nieuwetijd magazine voor openbare diensten
Veel volk op onze militantenfamiliedagen!
maandblad van AC V-O p enbare D iensten – ok tob er 2014 v.u.: L . H a m e lin ck, H e lihave nl aa n 21, 10 0 0 B r u s s e l
2
In dit nummer
06
04 06 07
10
Focus
lokale en regionale besturen
focus
lokale en regionale besturen
Militantenfamiliedagen Grotten van Han en Planckendael Vernieuwde website federale overheid Wijzigingen selectie en loopbaan Nieuw Koninklijk Besluit
10
In de bres voor provinciepersoneel
11
Visie en garanties voor het personeel
12
Knallende strijkers en brandende pa-
14 BIJZONDERE KORPSEN
15
Ziekenhuizen in het rood als gevolg van gestegen loonkosten?
West-Vlaanderen bijzondere korpsen van de lokale besturen
letten in Vlaams-Brabant?
16
Pensioendossier politie Stand van
17
“Benefits” in de startblokken!
zaken
Jarenlang lobbywerk door ACV-Openbare Diensten loont
08
Luc Neirynck trekt de syndicale deur achter zich toe
13
Vlaamse overheid Recente aanpassingen Vlaams personeelsstatuut
14
COLOFON
18
zorg Zorg in het kort
Versnelling hoger voor de brandweerhervorming vervoer
19
Openbaar vervoer Nog maar eens een stap achteruit
Redactie Luc Hamelinck | Dorien De Wit | Chris Herreman | Joris Lermytte | Thomas Vael | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelissen | Jan Mortier Eindredactie Dorien De Wit | Luc Hamelinck Vormgeving Gevaert Graphics Druk Corelio Printing | www.corelio.be
3
Vijf harde jaren
edito
De nieuwe federale regering gaat van start. De afgelopen weken en maanden probeerden we zowel voor als achter de schermen de politiek te beïnvloeden. Soms met succes. Maar het globale resultaat dat nu op tafel ligt, kunnen we niet anders dan als problematisch beschouwen. Problematisch, want de gevraagde inspanningen zijn absoluut niet evenwichtig verdeeld. Werknemers worden te veel aangesproken terwijl wie veel geld heeft, buiten schot blijft. In een crisissituatie mag je toch verwachten dat iedereen z’n steentje bijdraagt?
22
Voor werknemers in de openbare sector worden het harde jaren. Niet alleen krijgen zij - zoals iedere burger - de weerslag van de algemene regeringsbeslissingen, daarnaast worden de personeelsbezetting en werkingsmogelijkheden van openbare diensten zwaar aangepakt. Alsof het hier niet gaat om tewerkstelling, om mensen, om gezinnen. Alsof de burger hierdoor niet de weerslag zal ondervinden op het stuk van dienstverlening. De nieuwe regering wil in 2015 niet minder dan 20% van de werkingskosten wegsnijden. Dat is gewoonweg onhaalbaar en disproportioneel. Ook de aangekondigde verminderingen van het personeel lijken ons niet realistisch. Tenzij men het effect van de staatshervorming meetelt. We vragen van de federale regering de garantie dat er geen naakte ontslagen komen en dat de personeelsbezetting beantwoordt aan de behoeften. De afgelopen jaren hebben wij – met succes – alles gedaan om te voorkomen dat het loon van werknemers zou worden aangetast. Vandaag ontneemt men met een indexsprong de werknemers zomaar 2% van hun loon, dat is ieder jaar en voor de rest van de loopbaan vlot 600 euro per jaar. Het regeringsargument dat mensen een belastingvoordeel zullen krijgen, vervalt daarmee in het niets. Zeker op een ogenblik dat de economie flirt met deflatie, is een indexsprong economisch contraproductief, omdat die zal wegen op de koopkracht van de mensen. Op het vlak van pensioenen staan we voor grote discussies. De pensioenen worden zonder meer het grootste en belangrijkste dossier waarmee we de komende tijd te maken zullen hebben. Iedereen is erbij betrokken. Jongeren en ouderen, statutairen en contractuelen.
PENSIOENEN
20
Veilig op weg: een stand van zaken!
21
De Lijnpei/ijler peilt naar de tevredenheid van het personeel pensioenen
22
De impact van verloven op uw pensioen
-
Voor het overheidspersoneel is de inzet van die discussie erg groot. Uiteraard voor zij die de komende jaren voor hun pensioen staan. Maar ook voor contractuelen, want wie door z’n werkgever pas later De nieuwe regering wordt benoemd, ziet die jaren niet meer meegeteld voor het overheidspensioen. En dat is zonder meer wil in 2015 niet minder dan een verarming. 20% van de werkingskosten Maar de inzet is groter. Dit gaat over de eigenheid wegsnijden. Dat is van het overheidspensioen, over het feit of de komende generaties zullen kunnen rekenen op een gewoonweg onhaalbaar en decent pensioen. disproportioneel. Tot nu toe vroeg men aan de mensen om langer te werken, nu vraagt men om langer te werken voor minder pensioen! De hardvochtigheid waarmee de mogelijkheden op deeltijds werken en loopbaanonderbreking worden aangepakt, ergert ons. Sommigen stellen het graag voor alsof dit luxe-regelingen zijn. Dat is zonder meer een ontkenning van de werkelijkheid. De remedies die worden voorgesteld, zoals de invoering van interim arbeid en van minimale dienstverlening zijn dan weer voorstellen die de foute richting uitgaan. Het mogen dan harde tijden worden, we treden ze tegemoet met ambitie. Ambitie om mensen te beschermen. Ambitie om de regeringsplannen stevig bij te sturen. Ambitie om de rechten en belangen van het personeel maximaal veilig te stellen.
-
Volg ons op twitter.com/acvopenbaar
We willen dit doen met een zo groot mogelijk draagvlak. Daarom willen we de komende weken breed informeren en sensibiliseren. We zijn niet van plan om met ons te laten sollen. Vriendelijke groeten.
Like ons op facebook.com/acv-openbarediensten
www. acv-openbarediensten.be
Luc Hamelinck, Voorzitter
4
focus
Militantenfamiliedagen Grotten van Han en Planckendael Omdat wij als vakbond nergens staan zonder onze militanten, willen wij hen af en toe eens trakteren op iets leuks. Daarom nodigden we hen en hun familie uit op onze militantenfamiliedagen op 28 september en 5 oktober in Han-Sur-Lesse en Planckendael. Twee zondagen na elkaar alleen maar vrolijke gezichten, dat was ons doel. En volgende foto’s bewijzen dat we daarin zijn geslaagd.
5
focus
6
focus
Vernieuwde website Je hebt het misschien wel al gemerkt. Onze website steekt in een nieuw jasje. Uiteraard kan je bij ons nog steeds terecht voor de vertrouwde informatie over je sector, voor nieuwtjes over je job, voor de contactgegevens van jouw secretaris of voor algemene actualiteit. Het enige verschil is dat alles een stuk meer overzichtelijk en helder is.
Benieuwd naar de veranderingen? Ga snel een kijkje nemen op www.acv-openbarediensten.be
7
federaal
Wijzigingen selectie en loopbaan
Nieuw Koninklijk Besluit Geert Dewulf Op 25 september 2014 werd een nieuw KB getekend met een aantal maatregelen omtrent selectie en loopbaan van het Rijkspersoneel. Wij geven een overzicht. Bevoegdheden van de afgevaardigd bestuurder van SELOR
Een vrijstelling van de proeven van de eerste
Het nieuwe KB voorziet in een vervanging bij
reeks wordt ambtshalve verleend aan de
afwezigheid of verhindering door een houder
rijksambtenaren die bij de inwerkingtreding
van een managementfunctie -2 of door een
van dit besluit houder zijn van het brevet van
ambtenaar ten minste benoemd in de klasse
algemene vorming.
A4 die hij daartoe heeft aangewezen. Verder kan de afgevaardigd bestuurder van het
Een vrijstelling van één of meerdere proeven
Selectiebureau van de Federale Overheid aan
van de tweede reeks wordt ambtshalve
de personeelsleden van de niveaus A en B
verleend aan de rijksambtenaren die bij de
die hij aanwijst, opdracht geven om bepaalde
inwerkingtreding van dit besluit houder zijn
stukken en brieven te ondertekenen.
van brevetten, over de vakken vastgesteld door de afgevaardigd bestuurder van SELOR.
Bij een vergelijkende selectie, moet de
Het brevet van algemene vorming wordt hier
afgevaardigd bestuurder van SELOR de
niet bedoeld.
kandidaatstellingen in ontvangst te nemen afgevaardigd bestuurder van SELOR legt
Goed nieuws voor contractuelen die tot de stage worden toegelaten
vervolgens de titels voor advies voor aan de
Het contractueel personeelslid dat later tot de
bevoegde onderwijsoverheden.
stage wordt toegelaten in dezelfde graad of
volgens een Europese richtlijn van 2005. De
klasse behoudt, in het geval dat zijn nieuwe
Bevoegdheden van het Beheerscomité SELOR
wedde lager is, zijn oude wedde totdat hij
Ook hier kan de afgevaardigd bestuurder van
Dit laatste is zeker een goede zaak voor
SELOR voortaan zijn bevoegdheden geheel of
contractuelen die statutair worden.
een wedde bekomt die minstens gelijk is.
gedeeltelijk overdragen aan een houder van een managementfunctie -2 of een ambtenaar
ACV-Openbare Diensten kan dit KB dus
ten minste benoemd in de klasse A4.
alleen maar met applaus toejuichen.
Meer vrijstellingen bij overgang naar niveau A De ambtenaren die voor de eerste reeks proeven voor overgang naar niveau A geslaagd zijn, worden vrijgesteld van de algemene proef.
ACV-Openbare Diensten kan dit KB dus alleen maar met applaus toejuichen.
8
federaal
Luc Neirynck trekt de syndicale deur achter zich toe Je moet bereid zijn om af en toe een stap terug te zetten zodat je iets beters kan bereiken.
Dorien De Wit Altijd jammer wanneer sterke vakbondsmensen het schip verlaten. Maar we kunnen moeilijk zeggen dat het hem niet gegund is. Luc Neirynck gaat met pensioen. Na een vakbondscarrière van 32 jaar heeft hij dat wel verdiend. En daar hoort onvermijdelijk een interview bij. Een onvoorziene gebeurtenis zorgde ervoor
Met boeken smijten
dat Luc in het gevangeniswezen belandde.
Zodra hij in Brugge ging werken, werd hij
Buiten de tralies, voor alle duidelijkheid. Luc
militant voor ACV-Openbare Diensten (toen
studeerde voor laborant en vond meteen
nog CCOD). Quasi onmiddellijk maakte hij de
werk in een scheikundefabriek. Door een af-
verslagen in het nationaal comité en werd hij
danking moest hij echter snel iets anders ver-
betrokken bij onderhandelingen.
zinnen. Zijn vrouw werkte toen al in de vrouwengevangenis van Brugge en hij besloot om
Toeval dat hij actief werd bij de vakbond was
daar ook eens zijn kans te wagen.
het zeker niet. Ja, hij komt uit een syndicaal nest en zijn moeder was zelfs voorzitster van
Voetballer met lang haar
KAV. En dan waren er nog de vele jaren in de
Zo belande hij in 1979 eerst in de gevangenis
jeugdbeweging en een rebelse tijd op school.
van Sint-Gillis. En hij kan zich dat nog heel le-
“Ik ben twee keer buiten gesmeten. Altijd om-
vendig voorstellen. De indringende geuren, het
wille van onrechtvaardigheden waar ik tegen
vechten en slaan. In 1982 kon hij dichter bij huis
in ging. We mochten bijvoorbeeld roken op
gaan werken in de gevangenis van Brugge.
school maar niet op straat. Natuurlijk ging ik dan ostentatief staan roken op de hoek van
Nochtans niet evident om als jonge gast in de
de straat.” En dan is er die keer dat hij boe-
gevangenis te beginnen werken. Een jonge
ken naar de schooldirecteur heeft gesmeten.
gast met lang haar dan nog. “Maar ik had één
“Onze directeur had de gewoonte om met
voordeel, ik kon voetballen, en ze hadden
boeken te smijten. Eén keer moest ik naar zijn
mensen tekort voor hun voetbalploeg.”
bureau komen en toen had ik mijn boeken al klaar om hem voor te zijn.”
Luc herinnert zich vooral een mooie tijd waarin hij het voortouw nam als er iets moest
Vast en zeker de ideale voedingsbodem voor
worden georganiseerd. “De gevangenis was
syndicalisme?
toen niet te vergelijken met vandaag. Alles was veel kleinschaliger en er was meer sa-
Een klein bureautje mét computer
menhorigheid.” Luc was af en toe verpleger,
De gevangenis van Brugge veranderde in
soms bibliothecaris en ook wel eens chauf-
1991 van een kleinschalige naar een grote
feur. “Simpel, ik deed mijn witte jas aan, en
gevangenis. Een intense tijd, met een aantal
ik was verpleger.” Als syndicalist was dat een
serieuze acties en stakingen. In dat jaar werd
groot voordeel want zo was hij op de hoogte
hij één dag per week vrijgestelde. Hij kreeg
van heel wat afdelingen.
toen een bureautje met een computer die werkte met volgend principe: aanzetten, een half uur koffie drinken, en tegen dan was die wel opgestart.
9
federaal
Al snel kwam er een vacature voor voltijds
onderhandelingen over wat deze minimum-
Over zijn toekomst wil Luc niet al te veel kwijt.
vrijgestelde en een vacature voor secretaris.
bezetting inhoudt, dan over het principe zelf.
Terecht, want de clichévraag over wat hij nu
En hij kreeg de job. Sterker nog, hij mocht een
Op die manier bereiken we soms meer dan als
tijdens zijn pensionering gaat doen, heeft hij
dag later al beginnen. “In Gent was men nog
we voluit tegen een bepaald principe reage-
wellicht al tientallen keren moeten aanhoren.
niet eens op de hoogte van mijn komst. Ze
ren. Maar dat is dus tactisch denken, strategie
Dat het iets te maken zal hebben met meer
vroegen mij wat ik precies kwam doen.”
gebruiken en stappen overwegen. En je moet
tijd nemen voor familie en vrienden, lijkt ons
bereid zijn om af en toe een stap terug te zet-
alvast geen slecht gedacht. Zolang hij maar af
Zo snel en plots secretaris worden, dat moet
ten om iets beters te bereiken.” Zijn opvolger
en toe de Nieuwe Tijd blijft lezen.
niet evident zijn. Maar het bleek zowel voor-
zal verder moeten gaan op dat elan. De toe-
delig als nadelig. “Ja, ik was plots secretaris en
komst van de vakbond zal volgens Luc louter
dus namen ze mij niet echt serieus bij onder-
defensief blijven.
handelingen. Maar anderzijds kwam ik rechtstreeks uit het werkveld, ik wist dus écht waar het over ging. Ze konden mij niks wijsmaken.”
Tactiek en strategie Natuurlijk is de manier van vakbondswerk veranderd doorheen de jaren. Volgens Luc moeten we tegenwoordig vooral aan crisismanagement doen. Brandjes blussen, serieuze problemen aanpakken. En er is veel meer apathie en ontevredenheid in vergelijking met vroeger. “Als het vroeger slecht ging, zaten we bij elkaar en bespraken we mogelijke oplossingen. Nu zijn er steeds meer stemmen die zeggen dat het hun niets meer kan schelen.” Volgens Luc konden er vroeger nog écht dingen verwezenlijkt worden. Zo zijn er een aantal dossiers waar hij terecht trots op is. De 36-urenweek, het verlof voor pensioen en de overgang van niveau D naar niveau C zonder examen. En dat zonder echt zware acties te moeten voeren. “Vroeger was alles meer een spel. En werd er veel meer off the record besproken. Vandaag krijgen we als onderhandelaars minder kansen en zitten we vooral in de defensieve zone. We voeren meer oorlog en we moeten veel meer tactiek gebruiken. Als we de minimumbezetting in de gevangenissen bespreken, kunnen we bijvoorbeeld beter streven naar
Toekomst
10
lokale & regionale besturen
In de bres voor provinciepersoneel West-Vlaanderen Johan Beernaert ACV-Openbare Diensten organiseerde van 15 tot 19 september infovergaderingen voor het provinciepersoneel over de plannen van de Vlaamse regering.
In West-Vlaanderen vond op donderdag 18
ning van de provincies aan de burgers, de
september een eerste personeelsvergadering
verenigingen, de bedrijven en talloze andere
plaats over deze ‘interne staatshervorming’.
organisaties dreigt verloren te zullen gaan.
Wat de toekomst van het personeel betreft, is enkel de onduidelijkheid nog duidelijk.
Vakbondssecretaris Johan Beernaert schetste wat er precies in het Vlaamse regeerakkoord
Wat de toekomst van het personeel betreft, is
ACV-Openbare Diensten wil niet bij de pak-
staat over de aangekondigde afslanking van
enkel de onduidelijkheid nog duidelijk. Con-
ken blijven zitten en eist niet alleen duidelijk-
de provincies en welke problemen dat stelt:
creet staat er voor hen immers nog helemaal
heid voor het personeel, maar ook garanties
praktisch, financieel, juridisch en uiteraard
niets vast. De gesprekken daarover moeten
over hun tewerkstelling en statuut!
voor de werknemers van de provincies.
nog worden opgestart.
In het Vlaams regeerakkoord staat: ‘De provincies oefenen niet langer persoonsgebonden bevoegdheden uit …’. Dit betekent dat de
Voor het personeel van de provincies leggen we de volgende eisen op tafel:
vijf Vlaamse provincies moeten terugtreden
1. Tewerkstellingsgaranties: wij willen dat voor alle potentieel betrokken personeels-
uit sectoren als cultuur, welzijn en sport.
leden, statutair of contractueel (bepaalde en onbepaalde duur, gesco’s) een passende
Voor naar schatting 1500 werknemers van de provincies ontstaat zo grote onzekerheid
oplossing wordt gezocht met behoud van de huidige arbeidsvoorwaarden. 2. Realistische timing: wij verwachten een voorstel van stappenplan en een realistische
over hun toekomst. Hun job is rechtsreeks
timing om de eventuele overdrachten van taken en personeel op een verantwoorde
bedreigd door de plannen van de Vlaamse
manier te laten gebeuren.
regering.
3. Kwaliteitsgarantie: wij willen de garantie dat enkel taken en bevoegdheden overge-
Het is voor ons duidelijk dat dit weinig of niets
4. Sociaal overleg: wij verwachten een volwaardig formeel en informeel syndicaal
te maken heeft met een meer efficiënte of ef-
overleg over de overgang van het betrokken personeel vooraleer definitieve beslis-
fectieve wijze van besturen. De hele operatie
singen vallen en de beleidsbrief van de minister gefinaliseerd wordt.
dragen worden als dat een objectieve verbetering van de dienstverlening oplevert.
is bedoeld om te besparen. De dienstverle-
11
lokale & regionale besturen
Visie en garanties voor het personeel van de lokale besturen Volgens ons moet er meer worden ingezet op samenwerking tussen OCMW’s.
Christoph Vandenbulcke In de septemberverklaring pakt de Vlaamse regering uit met een ambitieus besparingsplan. Een belangrijk deel van de rekening dreigt terecht te komen bij het personeel van de lokale besturen (gemeenten, OCMW’s, provincies, …). ACV-Openbare Diensten vraag een positief project voor het betrokken overheidspersoneel en eist garanties voor hun tewerkstelling. Hold-up op de provincies
Privatisering
De Vlaamse regering ontneemt de provincies
De Vlaamse regering richt een investerings-
de eigen inkomsten en vervangt die door een
fonds op voor de lokale besturen. Op die ma-
dotatie. Deze “hold-up” wordt verpakt in een
nier plaatst ze investeringen boven de eigen
bestuurlijk sausje: provincies zijn niet langer
dienstverlening. De private sector kan zo een
geschikt om ‘persoonsgebonden’ taken op te
voorafname doen op het budget van de lo-
nemen.
kale besturen.
Intussen komen er wel 1500 arbeidsplaatsen
Integratie OCMW’s in Gemeenten
op de helling te staan. We vragen daarom
We betreuren de verdere integratie van de
duidelijke garanties: werkzekerheid voor het
OCMW’s in de gemeenten. De kernactivitei-
personeel, koppeling van overdrachten van
ten van Gemeenten en OCMW’s verschillen
bevoegdheden, middelen en mensen en ga-
te sterk waardoor ze geen objectieve partners
ranties voor de continuïteit van de dienstver-
zijn. Ook hier ontbreekt echter een duidelijke
lening van de provincies. We vragen ook aan
visie en krijgt het sociaal beleid een tweede-
de Vlaamse overheid om een heldere en in-
rangs rol toebedeeld.
spirerende visie uit te werken over de rol van de provincies. Het provinciepersoneel heeft
Gesco’s
die visie nodig om zich verder te kunnen en-
De Vlaamse regering vermindert de loon-
gageren.
subsidie voor de tewerkstelling van gesco’s (gesubsidieerde contractuelen) met 5%. Een
Autonomie voor de gemeenten
botte besparing. Door vermindering van de
Volgens de Vlaamse regering moeten de ge-
middelen en deregulering dreigen nog eens
meenten meer autonomie krijgen maar ver-
830 arbeidsplaatsen geschrapt te worden. Ar-
der worden de besturen gewoon aan hun lot
beidsplaatsen waarvan de Vlaamse overheid
overgelaten. Er wordt niet gesproken over het
zegt ze zo graag te willen creëren.
massale banenverlies bij de gemeentebesturen van het afgelopen jaar of de pensioenfinanciering die veel te zwaar is gaan wegen op de personeelsbudgetten. Het signaal is duidelijk: men vindt de 180.000 medewerkers van de lokale besturen niet zo belangrijk.
12
lokale & regionale besturen
Knallende strijkers en brandende paletten in Vlaams-Brabant? Veerle Putzeys De startdag in Vlaams-Brabant stond in het teken van communicatie en actie in de toekomst. We hernemen hieronder de belangrijkste inzichten. Op 26 september 2014 organiseerde gewest Vlaams-Brabant haar startdag om het nieuwe werkjaar feestelijk in te luiden. We verwachten dat het dit werkjaar niet gemakkelijk zal zijn: zowel in het al afgesloten Vlaamse regeerakkoord als in het federaal regeerakkoord worden belangrijke ingrepen bij de overheidsdiensten en hun personeel aangekondigd. We beseffen dat onze medewerkers en sympathisanten over een goede dosis creativiteit zullen moeten beschikken om onze acties niet alleen voor de klassieke, maar ook voor de nieuwe media aantrekkelijk te maken. De keuze van het thema voor de startdag lag daarom voor de hand: “Knallende strijkers en brandende paletten?”. Voor wie niet mee is: we hebben geen muziekkwartet met strijkers uitgenodigd. Strijkers is de correcte Nederlandstalige benaming van bommetjes. Dankzij de insteken van onze drie panelleden kregen we iedereen mee aan het denken over hoe we in de toekomst best onze communicatie en acties aanpakken. Joke Quintens vroegen we
als deskundige communicatie en burgerparti-
goede communicatie en informatie. Zeker op
cipatie, Evelien Marlier zet als medewerkster bij
het moment dat er tot acties wordt overgegaan
TreinTramBus geregeld acties op touw en Luc
maar ook in een vroeger stadium. “Zorg steeds
Gysemberg heeft als secretaris bij Voeding en
dat mensen weten waarvoor je staat en waar je
Diensten heel wat ervaring opgebouwd met
mee bezig bent.“
syndicale acties. Het gesprek werd in goede banen geleid door Luc Impens, medewerker bij de
Syndicale actie
vormingsdienst van ACV.
Luc Gysemberg had het ten slotte over syndicale actie in de praktijk. Zijn motto luidt: overleggen
Veranderende samenleving
als het kan, staken als het moet. Met andere
Joke Quintens maakte duidelijk dat onze samen-
woorden, sociale akkoorden worden gemaakt
leving veranderd is: vroeger leefden we in een
aan de onderhandelingstafel, pas als alles vast-
lineaire samenleving met een duidelijke lijn van
zit, begin je na te denken over actievoeren.
het productieproces tot de gebruiker. Nu spre-
Wanneer we overgaan tot actie is het heel be-
ken we van een netwerksamenleving, waar alles
langrijk dat de publieke opinie ons steunt, dat
aan elkaar gelinkt is.
de mensen verontwaardigd zijn. Daarvoor heb je
Een tweede vaststelling die zij deed, is dat onze
niet alleen pamfletten nodig maar ook origine-
samenleving niet zo individualistisch is als soms
lere manieren van actievoeren. Om je actie ook
wordt beweerd. Er zijn tal van voorbeelden van
in de media te krijgen, moet je een vertrouwens-
“sharing- en caring-projecten” waar groepen
relatie opbouwen met de pers. Dat doe je door
van mensen zich organiseren om samen iets te
open te staan voor contacten met journalisten
doen. Denk maar aan de gemeenschappelijke
en altijd bereikbaar te zijn.
tuinen, samen-aankoopprojecten en dergelijke.
Tot slot onderstreepte Luc het belang van de rol
Een belangrijk verschil is dat mensen zich niet
van de militant. De militant is immers hét gezicht
meer voor een organisatie engageren, maar zich
van de vakbond op de werkvloer. Hij is het eerste
eerder achter een project scharen waarin ze ge-
aanspreekpunt en moet aanvoelen wat er leeft
loven.
binnen zijn organisatie. Zonder militanten, geen
Dat heeft uiteraard een impact op hoe wij als
vakbonden, besluit Luc.
sociale organisatie onze achterban geïnteresseerd kunnen houden. Het wordt immers steeds
En wat nu verder?
belangrijker om mensen te informeren en te
Het panel gaf ons tijdens de startdag een sterke
overtuigen van ons “project” als vakbondsorga-
basis mee waar we binnen ons gewest verder
nisatie. Het gebruik van sociale media valt niet
mee aan de slag willen gaan. We nemen alvast
meer weg te denken.
volgende aandachtspunten mee: • niet krampachtig vasthouden aan de (maat-
Belang van goede communicatie
schappelijke) structuren uit het verleden,
Evelien Marlier legde uit dat TreinTramBus (TTB)
maar op zoek gaan naar een nieuwe en mo-
actief is in verschillende domeinen: ledenwer-
derne organisatievorm;
king, lobbywerk, belangenbehartiging op ver-
• aandacht besteden aan de beeldvorming en
schillende niveaus, campagnes en projecten
hierbij gebruik maken van nieuwe middelen
rond duurzame mobiliteit en studie- en advies-
om op het gevoel van mensen in te spelen;
werk. Zo probeert de organisatie invloed uit te
• er oog voor hebben dat een actie aangepast is
oefenen, niet alleen op het beleid maar ook op
aan de concrete situatie, niet elke actievorm is
de samenleving en de burgers. Hoewel onze standpunten niet altijd overeenkomen – TTB is voorstander van minimum dienst-
immers bruikbaar voor elke situatie; • proactief werken: niet wachten op het beleid, maar de beleidvorming beïnvloeden;
verlening bij het openbaar vervoer – hebben
• onze boodschap duidelijk laten overkomen
we ook gemeenschappelijke belangen. Net als
met gebruik van zowel klassieke als nieuwe
wij, streeft TTB naar een sterk georganiseerd
media.
openbaar vervoer met goede voorzieningen en
Een hele uitdaging. Maar wel één die Gewest
materialen. Ook zij benadrukte het belang van
Vlaams-Brabant graag aangaat!
13
vlaamse overheid
Recente aanpassingen Vlaams personeelsstatuut Nathalie Hiel Begin oktober werd het statuut over de verdere invoering van het functieclassificatiesysteem van de Vlaamse regering aangepast. Dat is misschien niet meteen iets waar we van wakker liggen in deze tijden van besparingen, toch zijn de gevolgen van de aanpassing van het statuut niet zo onbelangrijk. Functiefamilies
uitgewerkt wordt wel eens heel belangrijk
Eind 2013 werd al beslist dat de functieclas-
kunnen worden!
Voor ons lijkt het alleszins zo dat de overheid al meer wist over het komende regeerakkoord toen deze teksten begin dit jaar werden geschreven.
sificatie verder haar intrede zou doen in de Vlaamse administratie maar met deze wijzi-
Wat zit er verder nog in dit besluit
ging wordt dit nu ook verankerd in het per-
De selecties zullen niet langer gepubliceerd
uitgebreid. We gaan ervan uit dat dit geen au-
soneelsstatuut. Vanaf eind 2016 moeten alle
worden in het Belgisch staatsblad. Voordien
tomatisme is en dat dit het resultaat zal zijn
personeelsplannen uitgedrukt worden in
was het een verplichting om gelijke toegang
van een goed beleid in de betreffende enti-
functiefamilies en functiefamilieniveaus.
tot het openbaar ambt mogelijk te maken via
teit.
een objectief wervingssysteem. Voortaan zulDat betekent dat alle agentschappen onder-
len alle selecties gepubliceerd worden op de
Tenslotte is er in het kader van de omzend-
tussen al gestart zijn (of nog moeten starten)
website van de VDAB.
brief over plaats- en tijdsonafhankelijk werken een passage opgenomen over de middelen
met het opmaken van nieuwe functiebeschrijvingen voor personeelsleden. Geen ge-
Voor wat het topkader betreft zijn er ook en-
die de entiteit ter beschikking moet stellen
makkelijke oefening. Elk personeelslid dient
kele serieuze aanpassingen voorzien. Enkel
voor haar personeelsleden. In tegenstelling
immers betrokken te worden. De functiebe-
entiteiten met meer dan duizend personeels-
tot de vroeger afspraken rond structureel
schrijving geeft een actuele weergave van de
leden zullen nog een algemeen directeur
telewerken is er nu geen garantie meer op
functie zelf, niet van de persoonlijke toets die
kunnen aanstellen. Vroeger was dit al mo-
terugbetaling van het internetabonnement.
iedereen aan zijn/haar functie geeft. En dat
gelijk vanaf 250 personeelsleden. Er worden
De leidend ambtenaar beslist welke middelen
geeft vaak aanleiding tot interne discussies.
evenwel enkele overgangsmaatregelen voor-
ter beschikking gesteld worden: het abonne-
zien zodat de algemeen directeur uitdovend
ment zelf, een gsm, een ergonomische stoel,
zijn mandaat kan behouden.
een computer, en dergelijke.
of toewijzing aan een functiefamilie kunnen
Ook bij een fusie tussen twee entiteiten kan
We stellen vast dat de werkvloer steeds meer
in beroep gaan tegen de beslissing. Eerst via
een algemeen directeur aangesteld worden,
gericht is op thuiswerken en dat leidt op zich
een interne procedure en indien noodzakelijk
ongeacht over hoeveel personeelsleden het
al tot een enorme besparing in ruimte. Maar
via een externe procedure. Extern wordt een
gaat. Logica lijkt dus ver te zoeken, enerzijds
dat het personeel dat thuiswerkt ook ruimte,
beroepscommissie opgericht die paritair is
trek je het aantal sterk op, anderzijds zet je
elektriciteit, verwarming en koffie moet voor-
samengesteld met leden van de overheid en
de deur open voor nieuwe mandaatfuncties.
zien, wordt niet in rekening gebracht. Het is
de vakorganisaties. Deze beslist definitief bij
Voor ons lijkt het alleszins zo dat de overheid
toch een win-winsituatie, niet?
consensus over de indeling van de betrokken
al meer wist over het komende regeerak-
functie. De oefening moet voor alles perso-
koord toen deze teksten begin dit jaar werden
neelsleden van de Vlaamse overheidsdien-
geschreven.
De personeelsleden die niet akkoord gaan met de inhoud van de functiebeschrijving en/
sten afgerond zijn tegen eind 2016. De aanpassing van het VPS voorziet ook in de Het is ook deze indeling in de functiefamilies
mogelijkheid om het mandaat van het topka-
die gebruikt zal worden bij nieuwe selecties,
der te verlengen met zes jaar. Momenteel kan
en voor een eventueel nieuw beloningsbe-
een leidend ambtenaar slechts twaalf jaar in
leid. Voor dat laatste zou de indeling die nu
zijn/haar zelfde functie blijven. Dat wordt nu
14
zorg
Zorg in het kort Jan Mortier
Animatoren in woonzorgcentra gered In het vorige nummer van de Nieuwe Tijd
bij de animatoren, de vakbonden en de uitba-
benadrukten we het belang van de animatie-
ters van deze inrichtingen. De uitvoering van
werking in de woonzorgcentra. Alle erkende
dergelijke besparingsmaatregel betekent im-
woonzorgcentra moeten van Vlaanderen vol-
mers dat Vlaanderen de animatiefunctie plots
doende gekwalificeerde animatoren in dienst
niet meer belangrijk vindt.
hebben. Vlaanderen voorziet sinds 2003 in een subsidieregeling voor de openbare en de
Uiteindelijk is Vlaams minister van Welzijn
non-profit woonzorgcentra. De commerciële
Jo Vandeurzen gezwicht voor de felle kritiek
De animatoren lijken gered maar het blijft afwachten welke andere besparingen er nog op ons afkomen
instellingen komen - heel terecht - voor deze
en komt hij terug op de eerder geplande be-
andere besparingen binnen de ouderenzorg
toelage niet in aanmerking.
sparing. De toelage voor de animatiewerking
er nog op ons afkomen. Eén zaak is echter
blijft dus behouden.
duidelijk: een regering die in haar besparings-
In de loop van augustus lekten een aantal be-
drang hulpbehoevende ouderen niet ont-
sparingsmaatregelen van de Vlaamse rege-
Goed nieuws, maar daarmee is het verhaal
ring uit. Eén daarvan was de afschaffing van
niet ten einde. De animatoren lijken mis-
het personeel, van de ouderen en niet in het
deze subsidiëring. Dat leidde tot hevig verzet
schien gered maar het blijft afwachten welke
minst van een groot deel van de bevolking.
Uitbetaling premie bijzondere beroepstitel in september In bepaalde federale gezondheidssectoren
Voor 2014 bedraagt de bruto-jaarpremie:
(woonzorgcentra, ziekenhuizen…) hebben
• Bijzondere beroepstitel: 3.616 EUR
verpleegkundigen recht op een jaarlijkse pre-
• Bijzondere beroepsbekwaamheid: 1.205
mie voor een erkende bijzondere beroeps-
EUR
titel (BBT) of bijzondere beroepsbekwaamheid (BBK). Voor iedere bijzondere titel of
ziet, zal op hevig verzet mogen rekenen van
De premie moet in de loop van september worden uitbetaald.
De premie moet in de loop van september
bekwaamheid gelden specifieke erkennings-
worden uitbetaald. Bepaalde instellingen
voorwaarden. Om de premie ook uitbetaald
zouden de premies nog steeds niet hebben
te krijgen (want erkenning en uitbetaling zijn
uitbetaald wegens onduidelijkheid rond de
bekwaamheid in de geestelijke gezondheids-
twee verschillende zaken) moet men effec-
financiering. De bevoegdheid werd door de
zorg en de psychiatrie, loopt in bepaalde
Ook de uitbetaling van de nieuwe titel en
tief tewerkgesteld zijn “in een erkende dienst,
zesde staatshervorming immers overgedra-
instellingen vertraging op. Daar is nochtans
functie of zorgprogramma waarin deze specia-
gen aan Vlaanderen.
geen enkele reden voor.
Dit is volledig onterecht omdat zowel de Mi-
Denk je te voldoen aan de premievoorwaar-
Vooral de toepassing van dit laatste leidt vaak
nisterraad als het RIZIV maatregelen hebben
den van een bijzondere beroepstitel of bij-
tot een verschillende behandeling van het
genomen en budget hebben vrijgemaakt
zondere beroepsbekwaamheid en heb je
verpleegkundig personeel dat gelijkaardig
om de continuïteit te verzekeren. Eenzelfde
deze nog niet ontvangen, neem dan contact
werk verricht, tot groot ongenoegen van de
regeling geldt trouwens ook voor de andere
op met het gewestelijk secretariaat van ACV-
verpleegkundigen die de premie niet ontvan-
maatregelen in uitvoering van vroegere zorg-
Openbare Diensten in jouw regio.
gen.
akkoorden.
lisatie is voorzien”.
15
zorg
Ziekenhuizen in het rood als gevolg van gestegen loonkosten? Jan Mortier Voor het twintigste jaar op rij heeft Belfius een financiële analyse uitgevoerd bij de algemene ziekenhuizen. Al deze ziekenhuizen, zowel de openbare als de private, namen deel aan deze analyse. De studie geeft dus een getrouw beeld van de opbrengsten en de kosten van de sector. Sommige pers konden het document vooraf inkijken. Dat ze het rapport niet erg grondig hebben gelezen, is duidelijk wanneer we krantenkoppen zien zoals «Ziekenhuizen in geldnood door gestegen loonkost” (Het Laatste Nieuws van 2 oktober 2014).
Dergelijke krantenkoppen zijn natuurlijk ko-
werken met minder mogelijkheden tot een
ren op de molen voor al wie de loonkost het
vervroegde gedeeltelijke uitstap.
Belangrijk is echter om niet te vergeten dat het personeel de basis vormt voor kwalitatieve zorg.
nochtans geen indexering en de lonen van het personeel zijn al jaren niet meer aange-
liefst drastisch ziet dalen door een verlaging
• Anderzijds was er in 2013 wel een omzet-
van de patronale bijdragen én een blokkering
stijging van 2,2 %, groeit de bestaande
van de lonen.
infrastructuur met 11,4 % en stijgen de
De studie van Belfius toont nochtans een veel
investeringen zelfs met 29,5 %! In vergelij-
Zoals ook in vorige nummers besproken,
genuanceerder beeld. We zetten een aantal
king daarmee is de stijging van het aantal
werkt men momenteel verder aan het zoge-
belangrijke knelpunten op een rij.
voltijdse personeelsleden in de sector met
naamde stappenplan Onkelinx dat binnen
• Het economisch en maatschappelijk be-
0,98 % eerder verwaarloosbaar.
enkele jaren moet resulteren in een nieuwe
past.
lang van de ziekenhuizen is in België heel
• Uit de studie blijkt inderdaad dat meer zie-
ziekenhuisfinanciering (pathologiefinancie-
groot. De directe tewerkstelling in de
kenhuizen in het rood komen te staan maar
ring of anders gezegd een vast bedrag per
sector van de algemene ziekenhuizen be-
dit kan moeilijk in de schoenen van het
patiënt op basis van het type aandoening).
draagt 92.535 voltijdse equivalenten (VTE),
personeel worden geschoven, integendeel.
artsen niet inbegrepen. Waar er in de voor-
Investeringen in infrastructuur en medisch
Belangrijk is echter om niet te vergeten dat
gaande jaren nog een jaarlijkse groei van 2
materiaal hebben een veel grotere invloed
het personeel de basis vormt voor kwalitatie-
à 2,5 % werd gerealiseerd, moeten we nu
op het bedrijfsresultaat dan de lichte stij-
ve zorg. De druk op het personeel is momen-
vaststellen dat in 2013 de personeelsgroei
ging van de personeelskost.
teel groot en met nóg minder personeel lukt het zeker niet meer om verdere kwalitatieve
sterk is vertraagd en terugvalt tot 0,98 % of
• Als het gaat om de indexering van de ho-
898 VTE. Bovendien zien we bij het verzor-
noraria wordt dan weer gesteld dat deze
gend, verplegend en paramedisch perso-
beperkt zijn. Een indexering van de meeste
neel slechts een stijging van 0,71 %. Omdat
toezichtshonoraria van 2 % noemt men mi-
En moet net dát niet de eerste zorg zijn van
de vraag naar kwaliteitsvolle zorg verder
nimaal. Voor het personeel was er in 2013
de beleidsmakers?
stijgt, kunnen we alleen maar stellen dat ziekenhuizen al sterk hebben bespaard op personeel. • De stijging van het personeel is vooral terug te vinden onder de rubriek “ander personeel” (stijging van 1,56 %), desondanks worden steeds meer diensten geoutsourcet. • De bezoldigingskost is gestegen met 3,3 % maar dat is vooral te verklaren door de veroudering van het personeel. Een logisch gevolg van een beleid dat inzet op langer
zorg te verzekeren.
16
bijzondere korpsen
Pensioendossier politie Stand van zaken
Stijn Kwanten Het mag duidelijk zijn dat het zogenaamde pensioenarrest van het Grondwettelijk Hof van 10 juli 2014 heel wat vragen heeft opgeroepen bij het voltallig personeel van de politie en aanleiding gaf tot - geheel terecht overigens - onrust en zelfs woede.
Nieuwe acties kondigen zich aan zolang er geen aanvaardbare oplossing uit de bus komt
Verworven rechten en het respecteren van
gere preferentiële leeftijdsgrenzen en een
legitieme verwachtingen van het voltallig
overgangsregeling voor zij die al aan de voor-
personeel, samen met het behoud van ons
waarden voor vervroegd pensioen voldeden,
pensioenstelsel dat rekening houdt met het
maar nog geen aanvraag indienden.
bij om ronkende verklaringen af te leggen.
unieke karakter van onze job, moeten gevrij-
De nieuwe regering heeft het personeel van
Met verbazing hadden ze kennis genomen
waard blijven.
de geïntegreerde politie duidelijk in het vizier.
van de inhoud van het arrest. Ze vonden dat
In onze vorige uitgave van de Nieuwe Tijd
Men zal dit dossier ongetwijfeld gebruiken als
voor de meest schrijnende problemen drin-
stonden we al eens stil bij de nefaste gevol-
hefboom voor een grondige herziening van
gend een oplossing uitgewerkt moest wor-
gen van dit arrest.
ons statuut en dat is voor ons onaanvaardbaar.
den om de impact van de gevolgen van het
Toen het Grondwettelijk Hof de gerechtvaar-
arrest maximaal te beperken.
Herstel en overgangsregeling
digde pensioenverwachtingen van het poli-
Van die initiatieven hebben we tot op heden
Onze houding in dit dossier is en blijft onge-
tiepersoneel met één klap de grond in boor-
nochtans niets gezien. Van enige rust en sta-
wijzigd: we willen een herstel van de vroe-
de, waren bepaalde politici er als de kippen
biliteit is er, ondanks de vele beloftes, geen sprake meer.
Nationale politiemanifestatie De vier vakorganisaties besloten om in gemeenschappelijk front hun eisen kenbaar te maken en acties te ondernemen. Onze nationale politiemanifestatie in gemeenschappelijk vakbondsfront van 18 september 2014 was een gigantisch succes. Méér dan 14.000 collega’s hebben een duidelijk en krachtig signaal gegeven aan de politieke overheid. Het front, gesterkt door deze massale opkomst, kondigde dan ook een nationale stakingsdag af op 23 september.
En wat staat er in het regeerakkoord? Alleszins dat hierover nog zal worden onderhandeld met de sociale partners. “De regering zal het arrest nr. 103/2014 van het Grondwettelijk Hof van 10 juli 2014 uitvoeren, zodat verschillen in behandeling tussen de pensioenreglementering van het personeel van de geïntegreerde politie en de pensioenwetgeving van het algemeen stelsel die niet objectief te verantwoorden zijn, opgeheven worden. Personeelsleden bij de politie die voor de datum van het arrest (10 juli 2014) hun pensioen hadden kunnen aanvragen, zullen onder de bestaande voorwaarden voor het pensioen blijven vallen. Er zal voor politiepersoneel dat 53 jaar is op 10 juli 2014 in een niet verplichte overgangsregeling voorzien worden via de invoering van een eindeloopbaanregime (het aanvragen van een aangepaste functie) en, bij gebrek hieraan, een tijdelijke en uitdovende bezoldigde afwezigheid in non activiteit in het statuut van de politie op 58 jaar en ten vroegste vanaf het moment dat ze minder dan 4 jaar van hun mogelijke opname van het vervroegd pensioen verwijderd zijn.”
De toenmalige formateurs toonden begrip en stemden in om ons op 26 september te ontmoeten en te luisteren naar onze bezorgdheden.
Waardering voor politiewerk De coformateurs drukten hun waardering uit voor politiewerk en benadrukten het unieke karakter van onze job. De politieke wil om tot oplossingen te komen, was toen zeker aanwezig maar er ontbrak een politieke consensus. Daarom werd afgesproken om in de vorm van een werkgroep een nieuwe ontmoeting te hebben.
17
bijzondere korpsen
Die vergadering vond plaats op vrijdag 3 oktober. Tot grote teleurstelling en ontgoocheling van het front werd inhoudelijk geen informatie gegeven en werden we opnieuw met een kluitje in het riet gestuurd. Er was blijkbaar nog geen politiek draagvlak om het dossier tot een goed einde te brengen.
Nieuwe acties? Nieuwe acties kondigen zich aan zolang
“Benefits” in de startblokken! Jarenlang lobbywerk door ACVOpenbare Diensten loont
Walter Van den Broeck In de loop van de maand oktober 2014 wordt het online benefit-platform voor militairen door de Centrale Dienst voor Sociale en Culturele Actie van het Ministerie van Landsverdediging (CDSCA) geïnstalleerd.
er geen aanvaardbare oplossing uit de bus komt. Als men van de sociale part-
Elke militair kan zich dan inschrijven op de
ners en politiediensten een loyale hou-
webshop van CDSCA. Hiervoor gebruikt hij
ding verwacht om mee vorm en inhoud
het best een privé-mailadres. Na zijn aanmel-
te geven aan sociaal-economische her-
ding, zullen de gerechtigden via een link in de
vormingen, dan mogen wij eenzelfde
webshop van Rail Facilities terechtkomen. De
loyale houding verwachten vanwege de
klanten krijgen bij hun eerste registratie een
overheid.
gebruikersnaam waarmee ze zich bij Rail Faci-
Eindelijk goed nieuws na jarenlang lobbywerk.
lities kunnen aanmelden. Eindelijk goed nieuws na jarenlang lobbywerk. niet aansluiten tot de gerechtigden van hun
Transformatie van defensie
benefit-platform en ook SSDGPI wilde niet
Ten tijde van de transformatie van Defensie
uitbreiden en er militairen bijnemen. SSDGPI
uitte ACV-Openbare Diensten reeds haar
verklaarde zich wel akkoord om Defensie te
ongenoegen over het feit dat enkel tijde-
ondersteunen met technische middelen en
lijke maatregelen werden genomen voor de
ervaring uit te wisselen indien Defensie zelf
ondersteuning van getroffen militairen. Een
een benefit-platform zou uitwerken.
koopkrachtverhoging door het aanpassen
De voorbije jaren informeerde ACV-Openbare
van de weddenbarema’s zat er toen ook niet
Diensten telkens opnieuw naar de stand van
in, alhoewel diezelfde barema’s al meegingen
zaken van het benefitdossier en verzocht de
van 1994.
CHOD om mede dit dossier te ondersteunen
Wij stelden toen het volgende voor:
en druk uit te oefenen op de verschillende
• we vroegen aan het kabinet van de minis-
actoren voor een zo snel mogelijke realisa-
ter van Landsverdediging om na te gaan of
tie. Door regelmatig met de verschillende
ook de militairen konden aansluiten bij het
actoren te communiceren over de stand van
benefitplatform van het openbaar ambt
zaken bleef het dossier in de actualiteit en
“Fed+” waartoe het burgerpersoneel van
werd moeizaam maar zeker gewerkt aan de
Defensie al toegang heeft.
concrete uitvoering ervan.
• we organiseerden voor DGHR een uiteenzetting en voorstelling van het benefitplat-
Eindelijk zover
form van de politie dat beheerd wordt door
Momenteel moeten er nog enkele problemen
de sociale dienst SSDGPI.
worden opgelost, maar CDSCA voorziet om in de maand oktober 2014 te starten met het be-
Trage vooruitgang
nefitplatform via Rail Facilities. ACV-Openbare
De reacties op deze twee voorstellen waren
Diensten zal jou op de hoogte brengen als het
minder gunstig. “Fed+” wou de militairen
zover is.
18
bijzondere korpsen
Versnelling hoger
voor de brandweerhervorming Ilse Heylen Sinds de finale hervormingsaankondiging van de minister van Binnenlandse Zaken in april, gonst het van bedrijvigheid binnen heel wat toekomstige hulpverleningszones. Toch is er nog heel wat werk aan de winkel. Een overzichtje. Verdeelsleutel
het persoonlijk voertuig, vergoed te krijgen en
Tussen de verschillende besturen van de zo-
om rechtsbijstand te vragen voor werkgerela-
nes werd al naarstig gediscussieerd over de
teerde incidenten.
Tijd dus om niet één maar misschien wel twee versnellingen hoger te schakelen in de toekomstige zones.
verdeelsleutel van het financiële kostenplaatje. Heel wat toekomstige zones hebben daar-
Begin oktober werden ook enkele besluiten
personeelsleden drie maanden de tijd om
naast werk gemaakt van de selectie van een
gepubliceerd over het nieuwe statuut van
een keuze te maken tussen hun oude gelde-
aantal functies zoals een zonecommandant,
het operationeel personeel. Zowel het admi-
lijke statuut of het nieuwe. Een keuze die voor
een ontvanger, een human resources verant-
nistratieve deel als het geldelijke deel van het
sommigen niet evident is want de zones zul-
woordelijke of een preventieadviseur.
statuut werden na een lange periode van aan-
len nog een aantal aanvullende maatregelen
kondiging dan toch in het staatsblad gezet.
nemen en ook het arbeidsritme zal van invloed kunnen zijn. Daarom hebben we er als
Als vakbond willen we dit natuurlijk goed opvolgen en drongen we onmiddellijk aan op
De publicatie neemt wellicht de laatste twijfels
ACV-Openbare Diensten bij de verschillende
overleg. Al is dat in sommige entiteiten duide-
weg om een versnelling hoger te schakelen in
zonevoorzitters en coördinatoren meteen
lijk geen evidentie.
het voorbereidende werk want 1 januari 2015
op aangedrongen om werk te maken van de
komt steeds dichterbij. De meeste zones mik-
individuele berekeningen die voor het perso-
Ondertussen werd in de meeste zones het
ken graag op die datum om van start te gaan,
neel nodig zijn om een keuze te maken.
overleg wel degelijk opgestart, op de ene
al is het maar om de dotaties niet mis te lopen.
plaats al wat meer formeel dan elders.
Vervolgens zagen we ook een omzendbrief
En verder
om enige uniformiteit te bekomen voor de
Naast dit belangrijk werk moeten we ook nog
Zaakschade, rechtshulp en fysieke proeven
fysieke proeven.
zicht krijgen op de zonale organisaties zodat
In september verscheen in het staatsblad een
Statuut
verschillende plaatsen en functies in de zo-
besluit dat de zaakschade en rechtshulp voor
De publicatie van het statuut is trouwens ook
nes. Ook moeten we de aanvullende maatre-
het personeel regelt. Dit maakt het mogelijk
een startsignaal voor het personeel. Want
gelen en sommige rechten voor het nieuwe
om schade aan eigen goederen, bijvoorbeeld
vanaf 1 oktober 2014 hebben de operationele
personeel afspreken op zonaal niveau. En we
we ons een beeld kunnen vormen van de
moeten werk maken van het statuut voor het administratief personeel. Federaal staan we ook nog voor een uitdaging rond opleiding en evaluatie. We dachten hier al in september voor rond de tafel te zitten, maar het zal uiteindelijk oktober worden. Tijd dus om niet één maar misschien wel twee versnellingen hoger te schakelen in de toekomstige zones. Zodat het personeel duidelijk weet welke keuzes ze moeten maken en in welke nieuwe zonale organisatie ze zullen terecht komen
19
vervoer
Openbaar vervoer
Nog maar eens een stap achteruit Jan Coolbrandt In ons vorig nummer hadden wij het over het Vlaams regeerakkoord en wat dit betekent voor het Vlaams Openbaar vervoer.
Het was meteen duidelijk dat wij niet zouden
Wel werd bevestigd dat de gemaakte afspra-
ontsnappen aan de besparingsijver van de
ken (de collectieve arbeidsovereenkomsten)
Vlaamse regering. Uiteindelijk blijkt dat 34
gerespecteerd worden en dat de loon- en
miljoen euro moet worden bespaard in 2015.
arbeidsvoorwaarden maximaal gevrijwaard
Het is ook duidelijk dat dit bedrag de komen-
worden. Van collectieve ontslagen is dus geen
de jaren nog zal oplopen tot 61 miljoen eind
sprake.
Het is nu aan ons en aan het hele ‘middenveld’ om aan te tonen dat openbaar vervoer er wel toe doet!
2019.
Verhoging van de tarieven Nieuwe minister
De directeur-generaal stelt dat de overige 17
toon wordt dus opnieuw gelegd op besparen.
Een eerste bezoek aan de nieuwe Minister
miljoen euro gehaald worden uit de inkom-
Het wordt wellicht minder openbaar vervoer
Weyts (eind september) bracht niet veel dui-
stenzijde, door een verhoging van de tarie-
in de plaats van meer openbaar vervoer. En
delijkheid. Volgens hem viel het bedrag dat
ven. Het gratis vervoer zou in 2015 ook wor-
het wordt ook duurder openbaar vervoer.
De Lijn zou moeten besparen nogal mee!
den afgeschaft. Hij beklemtoonde dat voor
Op welke manier zal dit beleid meer reizigers
een aantal groepen een sociaal gecorrigeerd
aantrekken? Op welke manier zal de kwaliteit
Hallo, wie heeft er zo maar eventjes 34 mil-
tarief zal worden uitgedokterd. Meer kon hij
van ons openbaar vervoer er op vooruit gaan?
joen euro te veel in zijn budget? De Minister
niet kwijt, want… uiteraard… er was nog
wees er ook fijntjes op dat De Lijn, als Extern
overleg nodig met de minister.
verzelfstandigd agentschap (EVA), zelf mag
Nog maar eens wordt aangetoond dat de opeenvolgende regeringen niet hoog oplopen
uitzoeken hoe zij deze besparing zal reali-
Bij het ter perse gaan was het resultaat van
met het openbaar vervoer. Hun woorden en
seren. Weliswaar zal, volgens de Minister,
deze besprekingen nog niet gekend.
daden tonen niet hetzelfde aan.
regeerakkoord en zal nauwlettend toegezien
Zowel voor het personeel van De Lijn als voor
Het is nu aan ons en aan het hele ‘middenveld’
worden dat de besparing ook daadwerkelijk
het personeel van de pachters is het dus nog
om aan te tonen dat openbaar vervoer er wel
gebeurt. Zo autonoom zijn we dan blijkbaar
eventjes nagelbijten vooraleer alle details van
toe doet! We halen alvast onze ‘oude’ redje-
ook weer niet.
het ‘plan’ bekend zijn.
bus-campagne van stal!
Snoeien in de uitgaven
Minder of meer openbaar vervoer?
Uiteindelijk bracht de Raad van Bestuur van
Uiteraard hebben wij zowel aan de Minister
1 oktober meer duidelijkheid. De baas van
als aan de Raad van Bestuur duidelijk gemaakt
De Lijn maakte daar duidelijk dat er voor 17
dat aan de loon- en arbeidsvoorwaarden als-
miljoen euro in de uitgaven wordt gesnoeid.
ook aan de werkgelegenheid (onze jobs dus)
Een concreet besparingsplan werd echter niet
niet mag worden geraakt.
gewaakt worden over de uitvoering van het
voorgesteld. Beste lezer, hiermee is het ook voor u waarEventueel wordt er ook opnieuw in het aan-
schijnlijk duidelijk. Het nieuwe openbaar ver-
bod gesnoeid. En men sluit niet uit dat het
voersbeleid bouwt voort op wat reeds tijdens
personeel ook een inspanning moet leveren.
de vorige regeerperiode is ingezet. De klem-
20
vervoer
Veilig op weg: een stand van zaken! Jan Coolbrandt Zopas publiceerde De Lijn de resultaten uit het tweede kwartaal (2014) van haar veiligheidsmonitor. Voor ons een goede gelegenheid om hier eventjes op in te gaan en de belangrijkste zaken te overlopen.
Het valt toch op dat bij het personeel van de pachters nog een lange weg te gaan is
2. Vormen van ‘agressie’ scoren hoog Verbale agressie blijft hoog scoren, gevolgd door diefstal zonder geweld en bedreiging.
1. Geregistreerde incidenten blijven steeds stijgen
Deze laatste incidenten hebben vooral te
Nochtans zijn vergelijkingen over de jaren
gauwdiefstallen in onze bussen en trams. Bin-
heen niet evident. Dat komt omdat de laatste
nenkort wordt in samenwerking met Binnen-
jaren ook politiegegevens werden gebruikt
landse Zaken een campagne tegen gauwdief-
en omdat de definitie ‘geregistreerd incident’
stallen gestart.
maken met het toenemend fenomeen van
werd gewijzigd.
3. Het daderprofiel Bovenstaande is echter slechts een gedeelte-
Het aantal daders jonger dan 18 jaar, neemt
lijke verklaring voor de relatief sterke verho-
lichtjes af terwijl de volwassen daders in aan-
ging ten opzichte van het tweede kwartaal
tal toenemen.
2013. Conclusie: er zijn meer incidenten gemeld omdat er gewoon meer incidenten zijn
4. Slot
geweest. We mogen onze aandacht dus niet
Ook uit de Lijnpei/ijler (zie apart artikel)
laten verslappen.
blijkt dat sociale veiligheid een belangrijk aandachtspunt moet blijven. 47% van de
Wanneer we de resultaten per entiteit bekij-
bevraagde personeelsleden geven aan ge-
ken, moeten wij wel vaststellen dat het aan-
vaar te lopen tijdens hun werk. 34% van de
tal geregistreerde incidenten in de entiteit
medewerkers vinden dat ze voldoende oplei-
Antwerpen sinds 2012 sterker stijgt dan in de
ding krijgen. 27% geeft aan meer opleiding
andere entiteiten.
te willen krijgen. 41% vindt dat ze voldoende ondersteuning krijgen. Maar toch is 30% van
Het goede nieuws is dat het aantal ‘zwaarde-
oordeel dat ze over onvoldoende middelen
re’ incidenten niet of nauwelijks stijgt.
beschikken. Slechts 41% van de ondervraag-
Maar elk zwaar incident is er één
den vullen de meldingsfiche in. In dat verband
te veel dus alert blijven is de
valt het toch ook op dat bij het personeel van
boodschap.
de pachters nog een lange weg te gaan is. Meteen een oproep aan iedereen om aan sociale veiligheid de nodige aandacht te blijven besteden. Wordt zeker vervolgd.
21
vervoer
De Lijnpei/ijler peilt naar de tevredenheid van het personeel Jan Coolbrandt Over deze enquête is al veel gezegd en geschreven. Maar voor diegenen die de informatie toch hebben gemist, willen wij kort het volgende meegeven. De Lijn meet via deze enquête de tevredenheid van haar personeel. Ze doet dat met een aantal vragen over de inhoud van het werk, de arbeidsomstandigheden, de arbeidsvoorwaarden, de tevredenheid over en op het werk en de inzet van het personeel. Daarna wil De Lijn de resultaten van deze enquête omzetten in concrete ‘verbeter’-acties.
De Lijnpei/ijler en de resultaten Ondanks veelvuldige reminders sloeg de enquête niet echt aan bij het personeel. Minder dan de helft heeft immers gereageerd. Waarom vindt slechts één op twee werknemers het belangrijk om hieraan mee te werken? Dat moet misschien eens onderzocht worden.
Over de jobinhoud Uit de bevraging blijkt dat 64% van de respondenten zijn werk als gevarieerd ervaart. 72% beschikt over voldoende informatie om zijn job uit te voeren. 67% krijgt voldoende opleidingsmogelijkheden en 78% vindt dat hij te weinig feedback krijgt. 77% kan zijn werk op geen enkel ogenblik onderbreken en 90% ervaart geen strijdige opdrachten. Toch blijkt dat de chauffeurs laag scoren op afwisseling in taken en op het krijgen van feedback op de geleverde prestaties. Ze melden ook weinig of geen inspraak in zaken die betrekking hebben op het werk en op het zelfstandig uitvoeren van de taken.
Ook onze technici vinden dat zij weinig inspraak en feedback krijgen. Tot slot, blijken ook de bedienden matig te scoren op vlak van zelfstandigheid, feedback en taakinformatie. Ook op inspraak op de
De Lijn wil de resultaten van deze enquête omzetten in concrete ‘verbeter’-acties.
werkplek wordt middelmatig gescoord.
Over de werkomstandigheden Uit de enquête blijkt een hoge werkdruk bij technici worden fysiek het meest belast.
Welke zijn nu de aanbevelingen of prioriteiten?
De mentale belasting en emotionele belas-
De Lijn heeft volgende aandachtspunten ge-
de chauffeurs, maar ook bij de bedienden. De
ting is bij onze chauffeurs hoog tot zeer hoog.
formuleerd: werk maken van meer zelfstandigheid en zorg voor een betere afwisseling
Over de arbeidsvoorwaarden
in het werk. Er moet ook meer aandacht wor-
51% van de respondenten vindt dat De Lijn
den besteed aan de leer- en opleidingsmoge-
een goed loonpakket heeft. Een grote meer-
lijkheden van de werknemers.
derheid heeft een gevoel van werkzekerheid. Een grote minderheid is van oordeel dat er
Ook inspraak en communicatie kunnen beter.
weinig loopbaanmogelijkheden zijn.
Feedback en taakinformatie worden even-
Opmerkelijk is dat één op vier denkt aan een
eens een prioriteit.
andere werkgever. Toch iets om bij stil te staan. We weten nog niet op welke manier De Lijn
Over arbeidsvreugde
hieraan denkt te gaan werken. Hopelijk met
68% van de respondenten haalt plezier uit
inspraak van de medewerkers en een goede
zijn werk. 38% van de respondenten is uitge-
communicatie!
put op het einde van de werkdag en 28% ondervindt problemen inzake werk-privébalans. Chauffeurs hebben het meest last van stress op het werk en hebben de meeste problemen met de combinatie werk-privé.
Over overleg tussen directie en werknemers Alhoewel de grote meerderheid de verstandhouding als goed omschrijft, vindt meer dan de helft dat leidinggevenden beter en sneller moeten communiceren. Meer dan 70% vindt daarnaast de besluitvorming onduidelijk en traag.
22
pensioen
De impact van verloven op uw pensioen
Joris Lermytte Wanneer je tijdelijk minder gaat werken of je loopbaan onderbreekt, kan dat gevolgen hebben voor je pensioen. Tijdens sommige verlofperiodes bouw je verder pensioenrechten op, maar tijdens andere periodes is dat niet het geval.
Voor het recht op vervroegd pensioen moet men voldoen aan een loopbaanvoorwaarde
Recht op vervroegd pensioen? Het opnemen van een verlof kan gevolgen
Pensioenberekening: overheidsstelsel.
hebben voor het ontstaan van het recht op
In het overheidsstelsel geldt dat verloven
vervroegd pensioen en op de berekening
die gelijkgesteld zijn met dienstactiviteit
van dat pensioen. Het is belangrijk om die
aanneembaar zijn binnen het ‘tijdskrediet’.
twee elementen uit elkaar te houden. Voor
Bijvoorbeeld loopbaanonderbreking, vier-
het recht op vervroegd pensioen moet men
dagenweek, halftijds werken, verlof voor
voldoen aan een loopbaanvoorwaarde. Zo
dwingende redenen van familiaal belang en
is anno 2014 pensioen op de leeftijd van 60
verlof voor verminderde prestaties om sociale
jaar mogelijk na een loopbaan van 40 jaar,
en familiale redenen, verlof voorafgaand aan
volgend jaar na een loopbaan van 41 jaar en
het pensioen,… zijn gelijkgesteld met dienst-
vanaf 2016 na een loopbaan van 42 jaar.
activiteit. Ze zijn dus aanneembaar binnen het ‘tijdskrediet’. Het tijdskrediet bedraagt in
Voor de vaststelling van de loopbaanduur
principe 20% van de werkelijk gepresteerde
tellen alle jaren met minstens 104 volle da-
diensten. In een aantal gevallen is een hoger
gen met pensioenrechten mee voor een
percentage van toepassing. Wie bijvoorbeeld
volledig jaar. Bijvoorbeeld een halftijdse te-
een loopbaan heeft van twaalf jaar, bestaande
werkstelling gedurende acht maanden zorgt
uit tien jaar werkelijke diensten en twee jaar
er voor dat een jaar volledig meetelt. In het
verlof voor dwingende redenen van familiaal
overheidsstelsel geldt bovendien dat peri-
belang, zal dat verlof volledig kunnen laten
odes met minder dan 104 volle dagen met
meetellen. Het maakt immers niet meer dan
pensioenrechten meetellen aan 100%. Bij-
20% uit van de werkelijke diensten.
voorbeeld een halftijdse tewerkstelling als statutair gedurende zes maanden levert zes
Voor loopbaanonderbreking, vierdagenweek
maanden loopbaan op.
en halftijds werken gelden bovendien nog bijkomende regels. Voor alle loopbaanonderbrekingen vanaf 1 januari 2012 geldt een basiskrediet van 12 maanden. Dat krediet wordt uitgebreid met 24 maanden in geval van kinderlast. In geval van een onderbreking met 1/5e geldt een krediet van 60 maanden. Dat krediet wordt ook aangesproken voor het meetellen van periodes in het stelsel ‘vierdagenweek’.
23
pensioen
• 1/5e loopbaanonderbreking: het basiskre-
een bijkomend krediet van 12 maanden voor
Loopbaanonderbreking voor werknemers
deeltijdse onderbrekingen en 180 maanden
Periodes waarin geen betaalde arbeid wordt
voor 1/5e. Deeltijdse onderbrekingen langer
verricht, kunnen ook meetellen bij de bereke-
• 1/2e loopbaanonderbreking: het basiskre-
dan twaalf maanden kunnen bovendien nog
ning van het werknemerspensioen. Een der-
diet wordt aangevuld met twaalf maanden
steeds aanneembaar gemaakt worden door
gelijke periode wordt in aanmerking geno-
ze te valideren. Dat gebeurt door het betalen
men door ze gelijk te stellen aan een periode
• Gedeeltelijke loopbaanonderbreking (1/2e,
van een persoonlijke bijdrage. In totaal mo-
van tewerkstelling. Bijgevolg spreekt men
1/3e, 1/4e, 1/5e) na 55 jaar: volledige gelijk-
gen deze deeltijdse loopbaanonderbrekin-
over gelijkgestelde periodes. De gelijkstelling
stelling op basis van een beperkt loon. De
gen 50+ niet meer bedragen dan 84 maanden
gebeurt in principe op basis van het normaal
leeftijdsgrens wordt op 50 jaar gebracht
1/2e, 96 maanden 1/3e, 108 maanden 1/4e
loon, maar een gelijkstelling op basis van een
bij 1/5e loopbaanonderbreking en een be-
of 180 maanden 1/5e. Periodes in het stelsel
beperkt loon is ook mogelijk. In dat laatste ge-
roepsloopbaan van 28 jaar.
‘halftijds werken’ worden gratis gevalideerd.
val kan de gelijkstelling op jaarbasis niet meer
• Loopbaanvermindering na 60 jaar: één
Wanneer verschillende vormen van deeltijdse
dan 22189,36 euro (huidige index) bedragen.
jaar gelijkstelling op basis van een normaal
loopbaanonderbreking 50+ worden gecom-
Zowel periodes van werkloosheid, ziekte en
loon in plaats van een beperkt loon (312
bineerd, dan worden die verrekend op het
invaliditeit, en loopbaanonderbreking kun-
dagen gelijkstelling).
krediet van 180 maanden.
nen gelijkgesteld worden. Vanaf 1 januari
• Thematische loopbaanonderbreking (ou-
2012 wordt de gelijkstelling van loopbaanon-
derschapsverlof, verzorging ziek familielid
De zogenaamde thematische loopbaanon-
derbreking beperkt tot een ‘basiskrediet’ van
en palliatief verlof ): onbeperkte gelijkstel-
derbrekingen (ouderschapsverlof, verlof voor
twaalf maanden. Daarop zijn tal van uitzonde-
ling zonder verrekening op het basiskre-
een ziek familielid of palliatief verlof ) worden
ringen voorzien:
diet.
Vanaf de leeftijd van 50 jaar beschikt men over
steeds volledig gelijkgesteld.
diet kan worden vervangen door vijf jaar 1/5e.
in geval van kinderlast.
S I T A R * G R E Z E L T KAAR
Verantwoordelijke uitgever: Dominique Leyon, Haachtsesteenweg 579 – 1030 Brussel
kt d stre orraa g de vo *zolan
e n i l n o u n l e p EL m N S e t N ! E S g n i l k a t j e i b kel eller je sn k g a n a v t M n , o veilig sche C3-kaart en
ni o r t k e l e e Gebruik d
Met een computer, identiteitskaart en een kaartlezer kan elke volledige werkloze nu zijn/haar stempelkaart invullen, aanpassen ĂŠn doorsturen.
www.acv-online.be