIVAS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

• PUNTOS DE ACUERDO DEL CONGRESO DE LA UNÍON.

PÁGINA 22 TEMAS DE INTERÉS

• RESTRICCIÓN DE CIRCULACIÓN EN EL PERÍODO VACACIONAL DE SEMANA SANTA 2023.

• 3ER FORO PARA LA CONSTRUCCIÓN CONJUNTA DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE MOVILIDAD Y SEGURIDAD VIAL (ENAMOV) 2023 – 2040.

• ACCESOS AL AEROPUERTO INTERNACIONAL FELIPE ANGELES (AIFA) PARA EL AUTOTRANSPORTE DE CARGA

PÁGINA 28 ¿SABÍAS QUÉ?

Elementos: Adobe Stock - iStock - 123RF - Freepick - Envato elements - Goggle - Twitter.

DIRECCIÓN JURÍDICA Y DE GESTIÓN INSTITUCIONAL o.hernandez@canacar.com.mx

TABLA DE contenido
www.canacar.com.mx

ASPECTOS JURÍDICOS

MECANISMO DE RESPUESTA RÁPIDA DEL TMEC NO DEBE CAUSAR TEMOR ENTRE EMPRESARIOS, BASTA RESPETAR DERECHOS DE LOS TRABAJADORES.

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social emitio un comunicado el pasado 23 de marzo en relacion con el Mecanismo de Respuesta Rápida del Tratado de Libre Comercio entre México, Estados Unidos y Canadá (TMEC) no debe ser motivo de temor entre los empresarios del país, ya que basta con respetar los derechos de organización de los trabajadores para evitar cualquier sanción.

Así lo expresó la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS), Luisa María Alcalde al ofrecer la conferencia magistral “T-MEC mecanismos de respuesta rápida”, en un foro organizado por la Secretaría de Gobierno a través de la Subsecretaría del Trabajo y Previsión Social del Gobierno de Guanajuato.

A la fecha, detalló, de las solicitudes presentadas al amparo del Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida 5 ya se encuentran concluidas (GM Silao, Tridonex, Panasonic Automotive Systems, Teksid y Manufacturas VU); una está en etapa de consulta para acordar un plan de reparación (VU en Piedras Negras); una más en etapa de revisión por parte del Gobierno de México (Unique Fabricating) y 2 solicitudes fueron rechazadas (BBB y Saint Gobain).

Entre las causales que activaron el mecanismo, explico Alcalde Luján, destacan la destrucción de paquete electoral, intervención de la empresa con las Juntas de Conciliación y Arbitraje para impedir recuentos de titularidad; despidos, hostigamiento y amenazas a trabajadores por actividad sindical; duplicidad en contratos colectivos depositados para entorpecer la verdadera negociación colectiva; no transferir cuotas sindicales y disputas en contratos colectivos cuando la empresa interviene favoreciendo a un sindicato por encima de otro.

La mejor vacuna para no verse involucrado en este tipo de mecanismos tiene que ver con el cumplimiento de la Ley Federal del Trabajo, donde todos los actores deberán garantizar la no intervención en la vida sindical.

Es necesario, dijo, respetar la voluntad de los trabajadores, en caso de que haya disputas por la titularidad del contrato, en el caso de que los trabajadores decidan o no legitimar su contrato colectivo, si quieren una nueva organización sindical, si ya no quieren pertenecer a la organización anterior, cuando esto se internaliza dentro de todas las estructuras de las empresas se previene de cualquier tipo de conflictos en este marco”, agregó.

Para ello, precisó, es necesario establecer reglas para evitar preferir a un sindicato sobre otro, si esto se cumple, “no tendremos ningún tipo de preocupación, si estamos convencidos de que la libertad sindical y la negociación colectiva auténtica son derechos a proteger por parte de la autoridad y de las empresas, no tendremos problemas”, finalizó.

www.canacar.com.mx BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD P-1
FUENTE: BOLETÍN Número 021/2023 Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

PROGRAMA DE INSPECCIÓN 2023 SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.

UNIDAD DE TRABAJO DIGNO

DIRECCIÓN GENERAL DE INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO.

En México, los trabajadores tienen derecho a tener un trabajo digno, y corresponde a las autoridades del trabajo proveer mecanismos para contribuir con el libre y pleno ejercicio de estos derechos.

Las actividades de vigilancia comprenden 3 materias Seguridad y Salud, Condiciones Generales de Trabajo (incluida la subcontratación) y Capacitación y Adiestramiento.

La Unidad de Trabajo Digno a través de la Dirección General de Inspección y las Oficinas de Representación Federal del Trabajo en las entidades federativas ejecutarán acciones de promoción y vigilancia de los derechos y obligaciones laborales para propiciar el trabajo digno y contribuir al desarrollo nacional.

Para incrementar la eficiencia de la inspección federal del trabajo, la Unidad de Trabajo Digno ha enfocado sus esfuerzos en el desarrollo de un nuevo modelo de Inspección, la cual analiza la información estadística generada por la propia Inspección Federal con el auxilio de las plataformas informáticas puestas a disposición de la vigilancia de los derechos laborales, esto ha permitido mejorar procedimientos de selección de los centros de trabajo a inspeccionar, enfocándose en los centros de trabajo que presentan una mayor probabilidad de incumplimientos.

CRITERIOS:

• Principales Normas Oficiales Mexicanas con mayor índice de incumplimiento.

• Enfermedades ocupacionales con mayor incidencia en los Centros de Trabajo.

• Violaciones más recurrentes en materia de Condiciones Generales de Trabajo y Capacitación y Adiestramiento.

Durante 2022 se reformó el Reglamento General de Inspección del Trabajo y Aplicación de Sanciones, con dichas modificaciones se pretende que la autoridad laboral cuente con mayores instrumentos jurídicos para realizar la vigilancia de la normatividad a través de estrategias específicas y así contribuir con el cumplimiento a la normatividad laboral, además, se destaca la separación de los procesos de Inspección y Administrativo Sancionador, la reducción de plazos para atender las medidas impuestas por la autoridad laboral y la armonización del reglamento con la reforma a la Ley Federal del Trabajo del 23 de abril de 2021.

De igual manera y como parte de las acciones de vigilancia a las nuevas disposiciones en materia de subcontratación, se reformaron las disposiciones de carácter general para el registro de personas físicas o morales que presten servicios especializados o ejecuten obras especializadas a que se refiere el artículo 15 de la Ley Federal del Trabajo, con estas modificaciones se establece con claridad la actuación de inspección en materia de subcon-

www.canacar.com.mx BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD P-2

tratación, determinando de manera específica los elementos que se deben de tomar en cuenta durante la ejecución de inspecciones y visitas de constatación con enfoque en subcontratación.

La información relacionada con la la Dirección General de Inspección durante el 2022:

1. CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO.

En esta materia, se vigila que se otorguen a los trabajadores todas las prestaciones que establece la Ley Federal del Trabajo, los contratos individuales, colectivos o contratos Ley, que se dé cumplimiento a las obligaciones patronales.

En últimos 2 años las violaciones más recurrentes fueron:

2. CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO.

En esta materia, se vigila que se otorguen todas las prestaciones que establece la Ley Federal del Trabajo, respecto de la capacitación y adiestramiento.

www.canacar.com.mx BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD P-3

3. SEGURIDAD E HIGIENE.

Se vigila el cumplimiento de las 35 Normas Oficiales Mexicanas vigentes en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la finalidad de prevenir riesgos laborales y contribuir a las actividades en entornos seguros y saludables, que se reduzcan los accidentes y las enfermedades de trabajo.

Según datos del Instituto Mexicano del Seguro Social, la mayor cantidad de enfermedades de trabajo se concentra en enfermedades musculo esqueléticas, Hipoacusias, Neumoconiosis, Dorsopatías e Intoxicaciones. Por lo cual, también se enfocarán esfuerzos en la vigilancia de las normas de salud.

OBJETIVO.

El programa de inspección 2023 se ha construido a través del análisis de datos, el intercambio de información con distintas autoridades, teniendo como enfoque desempeñar la actividad de inspección de manera focalizada, sectorizada y regionalizada, con esto la programación y la ejecución de las inspecciones se llevará a cabo tomando en consideración los principales incumplimientos identificados y las industrias con la mayor incurrencia en estos incumplimientos.

ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

ESTRATEGIA 1. Inspecciones Estratégicas. Se identificó los centros de trabajo con un alto índice de incumplimiento a la normatividad laboral y disposiciones legales aplicables.

www.canacar.com.mx P-4 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

LÍNEA DE ACCIÓN 1. Realizar inspecciones en materia de Capacitación y Adiestramiento de Manera proporcional a los incumplimientos detectados por ramas industriales.

LÍNEA DE ACCIÓN 2. Inspecciones en materia de Condiciones Generales de Trabajo focalizando la vigilancia en los derechos más vulnerados y con una distribución proporcional de inspecciones.

LÍNEA DE ACCIÓN 3. Se continuará con la vigilancia al cumplimiento de las obligaciones laborales con naturaleza económica como son:

• Aguinaldo

• Salario mínimo

• Participación en las utilidades de la empresa.

LÍNEA DE ACCIÓN 4. Inspecciones en materia de Seguridad e Higiene con enfoque en las Normas Oficiales Mexicanas que mayor grado de incumplimiento representaron.

LÍNEA DE ACCIÓN 5. Continuar con la verificación de los procedimientos de legitimación de contratos colectivos de trabajo en las organizaciones sindicales a petición del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral (CFCRL).

LÍNEA DE ACCIÓN 6.

Vencido el plazo para legitimar contratos colectivos de trabajo, en apoyo al CFCRL, habrá operativos para vigilar que los derechos laborales plasmados en los contratos colectivos no legitimados, prevalezcan en los contratos individuales de trabajo.

LÍNEA DE ACCIÓN 7.

Derivado del intercambio de información con otras dependencias y autoridades, se realizarán operativos de inspección focalizados en los incumplimientos laborales de los cuales se haga del conocimiento de la inspección del trabajo, como lo es la inscripción de los centros de trabajo en el INFONACOT.

ESTRATEGIA 2.

Focalización para la reducción de accidentes. Contribuir eficazmente a la reducción de riesgos de trabajo en los sectores productivos de mayor siniestralidad, peligrosidad y/o condiciones de vulnerabilidad.

LÍNEA DE ACCIÓN 1.

Inspecciones extraordinarias en materia de Capacitación y Adiestramiento y en Seguridad e Higiene a través de operativos especiales en sectores productivos donde se concentró el mayor porcentaje de accidentes.

LÍNEA DE ACCIÓN 2. Aplicable únicamente a la Industria Minera.

www.canacar.com.mx P-5 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

LÍNEA DE ACCIÓN 3. La inspección federal realizará visitas de inspección a través de los cruces de información con otras dependencias y autoridades federales, locales y municipales, donde se tengan índices elevados de accidentes y/o enfermedades ocupacionales.

En la realización de estos operativos, se podrá coadyuvar con otras Autoridades Federales y/o Autoridades Estatales y Municipales, en el ámbito de su competencia.

ESTRATEGIA 3.

Vigilancia a las disposiciones normativas en materia de subcontratación.

LÍNEA DE ACCIÓN 1.

Inspecciones con enfoque en Subcontratación se analizaron distintos datos que incluyen: los registros en el Padrón Público de Contratistas de Servicios Especializados u Obras Especializadas, datos aportados por las propias unidades administrativas que integran la STPS y los resultados obtenidos de las inspecciones realizadas en ejercicios anteriores, lo que permite identificar sectores que aún pueden presentar incumplimientos a las nuevas disposiciones en materia de subcontratación.

LÍNEA DE ACCIÓN 2.

Parte de las acciones de vigilancia en manteniendo una estrecha comunicación con las autoridades involucradas en la implementación de la reforma, por lo que existe un constante intercambio de información respecto las empresas registradas en el REPSE y también de las empresas beneficiarias de los servicios.

LÍNEA DE ACCIÓN 3.

El alcance de las visitas de inspección es limitada por el volumen de empresas registradas en el REPSE, por lo que se realizarán cruces de información con otras autoridades para verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y de seguridad social.

ESTRATEGIA 4. Inspectores Capacitados.

LÍNEA DE ACCIÓN 1.

Contar con un capital humano competitivo y profesional, para un mejor desempeño en sus actividades, que cuenten con las herramientas y elementos necesarios para desarrollar su labor con mayor eficiencia y apego a las disposiciones laborales existentes. Capacitar de forma permanente y obligatoria al personal inmerso en el proceso.

LÍNEA DE ACCIÓN 2.

Se impartirá capacitación a través de la plataforma denominada Sistema de Capacitación a Distancia de la Inspección del Trabajo (SICADIT).

www.canacar.com.mx P-6 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

LÍNEA DE ACCIÓN 3. Mecanismos alternos a la inspección, considerando al menos los programas de cumplimiento voluntario y los organismos de evaluación de la conformidad.

ESTRATEGIA 5. Supervisión al proceso de inspección. Supervisar y dar seguimiento al personal que realiza funciones en materia de inspección a nivel nacional, con el propósito de verificar que su actuar se apegue estrictamente a la normatividad aplicable y a los lineamientos de operación emitidos en la materia.

LÍNEA DE ACCIÓN 1.

Fortalecer la vigilancia de las actividades de los Inspectores Federales del Trabajo para verificar que en su actuar se promueva, proteja y garantice los derechos laborales de los trabajadores, en estricto cumplimiento a las disposiciones normativas, lineamientos y protocolos.

LÍNEA DE ACCIÓN 2.

Supervisar a las Oficinas de Representación Federal del Trabajo y sus Unidades Subalternas a fin de verificar que la labor de inspección se realice de manera homogénea y conforme a la normatividad y criterios aplicables, motivadas por denuncias ciudadanas o de forma aleatoria.

La Dirección General de Inspección Federal del Trabajo durante este ejercicio podrá instaurar procedimientos de imposición de sanciones a servidores públicos que incurran en causas especiales de responsabilidad, situación que permitirá inhibir posibles actos de corrupción y promoverá que su actuación sea realizada siempre en estricto cumplimiento a la normatividad laboral.

ESTRATEGIA 6.

Vigilancia de la normatividad laboral a través de mecanismos alternos.

Vigilar el desempeño de los mecanismos alternos a la Inspección para garantizar que tanto los centros de trabajo como los Organismos de Evaluación de la Conformidad se conducen con apego a los Lineamientos establecidos para su vigilancia.

LÍNEA DE ACCIÓN 1.

Realizar visitas de evaluación de desempeño y asesoría en la operación del programa de autogestión en seguridad y salud en el trabajo, a las oficinas de representación federal del trabajo, con personal de la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y de la Dirección General de Previsión Social.

LÍNEA DE ACCIÓN 2.

Realizar visitas de seguimiento a organismos de evaluación de la conformidad, para garantizar que continúan operando de conformidad con la aprobación otorgada para su funcionamiento.

www.canacar.com.mx P-7 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

ESTRATEGIA 7.

Modernizar el proceso de Inspección Federal del Trabajo.

LÍNEA DE ACCIÓN 1.

Continuar con la actualización de los ordenamientos jurídicos en materia de la inspección del trabajo, con el fin de brindar mayor claridad y certeza jurídica a las actuaciones de inspección, buscando dar transparencia a la aplicación de la normatividad.

LÍNEA DE ACCIÓN 2.

Continuar con la Modernización del Sistema de Apoyo al Proceso Inspectivo (SIAPI) con la finalidad de facilitar su uso y que cuente con elementos aplicativos que permitan incrementar la eficacia y eficiencia de las funciones de vigilancia de la normatividad laboral y llevar un mejor control del ejercicio de la inspección.

Se deberá adecuar su estructura a las modificaciones recientes al Reglamento General de Inspección del Trabajo y Aplicación de Sanciones.

META.

Realizar 42,000 inspecciones, lo cual representaría un incremento del 5% respecto a las inspecciones realizadas durante el 2022, será aplicable durante el ejercicio 2023, los responsables de su ejecución son la Unidad de Trabajo Digno, la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo, la Dirección General de Previsión Social, las Direcciones de Coordinación Regional y las Oficinas de Representación Federal del Trabajo.

Fuente: PROGRAMA DE INSPECCIÓN 2023, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Direccion General de Inspección Federal del Trabajo, Unidad de Trabajo Digno.

https://www.gob.mx/stps/prensa/secretaria-del-trabajo-y-prevision-social-realizara-42-mil-inspecciones-a-centros-de-trabajo-durante-2023?idiom=es

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/810508/ PROGRAMA_DE_INSPECCIO_N_2023_FINAL.pdf

NORMATIVIDAD

NUEVA PRÓRROGA PARA LA AUTORIZACIÓN EXPRESA DE LAS CONFIGURACIONES DE TRACTOCAMIÓN DOBLEMENTE ARTICULADO.

Através de una Circular de CANACAR, se informó que la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes publicó en el Diario Oficial de la Federación del día 31 de marzo de 2023, el siguiente:

Aviso, por el cual se prorroga la vigencia de la autorización expresa para circular en los caminos y puentes de jurisdicción federal con configuraciones de tractocamión doblemente articulado (TSR, TSS) hasta el 30 de junio de 2023, por lo que, la

www.canacar.com.mx P-8 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

vigencia y efectos jurídicos de las Autorizaciones Expresas para circular en los caminos y puentes de jurisdicción federal con configuraciones de tractocamión doblemente articulado, emitidas de conformidad con el instrumento expedido el 3 de julio de 2018 denominado “Aviso por el que se informa a todos los permisionarios de autotransporte federal de carga y de transporte federal de carga y de transporte privado de carga el procedimiento de trámite que deben observar, para que de conformidad con lo que establecen los numerales 6.1.2.1.1 y 6.2.1.4.2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2017, Sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en las vías generales de comunicación de jurisdicción federal, concluyan el trámite ante esta Secretaría para obtener la Autorización Expresa para circular en los caminos y puentes de jurisdicción federal con configuraciones de tractocamión doblemente articulado” publicado en el Diario Oficial de la Federación 17 de julio de 2018. El presente Aviso entró en vigor el día 31 de marzo de 2023.

Con su publicación en el DOF se dejará sin efectos el “AVISO por el que se prorroga la vigencia de la autorización expresa para circular en los caminos y puentes de jurisdicción federal con configuraciones de tractocamión doblemente articulado”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2022.

PROYECTO DE REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS AUXILIARES AL AUTOTRANSPORTE FEDERAL DE ARRASTRE, ARRASTRE Y SALVAMENTO Y DEPÓSITO DE VEHÍCULOS.

Se publicó nuevamente en el Portal de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER) el día 21 de marzo de este año, cabe mencionar que este Proyecto ya cuenta con un Dictamen Final Total con el cual puede seguir su proceso de expedición, presentándolo a la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República para que el Presidente Andrés Manuel López Obrador ordene su Publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Cabe señalar que en esta Versión destaca lo siguiente: Se cambia el Nombre del Proyecto de: REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS AUXILIARES AL AUTOTRANSPORTE FEDERAL DE ARRASTRE, SALVAMENTO Y ARRASTRE CON DEPÓSITO DE VEHÍCULOS.

Por: REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS AUXILIARES AL AUTOTRANSPORTE FEDERAL DE ARRASTRE, ARRASTRE Y SALVAMENTO Y DEPÓSITO DE VEHÍCULOS.

Se contempla que:

• De no contar con licencia los conductores se iniciará el procedimiento de revocación del permiso.

• La colocación de señalamientos manuales será sin costo para el usuario.

• La Secretaría contará con un plazo de hasta dos años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento para la implementación del Sistema Informático de Registro de Servicios (SIRSE).

www.canacar.com.mx P-9 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN DE TRANSPORTE TERRESTRE.

En la sesión ordinaria del día 28 de marzo de 2023, se aprobaron las respuestas a comentarios, así como las Normas Oficiales Mexicanas definitivas siguientes:

• NOM – 086 – SCT – 2 – 2023, señalamiento y dispositivos para protección en zonas de obras viales.

• Esta Norma se desarrolló con el propósito de que el señalamiento y los dispositivos de protección sean de ayuda para que los distintos usuarios tales como peatones, ciclistas y conductores de vehículos en todas sus modalidades, transiten en forma segura por las carreteras y vías urbanas donde se ejecuten trabajos de construcción, modernización, rehabilitación, conservación o mantenimiento, será de aplicación obligatoria en las carreteras federales, estatales y municipales, así como en las vías urbanas, incluyendo las carreteras y vías urbanas concesionadas.

• NOM-053-SCT-2-2023, Transporte Terrestre - características y especificaciones técnicas y de seguridad de los equipos para los vehículos tipo grúa para arrastre, salvamento y arrastre.

• El objetivo es establecer las características y especificaciones técnicas y de seguridad para el diseño, construcción e instalación de los equipos para los vehículos tipo grúa para arrastre, salvamento y arrastre.

• Implantar los procedimientos de evaluación de la conformidad para los vehículos tipo grúa, así como para los equipos y vehículos nuevos y en operación.

SEGURIDAD

INCIDENCIA DELICTIVA.

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) y la Fiscalía General de la República (FGR) reportan de manera mensual la incidencia de robo al transporte de carga que se presenta en nuestro país, en esta ocasión presentaremos el comportamiento de la incidencia del primer bimestre de 2023 tanto del fuero común como del fuero federal.

www.canacar.com.mx P-10 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

INCIDENCIA DELICTIVA FUERO COMÚN Y FUERO FEDERAL 1er BIMESTRE 2023

ESTADOS DE MAYOR INCIDENCIA FUERO COMÚN 1er BIMESTRE 2023

www.canacar.com.mx P-11 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

ESTADOS DE MAYOR INCIDENCIA

FUERO FEDERAL 1er BIMESTRE 2023

TOP 10 ESTADOS DE MAYOR INCIDENCIA

• El 93.52% de los eventos se denunciaron en estos 10 Estados.

• El 34.08% se denunció en el Estado de México.

• El 17.65% se denunció en el Estado de Puebla.

www.canacar.com.mx P-12 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD
NORMATIVIDAD
Y

MERCANCÍA ROBADA CON MAYOR FRECUENCIA A NIVEL NACIONAL

VEHÍCULOS RECUPERADOS POR LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

La Fiscalía General de la República (FGR), nos proporcionó información sobre los vehículos que han sido robados y a su vez recuperados en el mes de febrero del año 2023, la cual contiene las características de la unidad (marca, tipo, placas y número de serie), así como la Delegación de la FGR donde se encuentran resguardadas y el motivo por el que no han sido devueltas.

Ponemos a su disposición el listado de los vehículos recuperados en el siguiente link: https://canacar.com.mx/vehiculos-recuperados-2023, a fin de que sí ustedes han sido sujetos de algún ilícito puedan verificar si las unidades que aparecen en el mismo son de su propiedad y procedan a realizar el trámite de liberación correspondiente en el lugar donde se encuentra localizada; para accesar al listado ,será necesario agregar la contraseña (PGK2023).

www.canacar.com.mx P-13 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

ADUANAS

REUNIÓN VIRTUAL DE LA COMISIÓN TRANSFRONTERIZA.

El pasado 23 de marzo de 2023, se llevó a cabo reunión virtual de la Comisión Transfronteriza de CANACAR en donde se dio a conocer las diversas gestiones que se han realizado con la ANAM, respecto del tema del Aviso de Cruce, señalando principalmente lo siguiente:

• Mediante escrito D.G. 70/2022 que se presentó al titular de la Dirección General de Modernización de la ANAM, dónde se solicitó un período de prueba para que el transportista pueda capturar el medio de transporte en el Aviso de Cruce, así como corroborar la conectividad de las empresas para acceder a los sistemas de la ANAM, siendo la respuesta por parte de la autoridad la siguiente:

• Se encuentran trabajando en las implementaciones subsecuentes, entre ellas la modalidad “pendiente de dispositivo”.

• Una vez concluido el proceso, se informará mediante boletín la puesta en marcha en ambiente Quality Assurance para sus pruebas complementarias, se espera se inicie la primera semana de febrero del 2023.

Así también, se informó sobre las reuniones que se habían llevado a cabo con la ANAM, en donde se planteó además del tema del Aviso de Cruce lo relativo a las problemáticas relacionadas con la expedición del gafete electrónico emitido por esa Autoridad, en donde indicaron se establecería un enlace directo entre CANACAR y ANAM para la atención de dichas problemáticas.

Llegando a los siguientes acuerdos:

• Se enviarán los antecedentes de lo solicitado a la ANAM.

• Se realizará el enlace entre Canacar y la ANAM para la atención de la problemática de los gafetes.

• Se elaborará circular para la atención de la problemática de los gafetes de identificación.

GAFETES ELECTRÓNICOS DE IDENTIFICACIÓN DE ADUANAS.

La Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), mediante boletín núm.3 ha informado que se amplía la vigencia de los gafetes de cartón hasta el 30 de junio de 2023 tratándose de los siguientes usuarios:

• Apoderado Aduanal o Representante Legal.

• Dependiente del Apoderado Aduanal o auxiliar del Representante Legal.

• Apoyo y servicio en almacenes de carga.

• Apoyo y servicio.

• Visitante.

• Representante de industria.

www.canacar.com.mx P-14 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

Asimismo, se informa que, de acuerdo a los lineamientos para la expedición del gafete, una vez generada la cita correspondiente se deberá presentar a la aduana de adscripción en el día y hora indicados, únicamente con la siguiente documentación:

1) Acuse de cita impreso.

2) Comprobante de pago original.

3) Original de identificación oficial vigente.

Finalmente, se informa que el Gafete Único de Identificación (GUI), únicamente podrá ser utilizado para efectos del despacho aduanero por carriles que cuenten con componentes del PITA, hasta en tanto se habilite el uso de Aviso de Cruce.

DÍAS INHÁBILES AGENCIA NACIONAL DE ADUANAS DE MÉXICO.

La Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el “Acuerdo por el cual se dan a conocer los días inhábiles de 2023, para la ANAM”, en donde establece principalmente lo siguiente:

• Son días inhábiles para la ANAM, los días 6 y 7 de abril de 2023.

• En dichos días no se computarán plazos y términos legales correspondientes en los actos, trámites y procedimientos que se sustanciarán ante las unidades administrativas de la Agencia Nacional de Aduanas de México.

• Lo anterior, sin perjuicio del personal necesario para la operación y continuidad en el ejercicio de las facultades conferidas y el despacho aduanero.

ENLACE LEGISLATIVO

INICIATIVAS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

Durante los trabajos los trabajos del mes de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, se presentaron las siguientes iniciativas de interés para el sector:

1. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 171 del Código Penal Federal, suscrita por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MORENA, el día 2 de marzo de 2023.

La iniciativa propone que se le imponga multa equivalente al daño causado al que, en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas enervantes produzcan la muerte, la reparación del daño comprenderá el pago de alimentos en los términos que fija la legislación civil, conforme a los dispuesto en el artículo 30 bis.

ESTATUS. Pendiente.

www.canacar.com.mx P-15 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

2. Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 7º, de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo de la Diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de MORENA, el día 2 de marzo de 2023.

La iniciativa propone que se incorpore a la Secretaría de Salud al Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial.

ESTATUS. Pendiente.

3. Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5º, 15 y 20 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, del Grupo Parlamentario de MORENA, el día 7 de marzo de 2023.

La iniciativa propone establecer que las rampas de emergencia para frenado deberán ser de uso gratuito para cualquier unidad de transporte, dado que en la actualidad Caminos y Puentes Federales cobra por los gastos que se generen por daños y/o reacomodo de materiales al momento de usar la rampa.

ESTATUS. Turnada a Comisión de Comunicaciones y Transportes, y de Estudios Legislativos.

4. Iniciativa con proyecto de Decreto por la que se reforma los artículos 155 y 165 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la Diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de MORENA, el día 8 de marzo de 2023.

La iniciativa propone establecer que uno de los tipos de medidas cautelares sea la prisión preventiva, exclusiva y excepcionalmente cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, y en los delitos que merezcan una pena privativa de la libertad ESTATUS. Pendiente.

5. Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma los artículos 418 y 419 y adiciona un artículo 418 Bis al Código Penal Federal, a cargo de la Diputada Flor Ivone Morales Miranda, del Grupo Parlamentario de MORENA, el día 9 de marzo de 2023.

La iniciativa propone establecer el tipo penal de devastación forestal, a quien ilícitamente corte, arranque, derribe o tale más de cien árboles, siempre que dichas actividades no se realicen en zonas urbanas; e incrementar las penas a quien corte, arranque, derribe o tale de uno a cien árboles, o ilícitamente transporte, comercie, acopie, almacene o transforme madera en rollo, astillas, carbón vegetal, así como cualquier otro recurso forestal maderable, o tierra procedente de suelos forestales, en cantidad superior a cuatro metros cúbicos. ESTATUS. Pendiente.

www.canacar.com.mx P-16 BOLETÍN JURÍDICO, DE
SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

6. Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del PT, el día 14 de marzo de 2023.

La iniciativa propone que los trabajadores tendrán derecho a un aguinaldo anual equivalente a treinta días de salario, por lo menos.

ESTATUS. Pendiente.

7. Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga los artículos 5º y 17 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del Diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del PT, el día 14 de marzo de 2023.

La iniciativa propone agrega como jurisdicción federal el vigilar, verificar e inspeccionar que los concesionarios de autopistas mantengan las condiciones de las carreteras conforme a los aspectos técnicos y normativos aplicables; así como la vigilancia del cumplimiento por parte de los concesionarios privados de autopistas de las tarifas establecidas a fin de prevenir cobros indebidos. Añadir como causa de revocación de concesiones o permisos el no mantener las condiciones de las carreteras; y aplicar tarifas superiores a las autorizadas.

ESTATUS. Turnada a Comisión de Comunicaciones y Transportes.

8. Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma los artículos 2º y 5º de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, suscrita por el Diputado Enrique Godínez del Río y Legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

La iniciativa propone agregar a la definición de paradores que deberán ofrecer condiciones mínimas de confort y seguridad determinadas por la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT). Incluir que corresponde a la SICT construir y conservar directamente paradores para transporte de carga y determinar las condiciones mínimas de confort y seguridad.

ESTATUS. Turno a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Nota. Cabe destacar que, CANACAR tuvo una reunión virtual con el Diputado promovente de esta iniciativa, en donde se le detallaron las funciones que tiene la aplicación “Paradores México” que CANACAR puso en funcionamiento en el año de 2019, la cual permite geolocalizar 443 paradores sugeridos por la SICT para realizar pausas y descansos.

9. Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adiciona el artículo 116 al Código Penal Federal, a cargo de Senadores de la República, del Grupo Parlamentario del PAN, el día 15 de marzo de 2023.

www.canacar.com.mx P-17 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

La iniciativa propone que no aplicará la prescripción para el delito de robo de vehículo, previsto en el artículo 376 bis del Código Penal Federal, el cual menciona que cuando el objeto robado sea un vehículo automotor terrestre que sea objeto de registro conforme a la ley de la materia, con excepción de las motocicletas, la pena será de siete a quince años de prisión y de mil quinientos a dos mil días multa.

ESTATUS. Pendiente.

10. Iniciativa con proyecto de Decreto por la que se adiciona un artículo 52 bis y reforma el artículo 55 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la Diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del PRD, el día 23 de marzo de 2023.

La iniciativa propone que los permisos que se otorgan para la prestación de los Servicios Auxiliares de autotransporte federal estarán sujetos a revocación o suspensión por hacer caso omiso de los llamados de atención de la Secretaría, así como por no respetar los tabuladores publicados por la SICT y por quejas recurrentes y fundamentadas acerca de abusos en el cobro de la prestación del servicio, etc.

ESTATUS. Pendiente.

11. Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; Ley de Aeropuertos; Ley de Aviación Civil; Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano y Ley de Vías Generales de Comunicación, presentada por la Diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de MORENA, el día 23 de marzo de 2023.

La iniciativa propone homologar, de todas las leyes mencionadas, donde mencione a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, por la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.

ESTATUS. Pendiente

12. Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del Diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de MORENA, el día 28 de marzo de 2023.

La iniciativa propone promover la descarbonización gradual a través de políticas públicas que fomenten la incorporación gradual de tecnologías que reduzcan las emisiones contaminantes del parque vehicular; que la causal de revocación de las concesiones o permisos sea por omitir por tercera ocasión en el plazo de un año, el cumplimiento por parte del titular del permiso, o sus conductores, de los límites de velocidad, peso y dimensiones; también, que los permisionarios adopta-

www.canacar.com.mx P-18 BOLETÍN JURÍDICO, DE
SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

rán esquemas de autorregulación, autoevaluación y/o certificación, aplicando las buenas prácticas de cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad vial, de pesos y dimensiones, condiciones físico-mecánicas, así como de emisiones contaminantes; que los permisionarios de autotransporte federal de carga que requieran circular en configuraciones de tractocamión doblemente articulados, deberán cumplir con las especificaciones técnicas, disposiciones de seguridad y de control que se establecen en la Norma Oficial Mexicana vigente, así como obtener la autorización correspondiente.

ESTATUS. Pendiente.

13. Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma los artículos 62 y 64 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la Diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de MORENA, el día 28 de marzo de 2023.

La iniciativa propone que los concesionarios a que se refiere la Ley, están obligados a pagar el seguro del viajero o usuario de la vía de caminos y puentes, cuando causen daño a las personas o los vehículos que ahí transitan y dicho daño sea atribuible a los concesionarios, ya sea por negligencia, dolo, culpa o cualquier otra circunstancia, salvo prueba en contrario que aporten los concesionarios que los exima plenamente de tal obligación, así también, en la resolución de las controversias que se originen con relación al seguro de viajero, la Secretaría, en el ámbito de su competencia, aplicará en todo momento el principio por persona.

ESTATUS. Pendiente.

El 28 de marzo del presente año, sesionó la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, la cual aprobó por unanimidad la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, de la Ley de Cambio Climático y de la Ley de Infraestructura de la Calidad, en materia de armonización con la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, presentada por la Senadora Patricia Mercado, la cual propone establecer diversas atribuciones a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para implementar el Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial; a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para la inclusión en las Normas Oficiales correspondientes de los efectos negativos de la movilidad y fungir como autoridad en la Materia; a la de Secretaria de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para evitar la sobre regulación de servicios de autotransporte; y a la Secretaría de Salud para que implemente políticas y programas en materia de atención médica preventiva de siniestros de tránsito y fungir como autoridad en la materia. Se determina la integración de bases de datos sobre movilidad y seguridad vial, su información se remitirá periódicamente al Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial. Por último, regula la violencia en el espacio público por lo que las autoridades de los tres órdenes de gobierno deberán garantizar a las mujeres su erradicación.

www.canacar.com.mx P-19 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

El 14 de marzo del presente año, la Cámara de Senadores recibió la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman la fracción V del artículo 5º, y la fracción IV del artículo 15 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, aprobada por la Cámara de Diputados el día 9 de marzo del presente, y turnada a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, la cual propone incorporar en las facultades de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, el de establecer la obligación de construcción de rampas de emergencia donde la infraestructura lo justifique, mismas que deberán de ser de uso gratuito para cualquier tipo de unidad de transporte, pública o privada. Derivado de lo anterior, la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado, aprobó por unanimidad dicho dictamen, en su reunión ordinaria del día 22 de marzo del presente año, el cual será votado y discutido en el Pleno del Senado.

PUNTOS DE ACUERDO DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

1. Proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta al Gobierno del Estado de Veracruz y al H. Congreso del Estado de Veracruz, a garantizar el derecho humano a la movilidad, mediante la expedición de una Ley de Movilidad y Seguridad Vial, suscrita por el Senador Julen Rementeria del Puerto, del Grupo Parlamentario del PAN, el día 7 de marzo de 2023.

ESTATUS. Turnado a la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad.

2. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Gobernación (SEGOB), a valorar la pertinencia de ampliación al 30 de septiembre de 2023 de la vigencia del Decreto por el que se fomenta la regularización de vehículos usados de procedencia extranjera, publicada el 19 de enero en el DOF y posteriores reformas, a cargo del Diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de MORENA, el día 8 de marzo de 2023.

ESTATUS. Turnado a la Comisión de Gobernación y Población.

3. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al Congreso de Baja California Sur, para crear un organismo estatal público, con el objeto de planificar, regular, controlar, administrar y gestionar la movilidad de manera segura, igualitaria, sustentable y eficiente, a cargo del Senador Ricardo Velázquez Meza, del Grupo Parlamentario de MORENA, el día 14 de marzo de 2023.

ESTATUS. Pendiente.

4. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar a diversas autoridades a considerar ampliar la vigencia del Decreto y, en consecuencia, del programa que fomenta la regularización de vehículos usados de procedencia extranjera, a cargo del Diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Grupo Parlamentario del PT, el día 16 de marzo de 2023.

ESTATUS. Turnado a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

www.canacar.com.mx P-20 BOLETÍN JURÍDICO, DE
SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

5. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes y a sus homólogas estatales a realizar operativos en caminos, carreteras y puentes, con la finalidad de acabar con las irregularidades y abusos por parte de operadores de grúas respondientes de accidentes y percances en vías de comunicación, a cargo de la Diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del PRD, el día 16 de marzo de 2023.

ESTATUS. Turnado a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

6. Proposición con puntos de acuerdo, para exhortar a las Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), a suspender la actualización y cobro de las tarifas que entraron en vigencia en el primer trimestre del 2023 en las autopistas de cuota federal, y se implementan medidas alternativas para los residentes que ocupan dichas vías, suscrita por la Diputada Fabiola Rafael Dircio y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD, el día 16 de marzo de 2023.

ESTATUS. Turnado a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

7. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en coordinación con la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, a destinar recursos para ampliar la carretera Saltillo – Monterrey y la autopista Monterrey – Saltillo, para fortalecer y agilizar la actividad comercial de la región, a cargo del Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI, el día 16 de marzo de 2023.

ESTATUS. Turnado a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

8. Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia de la titular de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE), para que escuche los llamados de las y los guerrerenses y que, de una vez por todas, se elimine el aumento al peaje de la autopista del Sol, México – Acapulco, programado para este 2023, a cargo del Senador Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del PRI, el día 23 de marzo de 2023.

ESTATUS. Turnado a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

9. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes y a CAPUFE a solicitar a la concesionaria de Autopistas del Sureste, S.A. de C.V., filial de la empresa española Aldesa, a que revise y reconsidere los aumentos de tarifas de peaje en las autopistas de Chiapas, derivado de los recientes incrementos desmedidos que repercuten en la economía de las familias chiapanecas, particularmente en el tramo Tuxtla – San Cristóbal de las Casas, a cargo de la Senadora Sasil de León Villard, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, el día 23 de marzo de 2023.

ESTATUS. Turnado a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

www.canacar.com.mx P-21 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD
NORMATIVIDAD
Y

10. Proposición con punto de acuerdo, por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobierno Federal y a los gobiernos de los estados, a incluir dentro de sus planes de trabajo la promoción de la electromovilidad y la construcción de electrolineras, con el fin de contar con la infraestructura necesaria para agilizar la transición de vehículos de combustión interna a vehículos eléctricos en beneficio del medio ambiente, a cargo de la Senadora Verónica Martínez García, del Grupo Parlamentario del PRI, el día 29 de marzo de 2023.

ESTATUS. Turnado a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático.

11. Proposición con punto de acuerdo, por lo que se exhorta al Gobierno Federal a través de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), Caminos y Puentes Federales (CAPUFE), Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN), y al Gobierno del Estado de Morelos, para que en coadyuvancia y en el ámbito de sus competencias, garanticen las condiciones óptimas de infraestructura y seguridad en los tramos carreteros concesionados del Estado de Morelos, a cargo del Senador Ángel García Yáñez, del Grupo Parlamentario del PRI, el día 30 de marzo de 20230.

ESTATUS. Turnado a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

12. Proposición con punto de acuerdo, por la que se exhorta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para que, en el marco de sus atribuciones en materia de regulación tarifaria, realice una revisión de los recientes incrementos en las cuotas de cobro de la autopista Guadalajara – Colima anunciados por la operadora de autopistas Sayula S.A.P.I. de C.V., los cuales contravienen las medidas y políticas del presidente de la República, Andres Manuel López Obrador, para atender la crisis económica y el acuerdo de apertura contra la inflación y la carestía, a cargo de la Senadora Gabriela Benavides Cobos, del Grupo Parlamentario del PVEM, el día 30 de marzo de 2023.

ESTATUS. Turnado a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

TEMAS DE INTERÉS

RESTRICCIÓN DE CIRCULACIÓN EN EL PERÍODO VACACIONAL DE SEMANA SANTA 2023.

Mediante Circular de CANACAR, se informó que la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes publicó en el Diario Oficial de la Federación del día 29 de marzo de 2023, el siguiente:

www.canacar.com.mx P-22 BOLETÍN JURÍDICO, DE
SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

AVISO. Por el cual se informa a todos los usuarios y permisionarios del servicio de autotransporte federal y transporte privado de carga especializada de objetos indivisibles de gran peso y/o volumen y grúas industriales que transiten por caminos y puentes de jurisdicción federal, los horarios de operación que se aplicarán en el período vacacional comprendido de las 00:00 horas del 31 de marzo de 2023, a las 23:59 horas del 16 de abril de 2023, de conformidad con el numeral 5.6 de la nom-040-SCT-2-2012 vigente, de acuerdo a lo siguiente

1º.- Las grúas industriales y los equipos especiales para el transporte de maquinaria u objetos indivisibles de gran peso y/o volumen que cuenten con el permiso especial de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, podrán transitar en el período antes señalado de la siguiente manera:

I) Los días 3, 4, 11, 12 y 13 de abril de 2023:

a) Todo el día cuando circulen por caminos tipo ET4, A4, B4; es decir, de las 00:00 horas a las 23:59 horas, conforme al numeral 5.5.1 de la NOM-040-SCT-2-2012, y

b) Cuando circulen por caminos ET2, A2, B2, C o D, de 6:00 a 18:30 horas; y en horario nocturno de 00:00 a 6:00 horas y de 18:30 a 23:59 horas, condicionado a que circulen con dos carros piloto, uno en la parte frontal y otro en la parte trasera, conforme al numeral 5.5.2 de la NOM-040-SCT-2-2012.

II) Los días 5, 14 y 15 de abril de 2023, para cualquier tipo de camino, de las 06:00 a las 14:00 horas de conformidad con lo señalado en los numerales 5.5.1.1 y 5.5.2.1 de la NOM-040SCT-2-2012.

2º.- Los vehículos referidos en el punto 1, deberán suspender totalmente su tránsito el día 31 de marzo, así como los días 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10 y 16 de abril de 2023.

3º.- Las restricciones señaladas en los puntos 1º y 2º de la presente Circular, no les serán aplicables a aquellos usuarios y permisionarios del servicio de autotransporte federal y transporte privado de carga especializada de objetos indivisibles de gran peso y/o volumen y grúas industriales, relacionados a proyectos u obras a cargo del Gobierno de México, a las que se refiere el párrafo séptimo de los Considerandos del presente Aviso, lo cual incluye la infraestructura asociada a los sectores de comunicaciones, telecomunicaciones, aduanero, fronterizo, hidráulico, hídrico, medio ambiente, turístico, salud, vías férreas, ferrocarriles en todas sus modalidades, energético, puertos, aeropuertos, y otros sectores prioritarios y/o estratégicos, que contribuyen al crecimiento y a la seguridad nacional del país.

No se omite mencionar que, los supuestos de excepción descritos en el párrafo anterior no eximen del cumplimiento de la NOM-040-SCT-2-2012, así como de las demás normas que resulten aplicables en materia de Autotransporte Federal, in-

www.canacar.com.mx P-23 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

cluyendo aquellas relativas a la obligación de contar con unidades piloto, que se encuentren regulares y en condiciones durante el tránsito en las vías generales de comunicación de jurisdicción federal.

El presente Aviso entró en vigor a partir del 31 de marzo de 2023.

3er FORO PARA LA CONSTRUCCIÓN CONJUNTA DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE MOVILIDAD Y SEGURIDAD VIAL (ENAMOV) 2023 – 2040.

El día 22 de marzo del presente año, se llevó a cabo el 3er “Foro para la Construcción Conjunta de la Estrategia Nacional de Movilidad y Seguridad Vial 2023 - 2040”, en el Centro Internacional de Convenciones de Puerto Vallarta, participó la Dirección Jurídica y de Gestión Institucional de CANACAR a través de los Licenciados Tomás Martinez López y Víctor Tapia García, manifestando las propuestas al Anteproyecto de la ENAMOV para que se consideren en la creación de políticas públicas que beneficien la movilidad y la seguridad vial, en el transporte de bienes y mercancías.

Por tal motivo, se plantearon las siguientes propuestas:

• Debido a la importancia que tiene el movimiento de bienes y mercancías se propuso el desarrollo de un eje específico para el Autotransporte de Carga, que se denomine de la misma manera, en el cual se contemplen las líneas de acción y sus instrumentos para llevarlas a cabo, o en su defecto, que el eje 1 de la ENAMOV se le denomine “Movilidad, desarrollo económico territorial y autotransporte de carga”.

• Cuando por la necesidad de la industria, comercio o servicios se tenga un origen o destino de los bienes o mercancías dentro de las ciudades o municipios, se deben reconocer los permisos otorgados por la SICT, atendiendo a que las calles, calzadas y carreteras de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones de la CDMX, constituyen una extensión de las propias vías generales de comunicación

• No se debe sobre regular el servicio de Autotransporte Federal y sus Servicios Auxiliares

• Las entidades federativas, municipios y demarcaciones de la CDMX no debe gravar el tránsito de personas o cosas que atraviesen su demarcación territorial para brindar el servicio de Autotransporte Federal, así como sus Servicios Auxiliares, los cuales son vitales para el desarrollo económico del país.

• Siendo el principal traslado de bienes y mercancías, el Autotransporte de Carga, se tiene la necesidad de entrar/salir, cargar/descargar, en puertos, aeropuertos, estaciones férreas y zonas donde la infraestructura vial carece de altas especificaciones como lo son el ancho de carril, radio de curvatura, acotamiento, señalización horizontal, señalización vertical y demás equipamiento de las carreteras que forman los ejes de transporte, por lo que se pide un desarrollo sostenible de esta infraestructura.

www.canacar.com.mx P-24 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

• El diseño de las carreteras estatales y municipales debe homologarse en base a las especificaciones de la Red Federal para una ágil y segura movilidad e impulsando la seguridad vial de los usuarios de las carreteras.

• Desarrollo de infraestructura para la conexión intermodal y multimodal de los diversos modos de transporte con el Autotransporte de Carga.

• Creación de centros logísticos de distribución y Libramientos viales para evitar el paso del Autotransporte de Carga por el centro de las diversas poblaciones

• Creación de programas nacionales de capacitación de conductores.

• Creación de Programas de revisión de la seguridad de los vehículos en cuanto a sus condiciones Físico – Mecánicas, de Emisiones Contaminantes y demás Normas Oficiales Mexicanas aplicables a los vehículos de carga.

• Que la armonización de la infraestructura en su conjunto redunde en la disminución de los siniestros viales.

• Crear un programa de financiamiento para la sustitución de vehículos del servicio de Autotransporte.

• Prever el desplazamiento de vehículos de emergencia, grúas de arrastre y salvamento para no obstruir la movilidad en carreteras y se preste atención oportuna y ágil a las personas involucradas en un hecho de tránsito.

• Que se integre a CANACAR en el Observatorio Nacional de Movilidad y Seguridad Vial.

• Implementación de Paradores Seguros.

En todos los Foros, CANACAR ha llevado el liderazgo realizando las propuestas antes mencionadas en beneficio para el Autotransporte de Carga.

ACCESOS AL AEROPUERTO INTERNACIONAL FELIPE ANGELES (AIFA) PARA EL AUTOTRANSPORTE DE CARGA.

Desde el mes de febrero, se convocó a todos los involucrados en el transporte de carga desde y hacia la nueva terminal de carga aérea del AIFA, CANACAR pidió desde entonces que se establecieran los accesos y salidas a la terminal de carga del AIFA, que no hubiera restricciones a las configuraciones vehiculares autorizadas por la SICT, que hubiera seguridad a cargo de la Guardia Nacional y que no hubiera abusos por parte de las policías Estatales, teniendo hasta la fecha los siguientes avances:

• Se logró la conformación de un Grupo de Trabajo dedicado al análisis de los asuntos relacionados con el Autotransporte de Carga.

• Se presentaron a la DGAF, las Rutas de Acceso al AIFA, para el Autotransporte de Carga desde Querétaro, Toluca, Puebla, Cuernavaca, Puerto de Veracruz para su opinión y respaldo a la movilidad ágil de los bienes y mercancías de tal forma que los Estados y Municipios no sobre regulen el paso de las unidades de transporte y se brinde el apoyo tanto de la SICT como de la Guardia Nacional durante el tránsito de todas las configuraciones vehiculares permitidas.

www.canacar.com.mx P-25 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

• Se pidió definir formalmente la autorización de la circulación del Autotransporte de Carga por la carretera libre del entronque Puente de Fierro, San Cristóbal, Ecatepec al AIFA.

• En tanto se desarrolla el sistema de gafetes del AIFA, CANACAR pidió que se permita ingresar con el Gafete único, lo cual fue aceptado.

• A petición de CANACAR ya se tienen definidos los espacios en los cuales los vehículos de Autotransporte de Carga pueden permanecer en tanto se realiza la Carga/Descarga.

• Se pidió emitir un comunicado oficial para establecer los requisitos que deben cumplir los vehículos para poder ingresar al AIFA, ya que no hay Publicación Oficial acerca de esto, y está circulando información al respecto, que no está respaldada por ninguna Dependencia Gubernamental, quedó el compromiso de investigar este tema.

• Dado que al interior del AIFA la seguridad está a cargo de la SEDENA, se pidió una coordinación con la Guardia Nacional para que se vigile la seguridad de las configuraciones vehiculares que salgan o entren a las instalaciones del AIFA.

El Grupo de Trabajo seguirá sesionando para tratar lo referente a la participación de la Guardia Nacional en la seguridad al exterior del AIFA, la señalización horizontal, vertical, reductores de velocidad, amortiguadores de impacto, velocidades de diseño, circulación de carga sobre dimensionada, etc.

¿SABÍAS QUE?

La Guardia Nacional cuenta con la aplicación móvil GN Reporta, la cual busca establecer un vínculo con la ciudadanía y tiene dos funciones reporta y contacto, en la primera permite reportar la comisión de posibles hechos delictivos tales como:

• Robo en carretera federal

• Robo de hidrocarburos

• Secuestro

• Extorsión

• Actos vandálicos

• Delitos contra la salud

• Delitos cibernéticos

• Tráfico de indocumentados

• Entre otros.

Para poder realizar el reporte únicamente deberá proporcionar un correo electrónico, número telefónico, seleccionar el delito, describir los hechos, se puede complementar con audio, foto o archivo, finalmente se envía el reporte, por el cual recibirán un folio de reporte. En la función contacto se puede enviar una queja, solicitar información o realizar una sugerencia, únicamente debe indicar la opción deseada y realizar una descripción.

La APP es gratuita y la puedes descargar desde Play Store y App Store

www.canacar.com.mx P-26 BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.