Exponotas No. 67

La transformación digital como solución para la aduana Diego Rengifo, vicepresidente técnico Analdex

¿En dónde estamos y hacia dónde vamos en materia sancionatoriaaduanera?

Nicolás Potdevin, socio de Gómez Pinzón Abogados

Actualidad normativa

¿Qué fue primero, la obligación o la sanción?

Blockchain Como Alternativa De Seguridad En La Cadena De Suministro

David Alejandro Uribe Pardo, Chief Technology O cer Oracle Colombia y Ecuador

Repunte del Comercio Exterior en Colombia Vía Terrestre y Aérea

Juan David Castaño, vicepresidente técnico Analdex

El E-commerce B2B, es la tendencia que crece en EE. UU.

Margarita Peña, directora de comunicaciones, BOSANET

Seguridad digital como un pilar para el comercio exterior

Víctor Manuel Muñoz, secretario general, Presidencia de la República

Ataques informáticos sin precedentes, costos incalculables

Andrés Mauricio Rengifo Garcia, director de asuntos legales, corporativos y externos, Microsoft Colombia

Actualidad y riesgos por ciberseguridad en los puertos marítimos Adriana van Arcken, directora Bogotá Novacomex

Los tiemos del IoT

Mauricio Lloreda, CEO de Protekto Empresas nacionales le apuestan a mayor importación de servicios basados en conocimientos

Álvaro Forero Martínez, director de proyectos especiales, Analdex

Juan Diego Cano, director de asuntos legales Analdex Antifragil y comercio exterior

Comex Talks: lo que no se ha dicho del régimen sancionatorio aduanero”

Jorge Hernández Magín, asistente dirección legal, Analdex

Jesús Saldarriaga Gaviria, gerente regional Analdex Eje Cafetero Colombia en busca de un nuevo TLC

Valeria Calle Carvajal, asistente ejecutiva, Regional Antioquia

Invasión a Ucrania o con icto entre Rusia y OTAN: ¿Qué debemos esperar?

Giovanny Cardona Montoya, PhD., vicerrector académico, Institución Universitaria CEIPA

Informe de comercio exterior 2021 Dirección de asuntos económicos Analdex

¿Cómo empresas de Israel combaten la corrupción y el cambio climático en Latinoamérica?

Commercium group

Nuevos a liados

La misión de internacionalización convocada por el Gobierno llama la atención sobre el bajo nivel de integración de Colombia con los mercados internacionales, indicando que, si el país estuviera en el promedio de exportaciones per cápita de América Latina, debería estar exportando más de 100 mil millones de dólares frente a los 42 mil millones de dólares que tenemos en la actualidad. Desde Analdex hacemos un llamado a los candidatos presidenciales a abordar propuestas que promuevan la inserción internacional de la economía colombiana.

Si bien los debates presidenciales se han centrado en propuestas económicas que buscan superar los impactos causados por la pandemia, como es el caso de la inflación, la recuperación del empleo, el déficit fiscal, entre otros, de manera sorprendente, las propuestas para posicionar el mercado colombiano en el exterior han brillado por su ausencia, un tema que debería estar presente en las discusiones de los candidatos.

No olvidemos que el sector de comercio exterior es primordial, no solo para el ingreso de divisas y la posibilidad de que los ciudadanos accedan a bienes y servicios a un costo menor, sino que es un sector ancla para la productividad y competitividad, lo que a la larga redunda en un sector empresarial mucho más

¡Un llamado a los candidatos presidenciales!

Javier Díaz Molina Presidente Ejecutivo Analdex

sólido, resiliente y a su vez, que contribuye a un crecimiento económico más sostenible.

Peor aún, con preocupación notamos que se han puesto sobre la mesa medidas populistas que pueden sonar atractivas como la prohibición de importaciones a través del alza de aranceles, control de precios o mayores barreras al comercio, pero en ningún momento se exponen los graves efectos económicos que esas estrategias pueden tener sobre el aparato productivo y sobre los consumidores colombianos.

El comercio exterior es un sector ancla para la productividad y competitividad, a la larga redunda en un sector empresarial mucho más sólido, resiliente y a su vez, que contribuye a un crecimiento económico más sostenible.

El llamado a los candidatos se basa en que la misión de internacionalización llamó la atención sobre el bajo nivel de integración de Colombia, indicando que el país exporta menos de la mitad de lo que debería exportar dado su tamaño en términos de PIB y población. El problema no son las importaciones, sino las escasas exportaciones del país. Sería importante conocer qué proponen los candidatos para ponernos a la par de la región, si eventualmente ganan las elecciones.

Para enriquecer los debates presidenciales y presentar recomendaciones a la próxima Presidencia de la República, desde Analdex planteamos algunas recomendaciones que buscan promover la internacionalización de la economía colombiana:

Política de comercio exterior. El país debe contar con una política de comercio exterior que permita recuperar el liderazgo regional. Como resultado de la guerra comercial entre Estados Unidos y China y de los efectos causados por la pandemia, se generó una disrupción en las cadenas de suministro, migrando a cadenas regionales de valor donde el país cuenta con oportunidades de cubrir los vacíos de la demanda.

Aprovechamiento de acuerdos comerciales. El país cuenta con 17 acuerdos comerciales vigentes, sin embargo, continúa concentrando sus exportaciones en bienes primarios y tan solo el 2% de estas son de alta tecnología. Para lograr un mayor aprovechamiento se requiere incentivar la inversión extranjera directa, facilitar las exportaciones de servicios, racionalizar las barreras no arancelarias y demás estrategias que permitan mejorar la competencia, y a su vez promover la productividad de las empresas y el valor de las exportaciones.

Facilitación del comercio. Se requiere avanzar

en la reducción de tiempos y costos en los trámites de comercio exterior. El Gobierno estima que un proceso de exportación tarda en promedio 6,25 días, cifra superior a países como Panamá que registra 1 día o Perú con 2 días. Al respecto, se requiere que la DIAN cuente con una plataforma tecnológica de aduanas que pueda generar procesos de interoperabilidad con entidades como el ICA, el Invima y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Regulación aduanera. La OCDE ha señalado que en el país estamos llenos de trámites y los asuntos aduaneros y de comercio exterior no son la excepción. Razón suficiente para pensar en que las empresas, los exportadores y en general los operadores del comercio exterior, necesitan una legislación más simple, con menores trabas burocráticas que les permitan reducir el costo país y por ende trabajar para fortalecer la competitividad y la productividad.

Régimen aduanero sancionatorio. Al complejo sistema aduanero y de comercio exterior ahora se suma la reglamentación del régimen sancionatorio aduanero. En el 2021 la Corte Constitucional declaró inconstitucional un artículo de la ley marco de aduanas que le permitía al gobierno nacional establecer el régimen sancionatorio aduanero y de decomiso de mercancías por medio de decreto. El gremio y, en general el sector privado propone que el nuevo sistema sea más justo, transparente, proporcional y que permita distinguir los errores formales de otras conductas asociadas del contrabando.

Logística: Se requiere fortalecer los servicios de logística en el país a través de la actualización del régimen sancionatorio del sector transporte que incluya a líneas navieras y patios de contenedores como sujetos vigilados de las Superintendencia de Transporte, estableciendo niveles mínimos de servicios. Así mismo, modificar la interpretación del Sicetac como una tabla de precios mínimos en los fletes de transporte que desincentiva las eficiencias en el servicio de transporte de carga por carretera.

La invitación a los candidatos presidenciales es a plantear posiciones claras en materia de internacionalización de la economía, alejarse de propuestas populistas y plantear estrategias claras que permitan lograr mayores exportaciones del país para ponernos a nivel de nuestros pares de la región.

En diciembre del 2020 el BID – INTAL realizó una publicación, Integración y Comercio No. 46 sobre Blockchain y comercio internacional, nuevas tecnologías para una mayor inserción internacional en América Latina, allí definieron el Blockchain como un registro digital, cronológico, compartido y distribuido de todas las transacciones, que está abierto para la visualización y verificación por parte de todos los participantes de esa red – y agrego que - sus atributos permiten la transmisión electrónica de transacciones en tiempo real, que por su metodología generan transparencia y confianza, en ese sentido garantizan trazabilidad en los procesos, así como protección y seguridad de datos.

Esta tecnología está impactando muchos sectores del comercio exterior, la logística y sin duda

LA TRASFORMACIÓN DIGITAL COMO SOLUCIÓN PARA LA ADUANA

alguna, lo que podría hacer una aduana como la nuestra en aspectos relacionados con la facilitación al comercio.

Es por lo anterior, en especial por sus características de intercambio de datos e información que el Blockchain se ajusta a las necesidades de las operaciones aduaneras que son complejas debido a la cantidad de actores que participan en la importación, exportación y la logística. Esta herramienta tecnológica debería eliminar la intervención de intermediarios y en consecuencia los sobrecostos y tiempos muertos que en algunos casos se generan, lo que nos debería llevar a lo que tanto se reclama en materia de facilitación al comercio, como es: mayor sencillez, claridad, oportunidad, certeza y disminución en la comisión de errores.

El artículo 4 de la mencionada publicación, realizado por dos especialistas Sandra Corcuera y Michael Moreno explican el proyecto CADENA que comenzó en 2018 realizado para

Diego Rengifo G Vicepresidente Técnico Analdex

contribuir a facilitar y asegurar las cadenas logísticas y el comercio en América Latina y el Caribe a través de una prueba de concepto utilizando Blockchain. En ese contexto y basado en un trabajo desarrollado con Operadores Económicos Autorizados OEA, se evidenciaron 3 beneficios de manera general: (i) Una mejora en la implementación operativa de los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo – ARM, bilaterales o multilaterales; (ii) Una mejora en la gestión de los programas OEA en cada aduana; y, (iii) Una contribución al fortalecimiento de la seguridad de las cadenas de suministro al informar los certificación, suspensión y cancelación del OEA en tiempo real.

Es conocido por todos que la Aduana en Colombia está encargada de implementar gran parte de su proceso de modernización en cuanto a los servicio informáticos se refiere, por eso es necesario plantear un modelo amigable con el operador, reduciendo los errores que se cometen al digitar en múltiples ocasiones los mismos documentos, generando así: desaparición del papel en los

trámites, realización de procesos digitales y totalmente automatizados por parte de los actores implícitos, además, los intercambios de datos entre aduana - empresa serán seguros y confiables. Las ventajas mencionadas anteriormente deben motivarnos a realizar este avance tecnológico y tener una verdadera transformación en trámites aduaneros.

Este gran ajuste permitiría grandes ganancias, especialmente en materia de seguridad y agilidad en los procesos, permitiendo trazabilidad, reducción de costos y transparencia, pues la interoperabilidad de todos los participantes permitiría acceder a los mismos datos de manera simultánea. Temas como la descripción de mercancías: serie, marca y números de identificación se podrían informar sin tanto riesgo de error al digitar varias veces la misma información, y así disminuiría significativamente la razón por la cual hay tantas aprehensiones de mercancías.

La literatura internacional muestra ya varios ejemplos en aduanas, Latinoamérica y el Caribe también los tienen. Colombia con lo que ha avanzado en materia de declaración juramentada de origen y certificado de origen digital, el OEA y los acuerdos de reconocimiento mutuo – ARM debería poder consolidar un modelo para ponerse a la vanguardia en asuntos tecnológicos y contar entonces con una verdadera aduana totalmente volcada hacia una solución digital integral que es lo que país y la aduana necesita.

La Sentencia que parte en dos, no solamente la historia del Derecho Aduanero y la operación aduanera en general, sino también su aplicación práctica en la realidad de las operaciones de todos los usuarios que, de alguna manera, participan en la cadena logística de abastecimiento, declaró la inconstitucionalidad del numeral 4° del artículo 5° De la Ley 1609 de 2013.

¿EN DÓNDE ESTAMOS Y HACIA DÓNDE VAMOS EN MATERIA SANCIONATORIA ADUANERA?

lo sostendremos, en la mayoría de los aspectos, la rueda ya está inventada.

El numeral 4° del artículo 5° de la Ley 1609 de 2013 establece que el Gobierno Nacional, en desarrollo de la Ley marco de aduanas debe observar: “Las disposiciones que constituyan el Régimen sancionatorio y el decomiso de mercancías en materia de aduanas, así como el procedimiento aplicable deberá estar consagrado en los decretos que en desarrollo de la ley Marco expida el Gobierno Nacional.”

El propósito del presente artículo es compartir con los lectores algunas reflexiones (i) no solo desde el punto de vista constitucional, sino (ii) de la aplicación práctica de las operaciones aduaneras a partir del 21 de junio de 2023 y (iii) del reto que tendrá el Congreso de la República para estructurar un régimen sancionatorio, de decomiso de mercancías y el procedimiento aplicable. No digo que sea nuevo, porque, como

En algunos apartes citados por la Corte de la demanda, como de las personas y entidades que apoyaron la inconstitucionalidad, encontramos que los mismos parecían estar más a favor de una demanda de nulidad del Decreto 1165 de 2019, pues en la mayoría de los casos sustentaron sus argumentos en abusos en los que ha podido incurrir la autoridad aduanera a lo largo de sus vastas experiencias en materia aduanera. Algunos parecían más buscar una retaliación en contra de las actuaciones de la DIAN, que la exposición de argumentos sólidos para que la Corte declarara la inexequibilidad aludida.

Sin perjuicio que en otro escenario podamos hacer un análisis mucho más profundo de todos los argumentos planteados por la Corte,

1. Breve análisis de la Sentencia C-441 de 2021.

Un análisis práctico de los efectos de la Sentencia C-441 de la Corte Constitucional.

“Por la cual se dictan normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno para modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones al Régimen de Aduanas.”

Nicolás Potdevin Socio de Gómez Pinzón Abogados

en esta ocasión queremos destacar algunas contradicciones en las que, con todo respeto, incurrió el Alto Tribunal. Veamos:

El régimen sancionatorio, de decomiso y el procedimiento aplicable no son materias ajenas al Régimen de Aduanas. Son aspectos totalmente “concernientes” al Derecho Aduanero. No podría concebirse, por unidad de materia, que el Ejecutivo solamente pueda expedir la parte sustantiva del régimen aduanero y que el sancionatorio, decomiso y procedimiento, deba ser regulado por una ley ordinaria.

El régimen sancionatorio, de decomiso y el procedimiento, no pueden ser visto como materias que no son cambiantes o dinámicas. Por supuesto que lo pueden ser. Si la parte sustantiva del régimen de aduanas es dinámica y debe estar acorde con las necesidades de las operaciones aduaneras, no es concebible que todo un régimen punitivo, que busca castigar el incumplimiento de dicha parte sustantiva aduanera, no deba seguir la misma suerte. Qué pasaría si el Gobierno, por razones de política comercial elimina o modifica obligaciones que dejen de ser sancionables. Por ejemplo, que ya no se considere, desde lo sustancial, la obligatoriedad de presentar declaraciones anticipadas. ¿Habrá que solicitarle al Congreso que elimine las sanciones y causales de aprehensión que existan en el ordenamiento sobre este particular?y mientras ello pasa ¿Qué sucede con el principio de legalidad? Como este puede haber varios ejemplos.

Señala la Corte que las reformas al régimen de aduanas por parte del Gobierno solamente pueden corresponder a los aranceles, tarifas, etc. Pero a renglón seguido considera que estas materias son de contenido tributario y deben estar reguladas por el Congreso. Mayúscula la contradicción, ¿no? A la luz de

los artículos 150.19 y 185.25, claramente se trata de materias que deben ser reguladas por el gobierno y nunca un arancel, por tributo que sea, puede ser considerado desde la óptica fiscalista de recaudos para la Nación. Se trata de un aspecto puramente comercial. Tan es así, que el mismo presidente tiene la facultad de negociar tarifas arancelarias en los tratados de libre comercio, por ejemplo.

La Corte cita una sentencia que declaró la constitucionalidad de la Ley 6 de 1971, ley, que por demás, no establecía ninguno de los elementos que sí consagra la ley 1609 de 2013. Sin embargo, en esa ocasión encontró ajustada a la Constitución Política, pero en esta oportunidad señaló que el régimen sancionatorio debía ser expedido por el Congreso. Las razones obedecen a que la demanda presentada en su momento tenía un objeto diferente a ésta.

2.¿Hacia dónde vamos?

La Corte concluyó que el Congreso de la República tenía hasta el 21 de junio de 2023 para expedir la ley ordinaria que consagre el régimen sancionatorio, de decomiso de mercancías y el procedimiento aplicable.

¿Será mucho tiempo? No sabemos. Lo que sí es cierto es que será al Congreso que se instalará el próximo 20 de julio que asuma esta labor.

Imaginemos por tres segundos a un honorable congresista de la República haciendo “política” con el régimen sancionatorio aduanero. Creo que tres segundos es mucho. Seamos realistas, si a las reformas tributarias terminan saliendo como sabemos, qué se podrá esperar de la elaboración de un régimen que es absolutamente especializado, que además va a depender del conocimiento que se adquiera de la parte sustantiva del Derecho Aduanero. También es cierto que no se trata de un tema “taquillero” para un parlamentario, ¿será entonces que alguno se sacrifique y se le mida a preparar una ponencia? Ojalá así sea por el bien de la estabilidad jurídica de la regulación (ahora “legislación”) sancionatoria aduanera, pero en general, por el bien del crecimiento del comercio exterior colombiano a todo nivel.

Aunque si somos prácticos, no habrá que inventarse la rueda. Los problemas actuales de los cuales muchos nos quejamos se deben, no precisamente al derecho positivo sancionatorio aduanero, sino a la forma de proceder de las autoridades. Es un tema de cultura, tanto del sector privado como del público. El régimen ya existe, sí merece mejoras, pero no es catastrófico; tenemos términos para defender las imputaciones de la Aduana: recursos, régimen probatorio, gradualidad de sanciones, allanamientos, infracciones taxativas por cada uno de los obligados aduaneros, causales de exclusión de responsabilidad, etc. El problema insisto es que en muchos casos los principios como el de justicia, eficacia, no se aplican, las pruebas no se valoran.

Pensamos que en la práctica pueden ocurrir una de tres cosas: (i) que el Congreso le dé facultades extraordinarias al Presidente para que expida un decreto con fuerza de Ley. La Corte no lo prohibió y ya tenemos el antecedente en materia sancionatoria administrativa cambiaria. (ii) Que el Congreso le pida al Ministerio de Hacienda o a la misma DIAN que le prepare el proyecto de Ley, y ahí todos los quejosos quedarán viendo un chispero. (iii) Que se establezca una mesa de trabajo juiciosa por iniciativa de algún congresista que al menos intuya o conozca las necesidades del comercio exterior y se prepare un régimen sancionatorio, de decomiso y el procedimiento aplicable “concerniente” al régimen aduanero.

En cualquier caso, en la práctica el gremio del comercio exterior y las aduanas, vamos a tener que estudiar por un lado la parte sustantiva del

Derecho Aduanero expedido por un Decreto del Ejecutivo, y por el otro una ley que consagrará el régimen sancionatorio. Tanto para las autoridades, como los importadores, exportadores, usuarios de zonas francas, litigantes, depósitos, puertos, aeropuertos, será todo un reto operar y aplicar el Derecho Aduanero desprovisto de unidad normativa. Pensemos que la ley está por encima de los decretos. Entonces, si del decreto se eliminan obligaciones sustanciales, pero el régimen sancionatorio consagrado por una ley ¿continuará aplicándose hasta que se derogue la misma? O por el contrario, si por razones de política comercial el Ejecutivo considera que se debe introducir el régimen de depósito al ordenamiento aduanero, ¿podrá este comenzar a regir, hasta que el Congreso introduzca en la ley su propio régimen sancionato-

rio? ¿Qué pasa si el Consejo de Estado declara la nulidad de una disposición sustantiva aduanera por inconstitucional, cómo podría ser, a manera de ejemplo, las normas relativas al régimen de obligaciones de los usuarios de zonas francas? ¿Será que hasta que el Congreso no derogue su régimen sancionatorio que está jerárquicamente por encima de la ley, seguirá aplicándose dicho régimen y las autoridades podrían seguir imponiendo sanciones?

Pensamos que puede salir más caro el remedio que la enfermedad en la práctica. Espera-

mos que no sea así, pero es necesario cuestionar lo que en la realidad puede llegar a pasar.

3. ¿Qué se esperaría del Régimen sancionatorio y de decomiso de mercancías y el procedimiento aplicable?.

Si bien tenemos ya un régimen existente y que el problema no necesariamente es el mismo, sino quienes lo aplican y operan en algunas situaciones, sí vale la pena detenerse y pensar que el régimen sancionatorio “concerniente” al régimen de aduanas, debe ser garantista, simple y respetar los derechos fundamentales al debido proceso, sobre todo.

Pensamos entonces en sanciones que sean correlativas al daño que se infringe al Estado y a la sociedad cuando se incurra una o varias veces en una infracción. Eso lo llamamos proporcionalidad.

Causales de aprehensión y decomiso que persigan y prevengan realmente las acciones u omisiones que constituyan contrabando abierto. Que no se consagren causales por errores simplemente formales. No queremos un régimen sancionatorio formalista y confiscatorio.

Sería ideal un régimen sancionatorio que busque que las investigaciones se lleven a cabo en su mayoría en el control posterior. Debemos dejar fluir el comercio y recordemos que la balanza entre control y facilitación del comercio, se traduce en controlar con eficiencia, saber a quién controlar. Y este ni siquiera es un tema de Ley, es un tema de sistema informático.

Pensamos que en materia de procedimiento, pueden implementarse audiencias ante las autoridades en distintas etapas de las investigaciones. Está demostrado que en muchas ocasiones los problemas y diferencias se resuelven presentando y dándole a conocer a las autoridades la realidad de las operaciones de una compañía. Muchas veces las multas se imponen

por falta de conocimiento de una operación de comercio exterior específica. Pensemos en aspectos como el de valoración, clasificación y origen. Dichas audiencias deberían estar reguladas y ser obligatorias, ya sea con ocasión de la presentación de la respuesta a un Requerimiento Especial Aduanero y/o en la etapa del recurso de reconsideración.

Debe establecerse una caducidad y un silencio administrativo positivo de verdad. No como las falacias y saludos a la bandera que tenemos en la actualidad, que son inaplicables, en especial la de los actos fictos.

Mucho se ha hablado de la creación de un tribunal aduanero ajeno a la misma autoridad. Esta figura puede llegar a ser interesante, sin que sea la panacea, siempre que se superen temas culturales, es decir que se blinde de corrupción, que los nombramientos no se vuelvan ferias burocráticas. De lo contrario, “es mejor malo conocido que bueno por conocer”. Volvemos a lo mismo, no se trata de tener las mejores leyes, se trata de tener una cultura sobresaliente para poder aplicarlas en absoluta justicia.

Como puede observarse, en el estado actual, la Corte Constitucional creó un galimatías, pues seguramente la aplicación de su mandato será un reto gigantesco que, hasta hoy, deja muchas más preguntas que respuestas, no siendo un tema menor, pues se trata de uno de los sectores que más mueven la economía en Colombia como lo es el comercio exterior y las aduanas. Habrá que tomarse el estudio y análisis muy en serio sin dejar de lado los peligros que en la práctica se pueden presentar, pero también aprendiendo que, posiblemente, a esto llegamos por una excesiva regulación, por experiencias insanas como la del decreto 390 de 2016, por abusos de las autoridades por ser juez y parte. Las enseñanzas son muchas y ojalá hayamos aprendido de todas.

Finalmente fue publicada la sentencia de la Corte Constitucional por la que se declaró la inexequibilidad de un artículo que le permitía al Gobierno regular por decreto el régimen sancionatorio aduanero y decomiso de mercancías.

Entre el comunicado de la Corte que anunciaba este hito en el régimen de aduanas y el texto completo surgieron muchas dudas que fueron debatidas en diferentes escenarios académicos. Uno de los más importantes fue el “Comex Talks: Lo que no se ha dicho del régimen sancionatorio aduanero y de decomiso de las mercancías” organizado por Analdex. Allí, se plantearon varias incógnitas como: ¿Perdió el Gobierno la capacidad inmediata de adicionar, modificar o eliminar infracciones o causales de aprehen-

¿QUÉ FUE PRIMERO, LA OBLIGACIÓN O LA SANCIÓN?

sión? ¿Cuál es el alcance de la sentencia, incluye los trámites aduaneros por cuyo incumplimiento se produce una sanción o decomiso? ¿Qué ocurre con los proyectos que hoy hacen curso en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y otros Ministerios?

El presente artículo pretende resolver estas preguntas sobre la sentencia que presenta efectos inmediatos y los invitamos a leer la visión a futuro en esta misma edición del Exponotas “¿En dónde estamos y hacia dónde vamos en materia sancionatoria aduanera? Un análisis práctico de los efectos de la Sentencia C-441 de la Corte Constitucional”.

Conceptos preliminares.

Empecemos por lo básico. La sentencia realiza un análisis jurisprudencial para resolver los problemas jurídicos planteados. Sin restar importancia a todos los considerandos, para efectos de este escrito, solo nos enfoca-

Juan Diego Cano Director de Asuntos Legales Analdex

remos en dos, que bien podrían resumir gran parte de la providencia. Son i) los asuntos cambiantes y ii) la reserva de ley.

Asuntos cambiantes.

Señala la Corte que, las materias que requieren una regulación especialmente dinámica y especializada se desarrollan bajo la técnica de leyes marco. De esta forma, existe una competencia compartida entre el Legislativo y el Ejecutivo. El primero establece mediante ley los criterios y objetivos generales que posteriormente serán desarrollados por el Gobierno a través de decretos. Advierte también que, no todos los temas deben ser regulados por este último, pues existe un límite que lo define la Constitución Política, (puntualmente en el artículo 150, numeral 19 literal c) y que fue el motivo de la inconstitucionalidad, pues el Congreso delegó al Gobierno el desarrollo del régimen sancionatorio aduanero y de decomiso de mercancías cuando no lo debió hacer.

De acuerdo con lo anterior, el Gobierno regula los temas que requieran agilidad, urgencia y dinamismo que no se podría dar en el trámite de una ley ordinaria. Es por esto por lo que algunos tópicos como la modificación de aranceles, facilitación al comercio, promoción de la inversión extranjera y la protección de la industria nacional, entre otros, son competencia del ejecutivo pues deben atender distintas variables (económicas, sociales, políticas, etc.) que se encuentran en constante transformación. En esta misma

línea, la Corte reconoce que el régimen de aduanas se ajusta a estos presupuestos y por tanto serán desarrollados, entre otros, las siguientes disposiciones:

Requisitos y responsabilidad de los usuarios aduaneros.

Obligaciones en los regímenes aduaneros.

Procedimiento para cumplir con los trámites y operaciones.

Garantías aduaneras.

Ahora bien, en principio se podría pensar que el régimen sancionatorio y de decomiso es también dinámico. Sin embargo, la Corte Constitucional consideró que dicho régimen se ha mantenido prácticamente igual desde la legislación del 99, con algunas adiciones se introdujeron en 2016 sobre el sistema de gestión de riesgo y la estructura de las sanciones. En aquella ocasión, se utilizó una “técnica espejo”, por el cual cada obligación tendría una infracción.

En resumen, para la Corte, son asuntos cambiantes las obligaciones de los usuarios aduaneros y por tanto deben continuar siendo reguladas por el Gobierno, pero no las sanciones que pasarían a ser legisladas por el Congreso.

Reserva de ley.

El segundo punto es más fácil de entender. Resulta que hay algunos temas que solo se pueden desarrollar por ley. Entre estos se encuentra toda expresión del poder punitivo o sancionador del Estado.

En conclusión, el régimen sancionatorio aduanero y de decomiso es una expresión del poder sancionador (valga la redundancia) del Estado y no está sometida a variables en constante transformación que requieran un conocimiento altamente técnico que escape el alcance del legislador.

¿Cambió la historia del régimen de aduanas? Sin duda, pero todavía no.

La Corte fue consiente de los efectos que tendría su decisión en el comercio exterior colombiano. Por tal motivo, le otorgó al Congreso un plazo para que desarrolle la ley del régimen sancionatorio aduanero y de decomiso, este término se

cumple el 20 de junio de 2023. Mientras tanto, las infracciones y las causales de aprehensión se mantienen vigente en el Decreto 1165 de 2019 y sólo quedaría por fuera del ordenamiento jurídico en dos escenarios: i) se expida la mencionada ley, o ii) no se tramité y la sentencia tendría plenos efectos desde el 21 de junio de ese año.

Régimen probatorio.

Decisiones administrativas.

Recursos.

Revocatoria directiva.

Firmeza de los actos.

Consideraciones finales

No obstante, y pese que la sentencia no lo señale, en la actualidad cursa una tesis que indica que el Gobierno perdió la capacidad de modificar el régimen sancionatorio con efectos inmediatos. Lo más grave de esta interpretación es que la autoridad aduanera se ha abstenido de reglamentar nuevas operaciones de comercio exterior.

Entonces ¿Cuáles son los efectos prácticos de la sentencia en este momento?

Por ahora, ninguno. Salvo el de hacer un llamado a todos los gremios, usuarios de comercio exterior, academia y otras instituciones a preparar un proyecto de ley para presentar al próximo Congreso en el que se garanticen los principios de sustancial sobre lo formal, legalidad, debido proceso, tipicidad, proporcionalidad y muchos otros. De otro lado, no solo serán las infracciones y causales de aprehensión las que serán objeto de regulación, también se encuentran disposiciones tan importantes como:

Caducidad.

Errores formales no sancionables.

Causales de exoneración de responsabilidad.

Determinación e imposición de sanciones.

Allanamiento

Gradualidad.

Formulación de liquidaciones oficiales.

Declaratoria de incumplimiento y efectividad de garantías.

¿Por qué? Por la mencionada técnica espejo, pues requiere crear una infracción para cada obligación.

De mantenerse esta tesis a futuro, para crear un nuevo procedimiento aduanero, como por ejemplo la exportación de túnidos en altamar o el comercio electrónico para las zonas francas, sería necesario modificar la ley y luego desarrollar las operaciones en el régimen de aduanas por decreto. En otras palabras, desestimaría la ley marco, pues los asuntos dinámicos que requieren de una rápida regulación se verían obstaculizados por todos los trámites que se deben surtir en el legislativo.

Vale la pena entonces preguntar ¿Qué fue primero, la obligación o la sanción?

Blockchain Blockchain

Como Alternativa De Seguridad En La Cadena De Suministro

David Alejandro Uribe Pardo Chief Technology Officer Oracle Colombia y Ecuador

Blockchain Como Alternativa De Seguridad En La Cadena De Suministro:

Recientemente, hemos escuchado mucho acerca de como se pueden paralizar las industrias por la dificultad de legalizar mercancías en los puertos debido a que la entidad que se encarga de dicha legalización pueda tener un ataque cibernético.

Pero más allá de las medidas en ciberseguridad que pueda tomar una entidad para evitar ataques, la reflexión puede ser más profunda en términos de que si este procedimiento, en donde toda la mercancía tenga que ser legalizada a través de una única entidad central, sea el más idóneo dadas las tendencias tecnológicas actuales.

Blockchain registra información en un libro mayor. Lo que hace que blockchain sea único sobre cualquier otra base de datos son tres principios fundamentales: distribuido, descentralizado e inmutable. Estos tres principios permiten la confianza entre múltiples partes que desconfían

Distribuido: un libro mayor de blockchain tiene copias idénticas distribuidas en varias computadoras, propiedad de diferentes personas en la red. Así que un hacker no ganaría nada atacando una entidad, tendría que atacar a la mayoría de las entidades que tienen una copia y tendría que hacerlo al mismo tiempo.

Descentralizado: ningún miembro individual de la red tiene control sobre la aprobación de transacciones o la creación de bloques.

Inmutable: los registros escritos en la cadena son permanentes. La criptografía dificulta la manipulación de los datos y otros miembros de la red notarían cualquier cambio.

Utilizando los registros históricos relacionados con un activo, podemos rastrear su viaje a través de múltiples propietarios y transformaciones. Incluso, es posible determinar el estado de la red o la ubicación de cualquier activo.

Con Oracle Intelligent Track and Trace (https://www.oracle.com/scm/track-and-trace/) los clientes empresariales pueden comenzar a ver los beneficios de inmediato, incluso sin conocimiento de blockchain. Toda la complejidad de configurar la red, escribir e implementar contratos inteligentes, y administrar copias de seguridad y otros requisitos empresariales, está completamente oculta…

la mejor tecnología es la que no se ve.

Los fabricantes, proveedores, empresas de logística y mayoristas, pueden tener una visión completa de su cadena de suministro. Se pueden agregar registros al sistema para reflejar información durante la fabricación, el envío e incluso con la satisfacción del cliente al llegar al consumidor final (voz del cliente). Las excepciones a los estándares establecidos cuando se define la cadena de suministro se pueden capturar y marcar para revisión.

Blockchain se puede usar para rastrear artículos de alto valor, incluidos diamantes, gemas, vino y arte. Algunos artículos de alto valor pueden venderse o intercambiarse entre varias partes a lo largo de su vida. El rastreo de un artículo a través de los registros de blockchain reduce el riesgo de que artículos fraudulentos o falsificados ingresen a la cadena de suministro y al mercado.

El objetivo de este artículo es pensar un poco “fuera de la caja” para ver como tecnologías emergentes como Blockchain podrían aportar en la confianza, transparencia y seguridad de procedimientos que son más vulnerables cuando están centralizados en un único punto.

Beneficios del Blockchain:

Configuración de la red

Ubicación de cualquier activo

Contratos inteligentes

Administrar copias de seguridad

Registros al sistema durante fabricación

Indicadores de satisfacción del cliente

Revisión de estándares en la cadena de suministro

Reducción de artículos

fraudulentos o falsificados

Toda esta información de manera oculta y segura

Es más frecuente escuchar que el precio de los fletes aéreo y terrestres son cada vez más asequibles, esto debido a al alto precio de los fletes marítimos en la actualidad

Y es que el incremento en las tarifas de los fletes marítimos, ha hecho que algunos negocios se vuelvan inviables, en especial el movimiento de mercancías de bajo valor, que no logran absorber el costo del flete. Si bien los costos del transporte marítimo y aéreo también han aumentado, no ha sido en la misma proporción que el costo de los fletes marítimos.

REPUNTE DEL COMERCIO EXTERIOR EN COLOMBIA VÍA TERRESTRE Y AÉREA

Pero, ¿qué nos dicen los datos acerca de esta afirmación?

Se puede observar que en el comercio internacional colombiano hay una tendencia creciente del uso del transporte aéreo desde el año 2018 y en el transporte terrestre desde el 2020, como participación en los diferentes modos de transporte en general.

Aunque 2.91% de participación del transporte terrestre y 0.34% del transporte aéreo en 2021 es una participación muy pequeña, tener una tendencia creciente es muy alentador. Por otro lado, por regla general las mercancías movidas vía terrestre y aérea son de mayor valor en promedio que las transportadas vía marítima; con una incidencia mayor en destinos cercanos. Haciendo un análisis, vemos

Juan David Castaño Gerente Regional Suroccidente Analdex

una evolución en el precio promedio de las mercancías transportadas en cada uno de los medios, esto puede deberse a que ciertas mercancías de bajo valor han dejado de ser transportadas.

Características

Logística terrestre

+Despachos en días

+Flexibilidad en el tiempo de despacho

+Pocas restricciones por tipo de carga

+Puerta a Puerta

+Menor precio (comparable al marítimo

Logística Aérea

+Despachos en horas

+Reducción en las probabilidades de daños y pérdidas

+Agilidad en trámites de control y requisitos

Adicional a esta dinámica, se viene presentando un retraso e incumplimiento de los itinerarios del transporte marítimo, que han llevado a unos costos adicionales asociados al mayor tiempo que tardan las mercancías en ser transportadas.

Pero el precio no lo es todo… Ahora los tiempos del transporte marítimo de mercancía son mayores y la poca precisión de los ETAs (Estimated Time of Arrival – Tiempo estimado de llegada) han llevado a los empresarios a enfocarse en asegurar una entrega a tiempo. Como resultado se están explorando los diferentes modos de transporte para los destinos cercanos, donde el costo asociado a la logística terrestre termina siendo muy similar a la logística marítima.

Otra conclusión del análisis de las cifras, nos arroja el importante incremento que ha tenido la participación del costo de los fletes marítimos en el valor total de las mercancías, pasando del 4.95% en 2017 al 8.58% en 2021; siendo este un costo no controlable que finalmente han tenido que asumir las empresas y los consumidores.

Este escenario de precios altos en el transporte marítimo plantea muchos retos y una de las soluciones es la diversificación de la logística. En los últimos días se ha anunciado una estabilización de los precios spot, pero el nivel de precios a mediano plazo muy seguramente se manten drá alto.

Ecuador, Perú y Bolivia en este momento son destinos viables vía terrestre; si se compara con los costos de la logística vía marítima; Estados Unidos y Europa son viables para exportaciones e importaciones vía aérea para ciertos productos de valor.

El E-commerce B2B, es la tendencia que crece en EE. UU.

El B2B es la herramienta más económica y confiable para que más y mejores empresas de todos los tamaños se decidan a exportar al mercado de EE.UU.

Si bien desde el año 2012 nuestras vidas se empezaban a digitalizar, con la presencia de la pandemia este proceso se aceleró y ahora se constituye en nuestra principal fuente de recursos para el trabajo y los negocios. Se espera que el comercio electrónico B2B represente el 17% de todas las ventas B2B en los EE. UU. para 2023, alcanzando los 1,8 trillones de dólares.

Los cambios fundamentales en la sociedad generados por la pandemia impulsaron las ventas del E-commerce a alturas sin precedentes. Inicialmente, durante la crisis, la mayoría de los estados de EE. UU. se movieron para frenar la transmisión del virus, obligando a los minoristas considerados "no esenciales" a cerrar los puntos de venta, una decisión que hizo que muchos consumidores buscaran en línea productos que de otro modo habrían sido imposible encontrar.

Las plataformas de E-commerce B2C y B2B comenzaron a transformar la vida del comercio internacional porque jamás se detuvo, y hoy en día representa el dinamismo, la conexión entre países, la desaparición de las fronteras y la generación de negocios exitosos, mediante el uso de la tecnología y el desarrollo óptimo de plataformas que suplan las necesidades de vendedores y compradores.

El E-commerce proporcionó de manera útil opciones de cumplimiento. Esto condujo a un crecimiento sostenido de las ventas en línea y para el año 2020, el mercado global de comercio electrónico B2B se valoró en 14,9 trillones de dólares, más de cinco veces el valor del mercado B2C. Está claro que los compradores modernos no quieren intermediarios que los representen, se trata de los milenials y son actualmente el 73% de los compradores B2B; el 44% de estos milenials son quienes toman las decisiones.

mano de la inteligencia artificial y el desarrollo de la tecnología, lograrán trascender barreras y lograr negocios exitosos.

Para finalizar, y dado el aumento imparable de la demanda estadounidense de bienes de todo tipo, Vs. las barreras de entrada a EE. UU. por parte de China, los compradores norteamericanos continúan en la búsqueda de vendedores que puedan suplir sus necesidades mediante productos con estándares de calidad garantizados y precios competitivos. Está claro que las oportunidades de desarrollar mercados mediante el comercio internacional B2B es ahora, porque mientras el Asia continúe con este tipo de barreras para entrar a EE.UU, los compradores norteamericanos seguirán poniendo los ojos en los portafolios de los vendedores de Latinoamérica, buscando productos de calidad y buenos precios. Los números nos ubican en el quinto lugar -que compartimos con Perú-, de los países Latinoamericanos que captan el 10% del total del E-commerce de la región, lo que representa, insisto, LA OPORTUNIDAD del desarrollo del comercio internacional. El liderato lo tiene Brasil, seguido de México y posteriormente Chile. Así que el año 2022 es fundamental para el desarrollo del E-commerce en Colombia.

- Top países en E-commerce

No hace falta decir que el comercio electrónico B2B está alcanzando nuevas alturas y esto en gran medida, tiene que ver con la velocidad en la que los pedidos se procesan digitalmente, se mejora la eficiencia y eficacia de compra para mayoristas, fabricantes, distribuidores y otro tipos de vendedores B2B en donde se disminuyen los costos en la cadena de suministro. ¿No es acaso este panorama muy interesante y atractivo para los empresarios colombianos que desean vender en EE. UU.?

Hoy en día, no hace falta viajar por el mundo buscando los productos en las ferias, inclusive no hace falta saber inglés, o tener visa norteamericana. La era de la digitalización, acelerada por la presencia de la pandemia, ha resultado la oportunidad más eficiente y confiable para generar negocios de comercio internacional sin límites, y solo las personas capaces de adaptarse al cambio, con mentes disruptivas, y de la

1.Brasil

2. México

3 Chile

4, Argentina

5. Perú -Colombia

El E-commerce B2B, es la tendencia que crece en EE. UU.

SEGURIDAD DIGITAL COMO UN PILAR PARA EL COMERCIO EXTERIOR

Víctor Manuel Muñoz Secretario General Presidencia de la República

Pensar en la transformación digital y el comercio exterior como dos hechos aislados es casi imposible. Las economías basadas en el intercambio de datos son uno de los pilares vitales en la construcción de la cuarta revolución industrial.

En este mismo sentido, la tecnología entra a jugar uno de los papeles más importantes en la economía ya que facilitan, desde el acceso al portafolio de bienes y servicios por parte de compradores, hasta las tecnologías emergentes que se incorporan para mejorar la logística y cadenas de suministro. Y es aquí cuando la seguridad digital enfrenta diferentes desafíos para que los procesos de incorporación de tecnologías, la automatización y procesos completos de transformación digital puedan sacar provecho de los beneficios de las TIC.

Para dar un contexto, según PWC en su informe Digital Trust Survey 2022, se estima que los ciberdelitos aumentarán durante este año. Al igual que en el resto del mundo, en Colombia estas cifras han crecido este año ya que se alcanzaron 48.831 denuncias, 4% más que las presentadas en 2020. Aquí es donde la relación seguridad digital y comercio electrónico es evidente, como el ataque cibernético “Ransomware” al Invima este año que tuvo un efecto directo en temas logísticos y de continuidad de la cadena de suministro de alimentos y medicamentos para el país.

Desde el primer día, en la agenda del gobierno del Presidente Iván Duque ha estado presente la ciberseguridad (incluida en el concepto “Seguridad Digital”, adoptado en la política pública), y ha sido uno de los componentes y pilares fundamentales de la Política de Trans formación Digital.

Se han impulsado importantes esfuerzos para implementar aspectos esenciales en materia de seguridad digital, que se han materializado en logros como la expedición del documento

CONPES 3995 “Política Nacional de Confianza y Seguridad Nacional”, orientada a mejorar la seguridad digital de manera que Colombia sea una sociedad incluyente y competitiva en el futuro digital. Esta política, ratifica la figura del Coordinador Nacional de Seguridad Digital, hoy responsabilidad de la Consejería Presidencial para Transformación Digital y Gestión y Cumplimiento, lo que garantiza abordar estos temas desde los más altos niveles de decisión del gobierno del Presidente Duque.

Bajo esta misma línea se han formulado múltiples actos administrativos

(Directivas Presidenciales No. 3 de 2021 y 2 de 2022, Circular 01 de 2022, Resolución 500 de 2021) desde el gobierno Nacional. Recientemente se expidió el Decreto 338 de 2022, mediante el que se establecen lineamientos generales para fortalecer la gobernanza de la seguridad digital, y aspectos para fortalecer la

gestión de riesgos y la respuesta a incidentes de seguridad digital en el país.

Es importante mencionar que este Decreto será un instrumento esencial, ya que por primera vez se incorpora un modelo de Gobernanza -pionero en la región- mediante el cual se busca la articulación y armonización para: fortalecer las capacidades para la gestión de riesgos e incidentes de seguridad digital, para la respuesta proactiva y reactiva de posibles amenazas a la confidencialidad, integridad o disponibilidad de las computadoras y redes e información que en conjunto constituyen el entorno digital en el país.

Aún con los esfuerzos desplegados desde el Gobierno, la seguridad digital es un tema que nos atañe a todos, por lo que la prevención, la adopción de buenas prácticas en esta materia, la adopción de sistemas de gestión, la implementación de planes de contingencia, disponer de un proceso de gestión de incidentes, la capacitación permanente y la generación de conciencia en nuestras organizaciones, es una de las maneras de alcanzar niveles adecuados de protección y responder a los riesgos que se plantean.

Ataques cibernéticos como los ocurridos al Invima y al Dane, son una muestra que se debe ahondar en la implementación de los instrumentos ya construidos, migrar a servicios de nube y fortalecer las políticas con enfoques preventivos. Y es muy importante aclarar que estas recomendaciones no solo aplican para el sector público, sino también para el sector privado que se ha visto afectado por ciberataques como WannaCry, Conficker, Stuxnet y Petya.

ATAQUES INFORMÁTICOS SIN PRECEDENTES, COSTOS INCALCULABLES

Andrés Mauricio Rengifo García Director de Asuntos Legales, Corporativos y Externos Microsoft Colombia

El ecosistema global digital sobre el cual opera el mundo de hoy, más que nunca está expuesto a las nefastas consecuencias que puede implicar un ataque informático, con el agravante de que dichos ataques tienen el potencial de alterar y, en no pocas ocasiones, de suprimir por completo el funcionamiento de infraestructuras críticas tales como la que soporta el sistema de comercio internacional.

Por ejemplo, en 2017 la compañía danesa Masersk fue objeto de un ataque informático. El ataque comprometió la integridad y estabilidad de los sistemas informáticos en los puertos encargados de procesar la información

relativa al contenido de las cargas trasportadas. En otras palabras, el ataque informático suprimió información esencial para el adecuado funcionamiento de las operaciones de comercio internacional de la compañía Masersk, ocasionando una situación de caos a nivel mundial. Los costos de dicho ataque son difíciles de precisar. Algunos hablan de pérdidas cercanas a los US$870.000.000 relacionados con la actividad directa de Masersk; cálculo que en todo caso no incluye las perdidas indirectas provenientes, entre otras, de contratos no cumplidos, entregas fuera de tiempo e incluso las que derivan de la afectación reputacional.

Lo anterior es tan solo una evidencia de la cotidianidad en el panorama mundial de riesgos y ataques informáticos. En un mundo interconectado por la tecnología donde su uso es cada vez más intensivo, natural e imperceptible, cualquier alteración de esta solo puede acarrear graves consecuencias. Los ataques informáticos además no solo se han intensificado, sino que la naturaleza de los blancos y los atacantes también han cambiado. Vivimos en épocas donde los ciberataques dejaron de ser pruebas aisladas para descubrir vulnerabilidades en los sistemas y han pasado a constituirse en instrumentos para alterar de manera sostensible el correcto funcionamiento de economías y sociedades enteras.

The Untold Story of NotPetya, the Most Devastating Cyberattack in History | WIRED

Dichas afectaciones a gran escala pareciesen la regla general de nuestros días. Como imaginar que en el año 2021 un buque de carga estancado en el canal de Suez iba a generar desabastecimiento mundial de algunos productos, con su consecuente encarecimiento y, de paso, paralizar el comercio mundial. En igual sentido, podríamos mencionar respecto de la pandemia del COVD 19, cuando hubiésemos podido imaginar que un virus proveniente de la provincia de Wuhan en China iba a esparcirse a escala mundial y someternos de la manera que lo ha hecho. La enseñanza es que es difícil predecir qué es lo que va a pasar, pero sabemos que va a pasar. Así ocurre como los ataques informáticos. No sabemos cuándo, pero llegaran y para ese momento debemos estar mejor preparados.

Pérdidas cercanas a los

US$870.000.000

fue el resultado del ataque cibernético que tuvo la compañía danesa Masersk en 2017

Y aunque la situación es preocupante, la tecnología también sirve al propósito de mejorar y hacer más seguras y eficientes las actividades que se desarrollan a través de entornos digitales. Con ese fin, la tecnología debe ostentar atributos de seguridad y protección de la información que permitan afianzar la confianza en nuestras interacciones y actividades cotidianas.

De ahí la importancia que el sector empiece a incorporar mejores prácticas en materia de seguridad y protección de la información. Es claro, que no vamos a estar exentos de tener que enfrentar ataques, esa es la consecuencia de estar conectados, pero la tecnología también nos brinda la posibilidad de enfrentarlos de manera eficaz e incluso de seguir operando mientras lidiamos con ellos. El mundo no puede seguir combatiendo las amenazas del presente con las herramientas del pasado.

ACTUALIDAD Y RIESGOS POR CIBERSEGURIDAD EN LOS PUERTOS MARÍTIMOS

transportistas y todos los demás actores de la cadena logística marítima, hasta llegar a afectar al consumidor final.

Debido a los cambios y la situación actual que estamos viviendo a nivel mundial en todos los puertos marítimos, las entidades internacionales reconocen que en este nuevo año 2022, se han incrementado los riesgos en ciberseguridad en los puertos marítimos, estos riesgos nos son otra cosa diferente a eventos adversos en tecnologías de la información que desencadenan en situaciones operacionales tanto en los buques como en terminales portuarios

Si se presentan los ciberataques a nivel de puertos privado o públicos, los daños causan consecuencias graves bloqueando sus sistemas y hasta llegando a paralizar los procesos operativos, que generan graves repercusiones económicas no solo en la entidad portuaria sino en sus aliados estratégicos como navieras, agentes de carga internacional, generadores,

Las soluciones que actualmente se plantean a nivel mundial para evitar el ciberataque en los puertos marítimos del mundo, contemplan varios principios cuyo objetivo principal es el de crear una “barrera o escudo protector”, donde se pueda inicialmente capacitar y entrenar personal que identifique que tipo de sistemas cibernéticos son los que pueden poner en mayor peligro al puerto y las navieras. Una vez definidos estos riesgos se deben planificar situaciones de contingencia y tomar medidas iniciales de protección para este tipo de prácticas cibernéticas, detectando y creando unos protocolos que permitan identificar en el menor tiempo y con un bajo nivel de riesgo los sucesos que puedan culminar en un ciberataque. Es importante tener sistemas operativos, equipos físicos y personal idóneo que permitan restaurar de manera segura, eficiente y eficaz los sucesos cibernéticos que afecten el buen funcionamiento de los sistemas de los puertos en caso de un ataque.

Se ha planteado desde hace ya más de dos años, por el comité de seguridad marítima de la OMI, la incorporación de sistemas de gestión de ciberataques para las naves y terminales portuarias, en donde a través de los sistemas de gestión se destaquen las actividades de protección de la información y se creen barreras protectoras a los ciberataques, que cada día presentan un mayor riesgo en la operación logística mundial y en general en las redes del transporte marítimo internacional.

Actualidad y riesgos por ciberseguridad en los puertos marítimos

Como consecuencia de lo que se ha vivido por causa de COVID-19 y los estragos en las economías del mundo, hemos empezado a vivir una gran transformación en las cadenas de suministros mundiales y a conocer unos nuevos patrones de comercio marítimo, donde se ve un aumento importante en la demanda de los consumidores especialmente hacia los bienes, se está presentando una grave congestión portuaria en varios de los puertos del mundo, se han aumentado exponencialmente los recargos y los fletes marítimos, y los servicios de las navieras y agencias de carga se han visto afectados. Todo esto con seguridad está haciendo que se presente un “boom” en el incremento de la información y de los datos, ya que las empresas deben trabajar mucho más en su planeación logística y utilizar la información para predecir cómo va a evolucionar y cambiar la cadena de suministro en los próximos años, con lo cual asegurar tener una barrera protectora que cuide la información, los datos y los sistemas operativos se vuelve parte primordial e indispensable en todos los actores del comercio marítimo siendo protagonistas los puertos en el mundo.

Según el informe de SonicWall, especialista

líder en Inteligencia de amenazas de ransomware, indica que Colombia entró en el top 10 de países con mayores ciberataques al tener más de 11 millones de amenazas en el 2021. Por lo cual proteger la información y crear las barreras protectoras en los puertos de Colombia debe ser una prioridad en lo que resta del 2022, ya que a medida que aumentan en las terminales portuarias las dependencias de la tecnología de la información, se vuelven mucho más vulnerables y atractivos para estos ciberdelincuentes que pueden actuar y ejecutar grandes ataques por correos electrónicos, mensajes de texto, llamadas telefónicas entre otros. Así la importancia de tomar conciencia del peligro al que se enfrentan los sistemas informáticos de los puertos en nuestro país y del gran daño que un ciberataque les puede causar.

millones de amenazas 11

cibernéticas recibió Colombia en el 2021, ingresando al top 10 de países con mayores ataques digitales del mundo de acuerdo con el informe de Sonic Wall

LOS TIEMPOS DEL IOT

Se atribuye al físico escocés William Thomson, conocido también como Lord Kelvin, acuñar algunas frases que han hecho carrera por la simplicidad de su certeza, como tantas cosas sajonas. Frases como “Lo que se mide mejora”, “Lo que no se mide no se maneja”, “Lo que se mide se logra” o, “Medir es saber”, que también se atribuyen al genial Peter Drucker.

Mauricio Lloreda CEO de Protekto

Medir es saber. El avance de la ciencia y la tecnología de occidente se ha basado precisamente en la cuantificación, la prueba y el error que permite avanzar. Para efectos de esta nota, la medición de cada segmento del mundo logístico es esencial para entender, mejorar, manejar y optimizar. En comprender sus múltiples ineficacias yace una de las claves para lograr una mejoría real en la competitividad del país y de la región.

La logística colombiana, afectada por los enormes costos de la post-pandemia y atención, que hay una huelga en ciernes con 22.000 empleados de los puertos del occidente de los Estados Unidos que agravaría la situación logística global, sumada a los incipientes efectos de la guerra de Ucrania, tiene un enorme desafío y puede ser un lastre, o un motor.

Y este motor debe entender y usar el Internet de las Cosas (IoT) como herramienta para mejorar cada segmento de esa cadena de suministro y con la suma de eficiencias, tener una mejor economía y un mejor país, desde el Estado y el sector privado. A no dudarlo, generando más riqueza que permee por vasos comunicantes del sector privado y del Estado hacia todos los sectores de la economía, es como dejaremos atrás los problemas seculares de pobreza y violencia, teniendo más riqueza, mejor distribuida.

Hace sólo 20 años era impensable hacer video conferencias, hoy es impensable no hacerlo, pero ¿sabemos cuanto ahorra no moverse entre el tráfico infernal de por ejemplo, Bogotá? Y como esta hay miles de hábitos que podrían moldearse con base en información bien analizada y aplicada, por ejemplo a través de BlockChains.

La figura del Block Chain, maleada en un acuerdo global de 16 principios, suscrito por Colombia en Davos, es un desarrollo de la economía digital. Estos permiten generar un lugar en el ciber-espacio donde obtener, compartir, transar, de forma segura y este tipo de bloques de enlace de información y transacciones va a permitir la optimización de industria y comercio, su debido y fluido enlace en el IoT, pero los delincuentes cibernéticos buscan hacer daño en ese universo y deben ser objeto de eficaz búsqueda y sanción, se disfracen como se disfracen.

El C4 de la policía nacional y el CTI cazan ciber-delincuentes y cuentan con potentes herramientas para ello, entre estas la colaboración internacional de las autoridades de policía. Estas fuerzas deben recibir capacitación, tecnología, presupuesto y asegurar así que los pilares sobre los que se mueve la cuarta economía sean estables y sobre sus rieles crezcan las naciones. En paralelo, el sector logístico debe apropiarse y usar intensamente el IoT

Los tiempos del IoT

Álvaro Forero Martínez Director de Proyectos Especiales Analdex

Para Javier Diaz Molina, presidente de Analdex es un logro que más tejido empresarial crea que la innovación, la mejora del producto y el alto valor de nuestro recurso humano sean insumos fundamentales para vender en los mercados internacionales. “Antes las empresas de servicios diseñaban un software para una multinacional y recibían regalías por su uso en otros países; hoy en día con estas estrategias que se implantan en su empresa y paso a paso esperamos que puedan exportar, con seguridad y con un alto grado de tecnificación y competitividad en la prestación de servicios” recalcó.

Gracias a los recursos del BID 40 empresas del sector de servicios basados en el conocimiento mejoraron sus capacidades de internacionalización y comienzan a realizar negocios efectivos en países Latinoamericanos y los Estados Unidos. El Programa Productividad para la internacionalización, es liderado por Colombia Productiva y operado por el Consorcio Analdex y FYGP (Formulación y Gestión de Proyectos).

La dinámica del sector de servicios en nuestro país, tiene grandes oportunidades para convertirse en jalonadora del desarrollo exportador no tradicional colombiano hoy en día esta industria mueve cerca de 1400 millones de dólares en exportaciones y convoca a diferentes servicios especializados en diferentes ciudades del país todos con grandes competir con sus similares en el exterior.

Empresas de 13 ciudades fueron beneficiadas con esta iniciativa que constituye una apuesta efectiva para mejorar en región la competitividad, la formalización empresarial y las expectativas de lograr ser desarrolladores de una oferta exportable diversificada y atractiva en el país.

Se espera que en la segunda fase de este programa se beneficien 70 nuevas empresas colombianas y que aporten a las exportaciones colombianas que nuevas plazas sean cubiertas por las empresas que serán líderes en la apuesta de alcanzar nuevos mercados.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Banco Interamericano de Desarrollo, Colombia Productiva, junto con el consorcio FYGP (Formulación y Gestión de Proyectos) y Analdex unieron esfuerzos para realizar el proyecto: Programa de Productividad para la internacionalización de empresas de Servicios Basados en Conocimiento (SBC)

Al busacar la palabra “antifragil” en el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, no se encuentra una definición para la misma. Lo primero que se le ocurre a la gente cuando se le pregunta por el significado es pensar en lo contrario a frágil. Pero no es así, pues el significado contrario es robusto, fuerte, resiliente. Antifragil obedece a la creación del libro con el mismo nombre en el año 2014 por el escritor Nassim Nicholas Taleb.

Del blog de Taleb se lee que nació en el Amiún, Líbano, es hijo del Dr. Najib Taleb, oncólogo e investigador en el campo de la antropología y de Minerva Ghosn. Estudió matemática financiera en la Universidad de París, Francia y ha obtenido

ANTIFRAGIL Y COMERCIO EXTERIOR

un MBA por la Wharton School en la Universidad de Pennsylvania. Ha desarrollado su carrera en los Estados Unidos. Taleb es políglota, pues habla inglés, francés, árabe, italiano y español. Es capaz también de leer textos clásicos en griego y latín. Su obra más relevante y la que le dio a conocer internacionalmente, es Fooled by Randomness (2004). En ella, explora cómo el azar y la probabilidad desorientan incluso a personas ilustradas. En esta obra también explica el sinsentido que supone que los financieros y personas de «éxito» en las finanzas o en la vida sean considerados expertos y visionarios, sin reparar que en realidad el efecto del azar obliga a que haya «ganadores» y, desde luego, «perdedores». Todo ello lo fundamenta con razonamientos matemáticos, con anécdotas y ejemplos conocidos, exponiendo la tendencia humana a sobrevalorar la causalidad y a creer que el mundo es más explicable de lo que realmente es, buscando explicaciones incluso cuando no las hay. El libro ha sido traducido a 17 lenguas, entre ellas el castellano.

Nassim Nicholas Taleb es conocido por su enfoque multidisciplinar para obtener beneficios de los acontecimientos imprevistos a través de la economía, la filosofía, la ciencia política, las finanzas, la ingeniería y la historia. Es catedrático de Análisis de Riesgos en el New York University Polytechnic Institute. Su interés se centra en los sistemas ‘antifrágiles’,

Jesús Saldarriga Gerente Regional Eje Cafetero Analdex

aquellos que se benefician del desorden. Sus libros “Antifrágil (las cosas que se benefician del desorden), El Cisne Negro y ¿Existe la suerte?, se han publicado en 33 idiomas.

En” Antifrágil” Taleb nos plantea cómo obtener beneficios del desorden y el caos, al tiempo que nos protegemos de las fragilidades y de los acontecimientos adversos. Taleb se centra en la incertidumbre como algo deseable, incluso necesario, y propone que las cosas se construyan de una forma antifrágil, pues lo antifrágil es inmune a los errores de predicción. Dicen muchos expertos que “el mensaje de Taleb es revolucionario”. “Lo antifrágil, y sólo lo antifrágil, permanecerá”.

¿Qué es la antifragilidad?: Hay una palabra que se debe poner en este espacio para recrear la explicación del concepto, y es “volatilidad”. Es el cambio constante; lo que hoy es cierto, mañana quizás no. La pandemia por el Covid 19 dejó una mayor conciencia sobre la volatilidad. Hoy sabemos que lo más seguro es el cambio, y aún más en un mundo globalizado. Un rebrote del virus en un puerto en China, impacta rápidamente en muchos países del mundo (demoras en los envíos de mercancías, mayores costos, escases, etc).

Taleb argumenta que la antifragilidad se hace fuerte con la aleatoriedad, lo volátil, lo desconocido, lo incomprensible, y los errores. “Lo que no me mata, me hace más fuerte”, sería la frase popular que ejemplifica la antifragilidad. Hay cosas que se benefician de las crisis; prosperan y crecen al verse expuestas a la volatilidad, al azar, al desorden y a los estresores, y les encanta la aventura, el riesgo y la incertidumbre. Lo resiliente aguanta los choques y sigue igual; lo antifrágil mejora.

Los artesanos y trabajadores independientes son antifrágiles ya que deben adaptarse constantemente al entorno. Un largo período de tiempo sin vender su trabajo obliga al artesano a mejorar sus productos o directamente a rediseñarlos.

El concepto de antifragil se podría aplicar a temas críticos para el comercio exterior en el mundo, donde Colombia no es la excepción. Seguramente la cadena de suministro internacional resultará fortalecida a partir de la dura experiencia que viven las empresas nacionales y extranjeras hoy. Esto lo podemos decir trayendo al presente el ejemplo que pone Taleb sobre el

naufragio del Titanic donde perecieron miles de personas, pero que dejó grandes aprendizajes para la industria naviera que evitó desastres peores.

El análisis de antifragilidad en la crisis de los contenedores también puede verse de otra forma y es que las navieras mantuvieron durante muchos años una “volatilidad suprimida” volviendo la cadena de suministro internacional extremadamente frágil. Al parecer mantuvieron precios muy bajos (artificiales) durante muchos años, lo que dejó los riesgos invisibles. “La volatilidad es información valiosa”. Hubiese sido mejor administrar pequeñas crisis de contenedores cada cierto tiempo y no la actual que se acumuló y mezcló con la pandemia.

Otro ejemplo de antifragilidad es en la crisis del Invima, con los impactos negativos que ha generado el hackeo de los sistemas de información de dicho instituto para los empresarios colombianos, de seguro dicha experiencia está dejando valiosos aprendizajes para hacer del mismos un sistema de información “antifragil” y prevenir un desastre mayor.

Fuentes:

•http://digitalismo.com/desde-lo-fragil-hacia-lo-antifragil-pasando-por-lo-robusto/#:~:text=La%20antifragilidad%2 0se%20hace%20fuerte,popular%20que%20ejemplifica%20l a%20antifragilidad.

Libro “Antifragil”; Taleb 2015

El 16 de febrero se llevó a cabo el primer Comex Talks de Analdex del 2022. Es un espacio abierto en el que participan expertos para discutir temas transversales en el comercio exterior, las aduanas y la logística. Dada su importancia, el asunto que ocupará la agenda de los próximos meses será la regulación del régimen sancionatorio aduanero y de decomiso de mercancías. En su momento, las opiniones de los invitados se realizaron bajo el comunicado de la Corte Constitucional y hoy ya se conoce la sentencia completa, por lo que invitamos a leer los dos artículos de este Exponotas que lo desarrollan.

Antes de pasar a la lectura de los otros artículos, hacemos un resumen de los puntos más importantes tratados en el Comex Talks: dialogo con expertos.

Recientemente ha llamado la atención el comunicado emitido por la Corte Constitucional, donde se advierte el sentido del fallo de la sentencia C-441 de 2022, pues éste declara la inexequibilidad del numeral 4 del artículo 5 de la Ley 1609, cuya vigencia daba vida al actual régimen sancionatorio y que, por jerarquía normativa, lo deja ahora sin piso jurídico para operar.

Ante el penumbroso panorama que le espera al comercio exterior por la decisión de tan gran magnitud, la Corte estimó necesario extender los efectos de la sentencia hasta cuando no se hiciera un nuevo documento de fondo que cumpliera el principio de reserva de ley y, por tanto, deba ser tramitado ante el Congreso.

COMEX TALKS: LO

NO SE HA DICHO DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO ADUANERO”

Es por ello, que existe la imperiosa necesidad del gremio en coordinar esfuerzos con el sector privado para que medien los intereses de los usuarios aduaneros, y así se puedan verificar las fallas en las que incurre el sistema al permitir la aplicación de normas y medidas desbordadas que en la actualidad hace tan gravoso el régimen sancionatorio vigente.

Los panelistas ahondaron en los ejes centrales del conversatorio, brindando uno a uno ideas que buscaban un objetivo común, un régimen sancionatorio más justo con los agentes del comercio exterior, y a su vez que fuera en su integralidad aplicado por los funcionarios de la entidad.

Es por ello, que al inicio del debate hubo un acompañamiento breve pero sustancial del Defensor del Contribuyente y del Usuario aduanero Daniel Acevedo, quien resaltó el compromiso de la entidad en buscar soluciones a priori para quienes están sujetos al régimen aduanero, pues las dificultades en el ejercicio son persistentes.

QUE

Jorge Hernández Magín Asistente dirección legal Analdex

Reviva los mejores momentos del Comex talk en el siguiente link

En consecuencia, señaló que el fallo representa un escenario de participación importante, pues es en el Congreso donde se pueden realmente reflejar las intervenciones gremiales y del sector privado, por lo cual estima importante que se concrete a través de reuniones, una voz clara y concreta que atienda las demandas de los administrados aduaneros.

Advirtió que la facultad jurisdiccional con la que cuenta la DIAN sigue en cabeza de la entidad hasta tanto no haya una nueva legislación con nuevas reglas sobre la materia, en consecuencia, aún si sigue aplicando el régimen sancionatorio vigente y se podrá con este adelantar todas las actuaciones que venía realizando la entidad en materia administrativa.

Por otro lado, en el desarrollo de los temas, los panelistas tuvieron múltiples puntos de encuentro, pues para ellos son visibles las falencias que actualmente tiene el sistema. En primer lugar, señalaron los principios como eje central del cuerpo normativo, y es que, como sucede en el modelo penal, las sanciones se guían por una serie de principios que son punto de partida tanto para el legislador, como el funcionario público que se encarga de administrar. A pesar de observar el régimen sancionatorio vigente y su numerosa lista de principios, los panelistas estimaron necesario un respeto irrestricto al menos por los principios de proporcionalidad, legalidad y debido proceso, pues son éstos los que en teoría garantizan que haya una correcta ejecución de la actividad administrativa.

La garantía de que las sanciones se encuentren expresamente consagradas en la ley, el goce de un recto proceso público y adversarial ante la imposición de sanciones, además de una correlación en la sanción y la situación de facto que da a su lugar; son aspectos cruciales que deben rodear el cuerpo normativo, y deben en consecuencia, verse reflejadas en principios.

La facultad fiscalizadora si bien garantiza una eficiente ejecución en el papel, se ve continuamente frágil y continuamente requiere una comparecencia ante el aparato judicial. Resulta entonces necesario establecer una doble instancia administrativa independiente que garantice una adecuada revisión de las decisiones tomadas en primera instancia, ya que acudir al Concejo de Estado es oneroso para los usuarios.

El tercer punto está relacionado con el cumplimiento voluntario de las obligaciones, en tanto que preocupa el trato que la administración le brinda a aquellos que deciden corregir voluntariamente los errores asociados con los tramites de importación y exportación, pues actualmente no merecen una consideración objetiva ya que las sanciones impuestas solo se miran desde el aspecto formal de la sanción.

Por último, es importante destacar el compromiso que debe de tener la entidad encargada de imponer sanciones, pues será quien materialice o no, el espíritu de la norma buscando incentivar el comercio, ya que no debe ser la sanción un medio de recaudo sino un mecanismo de fortalecimiento del sector formal.

Hasta ahora, sigue siendo un trabajo incipiente que ha de guardar espera y cautela ante la publicación de la sentencia oficial, pues es importante revisar antes los argumentos de la Corte Constitucional que trasladan el ejercicio de la actividad regulatoria al Congreso de la República.

COLOMBIA EN BUSCA DE UN NUEVO TLC

Calle Carvajal

Tras dos años de incertidumbre en el panorama económico mundial y con un escenario de tensión en las relaciones internacionales actuales como consecuencia de la inestabilidad de la cadena de suministros, Colombia busca fortalecer sus vínculos con diferentes países, para así generar nuevas oportunidades que le permitan acelerar su reactivación económica y recuperar en parte su estabilidad y crecimiento en materia de comercio exterior.

El pasado 7 de marzo el gobierno nacional llevo a cabo la primera ronda de negociaciones con los Emiratos Árabes Unidos en busca de un nuevo tratado de libre comercio; este potencial aliado para Colombia genera un fuerte interés por parte del sector privado y de las actividades comerciales actuales o de las

potenciales a desarrollar en dicho mercado, el presidente Ivan Duque busca firmar en tiempo récord y sumar así este nuevo TLC a los ya vigentes antes de su salida el próximo 7 de agosto, anuncio que sorprendió debido a sus anteriores promesas de no realizar nuevas negociaciones. Sin embargo, es posible que este acuerdo sea relativamente sencillo ya que Emiratos Árabes no es un gran competidor para los productos colombianos y por el contrario podría beneficiar el mercado de bienes y servicios, en especial sector alimentos y agroindustria ya que aproximadamente un 85% de su consumo perteneciente a estas industrias son de productos importados, generando oportunidades para el café, la carne bovina, las frutas, exóticos y las flores. Otros sectores que se verían beneficiados serian el textil con productos como las fajas, los vestidos de baño y productos de diseño, y el sector turístico que podría aprovechar la apertura de nuevos vuelos directos.

Ubicado en la península arábiga y con

Valeria

Asistente ejecutiva Regional Antioquia

una población de 9,8 millones de habitantes, Emiratos Árabes Unidos es un hub logístico y financiero, un punto de encuentro donde compañías de todo el mundo buscan generar una red de negocios, conectando así medio oriente con mercados de África y Asia, lo que significaría para Colombia la entrada a un mercado de más de 460 millones de personas, con un alto poder adquisitivo, un acelerado crecimiento económico y considerado un mercado objetivo para la economía Colombia, Emiratos Árabes Unidos será un potencial destino de mercancías colombianas, además de permitirle acceder a mercados de inversión y propiedad intelectual. Un adecuado aprovechamiento del acuerdo comercial por parte de los exportadores colombianos podría verse en el impacto positivo de la balanza comercial del país reduciendo así el déficit existente.

Por otra parte, algunos afirman que agregar un nuevo tratado traería algunas desventajas, algunos de sus argumentos son que Colombia no posee capacidad de respuesta ante la demanda de bienes de valor agregado generada por un país de alto desarrollo como lo es los Emiratos Árabes Unidos. Sin embargo, si este acuerdo llegara a darse, traería para Colombia grandes retos y oportunidades que llevarían a aumentar la competitividad y su desarrollo dependerá de qué tanto las compañías del país aprovechen este nuevo TLC.

INVASIÓN A UCRANIA O CONFLICTO ENTRE RUSIA Y OTAN:

¿QUÉ

DEBEMOS ESPERAR?

Giovanny Cardona Montoya, PhD.

Institución Universitaria CEIPA

Si bien hablamos del conflicto Rusia-Ucrania, la realidad es mucho más compleja. Estamos, probablemente dando inicio a una nueva época, tal vez se trate de una nueva guerra fría. Un reordenamiento geopolítico que involucra a la OTAN y a Rusia.

Dos fenómenos explican que Europa haya llegado a este punto, situación que con los días irá sintiéndose con más fuerza en el resto del planeta.

El primer fenómeno es la pervivencia de la OTAN después de la desaparición de la Cortina de Hierro. Estados Unidos y sus aliados europeos han ido extendiendo su presencia militar hacia el Este de Europa, tocando a las puertas de Rusia. Polonia, Hungría, Lituania, Eslovaquia, otrora aliadas de la URSS ahora hacen parte del bloque militar que enfrente a Rusia.

El segundo fenómeno es que Rusia es una nación que aún no conoce la democracia y que ha encontrado una especie de “nuevo Zar”, que vende la idea a sus élites y a la población en general, que el país puede volver a ser la otrora “Gran Madre Rusia”; con ese discurso viene alienando a su población (sin lograr un pleno éxito) alrededor de la necesidad de mantenerse y fortalecerse como potencia militar dentro y fuera de su territorio.

Esa doble realidad nos ha traído al conflicto que hoy avizoramos: una Rusia invasora, una Ucrania que se defiende y una OTAN que se atrinchera mientras apoya moral y materialmente a Ucrania, pero no se involucra.

¿A dónde nos va a llevar esto?

El futuro de este conflicto depende de un conjunto de variables, de las cuales destaco tres: El papel de China en los próximos días; la interdependencia entre las economías de Europa Occidental y Rusia y; por último, la capacidad de aguante de Rusia ante las presiones económicas.

China puede jugar diversos roles, uno muy probable es el de mediador para evitar que este conflicto deteriore la mayor fuente de su renacer como potencia: el crecimiento económico. A China no le conviene que la recesión y ulterior desaceleración económica global, provocadas por la pandemia, se extienda por culpa de un conflicto armado en Europa que amenaza con afectar las dinámicas económicas de todo el planeta.

Ya, de por sí, en el corto plazo, las preocupaciones por abastecimiento de combustibles, especialmente gas, vienen detonando una fuente de inflación: el incremento en los precios mundiales de combustibles. A los colombianos nos puede parecer que en el corto plazo esto puede suavizar las finanzas públicas de Colombia y su cuenta corriente Ingresos (por las exportaciones de petróleo a buenos precios); pero, en el mediano plazo también se traducirá en incremento en los precios de los combustibles en el mercado doméstico y una consecuente escalada inflacionaria.

Lo anterior nos lleva a la segunda variable: la interdependencia económica del mundo y, en este caso, particularmente entre Rusia y Europa Occidental. El comercio intra-europeo es enorme y la dependencia de los países de la Unión Europea del gas ruso es evidente. En la medida que Occidente intenta asfixiar Rusia, a las economías occidentales también se les hace difícil respirar. Vivimos en un mundo globalizado, cerrar el acceso de bancos rusos al sistema SWIFT o detener el tráfico aéreo que involucre a aerolíneas, rutas o pasajeros de Rusia, tiene consecuencias económicas para muchas empresas y países en el mundo. Y así podríamos continuar mostrando otros ejemplos que demuestran que la interdependencia global hace que el conflicto en Ucrania deja perdedores por todas partes.

Por último, el conjunto de medidas económicas busca asfixiar a la economía rusa. En la medida que los empresarios rusos (tanto los del círculo de poder, como el resto) y la población pierdan la capacidad de aguante, Putin comenzará a sentir al interior de su país, resistencia a sus decisiones. Ya no sólo será en el extranjero.

Para concluir, a largo plazo todo depende del tiempo que se tome la ocupación total o una posible negociación entre Rusia y OTAN. Un conflicto extendido o una incertidumbre duradera se reflejarán en la continua inflación, en una desaceleración económica global y en una indeseable extensión de las fisuras en las cadenas globales de valor. Sólo la industria militar puede salir fortalecida de este desastre.

A China no le conviene que la recesión y ulterior desaceleración económica global, provocadas por la pandemia, se extienda por culpa de un conflicto armado en Europa que amenaza con afectar las dinámicas económicas de todo el planeta.

2021

INFORME DE COMERCIO EXTERIOR

1.Exportaciones

En el año 2021 se registraron ventas externas por valor de USD FOB $41.224,0 millones con un crecimiento de 32,7% comparado con el mismo periodo del año anterior, en el cual las ventas externas alcanzaron la cifra de USD FOB 31.055,8 millones. La mayor participación es del rubro de combustibles y productos de industrias extractivas (47,8%), seguido por manufacturas (21,7%), agropecuarios (16,4%), otros sectores (7,7%), y alimentos y bebidas (6,5%).

17,1% frente al mismo periodo de 2020. Los productos que aportaron al crecimiento fueron: Carne y preparados (98,6%), aceites y grasas fijos de origen vegetal (22,9%). Por el contrario, se evidencian caídas en tabaco y sus productos (28,2%) así como azúcares y preparados (1,2%).

III.Combustibles

En el periodo enero a diciembre de 2021 las exportaciones del grupo de combustibles y productos de industrias extractivas alcanzaron ventas por USD FOB $19.685,5 millones con un crecimiento de 47,9%. Este comportamiento se debe al crecimiento de las exportaciones de petróleo y sus derivados, además de los productos conexos (52.8%), de igual forma se evidencia crecimiento de la hulla, coque y briquetas (35,7%) y menas y desechos de metales (94,5%) mientras que, los abonos y minerales en bruto y la corriente eléctrica presentaron un decrecimiento para el periodo de referencia.

1.1.Grupos de exportación

I.Agropecuario

Durante el año 2021, las exportaciones de productos agropecuarios fueron de USD FOB $6.756,2 millones, presentando un crecimiento de 21,1% frente al mismo periodo de 2020. Los principales productos que aportaron al crecimiento fueron: Café sin tostar (26,6%), productos animales y vegetales en bruto (22,7%), y legumbres y frutas (10,5%). Por el contrario, se evidencia decrecimiento en aceites y grasas de origen animal (98,6%).

II.Alimentos y bebidas

Durante los doce meses de 2021, las exportaciones de alimentos y bebidas alcanzaron USD FOB $2.684,2 millones, con un crecimiento de

IV.Manufacturas

En 2021 las exportaciones de manufacturas alcanzaron la cifra de USD FOB $8.938,9 millones con una variación de 28,7%. Este comportamiento se explicó principalmente por el crecimiento del plástico en formas primarias (62,6%), prendas y accesorios de vestir (51,8%) y manufacturas de metales (46,2%). Por el contrario, decrecieron la maquinaria y equipo generadores de fuerza (37,6%), y los vehículos de carretera (9,6%).

V.Otros sectores

Finalmente, el grupo de otros sectores en el periodo enero – diciembre de 2021 registró exportaciones por USD FOB $3.159,2 millones presentando un crecimiento de 7,9%, explica-

Dirección de asuntos económicos Analdex

Fuente: Analdex, datos DANE

do principalmente por las ventas de oro no monetario (7,9%). Así mismo, se evidencia un crecimiento de las operaciones y mercancías especiales (53,3%). Por el contrario, decrecieron las exportaciones de artículos manufacturados diversos (15,4%).

1.2. Exportaciones no minero-energéticas 2021

1.3.Principales destinos de las exportaciones

Durante el año 2021, el principal destino de las exportaciones colombianas fue Estados Unidos con un crecimiento del 22,8%, al pasar de USD FOB $8.921,8 millones en 2020 a USD FOB $10.959,9 millones en 2021. Los principales productos hacia este destino fueron: aceites de petróleo crudos y café sin tostar. Adicionalmente los productos de mayor crecimiento fueron los que hacen se encuentran en el sector de la navegación aérea o espacial (264,2%), y vehículos (102,9%).

Analizando las exportaciones con distinción de minero-energéticos o no minero-energéticos se encuentran en crecimiento ambas clasificaciones. Las no minero-energéticas presentaron un crecimiento de 24,8%. Por su parte, las minero-energéticas crecieron 39,3%. Sin embargo, la participación de los grupos se ha modificado levemente, alcanzando un 55,5% para las exportaciones minero-energéticas y 44,5% para las exportaciones no minero-energéticas.

Entre las exportaciones no minero-energéticas se destacan los capítulos arancelarios correspondientes al café, té, yerba mate y especias con una participación en 2021 de (7,8%) sobre el total de este tipo de exportaciones, así mismo, materias plásticas y manufacturas con (4,8%), plantas vivas y productos de la floricultura con (4,3%), frutos comestibles, cortezas de agrios o melones (3,4%) y grasas y aceites animales o vegetales (1,9%).

En segundo lugar, se ubica la Unión Europea. Las exportaciones a este destino pasaron de USD FOB $3.599,8 millones en 2020 a USD FOB $4.445,7 millones en 2021, presentando un crecimiento de 23,5%. Los principales productos hacia este destino fueron: Café sin tostar descafeinado o no con un crecimiento de 19,7% y otras variedades de hulla pulverizadas con un crecimiento de 119,8%.

Continúa China como tercer principal destino de exportaciones, las cuales pasaron de USD FOB 2.750,8 millones en 2020 a USD FOB $3.617,2 millones en 2021, presentando un crecimiento de 31,5%. Los principales productos hacia este destino fueron: aceites de petróleo crudos. Adicionalmente los productos de mayor crecimiento fueron: maquinaria eléctrica (338,8%), cueros y productos con (271,9%) y alimentos, bebidas y tabaco (267,2%).

Al analizar India, este destino presentó un crecimiento del 161,8%, al pasar de USD FOB $795,1 millones en 2020 a USD FOB $2.082,1 millones en 2021, ubicándose en el cuarto lugar de destino de las ventas externas colombianas. El principal producto hacia este destino fue aceites de petróleo crudos, perlas y piedras preciosas (444,8%) y combustibles (173,0%).

Fuente: Analdex, datos DANE

Fuente: Analdex, datos DANE

Fuente: Analdex, datos DANE

Observando el comportamiento en la participación de los principales destinos de las exportaciones colombianas en el año 2021, se evidencia una distribución estable de las exportaciones en comparación con el mismo periodo de 2020. Sin embargo, se evidenció que tanto Estados Unidos, China, Unión Europea, Comunidad Andina y el agregado de México y Chile perdieron participación sobre las ventas externas de Colombia, mientras que las exportaciones intrarregionales con Mercosur y otros países ganaron terreno. Se destaca el importante crecimiento en la participación de las ventas externas a India, las cuales pasaron de 2,6% en 2020 a 5,1% registrando una diferencia de 2,5 puntos porcentuales.

1.5.Exportaciones según departamento de origen excluyendo petróleo y sus derivados

Al analizar el comportamiento de las exportaciones por departamento de origen, sin incluir el petróleo y sus derivados, en el año 2021 Antioquia se ubicó en primer lugar con una participación de 24,5%. Este departamento presentó un crecimiento de 18,9% al pasar de USD FOB 5.735,8 millones en 2020 a USD FOB $6.819,6 millones en 2021.

En segundo lugar, se encuentra Bogotá con una participación de 11,9%, presentando un crecimiento de 45,7% al pasar de USD FOB $2.283,9 millones en 2020 a USD FOB $3.326,5 millones en 2021. En tercer lugar, se encuentra Cesar con una participación de 9,0%, presentando un decrecimiento de 2,0% al pasar de USD FOB $2.564,6 millones en 2020 a USD FOB $2.514,2 millones en 2021.

Fuente: Analdex, datos DANE

1.4. Principales aduanas de salida

Durante el año 2021, la principal aduana para salida de exportaciones continuó siendo Cartagena representando el 48% de la participación. Esta aduana presentó un crecimiento de 47,6%, al pasar de USD FOB $13.189,5 millones en 2020 a USD FOB $19.629,0 millones para 2021.

En segundo lugar, se encuentra Buenaventura con una participación del 10,4% en el total de salidas nacionales, la cual presentó un crecimiento de 3,7%, al pasar de USD FOB $4.138,4 millones en 2020 a USD FOB $4.289,5 millones para 2021.

En tercer lugar, se encuentra Santa Marta con una participación de 8,9% en el total de salidas nacionales. Esta aduna decreció 6,9% pasando de USD FOB $3.414,2 millones en 2020 a USD FOB $3.650,2 millones para 2021.

2.Importaciones

En el año 2021 el país registró compras externas por valor de USD CIF $61.101,4 millones con un crecimiento de 40,5% respecto al mismo mes del año anterior, periodo en el cual alcanzó la cifra de USD CIF $43.488,7 millones. La mayor participación fue del rubro de manufacturas (77,1%), seguido por alimentos y bebidas (12,2%), combustibles y productos de industrias extractivas (8,1%), agropecuarios (2,5%) y finalmente otros sectores (0,1%).

Fuente: Analdex, datos DANE

Fuente: Analdex, datos DANE

Fuente: Analdex, datos DANE

2.1.Grupos de importación

I.Agropecuario

En el periodo enero – diciembre de 2021, las compras al exterior fueron de USD CIF $1.557,0 millones, presentando un aumento de 28,8%. Se registraron crecimientos en los productos con mayor contribución a la variación general: legumbres y frutas (14,6%), pasta y desperdicios de papel (47,9%), semillas y frutos oleaginosos (27,4%).

II.Alimentos y bebidas

En el acumulado de los doce meses del año, las importaciones del grupo de alimentos y bebidas alcanzaron USD $7.446,6 millones, presentando un crecimiento de 29,2%. Los productos de mayor crecimiento, ordenados por su contribución, fueron: cereales y preparados (29,6%), pienso para animales (34,4%) y carnes y sus preparados (69,2%). Por el contrario, los productos lácteos y huevos de aves presentaron una caída del 9,2%.

III. Combustibles e industrias extractivas

En el periodo enero – diciembre de 2021 se registraron compras al exterior por USD CIF $4.930,6 millones presentando un incremento de 67,3%, explicado principalmente por el incremento de petróleo y sus derivados con 80,9% y metales no ferrosos con 56,5%. Decrecieron hulla, coque y briquetas, corriente eléctrica y gas natural.

IV.Manufacturas

En el acumulado al mes de diciembre de 2021, las importaciones de manufacturas alcanzaron el valor de USD CIF $47.082,3 millones, con un crecimiento de 40,5%. La variación del grupo se explicó principalmente por el crecimiento en las compras externas de hierro y acero (118,7%), vehículos de carretera (40,2%) y productos medicinales y farmacéutico (53,7%).

V.Otros sectores

Finalmente, el grupo de otros sectores en el periodo de enero – diciembre de 2021 registró importaciones por USD CIF $84,8 millones con un crecimiento de 31,6%, explicado principalmente por el crecimiento en operaciones y mercancías especiales (41,4%).

2.2.Importaciones por uso o destino económico (CUODE)

Analizando las importaciones por uso o destino económico, en los doce meses del año 2021 se observó una importante pérdida de participación del grupo de bienes consumo, el cual pasó de 24,7% en 2020 a 22,1% y del grupo de bienes de capital y material de construcción que pasó de 30,9% en 2020 de 28,4%. Por su parte, las materias primas y productos intermedios ganaron terreno con una participación del 49,5%, consolidándose en primer lugar en esta categoría. Durante el año, las compras de materias primas y productos intermedios alcanzaron la cifra de USD CIF $30.230,6 millones reportando un crecimiento 56,4% respecto al mismo periodo de 2020. El grupo de bienes de capital y material de construcción alcanzó la cifra de USD CIF $17.358,6 millones con un crecimiento de 29,3%, destacándose el crecimiento en las importaciones de materiales de construcción (68,4%).

Por último, los bienes de consumo reportaron importaciones por un valor de USD CIF $13.496,6 millones, con un crecimiento de 25,9%. El mayor incremento en este grupo se registró en los bienes de consumo duradero con productos como vehículos de transporte vehicular (53,6%) y muebles y otros equipos del hogar (54,3%). Por su lado, los bienes de consumo no duraderos, cuya participación es mayor en los bienes de consumo, registró crecimientos en los principales productos como los alimenticios (15,3%) son los vehículos de transporte y muebles y otros equipos para el hogar.

2.3. Principales aduanas de ingreso

En el año 2021 la principal aduana de ingreso de las importaciones fue Cartagena representando el 26,7% del total ubicándose en el primer lugar, superando a Buenaventura como la principal aduana de ingreso. El crecimiento de las importaciones por esta aduana fue de 55,2%, al pasar de USD CIF $10.492,9 millones en 2020 a USD CIF $16.287,2 millones en 2021.

Fuente: Analdex, datos DANE

En segundo lugar, se encuentra Buenaventura con una participación de 25,4%. El crecimiento de las importaciones por esta aduana fue de 38,3%, al pasar de USD CIF $11.224,2 millones en 2020 a USD CIF $15.519,3 millones en 2021.

En tercer lugar, se encuentra Bogotá con una participación de 24,4%. El crecimiento de las importaciones por esta aduana fue de 26,4%, al pasar de USD CIF $11.796,2 millones en 2020 a USD CIF $14.904,7 millones en 2021.

2.5.Origen de las importaciones

Al analizar los países de origen de los productos importados, en 2021 China se ubica en primer lugar con una participación de 24,2%, superando a Estados Unidos como principal proveedor del país. Para el periodo enero a diciembre de 2021 se registraron compras a este país por valor de USD CIF $14.795,9 millones y una variación de 42,3% respecto al mismo periodo de 2020. Los principales productos importados fueron glucósidos, y computadores portátiles.

En segundo lugar, se ubica Estados Unidos, origen desde el cual se registran importaciones que tuvieron una participación de 23,0% con un valor de USD CIF $14.071,3 millones para el periodo enero – diciembre de 2021, alcanzando un crecimiento de 33,5 respecto al 2020. Principalmente se compró a este mercado gasolina para motores y otros aceites ligeros, y glucósidos.

2.4.Importaciones según departamento de destino

Durante el año 2021 el destino que realizó mayores compras externas fue Bogotá, al representar un 48,1% del total nacional, con una variación de 34,7%, al pasar de USD CIF $21.834,6 millones en 2020 a USD CIF $29.414,1 millones en 2021.

En segundo lugar, se encuentra Antioquia con una participación de 15,1%. En el periodo de referencia se realizaron importaciones por un valor de USD CIF $9.236,5 millones, presentando un incremento de 45,4%.

En tercer lugar, Valle del cauca con una participación de 8,6%. En el periodo se realizaron importaciones por valor de USD CIF $5.284,4 millones en comparación con el mismo periodo de 2020 en el cual se realizaron compras al exterior por un valor de USD CIF $3.940,8 millones, presentando una variación de 34,1%.

En tercer lugar, se ubica México con una participación del 6,2%, con un valor de USD CIF $3.800,5 millones y un crecimiento de 29,9% respecto al 2020. Principalmente se compran vehículos para el transporte de personas, vehículos para el transporte de mercancías, y tubos caños y perfiles huecos sin costura de hierro o acero.

Fuente: Analdex, datos DANE

Observando el comportamiento en la participación de origen de las importaciones, se evidencia principalmente un incremento de 0,3 puntos porcentuales en la participación de China, una importante disminución de 1,2 puntos porcentuales en la participación de Estados Unidos y una disminución de 0,5 puntos porcentuales de los países pertenecientes a la Comunidad Andina. En cuanto a los demás grupos de países, permanecen una estabilidad relativa. De igual forma se muestra cómo se ha ampliado el peso del grupo de demás países.

Fuente: Analdex, datos DANE

Fuente: Analdex, datos DANE

3.Balanza Comercial

En el periodo enero a diciembre de 2021 se registró un déficit en la balanza comercial colombiana de USD FOB $14.324,3 millones. El margen de este déficit creció considerablemente en comparación con el mismo periodo del año anterior, en el cual se ubicaba en USD FOB 9.249,2 millones.

Los países que generan un mayor déficit comercial fueron: China con USD FOB $8.309,6 millones, seguido por México con USD FOB $2.211,5 y en tercer lugar Estados Unidos con USD FOB $2.113,9 millones. Por el contrario, los países con los cuales se mantiene un superávit son: Panamá con USD FOB $1.954,3 millones, seguido por Ecuador con USD FOB $886,8 millones, y Turquía con USD FOB $722,4 millones.

Desde el enfoque del gasto según los resultados del cuarto trimestre, se evidencia un crecimiento en las exportaciones de 30,5% y de las importaciones del 31,7% confirmando la sólida tendencia de recuperación del comercio exterior.

4.2.PIB desde el enfoque de la producción

Para el cuarto trimestre del 2021 se evidencia una recuperación en todas las actividades productivas frente al mismo periodo del 2020. Se registran mayores crecimientos en las actividades artísticas y de entretenimiento con 31,6%, en el comercio al por mayor y al por menor con 21,2%, seguido por las industrias de información y comunicaciones con 18,1%.

Para el mismo periodo del 2020, se observó un decrecimiento en la mayoría de las actividades donde las más perjudicadas por la pandemia fueron: Construcción con -23,5% y explotación de minas y canteras con -20,2%.

4.Producto Interno Bruto

4.1.PIB desde el enfoque del gasto

En el cuarto trimestre del 2021 se registró un crecimiento de la economía colombiana de 10,8%, con respecto al mismo trimestre del 2020. Con este resultado y con las correcciones al alza que tuvieron los dos trimestres anteriores, el crecimiento del PIB cierra el año 2021 por encima de las expectativas del mercado, con una variación anual de 10,6%, siendo superior en un 2,8% frente al año 2019, logrando una recuperación a niveles previos a la pandemia. Cabe resaltar al gasto en consumo final como uno de los principales propulsores de la economía.

Proyectado por: Juan David Nieto Revisado por: Nicolás Rincón.

Fuente: Analdex, datos DANE

Aviso legal: El presente concepto o consulta se emite a solicitud de parte, las opiniones y/o recomendaciones no constituyen un compromiso o garantía para la contraparte, o son vinculantes ante terceros o entidades de control intervinientes en materia aduanera y/o de comercio exterior. La información y resultado de este concepto constituyen un juicio a la fecha indicada y están sujetas a cambios por factores externos. No debe ser distribuido, copiado, vendido o alterado de ninguna manera sin el permiso expreso de Analdex, ni debe utilizarse para ningún otro propósito que no sea servir como una consulta de referencia, no constituye oferta, consejo, recomendación o sugerencia para tomar decisiones o realizar cualquier transacción o negocio. El uso de la información proporcionada es responsabilidad exclusiva del destinatario.

Fuente: Analdex, datos DANE

Fuente: Analdex, datos DANE

Fuente: Analdex, datos DANE

La economía avanza a pasos acelerados y con ella la tecnología. Pero, ¿existe algún detonante para las organizaciones que les lleve a innovar? La pandemia del Covid 19, por ejemplo, significó un reto desde sus inicios en el 2020; no obstante, también se tradujo en una oportunidad de crecimiento exponencial. La compañía estadounidense Zoom, es una de las grandes beneficiadas de tal disrupción, según su blog.zoom.us para el tercer trimestre del 2021 percibieron 1.051 millones de dólares, 35% más en comparación al mismo periodo del 2020, esto como respuesta a las nuevas tendencias de teletrabajo y comunicación después de la reciente pandemia.

Así como la empresa líder de videollamadas en América, otras soluciones revolucionarias se han venido gestando en diferentes países y para diversos sectores: seguridad, alimentos, cuidado personal o tecnologías de la información. Israel desde el Medio Oriente, con más de 6.000 startups activas según Deloitte, se ha convertido en uno de los centros del mundo para el desarrollo de tecnología no solo en la industria militar sino, también, en agricultura, software y productos cosméticos. Únicamente para 2016, los emprendimientos israelíes lograron recaudar 4.8 billones de dólares a través de fondos de inversión.

Un caso es la empresa Hargol FoodTech que actualmente se destaca por su nivel de innovación en la industria de alimentos y nutrición de Israel. La compañía trabaja a base de una proteína sostenible hecha con saltamontes convirtiendo su producto en uno revolucionario. Como muestra de su exitosa labor, Hargol ha logrado participar y ganar en concursos destacados a nivel internacional como: Future Agro Challenge, USA Food Vision y el Israel Innovation Authority (IIA). ¿Su innovación? La producción de proteína de saltamontes comparada con la de origen bovino, reduce en un 99% los gases de efecto invernadero y en 98,5% los desperdicios del

proceso. Además, su alta concentración proteínica (72%) la hace más eficiente teniendo en cuenta el área y toneladas de recursos hídricos por kilo producido.

La tecnología también cumple un papel fundamental en IntegrityMeter, permitiendo que el conocimiento de expertos en poligrafía y psicología del departamento de Seguridad General de Israel, sea empleado a través de un software que identifica riesgos antes de que se materialicen, validando la integridad, confiabilidad y ética profesional de candidatos a puestos de trabajo. Identificar el riesgo que representa un potencial colaborador antes de conocerlo, facilita el proceso de selección del mejor talento y reduce las probabilidades de actos delictivos al interior de la organización.

Sin embargo, innovaciones como la de Hargol e IntegrityMeter, en ocasiones son desapercibidas en el resto del globo debido a su origen o barreras culturales para ingresar a nuevos mercados. El idioma, la política o hasta la zona horaria se convierten en retos que los emprendedores deben de sortear a la hora de incursionar en otros países. De igual forma, cuando se trata de productos tangibles y especializados, como lo son los sistemas de seguridad o cabinas para manipulación de químicos, contar con un aliado estratégico en sitio, es de vital importancia para manejar aspectos críticos como la gestión de garantías, visitas técnicas y capacitaciones.

Commercium Group: Conectar, mejorar y hacer mundo

En Commercium Group trabajamos desde el 2007 conectando soluciones innovadoras con los mercados de Norte América y Latino América, y nuestra experiencia en desarrollo de negocios, logística, seguridad física y régimen aduanero y franco, nos ha permitido llevar con éxito tecnologías de Israel al mercado de Latinoamérica y el Caribe, entre las que se destacan marcas como Hargol FoodTech, IntegrityMeter, TopAir Systems, Minus 417, VMS SupHerb y D-Fence.

El mejorar la calidad de vida de quienes tengan contacto con las marcas en las que creemos, se ha convertido en nuestra hoja de ruta, acompañado de una comunicación transparente con proveedores y clientes para construir relaciones trascendentes que vayan más allá de la productividad. Buscamos con convicción el hacer equipo con quienes tengan la misión de recuperar, unir y transformar el mundo.

¿CÓMO EMPRESAS DE ISRAEL COMBATEN LA CORRUPCIÓN Y EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LATINOAMÉRICA?

Yudy Uribe Gerente Commercium Group

Distriservices S.A Colombia

Grupo empresarial que brinda soluciones logísticas integrales, facilitando los procesos a los clientes en las diferentes fases de la cadena de abastecimiento y en operaciones de distribuciones físicas a nivel nacional e internacional. Zona franca con presencia en Bogotá, Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y Cali.

Esta compañía ofrece servicios de ensamble, procesamiento industrial, maquila, salidas temporales de Zona Franca y adecuaciones. Además, trabajan en múltiples sectores como el tecnológico, automotriz, farmacéutico, entre otros.

Centro Logístico Industrial del Pacífico CLIP - Usuario operador de zona franca

La empresa es un polo logístico integral, ofreciendo una Zona Franca, Centro Logístico y Centro de servicios en un solo lugar. Ubicado en Yotoco - Valle del Cauda, otorga bene cios tributarios a las empresas que se establecen en su territorio. CLIP se concibe como un parque ambientalmente responsable y sostenible. Por medio de diseños arquitectónicos amigables con el medio ambiente y mejores prácticas globales de construcción, garantizan el uso responsable de los recursos naturales.

Quindío Zona Franca S.A., Usuario Operador de Zona Franca

Esta zona franca, ubicada en Armenia, constituye una parte importante de la plataforma logística que impulsa la internacionalización del Eje Cafetero, incorporando dinámicamente factores claves de competitividad, tales como: ubicación, infraestructura, incentivos tributarios, acceso a mercados nacionales e internacionales, seguridad, costos, apoyo decidido y respaldo frente a las operaciones aduaneras, entre otras asociadas al comercio exterior.

Desde 1995 Asdati se ha dedicado a la comercialización, desarrollo, implementación y ajuste de software de comercio exterior. Con sede en Medellín, la compañía ofrece asistencia y productos a toda América. En la actualidad más de 200 empresas en 5 países cuentan con sus servicios. Entre su portafolio de software y servicios se encuentra: software de comercio exterior, Plan Vallejo, régimen cambiario. logística de importación, logística de exportación y cobertura internacional.

Asdati cuenta con Certi cación BASC, enrutados en buscar mejores prácticas de seguridad para la cadena de abastecimiento y procesos de comercio exterior.

ASDATI S.A.S., Especialistas en Comercio Exterior

Analdex les da la bienvenida a los nuevos afiliados esperando articular su gestión empresarial como líderes del comercio exterior y la logística

Montana Fruits

Empresa dedicada a la exportación de fruta fresca de la mejor calidad, generando con anza y seguridad a sus clientes por los procesos certi cados que emplean, garantizando el cuidado y la preservación del medio ambiente. El equipo está compuesto de un grupo interdisciplinario de expertos en diferentes áreas de la cadena de suministro, empezando con la siembra de cultivos, proveeduría, selección y empaque, logística y concluyendo con la comercialización nal. La compañía cuenta con la planta empacadora ubicada en Guarne, Antioquia y con o cinas en Sídney. Australia.

DFL Bussines and Project Management

Empresa ubicada en Armenia con próximas sedes en Medellín y Bogotá, dedicada a la Consultoría y tercerización en comercio exterior, cadena de suministro y Gerencia de Proyectos. Prestador de servicio en áreas de comercio internacional: Cooperación y Relaciones Internacionales; Comercio exterior, Logística y Cadena de Suministro Internacional; OEA; Gestión del Riesgo; Puertos, Aeropuertos y Usuarios de Régimen Aduanero Especial; Zonas Francas- ILES

Provimi S.A.

Empresa dedicada a revolucionar el mercado de la producción animal en Colombia, combinando ideas, conocimientos y el compromiso de los colaboradores con los más avanzados recursos globales desafían los retos del mercado local. Provimi desarrolla soluciones nutricionales innovadoras para que los productores de aves de engorde, huevo de mesa y carne de cerdo obtengan el mejor desempeño de sus animales y la máxima rentabilidad del negocio.

Empresa líder en logística integral de carga y almacenamiento en los diferentes sectores de la economía a nivel nacional. Ubicados en la ciudad de Bogotá, son especialistas en recogida, transporte y entrega de mercancías. Ofrecen servicios de alta calidad innovando en materiales y tecnología; además cuentan con personal competente, brindando exclusividad y con anza a sus clientes.

De acuerdo con las necesidades del cliente brindan servicios personalizados: acompañamiento en los procesos y servicio puerta a puerta, garantiza la máxima comodidad durante el proceso de transporte y recogida de la mercancía.

Pollos el Bucanero S.A.

Pollos Bucanero es una marca de Cargill Proteína Latinoamérica que produce y comercializa alimentos nutritivos con alto estándares de calidad. Es pionero en la producción de alimentos sin agua, sales ni fosfato adicionado. Pollos Bucanero ofrece varias líneas de producto: líneas blancas líneas campesinas, línea lite, línea a grane y línea especial

Planet Cargo S.A.

CI Cargill de Colombia LTDA

Desde 1996 CI Cargill de Colombia ltda comercializa granos, café, cacao, fertilizantes y oleaginosas, premezclas y aditivos para la nutrición animal y proteína. Con sede en Bogotá y Funza, Cargil crea conexiones que nutren al mundo.

Uno de los pilares de la compañía es trabajar para tener la cadena de suministro de la industria alimentaria más sostenible en el mundo, por eso implementan diariamente nuevas prácticas para reducir su impacto en el planeta. Cargil de Colombia ha sobrellevado varios desafíos para mantener la residencia del sistema alimentario y seguir adelante. Trabajan en pro de garantizar un futuro limpio y seguro para las futuras generaciones

La empresa cuenta con más de 10 años de experiencia en importación y exportación que integra la producción y comercialización de materia prima en metales no ferrosos, tales como, cobre en presentación de lingote, cátodo y chatarra, lingote de aluminio, placa, barra y en diferentes aleaciones, zinc en lingote y barra, níquel en polvo y lingote, Plomo, Estaño, entre otros.

Gascod Holding cuenta con las siguientes certi caciones; Registro Shangai Futures Exchange, Registro de London Metal Exchange, Registro de operaciones portuarias en Panamá. Adicionalmente tienen alianzas aduaneras y a liaciones importantes con la Agencia Nacional de Minería.

Cata Café Export

Empresa encargada de ser un puente entre ca cultores colombianos y los tostadores más reconocidos de Europa. Cata Export fue destacada en 2020 por su apoyo en la prestación de servicios especializados al sector exportador, aportando en la innovación al generar una conexión entre los productores nacionales con mercados internacionales. Al seleccionar a Cata Cafe Export se está eligiendo el trabajo de 200 productores afrocolombianos del Causa y un grupo de jóvenes productores del Huila.

Bosanet

La compañía aporta al desarrollo de los empresarios en las diferentes regiones, haciendo más fácil las negociaciones que permite generar nuevos empleos. Por medio de la tecnología y el comercio exterior Bosanet conecta a los compradores de Estados Unidos con vendedores del resto del mundo. El objetivo es potenciar las ventas y conseguir una verdadera transformación social.

GASCOD HOLDING SAS.

Kimberly Clark

Fundada en Neenah, Wisconsin, U.S, esta empresa busca mejorar la vida de la población mundial, por eso sus marcas están enfocadas en el cuidado para mujeres, adultos, bebes - niños y para la familia. Kimberly Clark tiene 149 años en el negocio, un cuarto de la población mundial utiliza uno de los productos diariamente. La empresa tuvo ventas por 19.1 mil millones en el año 2020. Las marcas se venden en más de 175 países y ubicaciones..

Agua Bendita

Empresa dedicada a la confección de vestidos de baño, prendas de resortwear y ready to wear. La compañía es reconocida por su crecimiento en línea y amplia expansión por el canal e-commerce, permitiéndole ofrecer a los clientes experiencias de compra mucho más completas. Las exportaciones representan para esta empresa de Medellín Colombia el 60% de las ventas. Además, realizan una fuerte apuesta ecológica, ya que el 40% de las telas que utilizan en sus prendas son de materiales reciclados.

Majorel.

Diseñan y ofrecen servicio de atención al cliente a nombre de varias marcas reconocidas a nivel mundial. Tiene un sólido desarrollo de presencia geográ ca en Europa y África con más de 100 sites en la región. Los sectores que manejan son: bancarios y nancieros, seguros, sector automovilístico, telecomunicaciones y medios de comunicación, servicio público y energía, viajes y hoteles, productos de consumo y ventas al por menor, entre otros. La empresa se encuentra ubicada en Floridablanca, Santander.

Ditar

Esta empresa de Barranquilla ofrece servicios de impresión en múltiples formatos, impresión de piezas publicitarias, fabricación de bolsas de papel en diferentes sustratos y tamaños. Igualmente son líderes en el suministro de productos con estándares de seguridad para entidades del sector público y privado.

Entre sus productos se encuentra la fabricación de bolsas 100% ecológicas, biodegradables y resistentes a cualquier uso. Imprimen logos de marcas y publicidad en papel resistente a la grasa, este producto es ideal para envolver los alimentos. Otro de los productos que hace la compañía es la impresión y suministro de productos con altos estándares de seguridad. De esa forma la genera valor a documentos que necesiten seguridad para evitar falsi caciones o plagio.

AUTECO MOBILITY

Nace en 2019 a partir de la escisión de Autotécnica Colombiana S.A.S., con el propósito de llevar progreso a las personas a través de las mejores soluciones de movilidad. La compañía cuenta con una robusta oferta de soluciones de movilidad que están en constante evolución y que se caracterizan por su innovación y tecnología, aspectos que permiten entregar vehículos que atienden las necesidades de transporte, recreación y trabajo de los colombianos

SUTEX

Con más de 30 años de experiencia en el gremio de la moda, el arte y el cuidado del medio ambiente, Sutex desarrolla y comercializa textiles para la confección. A nivel nacional la empresa es reconocida en el sector, además de tener presencia en América, Europa y Asia. Ha logrado ampliar su oferta de servicios en el mercado internacional ofreciendo estampación digital 0% agua a clientes en diversos países.

Ubicada en Cota, Cundinamarca, Sutex se ha destacado por su diversi cación de mercados, la iniciativa del banco interactivo B2B para la personalización de diseños de estampación digital, la inversión en maquinaria de última tecnología, el apoyo y divulgación de nuevos emprendimientos para incentivar los negocios y las certi caciones nacionales e internacionales, donde se destaca la otorgada por Disney para la comercialización de su marca.

SIACOMEX

Como agente aduanero de primer nivel en el país, cuenta con o cinas en los mayores puertos y principales ciudades del país. Se considera como una organización multifuncional, capaz de ofrecer diversos tipos de soluciones logísticas de manera directa o mediante aliados estratégico.

Ubicada en Bogotá, Cundinamarca, Siacomex se destaca por ser la primera agencia en preparar la logística para la exportación del cannabis, generando la integración y cooperación entre las entidades públicas involucradas en determinar la normatividad de exportación para este producto. Igualmente se resaltó el aporte que brinda a la comunidad empresarial al otorgar asesorías sin costo a los empresarios interesados en este sector, además de su perspectiva logística y amplia experiencia en acompañar con éxito a los actores del comercio exterior.

JARDIN EXOTICS S.A.S.

Jardín Exotics es una compañía colombiana dedicada a la postcosecha y comercialización de frutas exóticas tropicales, especializada en la exportación de gulupa y aguacate hass.

La empresa cuenta con valiosas acreditaciones como lo son GlobalGAP, Fairtrade, IFS, HACCP y Rainforest, las cuales en conjunto con su enfoque innovador y altos estándares de calidad han llevado a la compañía a convertirse en un proveedor líder de frutas frescas y en el principal productor de gulupa tipo exportación del país

Ecci.

Analdex ha rmado el Convenio Marco con la universidad ECCI, entidad de educación superior que ofrece a sus estudiantes opciones de cursos técnicos, pregrado, posgrado y educación continua. Desde 1977 ha sido reconocida por sus altos estándares de calidad y eso lo comprueban todos estudiantes activos en el 2022.

El objetivo del convenio de colaboración es que los gremios y la academia trabajen mancomunadamente por el futuro y el progreso del país, proyectando profesionales que tengan una perspectiva del comercio exterior mucho más amplia y clara de abordar.

GREMIO LÍDER DEL COMERCIO EXTERIOR Y LA LOGÍSTICA

@AnaldexColombia ANALDEX Analdex Colombia AnaldexColombia