nieuwetijd Minder dienstverlen
ing
Indexsprong Asociaal
Werkdruk stijgt
Regeringsm
Onrust
Gebrek aan werkmiddele n Stress
magazine voor openbare diensten
aatregelen
Tijdskrediet beperkt
Besparingen
Pensioenle eftijd omhoog Besparings regering
Halt aan de so ciale afbraak! Personeelstekort
Pensioenb afgeschaft onus
Onevenwic werk/privĂŠ ht
Contractue
Werkneme Landingsba
len benade eld
rs dragen d
e kosten
nen afgeschaft Loopbaano nderbreking onm
ogelijk
Ons actienum mer!
maandblad van AC V-O p enbare D iensten – novemb er 2014 v.u.: L . H a m e lin ck, H e lihave nl aa n 21, 10 0 0 B r u s s e l
2
In dit nummer
Ons actienummer! 04
Halt aan de sociale afbraak!
06
November en december
08
Het kerntakendebat duikt weer op
09
De pijlers van de besparingen voor
11
Wat gebeurt er op lokaal niveau?
12
De federale regering bespaart,
14
Cultuur en wetenschap voor de elite
15
Politie, defensie en brandweer,
= actiemaanden
de Vlaamse overheidsdiensten
de ambtenaar en burger betaalt
bewakers van onze veiligheid Maar hoe zit het met hun veiligheid?
17
En voor de vervoersector?
18
Welke overheid staat de zorgsector
20
Langer werken voor minder pensioen
22
Tijdskrediet, loopbaanonderbreking
23
Wat elke keer terugkomt
te wachten?
en landingsbanen
COLOFON
17
Redactie Luc Hamelinck | Dorien De Wit | Chris Herreman | Joris Lermytte | Laura Bernaerts | Ilse Heylen | Marc Saenen | FrĂŠdĂŠric De Gelissen | Jan Mortier Eindredactie Dorien De Wit | Luc Hamelinck Vormgeving Gevaert Graphics Druk Corelio Printing | www.corelio.be
3
On sa cti en um me r!
Andere opties mogelijk
Op 6 november hebben de vakbonden de grootste manifestatie georganiseerd in de afgelopen 25 jaar. En de komende weken volgen er nog acties. Eerst provinciaal en dan op 15 december nationaal. Met dit actieprogramma geven we een duidelijk signaal aan de regeringen. Voor iedereen in het land is het nu wel duidelijk: het saneringsprogramma van de regering is onevenwichtig. Besparingen worden eenzijdig in de schoenen van werknemers en sociaal zekerheidstrekkers geschoven. Grote vermogens (zelfs wie meer dan een miljard verdient) en bedrijven die fiscale constructies kunnen opzetten via Luxemburg blijven buiten schot. En dat is een bewuste keuze waar de regering niet wil van afwijken. De factuur voor werknemers loopt ondertussen stevig op: de indexsprong, deeltijds werken wordt beperkt, langer werken voor minder pensioen. En ook wie werkloos is, wordt zwaar aangepakt. De besparingen in openbare diensten leiden tegen het einde van de regeerperiode tot een vermindering van meer dan 30.000 jobs. De werkingsmiddelen van federale overheidsdiensten worden vanaf 2015 in één jaar zelfs met 20% verminderd. Dat is geen besparing maar een amputatie. Mochten we dan nog kunnen rekenen op een stevig economisch herstel, dan kunnen we dit alles misschien nog ergens plaatsen. Maar, behalve voor de ministers, is het voor iedereen duidelijk dat dit economisch herstel er niet komt. Ook de komende jaren zal de economische groei erg beperkt blijven. De indexsprong zet mensen bovendien aan om minder uit te geven, en dat is uiteraard negatief voor de economie. Sommigen stellen het voor alsof er geen alternatieven zijn. Maar dat is helemaal niet waar. Die zijn er wel. De regeringsmaatregelen zijn een bewuste politieke keuze.
Voor de verkiezingen had men ons een warm Vlaanderen beloofd.
En de vakbonden, zo stelt de regering, moeten niet overdrijven. Want kijk eens naar onze uitgestoken hand voor sociaal overleg. Het federaal regeerakkoord verwijst meer dan 30 keer naar overleg, zegt de regering zelf. Wel, ze hebben inderdaad hun best gedaan om dat mooi op papier te zetten maar in werkelijkheid hebben we die uitgestoken hand nog niet één keer gezien. Onze vragen voor overleg aan de Eerste Minister en aan de minister van Pensioenen bleven onbeantwoord. Tegelijk nemen de kabinetten schikkingen om allerlei kwesties, zoals het neutraliseren van de diplomabonificatie inzake pensioenen, snel via programmawetten door te voeren. Die bereidheid tot overleg is een lege doos, een holle politieke slogan. Voor de verkiezingen had men ons een warm Vlaanderen beloofd. De werkelijke aanpak is helemaal anders!
Volg ons op twitter.com/acvopenbaar
In dit themanummer van de Nieuwe Tijd, ons actienummer, lees je alles over de impact van de regeringsmaatregelen voor de openbare sector. Vriendelijke groeten.
Like ons op facebook.com/acv-openbarediensten
www. acv-openbarediensten.be
Luc Hamelinck, Voorzitter
4
Ons actienummer!
Halt aan de sociale afbraak! Deze regering is een afbraakregering. De impact is nog nooit zo vergaand geweest.
De nieuwe regeringsmaatregelen zijn alles behalve sociaal te noemen. Deze regering wil besparen en rekent dat door aan de werknemers. Ook voor het personeel in de openbare sector worden het duidelijk harde jaren. Werknemers moeten hoeveelheden aan tijd, geld en middelen inleveren die totaal buiten proportie zijn. Onevenwichtig en niet eerlijk
euro verdient, verliest volgend jaar 60 euro per
De aangekondigde besparingen zijn deze keer
maand, of 720 euro in totaal.
wel heel onevenwichtig. Je kan toch verwachten van een regering dat ze zorgt voor een min
Maar als we dit doortrekken naar een volledige
of meer gelijke verdeling tussen besparingen,
loopbaan zien we pas echt hoeveel werknemers
nieuwe inkomsten en eventuele andere maatre-
moeten inleveren. Wie vandaag 35 jaar oud is en
gelen? Je kan toch verwachten van een regering
nog zeker 30 jaar moet werken, zal in totaal ruim
dat ze de inspanningen verdeelt? Je kan toch
21.000 euro verliezen.
verwachten dat de sterke schouders ook een steentje bijdragen?
Volgens de regering zal deze maatregel meer jobs in de privésector creëren. Maar dat klopt
Dat is duidelijk niet het geval.
niet. Iedereen weet immers dat deze opbrengsten beschouwd worden als winst, en dus naar
Driekwart van de maatregelen worden gedra-
de aandeelhouders van de bedrijven gaan.
gen door de werknemers. De grote vermogens en ondernemingen (die nochtans sterke schou-
Zo’n indexsprong treft enkel de werknemers.
ders hebben) worden daarentegen ontzien. Dat
Wie inkomsten haalt uit verhuur of beleggingen
is een ongelijkheid die op geen enkele manier
voelt dit helemaal niet. Dat is onrechtvaardig.
kan worden gerechtvaardigd. Een indexsprong is op geen enkele manier een
Indexsprong
goed idee. Minder inkomen voor werknemers
Door de index worden lonen en sociale uitkerin-
leidt tot minder consumptie en dus minder af-
gen automatisch aangepast aan de levensduur-
zetmogelijkheden voor bedrijven. Op een mo-
te. Als prijzen met 2 procent stijgen, worden de
ment dat onze economie net ieder steuntje in
wedden en sociale uitkeringen ook met 2 pro-
de rug nodig heeft, is dat uiteraard nefast. Een
cent verhoogd.
indexsprong is contraproductief. Onze economie moet gesteund worden, niet afgeremd.
In het voorjaar van 2015 komt er normaal gezien zo’n indexverhoging aan. Dat is een hele tijd geleden want de prijzen stijgen minder snel dan vroeger.
Langer werken voor minder pensioen De regering kondigt een hele reeks aanpassingen aan in verband met de pensioenen. Amb-
De regering heeft echter beslist om de komen-
tenaren moeten langer werken en ontvangen
de indexverhoging niet toe te passen. Uiteraard
daarna een lager pensioen. Het niet meer
betekent dit een stevig verlies voor de werk-
meetellen van vereiste studieperiodes, de re-
nemers. Wie bijvoorbeeld maandelijks 3000
gelingen voor zware beroepen en het verlagen
Minder dienstverlen
ing
Indexsprong Asociaal
Werkdruk stijgt
Regeringsm
O nr ust
Gebrek aan werkmiddele n Stress
5
On sa cti en um me r!
aatregelen
Tijdskrediet beperkt
Besparingen
Pensioenle eftijd omhoog Besparings regering
Halt aan de so ciale afbraak! Personeelstekort
Pensioenb afgeschaft onus
Onevenwic werk/privé ht
Contractue
Werkneme Landingsba
len benade eld
rs dragen d
e kosten
nen afgeschaft Loopbaano nderbreking onm
ogelijk
van de wedde waarop het pensioen berekend
maken,… moeten de werknemers met hun
duurder. Het remgeld voor specialisten gaat
wordt, kunnen een overheidspensioen gemak-
pensioen betalen.
omhoog. En het kindergeld wordt niet meer geïndexeerd.
kelijk met een kwart verlagen en ervoor zorgen dat ambtenaren tot vijf jaar langer moeten wer-
Meer mensen moeten aan het werk. Akkoord.
ken. Nochtans werd iedereen door de pensioen-
Maar waar gaat de regering jobs vandaan tove-
Wie veel heeft, kan die 300 euro hier, 100 euro
hervorming van 2011 al verplicht om minstens
ren? Alvast niet in de openbare sector, want daar
daar, en nog eens 150 euro voor iets anders,
twee jaar langer te werken.
worden ze stelselmatig afgebouwd. Geen jobs
wel aan. Maar Jan Modaal niet. Dit soort bespa-
dus, enkel een aantal asociale maatregelen zoals
ringen wegen veel meer door in een klassiek
langdurig zieken verplichten tot een herinscha-
gezinsbudget dan voor wie er warmpjes bijzit.
tot 63 jaar zullen moeten werken. De meeste
kelingstraject of werklozen (beschikbaar tot 65
Ronduit oneerlijk.
werknemers zelfs tot 65 jaar. En over 15 jaar
jaar) gemeenschapsdienst opleggen.
Vandaag krijgen we te horen dat we minstens
Halt aan de sociale afbraak
moeten we tot ons 67e werken om nog een vol-
Burger betaalt meer
Deze regering is een afbraakregering. Werkne-
Ondertussen hebben we het allemaal wel be-
mers, economie en samenleving krijgen geen
We moeten dus niet alleen langer werken, we
grepen. Openbare dienstverlening wordt afge-
zuurstof om vooruit te gaan. Bedrijven en ver-
moeten langer werken voor minder pensioen.
bouwd, diensten worden afgestoten, maar als
mogenden worden gespaard. De impact is nog
Dat is de boodschap die we vandaag te horen
burger betaal je meer.
nooit zo vergaand geweest.
ledig pensioen te krijgen.
krijgen. Maar de maatregelen om langer werken haalbaar te maken, worden door dezelfde
Openbaar vervoer wordt duurder. Hogere ac-
regering onmogelijk gemaakt. Tijdskrediet om
cijnzen op diesel. Meer kosten voor kinderop-
voor de kinderen te zorgen, landingsbanen om
vang. Vijftig procent meer inschrijvingsgeld voor
op latere leeftijd zwaar werk wat draaglijker te
hogere studies. Water en elektriciteit worden
6
Ons actienummer!
November en december
= actiemaanden De vakbonden beslisten in gemeenschappe-
We willen dat de regering rekening houdt met
Voor meer informatie over de komende stakingsdagen kan je terecht bij je verbond of op onze website
lijk front om een actieplan op te starten. Een
de vakbonden. En hoewel ze steeds verkon-
grootse betoging in Brussel op 6 november
digt open te staan voor overleg, vrezen we dat
gaf daarvan de aftrap. Met meer dan 120.000
als we NU geen vuist maken, enkel de punten
betogers zakten we af naar onze hoofdstad.
en komma’s zullen overblijven.
sten.be. www.acv-openbaredien
gering te ver gaat. Stuk voor stuk mensen die
Het is dus nog niet gedaan. In november en
de zware gevolgen niet rechtvaardig vinden.
december komen er stakingsdagen aan. De
Middenveldorganisaties en sociaal-culturele
regering heeft ons immers nog geen enkele
instellingen betoogden zij aan zij met de vak-
garantie gegeven of enige blijk van ĂŠcht so-
bonden. Onder de massa ook heel wat men-
ciaal overleg. Daarom is het belangrijk om
sen die voor de eerste keer kwamen betogen.
opnieuw massaal deel te nemen aan de ko-
Het werd de grootste vakbondsmanifestatie
mende acties!
Stuk voor stuk mensen die vinden dat de re-
in 25 jaar. Als signaal kan dat tellen!
De nieuwe regering is een afbraakregering. Werknemers krijgen de rekening gepresenteerd terwijl bedrijven en vermogenden gespaard worden. Neem deel aan de stakingsacties in jouw provincie en de nationale staking op 15 december! Driekwart van de besparingen worden gedragen door de werknemers. Dat is een ongelijkheid die op geen enkele manier kan worden gerechtvaardigd. Ook de openbare sector deelt in de klappen. Besparingen, langer werken voor minder pensioen, provincies worden uitgekleed, de indexsprong, personeelstekorten, minder werkingsmiddelen,... De gevolgen voor de werknemer zijn nog nooit zo vergaand geweest.
ACV-Openbare Diensten laat het daar niet bij en komt op straat!
www.facebook.com/acvopenbarediensten www.acv-openbarediensten.be
Voer mee actie 24 november 2014 provinciale stakingsdag in Henegouwen, Luxemburg, Limburg en Antwerpen 01 december 2014 provinciale stakingsdag in Namen, Luik, Oost- en WestVlaanderen 08 december 2014 provinciale stakingsdag in Brussel, Vlaams- en WaalsBrabant 15 december 2014 Algemene nationale staking
7
On sa cti en um me r!
8
Ons actienummer!
Het kerntakendebat duikt weer op
Nathalie Hiel en Jan Mortier De woorden “kerntakendebat” en “kerntakendiscussie” duiken weer veelvuldig op in regeerakkoorden en beleidsbrieven. Wij houden nochtans niet zo van die woorden. De auteurs van die nota’s en brieven moeten er niets persoonlijks achter zoeken maar, zijn debatten rond kerntaken ondertussen niet wat achterhaald en voorbijgestreefd?
Bij zulke debatten denken wij immers terug aan negatieve ervaringen uit het verleden: debatten die nooit eerlijk worden gevoerd.
Bij zulke debatten denken wij immers terug
Kerntaak of niet?
aan negatieve ervaringen uit het verleden:
Voor het jaar ten einde is, moet elke entiteit
debatten die nooit eerlijk worden gevoerd.
binnen de Vlaamse overheid een kerntaken-
sterk afgeslankte overheid die dit niet langer
Neen, het vaak eenzijdig gestuurde debat
plan afleveren met daarin duidelijk bepaald
als kerntaak behandelt…
over kerntaken is eigenlijk niet meer dan
welke opdrachten niet langer door een over-
een voorwendsel om bepaalde taken van de
heidsdienst uitgevoerd moeten worden. Een
overheid botweg af te bouwen. Dat dit leidt
moeilijke opdracht waarover al jaren discus-
Is dat nu de nieuwe overheid die men wil creëren?
tot een vermindering van de dienstverlening
sies lopen, wordt nu plots op enkele maanden
Er wordt van de overheid verwacht dat zij elk
naar de bevolking is hiervan alleen maar het
uitgeklaard. Met als finale vraag: besparen op
probleem in de samenleving aanpakt, dat de
logische gevolg.
personeel en middelen, maar ook ten koste
burger steeds correct en snel bediend wordt.
van de dienstverlening aan de burger?
Maar met steeds minder personeel en midde-
Laat ons vooral ook duidelijk zijn: als we het
len is zoiets natuurlijk niet mogelijk. Wij stellen
hebben over mogelijke nieuwe taken
Dat laatste zal nochtans realiteit zijn. Het re-
bovendien vast dat entiteiten meer en meer
voor de overheid dan bedoelen we niet
geerakkoord is daarin duidelijk en de beleids-
opdrachten uitbesteden aan derden waar-
het inrichten van speelhoekjes in gastro-
nota bestuurszaken ook: “de burger moet
door wel bespaard wordt op personeel, maar
nomische restaurants, één van de nieuwste
meer zelfredzaam worden, de burger moet
zeker en vast niet op financiële middelen.
baanbrekende voorstellen van Vlaams Mi-
meer verantwoordelijkheden opnemen”. Met
nister van Toerisme Ben Weyts. Of het verder
andere woorden, diegene die het zich kan
Momenteel hebben we nog niet veel duide-
uitwerken van dit voorstel tot de kerntaken
permitteren dit via eigen middelen wel ge-
lijkheid. In elke entiteit zijn gesprekken lopen-
behoort van het kabinet, laten we bijzonder
regeld krijgen, de rest moet rekenen op een
de om de kernprocessen in kaart te brengen.
graag in het midden.
De impact op het personeel is eveneens nog onduidelijk, maar de gevolgen zullen natuurlijk niet uitblijven. Als je beslist om taken niet meer uit te voeren dan treft dit ook de personeelsleden die deze taken momenteel opnemen. Dat is evident. Maar de regering heeft daar een oplossing voor: het personeel dat we uitsparen op taken die we niet meer uitvoeren, zetten we in op taken die uitgevoerd werden door personeelsleden die op dat moment met pensioen gaan. Simpel toch? Of deze personeelsleden wel het juiste profiel hebben voor een andere opdracht doet er blijkbaar niet toe. Trouwens, het is helemaal niet zeker of er uiteindelijk wel voldoende personeelsleden met pensioen zullen gaan, langer werken weet je wel.
9
On sa cti en um me r!
Dat een overheid nadenkt over haar verant-
den geëvalueerd en onderzocht op hun maat-
De behoeftes van mensen
woordelijkheden en opdrachten lijkt ons
schappelijke relevantie.
Ondertussen kennen wij de taken van de over-
evident. Maar wij pleiten dan wel voor een
heden wel. Een absolute zekerheid is dat het
realistische denkoefening. En als je vooraf de
Ook moeten de aankomende pensioneringen,
gros van die taken voortvloeien vanuit een
uitkomst al bepaalt, kan je toch moeilijk spre-
selectieve vervangingen en de afstoting van
verplichting, noodzaak of behoefte van men-
ken van een open en eerlijk debat? En is dat
een aantal taken perfect op elkaar worden af-
sen. Dergelijke noden zijn heel verschillend
nu niet net het uitgangspunt van een demo-
gestemd. Dat betekent dat het personeel flexi-
en hangen af van bestuur tot bestuur en van
cratie?
beler inzetbaar moet zijn. Waar nodig zal de
regio tot regio.
aansturing gebeuren door politiek-ambtelijke
Maatschappelijk relevante opdrachten
projectgroepen onder toezicht van ministeri-
De Vlaamse regering, die de gemeentelijke au-
ële comités.
tonomie hoog in het vaandel wil dragen, laat
In de beleidsverklaring van minister Homans
het dus best aan die overheden over om eigen
kunnen we lezen dat een kerntakenplan geen
Of de verantwoordelijken binnen de adminis-
keuzes te maken. Daarvoor moeten geen mo-
eenmalige oefening is, maar past binnen de
tratie hiervoor de nodige ruimte krijgen om
dellen worden gemaakt, zeker niet als deze tot
ambitie om steeds te verbeteren.
de veranderingsprocessen binnen een realis-
doel hebben om de dienstverlening af te bou-
tische timing door te voeren, blijft natuurlijk
wen (denk bijvoorbeeld aan de opgelegde
de vraag.
verplichting om de OCMW’s in de gemeenten
Zo moeten alle producten en diensten bij het begin van iedere regeerperiode grondig wor-
te integreren).
De pijlers van de besparingen voor de Vlaamse overheidsdiensten Nathalie Hiel en Chris Herreman In het nieuw Vlaams regeerakkoord zijn er al heel wat beslissingen genomen zonder enige toelichting of overleg met de nieuwe minister van Bestuurszaken. Pas begin november ging de eerste vergadering van het sectorcomité XVIII door. Tot dan moesten wij ons behelpen met het sprokkelen van nieuws via de verschillende overlegorganen van de dertien beleidsdomeinen. Met minder en beter?
Deze besparingsdoelstelling geldt niet per
Vanaf het begin duidelijk was de verdere af-
entiteit, maar per beleidsdomein. Met uitzon-
bouw van de Vlaamse administratie met 1950
dering van volgende entiteiten die onder het
personeelsleden. Wij kunnen moeilijk gelo-
Vlaams personeelsstatuut vallen: Jongeren-
ven dat dit alles in de komende vijf jaar zal
welzijn, Kind en Gezin, VAPH, de OPZ’s Geel en
lukken zonder naakte ontslagen bij de vele
Rekem, VDAB en VMSW. Die laatsten hebben
Vlaamse entiteiten, alhoewel men dat uit-
immers een eigen besparingstraject.
drukkelijk bevestigt.
Zomaar percentages vastleggen zonder na te gaan wat de reële impact daarvan is op een organisatie, dat kan alleen maar negatief uitdraaien.
10
Ons actienummer!
Op het terrein krijgen wij stilaan zicht op de gevolgen van deze drastische maatregel. Al-
Want welke leidend ambtenaar zal het in deze omstandigheden nog aandurven om zijn stelling te verdedigen?
Administratie als partner in het beleid
hoewel de Vlaamse ministers beweren dat
De minister erkent de administratie, zowel op
dit alles zal leiden tot een slankere en meer
entiteitsniveau als op overkoepelend niveau,
performante administratie, zijn wij er meer en
als een cruciale partner in het beleid. Ze wil
meer van overtuigd dat de huidige kwalita-
belangrijke projecten aanpakken met tijde-
tieve dienstverlening niet langer kan worden
lijke projectorganisaties, experten, duidelijke
gegarandeerd.
aansturingen en voldoende projectmidde-
Minder werkingsmiddelen
bevoegdheidsdomeinen overstijgen, zullen
Naast minder personeel, zijn er ook besparin-
aangestuurd worden door politiek-ambtelij-
len. Grote uitdagingen, die de ministeriële
gen voorzien van tien procent en zes procent
ke projectgroepen onder toezicht van minis-
op respectievelijk de zogenaamde apparaats-
teriële comités.
kredieten en de beleidskredieten. Bij bovenstaande doelstellingen stellen wij Bovenop de door de vorige Vlaamse Rege-
ons echter de vraag of het primaat van de po-
ring besliste rationalisatie van de MOD’s (ma-
litiek ook in deze operatie niet alles bepalend
nagementondersteunende diensten), zal de
zal zijn. Want welke leidend ambtenaar zal
minister nóg een efficiëntieverhoging en een
het in deze omstandigheden nog aandurven
verdere afbouw van het aantal personeelsle-
om zijn stelling te verdedigen?
den in MOD-functies doorvoeren . Tegen het einde van de regeerperiode mag het aantal
Uitzendarbeid
MOD-functies bij de Vlaamse overheid nog
Met de zesde staatshervorming kregen de
maximaal zes procent (momenteel is dat tien
gemeenschappen en de gewesten de be-
procent) bedragen van het totaal aantal per-
voegdheid om procedures voor uitzendar-
soneelsleden.
beid binnen hun diensten vast te leggen. In
Zomaar percentages vastleggen zonder na te
onder dezelfde voorwaarden als voor onder-
gaan wat de reële impact daarvan is op een
nemingen in de privésector, wordt ingevoerd
organisatie, dat kan alleen maar negatief uit-
bij de Vlaamse overheidsdiensten. Dit in over-
draaien.
leg met de vakorganisaties.
de regeerverklaring staat dat uitzendarbeid,
Zoals jullie al weten, zijn wij hier absoluut tegen omwille van het feit dat er andere evenwaardige en zelfs goedkopere alternatieven zijn. Van overleg met de vakorganisaties is tot op heden trouwens nog geen sprake want voorlopig werd hierover nog met geen woord gerept.
Kwalitatieve jobs? Er gingen op het einde van de vorige legislatuur al steeds meer stemmen op die riepen dat garanties voor kwalitatieve dienstverlening niet langer mogelijk waren. Het toenemend aantal gevallen van burn-out en psychosomatische klachten geldt daarvan als het beste bewijs. Het is ontroerend dat de nieuwe bewindsploeg werk wil maken van ‘werkbaar werk’! Benieuwd hoe de minister van Bestuurszaken dit gaat aanpakken.
op lokaal niveau? Joris Lermytte In het Vlaams regeerakkoord en de beleidsnota van minister Homans vinden we de contouren terug van het Vlaams beleid tegenover de lokale besturen. Tegen de achtergrond van verdere besparingen krijgen gemeenten meer vrijheden en autonomie. Dat de lokale besturen meer dan ooit de eerste overheid van de burger moeten worden, is het bijhorende promopraatje. Het personeel dreigt immers het gelag te betalen...
Autonomie voor de gemeenten “De Vlaamse Regering beoogt een overheidslandschap dat bestaat uit sterke steden en gemeenten met meer bevoegdheden en autonomie”, zo wordt gesteld in het Vlaams regeerakkoord. De Vlaamse overheid zal voortaan de grote doelstellingen van het beleid bepalen, maar het realiseren van het beleid wordt overgelaten aan de lokale besturen. De Vlaamse regels in verband met ruimtelijke ordening, onroerend erfgoed, leefmilieu, huisvesting, … moeten eenvoudiger zodat de lokale besturen zelf een eigen beleid kunnen voeren. De grootste steden krijgen bovendien de mogelijkheid om af te wijken van Vlaamse regelgeving. Er komt een nieuw, ingeperkt en vereenvoudigd decreet “lokaal bestuur” in plaats van het Gemeentedecreet, OCMW-decreet en Decreet Intergemeentelijke Samenwerking. De besturen krijgen ook meer autonomie over hun interne organisatie. De rechtspositieregeling voor het personeel wordt daarvoor versoepeld zodat de besturen meer zelf kunnen beslissen. De lokale besturen krijgen bovendien ook meer financiële vrijheid. De financiering wordt geconcentreerd in het gemeentefonds en een investeringsfonds. De aan voorwaarden
Een afzonderlijk investeringsfonds moet besturen aanzetten investeringen boven de eigen dienstverlening te plaatsen. De private sector kan zo een voorafname doen op het budget van de lokale besturen.
gebonden financiering verdwijnt, waardoor besturen met de middelen kunnen doen wat ze willen. Een afzonderlijk investeringsfonds moet besturen aanzetten investeringen boven de eigen dienstverlening te plaatsen. De private sector kan zo een voorafname doen op het budget van de lokale besturen. De eigen dienstverlening en dus ook het personeel dreigen hiervan het eerste slachtoffer te worden. Autonomie klinkt mooi. Gemeenten zullen de kans krijgen om meer zelf te gaan doen, maar of dat globaal een beter beleid oplevert, is nog maar de vraag. In combinatie met de vele besparingen die op de lokale besturen afkomen, dreigt autonomie de afbouw van dienstverlening en tewerkstelling in de hand te werken. In ieder geval zal de autonomie zorgen voor een fragmentatie van het beleid. Rechten dreigen daarbij verloren te gaan en het recht van de sterkste zal meer doorwegen.
Provincies aan de leiband De provincies worden hun autonome financiering ontnomen en sterk afgeslankt. Voor persoonsgebonden taken zijn ze niet meer geschikt, evenmin als voor bovenlokale en gebiedsgerichte taken in Gent en Antwerpen. De provinciale middelen eigent de Vlaamse overheid zich toe. Voortaan ontvangen de provincies een dotatie van Vlaanderen, uiteraard mits aftrek van de nodige besparingen. Momenteel worden de provinciale bevoegdheden in kaart gebracht. In een tweede fase zullen ze verdeeld worden met daarbij “een maximale overdracht naar de gemeenten”, aldus minister Homans. De manier waarop het personeel hierbij wordt overgedragen is onduidelijk. Vast
staat dat de hele operatie tegen eind 2017 moet afgerond zijn. Intussen zijn de jobs van 1500 personeelsleden onzeker. We vragen dan ook duidelijke garanties voor het provinciepersoneel: • Alle personeelsleden, statutairen en contractuelen moeten de garantie krijgen dat hun werk verzekerd wordt. • Overdrachten van bevoegdheden met alle bijhorende middelen én mensen. • De continuïteit van de dienstverlening. De provincies leveren vandaag een ruim gamma van diensten aan de bevolking en de bedrijven. Die zijn het resultaat van het langdurig engagement van het provinciepersoneel.
11
Wat gebeurt er
On sa cti en um me r! Besparingen De lokale besturen ontsnappen niet aan de algemene besparingsdrang. De volgende Vlaamse ingrepen staan op het programma (het gaat telkens om bedragen per jaar, niet cumulatief ): • De besparing op de GESCO-financiering bedraagt 13,9 miljoen euro in 2015 en 18,5 miljoen euro jaarlijks vanaf 2016. • Het uitdoven van niet-thematische loopbaanonderbreking moet volgend jaar 3,5 miljoen euro opleveren, in 2016 gaat het om 13,8 miljoen euro. Het loopt op tot 22,7 miljoen euro in 2019. • De afschaffing van het provinciefonds levert 37, 4 miljoen euro op in 2015. De bezuiniging loopt op tot 42,8 miljoen euro in 2019. • Van de middelen van de provincies wordt daarbovenop nog eens 13,5 miljoen euro afgeroomd in 2016 en telkens 27 miljoen euro in de jaren die daarop volgen. Daarnaast levert de federale indexsprong nog eens een uitgavenvermindering van 102,5 miljoen euro op voor de lokale besturen. De totale besparing op de lokale besturen in deze legislatuur loopt daarmee op tot 560,7 miljoen euro. Het overgrote deel van deze besparingen zal gevolgen hebben voor het personeel.
Voortaan ontvangen de provincies een dotatie van Vlaanderen, uiteraard mits aftrek van de nodige besparingen. We kunnen niet toelaten dat zoiets zomaar in de vuilbak wordt gekieperd. • Een toekomst voor de provincies. Het Vlaams regeerakkoord vermeldt enkel een beknotting van de provincies. De Vlaamse overheid dient het provinciepersoneel een perspectief te bieden. Het provinciepersoneel heeft die visie nodig om zich verder te kunnen engageren.
12
lokale & regionale besturen
Gesco’s De Vlaamse regering vermindert de loonsubsidie voor de tewerkstelling van de meer dan 30.000 gesco’s. Voortaan zullen de lokale besturen nog slechts 95% van de middelen ontvangen. Vertaald naar arbeidsplaatsen dreigen hierdoor 830 jobs verloren te gaan. De Minister doet daar nog eens een schep bovenop door de gemeenten carte blanche te geven voor de besteding van de overige
middelen: de koppeling aan de tewerkstelling wordt in vraag gesteld. Elke gesco loopt zo het risico te worden weggesaneerd. De tewerkstelling van de gesco’s en de rol van de lokale besturen binnen het Vlaams arbeidsmarktbeleid moeten gewaarborgd worden binnen een duidelijk regelgevend kader. nadien kan een afstemming gebeuren
Het signaal is duidelijk: het overheidspersoneel is dé kostenpost bij uitstek waarop bespaard moet worden.
met het Vlaams Arbeidsmarktbeleid.
Fusies van gemeenten en de onderwerping van de OCMW’s
Personeel
Al die bijkomende autonomie vraagt natuurlijk om lokale besturen die de ‘bestuurskracht’ hebben om met die vrijheid om te gaan. Om tot die bestuurskracht te komen, wil de Vlaamse overheid inzetten op vrijwillige fusies tussen gemeenten. Ze zouden daartoe gemotiveerd worden met een financiële bonus.
Voor de 180.000 medewerkers van de lokale besturen wil de nieuwe minister van Binnenlands Bestuur ‘meer vrijheidsgraden (lees willekeur)’ in de rechtspositieregeling voorzien, loopbaanonderbreking inperken en uitzendarbeid invoeren. Er wordt niet ingegaan op het massale banenverlies bij de besturen tijdens de afgelopen jaren of de pensioenfinanciering die veel te zwaar is gaan wegen op de personeelsbudgetten. Het signaal is duidelijk: het overheidspersoneel is dé kostenpost bij uitstek waarop bespaard moet worden.
Daarnaast wil men komaf maken met het ‘bipolair model’ waarbij de gemeente het algemeen beleid voor haar rekening neemt en het OCMW autonoom instaat voor de uitvoering van het sociaal beleid. Het model dat men voor ogen heeft, is er dus veeleer één waarbij het sociaal beleid ondergeschikt is aan het gemeentebeleid. Eigenlijk zou bestuurskracht een voorwaarde moeten zijn voor meer vrijheid, maar de Vlaamse overheid draait die logica om. Het bestuurskrachtverhaal lijkt dan ook meer op een rookgor-
dijn om het ongebreidelde streven naar autonomie, besparingen en afbouw van rechten, achter te verstoppen. Een aantal indicaties daarvoor? Vrijwillige fusies zijn tijdens de vorige legislatuur al een maat voor niets gebleken. Waarom moet het OCMW als een autonome structuur verdwijnen? Het delen van ondersteunende diensten kan zorgen voor efficiëntiewinst, maar voor het overige doen gemeenten en OCMW’s gewoon verschillende dingen. Waarom wordt er dan niet ingezet op samenwerking tussen naburige OCMW’s?
Het model dat men voor ogen heeft, is er dus veeleer één waarbij het sociaal beleid ondergeschikt is aan het gemeentebeleid.
De federale regering bespaart, de ambtenaar en burger betaalt Mark Saenen De Federale regering gaat fors be- met 2 procent om tot een totaal van -10 prosparen op personeel, investeringen cent te komen. Wij vrezen dat dit niet gerealien werkingskredieten. En dat zullen seerd kan worden zonder ontslagen en eisen wij, de ambtenaren geweten hebben. garanties dat dit niet zal gebeuren. Besparingen op personeel
De vorige regering had al quota’s opgelegd
In 2015 wil de federale regering de perso-
voor de vervanging van ambtenaren die met
neelsaantallen verminderen met 4 procent.
pensioen gingen. De huidige regering vond
Daarna volgt jaar na jaar een vermindering
deze blijkbaar niet verreikend genoeg en
Wij vrezen dat dit niet gerealiseerd kan worden zonder ontslagen en eisen garanties dat dit niet zal gebeuren.
13
On sa cti en um me r!
heeft ze nog verstrengd zodat vanaf nu nog
moet huisvesten, worden nochtans iedere
maximum 1/5 van het aantal gepensioneer-
dag nijpender.
den vervangen mag worden. Europa stelde al dat minder overheidsBovendien blokkeerde de vorige regering
investeringen automatisch leiden tot
nog net op de valreep al de aanwervingen
minder binnenlands verbruik en dus
tot het einde van dit jaar. Een beslissing die
een crisis die alleen maar groter wordt.
de huidige regering natuurlijk onmiddellijk
Heeft niemand ooit het terugverdieneffect
bevestigde. Hoe het dan moet met de uitvoering van
berekend van deze investeringen (sociale zekerheid, BTW, bedrijfsvoorheffing, jobcre-
federale ambtenaar het zal mogen betalen.
atie, ..)?
Met als resultaat mindere dienstverlening.
opdrachten, zal de regering worst wezen. Resultaat: steeds minder ambtenaren voor een
Torenhoge facturen betalen voor taken die een ambtenaar perfect zelf en veel goedkoper kan doen, daar kunnen wij echt niet bij.
Werkingskosten
Beperkingen deeltijds werken
werklast die even hoog blijft. Stress en burn-
De Regering heeft beslist dat de federale
Ondanks de besparingen en de onzekerheid
out zijn dan de natuurlijke gevolgen.
diensten in 2015 20 procent moeten bespa-
die daarmee gepaard gaat, proberen de per-
Als oplossing daarvoor voorziet de regering
ren op werkingskosten. Daarna volgt jaarlijks
soneelsleden hun job zo goed mogelijk uit te
meer outsourcing van jobs. Maar wie gaat dat
een vermindering van nog eens 2 procent.
voeren. Maar de werkdruk stijgt alleen maar. En net op deze moment worden de moge-
betalen? En tegen welke prijs? Torenhoge facturen betalen voor taken die een ambtenaar
En ja, als vakbond geven we toe dat er wel
lijkheden om deeltijds te werken ook nog
perfect zelf en veel goedkoper kan doen, daar
degelijk besparingen mogelijk zijn. Het elek-
eens ingeperkt. Loopbaanonderbreking - zo-
kunnen wij echt niet bij.
triciteitsverbruik kan een heel stuk minder
gezegd - zonder motivatie verdwijnt als het
(het lijkt soms alsof het een gans jaar kerstmis
van de regering afhangt al vanaf 1.1.2015. En
En wat in 2015? Wat zal er gebeuren met de
is), op papier kan bespaard worden, en verga-
loopbaanonderbreking mét motief wordt te-
eerder opgestelde en goedgekeurde per-
deringen moeten niet altijd op één plaats in
gelijkertijd beperkt in de tijd. Even op adem
soneelsplannen die nog maar voor een (be-
Brussel doorgaan.
komen op een moment in een lange loopbaan, zal tot het verleden behoren.
perkt) deel zijn uitgevoerd? Moet alles niet herbekeken worden in functie van nieuwe
Maar 20% is echt met de botte bijl te werk
beperkingen? En wat met de aanwervings-
gaan. Zeker als we geen zicht krijgen op de
Sociaal overleg?
procedures die uitgebreid werden aange-
middelen waarop deze besparingen worden
De regering zit nu meer dan een maand in
kondigd (Financiën werft 750 Bachelors aan)?
toegepast. Waar, wanneer en hoe men gaat
het zadel. In zowat elk interview leggen de
schrappen is een grote onzekerheid. Wél ze-
regeringsleden de nadruk op ‘de uitgestoken
ker, is dat zoiets onmogelijk goed uitdraait.
hand naar de vakbonden’. Nochtans is het nu
Gaan die nog door? De Regie der Gebouwen bouwt aan hoog
ICT-materiaal, software, economaat, vorming,
half november en tot op heden is de deur van de minister van ambtenarenzaken dicht
tempo nieuwe gevangenissen om overbe-
subsidies voor sociale diensten,… En zeker
volking tegen te gaan. Vervolgens moeten
de gecertificeerde opleidingen die nog moe-
we vaststellen dat deze nieuwbouwen niet
ten worden gegeven vóór eind 2016. Daarop
volledig gebruikt kunnen worden omdat de
besparen is een ramp voor de mensen die al
FOD Justitie geen geld heeft voor gevange-
zo lang wachten op hun gecertificeerde op-
nispersoneel.
leiding en op de daaraan verbonden premie.
Allemaal dure investeringen die niet gebruikt
En dan hebben we het nog niet gehad over
worden omwille van maatregelen die de
de betalingsproblemen bij de FOD Justitie
overheid zelf genomen heeft. En ga ons nu
(het niet betalen van facturen voor onder-
niet vertellen dat de overheid zelf niet weet
houdscontracten). Wetsdokters, vertalers en
hoeveel personeel er nodig is om zo’n gevan-
andere dienstverleners moeten wachten op
genis uit te baten.
hun geld. Problemen die onlangs nog uitgebreid in de krant stonden. Als overheid moe-
Investeringen
ten toegeven dat het niet (tijdig) betalen
Ook de investeringen voor de komende jaren
van je facturen leidt of al heeft geleid tot
zijn nu al door de nieuwe regering ingeperkt.
het faillissement van je leveranciers, is
Deze uitgaven moeten in 2015 met 22 pro-
toch wel té erg voor woorden.
cent dalen en daarna ieder jaar met nog eens 3 procent. De investeringsuitgaven bij de Re-
Hoe en waar er bespaard wordt, zal binnen
gie der Gebouwen worden met 10% vermin-
de regering nog leiden tot zware discussies.
derd. De vragen van de diensten die de Regie
Maar als vakbond zijn we nu al zeker dat de
gebleven voor de vakbonden. Of ziet de minister het sociaal overleg ook als facultatief en dus een post waarop moet worden bespaard?
14
Ons actienummer!
Cultuur en wetenschap voor de elite Geert Dewulf
De Federale wetenschappelijke instellingen zwaar onder vuur
De komende vijf jaar moeten onder meer ook
Dat de federale regering wil besparen op
spo zo’n 46 miljoen euro besparen.
werkingsmiddelen is al lang geen geheim
Deze besparingen op cultuur en wetenschap
het KMI, het ruimtevaartprogramma en Bel-
meer. Maar onlangs werd bekend dat ook de
komen bovenop de beslissingen die de
culturele en wetenschappelijke instellingen
Vlaamse regering al eerder nam. De regering
getroffen zullen worden.
Bourgeois bespaarde zo al 1 miljard euro op
De Koninklijke Muntschouwburg, het Paleis
subsidies voor jeugd- en sportverenigingen
voor Schone Kunsten (Bozar), het Nationaal
en culturele organisaties.
De regering Bourgeois bespaarde zo al 1 miljard euro op subsidies voor jeugden sportverenigingen en culturele organisaties.
Orkest van België, het Muziekinstrumentenmuseum, de Japanse Toren, het Hallepoort-
Reacties uit de sector
museum, het Margrittemuseum, het Wiertz-
De verantwoordelijken van de instellingen rea-
lijke Musea voor Schone Kunsten van België,
museum, het Constantin Meuniermuseum,
geren uiteraard fel op de besparingen. Zo schat
merkt op dat hem de voorbije drie jaar al 11
de Koninklijke Musea voor Kunst en Geschie-
algemeen directeur van de Koninklijke Munt-
procent van het budget werd afgenomen
denis, het Koninklijk Belgisch Instituut voor
schouwburg, Peter de Caluwe, de besparingen
en dat het museum geen reserves meer over heeft.
Michel Draguet, directeur van de Konink-
Natuurwetenschappen, het Koninklijk Mu-
voor het operahuis op 6,5 miljoen euro. Vol-
seum voor Midden-Afrika, het Algemeen
gens hem een bezuiniging die de creatie van
Rijksarchief, de Koninklijke Bibliotheek en
opera in het gedrang brengt. “Dit lijkt op een
het Koninklijk Instituut voor het Kunstpatri-
afrekening met de cultuursector en het be-
Eind september zond Canvas nog een re-
monium moeten het stuk voor stuk met veel
gin van een ware culturele black-out”, stelt
portage uit over bezuinigingen op cultuur in
minder middelen doen. De overkoepelende
hij in de krant De Morgen op 23 oktober.
Nederland. Daar besliste de regering enkele
Programmatorische Overheidsdienst Weten-
Ook de directeur van het Koninklijk Museum
jaren geleden om 200 miljoen euro op een
schapsbeleid wordt afgeschaft.
voor Midden-Afrika in Tervuren, Guido Gry-
totaal van 900 miljoen euro cultuurmiddelen
Een voorbeeld: de dotatie waarmee het Al-
seels waarschuwt voor de vergaande bespa-
te besparen. Allerlei subsidies werden in-
gemeen Rijksarchief haar contractueel perso-
ringen. “Er bestaat een reëel gevaar dat zowel
getrokken met banenverlies, inkrimping
neel en werkingskosten betaalt, zal volgend
het wetenschappelijk onderzoek als de dienst-
van het cultuuraanbod en hogere bezoe-
jaar met 14% dalen. Dat is gelijk aan een be-
verlening aan het publiek hieronder zullen lij-
kersprijzen tot gevolg.
drag van 787.000 euro!
den”, zegt hij in Le Soir op 23 oktober.
Elitecultuur
Verzet Cultuur moet mensen bijeen brengen en is een instrument om kritisch te kijken naar de samenleving. Maar door deze besparingen krijgen we net een omgekeerd effect. Cultuur wordt duur en zelfs onbetaalbaar voor velen.
Voor het behoud van ons erfgoed, voor kunst en cultuur is sociaal verzet noodzakelijk. De beweging ‘Hart Boven Hard’, die talrijke organisaties van het socioculturele en artistieke middenveld verenigt, voert sinds begin september acties tegen de besparingen van zowel de Vlaamse als de federale regering. Dit verzet heeft zich verenigd met de vakbonden. Werknemers in de cultuursector zijn immers werkende mensen zoals in iedere andere sector en de burgers zijn gebruikers van deze culturele instellingen. Iedereen wordt dus getroffen.
15
On sa cti en um me r!
Politie, defensie en brandweer, bewakers van onze veiligheid
Maar hoe zit het met hun veiligheid? Ilse Heylen De sociale media lopen over van verontwaardiging wanneer politiemensen opkomen voor hun pensioenrechten. Investeringen bij defensie kunnen steeds rekenen op het gebruikelijke hoongelach. En een brandweerhervorming moet vooral voor de schone schijn zijn, want als het brand zijn ze toch paraat...
Hoe komt het dat zij die voor onze veilig-
Politie
heid instaan, amper recht van spreken lijken
Voor politie wordt opnieuw een zogenaamd
te hebben? Het zijn nochtans ook mensen
kerntakendebat georganiseerd. Er wordt
die hun job iedere dag zo goed mogelijk
daarin onder andere gesproken over een
proberen uit te voeren. Het zijn mensen met
verdere optimalisatie en rationalisatie van in-
gezinnen, dromen en ambities. Mensen die
frastructuur. Maar kortweg komt het neer op
ook voor uitdagingen en problemen staan.
minder middelen, minder personeel en min-
Vaders wiens loon evengoed niet aan de in-
der veiligheid.
dexsprong ontsnapt. Alleenstaande moeders die ook hun kinderen op tijd naar de opvang
Inderdaad, het personeel wordt zwaar op de
moeten brengen of jongeren die aan de start
proef gesteld. Met een ‘modernisering’ en ver-
van hun carrière staan en hun toekomst wil-
eenvoudiging van het statuut, vermindering
len uitbouwen.
van administratieve taken en synergie tussen lokale zones probeert men de situatie mooi
Voor Politie en Defensie is het duidelijk dat het regeerakkoord een hoop ingrijpende maatregelen inhoudt die weinig goeds voorspellen. Wat de brandweer betreft, houden we voorlopig ons hart vast. Maar de maatregelen gaan ver. Ze hebben niet alleen impact op het personeel maar ook op het veiligheidsaanbod. Het regeerakkoord spreekt immers over ingrepen op de arbeidsvoorwaarden, maar ook over hoe we veiligheid willen gegarandeerd zien. En dan komt natuurlijk de vraag: kunnen we met nóg minder middelen en mensen evenveel en even kwaliteitsvolle veiligheid garanderen?
te verbloemen. Maar voor 2015 weten we al-
Hoe komt het dat zij die voor onze veiligheid instaan, amper recht van spreken lijken te hebben?
16
Ons actienummer!
sinds 2009 kennen we een afvloeiing van om en bij de 6000 voltijds equivalenten.
vast wat bovenstaande concreet betekent: 11
Brandweer
miljoen euro besparingen in onregelmatige
Wat brandweer betreft, zien we moeilijkhe-
prestaties, 13 miljoen euro besparingen in
den. Enerzijds is er de hervorming die nu echt
aanwervingen en 9 miljoen euro via een ver-
wel prioritair is geworden maar anderzijds
schuiving van federale kosten naar de lokale
kan dat onmogelijk nog met een realistische
politie. En dat zullen we echt wel voelen.
tijdsplanning gebeuren. Eveneens paradoxaal is de nood aan betere dienstverlening en
Defensie
de rationalisatie van brandweerposten. Het
Defensie kreeg eveneens een mooie vermel-
gonst ondertussen van geruchten over repa-
ding in het regeerakkoord. Maar ook hier lig-
ratiebesluiten, maar het blijft koffiedik kijken
gen er een aantal gevaarlijke adders onder
wat de reĂŤle impact zal zijn.
het gras. Dit terwijl brandweerlui en de mensen die in Uitbesteding, samenwerking met andere
brandweerdiensten tewerkgesteld zijn onder-
overheidsdiensten, bilaterale samenwerking,
tussen al verschillende jaren in onzekerheid
herstructurering van hele componenten, re-
werken.
ductie van het personeelsbestand, en ga zo maar verder.
Enkele data worden stilaan hallucinant: de ‘nieuwe’ wet civiele veiligheid dateert van
Uit het korte verleden weten we wat dat be-
2007, de geografische zoneverdeling is ge-
tekent, het transformatieplan ligt immers
kend sinds 2009 en het is sinds 2010 dat de
nog vers in het geheugen: sinds 2009 ken-
vakbonden hierover gesprekken vragen.
nen we een afvloeiing van om en bij de 6000 voltijds equivalenten. Trajecten van meer dan
De nieuwe zones zullen starten op 1 januari
honderd kilometer of meer dan twee uur in
2015 maar grote aantallen mensen wachten
woon-werkverkeer zijn voor veel militairen
nog op de correcte berekening van hun nieu-
sindsdien dagelijkse kost, sterker nog, ze wor-
we verloning zodat ze de juiste keuzes kun-
den door de overheid als evident beschouwd
nen maken. De tijd dringt.
en eigen aan de job.
Zwaar beroep? Daarnaast zullen we het in de periode tussen
We durven het amper nog aanhalen, maar de
nu en het einde van deze legislatuur met nog
bijzondere korpsen delen mee in de klappen
eens 10.000 personeelsleden minder moeten
als er aan de pensioenen wordt gesleuteld.
doen.
Volgens de pensioencommissie kunnen bepaalde functies onmogelijk tot aan de normale pensioensleeftijd worden uitgevoerd. Ze schrijft ook dat men rekening moet houden met de legitieme verwachtingen van deze groepen die ervan uitgaan op een bepaalde leeftijd met pensioen te kunnen. Het lijkt ons duidelijk dat de bijzondere korpsen op basis van bovenstaande onmiskenbaar erkenning verdienen als zwaar beroep.
17
On sa cti en um me r!
En voor de vervoersector? Jan Coolbrandt De werknemers uit onze sector worden eerst en vooral zwaar getroffen door de indexsprong van twee procent. Dat kost hen gemiddeld zo’n 907 euro bruto per jaar. In de autocar-sector wordt de indexering bevroren tot de werkgever zijn twee procent heeft. Bovendien heeft de regering beslist de lonen te blokkeren in 2015 en 2016. Onaanvaardbaar! Ook slecht nieuws voor onze werknemers die
Terwijl de regering de pensioenleeftijd wil
Maar op welke manier kan de eindeloopbaan
geconfronteerd worden met tijdelijke werk-
verhogen van 65 naar 67 jaar, bouwt zij tege-
van chauffeurs dan draaglijker worden? Lan-
loosheid. De uitkering daalt van 70% naar
lijkertijd de SWT-stelsels (het vroegere brug-
ger werken onder dezelfde omstandigheden
65%, wat een inlevering betekent van 7,1%.
pensioen) verder af. Daardoor wordt in de
(werkdruk en stress) is voor velen onmogelijk.
En dat komt bovenop de indexsprong van 2%
Autobus-Autocarsector de brugpensioenleef-
Noch de regering, noch de werkgevers geven
op de uitkeringen bij tijdelijke werkloosheid.
tijd van 58 jaar verhoogd naar 62 jaar. Onaan-
hierop vandaag een aanvaardbaar antwoord.
vaardbaar. Wat er gebeurt met de specifieke Anderzijds besliste de regering zonder enige
brugpensioenstelsels in het stads- en streek-
Geloof ons, de citroen nog wat meer uitper-
moeite om het gewaarborgd maandloon
vervoer (SWT vanaf 58 jaar) is nog maar de
sen, is geen optie. Het beroep van chauffeur
(twee maanden) ingeval van ziekte uit te
vraag. Wij pleiten resoluut voor het behoud!
moet onder bepaalde omstandigheden er-
stellen. Een sterk signaal en een slag in het gezicht van de werknemers.
kend worden als zwaar beroep. Onze werkneAlsof het nog niet genoeg is, bouwt de Fede-
mers moeten vroeger kunnen uitstappen of
rale regering zowel de regeling voor tijdskre-
aangepast werk krijgen. Dat is een van onze
Onze werknemers moeten zich steeds meer
diet als de Landingsbanen verder af. Tot nu
topprioriteiten!
flexibel tonen als het gaat over de bereke-
was het mogelijk om vanaf 55
ning van arbeidstijd op jaarbasis, over deel-
jaar minder te gaan werken.
tijdse arbeid en over overuren. Onze chauf-
Vanaf 1 januari 2015 wordt dat
feurs tonen zich nochtans al heel flexibel, zijn
door de regering ongedaan
reeds continu beschikbaar en werken al vol-
gemaakt, tenzij vanaf de leef-
gens een torenhoge werkdruk. Lange dienst-
tijd van 60 jaar.
tijden met veel onderbrekingen, gesplitste diensten en deeltijdse contracten (in het ge-
Ook het tijdskrediet wordt
regeld en bijzonder geregeld vervoer) is op
nog maar eens verstrengd,
dit moment al schering en inslag. Nóg meer
waardoor het in de toekomst
van dat kan niet!
voor onze werknemers alleen nog mogelijk is om
Over deeltijdse contracten gesproken. Door
tijdskrediet te nemen voor
ingrepen in de regeling ‘deeltijdarbeid’ (vrij-
zorg of voor opleiding.
willige deeltijdse arbeid) wordt de verlaagde inkomensgarantie-uitkering vanaf 1 janu-
Op deze manier wordt het
ari 2015 na twee jaar uitkering gehalveerd.
voor elke hardwerkende
Wie vandaag al in dit stelsel zit, ondergaat
werknemer zo goed als
de halvering vanaf 1 januari 2017. Om het
onmogelijk om een haal-
een beetje duidelijker te stellen: een alleen-
bare balans te vinden tus-
staande met een halftijds contract krijgt met
sen werk en privé.
deze maatregel maar liefst 23% minder brutoinkomen.
FACTUUR VANW DE FEDERALE R EGE EGERING Indexsprong in 201 5 Tijdelijke werkloosh eid Deeltijds werken Landingsbanen SWT Pensioenleeftijd Bevriezing van het loon in 2015 en 201 6 Meer flexibiliteit: berekening arbeid sduur op jaarbasis Tijdskrediet: alleen nog voor zorg en opleiding Arbeidsongeschikth eid: geen indexerin g van de uitkering Hogere accijnzen op diesel, wijn en tabak Hogere tarieven trein en post
- 1000 euro per jaar - 123 euro per ma and - 300 euro per ma and pas vanaf 60 jaa r pas vanaf 62 jaa r 67 jaar
laC aT mU seUR VAN FVA WEGE o ve rh DE VLeA idAM
SE REGERING
Hogere schoolfac tuur Hogere zorgbijdra ge Hogere waterfactuu r Hogere tarieven voor bus en tram Minder kinderbijs lag
Hogere tarieven
voor sport en cul
tuur
+ 150 euro + 25 euro 125 euro
18
Ons actienummer!
Welke overheid staat de zorgsector te wachten?
Jan Mortier
Het blijft onbegrijpelijk dat commercie in de residentiële zorg niet alleen verder wordt toegelaten maar ook nog eens wordt gestimuleerd.
Een overheid die basistaken verkoopt
commercialisering in de residentiële oude-
Dat ons gebrek aan vertrouwen in de inter-
met geen woord gerept over het behoud van
pretatie van een basistaak door regeringen
een sterke openbare sector binnen de oude-
terecht is, hebben we nog begin dit jaar kun-
renzorg. Integendeel, de discussie van regis-
nen constateren. Toen hebben gewezen fede-
seur en actor komt opnieuw bovendrijven.
rale ministers Turtelboom en Onkelinx de uit-
Moet een bestuur actor zijn van initiatieven
bating van het nieuw Forensisch Psychiatrisch
binnen de ouderenzorg? Het antwoord hier-
Centrum in Gent uitbesteed aan een commer-
op is overduidelijk “ja”. Dat daarentegen niet
ciële groep rond het maaltijdchequebedrijf
elk lokaal bestuur actor moet zijn van residen-
Sodexo.
tiële ouderenzorg is al even vanzelfsprekend.
renzorg mogelijk maken. Anderzijds wordt
Opnieuw moet hier gekeken worden naar de Het instaan voor de veiligheid en bieden van
lokale noden en behoeften.
gespecialiseerde zorg aan gedetineerden, bleek plots geen taak meer voor de overheid
Het blijft onbegrijpelijk dat commercie in de
maar voor handelsvennootschappen die en-
residentiële zorg niet alleen verder wordt
kel uit zijn op winstbejag. Zelfs toenmalig mi-
toegelaten maar ook nog eens wordt gesti-
nister-president Peeters had dit nog net vóór
muleerd. Bijna de helft van de inkomsten die
de verkiezingen ingezien en stelde toen dat
een commerciële instelling binnenkrijgt, zijn
dit niet kon en er geen dergelijke fouten meer
zuivere overheidssubsidies die voor een ge-
mochten worden gemaakt. Het zou de eerste
deelte wegvloeien naar de aandeelhouders
en de laatste keer zijn dat het waarborgen van
(die dan nog meestal buitenlandse bedrijven
veiligheid in combinatie met complexe zorg
zijn). Alsof dat nog niet voldoende is, draait de
aan commerciële spelers werd overgelaten.
bewoner zelf rechtstreeks op voor de hogere
Of hij hier ook als vicepremier op zal toezien,
ligdagprijs en de vele supplementaire kosten
zullen we kunnen nagaan. Het tweede Foren-
die hij aan de commerciële uitbater moet be-
sisch Psychiatrisch Centrum in Antwerpen is
talen. En als de bewoner de factuur niet meer
in aanbouw.
kan betalen, zal het OCMW tussenkomen, waardoor de overheid voor een tweede keer
De regeerakkoorden zijn alleszins doorspekt
betaalt. De commerciële uitbater is dus zeker
met bijkomende mogelijkheden om dien-
van de inkomsten.
sten te verzelfstandigen, privatiseren en uit te besteden. Dat privatisering echt geen goed-
De zorgbehoevende kan dan weer niet an-
koper alternatief is, is blijkbaar nog altijd niet
ders dan soms kiezen voor een commerci-
doorgedrongen.
ële aanbieder omdat de wachtlijsten bij de openbare en de non-profitaanbieders
Een overheid die commercie in de zorg stimuleert
zeer lang zijn. De laatste jaren worden er
Het Vlaams regeerakkoord voorziet ook in
seerd, wat alleen de commerciële sector ten
maatregelen die verdere privatisering en
goede komt (In 2012 kwamen er in Vlaande-
veel te weinig bijkomende bedden gereali-
19
On sa cti en um me r! Dat er in het regeerakkoord met geen woord wordt gerept over betere loon- en arbeidsvoorwaarden van het zorpersoneel, is bijzonder frappant.
ren slechts 900 bedden bij, daar waar er nood is aan minstens 2.000 bedden per jaar). De commerciële sector is dus ook al zeker van een volledige bezetting. Heeft de Vlaamse regering dan nog steeds niet begrepen dat een sterke openbare sector binnen de ouderenzorg broodnodig is om de prijs van de zorg voor de mensen betaalbaar te houden?
Een overheid die zich “stukherstructureert” Opnieuw valt er in de regeerakkoorden veel te lezen over herstructureringen binnen overheidsdiensten en instellingen. Dit bovenop de herstructureringen die nodig zijn als gevolg van overdracht van bevoegdheden in
Een overheid die doet alsof
vende kan zelf regisseren, zijn zorg kiezen,
het kader van de staatshervorming.
En bij dit alles durft de Vlaamse regering
maar daarvoor moet er eerst kwalitatieve en
dan nog te beweren meer te investeren in
betaalbare zorg voorhanden zijn.
Ook binnen de zorgsector zijn er blijkbaar –
zorg? “In welke zorg?”, vragen wij ons dan
opnieuw zonder enig overleg – nieuwe ver-
af. Door de zorg te commercialiseren? Door
Een overheid zonder respect
zelfstandigingen op komst, zo kunnen we
de bijdragen voor de zorgververzekering te
Dat er in het regeerakkoord met geen woord
althans lezen in een bijlage bij het regeerak-
verdubbelen en de meeropbrengst hiervan
wordt gerept over betere loon- en arbeids-
koord. De openbare psychiatrische centra
terug te storten naar de algemene middelen
voorwaarden van het zorpersoneel, is bijzon-
van Rekem en Geel en het UZ Gent worden
van de begroting? Of is een bevriezing van
der frappant. Maar we hadden ook niets an-
verzelfstandigd. Dat deze entiteiten al verzelf-
het urencontingent in de gezinszorg en de
ders verwacht. Dat de federale regering daar
standigd zijn, wordt niet vermeld. Welke ver-
aanvullende thuiszorg een nieuwe vorm van
nog een schep bovenop doet en onder an-
dere verzelfstandiging de regering voor ogen
investering? Of misschien worden wel de zo-
dere voor zorgpersoneel de eindeloopbaan-
heeft en wat het doel hiervan is al evenmin.
genaamde “vraaggestuurde” financieringen
maatregelen aanzienlijk verstrengt, getuigt
Of is het enkel de bedoeling om het perso-
bedoeld. Met een uitkering kan de zorgbe-
van weinig respect voor het personeel.
neel op te zadelen met een minder gunstige
hoevende zelf zorg inkopen. Maar hoeveel
rechtspositieregeling dan de huidige? Een
zal dat bedrag zijn en op welke wijze zal dat
andere reden zien we niet. Maar het gaat
terecht komen bij de instellingen die deze
wel over meer dan 7.000 personeelsleden!
zorg aanbieden? En wat met de financiering
Alleen al uit respect voor het personeel
van het zorgpersoneel in die instellingen? Valt
van deze instellingen is het totaal onaan-
deze weg? Vraaggestuurde financiering lijkt
vaardbaar dergelijke verzelfstandigin-
bijzonder goed op het ontlopen van verant-
gen voor te stellen.
woordelijkheid in hoofde van de overheid. Het klinkt alleen maar mooi. De zorgbehoe-
20
Ons actienummer!
Langer werken
voor minder pensioen Joris Lermytte Het is weer zover. De nieuwe regering pakt in haar regeerakkoord uit met een pensioenhervorming. Het stramien is hetzelfde als bij de vorige hervorming: we moeten langer werken voor minder pensioen. In het bijzonder de overheidspensioenen worden in het vizier genomen.
Vanaf 2019 zal vervroegd pensioen pas mogelijk zijn vanaf 63 jaar mits een loopbaan van 42 jaar.
Vervroegd pensioen De loopbaan- en leeftijdsvoorwaarden voor vervroegd pensioen worden opnieuw verstrengd. Op die manier verplicht men mensen hun pensioen uit te stellen. De overgangsregeling die was vastgesteld bij de vorige pensioenhervorming loopt nog tot 2016. De nieuwe regering maakt die voorwaarden tussen 2017 en 2019 nog een pak strenger. Vanaf 2019 zal vervroegd pensioen pas mogelijk zijn vanaf 63 jaar mits een loopbaan van 42 jaar. 60 jaar
60j6m
61 jaar
61j6m
62 jaar
62,5 jaar
63 jaar
2014
40
39
2015
41
2016
42
41
2017
42
41
2018
42
41
41
2019
44
43
42
40 40 41
De regering voorziet de volgende overgangs-
pensioen. Uit de analyses van de commis-
maatregelen:
sie die de pensioenhervorming voorberei-
• Wie vóór eind 2016 aan de voorwaarden
de kunnen we afleiden dat ongeveer 15%
voldoet, behoudt deze.
van de mannen en 25% van de vrouwen
• De overgangsmaatregelen van de pen-
vanaf 2030 zullen moeten werken tot 67
sioenhervorming van 2011 blijven gelden.
jaar. Door omstandigheden kunnen zij geen
• Het aantal bijkomende jaren wordt beperkt
loopbaan bewijzen die lang genoeg is voor
tot één voor wie geboren is in 1957 en twee
vervroegd pensioen.
voor wie geboren is in 1958. De impact van deze maatregelen is enorm,
Pensioenbonus
in het bijzonder in de overheidssector. Bij de
De pensioenbonus wordt afgeschaft voor
overheid bestaat immers geen brugpensioen.
zij die niet aan de voorwaarden voldoen
Het meeste overheidspersoneel zal pas vanaf
om een bonus op te bouwen. De regering is
63 jaar met vervroegd pensioen kunnen gaan.
dus van mening dat wie langer werkt, daar-
Men wordt dus gedwongen nog eens min-
voor niet langer beloond moet worden. De
stens twee jaar langer te werken.
studiecommissie voor de vergrijzing berekende in haar rapport van 2012 dat de af-
Pensioenleeftijd
schaffing van de pensioenbonus het armoe-
De wettelijke pensioenleeftijd verhoogt in
derisico van gepensioneerden met 2 à 3%
2025 naar 66 jaar en zal in 2030 67 jaar bedra-
doet toenemen.
gen. Vanaf de pensioenleeftijd kan iedereen met pensioen. Een belangrijke groep men-
Diplomabonificatie
sen kan pas een pensioen verkrijgen op de
De diplomabonificatie in het overheidsstelsel
pensioenleeftijd omdat ze net niet kunnen
wordt verminderd met zes maanden per jaar
voldoen aan de voorwaarden voor vervroegd
voor het vervroegd pensioen. Zo zal de studie-
21
On sa cti en um me r!
De regering is dus van mening dat wie langer werkt, daarvoor niet langer beloond moet worden. periode uiteindelijk niet meer meetellen bij
meer tot een stevig verlies van pensioen.
Het regeerakkoord bevat een aantal principes
de vaststelling van de loopbaanduur in func-
De maatregel is gekoppeld aan de ont-
van het toekomstig beleid van de regering. Ze
tie van het vervroegd pensioen. Daarnaast
wikkeling van een aanvullend pensioen
moeten nog hun beslag krijgen in wetgeving.
wordt ook onderzocht om de diplomaboni-
voor contractuelen, maar het niveau ervan
We zullen daarbij nog alles doen om te wegen
ficatie niet meer te laten meetellen voor de
wordt nergens concreet gemaakt.
op de maatregelen. Er zijn nog bijsturingen
berekening van het pensioen zelf. Een regu-
• Er komt een pensioenhervorming die moet
nodig. We zullen ook overgangsbepalingen
larisatie via een persoonlijke bijdrage, zoals
resulteren in een pensioen met punten met
en uitzonderingen bepleiten. Enkel wanneer
we die nu kennen voor werknemers, zou dan
berekening over een volledige loopbaan
de definitieve wetgeving verschijnt, zal men
mogelijk worden.
en niet meer over de laatste 5 of 10 jaar van
weten waar men staat.
Er is onduidelijkheid over de ingangsdatum
de loopbaan.
Nog snel met pensioen gaan?
van deze maatregel. De oorspronkelijke bedoeling van de regering was om dit al te laten
Bijsturingen nodig
Snel met pensioen gaan, om zo de impact van
ingaan vanaf 1.1.2015 maar dat zou nu ver-
Het is duidelijk: er komen opnieuw zeer be-
de hervormingen te proberen te vermijden
schoven worden.
langrijke veranderingen in de pensioenrege-
heeft meestal geen zin. Langer werken kan
lingen. Een aantal principes zijn vastgelegd
in principe geen daling van het pensioen tot
Maar dit is misschien niet alles
door de regering. Er wordt ook overleg met
gevolg hebben. Ook snel een pensioen aan-
Daarnaast worden nog tal van andere ingre-
de vakbonden aangekondigd. Maar hoe ver
vragen in functie van de wijzigingen van het
pen voorzien:
men daarin wil gaan, is voorlopig niet dui-
vervroegd pensioen heeft vermoedelijk wei-
• Er komen nieuwe beperkingen van de ge-
delijk. Tussen nu en 2030 wil de regering
nig zin. De regering kondigt ook aan dat ze
lijkgestelde periodes: de gelijkstelling voor
ook komen tot een volledig nieuwe manier
zou voorzien in een behoud van recht. Dit be-
niet-gemotiveerde loopbaanonderbreking
van pensioenberekening in alle stelsels. Ook
tekent dat wie een pensioen kan aanvragen
zou worden afgeschaft.
daarbij zouden de sociale partners worden
het recht op vervroegd pensioen behoudt,
betrokken.
ook al zal men op een later tijdstip niet meer
• Er zou deze legislatuur ook overgestapt
aan de strengere voorwaarden voldoen. Weet
worden op een algemene berekening van de overheidspensioenen aan de hand van
Maar het mag duidelijk zijn dat de over-
ook dat een pensioenaanvraag in principe
tantième 1/60e, uitgezonderd voor zware
heidspensioenen zwaar beproefd worden
definitief is en niet meer eenzijdig ongedaan
beroepen.
en dat wij op geen enkele manier akkoord
gemaakt kan worden.
• Voor die zware beroepen zou een afzonder-
gaan met ‘langer werken voor minder
lijke regeling worden uitgewerkt die van
pensioen’, onduidelijke garanties of over-
toepassing zou zijn in alle pensioenstelsels.
gangsmaatregelen die veel te kort zijn!
• Politiepersoneel dat voor 10 juli z’n pensioen had kunnen aanvragen, zal dat alsnog kunnen doen. Wie geboren is voor 10 juli 1961, zal vanaf 58 jaar en ten vroegste vier jaar voor het vervroegd pensioen, toegang krijgen tot een eindeloopbaanregime. Daarnaast gaan de regelingen voor vervroegde uitstap verschuiven naar 60 jaar. • Voor contractueel overheidspersoneel - behalve onderwijspersoneel - dat benoemd wordt na de datum van het regeerakkoord, worden de contractuele jaren niet langer opgenomen voor de berekening van het ambtenarenpensioen. Voor wie eerst als contractueel wordt aangesteld en pas na verloop van een aantal jaar wordt benoemd, leidt dit zonder
22
Ons actienummer!
Tijdskrediet, loopbaanonderbreking en landingsbanen Jan Mortier
Tijdskrediet & loopbaanonderbreking
sector op de privésector om uiteindelijk te
Tijdskrediet en loopbaanonderbreking zijn
komen tot een volledige gelijkschakeling te-
twee stelsels die werknemers de mogelijkheid
gen 1 januari 2020. De federale regering is zo
een maximale afstemming van de openbare
geven om tijdelijk hun arbeidsprestaties te
van plan om al vanaf 1.1.2015 loopbaanon-
schorsen of te verminderen. Tijdskrediet is be-
derbreking enkel nog mogelijk te maken met
doeld voor de werknemers van de privésector,
motivatie (opleiding, zorg voor kind tot 8 jaar,
Het federaal regeerakkoord kiest nu volop voor een verstrenging van de regels van het tijdskrediet
terwijl het stelsel van loopbaanonderbreking
zorg voor ziek familielid of palliatieve zorgen)
zijn toepassing vindt in de publieke sector.
en tegelijkertijd de tijdsduur te verminderen
Alhoewel het verplegend of verzorgend per-
(nu is dat 60 maanden). De vele regelingen
soneelslid enkel onder heel strikte voorwaar-
Naast het algemeen stelsel zijn er ook speci-
die binnen de openbare sector werden
den van de regeling gebruik kon maken, was
fieke regels voor ouderschapsverlof, medi-
onderhandeld en die er uiteraard zijn ge-
dit toch een eerste stap in de goede richting.
sche bijstand en palliatief verlof. Tijdens de
komen vanuit een noodzaak, worden met
We vreesden wel dat heel wat personeelsle-
periode van tijdskrediet of loopbaanonder-
één pennentrek ongedaan gemaakt. Nog
den die tewerkgesteld waren in de gezond-
breking krijgt de werknemer van de RVA een
maar eens een bewijs dat voor de federale
heidszorg van deze nieuwe regeling geen
uitkering. De openbare en de private sector
regering sociaal overleg van geen enkele be-
gebruik konden maken. We pleitten dan ook
hebben elk hun eigen regelingen. In de open-
tekenis is.
voor een verdere uitbreiding van de doelgroep.
bare sector kunnen de voorwaarden nog eens verschillend zijn van de overheidsdienst waar-
AFSTEMMING VAN DE LOOPBAANON-
bij de ambtenaar tewerkgesteld is en ook zijn
DERBREKING IN DE OPENBARE SECTOR
Maar wat er nu gebeurt, tart elke verbeelding.
er verschillen tussen statutairen en contractu-
OP HET STERK AFGESLANKTE TIJDS-
In plaats van de doelgroep uit te breiden, ver-
elen mogelijk.
KREDIET = STERKE AFBOUW VAN DE
dwijnt de regeling volledig vanaf 1 januari
RECHTEN VAN HET CONTRACTUEEL EN
2015. Je zou er kunnen van uit gaan dat de
STATUTAIR OVERHEIDSPERSONEEL
leeftijd wordt teruggebracht naar 55 jaar
Het federaal regeerakkoord kiest nu volop
maar zelfs dat vindt de regering niet aan-
voor een verstrenging van de regels van het tijdskrediet. Zo wordt een RVA-uitkering enkel nog mogelijk voor gemotiveerd tijdskrediet voor zorg of opleiding: • 1ste jaar: uitkering kan slechts worden bekomen voor zorg
kind tot 8 jaar
Eindeloopbaanstelsel en de gevolgen voor de zorgsector
vaardbaar en ze brengt de leeftijdsgrens
In uitvoering van het vorige regeerakkoord Di
deze leeftijdsgrens zijn – nog steeds volgens
Rupo werd vanaf 1 september 2012 de leeftijd
het regeerakkoord – niet meer mogelijk.
in één klap op 60 jaar. Uitzonderingen op
om toegang te krijgen tot het tijdskrediet, de specifieke loopbaanonderbreking op het ein-
En dit alles is er opnieuw gekomen zonder
zwaar ziek familielid tot de 2 graad
de van de loopbaan én het recht op verhoog-
enige vorm van overleg. Hieruit kunnen we
palliatieve zorgen
de uitkeringen op 55 jaar gebracht voor de
maar een ding besluiten: de federale rege-
opleiding
1/5de en de halftijdse loopbaanonderbreking.
ring veegt de vloer aan met mensen die
Bij Koninklijk Besluit werden uitzonderingen
een zwaar beroep uitoefenen en met het
voorzien voor zware beroepen die tegelijk
zorgpersoneel in het bijzonder.
de
andere motieven
• 3 jaar extra voor zorg en opleiding blijft behouden
knelpuntberoepen zijn. DE FEDERALE REGERING TOONT GEEN
• 1 jaar extra voor kind met beperking of zwaar ziek kind blijft behouden • opleidingskrediet van 4 jaar naar 3 jaar • overgangsmaatregelen zijn onduidelijk
In de Nieuwe Tijd van juni 2014 kondigden we
ENKEL RESCPECT VOOR HET ZORGPER-
nog een nieuwe regeling aan waarbij vanaf 1
SONEEL EN VERHOOGT VAN DE ENE DAG
juli 2014 het verplegend en verzorgend per-
OP DE ANDERE DE EINDELOOPBAAN-
soneel in ziekenhuizen en woonzorgcentra
MAATREGELEN MET 10 JAAR !
Maar wat meer is, het federaal regeerakkoord
toegang kregen tot het eindeloopbaanstelsel
voorziet vanaf 1 januari 2015 ook nog eens in
vanaf 50 jaar.
In deze Nieuwe Tijd kwamen verschillende sectoren aan het woord en stuk voor stuk gaven zij een blik op de gevolgen voor het personeel. Besparingen op werkingsmiddelen, minder investeringen en lagere personeelsaantallen. Midden november sprak minister van Financiën Van Overtveldt op de radio nog over 80.000 bijkomende jobs door de regeringsmaatregelen. Hij moet dan wel de enige in het land zijn die dit ziet. Zelfs het Federaal Planbureau volgt hem niet. Wij zien de komende jaren vooral jobverlies binnen de overheidsdiensten: • Bij de federale overheidsdiensten: 7700 minder jobs • Bij de rechterlijke orde: 1100 minder jobs • Bij defensie: 10.000 minder jobs • Bij de Vlaamse administratie: 1900 minder jobs • Door de vermindering van de gesco-subsidie: 830 minder jobs • Door de uitholling van de provincies: onzekerheid voor 1500 jobs • Als de trend van vorig jaar in de lokale besturen (tussen 2013 en 2014 3000 minder jobs) zich de komende 5 jaar doorzet: 15.000 minder jobs • En dan is er nog Wallonië: 5000 à 10.000 minder jobs Slotsom: wij stevenen de komende jaren af op een verlies van 40.000 jobs in de overheidsdiensten. Alleszins volgens wat de regering heeft beslist.
Wat we ook verschillende keren hebben kunnen lezen is dat de regering graag werkt met volgend principe: overheidsdiensten worden afgestoten zodat zogezegd heel wat geld kan worden uitgespaard. De eigen personeelsleden verliezen hun werk terwijl deze taken worden uitbesteed aan private ondernemingen, experten en consultants. Om uiteindelijk uit te komen op een enorme meerkost. Resultaat: De overheid betaalt meer voor diensten die ze veel beter en goedkoper zelf kan uitvoeren. Dit zijn praktijken waar wij als vakbond absoluut tegen zijn!
Deze Nieuwe Tijd bewijst het, de regering voert maatregelen door die veel te ver gaan, onevenwichtig en dus gewoonweg onaanvaardbaar zijn. En dit terwijl andere opties mogelijk zijn. Toon daarom jouw ongenoegen door mee te staken in jouw provincie en op de nationale stakingsdag op 15 december!
23
Wat elke keer terugkomt
On sa cti en um me r!
Karen Karen
Karen wil loopbaanonderbreking nemen voor haar zoontjes Karen wil11. loopbaanonderbreking nemen haar zoontjes van 9 en Een keuze waar ze lang overvoor nagedacht heeft, van 9 en 11. Een keuze waar ze lang over nagedacht heeft, maar volledig achter staat. maar volledig achter staat. De nieuwe regeringsmaatregelen hebben als gevolg dat De nieuwe regeringsmaatregelen hebben gevolg dat deze loopbaanonderbreking, maar ook haar als studieperiode, deze loopbaanonderbreking, maar ook haar studieperiode, niet meer meetellen voor de berekening van de pensioenniet meer meetellen voor de berekening van de pensioenloopbaan. loopbaan. Karen zal 67 zijn wanneer ze met pensioen kan. Ze zal dus Karen moeten zal 67 zijn wanneer met pensioen langer werken voor ze minder pensioen. kan. Ze zal dus langer moeten werken voorgeen minder pensioen. De nieuwe regering houdt rekening met de behoefte De nieuwe geen rekening de behoefte van mensen regering om werk houdt en gezin op elkaar af temet stemmen. van mensen om werk en gezin op elkaar af te stemmen.
“Ik “Ikwil wiler erzoveel zoveelmogelijk mogelijk voor voormijn mijnkinderen kinderenzijn. zijn. Jammer genoeg moet Jammer genoeg moetik ik mijn pensioen daarvoor mijn pensioen daarvoor inzetten.” inzetten.”
De gevolgen voor Karen: De gevolgenelk voor Indexsprong: jaarKaren: 1287 euro minder loon Indexsprong: elk euro minder loon Leeftijd pensioen:jaar van1287 61 jaar naar 67 jaar. Leeftijd pensioen: van 61 jaar naar 67 jaar. Bedrag pensioen: elke maand 787 euro minder Bedrag pensioen: elke maand 787 euro minder pensioen pensioen En jij? Weet jij al wat de gevolgen voor jou zijn? Meer informatie op www.acv-openbarediensten.be En jij? Weet jij al wat de gevolgen voor jou zijn? Meer informatie op www.acv-openbarediensten.be www.acv-openbarediensten.be www.acv-openbarediensten.be www.facebook.com/acvopenbarediensten www.facebook.com/acvopenbarediensten
#gevolgenvoorjou #gevolgenvoorjou acv-openbarediensten acv-openbarediensten
v.u. Luc Hamelinck - Helihavenlaan 21, 1000 Brussel v.u. Luc Hamelinck - Helihavenlaan 21, 1000 Brussel
37 37 jaar jaar Juriste niveau A Juriste niveau A Woont samen Woont samen Twee kinderen Twee kinderen