EUROSENSUS Porteurs du projet DAGARD Pierre 140 Bis rue Manon Cormier, 33000 Bordeaux Institut d’études politiques de Bordeaux France 06 74 76 53 73 pierre.dagard@live.fr DRAKE Justin 1 Byron House, CB1 A1N Cambridge Wellington street, United Kingdom University of Cambridge +44 (0) 7 842 248 147 drakefjustin@gmail.com BEYLOT Maxime 28 rue de Talence, 33000 Bordeaux Institut d’études politiques de Bordeaux France 05 56 98 72 21 m.beylot@hotmail.fr Le GUILLOU Hélène 25 cours Pasteur, 33000 Bordeaux Institut d’études politiques de Bordeaux 06 83 39 49 03 heleneleguillou@hotmail.com OLSINA Etienne 18 place Canteloup, 33800 Bordeaux Institut d’études politiques de Bordeaux France 06 72 31 94 24 etienne.olsina@gmail.com Tous les étudiants mentionnés cidessus sont membres de l’association « Eurofeel » reconnue d’intérêt général. Pour plus d’informations veuillez consulter le site www.eurofeel.eu.
Présentation du projet
UN CONSENSUS A 1 MILLION DE VOIX POUR RAPPROCHER L’EUROPE DE SES CITOYENS La légitimité de l’Union Européenne à prendre des décisions au nom des citoyens européens est constamment discutée du fait d'un sentiment général de « déficit démocratique », du caractère trop « technocratique » de l’UE, ou encore de « l’opacité » de son processus décisionnel. Afin de donner une plus grande place à l'implication des citoyens dans la prise de décision, le Traité de Lisbonne (2009) a introduit les Initiatives Citoyennes Européennes (ICE), apportant à cette occasion une réponse pertinente et constructive aux critiques qui étaient adressées à l’Union Européenne. Toutefois, le manque d’expertise juridique, la difficulté à obtenir un consensus transnational et la pénible quête des 1 million de soutiens, font des ICE un droit juridique particulièrement peu opérationnel. La plateforme web que nous proposons de créer a pour ambition de fournir des solutions adaptées aux différents obstacles que rencontrent les comités de citoyens à l'origine des ICE et par la même occasion, vise à encourager le développement de nouvelles initiatives en recensant les problématiques que partagent l'ensemble des citoyens du Vieux Continent. L’intitulé du projet, « Eurosensus » nous vient à la fois du latin ‘sentus’ (‘sentio’: opinion, avis), et de l’anglais ‘census’ (‘recensement’). A travers cette combinaison, nous exprimons à la fois l'idée d'un recensement des opinions des européens qui feraient consensus, ainsi qu'un objectif de redéfinition du sens que les citoyens veulent donner à l'Europe en faisant évoluer celleci par eux et pour eux. In fine, le projet Eurosensus a donc pour vocation de développer la sensibilité européenne, la sensation d'être européen, grâce à la participation directe des citoyens à la construction de « leur Europe ».
POUR UNE EUROPE CONSTRUITE PAR TOUS—POUR TOUS Notre projet s’est articulé autour de deux réflexions majeures : 1) L'introduction des Initiatives Citoyennes Européennes constitue une innovation significative de l’UE dans le sens d’une démocratisation supérieure de son fonctionnement et de ses institutions. A travers l'instauration de ce dispositif participatif, l’Union a pour ambition de combler le déficit démocratique dont on l’accuse. Ce faisant, elle entend donner aux citoyens une place centrale dans l'élaboration de la législation européenne. Cependant, pour être efficace, l’utilisation de ce nouvel outil implique de disposer d'une multitude de ressources (compétences juridiques, moyens de communication, soutiens financiers...) qui sont autant de contraintes augmentant le risque de voir les ICE monopolisées par les organisations qui sont déjà les plus influentes. Il nous a semblé qu'une telle situation serait de nature à compromettre le nouvel élan démocratique que l’UE souhaite insuffler à l’approche des élections européennes de 2014, d'où notre idée de créer une structure ouverte à tous, permettant de faciliter la rencontre des idées, la découverte des ICE déjà existantes, et d’encourager la formation de nouvelles. 2) Parce que c'est d’abord à la jeunesse d'aujourd'hui qu'il appartient de construire l’Europe de demain, et parce que nous pensons que les jeunes sont les plus susceptibles de se saisir de ce nouveau moyen d’action pour faire valoir leurs revendications sur une base transnationale, nous avons décidé de nous concentrer tout particulièrement sur les ICE qui cherchent à répondre aux problématiques de jeunesse et/ou d’avenir. Pour ce faire, nous avons déjà contacté plus d'une centaine d'associations des 27 états membres. Toutes ont en commun de faire de la jeunesse et de l’avenir le centre de leurs préoccupations sans pour autant disposer des ressources organisationnelles suffisantes pour profiter pleinement et efficacement de toutes les possibilités offertes par le droit européen. Notre projet consiste donc à proposer aux citoyens européens et aux
organisations de la société civile qui les représentent, toute une série de services dont, en premier lieu: ●
une plateforme web (Eurosensus.org) qui centralise toutes les ICE en quête de soutiens, leur offre une meilleure visibilité et encourage en même temps la formation de nouvelles initiatives
Mais aussi : ● un répertoire d'associations européennes qui travaillent sur des thèmes similaires dans les 27 États membres de l’UE ● un système performant de collecte de soutiens en ligne pour les nouvelles ICE ● une stratégie de communication efficace auprès de la communauté « Eurosensus », sur les réseaux sociaux, mais aussi auprès des partenaires associés au projet (institutions, associations, collectivités...) ● une expertise juridique qui comprend de la veille législative, la rédaction de l'ICE, en se basant sur notre expérience des traités européens et de la rédaction d'actes juridiques ● un soutien administratif pour veiller au respect des conditions de recevabilité d'une ICE (délais, démarches..) Eurosensus.org : Le site internet que nous mettrons à la disposition des comités de citoyens est déjà en cours de construction. Au départ, il servira essentiellement de plateforme centralisatrice pour aider les ICE à obtenir le million de soutiens qu’elles recherchent. Après un certain niveau de fréquentation, le site sera en mesure d’évoluer vers un véritable laboratoire à ICE. Nous voulons encourager au maximum l’échange d’idées et l’élaboration de propositions pour l’Europe de demain. Pour cela, nous offrirons aux utilisateurs la possibilité de soumettre leur propre idée d’initiative à l’avis de la communauté. Par la suite, leur ‘proposition d’initiative’ pourra également être testée sur les réseaux sociaux sous la forme de sondages et, de manière générale, diffusée le plus largement possible auprès de tous les membres de notre réseau. Il s’agit ici d’augmenter les chances des ICE d’aboutir en opérant une sorte de précollecte de soutiens qui révélerait plus clairement le potentiel de chaque initiative.
Contenus et réalisation du projet
LES OBJECTIFS DU PROJET DEMOCRATISATIONMOBILISATION AGREGATION Internet permet de créer rapidement des communautés virtuelles rassemblées autour d’une même proposition, c’est donc, selon nous, un vecteur puissant, bien qu’imparfait, de démocratisation, et une porte ouverte sur la redéfinition de l’engagement citoyen. Par ailleurs, il nous apparaît fondamental que le projet Eurosensus puisse servir la mobilisation de toutes les forces vives de la société civile européenne. Toutes ces compétences mêlées, en provenance des 27 États membres de l'UE, représenteront, à terme, un socle puissant à partir duquel pourront se développer et aboutir de nombreuses ICE. C'est par l'agrégation de toutes ses voix, que la société civile européenne pourra se faire entendre, c'est pourquoi, en misant sur l’utilisation des nouvelles technologies et le concept de ‘clicktivism’ (le civisme en ligne), le projet Eurosensus représente une vraie chance de voir aboutir des propositions issues de l’ensemble des citoyens de l’UE.
UN PROJET D'AVENIR POUR UN ENGAGEMENT DE LONG TERME Nous nous laissons un an après le concours pour rendre le projet totalement opérationnel. Le site repose sur un principe « d’autoalimentation » par les utilisateurs, il faut donc le rendre à la fois le plus fonctionnel et le plus simple d’utilisation possible. Cidessous, voici un exemple de calendrier pour les six prochains mois à partir d’Avril AVRIL Sitôt Newrope passé, notre objectif premier sera, de poursuivre le développement du site en élargissant les fonctionnalités mises à disposition
des utilisateurs et en travaillant sur son design et sa bonne insertion sur le web. Pour cela, nous avons prévu d’engager, sur une première semaine, un informaticien professionnel pour qu’il développe le site à partir des bases déjà conçues. En parallèle, il nous faudra approfondir notre collaboration avec les comités de citoyens déjà existants. Nous avons aujourd’hui des contacts très avancés avec deux d’entre eux, celui de l’initiative « Fraternité 2020 » et celui de « Ecocide ». L’objectif est de les faire apparaître sur le site le plus rapidement possible. MAI Nous souhaiterons renforcer les capacités de diffusion du site en s’appuyant, premièrement, sur les réseaux sociaux tels que Facebook et Twitter. Des applications permettant, par exemple, de pouvoir se connecter grâce à son compte Facebook sont déjà prévues. Nous avons également pour ambition d'accroître la publicité du site au travers des « Google AdWords ». Par ailleurs, l’organisation et/ou la participation à des évènements promotionnels feront partie de nos priorités, en particulier dans le cadre de « l’Année Européenne des Citoyens ». Nous souhaiterions pouvoir présenter notre projet à un public intéressé par la thématique des ICE, et qui pourrait nous apporter des conseils pour le développement d’Eurosensus.org. JUIN Nous lancerons la traduction du site en plusieurs langues (au moins 10) de sorte de le rendre accessible pour un large public. Notre attention se portera également sur le renforcement de notre réseau d’associations. Il sera alors question de réfléchir à l’élaboration d’une procédure d’enregistrement en ligne nous permettant de mieux répertorier les organisations qui nous accompagnent et de mieux cerner leur domaine d'activités.
JUILLET A ce moment, notre propre logiciel de collecte de soutiens en ligne sera probablement prêt a être utilisé. Dès lors, notre tâche principale consistera à rentrer en contact avec un comité de citoyens en formation de sorte d’accompagner leur ICE tout au long de la phase de collecte de soutiens. Nous devrons également concevoir, à ce moment là, des maquettes devant servir de base à la réalisation de notre “laboratoire à ICE”. AOÛT Il sera temps de lancer la réalisation informatique de notre partie “laboratoire à ICE”. Pour cela, nous avons prévu d’engager, pour une deuxième semaine complète, un informaticien professionnel, afin qu’il élabore cette deuxième dimension fondamentale de notre site à partir des maquettes que nous lui auront fournies. SEPTEMBRE Afin d'être au contact des institutions européennes et des acteurs qui gravitent autour, nous avons pour projet de créer une antenne de notre association Eurofeel à Bruxelles. De cette façon, nous serons mieux à même d'interagir les représentants de la société civile, leur parler d’Eurosensus et des ICE que nous soutenons, de sorte de rendre notre stratégie de communication plus efficace.
Budget prévisionnel Dépenses à réaliser
Coût estimé
Achat du nom de domaine (pour un an)
10 €
Hébergement du site (pour un an)
50 €
Traduction (1000 mots en 10 langues à 0.12 € par mot)
1 200 €
Développement du site (15 jours à 150 €)
2 250 €
Réalisation du logo (4 jours à 100 €)
400 €
Publicité Google (2500 clicks à 0.20 €)
500 € Total
4 410 €
UN PROJET DÉJÀ BIEN ENGAGE POUR UN SOUTIEN CREDIBLE Outre le fait que nous ayons déjà commencé la réalisation de notre site internet, le projet Eurosensus présente l’avantage d'être déjà appuyée par une association européenne, nommée Eurofeel. Solidement implantée, depuis plusieurs années, dans le réseau associatif et institutionnel Aquitain, elle présente une garantie sérieuse et un atout non négligeable dans la recherche de partenaires. Outres les partenaires « historiques » de l’association (l’IEP de Bordeaux, Université de Bordeaux IV, Conseil Régional d’Aquitaine, Mairie de Bordeaux, Crédit Agricole, Maison de l’Europe BordeauxAquitaine), le projet Eurosensus doit aussi chercher à s'émanciper de son vivier local. Il est ainsi question de donner une résonance davantage européenne au projet. La volonté de la Commission Européenne de faire de l'année 2013, « L'Année Européenne des Citoyens », représente une occasion unique de réaliser cet objectif. Nous avons donc déjà commence à constituer un dossier d'éligibilité aux fonds prévus dans ce cadre. Par ailleurs, nous multiplions les contacts auprès des professionnels de l’Europe (eurodéputés, think tanks...) afin qu’ils nous attribuent leur soutien personnel, ou celui de leur organisation. Nos besoins de financement à long terme s'avèrent élevés bien que nous ayons déjà réalisé les bases du site internet. Il nous reste cependant à faire traduire le site en plusieurs langues, et surtout à le faire connaître du grand public, ce qui implique des coûts en communication. Les soussignés ont lu et accepté le règlement du concours. Le samedi 24 février, Dagard Pierre Drake Justin Beylot Maxime Le Guillou Hélène Olsina Etienne