TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIOS PROFESIONALES
CONSULTORIA “ Sistematización de la iniciativa piloto Laboratorios de Innovación NAKBANI en comunidades vulnerables ante desastres y eventos súbitos” PROYECTO GTA1AO “PREPARACIÓN y RESPUESTA a través del EMPRENDIMIENTO, ALIANZAS e INNOVACIÓN en América Central”
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Título del proyecto:
PREP-IN: Preparación y respuesta a través del emprendimiento, alianzas e innovación en América Central.
Objetivo General:
Contribuir al fortalecimiento de la gestión de riesgos a nivel local y nacional a través de la integración multisectorial y la difusión del conocimiento regional para preparar y responder con eficacia a desastres de pequeña y gran escala que conllevan necesidades humanitarias y repercuten en la resiliencia de las comunidades vulnerables de América Central
Objetivo Específico:
Consolidar esfuerzos con el sector privado, abordando brechas e integrando la innovación y soluciones locales, para garantizar una preparación y respuesta efectiva y oportuna en áreas propensas a desastres y para fortalecer la capacidad de recuperación de las comunidades vulnerables.
Donante Principal:
Dirección General de Ayuda Humanitaria y de Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO).
Ejecutores:
Consorcio compuesto por: Acción Contra el Hambre Misión Centroamérica, Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático (ICC), el Centro para la Acción de la Responsabilidad Social Empresarial en Guatemala (CENTRARSE), y el Centro para la Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central y República Dominicana (CEPREDENAC).
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El desarrollo de la consultoría aportará al cumplimiento del proyecto en: ▪ Resultado 2: Comunidades en áreas propensas a desastres identifican, desarrollan y difunden soluciones innovadoras para mejorar la preparación ante desastres y capacidad de resiliencia o Actividad 3: Sistematización de la experiencia e intercambio sobre mejores prácticas y soluciones exitosas de los Laboratorios de Innovación para el futuro escalamiento a nivel regional
2. ANTECEDENTES En el marco del proyecto PREP-IN “Preparación y respuesta a través del emprendimiento, alianzas e innovación en América Central”, Acción contra el Hambre busca abordar las capacidades que afectan o limitan a las comunidades propensas a desastres en los departamentos de Escuintla y Chimaltenango, promoviendo un enfoque no tradicional para empoderar a las comunidades y fomentar la resiliencia. Basado en el enfoque de los Laboratorios de Innovación del Programa de Preparación para Emergencias y Desastres (DEPP) que apoya la innovación a nivel local para fortalecer la preparación para desastres, y siguiendo las mejores prácticas y lecciones aprendidas del Proyecto TUKLAS en Filipinas, que implemetó en el pasado Acción contra el Hambre en asociación con Plan International y CARE, se impulsa en 2019 la iniciativa de Laboratorios de Innovación NAKBANI (“He aprendido”). ¿Qué es un laboratorio de innovación? En el contexto de este proyecto, un laboratorio se refiere a un espacio (no siempre físico) donde las personas pueden explorar problemas relacionados con desastres, compartir información y perspectiva, experimientar creativamente con nuevas ideas y en última instancia, d esarrollar innovaciones que aborden estos problemas. La innovación no es solo objetivo, sino forma parte del proceso y del abordaje, dado que se busca la construcción de soluciones personalizadas en alianza y con socios estratégicos. El laboratorio también se refiere al paquete de soporte multifacético que proporciona cada laboratorio, que incluye aspectos técnicos, desarrollo de capacidades y desarrollo de redes. ¿Cuáles son los objetivos de los Laboratorios NAKBANI? Los Laboratorios comunitarios de innovación “NAKBANI” para la gestión del riesgo de desastres cuestiona el status quo de las comunidades afrontar los riesgos y vulnerabilidades del territorio (comunidades de los municipios delimitados por las microcuencas de los ríos Ceniza y Pantaleón). Con un enfoque de abajo hacia arriba o centrado en el/la usuario/a para impulsar, desarrollar y escalar modelos y métodos prometedores para abordar las brechas en el fortalecimiento de la preparación y respuesta de las comunidades ante desastres, los Laboratorios NAKBANI promueven soluciones surgidas desde las comunidades afectadas para abordar la reducción y gestión del riesgo de desastres. El propósito es responder, prepararse y mitigar el impacto diferenciado de los desastres en mujeres, hombres, niños y niñas, que a menudo no se toman en cuenta en los enfoques tradicionales de los actores gubernamentales y no gubernamentales. Basado en la “experiencia” de la comunidad para cerrar brechas en relación con la respuesta al desastre y la preparación ante eventos súbitos, los Laboratorios NAKBANI fomentan asociacione s TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA – Página 2 de 9
creativas, compuestas por redes de líderes, lideresas y grupos comunitarios (COLREDES, COCODES, etc.), y articulados con otros actores privados, académicos, innovadores/as y jóvenes de las comunidades, para crear nuevos enfoques y soluciones a los desafíos compartidos. El objetivo general es potenciar y fomentar la participación, al involucrar a todos los miembros de las comunidades vulnerables para identificar ideas que no se han tomado en cuenta anteriormente porque no han tenido la "voz", el financiamiento requerido, o las redes de apoyo para pilotear o fomentar sus ideas o enfoques. ¿Cuáles son las fases de desarrollo de los Laboratorios NAKBANI? La iniciativa piloto de los Laboratorios NAKBANI se lleva a cabo en 30 comunidades de las microcuencas de los ríos Ceniza y Pantaleón, y se construye con la metodología CAR para animar y apoyar a las poblaciones de estas zonas vulnerables de empoderarse de este proceso: Crea ide as, Actúa para disminuir vulnerabilidades y Replica para Reducir el Riesgo. El proceso para generar las soluciones para abordar los principales problemas que afectan a estas comunidades se divide en cuatro fases: •
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FASE 1: Ideas – Cada laboratorio comunitario genera de tres a cinco ideas promotedoras para solucionar los problemas identificados por las propias comunidades y el compromiso desde la comunidad para contribuir en la implementación y seguimiento de la idea ganadora. FASE 2: Convocatoria y Concurso – Tras un proceso de revisión y afinar las propuestas con apoyo de un comité de expertos y con la retroalimentación de las comunidades se seleccionan 6 ideas más innovadoras. FASE 3: Actúa – Los proyectos seleccionados pasan a la implementación con apoyo financiaro y técnico, y acompañamiento de expertos en las temáticas FASE 4: Replica – Para impulsar potenciales réplicas y el escalamiento de las soluciones innovadoras se sistematizará el proceso, sus resultados, las lecciones aprendidas y buenas prácticas con el fin de ser socializados y ampliamente difundidos entre actores interesados.
3. OBJETIVO DEL SERVICIO CONTRATADO El desarrollo de la presente consultoría tiene como finalidad sistematizar el proceso, los resultados y lecciones aprendidas de la iniciativa de los Laboratorios de Innovación NAKBANI implementados en comunidades de las microcuencas de los ríos Ceniza y Pantaleón. Los Objetivos Específicos de la consultoría son: I.
Diseñar una propuesta metodológica para sistematización esta iniciativa piloto orientada a garantizar el aprendizaje, la socialización y posibles réplicas futuras.
II.
Sistematizar el proceso llevado a cabo, con énfasis aspectos que facilitaron resultados positivos y otros de mejora para orientar futuras iniciativas (buenas prácticas y lecciones aprendidas), y la recogida de las valoraciones y opiniones de los distintos colectivos meta y partes interesadas para obtener recomendaciones y sugerencias que ayuden a incrementar la utilidad de la metodología de Laboratorios de Innovación, sus TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA – Página 3 de 9
potencialidades, así como su replicabilidad para generar empoderamiento comunitario, fortalecimiento de capacidades y resiliencia. III.
Resumir y destacar elementos de comunicación más relevantes sobre el proceso de implementación y los resultados alcanzados que ayuden a socializar y divulgar los aspectos clave de esta iniciativa piloto.
4. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS La sistematización tiene gran relevancia para aprender de los procesos llevados a cabo, para replicar herramientas que funcionaron en lugares con condiciones similares de vulnerabilidad y, sobre todo, para retomar ese importante acervo y aprendizaje que se ha generado en América Latina y el Caribe en materia de reducción del riesgo de desastres y los esfuerzos que muchos actores –en calidad de ejecutores/as, financiadores/as o beneficiarios/as- han llevado a cabo. Asimismo, la sistematización es una garantía de sostenibilidad de tales acciones y un aprendizaje para las generaciones futuras. Las sistematizaciones facilitan la capitalización de aprendizajes pasados. El fin último de la sistematización de experiencias no es la reconstrucción de las mismas, sino la interpretación y valoración crítica que pueda hacerse para generar nuevos aprendizajes que permitan mejorar la práctica y contribuir al enriquecimiento teórico y práctico. Por todo lo anterior puede concluirse que el proceso de sistematización requiere de los siguientes elementos : i) se trata de una interpretación y valoración crítica; ii) es un reordenamiento y reconstrucción lógica del proceso de elaboración, uso y validación de herramientas y/o productos generados; y iii) busca la generación de nuevos conocimientos”1. El proceso de sistematización ligado a los presentes TdRs, conlleva entre otras las siguientes actividades; •
Entrevistas con los y las puntos focales designados por Acción contra el Hambre y entidades socias sobre el marco téorico de esta iniciativa, su desarrollo e implementación práctica;
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Revisión crítica de los documentos, materiales y productos generados para el desarrollo de la iniciativa piloto;
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Diseño de la propuesta metodológica definitiva y plan de trabajo asociado.
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Elaboración de las herramientas para la recopilación de información mediante talleres (virtuales), entrevistas, grupos focales, encuestas dirigidas a diferentes informantes clave relacionadas con el proceso de implementación: equipo implementador, actores implicados, grupos participantes y ganadores, población de las comunidades meta, autoridades, entes rectores u otras organizaciones que trabajan en el territorio.
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Visitas de campo a las comunidades en las que se han llevado a cabo actividades y se han implementado los proyectos innovadores en los departamentos de Escuintla y Chimaltenango.
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Recopilación forma directa de la apreciación de personas usuarias y/o beneficiarias directas de los procesos, productos y resultaods generados por los proyectos implementados.
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DIPECHO (2011) Guía metodológica para la sistematización de herramientas para la gestión de riesgo. https://cutt.ly/GgjFETp TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA – Página 4 de 9
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Valoración crítica de nivel de empoderamiento, en particular de las mujeres, en el proceso llevado a cabo.
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Elaboración de documento de sistematización que debe incorporar recursos que faciliten la posterior labor de comunicación: infografías, esquemas, elementos resaltados, materiales audiovisuales, etc.
5. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA Se espera obtener del trabajo realizado por la consultora o consultor: PRODUCTO 1. Documento definitivo con marco teórico, propuesta metodológica, incluyendo herramientas de recopilación de información y plan de trabajo. PRODUCTO 2. Documento de sistematización con; i) reconstrucción del proceso, con énfasis en sus fortalezas y debilidades, ii) las experiencas destacadas de los grupos cuyos proyectos se llevaron a cabo, los resultados de los mismos, las lecciones aprendidas, buenas prácticas, y pautas de sostenibilidad y para la réplica (incluyendo la valoración del nivel de empoderamiento alcanzado, también desde un enfoque de género); ii) valoraciones y recomendaciones más relevantes de los grupos meta (grupos ganadores, potenciales usuarios/as de las soluciones e n las comunidades), otras partes interesadas (autoridades locales, entes recortes, otras organizacione s locales, ONGs, sector privado y la academia) y del equipo de implementación y apoyo (Acción contra el Hambre, Instituto de Investigación para el Cambio Climático) ; iii) elementos de comunicación que ayuden a socializar y divulgar los aspectos más relevantes de esta iniciativa piloto.
6. CALENDARIO Y CARACTERISTICAS DE LOS PRODUCTOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA Fecha inicio: 3 de noviembre 2020 Fecha de finalización: 30 de noviembre 2020 Duración estimada: 29 días calendario PRODUCTOS ENTREGABLES
FECHAS DE ENTREGA
PRODUCTO 1. Plan de trabajo, con metodología y herramientas a usar para la recopilación de información y cronograma PRODUCTO 2. Informe Final de sistematización, incluyendo anexos
9 de noviembre 30 de noviembre
7. FORMA DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS La persona consultora deberá entregar los productos señalados en los acápites del numeral 6 de los presentes TdR, bajo las siguientes condiciones:
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Remisión como adjunto de correo electrónico de todos los productos (borradores y versione s finales) de acuerdo a las fechas de entrega establecidas. Los productos estarán en formato editable.
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A la conclusión de la consultoría, se entregarán una (1) copia en USB o CD y dos (2) copias impresas de los documentos y el informe final que respalda, de acuerdo con los presentes términos de referencia el alcance y finalización los dos productos solicitados.
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El Informe Final no debe superar 30 páginas, incluyendo el resumen ejecutivo con los aspectos de comunicación más relevantes para la socialización, y debe hacer uso de gráficos, esquemas y diagramas para el resumen y visualización de la información e incluir anexos, documentos, base de datos, transcripciones, fotografías, listados de participantes y/o personas entrevistadas, etc. que respaldan la recopilación y sistematización de información de acuerdo con lo que se establecen los presentes términos de referencia.
8. SELECCIÓN DE LA PERSONA CONSULTORA La presente consultoría será ejecutada por una persona consultora que demuestre experiencia en; i) sistematización y/o evaluación de proyectos (se valora experiencia en proyectos de gestión de riesgos de desastres); ii) investigación social usando metodologías cuantiativas y cualitativas (realización de encuestas, entrevistas y análisis de información primaria); iii) metodologías participativas y enfoques de género y derechos humanos. Requisitos: ▪ Profesional(es) con título universitario ▪ Formación especializada en investigación social, evaluación, sistematización de procesos, o temáticas de gestión del riesgo de desastres, ciencias sociales o áreas afines y relevantes para esta consultoría. ▪ Experiencia comprobable en la realización de trabajos y consultorías vinculadas a la presente consultoría. Se deben presentar ejemplos de productos similares a los requeridos para esta consultoría. ▪ Experiencia comprobable en sistematización y o evaluación de proyectos de cooperación al desarrollo, incluyendo el diseño de metodologías y herramientas cualitativas y cuantitativas. ▪ Experiencia en la aplicación de herramientas de investigación participativa. ▪ Experiencia de trabajo con ONGs internacionales y nacionales, y actores públicos y privados. ▪ Excelentes capacidades de communicación verbal y escrita. ▪ Experiencia de trabajo con equipos heterogéneos y multidisciplinarios. ▪ Se valora experiencia en la integración de enfoques transversales, con énfasis en género en trabajos similares a la presente consultoría. La persona consultora deberá contar con el equipo informático, programas y herramientas necesarias para el desarrollo de los productos establecidos en los presentes términos de referencia. La persona consultora deberá detallar en su hoja de vida, experiencia profesional señalada en esta sección, así como las referencias profesionales (incl. datos de contacto) y documentos que soportan su perfil. TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA – Página 6 de 9
9. ROL Y RESPONSABILIDADES DE LA PERSONA CONSULTORA Son responsabilidad exclusiva de la persona consultora contratada: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪
Realizar y entregar en la calidad y los tiempos requeridos los productos descritos en el acápite 5 de los presentes TdR. Velar por el cumplimiento del cronograma. Preparar las actividades requeridas para el desarrollo de la consultoría ( entrevistas, grupos focales, encuestas, visitas a las zonas de intervención). Comunicarse de manera fluida y permanente con la persona que ejercerá como punto focal designado por Acción contra el Hambre para dar seguimiento a esta consultoría. Validar con el equipo del proyecto PREP-IN los productos elaborados, previo a la entrega final a fin de garantizar la satisfacción con los mismos. Entregar en formato digital los originales editables de los productos realizados de acuerdo con las características establecidas en los presentes términos de referencia. Registrar y documentar adecuadamente todas las actividades realizadas y entregar toda la información a Acción contra el Hambre. Contar con el equipo informático, software y equipo de impresión adecuados para la realización de la consultoría. Cubrir los costos de transporte necesarios que le permitan asistir a las reunione s de trabajo y actividades/eventos planificados que sean requeridas dentro del perímetro de los departamentos de Guatemala y Escuintla.
No se permite que en el transcurso de la consultoría el servicio sea realizado por otra persona o empresa que no sea la consultora o consultor contratado.
10. ROL Y RESPONSABILIDADES DE ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE Tendrá un rol de orientación y soporte durante la consultoría, limitándose este a: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪
Participar activamente en espacios de discusión y análisis que orienten la realización y obtención de los productos esperados con la presente consultoría. Facilitar la comunicación con personal técnico asignado al proyecto, organizaciones participantes y contrapartes institucionales que faciliten el desarrollo óptimo de la consultoría. Brindar el acompañamiento institucional para facilitar la obtención de datos e información necesaria para la realización de la consultoría, si fuese necesario. Proveer en tiempo a la persona consultora o equipo, materiales, herramientas e insumos necesarios para el desarrollo de las actividades. Colaborar con la planificación y participar de las distintas actividades (reuniones de trabajo, talleres, participación en entrevistas y visitas de campo). Garantizar el soporte logístico necesario durante las reuniones de trabajo y actividades planificadas relacionadas a la consultoría. Realizar los pagos por el servicio prestado de acuerdo con los montos y plazos establecidos en el apartado 11 de los presentes términos de referencia.
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11. PRESUPUESTO Y FORMAS DE PAGO El presupuesto máximo de la consultoría no debe superar los 15,000 quetzales, incluido el pago de impuestos. Los pagos se realizarán, mediante transferencia bancaria, cumpliendo con todos los requisitos establecidos por la legislación guatemalteca, al entregar los productos y justificantes establecidos por la administración de Acción contra el Hambre. Las formas de pago de la consultoría serán de la siguiente manera: ▪ ▪
20% contra entrega y aprobación del Plan de Trabajo (Producto 1) 80% contra entrega y aprobación del Informe Final (Producto 2)
Considere que puede ser solicita a la persona consultora una copia anulada de una factura para verificar el régimen y que estas estén habilitadas en SAT. Acción contra el Hambre cumple con todas las regulaciones impositivas contempladas por la ley guatemalteca, por tanto, se harán las retenciones del impuesto como corresponde a honorarios profesionales para trabajos realizados en el territorio nacional.
12. CONFIDENCIALIDAD Todos los informes, documentos, datos o materiales generados durante la presente consultoría son propiedad exclusiva de Acción contra el Hambre y la Comisión Europea, no se permite el uso de la información generada de NINGUNA manera, sin autorización previa. Los materiales e información proporcionada a la persona consultora por Acción contra el Hambre, únicamente deberán ser utilizados como referencia al desarrollo de la presente consultoría, no pudiendo ser utilizados con otros fines a los que los presentes términos de referencia refiere n. Los productos generados por la realización de la consultoría, incluyendo el informe y otros productos creativos en forma escrita, gráfica, visual y electrónica deberán reconocer el apoyo brindado por las personas e instituciones participantes.
13. POSTULACIÓN Las/Los interesadas/os deberán enviar una propuesta que cumpla con el siguiente perfil conteniendo: 1. Hoja de vida de la persona consultora, donde se referencie trabajos en procesos y experiencias similares. TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA – Página 8 de 9
2. Propuesta técnica: Documento sintético (máx. 5 páginas) que describe el abordaje metodológico y herramientas a usar, y el cronograma para llevar a cabo las actividades para cumplir con los objetivos de la consultoría. 3. Propuesta económica que detalle el monto total de la consultoría desglosado en honorarios de consultoría, viáticos, gastos de viaje y cualquier otro concepto considerado relevante. Únicamente se tomará en cuenta las propuestas que incluyan oferta técnica, económica y hoja de vida de la persona consultora, con referencias de organizaciones y trabajos similares (incl. datos de contacto) a los que requiere la presente consultoría. Toda la información antes mencionada deberá ser remitida a la dirección de correo electrónico govando@ca.acfspain.org hasta el Viernes 30 de octubre 2020, 12:00 horas, indicando en el asunto: “Sistematización de la experiencia piloto Laboratorios Nakbani”
14. CRONOGRAMA DE SELECCIÓN: ▪ ▪ ▪
26 de octubre 2020 30 de octubre 2020 30 de octubre 2020
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02 de octubre 2020
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03 de noviembre 2020
Publicación de la convocatoria Fecha límite para la postulación Fecha límite para revisión de postulaciones, selección y notificación de aceptación al consultor/a Fecha límite para recepción de nota de aceptación del consultor/a Fecha límite contratación de la consultor/a
15. COMPROMISO CON LA PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y SALVAGUARDA La persona consultora trabajará en pleno respeto por los derechos de la niñez, cumpliendo las políticas establecidas para la Protección de la Infancia, así como el Código de Conducta y demás políticas de Acción contra el Hambre, incluyendo la prevención contra la explotación y abusos sexuales y política de género. La empresa o persona consultora reciben una copia y firman de conocimiento las políticas institucionales de salvaguarda; y están obligados a proteger y defender los derechos de los niños, niñas, y/o adolescentes que estén vinculados de manera directa, indirecta, o circunstancial con la labor realizada.
16. FRAUDE Y CORRUPCIÓN: Todos las personas consultoras o equipos consultores que participen en la presente convocatoria deben observar los más altos niveles éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tengan conocimiento o sean informados durante el proceso de selección y de las negociaciones o la ejecución del contrato. Acción Contra el Hambre Centroamérica está comprometida con la protección y confidencialidad de sus datos, transparencia y rendición de cuentas.
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CONTÁCTENOS en casos de dudas, reclamos, sugerencias o comentarios acerca de nuestra gestión Teléfono (Guatemala): +502 2367 1234 | Móvil/Twililio: +502 4894 2229 E-mail: pqr@ca.acfspain.org
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