Análisis de Luis Eduardo Llinás, director encargado de la Dian, sobre el Decreto 659 y la modernización de la entidad
Tres empresas agroexportadoras y la Cámara de Comercio de Cali, con Valle del Cauca con la canasta más diversificada del país, dan muestras empresariales de cómo ampliaron sus mercados internacionales, más allá de los tradicionales, para crecer en sus ventas externas.
Felipe Echeverri, Representante de ventas Agrogaira
Andrés Felipe Orozco, Gerente general Colfrost Zona Franca SAS
Daniel Méndez, CEO Nativa Produce S.A.S
Ana María Castillo, Directora de Competitividad e Internacionalización
Cámara de Comercio de Cali
Análisis
Edición central
Javier Díaz Molina, presidente Ejecutivo Analdex
Diego Rengifo García, vicepresidente Técnico Analdex
Exportar para inspirar Estrategias reales para conquistar mercados globales
Felipe Echeverri, representante de ventas de Agrogaira
Hacia Asia no fue casualidad
Andrés Felipe Orozco, gerente general Colfrost Zona Franca SAS
Frutas exóticas de exportación
Daniel Méndez, CEO Nativa Produce S.A.S
Colombia avanza con el Valle: exportaciones que transforman
Ana María Castillo, directora de Competitividad e Internacionalización Cámara de Comercio de Cali
Columnista invitado
Análisis
Análisis jurídico
Análisis jurídico
Columnista invitada
Modernización de la Dian y decreto 659 de 2024
Luis Eduardo Llinás, director encargado de la Dian
Un año del Decreto 659
Límites constitucionales a las facultades extraordinarias en materia aduanera
Issa Sefair, analista de Asuntos Legales de Analdex
La declaración anticipada: ¿facilitación prometida u obstáculo inesperado?
Juan Diego Cano, director Asuntos Legales de Analdex
Suiza: un mercado estratégico para diversificar y sofisticar las exportaciones de Colombia
Mary Amalia Vásquez, representante SIPPO Colombia y América Latina
La logística, al vaivén de los aranceles
Aura Díaz, directora Asuntos Logísticos Analdex
“Negocios Más Internacionales”: la ruta hacia la expansión global para empresas colombianas
Álvaro Forero, director de Proyectos Analdex
Columnista invitado
La reactivación férrea reducirá en 20% los costos de transporte en el país
Óscar Javier Torres Yarzagaray, presidente Agencia Nacional de Infraestructura, ANI
Una nueva puerta para conectarnos con el mundo desde el corazón de Urabá
Ana María Ruiz, coordinadora Comercial y de Proyectos, regional Antioquia Analdex
La logística y las cadenas de suministro se dieron cita en Cartagena
Santiago Granobles, analista de dirección de Comunicaciones de Analdex
Del papel al mundo: libros colombianos conquistan mercados
María Valentina Ballesteros, dirección de Comunicaciones Analdex
Columnista invitada
Entrevista
De eslabón operativo a ventaja competitiva: cómo la logística inteligente está redefiniendo el juego empresarial
Liliana Rivera, profesora de la Facultad de Administración Universidad de Los Andes
“Persisten desafíos en materia de infraestructura”: Puerto de Barranquilla
Dirección de Comunicaciones Analdex
Caribe soleado con vientos de comercio exterior
Santiago Granobles, analista de dirección de Comunicaciones de Analdex
Jesús Saldarriaga, gerente regional de Analdex Eje Cafetero
Cadena de suministro inteligente: la revolución digital del comercio exterior
Claudette Fontalvo, gerente de Mercadeo de Marine Consultancy Inspection SAS
Informe de Comercio Exterior
Dirección de asuntos económicos Analdex
Alpina 80 años
Dirección Comunicaciones Analdex
Nuevos afiliados
Dirección Comunicaciones Analdex
EQUIPO ANALDEX
Presidente Ejecutivo
Javier Díaz Molina
Vicepresidente Técnico
Diego Rengifo García
Directora Administrativa
Diana Godoy Cedeño
Director de Proyectos Especiales
Álvaro Forero Martínez
Directora Corporativa de Eventos
Mónica Sierra Gómez
Director de Comunicaciones
Andrés Quintero Vega
Director de Asuntos Económicos
Giovanni Andrés Gómez
Director de Asuntos Legales
Juan Diego Cano García
Directora Comercial
Magda Johanna Guativa Villada
Gerente Regional Caribe
Sandra Carvajal Saenz
Gerente Regional Antioquia
Rodrigo Patiño Correa
Gerente Regional Sur occidente
José Fernando Amézquita Wagner
Gerente Regional Eje Cafetero
Jesús Saldarriaga Gaviria
JUNTA DIRECTIVA ANALDEX
Ronald Bakalarz
Presidente Directivo
Yanet Londoño Diosa
Primer vicepresidente
Marcela Carvajalino
Segundo vicepresidente
MIEMBROS DE JUNTA
Allan Cornejo Retana
Esteban Ordóñez Simmonds
Gonzalo Cuervo Troncoso
Guillermo Ramón Daw Álvarez
Jaime Ignacio Gutiérrez Bernal
José Luis Múnera Posada
Juan Pablo Rivera Cabal
Manuel Herrera Luna
Marcela Margarita Barrios Correa
Marcela Cecilia Carvajalino Pagano
Myriam Vargas
Nicolás Sierra Fernández
Omar Augusto Díaz Marchena
Roberto Carlos Martínez García
Ronald Bakalarz
Francisco Eladio Gómez Zapata
Yanet Londoño Diosa Liborio Cuéllar
COMITÉ DE REDACCIÓN
Diego Rengifo García
Mónica Sierra Gómez
Andrés Quintero Vega
Álvaro Forero Martínez
Giovanni Andrés Gómez
Juan Diego Cano García
Santiago Granobles Suárez
COORDINACIÓN PUBLICIDAD
Diana Márquez dmarquez@analdex.org
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ANTE LA RECONFIGURACIÓN
DEL ORDEN COMERCIAL GLOBAL
El comercio internacional transita por una etapa marcada por tensiones geopolíticas, incertidumbre institucional y movimientos estratégicos, que pueden modificar profundamente las cadenas globales de valor. Lejos de ser eventos aislados, desarrollos recientes en los conflictos del Mar Rojo, la guerra entre Rusia y Ucrania, las disrupciones en el Canal de Panamá, la revisión de acuerdos multilaterales y la escalada arancelaria entre Estados Unidos y China, en donde finalmente se han visto afectados todos los países, dibujan un nuevo orden comercial en el que Colombia debería actuar con inteligencia, rapidez y previsión.
Javier Diaz Molina Presidente ejecutivo Analdex @javierDiazMo
El regreso de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos ha traído consigo una renovada política proteccionista, expresada en una nueva ola de aranceles dirigidos no solo a China, sino a más de un centenar de países bajo distintos argumentos: desde el combate contra las drogas y la seguridad fronteriza, has-
ta la corrección del déficit comercial. La imposición de aranceles recíprocos y medidas unilaterales pone en jaque los fundamentos
del sistema multilateral y representa un nuevo punto de inflexión para el comercio internacional, con impactos directos sobre Colombia.
Estados Unidos y China:
una tregua con condiciones Tras semanas de escalada arancelaria, en donde el seguimiento de órdenes ejecutivas se volvió un laberinto, Estados Unidos y China anunciaron el 12 de mayo un acuerdo temporal para negociar, el cual se ha puesto, a la fecha de escritura de esta editorial, en riesgo por las acusaciones mutuas de incumplimiento. Durante 90 días se han suspendido aranceles adicionales, aunque se mantienen gravámenes estructurales por razones de seguridad nacional o prácticas comerciales desleales.
El acuerdo ha sido bien recibido por los mercados, pero no despeja la incertidumbre de fondo. Se trata de una pausa, no de una solución definitiva, y estará sujeta a una revisión constante, en función de los resultados y del clima político. Por el momento, ha generado grandes presiones al transporte marítimo, ya que los importadores en Estados Unidos han optado
por anticipar las compras de final de año, previendo que no haya un acuerdo y se pongan en riesgo las ventas navideñas por una subida de precios.
Para Colombia, este tipo de acuerdos entre las dos principales economías del mundo implican oportunidades y riesgos. Por una parte, la reactivación de flujos comerciales podría dinamizar la demanda global y reducir las tensiones logísticas. Pero por otra, la alta dependencia de nuestras exportaciones hacia Estados Unidos y la creciente participación de China como proveedor — con impactos notorios en sectores sensibles— nos exponen a vaivenes que no controlamos.
El carácter inédito del actual ciclo arancelario no se limita a su amplitud. También es llamativo el uso de herramientas ejecutivas por parte de la presidencia estadounidense, muchas de las cuales han sido objetadas por tribunales. La Corte de Comercio Internacional (CIT) anuló cuatro decretos que imponían aranceles generalizados, argumentando falta de sustento legal y violación del debido proceso. Sin embargo, una Corte de Apelaciones suspendió
temporalmente dicha decisión, reactivando los aranceles mientras se resuelve el litigio.
Este episodio evidencia la profunda incertidumbre jurídica en la política comercial estadounidense. Para las empresas de todo el mundo, esto se traduce en un entorno donde las reglas pueden cambiar súbitamente, sin consultas previas ni garantías mínimas de estabilidad. La planificación empresarial y gubernamental se vuelve cada vez más compleja.
China como socio estratégico: oportunidad y advertencia
La Iniciativa de la Franja y la Ruta ha sido el instrumento clave de la expansión internacional de China. Aunque aparentemente no impone obligaciones lega-
les, representa una forma de diplomacia económica que ya ha canalizado miles de millones de dólares en proyectos de infraestructura, energía y transporte. En América del Sur, el foco ha sido la inversión en proyectos ya existentes, con un riesgo de integración logística a largo plazo.
Colombia suscribió recientemente un plan de cooperación con esta iniciativa, lo que abre la puerta a proyectos conjuntos en áreas como movilidad, reindustrialización del sector salud, agroindustria, transición energética y tecnología, las cuales son apuestas del actual Gobierno colombiano. Esta vinculación, sin embargo, exige una estrategia de Estado clara y articulada.
No se trata solo de captar inversión, sino de garantizar que responda a priori-
dades nacionales, que no comprometa la soberanía, ni genere tensiones innecesarias con otros socios estratégicos como Estados Unidos, como a la fecha ha sucedido, pues luego de más de una década de estudiar el acceso a esta iniciativa, el país solo ingresó hasta ahora con un rasgo más político que estratégico, y no se ha trabajado en acciones para llegar a ese mercado, que exige una gran escala de producción en Colombia.
Las empresas colombianas frente a la dualidad EE. UU.–China
El análisis del comportamiento de los exportadores e importadores colombianos deja ver una realidad contundente:mientras 3.200 empresas exportan a Estados Unidos, solo el 10% de ese número lo hace a China. Por el contrario, en importaciones, China ya ha superado en varios periodos a EE. UU. como proveedor principal.
Este desequilibrio en la estructura comercial se traduce en una alta vulnerabilidad. La industria nacional enfrenta una competencia creciente por parte de productos chinos, con precios más bajos por la saturación del mercado chino y la desviación del
comercio, debido al cierre del mercado norteamericano. A esto se suman dificultades regulatorias, el contrabando, y la limitada capacidad para aplicar medidas antidumping. En otras palabras, se enfrenta una presión competitiva asimétrica, sin herramientas eficaces para contenerla.
Frente a ello, resulta clave fortalecer la inteligencia comercial, apoyar a las empresas en el cumplimiento de estándares internacionales y promover el acceso a mecanismos de defensa comercial. La adaptabilidad será fundamental, pero no suficiente si no se acompaña de políticas públicas activas que nivelen el terreno de juego.
Impacto
logístico: el eslabón más frágil
La disrupción logística es una de las consecuencias más inmediatas de esta guerra comercial. La suspensión de los aranceles entre China y Estados Unidos, han tenido consecuencias en los costos del transporte marítimo, pues han repuntado más del 30% en pocas semanas. A esto se suma la imposición de tarifas específicas a buques operados o construidos en China, y restricciones al transporte de productos sensibles como GNL o equipos portuarios.
Las navieras han respondido con cancelaciones masivas y reconfiguración de rutas, lo que ha provocado escasez de contenedores y congestión portuaria. En este entorno, Colombia debe actuar con urgencia para mejorar su infraestructura portuaria y vial, reducir los costos logísticos —que ya superan el 17% del valor del producto— y facilitar el tránsito de mercancías. De lo contrario, cualquier estrategia exportadora estará condenada a enfrentar cuellos de botella estructurales.
¿Y ahora qué? Un camino entre la diversificación y la resiliencia
Colombia no puede permitirse seguir siendo un espectador pasivo de estas transformaciones globales. El reto es doble: reducir la dependencia de un solo mercado, sin caer en una subordinación acrítica a otro, y avanzar en una agenda interna que permita a nuestras empresas competir en igualdad de condiciones, ofreciendo las cantidades que requieren los mercados internacionales. En ese orden, desde Analdex reiteramos el llamado que hemos hecho durante décadas, el país debe dejar de darle la espalda al Asia-Pacífico.
Esto implica adoptar una política comercial estratégica, que combine apertura con defensa de intereses nacionales, y que priorice sectores con potencial de valor agregado. También demanda mejorar la articulación institucional, inexistente en varios casos, así como avanzar hacia una diplomacia comercial más activa y técnica.
La coyuntura actual es, sin duda, desafiante. Pero también abre oportunidades si se actúa con inteligencia y visión de largo plazo. Los países que logren adaptarse al nuevo orden, diversificar sus alianzas y fortalecer sus capacidades internas, serán los que lideren la próxima fase del comercio internacional. Más allá de los discursos, ¿Colombia está preparada para este nuevo panorama? Es importante trabajar en una estrategia público-privada que permita llegar a nuevos mercados.
Diego Rengifo García
Vicepresidente técnico
Analdex
Es claro que el presidente Trump de EE. UU. ha notificado el incremento de aranceles y otra serie de medidas que pretenden impulsar la manufactura y proteger los empleos en su país, sin embargo, esto ha sumido a la economía mundial en un caos. Esa nueva política comercial también busca una independencia económica, que aún no está claro si se logrará concretar.
El arancel general del 10%; los diferenciados y, en especial el anunciado para China y Hong Kong; el de 25% para automóviles; el anuncio de aranceles para Europa del 50%, en el que luego acordó extender el plazo a un mes; el fallo del Tribunal de Comercio Internacional, decisión inmediatamente apelada por
el gobierno Trump, al igual que la tregua de 90 días, son muchas de las situaciones que se han venido dando en esta coyuntura y que para Colombia deberían permitir seguir construyendo la estrategia país de una negociación para lograr las mejores condiciones.
Cada profesional ve desde su óptica el tema de los aranceles: el economista como un problema de incertidumbre y crecimiento; el ingeniero industrial como un problema de ineficiencia; el matemático como un problema de variables; el administrador de empresas como un problema de costos; el logístico como un obstáculo; el periodista como una chiva, y nosotros los abogados como un problema de seguridad jurídica. Al final, un empresa-
rio deberá verlo como una gran oportunidad y esa, sin duda, es la mejor opción.
Una publicación del diario
La República de junio del 2022, sobre un análisis entre 2009 y 2023, ya daba cuenta de la cantidad de Obstáculos Técnicos al Comercio – OTC, reportados ante la OMC (Organización Mundial del Comercio) y la situación sigue en crecimiento, lo que evidencia un proteccionismo exacerbado y un gran riesgo para la globalización y, en general, para el aprovechamiento de los acuerdos comerciales, que pueden ser cerca de 370 celebrados en el mundo. A noviembre de 2024, se habían notificado a la OMC cerca de 36.000 OTC.
Acorde con lo anterior, un estudio de este año de la
OCDE, relacionado con el inventario de restricciones a la exportación de materias primas industriales, destaca igualmente una preocupación por la creciente ola de medidas que afectan el comercio internacional, situación que se suma a las ya existentes tensiones en el mundo.
Todo esto suena bastante complejo, pero realmente el llamado de atención tiene que ver con los aranceles ocultos con los que cada país debe lidiar y que no se encuentran tan identificados como estos casos, ellos, entre otros, son para Colombia: el costo de una inspección por parte de las autoridades; el bloqueo de las vías y los paros; el bloqueo tecnológico en las distintas plataformas tales como el SICE-TAC, la del ICA, la del Invima, la de Dian y, en ge-
neral, la VUCE, cuando por falta de desarrollos, inestabilidad de los sistemas y especialmente por asuntos de interoperabilidad, se deben hacer dobles trámites y reprocesos en materia de comercio exterior.
A todo esto le podemos sumar la hiperregulación que tenemos en el país, donde el exceso de normatividad nos pasa también la cuenta de cobro a la hora de evaluar la productividad y competitividad; todos estos temas son los aranceles ocultos que mortifican a los empresarios del comercio exterior y que, como se señaló, muchos de ellos no se cuantifican en las estadísticas. Es claro que al final golpean y desestimulan a los inversionistas, a los exportadores y en general a quienes realizan operaciones de comercio exterior.
Colombia debería tener un trabajo permanente (agenda interna) para no solo crear normativa, especialmente para evaluar impactos y derogar lo que es un sobrecosto, una pérdida de oportunidad y una ineficiencia. Es necesario trabajar en estos aranceles ocultos que son tanto o más perjudiciales que los que fijan los países, especialmente los que se debaten actualmente con Estados Unidos.
Fuente: Diario La República
Tres empresas agroexportadoras y la Cámara de Comercio de Cali, con Valle del Cauca con la canasta más diversificada del país, dan muestras empresariales de cómo ampliaron sus mercados internacionales, más allá de los tradicionales, para crecer en sus ventas externas.
Felipe Echeverri, Representante de ventas Agrogaira
Andrés Felipe Orozco, Gerente general
Colfrost Zona Franca SAS
Daniel Méndez, CEO
Nativa Produce S.A.S
Ana María Castillo, Directora de Competitividad e Internacionalización
Cámara de Comercio de Cali
ESTRATEGIAS REALES PARA
Felipe Echeverri
Representante de ventas
En C.I. Agrogaira SAS y Agropecuaria El Tesoro SAS, entendimos desde el inicio la necesidad de construir una red comercial sólida en distintos países. Esta estrategia ha sido fundamental para abrir oportunidades y posicionarnos internacionalmente, incluso en nichos donde antes se pensaba que ciertas frutas no tenían viabilidad comercial, como aquellas con defectos cosméticos.
La clave fue iniciar con mercados de fruta certificada, que garantizan compra, pago y relaciones duraderas. Nos certificamos en Global GAP, Fair Trade, Rain Forest, SMETA, GRASP, y adaptamos nuestros procesos a exigencias como el control de Fusarium Raza 4 y manejo de agua en banano.
Participar en ferias y realizar giras comerciales ha sido esencial. Ir al encuentro del cliente, presentar el portafolio y establecer confianza es el primer paso.
Las certificaciones y un área de calidad sólida son requisitos mínimos. Re-
Exportar
requiere compromiso, estrategia, conocimiento del mercado, una red confiable de calidad, banca y logística
comiendo preparar visitas con antelación, identificar clientes, agendar reuniones y, en lo posible, concretar visitas a sus países de origen para afianzar relaciones. Asimismo, es crucial establecer alianzas con navieras que ofrezcan tiempos competitivos de tránsito y tarifas accesibles.
La diversificación de clientes es una forma de mitigar riesgos. No es lo mismo depender de tres compradores que atender a diez. Una logística de exportación precisa es vital: el barco no espera. Si se falla en la coordinación del envío, se puede perder el contrato y la relación comercial.
El proceso de exportación inicia desde la programación de cosechas, según los embarques. Hay que cumplir con los estándares técnicos acordados, utilizar productos permitidos que preserven la fruta y asegurar la calidad prometida. La calidad en destino no se negocia.
Además, hoy más que nunca, hay controles rigurosos en muchos países: pruebas químicas, revisión de residuos y cumplimiento normativo. Las especificaciones técnicas deben ser claras para evitar reclamaciones.
En cuanto a precios, cada país responde a su propia dinámica de oferta y demanda. Europa, por ejemplo, realiza sus contratos con anticipación para el año siguiente. Aquí la seriedad y el cumplimiento son fundamentales. Cumplir lo pactado fortalece su reputación; romperlo puede costarle la entrada futura a ese mercado.
En nuestro caso, exportamos a Inglaterra con certificación Fair Trade, y luego a Francia, Alemania, Holanda, Bélgica e Italia, con Rain Forest. Otros mercados, como España, Polonia o los Balcanes, aceptan solo Global GAP y son menos rentables. Contar con clientes en diversos países permite evaluar semanalmente precios spot y orientar el excedente comercial a los aliados más convenientes. Esto permite que el productor reciba un pago justo y pueda reinvertir. De lo contrario, se entra en un ciclo de bajos rendimientos.
Decidir dónde colocar la fruta y asegurar su venta es clave. El éxito también depende de contar con espacios en las navieras, algo que hoy se ha vuelto más competitivo. Las consolidaciones favorecen a los grandes, que cada vez tienen más control del mercado.
Tuvimos experiencia exportando a Corea del Sur, pero la pandemia trajo demoras que afectaron seriamente la calidad de la fruta. Tránsitos de 27 días se convirtieron en 45 o más, causando pérdidas por maduración prematura. En estos casos, contar con seguro de cartera es indispensable para protegerse de impagos o quiebras inesperadas.
También exportamos a Dubái, donde aprendimos la importancia de verificar rigurosamente la solvencia financiera del cliente. Algunos mercados piden descuentos abusivos, o incumplen después de recibir la carga. Por eso, siempre recomendamos empezar con un contenedor, esperar aprobación, y luego escalar. El riesgo siempre está presente, pero puede ser gestionado.
Exportar requiere compromiso, estrategia, conocimiento del mercado, una red confiable de calidad, banca y logística. El crecimiento debe ser gradual. Solo así se construye un negocio sólido y sostenible.
Andrés Felipe Orozco
Gerente general
Colfrost Zona Franca SAS
Desde Pereira, Risaralda, hemos construido un puente directo con el exigente mercado asiático, una travesía que ha sido posible gracias a la visión, el esfuerzo constante y la calidad de nuestro aguacate colombiano, en donde sumamos ya seis años exportando productos con alta calidad y con un valor agregado para nuestros consumidores.
Mi experiencia al frente de Colfrost Zona Franca ha sido, ante todo, un aprendizaje continuo en un mercado altamente riguroso que nos reta permanentemente hacia una cultura de la calidad y la inocuidad alimentaria. No ha sido un camino sencillo, pero afortunadamente hemos logrado avanzar de una manera importante con tenacidad y resiliencia, enfocándonos en la innovación y en el factor humano como elementos diferenciadores, además de contar con certificaciones como BRC, FSMA, HALAL y BASC, que respaldan nuestro sistema de gestión de la calidad y seguridad, lo que proporciona a nuestros clientes mayor tranquilidad con nuestros procesos y productos.
Al operar bajo el régimen de zona franca, hemos optimizado nuestros procesos logísticos y
aduaneros, lo que nos permite ser competitivos en un mercado global. La decisión de enfocarnos en Asia no fue casualidad; identificamos en esta región un potencial de crecimiento exponencial para el aguacate Hass, impulsado por una creciente clase media y una mayor conciencia sobre la alimentación saludable.
Hemos trabajado incansablemente en entender las particularidades de cada mercado, desde los requerimientos de calidad hasta las preferencias de consumo, adaptando nuestra oferta para satisfacer las expectativas de nuestros clientes en Japón, Corea del Sur, Singapur y Filipinas, entre otros.
El crecimiento de Colfrost ha ido de la mano con el impresionante despegue de la producción de aguacate Hass en Colombia. Según el Ministerio de Agricultura, las exportaciones de aguacate Hass en fresco se incrementaron un 20,8% en 2024 en comparación con el año anterior, pasando de 114.535,3 toneladas a 138.315,8 toneladas, con un valor que
aumentó de USD 200,5 millones a USD 309,4 millones, lo que representa un incremento del 54,3%.
Y hace apenas unos años, la idea de Colombia como un actor relevante en el mercado global de aguacate parecía lejana. Sin embargo, gracias al arduo trabajo de miles de agricultores, la inversión en tecnología y el desarrollo de buenas prácticas agrícolas, el país está logrando posicionarse como un proveedor confiable y de calidad. Los cultivos de aguacate Hass se han expandido significativamente en regiones como Antioquia, el Eje Cafetero, Valle del Cauca, Cauca, Tolima y Huila, transformando paisajes y generando empleo en zonas rurales. Esta expansión ha sido un factor clave para nuestra capacidad de cumplir con la demanda internacional, asegurando un suministro constante y de calidad superior para nuestros clientes en Asia.
La evolución de la industria ha sido notable. Hemos pasado de un enfoque predominantemente de fruta fresca a explorar nuevas vías de valor agregado, como el aguacate procesado y congelado, que ofrece una mayor vida útil y versatilidad, abriendo puertas a diferentes segmentos del mercado y reduciendo el desperdicio. La inversión en infraestructura de procesamiento y en tecnología de ultracongelación ha sido crucial para mantener las propiedades organolépticas del aguacate y garantizar un producto final de excelencia.
¿Qué se espera para el mercado colombiano de aguacate Hass? El futuro es prometedor. Se anticipa una consolidación de Colombia como uno de los principales exportadores a nivel mundial. La apertura de nuevos mercados, mejorar la productividad en campo para disminuir costos e
incrementar volúmenes y la diversificación de productos, serán fundamentales para seguir creciendo.
Sin embargo, también enfrentamos desafíos importantes, como continuar trabajando en mejorar la calidad y la homogeneidad en la maduración del aguacate Hass, mayor apoyo en la incorporación de más certificaciones, tanto a nivel agrícola como agroindustrial, la necesidad de fortalecer la trazabilidad de los cultivos y la cadena de frío, optimizar los costos logísticos y mantener la competitividad frente a otros grandes productores como México y Perú. La sostenibilidad, tanto ambiental como social, se perfila como un pilar fundamental para el desarrollo futuro de la industria.
En Colfrost estamos convencidos de que el aguacate Hass colombiano tiene un potencial promisorio. Continuaremos trabajando con pasión y compromiso para llevar lo mejor de nuestra tierra a cada rincón de Asia, fortaleciendo la imagen de Colombia como un productor de alimentos de clase mundial.
FRUTAS EXÓTICAS DE EXPORTACIÓN
Daniel Méndez CEO
Nativa Produce S.A.S
ativa Produce, como una de las principales compañías exportadoras de frutas exóticas de Colombia, ha trazado una visión clara y ambiciosa: consolidarse como líder en los mercados internacionales clave —Medio Oriente, Europa y Norteamérica— en los próximos años.
Este camino estratégico está basado en tres pilares fundamentales: cumplimiento riguroso de normativas internacionales, diversificación de mercados y construcción de relaciones comerciales sostenibles y
Desde sus inicios, Nativa Produce ha comprendido que la sostenibilidad del negocio agroexportador no solo radica en la calidad del producto, sino también en la capacidad de adaptarse a los exigentes protocolos fitosanitarios y regulatorios de cada destino. La empresa ha invertido de forma constante en asegurar que su operación cumpla con certificaciones internacionales como GlobalG.A.P., GRASP y SMETA, que garantizan prácticas agrícolas responsables, trazabilidad, bienestar laboral y sostenibilidad ambiental.
En el caso de Europa, uno de los mercados más rigurosos en términos de
seguridad alimentaria, Nativa Produce ha respondido proactivamente a los requisitos de límites máximos de residuos (LMR), la implementación de sistemas de trazabilidad robustos y la certificación de las fincas productoras. Gracias a esta preparación, hemos mantenido relaciones comerciales sólidas con clientes en países como Alemania, Países Bajos, Francia y España.
En 2024, pese a los retos generados por las nuevas regulaciones en LMR para la gulupa, Nativa ha trabajado activamente con sus aliados técnicos y agrónomos, para realizar ajustes en los programas de manejo agronómico, garantizando el cumplimiento de los estándares europeos.
En cuanto al mercado de Norteamérica, principalmente Estados Unidos y Canadá, Nativa Produce ha enfocado su estrategia en cumplir con los protocolos del USDA-APHIS y la FDA, garantizando procesos de empaque, fumigación y logística, alineados con la normativa vigente.
Además, se ha avanzado en procesos de habilitación para exportar
productos como uchuva y gulupa, bajo protocolos de ingreso establecidos, incluyendo registros ante autoridades sanitarias y pruebas piloto de cumplimiento. El objetivo para el corto plazo es establecer programas de abastecimiento directo con cadenas de retail y distribuidores mayoristas, fortaleciendo así la presencia en este mercado estratégico.
El Medio Oriente representa una oportunidad en crecimiento. En mercados como Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y Qatar, el consumo de frutas exóticas ha aumentado significativamente. Nativa Produce ha consolidado envíos de prueba exitosos y ha establecido alianzas con importadores clave en Dubái, Doha, Riyyad, Yeddah y Kuwait, gracias a la presentación de fruta con altos estándares de calidad, empaque atractivo y cumplimiento de protocolos halal cuando es requerido. La adaptabilidad y el desarrollo de presentaciones comerciales para este segmento son parte de la estrategia para ampliar nuestra huella internacional en la región.
La visión de Nativa Produce va más allá de exportar fruta. Buscamos representar lo mejor del agro colombiano, llevando al mundo productos con identidad,
sabor y trazabilidad. Por eso, la empresa se ha comprometido no solo con el cumplimiento normativo, sino también con el desarrollo social de sus zonas de influencia, el fortalecimiento de capacidades de sus productores aliados y la mejora continua de procesos logísticos y comerciales.
En resumen, Nativa Produce se consolida como un actor clave en la internacionalización del agro colombiano, alineando su estrategia con las dinámicas globales de consumo responsable, sostenibilidad y cumplimiento. Gracias a una visión clara, inversión constante en cumplimiento técnico y relaciones basadas en confianza, la empresa avanza con paso firme hacia la consolidación en Medio Oriente, Europa y Norteamérica.
La visión de Nativa Produce va más allá de exportar fruta. Buscamos representar lo mejor del agro colombiano, llevando al mundo productos con identidad, sabor y trazabilidad.
COLOMBIA AVANZA
Ana María Castillo
Directora de Competitividad e Internacionalización
Cámara de Comercio de Cali
El Valle del Cauca, uno de los departamentos más dinámicos de Colombia, ha demostrado una notable capacidad para adaptarse y crecer en un entorno global en constante cambio. La región ha logrado consolidar sectores clave como agroalimentos, belleza, excelencia clínica, energía inteligente y tecnología 4.0, posicionándose como un referente en sostenibilidad e innovación.
En el ámbito exportador, el Valle se ha consolidado como un actor crucial dentro de la economía colombiana. En 2024, sus exportaciones alcanzaron los USD 2.385 millones, lo que representa un incremento del 27,9% respecto a 2019. Este crecimiento refleja la adaptabilidad de la región ante los retos globales, fortaleciendo su integración en mercados internacionales y contribuyendo a la diversificación de la economía nacional.
Según el Consejo Privado de Competitividad, el Valle del Cauca sobresale por contar con la canasta exportadora más diversificada del país. En los últimos diez años, el número de subpartidas exportadas creció un 25,1%, pasando de 1.850 en 2013 a 2.314 en 2024. Este aumento no solo refleja una mayor diversificación, sino también un fortalecimiento de la competitividad regional, lo que facilita el acceso a mercados internacionales. Además, el número de empresas exportadoras ha crecido un 18,3%, evidenciando el progreso de la región en la generación de productos de alto valor agregado.
En agroalimentos, el Valle sigue siendo el principal exportador de snacks de Co-
El Valle del Cauca se ha consolidado como un motor clave de la economía colombiana, destacándose por su capacidad para diversificar sus exportaciones y por su resiliencia ante los desafíos globales.
lombia, con un valor de 189 millones de USD en 2024.
Su oferta diversificada incluye productos innovadores como snacks de sacha inchi y granola, alineados con las tendencias globales de consumo saludable.
En belleza, la región ha aprovechado su biodiversidad local, utilizando ingredientes autóctonos como
aceite de coco, cacao y borojó. Esto ha permitido al Valle posicionarse como el segundo mayor exportador de productos de belleza de Colombia en 2024, con un valor de 249 millones de USD.
En el ámbito digital, el Valle ha experimentado un crecimiento significativo. Según un sondeo realiza-
do por la Cámara de Comercio de Cali, el 53% de las empresas de economía digital están accediendo a mercados internacionales estratégicos. Este dato subraya cómo las soluciones tecnológicas desarrolladas en la región están ganando relevancia, no solo a nivel local, sino también global.
El sector energético, especialmente en bioenergía, destaca en la región, donde se produce más del 90% del bioetanol de Colombia. El Valle ha sido pionero en la implementación de un modelo de cogeneración de energía que aprovecha subproductos agrícolas, como el bagazo de caña de azúcar. Este modelo impulsa la transición energética en el país y refuerza el compromiso de la región con la sostenibilidad. En tecnología, la región se ha consolidado como un centro de innovación, liderando las exportaciones de productos de alta intensidad tecnológica en Colombia.
En 2024, el Valle alcanzó 68 USD por habitante en exportaciones de alta tecnología, destacándose en la producción de baterías para vehículos y medicamentos.
El sector de la excelencia clínica se ha destacado en el Valle del Cauca, especialmente en el ámbito del turismo médico, con Cali posicionándose como el segundo destino más importante en Colombia para este tipo de turismo. La ciudad alberga tres de las 20 mejores clínicas del país, atrayendo pacientes internacionales provenientes de 73 países. Esta creciente demanda refuerza su reputación como un centro de excelencia clínica. El impulso de este sector se debe a la competitividad de la ciudad en términos de costo-efectividad, ofreciendo tratamientos médicos de alta calidad a precios accesibles, lo que consolida a Cali como un referente destacado en el sector de la salud.
Además, la región ha integrado la bioeconomía a sus actividades económicas, siendo pionera en la producción de bioproductos derivados de la biodiversidad local. Con más de 4.400 empresas involucradas en bionegocios, el Valle del Cauca es un referente en sectores como la agroindustria, la biocosmética, la farmacéutica y la energía. En 2023, estas empresas generaron ingresos por 40,4 billones de pesos, y el departamento aportó más del 22% al PIB agroindustrial de Colombia.
En conclusión, el Valle del Cauca se ha consolidado como un motor clave de la economía colombiana, destacándose por su capacidad para diversificar sus exportaciones y por su resiliencia ante los desafíos globales. Gracias a su fuerte enfoque en la sostenibilidad, la tecnología y la integración de la biodiversidad en sus actividades productivas, la región no solo lidera a nivel nacional, sino que se posiciona como un referente en los mercados internacionales.
MODERNIZACIÓN DE LA DIAN Y DECRETO 659 DE 2024
Luis Eduardo Llinás Director encargado
Dian
Es claro que la Entidad, como autoridad aduanera, debe contar con un marco legal que le permita ejercer un control efectivo y real, para neutralizar las prácticas irregulares de algunos actores de la operación de comercio exterior, pero también garantizar como Entidad que presta un servicio, que estas operaciones fluyan, sean viables y estén dentro de los estándares internacionales de la facilitación y simplificación. Partiendo de la base que una de las funciones de la Dian es la referida a la dirección y administración
de la gestión aduanera, la cual incluye la administración de los derechos de aduana y demás impuestos, así como el facilitación, servicio y apoyo al comercio exterior.
Dentro de un contexto de control y de lucha contra el contrabando se expidió el Decreto 659 de 2024 que, aunque aún no ha entrado en vigencia, incluyó, entre otros, los siguientes aspectos a la normatividad aduanera:
• El ingreso de la mercancía al territorio aduanero nacional debe estar prece-
dido con la presentación y aceptación de la declaración anticipada 48 horas antes del aviso de llegada.
• La nacionalización de la mercancía debe realizarse en los lugares de arribo, lo que conlleva a que como resultado del proceso de selectividad, la inspección aduanera se realice en puertos, aeropuertos y pasos de frontera.
• Si no se logra el proceso de nacionalización dentro de los términos de permanencia en los lugares de arribo, la mercancía queda en abandono a favor de la Nación.
Sin embargo, dentro de un proceso de reconocer la realidad de las operaciones de comercio exterior, precedido de los llamados realizados por diferentes actores de la cadena logística, se identificaron aspectos
La función de la Dian es gestionar el debido recaudo de los tributos aduaneros a que haya lugar, no la de imponer obstáculos para que los importadores no puedan finalizar los trámites de nacionalización en los términos y condiciones previstas en la normatividad aduanera.
que presentan dificultad en su ejecución, entre otras, por las siguientes razones:
• En lo que respecta a la operación del Aeropuerto Internacional el Dorado, se observó que del área total de las bodegas disponibles y las que tienen actualmente las aerolíneas, se deben destinar espacios para otras actividades como controles de seguridad, mantenimiento o equipos, lo que reduce el espacio disponible para manejo de mercancías.
• Salvo 1 o 2 excepciones, no existe un espacio exclusivo para la inspección, ya que el volumen de carga no permite que se dediquen exclusivamente a esta labor, lo que conlleva a que solo puedan atenderse entre 1 o 2 declarantes al tiempo.
• La infraestructura física del país en pasos de frontera, puertos y aeropuertos, es insuficiente y la nación o la Dian no cuentan con lugares de almacenamiento y/o zonas de inspección propias.
• El descargue directo no implica el retiro inmediato o expedito de la mercancía, lo cual se traduce en la necesidad de hacer uso de espacios dedicados a otras actividades (movimiento, inspección). Unido a ello están las restricciones de los vehículos de carga para realizar los traslados de las mercancías y el factor seguridad para los casos en que dicho traslado se realice en horario nocturno, conllevando a costos adicionales como recargos, pólizas, seguridad adicional y escoltas para la carga, entre otros.
• Actualmente, solo el 25% de carga recibida corresponde a descargues directos, y este es el porcentaje que genera mayor ocupación en las bodegas, por lo que no se entendería cómo se haría la operación logística si el 100% de la carga fuera objeto de nacionalización en los lugares de arribo.
• La Dian no es la única autoridad que puede inspeccionar las mercancías, por lo tanto, sin una debida articulación entre Invima, ICA, Policía, los tiempos de trámite se pueden ver
afectados. Las demás autoridades también pueden imponer medidas cautelares que implican la permanencia de la mercancía en bodega por más tiempo del estimado.
• Si bien la infraestructura en los puertos es más robusta, se evidenciaron los mismos problemas de espacio, sobre todo en los puertos de Buenaventura.
• La función de la Dian es gestionar el debido recaudo de los tributos aduaneros a que haya lugar, no la de imponer obstáculos
para que los importadores no puedan finalizar los trámites de nacionalización en los términos y condiciones previstas en la normatividad aduanera.
Con base en lo antes expuesto, en este momento la Dian está revisando opciones para viabilizar las operaciones de importación.
En lo que respecta a la modernización de la Dian frente al proceso aduanero, es importante mencionar que,
en este momento y en lo que corresponde a fase 1, ya tenemos los formatos 500 y 515, que corresponden a la declaración anticipada de importación y de ingreso, desarrolladas en los servicios informáticos electrónicos de la plataforma MUISCA en una versión básica, en presentación web y carga masiva.
Sin embargo, en las pruebas que se han realizado con los operadores tecnológicos, evidenciamos problemas en el esquema de
carga masiva que estamos corrigiendo en este momento.
Ahora bien, frente a la fase 2, que es la que se desarrolla con los recursos del BID, tendremos para el Nuevo Sistema de Gestión Aduanera - NSGA los módulos de carga, tránsito aduanero, tráfico postal, viajeros y turistas, cupos, medidas en frontera, exportaciones, declaración de ingreso, declaración de importación, garantías, valoración, clasificación arancelaria y origen. En lo que corresponde al módulo de registro aduanero, se precisa que será un componente que se desarrolle dentro del Nuevo Sistema de Gestión Tributaria – NSGT.
UN AÑO DEL DECRETO 659
Silvia Paula González socia
González Anzola Abogados
Lina María Ocampo Tenorio socia directora
Ocampo Gómez Abogados
Edwin González González gerente general Arca Consultoría Empresarial
Al cumplirse un año de la expedición del Decreto 659 de 2024, surgen noticias alentadoras sobre su implementación. La autoridad aduanera ha informado que el servicio informático requerido se encuentra en un 51% de avance y, durante el mes de mayo, se realizaron pruebas técnicas clave. En estas participaron desarrolladores de software del sector privado y agencias de aduanas y, si bien se emitieron recomendaciones para su mejora, todo indica que el desarrollo del nuevo sistema avanza a paso firme.
Este progreso es un hecho relevante en un contexto de urgencia. La modernización de las aduanas, una promesa gubernamental desde 2016, es hoy más necesaria que nunca. Los frecuentes episodios de indisponibilidad del sistema actual, que han derivado en la declaratoria de contingencia, imponen trámites adicionales, sobrecostos y una profunda incertidumbre jurídica a los usuarios. A esto se suma el anuncio de un futuro proyecto de modificación al decreto, que buscaría ajustar el modelo a la realidad operativa de los lugares de arribo, la disponibilidad de personal en las entidades de control y la revisión de una jornada 24/7.
Por esta razón, hemos invitado a tres destacados expertos en comercio exterior y regulación aduanera. Desde su experiencia y perspectiva profesional, nos brindarán un análisis profundo sobre lo que ha sucedido en este primer año con el Decreto 659, las lecciones aprendidas y las proyecciones futuras para el sector.
Silvia Paula González socia
González Anzola Abogados
Siendo la declaración anticipada el foco principal del Decreto 659, ¿qué proyecciones tiene sobre su implementación efectiva para septiembre de 2025, considerando el actual nivel de desarrollo de los Sistemas Informáticos Electrónicos?
Conforme a la información proporcionada en las reuniones recientes, para septiembre de 2025, deberían haberse completado las pruebas funcionales, los procesos de capacitación, la expedición de manuales y la certificación definitiva. No obstante, dado que estas pruebas deberían ejecutarse entre junio y agosto, y considerando que la Dian no ha iniciado estas fases críticas, la viabilidad de cumplir con la fecha programada resulta cuestionable.
Adicionalmente, la Dian ha manifestado su intención de modificar el Decreto 659 para mejorarlo conforme a la realidad operativa de los actores, y dado que históricamente la entidad sostiene que el diseño del sistema requiere de la norma definitiva, las modificaciones normativas deberían preceder al desarrollo tecnológico, lo cual hace improbable contar con el sistema operativo para septiembre de 2025.
Las modificaciones introducidas por el Decreto 659 para agentes de carga y transportadores presentan dificultades de materialización en la operación aduanera. ¿Cómo evalúa el comportamiento operativo actual frente al “comportamiento esperado” por la norma?
El comportamiento esperado constituye una obligación establecida en el Decreto 659 de 2024, que exige al transportador informar la fecha de zarpe o despegue. Posteriormente, la Resolución 185 amplió esta obligación para incluir no solamente la fecha, sino también la hora de zarpe, dentro de un término no superior a tres horas posteriores al evento. Esta obliga-
Lina María Ocampo Tenorio socia directora
Ocampo Gómez Abogados
El OEA sigue siendo el mayor referente de confianza en el comercio internacional, sin embargo, el Decreto 659 de 2024 lo impacta directamente al eliminar uno de los beneficios. De otra parte, el complemento de declaración anticipada y OEA resulta en menores tiempos, incluso por las 48 horas de nacionalización. ¿Debería la autoridad reconsiderar su visión de mecanismo de control de la declaración anticipada? ¿Cómo lo han adoptado otros países?
El modelo colombiano debe evolucionar hacia un equilibrio inteligente entre control y facilitación, donde el OEA sea tratado como actor estratégico de confianza, no como operador sujeto a las mismas exigencias procedimentales. Exigir al OEA la presentación obligatoria de la declaración anticipada, debilita la esencia de un modelo construido sobre confianza, erosiona los incentivos para certificarse y desaprovecha el potencial estratégico de una figura clave para optimizar recursos de fiscalización.
La declaración anticipada debería articularse como herramienta complementaria,
ción, reglamentada en octubre de 2024 y vigente desde noviembre, ha resultado impracticable, según las manifestaciones reiteradas de los transportadores en diferentes reuniones y comunicaciones oficiales. La persistencia de esta exigencia por parte de la Dian configura, en esencia, la imposición de un cumplimiento materialmente imposible.
permitiendo condiciones de cumplimiento diferencial que optimicen la eficacia del control aduanero. En la Unión Europea, aunque la declaración sumaria de entrada es obligatoria, los OEA gozan de beneficios diferenciales: menor cantidad de datos requeridos, trato prioritario ante inspecciones y mecanismos de corrección, sin sanción automática. En Estados Unidos, los operadores certificados bajo C-TPAT acceden a menos inspecciones, despacho rápido y correcciones sin penalización, manteniendo el control anticipado, pero recompensando el cumplimiento con privilegios operativos claros.
La experiencia de Perú con la declaración anticipada ha sido referente para Colombia. ¿Qué lecciones aprendidas de ese país deberían considerarse para evitar las problemáticas que hemos experimentado hasta ahora?
Las lecciones fundamentales del modelo peruano incluyen la proporcionalidad en el régimen sancionatorio, donde el incumplimiento genera infracciones leves con sanciones de 0.1 a 0.2 UIT sin configurar aprehensión, abandono o sanciones excesivas del 200% como en Colombia. Perú implementó un período de transición, con enfoque pedagógico, denominado “marcha blanca”, donde la autoridad se centró en acompañar y orientar a los operadores, permitiendo una curva de aprendizaje real. Adicionalmente, mantiene separa-
ción entre control y sanción automática, donde la declaración anticipada funciona como instrumento de control, sin convertirse en trampa regulatoria, con consecuencias graduadas y administrables, que estimulan el cumplimiento voluntario, sin comprometer la continuidad operativa del comercio.
Edwin González González gerente general
Arca Consultoría
Empresarial
• El 2025 es un año decisivo para la implementación del decreto, que depende, a su vez, de la certificación de los servicios informáticos. La Dian ya ha publicado un proyecto sobre las características que deberían tener los sistemas del sector privado. ¿Cuáles son los principales asuntos que desarrolla esta posible reglamentación?
Las características de los sistemas del sector privado han sido evaluadas por los proveedores, y se han hecho los respectivos comentarios, sin embargo, se requiere con urgencia que se inicien las pruebas reales en las que se pueda evidenciar la evolución de la operación y, lo más importante, la consistencia del sistema con el marco normativo. No son pocos los casos actuales en los que la operatividad del sistema no es consecuente con el régimen de aduanas actual, lo que genera incertidumbre y falta de seguridad jurídica en las operaciones.
El decreto introdujo algunos cambios favorables para las operaciones aduaneras y que permiten demostrar la presencia de errores, sin que haya lugar a multas o rescates. ¿Qué ha sucedido con la mercancía diferente y las omisiones parciales en el serial? ¿Debería extenderse este tipo de normas favorables a otros escenarios?
En definitiva, el Decreto 659 y la Resolución 185 de octubre de 2024, han introducido beneficios sustanciales en el tratamiento de errores cometidos de buena fe, particularmente mediante la redefinición conceptual que otorga a los errores parciales en seriales, el tratamiento de descripción errada o incompleta, en lugar de la calificación más gravosa de mercancía diferente. Esta modificación ha contribuido de manera significativa a la reducción de aprehensiones y legalizaciones con pago de rescate derivadas de errores parciales en la información serial.
En este sentido, la extensión de estos beneficios resultaría deseable para errores parciales en las descripciones mínimas, lo que incluye transposiciones de letras o dígitos que afectan variables como marca, modelo y referencia, entre otras. Adicionalmente, se requiere que el análisis integral trascienda la información contenida exclusivamente en los documentos soporte aduaneros, incorporando la información consignada en la declaración de importación y el contexto comercial del importador, lo que permitiría una valoración más equitativa de errores u omisiones atribuibles a factores humanos evidentes, que no justifican implicaciones económicas, mediante declaraciones de legalización.
Issa Sefair
Analista de Asuntos
Legales Analdex
El 27 de febrero de 2025, la Corte Constitucional profirió la Sentencia C-072, un fallo de trascendental importancia que declaró inexequibles tanto el artículo 68 de la Ley 2277 de 2022, como el Decreto Ley 920 de 2023. Esta decisión reafirma los límites constitucionales al ejercicio de facultades extraordinarias
y establece un precedente definitivo sobre la imposibilidad de delegar en el ejecutivo la expedición de códigos integrales.
Así, la sentencia pone fin a un capítulo de tensiones institucionales y clarifica de manera definitiva los criterios para identificar cuándo una regulación constituye materialmente un “código”
en términos constitucionales, independientemente de su denominación formal.
La Corte enfrentó una cuestión fundamental: determinar si el Congreso puede otorgar facultades extraordinarias al Presidente de la República para expedir un “nuevo régimen sancionatorio y de decomiso de mercancías en materia de aduanas”, cuando el artículo 150, numeral 10 de la Constitución, prohíbe expresamente conferir tales facultades “para expedir códigos”.
Este interrogante trasciende la denominación formal y radica en establecer si la regulación integral de un régimen sancionatorio específico configura materialmente un “código” constitucional, indepen-
dientemente de que el decreto expedido utilice o no esa denominación.
Para abordar este problema jurídico, la jurisprudencia constitucional ha desarrollado un concepto material de código que comprende tres elementos:
i. Debe tratarse de un cuerpo jurídico único con fuerza obligatoria.
ii. Debe contener una regulación metódica, sistemática, armónica y coordinada de las instituciones constitutivas de una rama del derecho o de una materia específica, con pretensión de integralidad.
iii. Y debe representar un cuerpo normativo que agote comprehensivamente la materia que regula.
Esta conceptualización significa que la denominación formal resulta irrelevante. Un decreto que regule integralmente una materia específica, constituye un código en términos constitucionales, independientemente de su título. De este modo, se precisa una premisa fundamental: la sustancia prevalece sobre la forma.
Asimismo, un elemento crucial fue el antecedente de la Sentencia C-441 de 2021, mediante la cual la Corte había declarado inexequible una norma que permitía al Gobierno expedir el régimen sancionatorio aduanero, a través de decretos. En aquella oportunidad, la Corte estableció que dicha materia estaba sujeta a reserva estricta de ley, por tratarse de una manifestación del ius puniendi estatal.
Esta conceptualización significa que la denominación formal resulta irrelevante.
Un decreto que regule integralmente una materia específica, constituye un código en términos constitucionales, independientemente de su título. De este modo, se precisa una premisa fundamental: la sustancia prevalece sobre la forma.
Más importante aún, la sentencia contenía una orden expresa al Congreso para expedir “la ley que contenga el régimen sancionatorio y el decomiso de mercancías en materia de aduanas, así como el procedimiento aplicable”. Esta orden judicial tenía fuerza de cosa juzgada constitucional y requería cumplimiento directo por parte del legislador.
Paradójicamente, el Congreso, en lugar de acatar la orden judicial con la expedición de la correspondiente ley, optó por conferir facultades extraordinarias al ejecutivo, para la misma materia que la Corte había calificado como de regulación legislativa obligatoria. Esta decisión evidenciaba un intento de eludir el mandato constitucional, mediante un mecanismo jurídicamente vedado.
Ahora bien, el examen del Decreto Ley 920 de 2023 reveló que constituía un verdadero código del régimen sancionatorio aduanero. Con sus 155 artículos, el decreto regula de manera sistemática e integral todos los aspectos del régimen sancionatorio y decomiso aduanero: infracciones, sanciones, procedimientos administrativos, régimen probatorio, recursos y firmeza de actos administrativos. En consecuencia, esta regulación evidenciaba la
creación de un sistema normativo completo y autosuficiente que agotaba comprehensivamente la materia sancionatoria aduanera.
En este contexto, la convergencia de los criterios jurisprudenciales de tradición jurídica, significado constitucional y concentración de competencias, confirmaba que la materia regulada por el Decreto Ley 920 de 2023 tenía vocación de codificación y, por tanto, su expedición mediante facultades extraordinarias configuraba una violación constitucional. Como resultado de esta constatación, la Corte otorgó al Congreso un plazo perentorio hasta el 20 de junio de 2026, para expedir la ley que regule el régimen sancionatorio y el decomiso de mercancías en materia de aduanas, así como el procedimiento aplicable.
Finalmente, para quienes trabajan en comercio exterior y derecho aduanero,
este fallo ofrece una paradoja interesante, pues genera certeza jurídica a largo plazo, pero incertidumbre a mediano plazo.
Por una parte, es tranquilizador saber que el régimen actual permanecerá vigente hasta 2026, lo que permite planificar y operar con normalidad. Sin embargo, la inevitable transición hacia una nueva ley plantea interrogantes sobre qué cambios sustanciales pueden venir. La experiencia sugiere que cuando el Congreso debe regular materias técnicas bajo presión judicial, el resultado puede ser impredecible.
Los operadores más prudentes harán bien en mantenerse cerca de los debates legislativos venideros, no solo para anticipar cambios, sino para contribuir con su experiencia práctica a una regulación más funcional y realista. En definitiva, el verdadero test de esta decisión no estará en su corrección jurídica formal, que parece indiscutible, sino en si el Congreso logra expedir una regulación que mantenga la calidad técnica del régimen, mientras incorpora los beneficios del debate democrático. En ese balance se jugará el éxito práctico de este pronunciamiento constitucional.
LA DECLARACIÓN ANTICIPADA:
¿FACILITACIÓN PROMETIDA U OBSTÁCULO
INESPERADO?
Juan Diego Cano Director Asuntos Legales Analdex
Al cumplirse un año de la expedición del Decreto 659, una pregunta resuena con insistencia en el sector del comercio exterior: ¿qué rumbo tomó la declaración anticipada como mecanismo de facilitación?
El comercio exterior colombiano ha navegado por aguas turbulentas en los últimos años, especialmente en lo referente a la figura de la declaración anticipada. Lo que en 2021 se perfilaba como una herramienta clave para la facilitación y la reducción de tiempos de desaduanamiento, parece haber experimentado una metamorfosis con la expedición del Decreto 659 de 2024, generando incertidumbre y preocupación en el sector. A un año de esta normativa, es imperativo analizar: ¿qué pasó con la declaración anticipada? ¿En qué momento cambió la visión de facilitación por una que parece priorizar el control, incluso a expensas de la eficiencia?
El horizonte de 2021: una apuesta por la facilitación
En 2021, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) tenía un objetivo meridiano: reducir los tiempos de desaduanamiento, para impulsar
la competitividad del país. La estrategia central era la promoción y el uso extendido de la declaración anticipada. Los datos eran elocuentes: en modo marítimo, la importación con declaración inicial y traslado a depósito promediaba 8,8 días (213 horas), mientras que con declaración anticipada y entrega en lugar de arribo se completaba en solo 4,5 días (109 horas), casi un 50% menos. Consciente de ello, la autoridad aduanera impulsó el Decreto 360 de 2021, un hito que buscaba posicionar la declaración anticipada como un instrumento de uso voluntario, enfocado en la facilitación. La filosofía era ofrecer una vía ágil, sin las presiones sancionatorias históricas.
Paralelamente, se desplegó un ambicioso programa de promoción con el Departamento Nacional de Planeación (DNP), la Dian y la participación de gremios como Analdex. El informe “DECLARACIÓN ANTICIPADA COMO MECANISMO
DE FACILITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES” (DNP & DIAN), reveló que solo un 6,2% de los importadores la utilizaba en 2021, y un preocupante 64,4% desconocía sus beneficios, según la Encuesta Nacional Logística 2022.
El reto era cambiar la connotación de fiscalización por una de simplificación. Se realizaron capacitaciones, se creó un portal web dedicado y se acompañó a empresas piloto, logrando ahorros significativos en tiempos y costos. El mensaje era claro: la declaración anticipada voluntaria era una aliada.
El viraje de 2024: retorno al enfoque de control
Mayo de 2024 marcó un cambio drástico con el Decreto 659. La filosofía de facilitación pareció des-
“¿En qué momento la facilitación se convirtió en sanción?”
vanecerse, dando paso a un renovado énfasis en el control. Este cambio sorprendió al sector y generó complicaciones operativas. Una crítica recurrente fue la aparente apatía de la administración frente a las preocupaciones del sector privado, durante la formulación del Decreto 659.
Aunque estudios técnicos de la Dian, como el “Estudio Técnico de Impacto Operativo sobre Lugares de Arribo” (marzo de 2024), indicaban que la aduana podría manejar el aumento de actividad, si se cumplían condiciones como jornada 24/7, uso al 100% de áreas de inspección y ampliación de personal, el sector privado argumentó que estas condiciones habilitantes, y la crucial coordinación interinstitucional (ICA, Invima, etc.), no estaban plenamente implementadas antes de generalizar la obligatoriedad.
El Decreto 659 trajo consigo la pérdida de la voluntariedad sin sanción, para la mayoría de las operaciones, al modificar el ar-
tículo 175 del Decreto 1165 de 2019. La flexibilidad para subsanar errores en la presentación voluntaria desapareció, imponiendo ahora severas consecuencias como multas (entre 300 y 400 UVT) y el riesgo de abandono legal de la mercancía, por no presentación en los términos o por superar los ahora reducidos plazos de permanencia en lugar de arribo (5 días marítimo, 2 aéreo).
Además, se afectaron encadenamientos productivos al derogar facilidades como el uso del “formulario de movimiento de mercancías”, para perfeccionamiento pasivo con zonas francas, y se generó incertidumbre con una vigencia escalonada que ya había mostrado inconvenientes en el pasado.
¿Control eficaz o freno a la competitividad?
La pregunta fundamental es si este renovado énfasis en el control está rindiendo frutos o si se ha convertido en una barrera. Las cifras de contrabando, persistentes en sectores con declaración anticipada obligatoria previa al Decreto 659, siembran dudas sobre su efectividad como herramienta anti-contrabando per se.
Se percibe una desconexión entre la teoría del control y la práctica operativa. El esfuerzo de 2021-2022 para cambiar la visión de la declaración anticipada, parece perdido. Aunque los tiempos de desaduanamiento para la declaración anticipada con entrega en lugar de arribo, han mejorado (50 horas en 2024), contrastan con el empeoramiento para la declaración inicial con entrega a depósito (232 horas). Esto sugiere que su imposición generalizada sin condiciones óptimas y con un enfoque punitivo podría no ser la estrategia más adecuada. El leve aumento en su uso (del 6% en 2021 a cerca del 10% actual) podría ser más una consecuencia de la obligatoriedad que de una adopción convencida.
Hacia un nuevo paradigma: la declaración anticipada como verdadero aliado
Es crucial revaluar el enfoque. La declaración anticipada debería ser un instrumento de verdadera facilitación, no un “castigo”. Una propuesta es convertirla en un beneficio exclusivo para figuras de confianza, como el Operador Económico Autorizado (OEA), incentivando la mejora de procesos y creando un círculo virtuoso de cumplimiento y agilidad.
Masificar la declaración anticipada es una buena práctica internacional, pero su implementación no puede basarse en la coerción. La experiencia reciente sugiere que este enfoque es limitado contra el contrabando y puede obstaculizar el comercio legítimo. Quizás el cambio necesario radica en abandonar la concepción de la declaración anticipada como mera herramienta de fiscalización, para transformarla en un pilar de la facilitación. Solo así Colombia podrá aspirar a competir con países de la región que realizan sus desaduanamientos en minutos, mientras aquí seguimos contando los días. El diálogo constructivo y la consideración genuina de la realidad operativa del sector privado, son indispensables.
Mary Amalia Vásquez
Representante SIPPO para Colombia y América Latina
Es un destino exigente que premia la sostenibilidad, la innovación y el valor agregado. La alianza con Suiza es una vía concreta para transformar la cultura exportadora del país.
Colombia exporta apenas USD 953 per cápita, muy por debajo del promedio de América Latina (USD 2.272), de los países de la OCDE (USD 14.780), y de economías altamente sofisticadas como Suiza, que alcanza los USD 65.656 per cápita. Esta brecha no es solo una cifra: es un espejo que revela el bajo nivel de internacionalización de nuestra economía, la concentración en unos pocos productos y mercados, y la urgencia de dar el salto hacia una inserción global más estratégica, diversificada y transformadora.
En un momento crítico para el comercio internacional, marcado por tensiones arancelarias, fragmentación geopolítica y donde se está reconfigurando el tablero internacional, Colombia enfrenta el doble desafío de preservar sus mercados tradicionales y, a la vez, consolidar nuevos destinos que eleven los estándares de calidad, innovación y sostenibilidad. Suiza representa esa posibilidad: no solo es un mercado atractivo, sino un catalizador para sofisticar y transformar nuestras capacidades productivas y exportadoras.
Con un PIB per cápita de USD 99.565 —14 veces superior al de Colombia—, Suiza es uno de los países con mayor poder adquisitivo del mundo, importa cerca del 50% de las calorías que consume y lidera el consumo per cápita de alimentos orgánicos y de comercio justo en Europa. Exportar a Suiza es, además, cumplir con los más altos estándares sanitarios, ambientales y éticos.
A pesar de las ventajas que representa acceder de forma efectiva al mercado suizo, el reciente estudio elaborado por Analdex, sobre el aprovechamiento del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) —compuesta por Suiza,
Noruega, Islandia y Liechtenstein— evidencia que el acuerdo tiene un alto potencial de aprovechamiento.
El informe destaca amplias oportunidades, no solo en materia de exportaciones, sino también en importaciones estratégicas para la transformación productiva, así como en atracción de inversión extranjera directa y turismo. A más de una década de su entrada en vigor, el 81% de nuestras exportaciones a Suiza sigue concentrado en oro, mientras que las exportaciones no minero-energéticas apenas alcanzan los USD 55 millones. Y si bien la canasta exportadora creció de 67 a 76 subpartidas entre 2011 y 2023, se evidencia la necesidad de
trabajar en un mayor aprovechamiento del Acuerdo, para alcanzar el potencial exportador de productos como:
1. Cacao de especialidad: Suiza es el mayor consumidor per cápita de chocolate del mundo (11 kg/año) y el 31% de su cacao importado es fino y de aroma. Chocolateros como Taucherli, Orfève o Halba ya utilizan cacao colombiano de Tumaco, Arhuaco o Betulia. En 2022, Colombia apenas exportó 28 toneladas a Suiza. La oportunidad está servida, pero exige trazabilidad, consistencia y narrativa.
2. Frutas procesadas, exóticas y congeladas: productos como uchuva deshidratada, gulupa, mango
Suiza no solo es un destino, es una palanca para transformar la cultura exportadora del país.
liofilizado y maracuyá, cumplen con los atributos funcionales y de sostenibilidad que demanda el consumidor suizo. Gracias al TLC, pueden ingresar con arancel cero o reducido. Se trata de conectar biodiversidad, salud y conveniencia, en formatos innovadores. El banano colombiano ha logrado un buen posicionamiento.
3. Ingredientes naturales: extractos botánicos, aceites esenciales y enzimas son clave para la reconocida industria cosmética, alimentaria y nutracéutica suiza. Colombia tiene la biodiversidad y el conocimiento ancestral. Ahora debe cerrar la brecha en regulaciones, certificaciones y escalabilidad.
4. Turismo sostenible: en 2024, más de 21.000 suizos visitaron Colombia, impulsados por una oferta de
naturaleza, cultura y bienestar y por el vuelo directo Zürich-Bogotá-Cartagena de Edelweiss. Productos como el Safari Llanero (Meta), el Paisaje Cordillerano (Quindío) y Macondo Natural (Magdalena), apoyados por el programa de cooperación suiza, Colombia Más Competitiva, son ejemplos de cómo convertir sostenibilidad en experiencia exportable.
5. Manufacturas especializadas: la exportación de agujas quirúrgicas, productos de fundición, instrumentos ópticos y químicos especializados, instrumentos de fotogrametría, manufacturas de hierro o acero y pinturas y pigmentos, ya empiezan a consolidarse. Suiza es un líder global en salud, biotecnología y precisión, y busca proveedores confiables e innovadores. Aquí hay espacio para escalar enca-
denamientos industriales e inversión extranjera directa, porque además del comercio, Suiza es el quinto mayor inversionista en Colombia.
Suiza es un mercado exigente, pero también una plataforma para sofisticar la oferta exportadora, atraer inversión y escalar estándares de calidad y sostenibilidad. Acceder a este y competir con éxito, requiere calidad sistemática, cumplimiento normativo, narrativa de origen y articulación público-privada sostenida. Colombia cuenta con condiciones diferenciadoras —biodiversidad, tratados vigentes, y sectores potenciales—, pero el verdadero desafío es transformar esas ventajas en capacidades productivas consolidadas y en posicionamiento internacional duradero.
Aura Díaz
Directora Asuntos
Logísticos Analdex
El comercio global siempre ha navegado aguas turbulentas, pero hoy, las cadenas de suministro se ven sacudidas nuevamente por un contexto geopolítico incierto. Estamos ante un “escenario desconocido” donde conflictos como el de Rusia-Ucrania, la crisis en el Mar Rojo que desvía rutas y aumenta los tiempos de tránsito entre 10 y 14 días, las tensiones en torno a Israel-Palestina, y la persistente guerra comercial entre Estados Unidos y
China, convulsionan los flujos de mercancías. Para los empresarios colombianos, comprender esta dinámica no es una opción, sino una necesidad para anticipar los impactos y definir estrategias con agilidad.
Un reflejo de esta volatilidad es el acuerdo del 12 de mayo de 2025 entre EE. UU. y China, que introdujo una “pausa arancelaria” de 90 días. Esta “ventana” ha desatado una carrera de los exportadores chinos por embarcar a EE. UU.
“En tiempos de disrupción, la adaptabilidad no es una ventaja: es una condición de supervivencia.”
Pasamos de cancelaciones masivas y buques viajando con menor capacidad, a un aumento acelerado de reservas, que ya se extienden hasta julio, y espacios limitados.
La consecuencia ha sido un repunte en fletes marítimos (30% en rutas como Shanghái-Nueva York), anuncios de recargos (GRI) por parte de las navieras, barcos que estaban desviándose a otros mercados, como Europa y Latam, ahora vuelven a ver atractivo el mercado de EE. UU., lo que limitará la capacidad para el comercio exterior de nuestra región.
Esta situación se suma a un panorama ya complejo, donde la confiabilidad de las navieras, por ejemplo, se mantiene en índices aún bajos, según SeaIntelligence, para marzo era en promedio del 57,7% y aunque los fletes de contenedores habían mostrado tenden-
cias a la baja después de los picos pandémicos, luego de la pausa arancelaria, está al alza y la volatilidad actual dificulta la consolidación de niveles estables y predecibles.
• Congestión portuaria y rutas en reconfiguración: Escasez de contenedores. Las grandes alianzas navieras han reajustado servicios.
• Transporte aéreo bajo presión: La demanda de carga aérea aumentó un 4,4% interanual en marzo de 2025 (IATA), en parte por anticipación a los aranceles. La capacidad
sigue limitada por retrasos en entrega de aeronaves y la fuerte demanda del e-commerce.
• Eliminación De Minimis en EE. UU. para China y Hong Kong: aplicando aranceles de 54% + USD 100/paquete, busca frenar el e-commerce directo, lo que ya redujo considerablemente las ventas de tiendas en línea como Temu y Shein, que estaban atendiendo el mercado con los inventarios disponibles en Estados Unidos.
Sin embargo, al no revisarse en esta modalidad, de envíos de bajo valor, el
origen sino la procedencia, es probable que se presenten desviaciones de comercio para evitar los aranceles. Para Colombia, se mantiene el umbral de USD 800, una potencial ventaja para los exportadores colombianos para potenciar el canal de ventas en línea.
Por otro lado, una encuesta, publicada por la Cámara de Comercio Internacional, reveló que las principales preocupaciones empresariales ante las medidas arancelarias son: aumento de costos (64%), la incertidumbre (47%) y las disrupciones en la cadena de suministro (45%).
Estas medidas arancelarias se suman a los desafíos del país que impactan la competitividad de los productos colombianos en los mercados internacionales como el alto costo logístico, avances en infraestructura de transporte, modernización aduanera, digitalización.
Para Colombia, Estados Unidos es el principal destino de exportaciones. Ante este escenario retador, es crucial para las empresas colombianas fomentar la inteligencia comercial y geopolítica, mediante el monitoreo constante y la visibilidad, manteniéndose actualizadas para tomar decisiones estratégicas y adaptarse a los cambios; esto implica trabajar de la mano con aliados clave como gremios y proveedores logísticos para asegurar la obtención de información veraz.
Se deben contemplar estrategias para el fortalecimiento de las relaciones con proveedores y desarrollar nuevas cadenas de abastecimiento y, cuando se requiera, la optimización de la logística, buscando mayor flexibilidad. Aunque no es una estrategia de corto plazo, se debe evaluar la diversificación
de mercados aprovechando la red de los 18 acuerdos comerciales vigentes que tiene el país,
Adicionalmente, es vital mantener la agilidad operativa para aprovechar oportunidades e identificar eficiencias internas, a la vez que se debe impulsar la digitalización, para rediseñar las cadenas de suministro, basándose en datos en tiempo real y predictivos que permitan un análisis de escenarios, para facilitar la toma de decisiones, ya que anticiparse no es tan fácil cuando todo cambia en menos de 24 horas.
El entorno actual exige visión estratégica y resiliencia. Las disrupciones son una constante, pero también una oportunidad para innovar y fortalecer el comercio exterior colombiano. La adaptabilidad será una premisa.
“NEGOCIOS MÁS
INTERNACIONALES”:
LA RUTA HACIA LA EXPANSIÓN GLOBAL PARA EMPRESAS COLOMBIANAS
Álvaro Forero Director de Proyectos Analdex
En un esfuerzo por impulsar la internacionalización de las empresas del Atlántico y de toda Colombia, la Cámara de Comercio de Barranquilla (CCB), en alianza con la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex), ha puesto en marcha el programa “Negocios Más Internacionales”. Esta iniciativa, que se proyecta como un catalizador para la expansión global, ofrece un acompañamiento integral a empresas que sueñan con trascender fronteras y conquistar mercados internacionales.
El programa “Negocios Más Internacionales” no es solo una capacitación, sino una hoja de ruta estructurada en cuatro etapas clave que buscan preparar a las empresas para los desafíos y oportunidades del comercio global. Desde el diagnóstico inicial hasta el acompañamiento comercial intensivo, cada fase está diseñada para fortalecer las capacidades de las empresas y facilitar su inserción en el panorama internacional.
La dinámica empresarial en Barranquilla, con un en-
foque claro en las exportaciones recientes y proyectadas, se muestra activa y en crecimiento, impulsada por programas estratégicos como “Negocios Más Internacionales”. Este programa ha identificado a 45 empresas de sectores con alto potencial de internacionalización, como textiles, agroindustria, servicios y metalmecánica, como beneficiarias clave.
Esto sugiere una base empresarial diversa y con ambiciones de expansión global, lo que indica un ecosistema propicio para el desarrollo de nuevas oportunidades en mercados externos. La inversión significativa y el acompañamiento especializado que se ofrecen, desde el diagnóstico hasta la simulación de negocios y rue-
Negocios más Internacionales es una hoja de ruta concreta para que las empresas del Atlántico pasen de tener potencial exportador a lograr presencia real en los mercados globales.”
das virtuales, reflejan un compromiso tangible con la consolidación y diversificación de la oferta exportable de la región.
Cuatro Etapas para la Internacionalización
El programa se estructura en las siguientes fases:
Etapa 1: aplicación de instrumento diagnóstico (diagnóstico empresarial): esta fase es crucial para comprender la situación actual de cada empresa y su potencial exportador. Se enfoca en evaluar aspectos como el producto, el proceso, la capacidad financiera y la vocación exportadora. Un total de 56 empresas fueron diagnosticadas, de las cuales 45 fueron seleccionadas como beneficiarias del programa, des-
tacando los sectores textil, agroindustrial, servicios y metalmecánica. Esta etapa se completó al 100% en noviembre pasado, según la presentación.
Etapa 2: plan de internacionalización: se establece un plan detallado para las empresas seleccionadas, con acciones y estrategias para fortalecer su internacionalización. Este plan incluye información general de la empresa, análisis estratégico, identificación de mercados y canales, estudio de mercado especializado, identificación de clientes potenciales (leads certificados) y un plan de mejora a corto, mediano y largo plazo. Esta fase, iniciada en febrero de 2025, muestra un avance del 95% en su ejecución. Implica 4 sesiones de consultoría de
2 horas cada una, sumando 8 horas de intervención por empresa, con el acompañamiento de consultores especializados en internacionalización empresarial.
Etapa 3: fortalecimiento digital: con el objetivo de potenciar las habilidades digitales y la visibilidad de las empresas en el ámbito internacional, esta etapa busca generar confianza en potenciales clientes. Un entregable clave es un plan de mejora digital que incluye estrategias y acciones para la optimización del sitio web. Esta fase comenzó el 25 de marzo de 2025 y ha logrado un avance del 30% en su ejecución. Se llevan a cabo 3 sesiones de consultoría de 2 horas cada una, con un total de 6
horas de intervención por empresa, con el apoyo de consultores especializados en marketing y transformación digital.
Etapa 4: acompañamiento intensivo comercial: esta fase final se centra en fortalecer las capacidades y habilidades de negociación de los empresarios beneficiarios. Contempla capacitación grupal en negociación internacional, negociación simulada y una rueda de negocios virtual. La negociación simulada, que se desarrollará de forma presencial en dos días, busca la formación de equipos de negociación, análisis de casos y simulaciones en vivo, con jornadas de 4 horas. Finalmente, se agendará un es-
pacio de rueda de negocios virtual internacional con potenciales compradores, para fortalecer las relaciones comerciales. Esta actividad está proyectada para mayo y junio.
Este programa subraya el compromiso de la Cámara de Comercio de Barranquilla con el desarrollo empresarial del Atlántico, brindando herramientas e inspiración para que más empresas conquisten mercados internacionales con éxito. Analdex, por su parte, se erige como un pilar fundamental en el impulso y desarrollo de la cultura del comercio exterior en Colombia, ofreciendo asesorías y acompañamiento, para que las empresas sean más competitivas y aprovechen las bondades del comercio exterior.
“Negocios Más Internacionales” es una clara muestra de cómo la colaboración estratégica entre entidades puede generar un impacto significativo en la economía regional y nacional, abriendo nuevas oportunidades para el sector empresarial colombiano en el escenario global. Para más información sobre este programa y otras iniciativas, se puede visitar el sitio web de la Cámara de Comercio de Barranquilla.
Óscar Javier Torres
Yarzagaray
Presidente Agencia
Nacional de Infraestructura, ANI
La reactivación del modo férreo en Colombia con los corredores La Dorada-Chiriguaná-Santa Marta, Bogotá-Belencito, la red férrea del Pacífico, conexión de Bogotá con la red férrea central, Andes-Orinoquía y Cupica-Titumate, entre otros, contempla un portafolio de proyectos en el que se comprometerán inversiones superiores a los $50 billones en las líneas priorizadas y el desarrollo de estudios de estructuración a nivel de prefactibilidad y factibilidad, que los harán viables a largo plazo.
Este plan de reactivación férrea, a través del Plan Maestro de Transporte Intermodal (PMTI), busca modernizar el sistema de transporte del país, integrando diferentes modos para mejorar la eficiencia y la conectividad en el movimiento de carga y pasajeros. Y el modo férreo es uno de los pilares fundamentales de esta estrategia que
Con rieles, Colombia construye una nueva vía hacia el desarrollo, conectando territorios y multiplicando oportunidades.
permitirá transformar la logística y el transporte en Colombia, y que propiciaría una reducción, en promedio, de 20% de los costos de transporte, el aumento de la competitividad, el fortalecimiento y la optimización de la cadena logística de mercancías.
“El costo por tonelada transportada por kilómetro es mucho menor en el
tren que en la tractomula. Luego, el eje central del transporte de carga de Colombia debe ser el tren. La tractomula no es que se vaya, porque se necesita, dado que en todas partes no se puede construir modo férreo, pero el modo férreo troncal debe ser la prioridad”, afirmó el presidente de la República, Gustavo Petro, en el evento de la firma del contrato de concesión del corredor férreo La Dorada-Chiriguaná.
Como lo dijo el presidente Petro, la reactivación férrea es una verdadera apuesta de Estado que permitirá diversificar la matriz de carga susceptible de ser transportada a través del tren. Durante la última década, si bien el ferrocarril logra una participación modal importante en el reparto de carga en Colombia, el principal producto movilizado ha sido el carbón, a través
del corredor concesionado entre el municipio de Chiriguaná, y Santa Marta, capital del departamento del Magdalena.
Por esa razón, la prioridad del Gobierno es diversificar la carga. Según el estudio de demanda elaborado en la estructuración técnica en el proyecto APP del corredor ferroviario La Dorada – Chiriguaná, se estimó, en un escenario conservador, un total de 2,8 millones de toneladas de carga para transportar en el corredor, en un escenario a largo plazo de 20 años. El tipo de carga que se espera sea movilizado en este corredor corresponde principalmente en su orden a contenedores, graneles sólidos, carbón y carga suelta, la mayoría de importación.
En la medida que se mejore la cadena logística alre-
dedor del modo férreo en este corredor, y se logre el transporte de la carga que es sensible a los procesos de manipulación y alistamiento, y que requiere condiciones especiales para el almacenamiento y consolidación, la demanda del proyecto, en un escenario optimista, podría alcanzar los casi 5 millones de toneladas por año en el mismo plazo, cumpliendo así con las expectativas del presidente de la República.
De esta manera, la primera APP férrea en el corredor La Dorada – Chiriguaná es fundamental para reactivar el sector. Esta concesión contempla la rehabilitación, mejoramiento de la infraestructura férrea y construcción de la infraestructura logística necesaria para mejorar y consolidar la prestación del servicio de carga en el corredor de 526 kilómetros, que tiene una inversión prevista de $3.4 billones (a precios de dic/2023), que va a generar 32.000 empleos entre directos e indirectos, que permitirá disminuir 37.000 toneladas de CO2 al año y beneficiará a 400.000 personas en 25 municipios que comparten el corredor en los departamentos de Caldas, Antioquia, Santander, Norte de Santander y Cesar.
Ana María Ruiz
Coordinadora Comercial y de Proyectos, regional
Antioquia Analdex
Antioquia, con sus subregiones, ha sido fundamental para la economía de Colombia y es el principal departamento exportador del país. Desde sus montañas nacen industrias sólidas, productos de alto valor, innovación empresarial y una cultura de gente pujante.
Sin embargo, ese empuje ha estado históricamente limitado por una condición geográfica adversa: largas distancias a los principales puertos del país, sobrecos-
tos logísticos, congestión en corredores viales clave y una infraestructura que no acompaña el ritmo de su productividad ¿Como contrarrestar esa paradoja? Una región altamente productiva, pero desconectada del mundo. El punto de inflexión ya tiene nombre y ubicación. La respuesta está en Urabá.
El Urabá antioqueño, históricamente conocido como la región bananera de Colombia, ha sido un protagonista clave en las ex-
portaciones del país desde 1964, cuando comenzaron los primeros despachos de banano hacia mercados internacionales. A pesar de no contar con un puerto marítimo formal, la región supo ingeniárselas para mantenerse activa en el comercio exterior mediante plataformas de embarque y sistemas de fondeo directo en mar abierto, demostrando una vocación exportadora sólida y resiliente. Hoy, ese espíritu pionero alcanza su culminación con una infraestructura portuaria propia y de clase mundial.
En el costado suroriental del Golfo de Urabá emerge hoy Puerto Antioquia. No es solo una infraestructura portuaria: es el hito lo-
gístico más importante de las últimas décadas para Antioquia y una transformación estratégica para el país. En una tierra con vocación exportadora, tradición empresarial y una institucionalidad que se ha venido fortaleciendo, este proyecto redefine una parte clave del mapa del comercio exterior colombiano desde el corazón del Urabá antioqueño.
Ubicado en Turbo, Antioquia, cerca de la desembocadura del río León y el canal del corregimiento de Nueva Colonia, el puerto cuenta con un diseño moderno y eficiente, que integra tecnología de punta en todos sus procesos. Su muelle de más de 1.300 metros y su plataforma
Puerto Antioquia es mucho más que un terminal marítimo: es la puerta al mundo que Antioquia llevaba décadas esperando.
de operación permiten atender buques de gran calado y gestionar diversos tipos de carga: desde contenedores secos hasta carga refrigerada, carga general y vehículos (roro). La capacidad inicial es de 650.000 TEUs/año en 50.000 unidades/año en carga rodada, 450.000 toneladas/año en carga general y hasta 2.500.000 toneladas/año de granel seco. En total, el puerto está preparado para movilizar cerca de 7 millones de toneladas anuales en su fase inicial.
El proyecto incluye una infraestructura terrestre (onshore) y marítima (offshore) interconectadas por un moderno viaducto de aproximadamente 4,2 kilómetros a tres carriles, que comunica la plataforma portuaria con la zona de operación logística interior, garantizando eficiencia operativa sin alterar los ecosistemas costeros. Esta plataforma ya recibió grúas modernas de última generación, incluyendo pórticos y equipos especializados, que permitirán una operación eficiente, segura y ágil.
Puerto Antioquia será el primer puerto del país en contar con dos escáneres de inspección simultánea,
lo que incrementará la seguridad de la operación. Además, incorpora un sistema tecnológico avanzado de agendamiento digital para ingreso vehicular, que reduce tiempos de espera para los transportadores de carga. Este sistema sustituye prácticas tradicionales poco eficientes y representa un salto en la calidad del servicio logístico. Esta orientación hacia la experiencia integral del usuario final marca un precedente para la modernización del sistema portuario nacional. Está alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y ha vinculado su desempeño económico, social y ambiental a la gestión activa de sus impactos con los grupos de interés.
Esta visión le ha permitido acceder a estándares internacionales que garantizan financiamiento responsable y consolidan una cultura organizacional con enfoque sostenible. El impacto social y económico será igualmente notable.
Se estima que el puerto generará más de 1.300 empleos directos en su etapa de operación, además de una significativa cantidad de empleos indirectos que impulsarán el crecimiento en sectores clave. Gobiernos locales, empresas, universidades y comunidades ya están articulando esfuerzos para responder a esta transformación, que exigirá capital humano calificado, servicios complementarios, fortalecimiento institucional
Santiago Granobles
Analista dirección de Comunicaciones
Analdex
La capital de Bolívar fue el escenario de una jornada que reunió a más de 450 personas interesadas en conocer el presente y futuro de las cadenas logísticas, a través de dos enfoques principales: la inteligencia artificial y la geopolítica, en el XIV Congreso Internacional de Supply Chain, el 15 y 16 de mayo, en el hotel Estelar.
Javier Díaz, presidente de Analdex, fue el encargado de abrir el congreso con una conferencia en la que destacó cómo la geopolítica está transformando las dinámicas del comercio
internacional. “El orden de los principales exportadores ha venido cambiando en los últimos años. En el caso de Colombia, China ya ocupa el primer lugar en importaciones. Sobre la iniciativa de La Franja y La Ruta, se firmó un documento de carácter no vinculante, lo cual no nos obliga a nada; eso nos deja más tranquilos”, expresó.
El profesor Ronald Mesia, director del Ryder Center for Supply Chain Management de la FIU, fue el siguiente conferencista, con una charla sobre el impacto de la inteligencia artificial
—especialmente el aprendizaje automático y el análisis de Big Data— en los sistemas logísticos. Subrayó que la tecnología debe estar acompañada por la experiencia humana para que la toma de decisiones sea efectiva.
Estas dos conferencias fueron el preámbulo de una nutrida agenda que exploró cómo las tecnologías emergentes y los movimientos geopolíticos están impactando las cadenas de suministro. El evento también ofreció espacios de networking y zonas de exhibición, donde diversas empresas especializadas en logística presentaron sus servicios.
En el primer panel de la jornada, moderado por Julia Romero (Universidad de los Andes), participaron Carlos Casasola (Miebach), Diana Gallego (SAP Latin America) y Saiff Vela (Grupo Pisa), se discutieron los retos e impactos del uso de Inteligencia Artificial, en cadenas logísticas con los casos puntuales de cada empresa. Los panelistas dieron un panorama sobre cómo esta tecnología puede funcionar para predecir fallos, transformar datos para la toma de decisiones, generar modelos de predicción y aumentar la competitividad.
Luego, Andrés Archila, cofundador de Melonn, desde su experiencia habló sobre el valor de lo análogo, la integración con transportadores y marketplaces, y el papel del front y back-end, así como de la IA en la cadena de suministro, resaltando el desarrollo de software integrado con las operaciones y por qué invertir en tecnología es esencial para impulsar el crecimiento.
La participación de la Universidad de los Andes fue fundamental en el desarrollo de este congreso. Sin adelantarnos a las actividades del segundo día, contamos con la presencia de profesores que moderaron paneles y aportaron, desde su experiencia académica, a la construcción de los contenidos presentados.
En este marco, la profesora Liliana Rivera moderó un panel en el que participaron Erikson López (CCL) y Julián López (Sodimac), centrado en la implementación de tecnologías 4.0 en procesos de almacenamiento. A través de casos reales, se evidenció cómo la robotización contribuye a reducir tiempos, mejorar la productividad y responder a las exigencias actuales del mercado.
En otro panel interactivo, con participación del público en tiempo real, Iván López (Colsubsidio) y Yanine Arellano (Slimstock) analizaron cómo hacer del almacenamiento un proceso inteligente, enfatizando la planificación estratégica, el uso de datos confiables y la flexibilidad operativa. El espacio fue moderado por Juan Pablo Soto, también de la Universidad de los Andes.
Leonardo Laranjeira, socio y director ejecutivo de Xcelis Consulting Brasil, cerró la jornada con una visión global sobre el futuro de las cadenas de abastecimiento. Habló sobre el nearshoring y el friendshoring como oportunidades para América Latina, destacando las ventajas de la cercanía geográfica y los bajos costos, aunque también señaló los retos de in-
fraestructura, regulación y desarrollo logístico. El primer día finalizó con un coctel, que brindó a los asistentes la oportunidad de establecer conexiones con panelistas, empresarios y actores clave del sector logístico.
La segunda jornada comenzó con el panel “Incertidumbre y adaptabilidad en el transporte de carga en Colombia”, moderado por Diego Rengifo, vicepresidente técnico de Analdex. Participaron Nidia Hernández (Colfecar) y Clarita García (Defencarga).
García criticó la hiperregulación en el sector, señalándola como una de las principales causas de la informalidad y de malas prácticas contables. Por su parte, Hernández alertó sobre el impacto económico de los bloqueos viales en
Colombia, los cuales han dejado pérdidas superiores a 8,9 billones de pesos. “Definitivamente, esto asfixia a las cadenas de suministro”, afirmó.
El último panel, moderado por Giovani Gómez, director de Asuntos Económicos de Analdex, presentó un diálogo entre representantes de la agroindustria y el sector cosmético. Ricardo Mejía (Fruty Green) y Juan Sebastián Gómez (Natura) hablaron sobre los desafíos logísticos en el manejo de productos perecederos, la necesidad de sostenibilidad y el aprovechamiento de tecnologías para la diversificación.
Antes del cierre oficial, el profesor Rafael Vesga (Universidad de los Andes) ofreció una conferencia sobre geopolítica y economía global, analizando las diferencias entre los modelos de desarrollo de Estados Unidos y China, los cambios tecnológicos y los retos de la pospandemia.
La jornada finalizó con una actividad práctica: los asistentes pudieron elegir entre visitar el Puerto de Cartagena o participar en el taller “Riesgo global y abastecimiento sostenible”, dirigido por expertos de la Universidad de los Andes.
María Valentina
Ballesteros
Dirección Comunicaciones
Analdex
En el marco de la Feria Internacional del libro de Bogotá 2025 (FILBo), las cifras respaldan el auge del sector editorial colombiano, ya que creció 28,5% en sus exportaciones en 2024, comparado a 2023. Esto al registrar US$44,5 millones en ventas internacionales, durante el año pasado.
Las exportaciones de libros no solo se han mantenido, sino que han registrado un crecimiento significativo en comparación con el 2023. Según la Dian con análisis de Analdex, las exportaciones editoriales de Colombia crecieron un 28,5% en 2024, alcanzando los US$44,5 millones exportados frente a los 34,6 millones de 2023.
Bogotá lidera como el principal departamento de origen en la exportación de libros, con un aumento de 26,7%, pasando de US$30,5 millones en 2023 a US$38,7 millones en 2024. Cundi-
namarca también presentó un alza notable del 62,1%, al pasar de US$2,7 millones a US$4,5 millones. Otro caso llamativo es el de Bolívar, que mostró un sorprendente crecimiento de más de 1.000%, con un salto de US$28 mil en 2023 a US$333 mil en 2024.
Por el contrario, Antioquia y Valle del Cauca registraron disminuciones. Antioquia cayó un 9,9%, pasando de US$630 mil a US$568 mil, y Valle del Cauca disminuyó un 49,3%, con US$231 mil exportados frente a los US$455 mil del año anterior.
En cuanto a los destinos internacionales, Estados Unidos se mantiene como el principal comprador, con un incremento del 24,1%, pasando de US$9,2 millones a US$11,3 millones. Le sigue Ecuador con un aumento del 28,3%. República Dominicana destacó con un crecimiento del 181,3%, pasado de US$1,5 millones a US$4,4 millones. México creció un 10,8%, con US$3,7 millones en 2024. El único descenso de los primeros destinos, lo registró Perú, con una baja del 4% al pasar de US$4 millones a US$3,8 millones.
Igualmente, los libros más exportados pertenecen a categorías como religiosos, educativos e infantiles.
“Estos resultados reflejan no solo la capacidad de producción editorial que
tiene el país, sino también el reconocimiento internacional que están ganando nuestras publicaciones. Es una oportunidad para seguir posicionando a Colombia como un referente en el mercado de libros en la región”, afirmó Javier Diaz Molina, presidente de Analdex.
En la FILBo 2025, España será el país invitado de honor, y su participación incluirá una amplia programación literaria y cultural. El lema de su presencia será “Una cultura para la paz, con los otros y con el planeta”, y contará con la participación de destacados autores como Rosa Montero, Javier Cercas, Fernando Aramburu, entre otros. Además, se rendirá homenaje al escritor Mario Vargas Llosa, recientemente fallecido.
Estos resultados reflejan no solo la capacidad de producción editorial que tiene el país, sino también el reconocimiento internacional que están ganando nuestras publicaciones.
La Feria Internacional del Libro se llevará a cabo del 25 de abril al 11 de mayo, en Corferias, Bogotá y contará con más de 2.300 actividades, 500 autores y la participación de 30 países.
Liliana Rivera
Profesora de la Facultad de Administración
Universidad de Los Andes
Lo que vivimos hace unos días en el XIV Congreso Internacional de de Supply Chain y Logística de Analdex, fue la validación de una nueva realidad empresarial: la supply chain dejó de ser una función operativa y pasó a ser el núcleo estratégico de la competitividad.
Desde mi rol como académica y curadora del contenido del evento, confirmé algo que llevo años repitiendo en aulas, consultorías y mesas directivas: la ventaja ya no está en producir más, sino en gestionar mejor la supply chain. Y esta gestión requiere tres ingredientes clave: tecnología, resiliencia y colaboración.
1. La transformación digital no es opcional
Hay que olvidarse de la idea de que la inteligencia artificial, el almacenamiento 4.0 y los algoritmos inteligentes son parte del futuro. Son el presente. Y no implementarlos ya significa competir en desventaja.
Pero esto no es solo tecnología por tecnología. El diferencial lo marcan las empresas que saben usar
datos confiables, integrar procesos y activar el conocimiento profundo de su operación. La tecnología, sin contexto, no transforma nada. La clave está en combinarla con una cultura de mejora continua y un talento humano que entienda su rol en esa transformación.
En América Latina aún enfrentamos barreras: infraestructura, conectividad, ROI. Pero también tenemos fortalezas únicas:
flexibilidad, ingenio y una generación dispuesta a liderar la transición. Lo importante no es tener todo perfecto, sino empezar con lo que se tiene, porque la competitividad empresarial se decide en la eficiencia y el nivel de servicio de la cadena de suministro y su capital humano.
2. En un mundo incierto, la resiliencia es ventaja estratégica
La logística global vive en modo crisis permanente: guerras comerciales, volatilidad en precios, cambios regulatorios y climáticos… y lo que venga. En ese contexto, tener una cadena “optimizada”, pero rígida es una receta para el fracaso. Hoy se trata de ser estratégicamente flexibles: reclasificar productos, rediseñar
flujos, anticipar disrupciones y adaptarse rápido. Y eso exige más que reacción. Exige diseño: redes logísticas diversas, análisis en tiempo real, proveedores alternativos y buffers inteligentes.
La resiliencia no es un lujo, es un activo. Las empresas que sobreviven, y prosperan, son las que entienden que adaptarse no es improvisar, sino prepararse mejor.
3. La colaboración no es ingenuidad, es inteligencia
La colaboración entre empresa y universidad fue ampliamente reconocida. Esta sinergia permite investigaciones aplicadas, soluciones a retos concretos y transferencia de conocimiento ágil al sector
productivo. La colaboración, bien diseñada, es un motor de transformación y ventaja competitiva real.
También se vio colaboración entre empresas. En países en desarrollo como Colombia, la confianza interempresarial no es la norma. Se ve reflejado en múltiples testimonios: las empresas intentan colaborar, diseñan un piloto, comparten información… pero cuando uno gana más que el otro, todo se detiene. El argumento de que “el otro gana más que yo” suele pesar más que el hecho de que ambos están ganando. Y se rompe el acuerdo. Se olvida que ganar algo es mejor que no ganar nada.
Construir confianza entre pares es más urgente que nunca, porque los desafíos del comercio global no se resuelven en solitario.
La supply chain es donde se gana, o se pierde, la confianza del cliente. Es donde se protege el margen, se anticipan riesgos y se activa el crecimiento. Como académica y asesora de empresas, veo una oportunidad única: pasar del discurso a la acción, y construir cadenas más inteligentes, humanas y colaborativas.
¿Está su empresa lista para liderar esa transformación?
En entrevista con Exponotas, Andrés Osorio, presidente del Grupo Empresarial Puerto de Barranquilla, aseguró que, en medio de la guerra comercial, han mantenido el foco en la eficiencia operativa y el fortalecimiento de sus capacidades logísticas, lo que les ha permitido adaptarse con flexibilidad a las variaciones del mercado. Para este año, la meta del puerto es consolidar su posición como plataforma clave para el comercio exterior, con enfoque de sostenibilidad, eficiencia y seguridad.
Andrés Osorio Presidente
Grupo Empresarial Puerto de Barranquilla
¿Cómo les ha ido con las tres nuevas grúas?
¿Cómo ha potenciado sus operaciones de comercio exterior?
La llegada de tres nuevas grúas móviles representa un avance clave en nuestro proceso de modernización. Con esta incorporación, el Puerto de Barranquilla alcanza un total de siete grúas multipropósito, lo que fortalece nuestra capacidad de atención y eficiencia en el manejo de carga.
Gracias a su tecnología de última generación y diseño versátil hoy podemos atender con mayor agilidad distintos tipos de carga: carga general, granel, coque y proyectos especiales, optimizando tiempos de operación y reduciendo costos logísticos. Este fortalecimiento operativo se traduce en un servicio más ágil y competitivo para el comercio exterior.
¿Qué metas u objetivos tienen en comercio exterior para este año?
Este año, en el Puerto de Barranquilla nos hemos trazado como meta seguir consolidando nuestra posición como plataforma clave para el comercio exterior, bajo un enfoque de sostenibilidad, eficiencia y seguridad.
Estamos comprometidos con la implementación de prácticas logísticas responsables con el medio ambiente, el fortalecimiento de nuestras capacidades operativas y tecnológicas, y la promoción de alianzas estratégicas que impulsen la conectividad y la competitividad regional. Asimismo, uno de nuestros ejes prioritarios es continuar elevando los estándares de seguridad portuaria, garantizando operaciones confiables y alineadas con las mejores prácticas internacionales.
¿Han visto efectos de la guerra arancelaria en sus procesos, en cuanto a demoras logísticas u otros aspectos?
Las dinámicas del comercio internacional, incluyendo las tensiones globales y medidas como los aranceles, forman parte del en-
torno cambiante en el que operamos. Si bien estos factores pueden influir en los flujos de carga a nivel general, hemos mantenido el foco en la eficiencia operativa y el fortalecimiento de nuestras capacidades logísticas, lo que nos ha permitido adaptarnos con flexibilidad a las variaciones del mercado.
El año pasado firmaron un acuerdo de Puertos Hermanos con el puerto de Miami, ¿cómo les ha ido con este? ¿Qué beneficios han tenido?
La ratificación del acuerdo de Puertos Hermanos Marítimos con el Puerto de Miami ha representado un hito en nuestra estrategia de fortalecimiento internacional. Esta alianza nos ha permitido avanzar en el intercambio de buenas prácticas portuarias, promover la cooperación técnica y generar nuevas oportunidades para el desarrollo logístico y comercial entre ambas terminales.
El convenio ha facilitado el diálogo institucional, impulsado iniciativas orientadas a la eficiencia operativa y ha abierto espacios que contribuyan al crecimiento sostenible del sector. Desde el Puerto de Barranquilla, valoramos profunda-
mente este tipo de alianzas que nos permiten proyectarnos con mayor solidez en el entorno internacional y aportar activamente al desarrollo económico de la región.
¿Cuáles son los principales problemas que tienen los empresarios de comercio exterior hoy en día?
Los empresarios de comercio exterior enfrentan hoy retos asociados a la incertidumbre en los entornos logísticos globales, los cambios en las regulaciones y la necesidad de adoptar tecnologías que agilicen sus procesos. También persisten desafíos en materia de infraestructura y en la coordinación entre los distintos actores que intervienen en las operaciones.
Son temas que exigen adaptación constante y una visión estratégica para mantener la competitividad en sus operaciones.
Santiago Granobles
Analista dirección de Comunicaciones
Analdex
Barranquilla, ciudad clave para el desarrollo industrial y logístico de la región y el país, el 28 de mayo pasado, fue sede del XIV Encuentro Empresarial y de Comercio Exterior del Caribe, evento que reunió a cerca de 200 personas, entre líderes empresariales, autoridades gubernamentales y expertos del sector logístico y de comercio exterior, para examinar cuál podría ser esa hoja de ruta que dinamice a la región.
Javier Díaz, presidente de Analdex, inauguró el encuentro con una reflexión sobre el entorno geopolítico actual, donde Colombia se encuentra en medio de la coyuntura Estados Uni-
dos-China: “Con lo de la iniciativa de China de La Franja y la Ruta, dijimos que no era el momento de realizar esa adhesión. No fue vinculante lo que se firmó, sin embargo, esperamos que China no nos vea como un país que no es serio. La característica de este Gobierno ha sido que anuncia, pero no ejecuta”.
El panel “Desafíos y oportunidades de la internacionalización en la región Caribe”, reunió a Eduardo Verano De La Rosa (gobernador del Atlántico), Manuel Fernández (presidente de la Cámara de Comercio de Barranquilla), Sandra Carvajal (gerente regional en el Caribe de Analdex) y Javier Díaz. Se
discutió la importancia de la diplomacia descentralizada, es decir, una cooperación estratégica entre el sector público y privado para atraer inversión y fortalecer la competitividad.
La primera conferencia estuvo a cargo de Ricardo Moreno, CEO de Logispedia, quien presentó una aproximación de un mundo en un entorno VUCA, con volatilidad, incertidumbre, ambigüedad y com-
plejidad. “El comercio ha crecido 20 veces desde la creación del contenedor en 1956 (...) Hoy en día la geoeconomía ha convertido en una herramienta a la geopolítica. Actualmente, las corporaciones son las que dominan”.
En el panel sobre ‘Coyuntura aduanera, comercio exterior e incertidumbre’, Roger Román (Russell Colombia) y Silvia Paula González (González Anzo-
la Abogados), discutieron sobre la concentración de las declaraciones de importación en Bogotá, Cali y Medellín, así como la importancia del Operador Económico Autorizado (OEA) y la necesidad de separar aduanas e impuestos dentro de la Dian; todo moderado por Diego Rengifo, vicepresidente Técnico de Analdex.
Más adelante, Alonso Calceto (Seguridad Atlas) y Giovanni García (director de Asuntos Económicos de Analdex), analizaron los riesgos para las cadenas logísticas: terrorismo, delitos informáticos y extorsión. Plantearon cómo la tecnología puede ser una herramienta eficaz para enfrentar estos desafíos.
Andrés Rengifo, director de Asuntos Corporativos de Microsoft Latam, cerró el bloque tecnológico con la conferencia “La IA en el nuevo entorno de los negocios y el comercio exterior”. Explicó cómo el desarrollo de chips, centros de datos y modelos fundacionales está acelerando la transformación digital del comercio global.
El evento concluyó con el panel “¿Ahora quién podrá defendernos? Medidas de defensa comercial para las empresas en la guerra comercial”, moderado por Giovanni Gómez. Participaron Olga Lucía Salamanca (Araujo Ibarra), Carolina Acosta (Franco Abogados) y Flavia Santoro (Conexiones Efectivas). Se discutieron los mecanismos que protegen a las industrias locales frente a la competencia global y los desafíos que enfrenta Colombia para defender su producción nacional.
Con este evento, Analdex continúa consolidándose como un actor fundamental en el fortalecimiento del comercio exterior colombiano, propiciando espacios de diálogo, aprendizaje y articulación interinstitucional.
Maritza Roldán
Directora ejecutiva
Hamkke Consulting
En un entorno global cada vez más volátil, la diversificación de mercados no es solo una medida de mitigación de riesgos, sino una palanca estratégica para el crecimiento sostenible del comercio exterior colombiano. Hoy, más del 65% de las exportaciones no minero-energéticas de Colombia tienen como destino Estados Unidos y América Latina, lo que deja al país vulnerable frente cambios económicos, normativos o dinámicas políticas regionales.
En este contexto, Asia Oriental emerge como una región clave para ampliar la presencia internacional, siendo Corea del Sur un socio prioritario para Colombia: estable, innovador, con alto poder adquisitivo y abierto al comercio internacional.
Una relación bilateral construida sobre confianza y visión compartida
Colombia fue el único país latinoamericano que apoyó a Corea del Sur durante la Guerra de Corea, una muestra histórica de solidaridad que fortaleció las relaciones diplomáticas desde 1962. Este lazo ha evolucionado hacia una agenda multitemática robusta, pero que cobra relevancia en lo comercial desde la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) vigente desde julio de 2016, convirtiéndose en el primer acuerdo comercial de Colombia con una nación asiática.
Oportunidades para avanzar
Corea del Sur, con una población de más de 51 millones de personas, se consolida como la décima economía más grande del mundo (PIB de más de US$1.7 billones) y un ingreso per cápita superior a los
US$33.000 anuales. Es un país con consumidores altamente educados, digitalizados y exigentes, que valoran la sostenibilidad, la trazabilidad, la innovación y la calidad diferenciada.
El TLC otorga acceso preferencial a más del 96% del universo arancelario colombiano, y ha facilitado la entrada de productos como café de origen, flores frescas, banano y aguacate Hass, carne bovina premium, cacao y productos derivados.
En 2023, las exportaciones de Colombia a Corea del Sur superaron los US$700 millones, con espacio de crecimiento, especialmente en alimentos funcionales, cosmética natural, ingredientes bioactivos y servicios creativos.
Colombia tiene ventajas claras en productos frescos y transformados de
alta calidad, especialmente aquellos que pueden posicionarse como sostenibles, trazables, orgánicos o con atributos de comercio justo: elementos cada vez más valorados por el consumidor coreano.
En el camino inverso, las empresas coreanas ven en Colombia un hub estratégico para América Latina, no solo para la venta de productos, sino también para ensamblaje, innovación, y transferencia tecnológica. Corea del Sur ha incrementado sus exportaciones hacia Colombia en sectores como vehículos y autopartes, electrodomésticos y tecnología, químicos y maquinaria.
Este intercambio ofrece oportunidades de transferencia tecnológica, atracción de inversión y encadenamientos productivos para potenciar la industria nacional.
Desafíos y oportunidades
A pesar del potencial, el aprovechamiento del TLC sigue siendo bajo. Persisten barreras logísticas, culturales y de conocimiento del mercado. No obstante, entidades como Analdex, ProColombia y firmas consultoras como Hamkke Consulting, están desempeñando un rol clave acompañando a las empresas en procesos de inteligencia de mercados, estrategia de internacionalización y adaptación de producto.
De hecho, se prepara una misión de empresarios colombianos para asistir próximamente a la Feria Seoul Food 2025, una excelente oportunidad para conocer de primera mano el mercado y las tendencias, y establecer relaciones comerciales y donde hemos estado acompañando una de las empresas en su estrategia de participación.
Es momento de que más empresas colombianas comprendan el modelo de consumo, los estándares de calidad y las reglas del juego para acceder, no solo a esta país, sino a las oportunidades de esta región.
Jesús Saldarriaga
Gerente regional
Analdex Eje Cafetero
México es un mercado de precios y competido por la oferta nacional e importada, considerando que es un país abierto al mundo. Es importante tener en cuenta que las oportunidades se encuentran en nichos de mercado. El exportador debe tener voluntad y capacidad para invertirle al mercado (posicionamiento de marca, viajes, recurso humano, entre otros). La oferta debe tener una propuesta de valor diferenciada y un factor importante para tener en cuenta es el operador logístico.
Si comparamos nuestro país con el de ellos, Colombia es el 58% del territorio mexicano, y el 39% de la población. Ciudad de México (región metropolitana) tiene 21 millones de habitantes, lo que representa el 16,5% de la población total de México, un mercado muy interesante para conquistar por las empresas colombianas.
La cercanía geográfica y cultural entre Colombia y México es una de las ventajas que agrega fuerza a la relación comercial entre los dos países, que, a pesar de ello, hoy solo el 0,3% de las importaciones de México llegan desde Colombia. El 45,4% llegan desde Estados Unidos y el 18,5% desde China. Desde América Latina, Brasil es el país que más exporta a México con el 1,4% del total de las importaciones de este.
Cuando nos vamos a revisar las cifras de exportaciones desde México al mundo, Estados Unidos es el principal mercado, el 78,7% salen hacia este país. A Colombia solo envía el 0,7% de las exportaciones totales. Algunas personas pueden ver estas asimetrías como una gran brecha difícil de cerrar y otras lo verán como un mar de oportunidades, para aumentar la presencia de los productos colombianos en México y los de este en Colombia.
Aumentar el intercambio comercial entre Colombia y México sería una estrategia ganadora, pues el tránsito marítimo desde los puertos del Caribe Colombiano, hasta los puertos en el Golfo de México, es muy corto cuando se compara con mercancías que vienen y van entre México y Europa, Brasil, China, Canadá y algunas regiones de Estados Unidos como Nueva York.
Los desafíos para aumentar el intercambio comercial entre Colombia y México estarían explicados más por la baja productividad de las empresas colombianas, los altos costos logísticos internos de Colombia y la falta de políticas de crecimiento económico de largo plazo. Los planes de desarrollo de cuatro años que implementa cada gobierno, no ayudan al avance en desarrollo económico.
México se ha venido consolidando como una de las eco-
nomías más dinámicas en el mundo. El PIB en 2024 llegó a 1,81 billones de dólares con un crecimiento 1,2%. La inflación en 2024 cerró en 4,21%. Ocupa el puesto 12 entre las mayores economías a nivel mundial, también ocupa el puesto 12 como la economía más exportadora, el puesto 13 como importador, y el puesto número uno como proveedor de Estados Unidos. Tiene 12 tratados de libre comercio con 46 países en el mundo (Colombia tiene 18 TLCs firmados con 50 países). Entre Colombia y México tenemos dos tratados de libre comercio (Tratado Alianza Pacífico y el G2).
Identificadas las grandes oportunidades para aumentar el intercambio comercial entre las empresas colombianas y las mexicanas, Analdex diseñó una misión empresarial, del 18 al 22 de agosto de este año, para acercar los empresarios al mercado de Ciudad de México, facilitar el networking y generar lazos de confianza para hacer negocios.
Hoy las empresas que más exportan desde México a Colombia son Maersk Highlander (Maquinaria de perforación), Mazda Motor Manufacturing, Nissan Mexicana, Mexicana MRO y Samsung Mexicana. Las
que más exportan de Colombia a México son Drummond LTDA, Renault Sofasa, Busscar, Federación Nacional de Cafeteros y Terpel. Son pocas de lado y lado para el tamaño del mercado sumado entre los dos países.
Para los empresarios colombianos es importante decir que el éxito de un negocio en México depende de relacionamiento y tiempo, lo cual está asociado a costos (algunos lo llaman preinversión). Los negocios se hacen con base en relaciones de confianza. El tiempo de respuesta del mexicano es lento (‘al rato lo checo’ puede significar varios días), la presencialidad es un factor determinante al momento de generar ese relacionamiento de confianza, la comunicación efectiva es por WhatsApp, comida significa almuerzo y es después de las 2:00 pm, el mexicano es muy atento y generoso… ¡vamos para que lo compruebe¡
Claudette Fontalvo
Gerente de Mercadeo
Marine Consultancy
Inspection SAS
La cadena de suministro inteligente no es una tendencia futurista; es una realidad que ya está marcando la diferencia entre empresas resilientes y aquellas que se quedan atrás.
Cuando hablamos de comercio exterior, muchas veces pensamos en contenedores cruzando océanos, aduanas, documentos y tiempos de entrega. Pero detrás de esa logística visible, se está gestando una transformación silenciosa, aunque poderosa: la digitalización profunda de la cadena de suministro. Hoy, más que nunca, tecnologías como la inteligencia artificial, el blockchain, el Internet de las Cosas (IoT) y los geme-
los digitales están redefiniendo las reglas del juego. Como profesional en gerencia de mercadeo y apasionada por el impacto de la tecnología en los negocios, puedo afirmar que estamos ante una revolución silenciosa pero irreversible. La llamada cadena de suministro inteligente no es una tendencia futurista; es una realidad que ya está marcando la diferencia entre empresas resilientes y aquellas que se quedan atrás.
Más allá de la eficiencia: inteligencia, anticipación y control
Tradicionalmente, las cadenas de suministro operaban con una visión lineal: orden, transporte, almacenamiento y entrega. Sin embargo, la globalización, las crisis logísticas recientes y los cambios en los patrones de consumo, han evidenciado la necesidad de modelos más flexibles, conectados y predictivos.
Ahí es donde entra la tecnología. La inteligencia artificial, por ejemplo, permite analizar grandes volúmenes de datos para detectar patrones de comportamiento, prever picos de demanda o sugerir rutas logísticas más eficientes. Ya no se trata de re-
accionar cuando hay un retraso o una falla: se trata de predecirlo antes de que ocurra.
El blockchain, por su parte, está revolucionando la trazabilidad y la seguridad documental. En lugar de confiar ciegamente en una larga cadena de intermediarios, esta tecnología permite validar en tiempo real el estado y la procedencia de una mercancía, con registros inalterables y transparentes. Es un antes y un después en la forma como se genera confianza en el comercio internacional.
IoT y gemelos digitales: ojos y cerebro de la operación
Otra herramienta clave son los dispositivos IoT, que
recopilan información en tiempo real sobre la ubicación, la temperatura, la humedad o el estado físico de una carga. Esto resulta crucial, por ejemplo, para productos farmacéuticos o alimentos que requieren condiciones especiales. Al integrar estos datos en plataformas digitales, los responsables logísticos pueden tomar decisiones instantáneas, evitando pérdidas o retrasos costosos.
Y si de innovación hablamos, los gemelos digitales merecen una mención especial. Estos modelos virtuales de infraestructuras, vehículos o procesos, permiten simular escenarios y anticipar resultados, antes de implementarlos en el mundo físico. Imagina po-
der probar cómo afectaría un nuevo proveedor o una ruta alterna, sin mover un solo contenedor en la vida real. Así de poderosa es esta tecnología.
Casos reales que inspiran
Grandes operadores logísticos, ya están implementando estas soluciones con excelentes resultados. Pero lo interesante es que no se trata de herramientas exclusivas de gigantes corporativos. Cada vez más, pymes exportadoras y operadores locales están accediendo a plataformas digitales que les permiten automatizar procesos, mejorar la visibilidad de su carga y reducir costos logísticos.
Incluso en América Latina, se están desarrollando soluciones tecnológicas adaptadas a nuestras realidades. Plataformas de
visibilidad en tiempo real, centros logísticos conectados y softwares de predicción de demanda, están siendo utilizados por empresas medianas que han entendido que la transformación digital ya no es una opción, sino una necesidad competitiva.
Aplicaciones en América
Latina
Empresas en la región están adoptando tecnologías emergentes para transformar sus cadenas de suministro. Por ejemplo, en Chile, algunas empresas utilizan IoT, para monitorear la cadena de frío de productos perecederos, asegurando su calidad.
Iniciativas gubernamentales y sostenibilidad
La transformación digital de las cadenas de suministro es una realidad palpa-
ble y en constante evolución. Empresas y gobiernos están reconociendo la importancia de adoptar tecnologías emergentes para mejorar la eficiencia, transparencia y sostenibilidad en el comercio exterior.
¿Estamos listos para liderar esta revolución?
Esta nueva era nos invita a reflexionar: ¿tenemos información confiable y actualizada de nuestra cadena de suministro? ¿Estamos aprovechando la tecnología para anticiparnos o seguimos operando en modo reactivo?
La cadena de suministro inteligente no se construye de la noche a la mañana, pero dar los primeros pasos —como la digitalización de procesos o la inversión en análisis de datos— puede marcar una diferencia crucial. Adaptarse a este nuevo entorno no solo mejora la eficiencia, también fortalece la resiliencia de nuestro negocio frente a disrupciones globales.
El comercio exterior del futuro no será el más grande ni el más rápido, sino el más inteligente, transparente y conectado. Y ese futuro ya está en marcha
Informe estadístico: comercio exterior y PIB, enero-marzo 2025
1. Exportaciones colombianas
1.1. Exportaciones Enero – Marzo 2025
En lo acumulado de los primeros tres meses de 2025, las ventas externas sumaron USD FOB $11.895,1 millones, presentando una variación de 5,3% frente al mismo periodo de 2024 (USD FOB $11.299,0 millones). Por el contrario, el volumen exportado alcanzó 18,9 millones de toneladas, registrando un decrecimiento de 24,9%.
La mayor participación es del rubro de combustibles y productos de industrias extractivas (40,2%), agropecuarios, alimentos y bebidas (31,0%), seguido por manufacturas (20,5%) y otros sectores (8,4%). El incremento del valor de las exportaciones colombianas en lo corrido del año se explica por el aumento de las ventas de productos como Café, té, cacao, especias y sus preparados (97,7%), oro no monetario (37,7%) y aceites y grasas fijos de origen vegetal (52,3%).
1.2. Grupos de exportación
I. Agropecuario, alimentos y bebidas
En el corrido de 2025, las exportaciones agropecuarias, alimentos y bebidas se ubicaron en USD FOB $3.683,2 millones, presentando un crecimiento de 36,9% frente al mismo periodo de 2024, cuando se alcanzaron ventas por un valor de USD FOB $2.690,9 millones.
Entre los principales productos que contribuyeron a este crecimiento se encuentran: café, té, cacao, especias y sus preparados (97,7%), Aceites y grasas fijos de origen vegetal (52,3%) y productos animales y vegetales en bruto (7,7%). Por su parte, decreció el valor de las ventas de Aceites y grasas de origen animal o vegetal, elaborados (-51,1%), Pescado, crustáceos, moluscos e invertebrados acuáticos y sus preparados (-24,6%) y semillas y frutos oleaginosos (-45,2%).
II. Combustibles
En el mismo periodo, las exportaciones del grupo de combustibles y productos de industrias extractivas alcanzaron ventas por valor de USD FOB $4.777,5 millones con un decrecimiento de 14,7%.
Esta caída estuvo principalmente explicada por el decrecimiento de las exportaciones de hullas, coque y briquetas (-43,0%) y petróleo, productos derivados del petróleo y productos conexos (-5,4%).
III. Manufacturas
A marzo de 2025, las ventas externas de manufacturas alcanzaron la cifra de USD FOB $2.439,9 millones, presentando un crecimiento de 6,8% frente al mismo periodo de 2024.
La variación del grupo se explicó principalmente por el aumento en las ventas externas de plásticos en formas primarias
(17,9%), aceites esenciales y resinoides y productos de perfumería (16,7%) y Papel, cartón y artículos de pasta de papel (24,4%). Por su parte, cayeron exportaciones en Vehículos de carretera (-40,5%), Manufacturas de caucho (-32,2%), y Artículos de viajes, bolsos de mano y otros artículos análogos para contener objetos (-9,4%).
IV. Otros sectores
Finalmente, el grupo de otros sectores registró exportaciones por un valor de USD FOB $994,5 millones en el agregado de los tres meses del año, presentando un crecimiento de 37,3%, explicado principalmente por las ventas de oro no monetario, cuya variación fue de 37,7%.
1.3. Exportaciones no minero y minero-energéticas (NME y ME)
La canasta de exportación no minero-energética año corrido presentó un incremento de 23,1% contra el primer trimestre de 2024, con un total exportado de USD FOB $6.141 millones. Por su parte, las exportaciones minero-energéticas decrecieron 8,8%, dinámica que se explica en principal medida por la caída de las exportaciones de las Hullas térmicas (44,9%), aceites crudos de petróleo (-5,1%) y Gasoils (-66,2%).
Entre los principales productos no minero-energéticos exportados en este periodo, según el capítulo arancelario, se encuentran los relacionados con café, té, yerba mate y especias (USD FOB $1.458,6 millones), seguido por plantas vivas y productos de la floricultura con USD FOB $704,2 millones y Frutos comestibles, cortezas de agrios o melones USD FOB
$437,4 millones.
Por otro lado, para el grupo minero-energético (ME) el valor de sus exportaciones se ubicó en USD FOB $5.754,1 millones. Los productos con mayores ventas externas fueron aceites crudos de petróleo con USD FOB $2.726,9 millones y perlas finas, piedras y metales preciosos con USD FOB $1.043,7 millones.
1.4. Principales destinos de las exportaciones
En lo corrido del año 2025 al mes de marzo, el principal destino de las ventas externas colombianas continuó siendo Estados Unidos con un crecimiento del 15,0%, al pasar de USD FOB $3.113,2 millones en 2024 a USD FOB $3.580,3 millones en 2025. Este destino representa el 30,1% de las ventas externas del país. Siendo los principales productos vendidos a este país combustibles, café y plantas vivas representando alrededor del 64,3% de exportaciones a este destino.
En segundo lugar, se ubica la Unión Europea, destino que alcanzó ventas por un valor de USD FOB $1.423,7 millones, presentando una participación de 12,0% y presentando un aumento de 20,6% esto debido a las mayores exportaciones hacia Países bajos, Alemania y Bélgica.
Panamá, en tercer lugar, pasó de una cifra de USD FOB $1.010,3 millones a USD FOB $927,3 millones, presentando un decrecimiento de 8,2% con una participación de 7,8%. Los principales productos exportados hacia este destino fueron combustibles con una participación de 91,5%.
De esta manera, Estados Unidos (30,1%), la Unión Europea (12,0%) y Panamá (7,8%), representan el 49,9% del total de exportaciones colombianas. Además de lo anterior, las exportaciones a Venezuela
presentaron un crecimiento de 35,7% al pasar de USD FOB $182,5 millones en los primeros tres meses del 2024 a USD FOB $247,7 millones en el mismo periodo del 2025.
1.5. Composición de los principales destinos de las exportaciones
Observando el comportamiento en la participación de los destinos de las exportaciones colombianas en lo corrido del año 2025, se evidencia un cambio en la diversificación de algunos mercados exportables, disminuyendo significativamente la participación en puntos porcentuales de los destinos como India (-2,6 p.p.), México y Chile (-1,6 p.p.) y China (-1,5 p.p.). Por su parte, aumentó la participación de Estados Unidos (+2,5 p.p.) y la Unión Europea (+1,5 p.p.).
2. Importaciones colombianas
2.1. Importaciones Enero – Marzo 2024
En lo acumulado de enero – marzo de 2025, las compras externas sumaron USD CIF $16.248,0 millones, presentando un incremento de 11,8% frente al mismo periodo de 2024 (USD CIF $14.536,9 millones). El volumen importado alcanzó 10,7 millones de toneladas, registrando un crecimiento de 10,2%.
El aumento del valor de las importaciones colombianas en lo corrido del año fue explicado principalmente por el crecimiento en las compras de vehículos de carretera (28,9%), petróleo, productos derivados y productos conexos (27,8%), y maquinaria, aparatos y artefactos electrónicos (37,9%), que en conjunto contribuyeron con 5,7 puntos porcentuales positivos a la variación total.
2.2. Grupos de Importación
I. Agropecuario, alimentos y bebidas
En lo corrido del año, las compras al exterior del grupo agropecuario alcanzaron la cifra de USD CIF $462,1 millones, presentando una variación positiva de 13,9%. Los productos con mayor contribución al alza fueron: Semillas y frutos oleaginosos (19,6%) y Legumbres y frutas (8,7%), por otra parte, se registraron detrimentos en Cueros y pieles finas sin curtir (-89,5%) y Aceites y grasas de origen animal (-13,3%).
En el mismo periodo, las importaciones del grupo de alimentos y bebidas alcanzaron
USD CIF $1.967,7 millones, presentando un ascenso de 7,5%. Los productos que registraron un mayor aumento, ordenados por su contribución, fueron: Aceites y grasas fijos de origen vegetal con (64,9%), Cereales y sus preparados (7,3%) y Bebidas (52,8%).
II. Combustibles e industrias extractivas
Entre enero y marzo, este grupo registró compras al exterior por USD CIF $1.871,6 millones, presentando un crecimiento de 23,2%, explicado principalmente por el aumento de las compras de petróleo, productos derivados del petróleo y produc-
tos conexos (27,8%), metales no ferrosos (36,8%) y Abonos en bruto (21,9%). Por el contrario, se presentó una variación negativa en Hulla, coque y briquetas (-53,1%) y Gas natural y manufacturado (6,2%).
III. Manufacturas
Las importaciones de manufacturas en lo que va de 2025 alcanzaron el valor de USD CIF $11.940,4 millones, con un crecimiento de 10,9%. La variación positiva del grupo se explicó principalmente por el aumento del valor de las compras al exterior de vehículos de carretera (28,9%), Maquinaria, aparatos y artefactos eléctricos y sus partes (37,9%), Hilados, tejidos, artículos confeccionados de fibras textiles y productos conexos (24,0%) y Productos químicos orgánicos (14,3%).
2.3. Importaciones por uso o destino económico (CUODE)
Analizando las importaciones por uso o destino económico, en el acumulado de enero - febrero de 2025, las compras de materias primas y productos intermedios alcanzaron la cifra de USD CIF $8.082,0 millones, reportando un aumento de 16,1% respecto al mismo periodo del año 2024.
De este grupo los productos que contribuyeron en la mayor variación positiva fueron la compra de productos químicos y farmacéuticos (16,1%), combustibles (21,4%) y productos mineros (15,7%).
Por su parte, el grupo de bienes de capital y material de construcción alcanzó la cifra de USD CIF $4.150,1 millones con un crecimiento de 0,5%. Esta subida se debe principalmente al aumento de importaciones en máquinas y aparatos de oficina (13,4%) y otro equipo fijo (9,8%).
Por último, los bienes de consumo reportaron importaciones por un valor de USD CIF $4.013,2 millones, con un crecimiento de 16,6%. El aumento de este grupo se registró
particularmente por el aumento de las compras de bienes de consumo duradero (28,1%) jalonado en su mayoría por vehículos de transporte particular (38,6%). Por otro lado, los bienes de consumo no duradero registraron un crecimiento de 8,8% que se explica principalmente por el incremento en importaciones de productos alimenticios (7,7%) y otros bienes de consumo no duradero (18,6%).
2.4. Principales aduanas de ingreso
En lo corrido del año, Buenaventura fue la principal aduana de ingreso de las importaciones, al representar el 29,0% del total. Se evidenció un crecimiento de las compras al exterior por esta aduana de 24,1%, al pasar de USD CIF $3.791,3 millones a USD CIF $4.705,2 millones.
En segundo lugar, se ubicó Cartagena con una participación de 26,1%. Las importaciones de esta aduana crecieron en un
9,0%, al pasar de USD CIF $3.887,9 millones a USD CIF $4.238,0 millones.
En tercer lugar, se encuentra Bogotá con una participación de 22,2%. Se evidenció un crecimiento de las importaciones por esta aduana de 1,7%, al pasar de USD CIF
$3.548,3 millones a USD CIF $3.608,2 millones en el mismo periodo de tiempo.
2.5. Importaciones según departamento de destino
Entre enero y marzo del año 2025, la región desde la que se reportaron mayores compras externas fue Bogotá, al representar un 49,4% del total nacional, con una variación positiva de 12,3%, pasando de USD CIF $7.153,9 millones a USD CIF $8.033,5 millones.
En segundo lugar, se encuentra Antioquia con una participación de 13,6%. En el periodo de referencia se realizaron impor-
taciones por un valor de USD CIF $1.951,4 millones, presentando una variación positiva de 13,3%.
En tercer lugar, Valle del Cauca con una participación de 8,8%. Durante el acumulado enero - marzo, este departamento realizó importaciones por un valor de USD CIF $1.431,8 millones, presentando un crecimiento de 9,0% en comparación con el mismo periodo del año 2024 en el cual se realizaron compras al exterior por un valor de USD CIF $1.313,1 millones.
2.6. Origen de las importaciones
Al analizar los países de origen de los productos importados, para el acumulado del año, China sigue manteniendo el primer lugar con una participación de 26,3% luego de superar a Estados Unidos a inicios de año. Para este mismo periodo se registraron compras a este país por un valor de USD CIF $4.277,0 millones y una variación positiva de 26,3% respecto al periodo de referencia en el año 2024.
En segundo lugar, se ubica Estados Unidos, origen desde el cual se registró un ascenso en las compras al exterior con una variación positiva de 7,1% y un valor de
USD CIF $3.975,1 millones, logrando una participación de 24,5% en las importaciones colombianas.
En tercer lugar, se ubica el bloque de la Unión Europea con una participación del 12,7%, con un valor de USD CIF $2.063,3 millones y un decrecimiento de 2,4% respecto al acumulado enero – marzo del año 2024.
Además, las compras externas a Venezuela presentaron un decrecimiento de 4,6%, frente al 2024, ubicándose en USD CIF $33,1 millones.
Observando el comportamiento en la participación de origen de las importaciones, se evidencia principalmente un crecimiento de 2,9 puntos porcentuales en la participación de las importaciones desde China, mientras que para Estados Unidos
se registra una disminución de 1,1 puntos porcentuales. Por otra parte, se evidenció un decremento de 1,8 puntos porcentuales de la Unión Europea y de 0,2 puntos porcentuales de la Mercosur.
3. Balanza Comercial
Finalmente, en lo corrido del año, el saldo comercial de mercancías es deficitario, alcanzando para este periodo la cifra de USD FOB $3.417,0 millones, mientras que
para el mismo periodo del año 2024 fue de USD FOB $2.496,6 millones. Por tanto, se evidencia un aumento importante del déficit comercial de Colombia en un 36,9%.
Los países que generaron un mayor déficit comercial fueron: China con USD FOB $3.485,0 millones, seguido por la Unión Europea con USD FOB $555,2 millones y México con USD FOB $430,6 millones. Por el contrario, los países con los cuales se mantiene mayor superávit comercial son:
Panamá con USD FOB $919,8 millones, seguido de Ecuador con USD FOB $294,0 millones, y en tercer lugar Venezuela con USD FOB $216,9 millones.
4. Producto Interno Bruto I Trimestre de 2025
4.1. PIB desde el enfoque del gasto
Según el DANE, el primer trimestre de 2025 registró un crecimiento de la eco-
nomía colombiana de 2,7%, con respecto al mismo periodo de 2024. Inicialmente la estimación del banco mundial y el FMI fue de 3%, sin embargo, luego de revisiones se situó en 2,4%, lo que demuestra que la dinámica de la economía colombiana está dejando atrás el bajo crecimiento alcanzado durante el 2024.
Desde el enfoque del gasto, en el primer trimestre la demanda interna creció 4,6%, jalonado principalmente por la variación positiva del gasto del gobierno (4,3%), y el gasto de los hogares (3,8%). Así mismo, se evidenció un crecimiento en las exportaciones y las importaciones, cifras que se ubicaron en 2,4% y 11,9%, respectivamente.
4.2. PIB desde el enfoque de la producción 2024*2025*
En el primer trimestre de 2025, se evidenció un crecimiento de nueve actividades productivas frente al mismo periodo del 2024: agricultura y ganadería (7,1%), comercio (3,9%), administración pública y defensa (3,5%), actividades financieras (3,3%), ac-
tividades artísticas, entretenimiento y recreación (2,7%), actividades inmobiliarias (2,1%), industrias manufactureras (1,4%), actividades profesionales (1,0%) e información y comunicaciones (0,7%). Por su parte, hubo un decrecimiento de suministros de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado (-1,2%), construcción (-3,5%) y explotación de minas y canteras (-5,0%).
4.3. Comparación con países OCDE
Finalmente, al comparar con los países de la OCDE que ya han publicado este dato del primer trimestre, Colombia se ubica en la cuarta posición con mayor crecimiento, aunque las cifras son parciales, ya que varios países aún no tienen la cifra para 2025.
Alpina: 80 años de tradición, innovación y sabor
Los efectos de la Segunda Guerra Mundial provocaron que miles de ciudadanos europeos migraran al continente americano en busca de mejores oportunidades de vida. Con ellos trajeron sus tradiciones, conocimientos y oficios, fundando industrias que, hasta el día de hoy, siguen en pie y forman parte esencial de la cultura colombiana.
Los suizos Max Banziger y Walter Goggel son ejemplo de ello. El 25 de mayo de 1945, cautivados por el paisaje de Sopó —
que les recordaba a su tierra natal— fundaron una de las empresas más queridas por los colombianos: Alpina.
La compañía comenzó como una pequeña fábrica dedicada a la producción artesanal de quesos y mantequilla. Con el tiempo, diversificó su portafolio y amplió su capacidad productiva. Pasó de ser el sueño de dos inmigrantes a convertirse en una marca presente en 9 de cada 10 hogares colombianos, según datos de Kantar Worldpanel; de ser un negocio fami-
liar, evolucionó a una empresa que genera miles de empleos directos; y de centrarse únicamente en lácteos, se transformó en el hogar de marcas icónicas en el imaginario nacional, como Bon Yurt, Boggy y Alpinito.
Su impacto ha trascendido las fronteras nacionales. Desde su emblemático punto de venta en la Sabana de Bogotá, Alpina ha logrado llevar sus productos a al menos 15 países, incluyendo Ecuador, Canadá, República Dominicana y Estados Unidos.
Desde octubre de 2004, Alpina hace parte de Analdex, donde le hemos brindado apoyo y asesoría en sus procesos de comercio exterior, acompañando su crecimiento e internacionalización.
Por todo esto, estos 80 años representan mucho más que un número: son el reflejo de una tradición, una misión clara y unos valores firmes que definen a una empresa que acompaña a millones de colombianos cada día.
Desde Analdex, extendemos nuestras más sinceras felicitaciones a Alpina y a todos sus colaboradores.
EGM COLOMBIA S.A.S
Empresa del sector minero con sede en Medellín, Antioquia, dedicada a la exploración, explotación y comercialización de productos derivados de la minería. Su objeto social abarca la prestación de servicios en estudios, financiación, construcción, operación y gestión social y ambiental, para proyectos minero-energéticos. Además, la compañía se desempeña como exportadora de concentrados o tierras enriquecidas.
ICL FREIGHT COLOMBIA S.A.S
ICL Freight es una empresa de logística y transporte internacional que ofrece soluciones integradas para la gestión de carga marítima, terrestre y aérea, así como servicios de almacenaje y agenciamiento aduanal. Su enfoque se basa en la eficiencia, confiabilidad e innovación, proporcionando soluciones personalizadas adaptadas a las necesidades de sus clientes.
González Anzola Abogados S.A.S. es una firma boutique colombiana, especializada en asesorar a clientes locales e internacionales en áreas como comercio internacional, derecho aduanero, derecho cambiario y prevención de lavado de activos y financiación del terrorismo, en operaciones de comercio exterior. La firma se destaca por su enfoque personalizado y su compromiso con la excelencia en el servicio al cliente.
GÓNZALEZ ANZOLA ABOGADOS
SUNRISE CARGO S.A.S
Empresa especializada en logística y transporte internacional, actuando como agente de carga y operador multimodal. Cuenta con sedes en Bogotá y una agencia en Tenjo, Cundinamarca. Además, es el agente exclusivo de la red global de transporte internacional y logística DB Schenker, en Colombia, desde 1997. Esta empresa ofrece soluciones en consolidación y desconsolidación de carga, almacenamiento, distribución y manejo logístico de mercancías internacionales.
ARCA CONSULTORIA Y LOGÍSTICA
Empresa especializada en brindar asesoría integral en temas aduaneros, cambiarios y de comercio exterior. Con sede en Bogotá, la empresa ofrece servicios que incluyen consultoría en comercio exterior y aduanas, implementación de sistemas de gestión como OEA, ISO y BASC, auditorías orientadas a operaciones de comercio exterior y consultoría jurídica en derecho comercial y laboral. Además, Arca se destaca por sus programas de capacitación, diseñados para empresas del sector, enfocándose en mitigar riesgos operativos, comerciales y económicos, consolidándose como un aliado estratégico en el ámbito empresarial colombiano.
CONSTRUCCIONES Y AUXILIAR DE FERROCARRILES CAF COLOMBIA S.A.S
Empresa dedicada a la fabricación de trenes y material ferroviario para diversas redes de transporte, incluyendo tranvías, metros, cercanías, largo recorrido y alta velocidad. CAF desarrolla soluciones de transporte ferroviario y de autobuses sostenibles que mejoran la vida de las personas, gestionando proyectos desde estudios de viabilidad hasta la operación y mantenimiento de sistemas en múltiples geografías.
En Colombia, CAF ha participado en proyectos significativos, como el suministro de trenes para la modernización del sistema de transporte en Bogotá y Medellín, siendo proveedor y contratista del Metro de Medellín, afiliado activo de Analdex.
GEODIS COLOMBIA LTDA
GEODIS es una multinacional francesa líder en transporte y logística, con más de 25 años de operación en Colombia. Su presencia en el país ha fortalecido la conectividad del comercio global con la región, ofreciendo soluciones innovadoras en transporte terrestre, aéreo y marítimo, almacenamiento y gestión de la cadena de suministro.
A nivel global, GEODIS opera en más de 120 países, es propiedad del grupo estatal francés SNCF (Société Nationale des Chemins de Fer Français), que es 100% propiedad del Estado Francés. El Grupo SNCF tiene aproximadamente 1,026 subsidiarias a nivel mundial.
Fundada en Medellín, Colombia, se dedica a la distribución de productos de energía solar de alta calidad, comprometida con la protección del medio ambiente y la promoción de la sostenibilidad. Ofrece una amplia gama de soluciones renovables, incluyendo estaciones de energía todo-en-uno, paneles solares, sistemas de anclaje, baterías de almacenamiento e inversores. La empresa es distribuidora oficial de marcas reconocidas como Generac, brindando productos y equipos de energía solar tanto para hogares como para negocios. SUNHOUZ se posiciona como una fuente confiable de soluciones energéticas sostenibles en Colombia.
RANKING SPORTS S.A.S
Empresa colombiana que desde sus inicios, se ha enfocado en el sector de la moda y el deporte, especializándose en la comercialización de calzado, ropa y accesorios. A lo largo de los años, ha consolidado su presencia en el mercado nacional a través de una red de tiendas bajo la marca Branchos, posicionándose como una opción reconocida en el segmento urbano y juvenil. Su expansión geográfica y enfoque en tendencias contemporáneas han fortalecido su identidad como una compañía dinámica e innovadora dentro del comercio al por menor en Colombia.
SUNHOUZ DISTRIBUTORS S.A.S
SATLOCK LOGISTICA Y SEGURIDAD S.A.S
Fundada en 2011, Satlock Logística y Seguridad S.A.S. es una empresa colombiana especializada en la gestión del riesgo en el transporte y distribución de mercancías a nivel global. Utilizando tecnología patentada y un modelo operativo certificado, ofrece servicios de monitoreo y seguimiento electrónico de carga, facilitando la toma de decisiones estratégicas y mejorando la eficiencia en la cadena de suministro. Con presencia en múltiples países y ciudades, Satlock se destaca por su capacidad de innovación y desarrollo tecnológico, brindando soluciones eficientes y seguras para la logística y seguridad de la carga.
Logistic International Group ZF S.A.S. (LIG) es una empresa especializada en comercio exterior con operación en la Zona Franca de Bogotá y Gachancipá. Con más de 15 años de trayectoria, se posiciona como un aliado estratégico para compañías que requieren servicios logísticos integrales, como transporte internacional aéreo y marítimo, consolidación de carga, y soluciones aduaneras. Su presencia se ha consolidado en rutas hacia y desde Estados Unidos y Canadá, destacándose por su enfoque en eficiencia operativa y cumplimiento normativo. La compañía ofrece soporte especializado que permite optimizar la cadena de suministro internacional, respaldada por certificaciones en calidad y seguridad logística.
DISTRIBUIDORA DE VINOS Y LICORES S.A.S
Dislicores inició sus operaciones en Medellín en 1976, cuando la familia González de Bedout transformó su negocio de confitería en una distribuidora de vinos y licores, marcando el origen de la primera cadena nacional de “wine stores” en Colombia, Hoy cuentan con 41 tiendas físicas distribuidas en las principales ciudades de Colombia y una red logística que garantiza cobertura nacional. Entre sus innovaciones destacan prácticas sostenibles como el proyecto “Un Arrecife de Vida”, que reutiliza botellas de vidrio para la restauración de corales, lo que demuestra su compromiso con la responsabilidad social y ambiental.
LOGISTICS INTERNATIONAL GROUP
SAFETY 2011 S.A.S
SAFETY 2011 S.A.S. se constituyó el 11 de mayo de 2011 en Barranquilla con el objetivo de suplir el mercado nacional e internacional de equipos de protección industrial, combinando músculo manufacturero local con visión exportadora desde sus inicios. Actualmente, su actividad principal es la fabricación y comercialización directa de calzado de seguridad, vestimenta resistente a la flama (FR) y overoles ignífugos; todos certificados bajo la ISO 9001:2015 para garantizar estándares de calidad y seguridad.
SUPPLY CHAIN MASTERS CONSULTING S.A.S
Supply Chain Masters Consulting S.A.S, con base en Bogotá D.C., ofrece un enfoque integral de consultoría de gestión, abarcando desde la definición de la estrategia organizacional hasta la implementación operativa. Su actividad principal corresponde a Actividades de consultoría de gestión, enfocándose en optimizar procesos y elevar la competitividad de sus clientes mediante la combinación de experiencia en finanzas, innovación y recursos humanos.
