VERANTWOORDING BELEID

Het hoofdstuk is opgedeeld in zes paragrafen over de verschillende beleidsterreinen:

Onderwijs & Kwaliteit

Personeel & Professionalisering

ICT

Marketing& Communicatie

Huisvesting & Facilitaire zaken financieel beleid

Het hart van deze paragrafen wordt gevormd door de verantwoording over de gestelde doelen, het behaalde resultaten en de mogelijke vervolgstappen. De laatste paragraaf van dit hoofdstuk gaat in op de risico’s en risicobeheersing.

Onderwijskwaliteit

ONDERWIJS & KWALITEIT

Binnen Allente willen we de onderwijskwaliteit van onze scholen op een goed niveau brengen en houden door continue te werken aan de professionalisering van de organisatie. Een belangrijk aspect hierbij is kwaliteitsbewustzijn in alle lagen van de organisatie. Wat wordt op alle lagen onder onderwijskwaliteit verstaan en hoe wordt deze kwaliteit vormgegeven en gewaarborgd in een praktijk die volop in beweging is?

De scholen van onze stichting plegen systematisch kwaliteitszorg. Ze beschikken over een systeem voor kwaliteitszorg en ze werken vanuit een meerjarenplanning aan de continue ontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs en de medewerkers. We beschouwen kwaliteitszorg en personeelsbeleid als onlosmakelijk, omdat onze medewerkers de kern van de kwaliteit vormen. In beginsel werken alle locaties vanuit de PDCA-cyclus. Ze hebben hun kwaliteit beschreven in inhoudelijke meerjarenplannen en handelen daarnaar. Vervolgens beoordelen ze (zelfevaluatie) regelmatig –conform de meerjarenplanning- of de kwaliteit in orde is. Ook laten ze hun kwaliteit systematisch door ouders en

Internationalisering

Vanaf het schooljaar 2019-2020 is een meerjarig ontwikkeltraject binnen Kindcentrum Atalanta gestart om de doorontwikkeling naar tweetalig primair onderwijs (tpo) te maken. De leerlingen krijgen dan 30% tot 50% van de onderwijstijd in het Engels lessen aangeboden. Om deze norm te behalen wordt een parallel implemenatietraject ingezet tot het werken met IPC (International Primary Curriculum). Door het werken in thema’s of units, waarin meerdere combinaties van de verschillende basis- en wereldoriënterende vakken worden gemaakt, wordt het mogelijk om aan deze eis van onderwijstijd te voldoen.

kinderen beoordelen met behulp van vragenlijsten. Op basis van de beoordelingen worden er verbeterpunten gekozen en nader uitgewerkt in de jaarplannen van de onderwijslocaties. Gelet op de documenten die een rol spelen bij kwaliteitszorg geldt: alle scholen werken met een schoolplan, een jaarplan en een jaarverslag.

Op bestuursniveau wordt de kwaliteitszorg gemonitord. Speerpunten daarbij zijn de leerresultaten, het lesgeven (de onderwijsleerprocessen), de zorg en begeleiding en het pedagogisch klimaat (m.n. veiligheid). Tijdens de gesprekken over de tussentijdse rapportages zijn de kwaliteitszorg van de school, de resultaten, de diverse beoordelingen en de verbeterplannen prominente gespreksthema’s. Indien de monitoring uitwijst, dat de kwaliteit tekort schiet, dan worden –na analyseverbeteringen doelgericht doorgevoerd. Het bestuur beschikt over een plan van aanpak van de scholen waar de kwaliteit een risico vormt of dreigt te gaan vormen.

Voor de onderwijsresultaten van de scholen verwijst Allente naar scholen op de kaart.

Directies en medewerkers kunnen jaarlijks binnen de budgettaire opleidingsmogelijkheden keuzes maken om deel te nemen aan educatieve internationale reizen ter bevordering van hun eigen professionalisering. Hiertoe kunnen directies, in overleg met het Centraal Bureau, een subsidie aanvragen bij het Nuffic. Helaas zijn er vanaf maart 2020 geen mogelijkheden geweest tot het maken van educatieve internationale reizen ten gevolge van de uitbraak van het COVID-19 virus en de daarna opgelegde beperkende maatregelen.

COVID-19 en de gevolgen voor het onderwijsleerproces

Tot 8 februari 2021 was er sprake van onderwijs op afstand en daarnaast het opvangen van kwetsbare kinderen en kinderen van ouders in cruciale beroepen in de noodopvang.

Vanaf 8 februari 2021 zijn de scholen weer gestart met het geven van fysiek onderwijs aan alle kinderen binnen de maatregelen vanuit het RIVM en de protocollen van de brancheorganisatie.

Gedurende geheel 2021 heeft COVID-19 gevraagd om enorme flexibiliteit, bijvoorbeeld wanneer er toch leerkrachten en/of leerlingen in quarantaine moesten. Om iedereen in het onderwijsleerproces te houden werd er dan gekeken naar de mogelijkheden van onderwijs op afstand. Daarnaast was het samenkomen van het team voor teambijeenkomsten niet mogelijk binnen de coronamaatregelen. Ook hier werd met vereende krachten gezocht naar oplossingen en waar deze niet voorhanden waren, is er gekozen voor uitstel van bepaalde trajecten, bijvoorbeeld in het geval van de auditsystematiek op bestuursniveau.

Er is grote waardering voor de inzet die alle medewerkers binnen Allente opvang en onderwijs hebben getoond om dit alles mogelijk te maken.

Subsidie inhaal- en ondersteuningsprogramma's Aan het einde van het schooljaar 2019-2020 werd een nieuwe subsidieregeling inhaal- en ondersteuningsprogramma’s gepubliceerd. Scholen konden subsidie aanvragen om daarmee een programma te organiseren voor leerlingen, die onvoldoende hebben kunnen profiteren van het onderwijs op afstand. In verband met de voortdurende coronamaatregelen is de looptijd voor de inzet van de subsidie verlengd tot eind december 2021. De inzet van de subsidie wordt verantwoord in dit jaarverslag 2021.

De inhoud en vorm van de door de scholen opgezette programma’s zijn divers. In de meeste gevallen hebben de scholen ervoor gekozen de extra ondersteuning in te vullen tijdens de schooldag aanvullend aan het reguliere onderwijsprogramma. De programma’s zijn gericht op taal, rekenen en executieve functies voor de groepen 1 t/m 8. Het budget dat de scholen ontvangen hebben, is grotendeels gebruikt voor bekostiging van extra personele inzet door leerkrachten, onderwijsassistenten en pedagogisch medewerkers vanuit de opvang. Daarnaast is het budget ook gebruikt voor scholing van personeel en aanschaf van materialen.

Subsidie Nationaal Programma Onderwijs

Binnen de schoolplannen van de onderwijslocaties binnen Allente hebben de extra middelen NPO ruimte gegeven voor de inzet van extra personeel door het (tijdelijk of periodiek) verkleinen van groepen leerlingen, het aanbrengen van een splitsing van gevormde (combi) groepen of door de inzet van meer ondersteunend personeel, zoals onderwijsassistenten of leerkrachtondersteuners. Positieve effecten betreffen zowel het pedagogisch als ook het didactisch klimaat binnen de groepen: toename van rust en verbeterde werkhouding in de groepen, meer persoonlijke aandacht voor kinderen vanuit de leerkracht / onderwijsassistent en een vermindering van de vertragingen met name in het (aanvankelijk) technisch lezen, begrijpend lezen en rekenen.

Eerlijkheidshalve moet erkend worden dat de voortduring van COVID-19 toe heeft geleid dat in voorkomende situaties de noodzaak bestond om dit extra personeel in te zetten voor de continuering van het reguliere leerproces i.v.m. een tekort aan personeel door COVID-19 (afwezigheid door naleving quarantaineregels of door ziekte). Uitval van leerkrachten en leerlingen is daarnaast zoveel mogelijk opgevangen door het verzorgen van onderwijs op afstand, maar dat heeft er toch toe geleid dat de vertragingen minder snel zijn ingelopen dan gewenst.

Door de NPO middelen konden leerkrachten meer worden ingezet op hun specialismen, waardoor schoolontwikkeling een kwalitatieve impuls heeft gekregen. Ook konden leerkrachten meer worden vrijgesteld voor het uitvoeren van onderzoek of het verrichten van klassenconsultaties in het kader van implementatie van kwalitatieve verbeteringen. Deze effecten hebben een duurzaam karakter.

Voor het herstellen en versterken van het sociaal welbevinden van de leerlingen hebben meerdere onderwijslocaties ook gekozen voor passende ondersteuning door een kindercoach. Hiertoe zijn zowel gespecialiseerde leerkrachten alsook extern deskundigen ingezet.

Het ruimere budget is ingezet voor het vastleggen van uitgebreidere professionalisering voor de medewerkers. De professionalisering kon hierdoor meer gekoppeld worden aan de begeleiding gedurende implementatietrajecten van de nieuwe werkwijzen of werkmethoden van leerkrachten in de praktijk. Hierdoor wordt een succesvol verloop van het implementatietraject vergroot en draagt deze professionalisering bij aan een duurzaam karakter van de onderwijsverbetering. Tevens zijn de middelen gebruikt voor de aanschaf van softwarelicenties en de aanschaf van aanvullende devices.

Volgen ontwikkeling van leerlingen

Binnen de scholen wordt de leerontwikkeling van de leerlingen op de basisvakken (rekenen & wiskunde, taal en lezen) systematisch gevolgd en in beeld gebracht met behulp van de toetsen van een leerlingvolgsysteem. Alle scholen maken rapportages op leerling-, groeps- en schoolniveau. Op grond van een analyse en bespreking van deze resultaten worden beleidsmatige beslissingen genomen in het kader van het verbeteren van leerkrachtvaardigheden en de noodzakelijke ondersteuning aan leerlingen.

Om de opbrengsten van de scholen goed in beeld te krijgen op bovenschools niveau is een aantal afspraken gemaakt binnen de stichting. Na afname van de Leerlingvolgsysteem toetsen in januari-februari brengen de scholen de opbrengsten in kaart met behulp van een opbrengstrapportage. De opbrengsten worden vergeleken met het landelijk gemiddelde en normen die de school voor zichzelf heeft gesteld. Ook wordt een analyse gemaakt van de resultaten en worden verbeterpunten aangegeven. In juli worden de verbeteracties in de opbrengstrapportage van april geëvalueerd m.b.v. de meest recente resultaten en observaties, waarna acties worden afgesloten, aangepast en eventueel worden doorgezet in het jaarplan van het komende schooljaar.

In april wordt in alle groepen 8 de IEP eindtoets afgenomen. Dit jaar is de eindtoets wel afgenomen maar worden de opbrengsten op schoolniveau als niet te beoordelen beschouwd door de inspectie, in verband met de uitbraak van COVID-19.

Binnen een aantal scholen wordt daarnaast in groep 5 en/of 7 de NSCCT (Niet Schoolse Cognitieve Capaciteiten Test) of in groep 7 de NIO (Nederlandse Intelligentietest voor Onderwijsniveau) afgenomen.

Binnen alle scholen wordt gewerkt met een COTAN gecertificeerd systeem voor het volgen en begeleiden van de sociaal–emotionele ontwikkeling van de kinderen. Binnen de scholen wordt gebruikt gemaakt van de volgende systemen: Kanvas (Kanjertraining) en Zien (Vreedzame School) en Positive Behavior Support (PBS). Aanvullend wordt gewerkt met de ‘Rots en Water’ training (vorm van weerbaarheidstraining).

Op basis van de gegevens vanuit de verschillende systemen en de opbrengstrapportages wordt op bestuursniveau door de onderwijskundig beleidsmedewerkers en het College van Bestuur een interne risicoanalyse gemaakt. Deze risicoanalyse wordt in april door hen met de directeuren en intern begeleiders besproken tijdens de bespreking van de tussentijdse rapportages. In september wordt de interne risicoanalyse tijdens de bespreking van de jaarevaluatie en het nieuwe jaarplan besproken met het College van Bestuur en de directeur.

Overdracht naar het voortgezet onderwijs

In de regio Noord-Kennemerland wordt het goed begeleiden van de overstap van primair naar voortgezet onderwijs ervaren als een gedeelde verantwoordelijkheid van alle betrokkenen. n deze netwerkgroep zijn alle besturen voor primair en voortgezet onderwijs in de regio vertegenwoordigd. De afspraken zijn vastgelegd in de POVO-procedure.

Naast de overdracht via het OSO overstapdossier, is altijd sprake van een ‘warme’ overdracht in een

Auditsystematiek ‘Grip op kwaliteit’

In 2019 is door een projectgroep, bestaande uit directeuren, beleidsmedewerkers en een pedagogisch coach, onder begeleiding van Helder onderwijsadvies een auditsystematiek voor Allente ontwikkeld. De systematiek sluit aan bij het nieuwe Inspectiekader en stelt het bestuur en de scholen/IKC’s in staat zicht te houden op de onderwijskwaliteit, deze te evalueren en verder te ontwikkelen. Binnen de systematiek is de werkwijze ontwikkelingsgericht en wordt mede uitgegaan van een ontwikkelvraag van de scholen/IKC’s zelf op het gebied van de opbrengsten.

In januari 2020 zijn na een interne procedure 12 auditoren benoemd; onder hen zowel leerkrachten, intern begeleiders als directeuren. Deze groep is samen met de kwaliteitsmedewerkers onderwijs in februari enthousiast gestart met de audittraining verzorgd door Helder onderwijsadvies. Door de sluiting van de scholen in maart kon de training niet voor de zomervakantie worden afgerond zoals oorspronkelijk de bedoeling was. Ook konden de reeds geplande audits niet doorgaan. Door de tweede schoolsluiting en de voortdurende COVID-maatregelen in schooljaar 2020-2021 is besloten de herstart van de training en de pilot uit te stellen tot schooljaar 2021-2022. In het najaar van 2021 heeft de training plaatsgevonden. Vlak voor de uitvoering van de pilots werden de coronamaatregelen echter weer aangescherpt, waardoor uitvoering van de pilots niet mogelijk is geweest. De uitvoering is helaas weer uitgesteld tot 2022, wanneer de maatregelen dit weer toelaten.

Netwerk intern begeleiders persoonlijke toelichting tussen de leraar van groep 8 en de vertegenwoordiger van het voortgezet onderwijs. In schooljaar 2020-2021 is deze warme overdracht voor de eerste keer voor alle scholen in de regio centraal geregeld: één dag voor de basisscholen in en om Alkmaar en één dag voor de basisscholen in Dijk en Waard. Hierbij waren ruim 100 basisscholen en 13 VO-scholen betrokken en hebben overdrachtsgesprekken rond zo’n 2300 leerlingen plaatsgevonden.

Naast de gezamenlijke studiedagen komen de intern begeleiders en de pedagogisch coach van Allente zo’n 8 keer per jaar bijeen om kennis en informatie uit te wisselen en gezamenlijke trajecten op het gebied van onderwijskwaliteit en ondersteuningsstructuur te bespreken. In verband met de richtlijnen vanuit de regering en het RIVM konden niet alle beoogde activiteiten doorgang vinden.

Onderzoek woordenschat en woordbegrip kleuters Woordenschatontwikkeling is belangrijk. Daar is iedereen het over eens. Onvoldoende woorden kennen heeft namelijk een zeer grote invloed op het schoolsucces en alles wat daarop kan volgen. Onderwijs gericht op het vergroten van de woordenschat van kinderen wordt steeds meer algemeen goed. Om een goed beeld te hebben van het woordbegrip en het woordgebruik van de kinderen bij de start in de onderbouw van school heeft de logopediste, werkzaam bij Allente, bij alle kinderen in groep 1 de woordenschat en het woordbegrip onderzocht.

Het onderzoek heeft de leerkracht inzicht gegeven op welk taalniveau het kind aangesproken kan worden en bij welke kinderen nadere actie nodig is.

Inspectie van het onderwijs

In het najaar van 2021 heeft de inspectie op De Helix een kwaliteitsonderzoek naar risico's uitgevoerd. Alle onderzochte standaarden zijn als voldoende beoordeeld. De inspectie heeft hiermee geconstateerd dat de kwaliteit van het onderwijs voldoende is.

KanZklas

De KanZklas is gehuisvest in IKC Oudkarspel. De KanZlas bestaat inmiddels uit twee groepen met in totaal 9 leerlingen. In verband met de leeftijd van enkele leerlingen binnen de KanZklas wordt gedurende het schooljaar 2021-2022 voorbereidend onderzoek gedaan naar het realiseren van een VO KanZklas. Hiertoe worden gesprekken gevoerd met het VO samenwerkingsverband Passend Onderwijs voor de financiering en met VO scholen voor het aangaan van de inhoudelijke samenwerking en het verkrijgen van passende huisvesting.

In het kader van Passend Onderwijs en het vorm en inhoud geven aan inclusiever onderwijs is de KanZklas in september en oktober 2021 tweemaal bezocht door vertegenwoordigers van het Ministerie van OCenW.

Playing for Success

Playing for Success is een naschools programma dat zich richt op kinderen van 9-14 jaar, die een positieve boost kunnen gebruiken, omdat het op school niet lekker loopt, het kind niet lekker in zijn/haar vel zit, weinig weerbaar is, gepest wordt of niet (meer) gemotiveerd is.

Met een innovatief programma, een intensieve begeleiding en in een echte WOW-omgeving van het AFAS stadion van AZ werken ze aan een betere motivatie en samenwerking en aan meer zelfvertrouwen. Ze doen tien tot twaalf weken lang zoveel mogelijk positieve leerervaringen op.

In verband met de voortduring van COVID-19 hebben deze trainingen aanvankelijk online voortgang gehad en in kleinere (gesplitste) groepen. Per training kreeg een deel van de leerlingen online begeleiding en het andere deel in het AZ stadion les. Vanaf de zomervakantie konden de groepen met inachtneming van de maatregelen weer op locatie starten. Gedurende 2021 hebben vanuit Allente 35 leerlingen vanuit verschillende onderwijslocaties van Allente deelgenomen aan dit naschoolse programma.

Voor meer informatie over Playing for Success kijk op: www.playingforsuccess.nl

Passend onderwijs

Doelen

Onze onderwijslocaties zetten het budget basis- en lichte ondersteuning in om onderstaande doelen te bereiken:

• Het vergroten van de deskundigheid van de leerkrachten middels professionalisering;

• Het organiseren van lichte, aantoonbaar doelmatige ondersteuningsarrangementen;

• Extra inzet door de intern begeleider;

• Extra handen in de klas;

• Specifieke ondersteuning van specialisten op school (gekoppeld aan groepen leerlingen, de individuele leerling of het zorgteam).

Ontwikkelingen

Er wordt ingezet op een afstemming en uitbreiding van de ondersteuningsmogelijkheden en -partners van 4 tot 12 jaar naar 0 tot 12 jaar. Allente ontwikkelt op 2 locaties d.m.v. een pilot een ondersteuningsstructuur die passend is bij de groei van opvang en onderwijs naar Integrale Kindcentra, waarbinnen grenzen tussen opvang en onderwijs vervagen.

Allocatie van middelen

De van het regionaal samenwerkingsverband verkregen middelen worden volledig ingezet binnen de onderwijslocaties. Deze middelen worden ingezet ter bekostiging van personele kosten ter ondersteuning van de leerlingen (intern begeleiding, taal- , reken- of gedragsspecialisten.)

Daarnaast hebben de directies de vrijheid om middelen vanuit de lumpsum in te zetten ten behoeve van de ondersteuning van de leerkrachten en de leerlingen.

Evaluatie Jaarlijks vindt een evaluatief gesprek plaats tussen schooldirectie, interne begeleiding, beleidsmedewerkers Onderwijs & Kwaliteit en het College van Bestuur aan de hand van een opbrengstanalyse gebaseerd op de gegevens uit het leerlingvolgsysteem. Na afloop van dit gesprek worden ontwikkelpunten opgenomen in het jaarplan.

De onderwijsinspectie heeft tijdens haar bezoek rondom het bestuurlijk toezicht, schoolbezoeken en themaonderzoeken de aanwezigheid van een voldoende ondersteuningsstructuur geconstateerd.

Zorgplicht en geschillen

Er hebben zich gedurende 2021 geen problemen binnen Allente voorgedaan rondom de zorgplicht. Ook zijn er geen geschillen aanhangig gemaakt.

Er zijn wel zorgen vanuit Allente omtrent de situatie en positie van leerlingen, die om uiteenlopende redenen niet aan het onderwijsproces kunnen deelnemen, maar niet als thuiszitter worden aangemerkt.

Personeelsbestand