VI Legislatura
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EDITORIAL E
stimados lectores y lectoras de la revista Asamblea: iniciamos el 2015 con mucho ánimo de cumplir con los objetivos de tener una mejor Ciudad de México.
En la Casa de las Leyes de Donceles y Allende, los 66 legisladores trabajan para que los habitantes de nuestra urbe cuenten con un marco legal renovado, que consolide lo logrado pero que también siente las bases de un futuro más equitativo. En el primer número de este año abordamos diversos temas como el presupuesto que aprobó el órgano legislativo para nuestra capital; reseñamos el impulso para la utilización de azoteas, balcones y patios con sentido ecológico; consignamos los retos del empleo informal y cómo afecta a la sociedad, entre otros tópicos de gran interés social. Los ciudadanos iremos este año a las urnas para renovar las 16 jefaturas delegacionales y la Asamblea Legislativa. Varios legisladores estarán particir pando por un cargo de elección popular sin descuidar sus tareas actuales. De hecho, buscarán llevar su experiencia a nuevas responsabilidades. Deseamos que sea un año lleno de éxitos personales y profesionales, la capital de todos los mexicanos nos da grandes oportunidades de que así sea. Buena lectura. Revista Asamblea
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ÍNDICE
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Editorial Presupuesto para la Ciudad de México
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CDMX Verde La Cuauhtémoc ve al futuro
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Mercado Laboral en la Capital
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Se requieren 2 mmdp para recuperar los mercados públicos
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Un tercio de los capitalinos no recibe agua de calidad
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PREsUPUEsTO PARA LA CIUDAD
DE MÉXICO
Ángel de la Independencia, Paseo de la Reforma.
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Aumenta 7.9 por ciento el presupuesto para 2015
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l pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) aprobó, con 61 votos a favor, el paquete económico para 2015. El documento prevé un Presupuesto de Egresos de 169 mil 222 millones 623 mil pesos, lo que representa un incremento de 7.9 por ciento con respecto al ejercicio anterior. De acuerdo con el dictamen presentado por las comisiones unidas de Hacienda y Presupuesto, y de Cuenta Pública, la administración local dará prioridad a temas específicos como la implementación del sistema de justicia penal, compra de suelo de las organizaciones de vivienda, fortalecimiento en el tema de salud, ciencia y tecnología y desarrollo social. Éstos son los puntos principales del Presupuesto de Egresos que tendrá la Ciudad de México durante 2015.
Fondo de Capitalidad En cuanto al Fondo de Capitalidad, el paquete económico considera 3 mil 500 millones de pesos, lo que significa un aumento del 16.7 por ciento con respecto al año anterior que fue de 3 mil millones de pesos. Los recursos obtenidos serán destinados a proyectos de movilidad, seguridad, justicia, recuperación de espacios públicos e infraestructura hidráulica. En tanto, lo que se designará a las delegaciones asciende a 29 mil 523.8 millones de pesos, es decir, un aumento de 7 por ciento sobre los 26 mil 370 millones de pesos del año pasado.
Gasto Social Este 2015, la Ciudad de México tendrá recursos asignados a programas sociales por 74 mil 758.2 millones de pesos. En cuanto a gasto social, se prevén recursos de 6 mil 229.8 millones de pesos para ampliar el padrón del Programa de Pensión Alimenticia a Adultos Mayores en 500 mil nuevos beneficiarios.
Adultos mayores del Distrito Federal.
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Gasto de Inversión El rubro de Gasto de Inversión alcanzará 40 mil millones de pesos que se destinarán para el financiamiento de proyectos de inversión en delegaciones, recolección de residuos sólidos, infraestructura de agua y drenaje, reparación y ampliación de la Línea 12 del Metro y conclusión de la Línea 6 del Metrobús. Asimismo, de esta partida se canalizarán recursos para el mantenimiento de la infraestructura de transporte, obras de iluminación, adquisición de camiones de basura, obras de pavimentación, operación de cámaras de videovigilancia, construcción del tribunal para adolescentes, mantenimiento de la infraestructura urbana y de la línea del Tren Ligero, así como modernización de semáforos.
Transporte El decreto de Presupuesto de Egresos 2015 privilegia en su clasificación programática las funciones del transporte, cuyo aumento de 15 mil 462 millones de pesos a 18 mil 751 millones de pesos facultará el avance en la implementación de la Ley de Movilidad del DF, aprobada en 2014. Además, estos recursos asignados permitirán que el transporte público sea una de las palancas fundamentales para el desarrollo urbano, la productividad social, el medio ambiente y la calidad de vida en la Ciudad de México.
Educación En materia de educación, los recursos autorizados serán de 6 mil 46 millones de pesos, los cuales se aplicarán en acciones para elevar la calidad educativa, provisión de útiles y uniformes escolares, otorgar estímulos económicos y brindar educación pública y gratuita a nivel medio superior.
Salud Este año se destinará a los servicios de salud de la Ciudad de México 12 mil 193.6 millones de pesos, 8.9 por ciento de incremento respecto al ejercicio anterior que fue de 11 mil 759.3 millones de pesos, para atender de manera prioritaria a la población que no tiene cobertura médica en instituciones públicas o privada.
Transporte público, para el desarrollo urbano.
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Seguridad Pública
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os recursos para la implementación de la reforma constitucional en materia de justicia penal, que representan un incremento de 1 mil 564 millones de pesos, se asignarán el inicio de operaciones del Sistema de Justicia Acusatorio, seguridad ciudadana, seguridad pública y procuración de justicia, protección y vigilancia con proximidad con la ciudadanía, entre otros.
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Los diputados locales desecharon la propuesta de modificar el Artículo 497 para tipificar como delito el adeudo de Impuesto Predial.
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A las dependencias y órganos desconentrados les otorgaron 74 mil 280 millones 946 mil 228 pesos.
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Con respecto al Código Fiscal, los diputados aprobaron la propuesta del gobierno local de no crear nuevos impuestos ni incrementar los ya existentes.
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Entre las secretarías que presentan mayor crecimiento en su presupuesto para 2015 son: Obras y Servicios de $7,119,843,030 a $9,046,463,437 Gobierno de $2,836,246,775 a $3,693,015,853 Seguridad Pública de $13,729,804,038 a $14,390,693,151 Desarrollo Social de $7,976,551,777 a $8,568,204,338 Salud de $6,445,749,465 a $7,018,668,853.
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Los 883 millones de pesos destinados para la rehabilitación de la Línea 12 se prevé utilizarlos en cuatro rubros: obras de rehabilitación del sistema de vías, empresa certificadora de los trabajos, asistencia técnica y supervisión administrativa.
La ALDF les otorgó 29 mil 523.8 millones de pesos a las 16 demarcaciones; Gustavo A. Madero ($3,124,240,272), Iztapalapa ($3,682,369,148) y Cuauhtémoc ($2,469,488,309) son las que tendrán má s presupuesto.
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LOS RECURSOS QUEDARON DIVIDIDOS DE LA SIGUIENTE MANERA:
Dependencias :
Jefatura de Gobierno del Distrito Federal $179,018,488 Secretaría de Gobierno $3,693,015,853 Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda $246,978,503 Secretaría de Desarrollo Económico $239,016,899 Secretaría de Turismo $87,761,861 Secretaría del Medio Secretaría de Cultura Secretaría de Obras Ambiente $1,140,753,932 $577,630,176 y Servicios $9,046,463,437 Secretaría del Trabajo y Fomento Secretaría de Desarrollo Social al Empleo $890,256,156 $8,568,204,338 Secretaría de Protección Civil Secretaría de Finanzas $151,413,560 $2,427,276,765 Secretaría de Desarrollo Rural Secretaría de Movilidad $209,734,844 $1,279,564,735 Secretaría de Educación Secretaría de Seguridad Pública $659,721,636 $14,390,693,151 Secretaría de Ciencia, Órganos de Secretaría de Salud Tecnología e Innovación gobierno $7,018,668,853 $322,320,013 Asamblea Legislativa del Distrito Federal $1,589,349,499 Auditoría Superior de la Ciudad de México $537,049,343 Tribunal Superior de Justicia del DF $4,260,167,609 Consejo de la Judicatura del DF $190,582,526
Delegaciones Álvaro Obregón $1,933,891,663 Azcapotzalco $1,356,274,338 Benito Juárez $1,372,614,014 Coyoacán $1,706,419,121 Tláhuac $1,152,694,673 Venustiano Carranza $1,795,288,80
Cuajimalpa de Morelos $904,093,291 Cuauhtémoc $2,469,488,309 Gustavo A. Madero $3,124,240,272 Iztacalco $1,312,412,487 Iztapalapa $3,682,369,148 Xochimilco $1,377,451,210
Milpa Alta $924,897,950 Miguel Hidalgo $1,702,885,777 Magdalena Contreras $869,259,372 Tlalpan $1,781,101,743
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CDMX VERDE
Economía Familiar Sostenible
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Agricultura familiar ayudaría a combatir el calentamiento global
a agricultura familiar es clave para erradicar el hambre, gracias a sus aportaciones a la producción de alimentos y al empleo y desarrollo rural sostenible, señaló la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO por sus siglas en inglés) en un boletín al concluir el Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014. En julio del año pasado, el organismo declaró al DF como la “Segunda Ciudad Verde y Sustentable” de América Latina en reconocimiento a los esfuerzos del Gobierno del Distrito Federal (GDF) para impulsar la agricultura urbana y periurbana. Sin embargo, en cuanto a la agricultura familiar aún falta reforzar el apoyo. “Es un tema que tiene varias vertientes: en materia de pobreza y desnutrición, pues da abasto de alimentos pero a su vez ayuda al medio ambiente, ya que contribuye a combatir al calentamiento global”, comentó la Diputada Angelina Hernández, Vicepresidenta de la Comisión de Desarrollo Rural. De acuerdo con la legisladora local, la Ciudad de México está a la vanguardia, ya que desde el 2007, a través de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades (SEDEREC), se impulsó el Programa de Agricultura Urbana Sustentable a Pequeña Escala, el cual garantiza la sustentabilidad del DF. “La producción de alimentos ya no solo tiene que ver con productores consolidados que tienen experiencia, chinampas o hectáreas propias, también se impulsa la agricultura familiar en todos los hogares donde existe pobreza y desnutrición. Es de vital importancia la siembra y cosecha de hortalizas.”
Diputada Ma. Angelina Hernández Solís. 10
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El boom de la agricultura familiar
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a agricultura familiar satisface las necesidades de la población respecto a los alimentos, es decir, lucha contra el hambre, pero también es un motor de desarrollo para los países. Esta práctica registra un boom en el área metropolitana, ya sea para tener el control de lo que se come o para ayudar a combatir el calentamiento global. “Es una forma de equilibrar la economía y la injusticia social en el mundo, pues los países más ricos siguen aprovechándose de los recursos naturales y de la fuerza de trabajo de los países más pobres”, mencionó la Diputada Angelina Hernández. Hoy en día es más recurrente la necesidad de saber de dónde provienen los alimentos que consumimos, debido a que existe una gran mayoría que contienen agroquímicos y provocan problemas de desnutrición y obesidad. Para la Diputada Angelina Hernández, la agricultura familiar ayudaría al factor social porque integra varias ventajas: mejoraría la nutrición, disminuiría la pobreza, tendríamos mejores servicios ambientales y defenderíamos el suelo de conservación en donde se filtra el agua.
Productos vegetales básicos.
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Proyectos
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e acuerdo con la Diputada Angelina Hernández, desde la ALDF hay dos formas de apoyar los proyectos de agricultura familiar en la Ciudad de México: desarrollando iniciativas de ley y puntos de acuerdo, y la aprobación del presupuesto. “Desde el primer año que participamos en la opinión del presupuesto hemos puesto énfasis en otorgarle suficiente presupuesto a la SEDEREC y para este 2015, la decisión fue en ese sentido: darle prioridad al medio ambiente.” La legisladora local recordó que desde la Asamblea Legislativa impulsó dos leyes en el marco del derecho a la alimentación: La primera se refiere a la aprobación de la Ley de Seguro Agrícola, la cual protege a los trabajadores del campo cuando su producción se ve afectada por un siniestro; y la segunda tiene que ver con la obligación del Gobierno para comprar del 20 al 30 por ciento de manera directa a los productores locales del DF. Esta última ya está aprobada y ratificada por todos los secretarios, sólo le falta ser publicada en la Gaceta Oficial del Distrito
El Nopal, producto de consumo facil de cultivar
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Diputada Ma. Angelina Hernández Solís.
Federal por el Doctor Miguel Ángel Mancera, Jefe de Gobierno. La Vicepresidenta de la Comisión de Desarrollo Rural consideró que uno de los factores, respecto a este tema es la falta de información: “Se tiene que crear una cultura de la legalidad para conocer las leyes y nuestros derechos, pero algo muy importante es informar no sólo del programa sino también de todo el impacto ambiental que la agricultura familiar genera para la ciudad y los beneficios para la gente: tener alimentos frescos, inocuos y a precios mínimos porque ya los van a producir ellos mismos”, finalizó.
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Tlalpan, Álvaro Obregón, Milpa Alta, Cuajimalpa, Magdalena Contreras, Tláhuac y Xochimilco son las delegaciones con suelo rural en donde los horticultores ya tienen cultivos. Hogares en delegaciones con suelo Rural.
Cultivo de Fresas.
De acuerdo con datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO), la población económicamente activa, ocupada en labores agropecuarias en la Ciudad de México, asciende a unas 16 mil personas que trabajan en más de 11 mil unidades de producción familiar.
Según la FAO aproximadamente 23 mil hectáreas producen maíz, frutas, hortalizas; especies nativas como nopal, amaranto, hierbas aromáticas y plantas ornamentales; espacio también ocupado en la cría de conejos, gallinas, borregos, chivos y becerros. Plantíos en la Ciudad de México.
La agricultura familiar evita una mayor degradación de las zonas protegidas, al tiempo que brinda la oportunidad de producir alimentos saludables, además del ahorro que representa en las compras de los mismos, a familias en situación vulnerable, señala la FAO. Este 2015 se destinarán 209 millones 734 mil 844 pesos para SEDEREC.
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LA CUAUHTÉMOC VE AL FUTURO
Obra pública y social en la Delegación Cuauhtémoc.
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a Delegación Cuauhtémoc enfocó primordialmente el gasto de su presupuesto durante el 2014 en programas sociales, en la compra de camiones recolectores de residuos sólidos, en la rehabilitación de parques públicos, como el Parque México, en actividades autosustentables y en el cambio del sistema de agua potable en Tlatelolco. El entonces jefe delegacional Alejandro Fernández Ramírez detalló el pasado 5 de diciembre durante su comparecencia ante la ALDF el destino del presupuesto que ejerció durante el año pasado, que ascendió a 2 mil 277 millones de pesos. La rehabilitación del Parque México, las obras en el Teatro del Pueblo y la Plaza de las Tres Culturas, son una muestra del gasto en la recuperación de espacios públicos que realizó la delegación Cuauhtémoc. “Retomamos esa obra importante del Parque México, ahorita se está trabajando; va a quedar muy bien, ya se está avanzando también en la parte del lago. Un área de mascotas se logró consensuar con los vecinos, pensé que no lo iba a lograr, pero el Parque México va a tener su área de mascotas”, aseguró. 14
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En la Delegación Cuauhtémoc se remodela el Teatro del Pueblo, que cumple 80 años, para ello se tiene una inversión de 4 millones 700 mil pesos. La plaza de las Tres Culturas, también está en obra, ya que es un espacio muy importante. Se arreglan astas de banderas y pisos con la lógica de la conservación del espacio, a decir de Alejandro Fernández.
Espacios para las personas y sus mascotas.
Explicó que en lo referente al presupuesto participativo se destinó a la compra de 36 camiones recolectores de residuos sólidos, una necesidad prioritaria para la zona ya que genera 2 mil toneladas de basura al día.
Dentro de este gasto también se incluyó la adquisición de 7 camiones de brazo hidráulico y un vactor, que se destinarán a la limpia del drenaje y alcantarillado y con esto disminuir los problemas de inundaciones en la demarcación.
“En el caso del presupuesto participativo lo que vemos es esta cantidad que son 8 millones y medio que están relacionados a proyectos que en un primer momento eran por ejemplo rescate de áreas públicas, pero nosotros con presupuesto de la delegación pudimos hacer ese rescate. Entonces lo que sugerimos con los representantes vecinales es que pudieran sumarse a la compra de los camiones”, expuso.
Otro porcentaje importante del presupuesto, se destinó a los programas sociales. Alejandro Fernández Ramírez apuntó que se destinaron básicamente a 11 acciones, de las que destacó el Programa de Inclusión y Corresponsabilidad, que atiende a personas con discapacidad, adultos mayores y jefas de familia, el Programa de Jóvenes y el Programa de Mantenimiento a Unidades Habitacionales.
Rehabilitación del Parque México.
Espacios para las personas y sus mascotas.
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NÚMEROS DE LA CUAUHTÉMOC CUENTA CON: 33 COLONIAS. 2,627 MANZANAS Y UNA SUPERFICIE DE 3,244 HAS.
CUENTA CON 173 804 VIVIENDAS PARTICULARES
2 MIL TONELADAS DE BASURA SE RECOLECTAN AL DÍA
REPRESENTA EL 2.18% DE LA SUPERFICIE TOTAL DEL DISTRITO FEDERAL.
El jefe delegacional Alejandro Fernández dijo que se prioriza el primer Programa de Unidades Habitacionales, impermeabilización en Tlatelolco, la Unidad Habitacional Pemex en Atlampa; “logramos conseguir un recurso para cuando se incendió uno de los edificios de Tlatelolco, se les descompuso el elevador y la verdad es que Finanzas nos dio una ampliación y ahorita les están arreglando el elevador, un millón 200 mil pesos más o menos”. “El tema de actividades autosustentables que etiquetó la Diputada Gabriela Salido Magos, y yo quiero agradecerle porque se van a hacer tres proyectos y de hecho ya están en puerta, son siete huertos que van a dar empleo a adultos mayores y a jóvenes en siete puntos distintos de la Delegación, una empresa de serigrafía que va a meterse a temas de cultura de barrio y se consiguió también algo muy interesante, se compró un camión y se hizo una cooperativa popular para hacer una ruta de transporte local, estamos trabajándola en una perspectiva que va a pasar por la Colonia Atlampa, Santa María la Ribera, Tlatelolco, una parte de Buenavista, San Simón Tolnáhuac, Santa María Insurgentes”, dijo. 16
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Refirió que la policía ha hecho 84 mil visitas vecinales, 44 mil a comercio, casi 4 mil 500 a escuelas y se han brindado 22 mil apoyos, puestas al ministerio público 77, se han detenido a 92 personas, también se han puesto ante juzgados cívicos a 2 mil 700 personas más y se han detenido en juzgados cívicos a 3 mil 126. “Este es el tema de las acciones en materia de seguridad, implementamos un programa en Tlatelolco y en la Roma-Condesa que se llama Gestión Local de la Seguridad, los 90 policías que nosotros tenemos los metimos a Tlatelolco, están 30 por cada sección en turnos de 24 por 24 y los policías fueron a tocar las 10 mil puertas de Tlatelolco junto con nuestros compañeros de la dirección territorial, se presentaron, hicimos rutas de intervención y hay una agenda de 35 puntos de seguridad y convivencia vecinal en Tlatelolco”, explicó Alejandro Fernández. Destacó que dentro de las tareas más importantes para su delegación está la de prevención del delito, donde promotores han entrado a 25 primarias, 29 secundarias y 4 preparatorias con temas de prevención del delito, prevención de adicciones, prevención de la violencia, ley de cultura cívica y cultura de la legalidad y acciones contra la trata de personas. Con acciones para prevenir el delito y las adicciones, la delegación ha contactado a más de 5 mil estudiantes, casi 200 profesores y más de 400 padres de familia. En total han llegado a 5 mil 735 personas. Alejandro Fernández también ofreció un informe sobre transparencia en su administración. Detalló que recibieron en promedio 190 asuntos por mes, de los cuales sólo 29 se inconformaron con la respuesta. El 1.54 por ciento de inconformidad frente al 2 por ciento del año pasado. En lo referente al portal, fue calificada por el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal con 97.6, frente al 88.5 del año pasado.
Seguridad para los ciudadanos.
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Proyectos y programas especiales 2015
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a delegación Cuauhtémoc tiene proyectado para este año más gasto en obra pública, recolección de basura, mantenimiento de la red hidráulica, construcción de espacios culturales y mejoramiento del alumbrado público.
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entro de los gastos que demanda la ciudadanía dentro del presupuesto participativo están la compra de 5 camiones vactor, 3 camiones recolectores de residuos sólidos y un camión de brazo hidráulico.
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tro gasto importante donde se destinarán los recursos para este año son los programas sociales como los de inclusión para personas con discapacidad, adultos mayores, jóvenes estudiantes de nivel medio superior, becas escolares, programa de seguridad alimentaria, salud visual y atención a la infancia.
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n lo referente al alumbrado público, la delegación va a continuar con la sustitución de luminarias con el objetivo de ahorrar energía. En 2014 sustituyeron casi 9 mil, este año planea llegar a 6 mil postes más.
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ambién la construcción de cuatro centros culturales de la infancia, similares al que se construyó en la colonia Obrera. Están proyectados situarse en las colonias Atlampa, Morelos, La Maza y Roma.
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a rehabilitación de las escuelas también está dentro de las prioridades para el 2015. La delegación espera mayor apoyo del Gobierno Federal a través de la SEP y un mayor esfuerzo del gobierno capitalino en este ramo. La delegación gestionará recursos para rehabilitar las 20 escuelas de Tlatelolco, un millón de pesos para cada una.
entro de lo presupuestado se contempla la compra de equipamiento de infraestructura cultural, para equipar teatros, como el Antonio Caso, el 5 de Mayo, el Teatro del Pueblo y el Juan Ruiz de Alarcón en la colonia San Rafael.
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ambién destinará recursos para el reencarpetado asfáltico de las calles con mayor afluencia, ya que la presencia de baches es cada vez más notoria en algunas colonias, principalmente las ubicadas en el la franja que va de la colonia Esperanza a la Asturias.
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Seis puntos para mejorar La delegación Cuahtémoc deberá trabajar en seis puntos para mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. El ex jefe delegacional, Alejandro Fernández, pidió a los diputados lo siguiente:
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.- Parquímetros: Revisar contratos
.- Que la ALDF realice una mesa de trabajo con la Secretaría de con empresas privadas y benefiDesarrollo Social Federal (SEDEciar más a la ciudadanía, cambiar los porcentajes de reparto de las ga- SOL) para simplificar las reglas de operación del Fondo de Apoyo a la Innancias en favor de los vecinos. fraestructura Social (FAIS) con el objetivo de facilitar los procedimientos para atender de mejor manera las necesidades de cada delegación. .- El pago de luz: Concertar una .- Modificar el Programa Parreunión con la Comisión Federal cial de Desarrollo Urbano de la de Electricidad (CFE) para buscar Roma Norte con el objetivo de bajar los costos de la energía eléctri- evitar el deterioro de la zona. Poner ca que pagan las delegaciones. reglas claras en el uso del suelo y evitar la anarquía en la construcción de inmuebles comerciales.
.- Inyectar recursos para aten.- Instalar una mesa de trabajo der a la población de calle. Hay 3 con la Secretaria de Educación mil personas en situación de caPública (SEP) para definir los relle en la ciudad, ubicadas principal- cursos a escuelas a fin de que los jemente en las delegaciones Cuauhté- fes delegacionales sepan con exactimoc y Venustiano Carranza. Destinar tud con cuántos recursos cuentan. 66 millones de pesos para hacer un programa de atención a población de calle y abrir una mesa de trabajo para la construcción de ese programa.
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MERCADO LABORAL EN LA CAPITAL
Trabajadores del D.F.
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as cifras del empleo informal en México son alarmantes. De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el 56.77% de la población ocupada trabaja de esta manera y genera el 25% del Producto Interno Bruto (PIB) ; es decir, emplea a 56 de cada 100 trabajadores pero sólo produce 25 de cada 100 pesos generados en el país; 2.25 millones de los informales son ambulantes. De 30 mil millones de dólares a 50 mil millones de dólares anuales es lo que algunos expertos estiman que representa la economía que no paga impuestos. Al inicio de su sexenio, el Presidente Enrique Peña Nieto se comprometió a generar “más y mejores empleos” con un crecimiento económico de 6.6 por ciento, que generaría un millón de empleos por año. Sin embargo, el Banco de México mantuvo un estimado de crecimiento para el 2014 de apenas 2.4 por ciento. 20
En un estudio publicado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se señala preocupada por la magra generación de empleo formal en México y la precarización del salario. Hizo una previsión: “Entre 2014 y 2016, la creación de plazas formales en el país no será significativa”. Una de las acciones que realizó el Gobierno Federal fue un programa de regularización del fisco, que ha tenido como resultado que cayera 1.5% la tasa de informalidad al tercer trimestre, sin embargo, los especialistas califican este resultado como “insuficiente”. La revista Asamblea cuestionó a diputados de la ALDF y a una especialista sobre esta situación, sobre las acciones legislativas, gubernamentales y empresariales para disminuir la informalidad y sobre la necesidad de un pacto para enfrentar este déficit en la economía del país.
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En opinión de: Diputado Agustín Torres Pérez del PRD
¿Cuál es la situación del empleo formal en México? Empezaría por decir que no hay suficiente empleo formal; es un problema muy serio en el país, en la ciudad y en mí delegación, la delegación Cuauhtémoc. Considero que hay un grave problema de deterioro del salario y sueldo de los trabajadores que requiere un mayor esfuerzo de la clase empresarial y del estado en general para incrementar de manera sustantiva los ingresos de los trabajadores para que tenga un efecto positivo en la calidad de vida de la gente.
emprender, generar más empleos, mejor pagados y estímulos fiscales; en la parte local. En la parte federal tiene que ver con la propia distribución del ingreso derivado de los egresos para potenciar la obra pública, sobretodo distribuir los ingresos para generar más obra pública en la medida de lo posible; entendiendo que el gobierno es el comprador mayor de bienes y servicios que hay en cualquier país y que requiere dinamizar a la industria en general para que ésta a su vez pueda incluir dentro de sus planes de desarrollo el incremento de empleos y la facilitación de la iniciativa privada, sea nacional o extranjera, en los distintos sectores de la actividad económica; no queremos que vaya al sector extranjero de los energéticos, pero así es. Esperemos que aquel argumento de que esto iba a generar más empleos, que ahora se está anunciando mediáticamente, tenga concordancia con la realidad próxima que estaremos revisando. Deben establecerse mecanismos para que el sector privado pueda desarrollarse de una mejor manera, pero también hacerlo corresponsable del ingreso de sus trabajadores. Necesitamos un salario mínimo remunerador, ni mucho, ni poco, como lo establece la Constitución, lo que se requiere en principio como base para sufragar los gastos de cualquier familia tipo mexicana.
¿Qué pueden hacer los legisladores? En el ámbito local los diputados tenemos un margen menor, me parece que solo facilitar el desarrollo económico, las diferentes actividades del sector productivo a través de la legislación que nos corresponde, brindando confianza, certeza jurídica, garantizando la facilidad para
Empleo formal.
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¿Cuál debe ser el papel de los gobiernos? En el caso del gobierno federal la política económica que debe de implementar tiene que considerar algunas variantes a partir de la realidad social que se tiene. Hay un alto grado de desigualdad económica en el país, la concentración de la riqueza en unas cuantas manos, el incremento de los niveles de pobreza y pobreza extrema, síntoma que no solo se aprecia en México, sino en el mundo. Vemos a Estados Unidos discutiendo los salarios mínimos, México no puede ser la excepción; el gobierno tiene que intervenir en la economía, no puede seguir con esta idea de dejar pasar, dejar de ver, como los teóricos liberales lo han planteado desde tiempos remotos; es el tiempo de la intervención del Estado para generar mecanismos de redistribución de la riqueza que permita entonces que el ingreso sea uno de esos elementos que ayuden a la clase trabajadora, particularmente a tener el poder adquisitivo necesario para poder vivir dignamente.
Vida productiva.
las últimas estadísticas, son las que generan el 80 por cientos de los empleos. Son indispensables para la vida productiva del país y para la generación de empleos; en esa medida el gobierno tendría que mejorar sus esquemas, como en el pasado.
¿Los grandes empresarios tienen un compro¿Es necesario un pacto con los diferentes secmiso moral para mejorar esta situación? tores productivos? Los grandes empresarios están obligados a comprometerse más para generar mayores empleos formales. Es una deuda histórica que tienen con el país. Cuando se atrae inversión, sobre todo inversión extranjera, es prácticamente un paraíso fiscal. No se les exige el que tengan una reciprocidad con la clase trabajadora, con la mano de obra calificada, creo que el gobierno debe de dejarse de hacer a un lado; tiene que intervenir, presionar e impulsar el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa, que en el caso del DF, según 22
Sí es necesario. Más que un pacto por México, necesitamos un pacto de desarrollo económico, un pacto transexenal, que rebase coyunturas, de confianza, necesitamos transparentar los mecanismos de adquisición, en el manejo de los recursos públicos, porque eso genera desconfianza, evasión fiscal. Se necesita un nuevo pacto, un nuevo constituyente —algunos decimos—. Llegar hasta ese grado.
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Diputado Jorge Gaviño Ambriz de Nueva Alianza
triales, para amarrar a la industria con los trabajadores, para que los que prestan servicios capaciten a sus posibles empleados, para hacer becas para el trabajo, fomento de cooperativas, es decir, necesitamos recursos encaminados a crear empleos.
¿Cuál debe ser el papel de los gobiernos? Yo lo que podría resumir, en el caso de Jefe de Gobierno del DF, es que dio un paso muy importante con el tema del salario mínimo, fue ejemplo en la federación, es ejemplo en todas las entidades federativas, si todos desvinculamos el salario mínimo de otros factores, vamos a permitir que éste se mantenga más acorde con la circunstancia de los trabajadores, que no sea una loza, ¿Cuál es la situación del empleo formal en sino un piso de beneficio para el trabajo. Bastaría ese simple hecho para decir que el México? Jefe de Gobierno ha mantenido un prograEstamos pasando por una difícil situación ma interesante para el fomento al empleo y laboral en el país. Hay bajos empleos, te- para los trabajadores, si de pronto subiera nemos subempleos, tenemos profesiona- el salario mínimo, íbamos a lograr que hules que trabajan en otras disciplinas para biera un crecimiento económico y ese crelas cuales no se prepararon, faltan empleos cimiento nos puede llevar a un desarrollo para los jóvenes y se desaprovecha la fuer- económico. za de trabajo capacitada de la tercera edad. Ese es el esquema, falta inversión y empleo ¿Los grandes empresarios tienen un comproen el campo y la agroindustria.
miso moral para mejorar esta situación?
¿Qué pueden hacer los legisladores?
El fomento al empleo es responsabilidad de todos, no sólo de un sector. En la sociedad Tenemos que etiquetar recursos suficien- moderna, ya es un mito pensar que los emtes para fomentar el empleo. Están bien presarios están representados solo en cálas políticas existencialistas en donde este- maras y que los trabajadores en sindicatos, mos apoyando a los más necesitados, pero oficiales, pues es una demagogia. Los seclo que tenemos que generar antes que eso, tores sociales ya se miden también de otra o paralelamente, es el empleo. Gastamos manera, ya estamos con asociaciones civimuchos recursos en personas en situación les, con las redes sociales, yo no limitaría de vulnerabilidad, pero lo que tenemos que el tema a los representantes sociales, sino hacer también es invertir recursos para fo- a la sociedad en su conjunto que se reprementar el empleo. Para hacer plantas indus- senta con los movimientosque estamos vi23
Asamblea Legislativa del Distrito Federal viendo y que ya no se van a parar, afortunadamente ahora toda la política se va a expresar como lo estamos viviendo actualmente, a través de las redes sociales, de los portales electrónicos y comentarios que hacen los jóvenes todos los días.
¿Es necesario un pacto con los diferentes sectores productivos? No el tradicional pacto donde va el Presidente de la República, los gobernadores, y los representantes de los sectores oficiales y firman un documento. El pacto es de facto, un pacto donde exista la recuperación de la confianza, solamente logrando la recuperación de la confianza con la población, podemos hacer un gobierno cabal y no un gobierno de partido político. Los partidos políticos han sido rebasados, ya ningúno representa la aspiraciones nacionales, tenemos que cambiar la forma de hacer política, y es el momento. Estamos en una crisis muy grave, sino entendemos, los políticos vamos a ser rebasados todos, y esto es muy lamentable porque las futuras generaciones van a tener que poner orden en el desorden que estamos legando nosotros, los políticos y la sociedad en su conjunto.
Un pacto de facto con la población.
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VI Legislatura
Diputado Andrés Sánchez Miranda del PAN
¿Cuál es la situación del empleo formal en México? Es preocupante, lamentablemente la ciudad es punta de lanza en materia de informalidad. De acuerdo a la última encuesta de ocupación del empleo del INEGI, más del 50 por ciento de la población económicamente activa se encuentra en la informalidad. Esto derivado de varios factores, como evasión de impuestos, dificultad para poder abrir una empresa formal de manera legal y sobre todo porque el mismo gobierno solapa las redes informales de comercio en la vía pública. Aquí tengo que ser más enfático, la informalidad significa no únicamente la gente en la vía pública, significa el dentista que no da factura, el impresor o los constructores que hacen lo mismo, desafortunadamente hasta que no haya un estado de derecho que blinde la economía formal y dé incentivos adicionales, me parece que va ser un tema endémico de la ciudad.
¿Qué pueden hacer los legisladores? Hay temas que ha puesto en la mesa Acción Nacional, como mejoras regulatorias, para reducir el tiempo en días que toma abrir una empresa formal. Al día de hoy en la Ciudad de México, comparada con otras ciudades de primer mundo, es muy difícil armar un negocio formal, y es más, comparada con otras capitales del resto de la república, somos la entidad número 31 de 32 posibles en cuanto a facilidad para hacer negocios. Por ejemplo, el Registro Público de la Propiedad es muy deficiente, el tema del cumplimiento de contrato es muy deficiente, los permisos de construcción son muy lentos, en general, la economía está en un gran cuello de botella en donde el poder ejecutivo y legislativo tenemos mucho que ver.
¿Los grandes empresarios tienen un compromiso moral para mejorar esta situación? Me parece que los empresarios, fieles al sistema, han sabido sortearlo, y creo que los más fuertes han sido exitosos, pero por lo mismo, las pequeñas y medianas empresas que son las menos favorecidas, que tienen menos recursos, menos oportunidades de crecimiento, son las que generalmente mueren durante el primer año.
¿Es necesario un pacto con los diferentes sectores productivos? Yo abogaría porque sí. Cámaras como Coparmex, Canaco, lo han propuesto. Acción Nacional siempre ha estado presente en ese tipo de eventos, sumándonos a esa voz, pero falta que la ciudad de una respuesta favorable. 25
Asamblea Legislativa del Distrito Federal
Diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez del PVEM
ciles cuando necesitan un servicio médico se dan cuenta que a veces lo que se ahorran de la informalidad, a veces es un tema que deben de considerar, también es cierto que hay que mejorar los servicios de salud en el país, que ese es otro tema.
¿Cuál debe ser el papel de los gobiernos? Yo creo la mejor forma de acabar con la informalidad es consiguiendo crecimiento económico. Al final de cuentas la mejor forma de apoyar la formalidad y de acabar con la informalidad es crear las condiciones estructurales de creación de empleos, desarrollo de empresas nuevas y viejas, y en ese sentido es importante que el gobierno haga su tarea para volverse en un ¿Cuál es la situación del empleo formal en facilitador del empleo en el país y creo eso está pasando, que estas famosas reformas México? estructurales van a generar crecimiento y Complejo, porque el tema de la informali- empleo; eso es una cosa que debe darnos dad afecta a la sociedad y a los mismos tra- motivos para pensar que, aunque es muy bajadores y por otro lado es un camino que difícil el camino, vamos a avanzar. Son memucha gente busca por falta de oportuni- didas que van ayudar a combatir la infordades, es un tema complejo que hay que malidad en el país. resolver.
¿Qué pueden hacer los legisladores? Una primera cosa es que hoy se presentó una iniciativa que se está trabando en el Senado para que se puedan hacer empresas a costo cero, por ejemplo, eliminar las trabas y la burocracia para que empresas se puedan formar, entre muchas medidas, es un buen paso. Por el otro lado, es importante que mucha gente que está en el sector informal, entienda los beneficios de la formalidad en términos de estar inscritos en el IMSS, en términos de poder cotizar en el Infonavit, beneficios que no tienen claro y que muchas veces en momentos difí26
Empleo informal afecta a la sociedad.
VI Legislatura
¿Los grandes empresarios tienen un compromiso moral para mejorar esta situación? Yo creo que de todas las grandes empresas, su naturaleza está en crecer, no conozco ningún empresario que diga que no quiere crecer. En ese sentido los que crean empleo en este país son las empresas, incluso el empleo del gobierno se paga con recursos que generan las empresas, pues yo creo que las empresas en México están intentando hacer su parte. Aquí de lo que se trata es que las empresas cuenten con las condiciones óptimas para seguir creciendo, para generar empleos.
¿Es necesario un pacto con los diferentes sectores productivos? Yo creo que lo que cabe es generar, todos, condiciones para el crecimiento económico del país y es lo que puede producir un crecimiento del empleo.
México tiene un reto muy importante, hay que tomar en cuenta los aspectos sociodemográficos, parte de las razones que han generado esta situación de informalidad. México necesita crear un millón de empleos al año para poder emplear al número de personas que cada año entran a la fuerza de trabajo por la pirámide de edades. Eso implicaría que México debería crecer en un 5% al año para poder generar todos esos empleos, es una taza de crecimiento que pocos países conocen en el mundo, incorporar tantos millones a la fuerza laboral cada año es un reto gigantesco y eso es uno de los factores claves que explica que si México ha crecido al 3 %, en los últimos años, que es un estándar internacional, no ha sido un crecimiento óptimo para sus necesidades. Todos los mexicanos estamos haciendo nuestra parte, empresarios, trabajadores, estudiantes, para lograr ese crecimiento económico.
Todos los mexicanos hacemos nuestra parte.
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Asamblea Legislativa del Distrito Federal
Diputado Jaime Alberto Ochoa Amorós del PRI
Luis Videgaray a la Secretaría de Hacienda se ha puesto énfasis en la generació de más empleos y mejor pagados; es un eje principal de la Secretaría. En la Ciudad de México falta implementar varías cuestiones, tenemos nosotros que lograr con el ejecutivo algunos mecanismos que ayuden.
¿Los grandes empresarios tienen un compromiso moral para mejorar esta situación? Sí, están comprometidos a ayudar a crear empleos, pero exigen mayores aperturas y apoyos de la propia Secretaría de Finanzas del DF.
¿Cuál es la situación del empleo formal en ¿Es necesario un pacto con los diferentes secMéxico? tores productivos? A nivel federal, la Secretaría de Hacienda ha dado grandes oportunidades a la informalidad para aumentar el empleo formal, ha abierto un número de ventanas, para ayudar a lograr el cambio económico. En la Ciudad de México creo que necesitamos entrar con estos ejercicios donde haya apoyos de la Secretaría de Finanzas y Tesorería del DF.
Creo que ya está el pacto, más que nada debe de haber mayor difusión de las oportunidades que el Gobierno Federal implementó desde el inicio del sexenio para aumentar el empleo formal en el país.
Tendríamos que hacer unas modificaciones a la ley fiscal y creo que en eso estamos trabajando. Hay gente que es informal pero sí quiere dar ese paso a la formalidad, mas se encuentran con caminos burocráticos muy enredados y prefieren mantenerse en lo mismo.
¿Cuál debe ser el papel de los gobiernos? El presidente Enrique Peña Nieto está avanzando muy rápido; con la llegada del Doctor 28
Cambios económicos para los ciudadanos.
¿Qué pueden hacer los legisladores?
VI Legislatura
Doctora Irma Manrique Campos del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM ¿Cuál es la situación del empleo formal en México? El empleo formal actualmente es muy bajo, digamos que es más bajo de la necesidad real que tiene el país. No hay posibilidades de que crezca, particularmente por la situación económica que prevalece en general, que es más bien depresiva. Esto provoca que el empleo informal crezca y el empleo formal descienda.
Incentivos fiscales para formalizar el trabajo.
¿Qué pueden hacer los legisladores?
¿Cuál debe ser el papel de los gobiernos?
Siempre hay del lado de la normatividad el planteamiento de que el gobierno tiene la obligación de incrementar el empleo formal, propiamente tendría que ser bajo su propio presupuesto y como éstos no están necesariamente bien, son magros, son bajos, no creo que haya quien se atreva a proponerlo, sin embargo, sería bueno a través de la normatividad, plantear que haya una obligación temporal para incrementar el empleo con el gasto público, el local o federal.
Hubo mucha promesa de por medio, no creo que ésta se haya cumplido plenamente, más bien hubo esa promesa de que habría más empleos que se crearían en el 2014 y 2015, pero apenas se ha logrado la tercera parte de lo que se había propuesto. Haría falta la decisión de ampliar el gasto, lo hacen los gobierno para generar condiciones de empleo. No hay otra.
No sería realmente formal, sería temporal, porque ningún tipo de gobierno puede echarse a la espalda la obligación de que cuando no hay suficiente empleo, el gobierno adopte esta responsabilidad, pero sí puede tener políticas anticíclicas para poder momentáneamente enderezar el barco. Esto es una obligación gubernamental.
Tiene que ser el gobierno el que ponga el ejemplo para hacer de arrastre al sector privado y de esta manera invitarlos a generar más empleo. Es la forma que se genera más demanda; puede ser del tamaño que permita el propio gasto del gobierno. La propuesta de incentivar fiscalmente a los trabajadores informales para incorporarlos a la formalidad no es mala idea, siempre y cuando se busque la expansión del empleo formal, pero no tenemos a la vista nada que prometa expansión. 29
Asamblea Legislativa del Distrito Federal Esto es de lo que la gente desconfía, con toda razón, que en el momento que ya sea contribuyente, quede enganchada a Hacienda y esto disminuya sus ingresos.
¿Los grandes empresarios tienen un compromiso moral para mejorar esta situación? Nadie se atreve a decir que los empresarios tienen una obligación moral a generar empleos formales, puede ser una obligación ciudadana, llamémosle así. No es algo que la iniciativa privada comparta, ellos creen que lo están haciendo lo mejor posible, y que si tienen algunas prebendas por parte del estado, las merecen. No creen estar actuando inmoralmente, sino actúan de acuerdo a la circunstancia. En todo lo que ha hecho el Estado para apo-
yar a la iniciativa privada, sobre todo a las empresas más grandes, estamos hablando de empresas extranjeras en su mayoría, no existe ningún viso moral, tendría que ser estrictamente económico, de lucro, porque así operan, y esto no es maldad, ni bondad, es así.
¿Es necesario un pacto con los diferentes sectores productivos? Yo creo que es algo que se debió de impulsar desde el inicio del sexenio de Enrique Peña Nieto y no se ha hecho. El pacto de alguna manera sí obliga, en este caso es juntar a todos los sectores para decirles que hay una ventaja para cada sector y la ventaja es esta, y es el estado el que debe decir qué, como ha habido en otras ocasiones, es algo de vieja data. Sería saludable.
Los empresarios tienen la obligación de generar empleos formales.
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Mercado de la Ciudad de México.
VI Legislatura
sE REqUIEREN 2 MMDP PARA RECUPERAR LOs MERCADOs PÚBLICOs
Existen 329 mercados públicos en la Ciudad de México que son los centros de suministro más cercanos que tiene la gente en cada una de las 16 delegaciones. Sin embargo, algunos de ellos han ido perdiendo su vitalidad e importancia porque no tienen buenos precios, así como cosas que puedan interesarle a la gente, además de que comercialmente no son redituables para el abasto, señaló el Presidente de la Comisión de Abasto y Distribución de Alimentos Rubén Escamilla.
De acuerdo con algunos datos arrojados por la Secretaría de Desarrollo Económico (Sedeco) en 2013, estos lugares albergan a más de 70 mil locatarios. Más de 250 mil personas se ven beneficiadas por ellos ya que ésta es su fuente de ingresos. Empero, en los últimos 30 años no se ha construido un solo mercado público en la capital y los que existen desde 1951 se encuentran en una situación de decadencia y abandono.
L
os principales problemas que enfrentan los mercados son el deterioro en sus estructuras, instalaciones eléctricas y de drenaje; además de falta de modernización y de espacios de estacionamiento.
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Inversión EN CENTROS DE ABASTO
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l Diputado perredista, Presidente de la Comisión de Abasto y Distribución de Alimentos, Rubén Escamilla, señaló que el gasto que recibirán este año los mercados públicos de la ciudad alcanza 200.5 millones de pesos, que es lo que destinaron todas las jefaturas delegacionales; a excepción de Azcapotzalco que no invertirá en estos espacios, más los 70 mdp que le fueron etiquetados a la Sedeco para esta labor en el Presupuesto de Egresos 2015. “En el 2014 se le destinó una cantidad similar a la Sedeco que sirvió para que las demarcaciones hicieran proyectos, los presentaran a la secretaría y que ésta a su vez los sometiera a su comité técnico para que hubiera una conjunción de recursos para rescatar más rápido cualquier mercado público de la ciudad”, comento Rubén Escamilla. Rubén Escamilla, Presidente de la Comisión de Abasto y Distribución de Alimentos.
El legislador local dijo que esta inversión representa cerca del 0.5% del presupuesto que tiene toda la Ciudad de México, reconoció que no es suficiente pues “para poder recuperar todos los mercados públicos necesitaríamos una inversión de más de 2 mil mdp, sobre todo porque hay que reconstruir algunos”.
Los mercados abastecen a los ciudadanos de la Ciudad de México.
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VI Legislatura
TAREAS PENDIENTES PARA MEJORAR LOS MERCADOS
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e acuerdo con el Diputado Rubén Escamilla, desde su creación en 1951 a la fecha muchos mercados han caído en la falta de mantenimiento preventivo y correctivo. El primero alude a los cambios de pintura y pisos, mientras que el segundo se enfoca, principalmente, en las instalaciones eléctricas e hidrosanitarias, pues en materia de seguridad prácticamente se deben de hacer todos los montajes eléctricos de estos lugares. “Cuando fueron construidos no teníamos los aparatos que hoy tenemos, el comercio era distinto, los focos que se ponían eran menos emblemáticos y los horarios de trabajo eran más cortos”, indicó. En cuanto a la problemática hidrosanitaria, el legislador del Sol Azteca mencionó que esto se refiere a que “actualmente hay varios mercados que se dedican a la venta de comestibles que no estaban preparados para tener cocina y ese tipo de venta”. Por otra parte, el Presidente de la Comisión de Abasto y Distribución de Alimentos de la ALDF, recordó que sigue pendiente la actualización del Reglamento de Mercados Públicos de la Ciudad e instó a la Sedeco a que termine de revisar el punto de acuerdo, en el que se hacen una serie de señalamientos en las modificaciones que deberían de tener, para actualizarlo y tenerlo acorde a las necesidades que actualmente enfrenta la ciudad para que este sea benéfico para los locatarios.
Cambios sustanciales para la recuperación de los mercados.
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LOs PRIMEROs MERCADOs EN TRANsFORMARsE:
LA MERCED
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l año pasado el Gobierno del Distrito Federal presentó un proyecto para rescatar la zona de La Merced, en el centro de la capital que concluirá hasta 2030. El proyecto contempla la recuperación de los espacios públicos, reordenar el comercio, construir un corredor cultural y otro de vivienda. Luego del incendio que en 2012 afectó la Nave Mayor del mercado, el gobierno capitalino lanzó una iniciativa para reconstruir esta parte de La Merced, así como remodelar los mercados aledaños que alojan aproximadamente seis mil locales comerciales.
EL MERCADO DE CUAJIMALPA
E
ste espacio que cuenta con 128 locales recibió una inversión de 4 millones 250 mil pesos para renovar los pisos y todas las conexiones eléctricas del inmueble, así como para impermeabilizar, remodelar el exterior y colocar rampas para discapacitados. Además, le implementaron nuevas tecnologías, como paneles solares y sistemas de captación de agua pluvial, para reducir los altos consumos de energía y agua. Su reinauguración fue el 3 de agosto de 2014.
EL MERCADO TLACOqUEMÉCATL
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ara su remodelación se requirió de 15 millones de pesos, tomando como modelo al tradicional Mercado de San Miguel en Madrid, España. Los trabajos realizados incluyeron la sustitución de la instalación hidráulica, eléctrica y de gas, así como el cambio de paredes de concreto a paredes de ladrillo rojo, herrería y madera. Así mismo, ahora el mercado cuenta con una importante señalización y todos los locatarios están uniformados.
De acuerdo con la Sedeco, para este año se tienen listos 100 millones de pesos para la recuperación integral de esta zona que se ubica en el perímetro B del Centro Histórico.
Vista de Mercado en la Ciudad de México.
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EL 30% DE LOs CAPITALINOs NO RECIBE AgUA DE CALIDAD: CHRIsTIAN VON ROEHRICH
E
n abril del año pasado, el Diputado Christian Von Roehrich, del Grupo Parlamentario del PAN (GPPAN), presentó la iniciativa de Ley de Aguas y Recursos Hídricos del DF, con la que se busca concretar la descentralización del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (Sacmex) y garantizar inversión continua y fija derivada de las tarifas que se cobren. El legislador local recordó que Sacmex es el único organismo en el país que sigue siendo desconcentrado, “Lo que se busca con la descentralización es darle autonomía financiera para que todos los recursos que obtiene, por los pagos que hacemos los capitalinos por el derecho y el consumo del agua, se destinen en su totalidad para generar nueva infraestructura y darle mantenimiento a la red hidráulica y de drenaje”, dijo. Diputado Panista Christian Von Roehric.
“A más del 50 por ciento de la población en la Ciudad de México le llega agua por tandeo, es decir, en ciertas ocasiones; y alrededor del 30 por ciento no recibe agua de calidad y dependen de esta a través de pipas”, señaló Christian Von Roehrich, Secretario de la Comisión de Gestión Integral del Agua de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Suministro deficiente de Agua Potable en el D.F.
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El drenaje de la ciudad estÁ muy deteriorado
E
n septiembre del 2014, durante la decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, Ramón Aguirre, Director del Sacmex, reconoció que la falta de tiempo en el servicio, la calidad del agua o presión en las tuberías se debe a que la infraestructura del drenaje está muy deteriorada, ya que se construyó hace 50 o 70 años. Respecto a esto, el Diputado panista, Christian Von Roehrich afirmó que la inversión que se hace en la Ciudad de México en materia de agua potable ha disminuido de 12 años a la fecha pues antes se invertía casi el tres por ciento del presupuesto total del gobierno y ahora solo se le destina el 0.74%. “Yo presenté un punto de acuerdo para que mínimo se inviertan 2 mil 500 millones de pesos anuales en obra e infraestructura, no en gasto corriente. Se tiene que dar mantenimiento a más de 13 mil metros lineales de la red de agua potable y se tiene que hacer un mantenimiento permanente y obras de gran inversión en el drenaje profundo porque se pierde el 42 por ciento del agua potable en fugas”, comentó.
La CDMX es la más atrasada en materia de agua
A
ctualmente la ALDF es la que establece las tarifas del agua, las cuales se dividen en cuatro niveles: popular, baja, alta y residencial. Sin embargo, el Diputado Christian Von Roerich, consideró que hay zonas de la ciudad que podrían ser consideradas para pagos en el nivel popular y sin embargo, desperdician mucho el agua; o por el contrario, zonas en donde se cobran tarifas altas y ahorran el líquido. “Lo que se tiene que hacer es como con las tarifas de electricidad, es decir, que aquellas personas que consumen poco y ahorran el agua, deben de pagar menos independientemente del medidor”, estableció. El panista remarcó que uno de los puntos más importante de su propuesta para descentralizar el Sacmex es que ya no se dejaría a criterio de los funcionarios públicos o del gobernante en turno las tarifas del cobro de agua ya que éstas se dan con intereses políticos y electorales. “No es posible que la ciudad no avance. Tenemos un problema muy serio en la infraestructura de agua potable y de drenaje, y somos la entidad del país más atrasada en esta materia. Ojalá el Gobierno del Distrito Federal presione a la ALDF para que en el próximo periodo salga adelante esta nueva ley”, finalizó.
Alcantarillas deterioradas.
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¿EN qUÉ FALTA TRABAJAR? A DECIR DEL DIPUTADO CHRIsTIAN VON ROEHRICH
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- Captación de agua pluvial porque toda esta agua se va al drenaje. - Tratamiento de aguas residuales. En la Ciudad de México solo tratamos el seis por ciento.
3 4 5
- Controles de vigilancia para saber la cantidad de agua que habrá en épocas de lluvia y cuándo satura el drenaje, y controlar o prever que no se den las inundaciones. - Mecanismos para determinar si el agua es o no de calidad para el consumo humano.
- Mantenimiento de las 92 plantas de bombeo: preventivo, para generar nueva infraestructura y obras; y correctivo, para hacer la limpieza y desazolve del drenaje profundo.
Mantenimiento de drenajes.
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- Por parte del GDF debe de haber un programa integral a largo plazo en materia de obra para la red de agua potable.
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¿Para qué serviría la descentralización del Sacmex?
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- Otorgarle autonomía financiera y de gestión para que administre sus ingresos e invierta más recursos en el mejoramiento del servicio del suministro de agua. - Los recursos etiquetados se podrían ir en su totalidad a obra, infraestructura y mejoramiento del servicio de agua potable.
- Crear la Comisión Técnica de Aguas del Distrito Federal como nuevo organismo descentralizado, con la idea de que los técnicos hagan verificaciones, controles de calidad y evaluaciones de los servicios que brinde el Sacmex.
4
- La Comisión Técnica de Aguas del Distrito Federal también haría un diagnóstico y proyectos a largo plazo de lo que tiene que ser el suministro del agua en la ciudad y del mantenimiento de la red de drenaje.
Agua no potable.
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