ANÁLISIS DE RIESGOS DE LA REINCORPORACIÓN
ANÁLISIS DE RIESGOS IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, CUANTIFICACIÓN DE RIESGOS Y PROPUESTA DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA DE LA REINCORPORACIÓN DE LAS FARC EP
Introducción La reincorporación de las FARC EP es una etapa fundamental del proceso de paz, siendo la reincorporación política, social y económica de las FARC EP es un elemento crucial para la consolidación de una paz estable y duradera. Para asegurar el éxito de la reintegración de las FARC, es recomendable un abordaje integrado de la reincorporación que permita: (a) que la planificación de la reincorporación se realice en coordinación y articulada con las fases previas a su ejecución (el acantonamiento de las FARC EP en las ZVTN para procedes a la dejación de armas) y (b), que la ejecución del proceso de reincorporación se realice con un abordaje comunitario teniendo en cuenta el contexto territorial e íntimamente articulada con las necesidades de las comunidades. La evolución de la reincorporación se encuentra en la actualidad en un impase condicionado por situaciones propias del proceso que, por no ser elementos propios a la reincorporación, suelen estar ausentes de los análisis para avanzar en la formulación del proceso de la reincorporación y se corre el riesgo de planificar una estrategia sin la consideración de estos elementos.
Lógica Para poder planificar el proceso de reincorporación de la mejor manera posible, es recomendable hacerlo de forma coordinada y desde una perspectiva global. Para ello, es recomendable realizar: (a) un análisis evolutivo de la situación, que permita identificar las principales amenazas al proceso de reincorporación, (b) abordando sin restricciones los diferentes niveles de intervención con una incidencia sustancial sobre la reincorporación, (c) realizado con la participación de los diferentes actores de la reincorporación promoviendo el dialogo entre actores para, no solo identificar y cuantificar los principales riesgos existentes, sino para proponer medidas de prevención y de mitigación de los riesgos y (d) que puedan ser incorporadas por el Consejo Nacional de Reincorporación en la Estrategia Nacional de Reincorporación.
Azul Muñoz Leira - Asesor en Reintegración
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