سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
قضـــايـــــا استـراتـيجيــة ا
الـعــل م الحكومـي
بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير
شيريهان المنيري*
ــــــــــــــــــــــــــــــــــ * باحثة في المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني .
-1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
كافة الحقوق محفوظة ولجيجوز النقل او التقتباس ال بالاشارة الى المصدر المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني www.accr.co -facebook/accr.co accr2011@yahoo.com -
مــقدمـــة لقد أصبح العلم بعد ثورة الخامس والعشرين من يناير محور إهتمام العديد ،سواء من المسئولين أو المواطنين ،وذلك لما كان له من دور فاعل في قيام الثورة ،وأيضا ً بعد إندلعها بالضافة إلى ما تخللها من وقائع وأحداث .فقد أدرك الجميع أننا متشابكة قائمة على عدة مصادر أصبحنا أمام منظومة إعلمية ُ منها ما كان معروفا ً من قنوات رسمية وصحف ورقية تقليدية، ومنها ما كان يغفل البعض عن أهميتهِ .وخاصة في ظل تحقيق العلم البديل لطفرة في عالم العلم ومن خلل عدة أشكال مدونات ،والمواقع الخبارية اللكترونية ،حتى وصلت إلى بدأت بال ُ مواقع التواصل الجتماعي وعلى رأسها الـ Facebookوالـ ،Twitterوأيضا ً موقع الـ ، Youtubeبالضافة إلى إنتشار الذاعات الفتراضية التي تسمى "راديو النترنت" ،والفضائيات الخاصة التي تزايدت أعدادها بشكل ملحوظ في السنوات الخيرة. ومن هنا أصبح العلم الرسمي "الحكومي" في مأزق حقيقي ،فلم يصبح هو الجهة العلمية الوحيدة التي تسيطر على الساحة العلمية ،ولم يستطع أن يبث أفكاره وتوجهاته التي يريد أن تصل للرأى العام كما كان يفعل سابقا ً .ففي ظل ظهور العولمة العلمية التي نعيش تحت ظللها ،والتدفق المعلوماتي الذي يتدفق من وسائل العلم اللكتروني ،دون أى رقابة أو قدرة على السيطرة من قبل أى جهة حكومية مسئولة ،لن تستطيع أى جهة أن تبث غير الحقائق والوقائع دون أى تحريف أو تغيير ،لن وسائل العلم البديل أصبحت بمثابة الرقيب لوسائل العلم التقليدية ،فهى تستطيع أن تكشف الحقائق من خلل الصور ومقاطع الفيديو الحية. إن العالم الفتراضي وفر للمجتمع المصري عملية الحصول على الحقائق والمعلومات بطريقة الـ 3Dأى أصبحت الحقائق -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
مجسمة بالصوت والصورة ،أى ليست مجرد أخبار تتناقلها الصحف الورقية أو القنوات التيفزيونية التقليدية دون الستناد لى مواطن دليل ،وخاصة في ظل فقدان الثقة التي نشهدها بين ال ُ المصري ومؤسسة العلم الرسمي ،بعد ما رآه من كيفية تعامله مع أحداث الثورة ،وما تلها بعد ذلك من وقائع مختلفة وخاصة وقت تصاعد الحداث مثل ما جاء في تغطية أحداث" ،ماسبيرو"، و"شارع محمد محمود" ،و"مجلس الوزراء" ،إلى آخره... وقد دفع ما سبق المواطنين إلى العزف عن مشاهدة العلم الرسمي ،والبحث في الفضاء اللكتروني وبعض الفضائيات الخاصة عن الخبار والحقائق التي يريدون معرفتها .ثم ظهر ما يسمى "العلم الشعبي" كوسيلة لتوصيل الخبار وحقائق المور لمن ل يتفاعلون مع النترنت والوسائل الحديثة .وأيضا ً بعد بدء فقدان الثقة في العلم الخاص. لذلك سوف أعرض في دراستي المختصرة هذه لتعريف العلم بشكل عام ،ثم تعريفات مبسطة لشكال العلم المختلفة حاليًا ،والتي تتمثل في "العلم البديل" .والعلم الشعبي كظاهرة قديمة تم إعادتها بشكل متطور في العصر الحديث .وأيضا ً إعلم المؤسسة الحكومية .وأخيرا ً محاولة لقتراح الليات التي يمكن أن تحسن من أداء العلم الرسمي ،والمصري بشكل عام في ظل الدولة المدنية والنظام الديمقراطي الذي نسير في طريقه.
ما هـوالعــــلم؟ هو التعريف بقضايا العصر وبمشاكله ،وكيفية معالجة هذه القضايا من خلل وسائل العلم المتاحة داخليا ً وخاريجيًا ،في ضوء النظريات والمبادئ والساليب المشروعة لدى كل نظام وكل دولة. وهو تزويد الناس بالمعلومات والخبار الصحيحة والحقائق الثابتة التي تمكنهم من تكوين رأى صائب فيما يعرض لهم من مشكلت ،وهو يعبر بذلك عن عقلياتهم وإتجهاتهم مستخدما ً ِ
-1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
القناع عن طريق صحة المعلومات والبيانات ،والمصداقية في نقل الرقام والحصائيات. إن العلم هو الذي يرسم ما يمكن أن نسميها "الخريطة الدراكية الوجدانية" للشعوب بمعنى إما أن يبني شعوبا ً مستنيرة تحقق ذاتها ووجودها ،أو أن يخلق شعوبا ً تعاني من الفراغ الوجداني والداركي أمام ضغوط توجهات إعلمية تسعى إلى تجريد الفراد من هويتهم وقيمهم وإنتماءاتهم ،إلى آخره ...فأى دولة تقوم بتوجيه قواها الفاعلة نحو الهداف التي تأمل في تحقيقها من أجل ما ترى فيه مصلحتها ومصلحة أبنائها ،مستغلة في ذلك جميع الوسائل المتوفرة ،وهو ما يسمى "التخطيط العلمي" أى التخطيط الذي يضع في إعتباره من البداية وحدة العمل العلمي بكافة صوره وأشكاله ،وإستغلل القنوات العلمية والتصالية وعناصرها البشرية والمادية وجعلها في خدمة الستراتيجية العليا للوطن .ونجد أن تلك الخطة تشمل ثلثة أهداف متوازية دائما ً وهى :تحديد الهداف ،وتحديد المكانيات اللزمة لتحقيق الهداف ،وأساليب تحقيق الهداف.
وسائل العــــلم: هى جميع المؤسسات الحكومية والهلية والخاصة التي تنشر الثقافة للجماهير ،والتي تهتم بالنواحي التربوية كهدف لتكُيف الفرد مع الجماعة ،ومن هذه المؤسسات الصحف والمجلت ،والذاعة ،والتلفزيون ،والمنشورات والملصقات، والندوات والمحاضرات والمؤتمرات ،والنترنت ،بالضافة إلى وسائل ُأخرى تؤدي الوظيفة العلمية مثل :السينما والمسرح والكاسيتات الصوتية ،وشرائط الفيديو ،والقراص المدمجة والليزرية وغيرها من الوسائل التي تتطور يوما ً بعد يوم. ولهذه المؤسسات دور فعال ومؤثر .كما أن لها حدان أحدهما نافع إذا ما استغل للفائدة والتثقيف ،والخر ضار ،إذا ما ُأسيء استعمال هذه المؤسسات ،وتكمن خطورة هذه الوسائل في سعة انتشارها وفي كونها في متناول غالبية أفراد المجتمع. -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
لذلك فإنه من الضروري الشراف على هذه المؤسسات للستفادة من جانبها المفيد ،والوقاية من الضرار التي قد تنجم عن سوء استخدامها ،وبذلك يمكن نشر الراء ،والقيم السليمة، والمبادئ الجديدة ،والتوجيه التربوي الصحيح .وتتلخص أهداف وسائل العلم الرئيسية في: • • •
نقل وتوصيل المعلومات للخرين. التأثير في آراء وأفكار الخرين وتشكيلها. الترفيه والتسلية.
وتتمثل مصادر الفكار العلمية الناجحة في : المصادرالمطبوعة ،والمصادر الوثائقية والمكتبية ،والمصادر البرقية ،والمصادر المهنية ،والمصادر الذاتية ،والمصادر المتنوعة من) :المكالمات التليفزيونية ،وخطابات القراء ورسائلِهم ،والكتب التي يبعث بها أصحابها أو ناشروها إلى العلميين المرموقين ،ورجال العلقات والشؤون العامة، ه.(... والعلنات التي تَنر في الصحف والمجلت ،إلى آخر ِ ومن الجدير بالذكر أن الحرب العلمية في كثير من الحيان تكون بديل ً للحرب العسكرية وهذا ما تعلمناه من أمثلة التاريخ مثل ما حدث في الحرب الباردة بين المعسكر الشيوعي والمعسكر الرأسمالي حيث إنتصرت الوليات المتحدة المريكية بالضربة القاضية ،وإنهار التحاد السوفيتي بدون حرب عسكرية ولكن بفعل الدعاية والتأثير العلمي. كما أصبح العلم حربا ً شاملة على ثقافات ا ُ لمم وحضاراتها وتاريخها وتراثها ،فقد اختفت ثقافات ولغات كثيرة ،ولم تعد موجودة ول يعرفها حتى أصحابها ،وباتت لغات وثقافات ُأخرى مهددة بالنقراض.
أول ً :العلم البديــــل "الجديد"
-1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
لقد أصبح العلم الن يغزو الفضاء ،فهذا التدفق المعلوماتي الهائل من النترنت والفضائيات الخاصة وأدوات التصال المختلفة ،يحتاج إلى مؤهلت وأدوات منهجية جديدة يحاول الجميع إمتلكها للخروج من الحصار الذي كان يفرضه العلم الرسمي على الفراد والمجتمعات والمؤسسات ،والتي كانت تصل أحيانا ً إلى درجة التكتم والحظر .فالعلم البديل هو عبارة عن مجموعة من تطبيقات النشر اللكتروني ،والتصال الرقمي بإستخدام وسائل التصال والعلم المختلفة بالضافة إلى التطبيقات اللسلكية والتصال عبر القمار الصناعية .فهو يتمثل في نوعين :العلم اللكتروني )مواقع أخبار أو صحف، ومجلت إلكترونية ،وراديو النترنت ،والمراصد العلمية، والمدونات ،والمنتديات ،وشبكات التواصل الجتماعي ،(... والفضائيات الخاصة. وتتمثل أهم إيجابيات العلم البديل في أنه: • أداة للتنمية. • أداة للتحول الديمقراطي. • له طابع ووجود دولي يتخطى الحدود ،ويتجاوز كافة العوائق التي تواجه العلم التقليدي .فهو اعلم مفتوح وحر إلى حد كبير ويتسم بالستقللية ويتجاوز الرقابة، ويعمل من أجل انهاء عصور القمع والستبداد السياسي. • يتميز بسرعة تغطية الحداث ونقل الخبار. •أصبح قادرا ً على مناقشة المحظورات مثل الدين وحقوق النسان والمرأة. • يعطي امكانية مشاركة الكاتب مع القارئ ،والمقدم مع المشاهد في حالة من التفاعل الناجح عن طريق مباشر. المراسلة والتصويت والتعليق والتصال ال ُ • رخص ثمن التصالت والذي يصل إلى مجانيتها تقريبا ً مما يجعلها متاحة للجميع. -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
أما بالنسبة للسلبيات التي ُتواجه هذا النوع فهى: • عدم القدرة على التحقق والوثوق من صحة ومصداقية العديد من البيانات والمعلومات الموجودة على النترنت في المواقع اللكترونية المختلفة والفضائيات الخاصة أيضا ً .فهى سلح ذو حدين هما إعلم حقائق والثاني أداة للتضليل والتشويه. أحد ُ • سهولة المساس بالقيم الدينية والجتماعية للمجتمعات. • ضعف السيطرة على نشر العنف والتطرف الديني والرهاب. •عدم التوازن في نوعية وحجم الرسائل العلمية متلقي لها. موجهة وبين استعداد ال ُ ال ُ • انتهاك الخصوصية وحقوق النشر والملكية الفكرية، وارتكاب الجرائم اللكترونية. العلم اللكتروني:هو كافة الشكال والخدمات العلمية التي تعتمد على وسائط البث الرقمية ،التي تشترك مع العلم التقليدي في المفهوم والمبادئ العامة والهداف .وقد أحدث هذا النوع من العلم ثورة في عملية التصال ،حيث أن الفرد في المجتمع أصبح بإستطاعته أن يرسل ويستقبل ويتفاعل ويعقب ويستفسر ويعلق بكل حرية وبسرعة فائقة ،كما ساهم العلم اللكتروني في إعادة تشكيل النماط التواصلية التقليدية القائمة على إحتكار النخب السياسية والثقافية لوسائط العلم وباقي وسائل التعبير، فالنترنت لم يسهل فقط عملية الوصول إلى المعلومات والخبار والبيانات بل أتاح الفرصة للمستخدم لنتاج المضمون والرسائل والبيانات بإستخدام أشكال مختلفة كالمدونات ،والصحافة اللكترونية ،وراديو النترنت ،وتليفزيون النترنت ،وخدمات -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
الرشيف اللكتروني ،والعلنات اللكترونية ،ومواقع التواصل الجتماعي مثل الـ ،Facebookوالـ ،Twitterوأيضا ً خدمات البث عبر المحمول والتي تشمل البث الحى ،وبث خدمات الخبار العاجلة ،والرسائل العلمية القصيرة "."SMS , MMS ه أنه إعلم المستقبل ،ومن ثم كما رأى الكثيرون منذ ظهور ِ وجب الهتمام به وبأداءه بالشكل المثل ،وهو ما دعى الكثير من الصحف إلى التحول من الشكل التقليدي إلى العلم اللكتروني، ه كثيرا ً ما حيث أثبت العلم اللكتروني في السنوات الماضية أن ُ يلبي إحتياجات قراء الصحف ومشاهدي التليفزيون ومستمعي الذاعة في آن واحد .فهذه الوسيلة العلمية تعد بحق ثورة في مجال التفاعل مع الجمهور. وتكمن أهمية العلم اللكتروني في: •
•
• •
•
ساعد على تطوير الكثير من المهارات ،سواء في مجال استخدام الكمبيوتر أو في مجال الكتابة واللغة ه. والتأليف الفكري والدبي والفني ...إلى آخر ِ هيأ لنا ظروفا ً تساعدنا على البداع في مجالت كثيرة، حيث تحول المواطن العادي إلى لعب أساسي في عالم العلم. أتاح مساحة واسعة لحرية التعبير الفكري والعقائدي والفني والسياسي والجتماعي ...،إلى آخره. منح سرعة التفاعل مع الخرين من خلل المنتديات وغرف الدردشة ومواقع التواصل الجتماعي وغيرها. ومن ثم إتاحة فرص التواصل الثقافي والعقائدي مع الخر. فتح مجال ً للترفيه والتسلية.
أما السلبيات فتتمثل أبرزها في : عدم المصداقية بشكل مطلق ،ومن ثم سهولة • تشويه الحقائق. -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
•
-
كثرة وسهولة التفاعل بين أطراف متعددة ومختلفة يمكن أن تؤدي إلى حرب إعلمية مفتوحة.
القنوات الفضائية الخاصة:
والتي أصبح عددها كبيرا ً جدا ً ومع ذلك إستمرت الحكومة في ظل النظام السابق تسيطر على الفضائيات حتى التجارية منها، والتي كانت تبدو مستقلة ،ولكنها في حقيقة المر أتاحت بعضها للحكومات وسائل جديدة في الهيمنة والحتكار في مجال الصورة والعلم بشكل أكثر ذكاًء وأقل إلتزاما ً بالمعايير الرسمية الثقافية والخلقية والسياسية .ولم ي ُ كن بعض رجال العمال والمستثمرون العلميون سوى واجهات لغسيل السياسات حكام أكثر ُقسوة منهم ،وأكثر الرسمية ،ولم يكونوا سوى وكلء ل ُ التزاما ً بالتعليمات والسياسات الرسمية في أغلب الوقت .ولكن بالطبع إختلف الحال بعد الثورة المصرية فأصبحت كل قناة تسير ب مستقل وفقا ً لتجاهات ملكها ورؤساء تحريرها وأحيانا ً في در ِ طبقا ً لهواء مقدمي برامجها .مما تسبب في فوضى إعلمية عارمة ترتب عليها مزيد من اثارة الرأى العام ،ومزيد من الحتقان وخاصة في فترات تصاعد الحداث. وتتمثل أبرز سلبيات القنوات الفضائية الخاصة في: • إستخدام مبدأ التهويل أى صياغة الحدث بشكل أكبر من حجمه .والفراط في محاولة إثارة المتلقي، وتقديم العالم له في صورة سوداء. • التعصب لراء وإتجاهات محددة وعدم الحياد في كثير من الحيان. في حين تقتصر اليجابيات على التعددية التي تنشئ مجال ً للمنافسة من المفترض أن يترتب عليها أداء جيد ومتميز ونزيه. -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
ثانيا ً :العلم الشعبي هناك من يعرف وسائل العلم اللكتروني بأنها هى وسائل العلم الشعبي الذي يديره الناس أنفسهم ،ويعبرون فيه بطريقة عفوية تلقائية دون أى قيود عن آرائهم وأفكارهم ،حيث أن المواطن لم يعد في موضع المتلقي السلبي فقط ،ولكن تحول إلى موقع الفاعل اليجابي. ولكن في ظل إرتفاع ا ُ لمية الرقمية والتكنولوجية بين أفراد الشعب المصري أقول أن مصطلح العلم الشعبي ظهر بحق عندما إتجه الشباب في الفترة الخيرة إلى إستخدام وسائل إعلمية قديمة ومحاولة التطوير منها ،بعد إدراكه أنها الوسائل الكثر فعالية للحشد الحقيقي لشعب ترتفع به نسبة الفقر وا ُ لمية ،فإتجه بدوره إلى "العلم الشعبي" أى إعلم من أجل الشعب الحقيقي – المواطن البسيط الموجود في الشارع المصري والحياء والعشوائيات والقرى ،إلى آخره – عن طريق شاشات للعرض يتم نصبها في أماكن متفرقة بمواعيد مختلفة وفي جميع المناطق سواء شعبية وبسيطة أو راقية لعرض أفلم أشبه بالوثائقية كمحاولة منه وعلى حد قوله لتثقيف الشعب وجعله على دراية بما يحدث حوله من خلل عرض الحقائق كاملة دون تشويه أو تغيير ،وذلك بعد إتهامه لوسائل العلم بأنها من العوامل الرئيسية والمؤثرة في تغييب الشعب عن كل ما هو ه حقيقي وواقعي مما يتسبب في بعض الحيان بالنقلب علي ِ وعلى الثورة .مثل :حملة "كاذبون" والتي نظمها شباب "حركة 6 إبريل" في جميع أنحاء مصر ،والتي تسببت في ظهور حملة مضادة أطلقتها "حركة أنا المصري" تحت مسمى "صادقون". وهذا يذكرنا ببداية البث الذاعي في مصر في عشرينيات القرن العشرين والتي كانت عبارة عن إذاعات أهلية ،قبل تتطورها لما هى عليه الن.
ثالثا ً :إعلم المؤسسة الحكومية في مصر -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
هو العلم الذي عرف بأنه "إعلم النظام الحاكم" ،والذي كان فيه الرقابة هى أحد أهم العوائق التي تقف أمام وصول الحقيقة للمتلقي دائما ً .فإعلم المؤسسة الحكومية كان هو جزء من مؤسسات الدولة وصوتها الذي يستمع إليه الجمهور ،كما مثل أيضا ً وحدة قياس نشاط المؤسسة الحكومية ومدى نجاحها في تحقيق أهدافها المرسومة والمحددة من قبل الجهات العليا وتوافقها مع خطط عمل التشكيل الحكومي والمؤسساتي للدولة. ويتكون العلم الحكومي من مزيج من مفهوم العلم " ،"mediaومفهوم الدعاية " ،"propagandaوذلك على العكس من مفترض أن يعتمد على معايير العلم المستقل الذي من ال ُ إعلمية ثابتة عند التعامل مع الخبار والتقارير الواردة دون أن يكون للتجاه الذي تؤمن به المؤسسة العلمية المستقلة دورا ً في صياغة الخبار أو التقارير .إن إعلم المؤسسة الحكومية كان مطالب دائما ً بالترويج لنشاطات مؤسسته الحكومية وأعمالها وانجازاتها وبالتالي فالليات التي كان يتبعها إعلم المؤسسة الحكومية كانت تسير بشكل مختلف عن آليات المؤسسات الصحفية المستقلة على سبيل المثال .فقد كان العلم الرسمي دائما ً ليس حرا ً بسبب الرقابة التي كانت تمارس عليه من قبل النظام السابق والتي تختلف بطبيعة الحال عن تلك الموجودة في النظم الديمقراطية الغربية ،التي تحتكم لسيادة القانون ودولة سلطات .تلك الرقابة التعسفية والتي المؤسسات والفصل بين ال ُ كانت من أهم سماتها التي: • تتدخل بكل صغيرة وكبيرة وتغطي مساحات وأنشطة الحياة بأكملها. • ل تهتم بآراء الرقابة الشعبية بل تحاول إزاحتها عن طريقها بكل ال ُ طرق المتاحة. • المحاولة الدائمة للحفاظ على النظام السياسي وحفظ بقاءه بجميع أجهزته .فالولء للنظام يقع في رأس قائمة أولوياتها. -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
• الفتقاد إلى المرونة في التعاطي مع مستجدات ومتغيرات الظروف الطارئة. حكم حتى في أبسط • ل تمتلك أية صلحيات استثنائية لل ُ المور ،فأوامر وتعاليم مرجعياتها ل تقبل الجدل. وتتمثل سمات العلم الحكومي في ظل النظام السابق في: • نقل خبر بدون هدف من ورائه بإستثناء الرغبة في نقله واستجابة لرغبة المستمع فقط وهذه الصورة هى الدارجة في التعاملت العادية ،وبالطبع نادرة في وسائل العلم الحديثة. • نقل خبر حدث فعل ً وتوظيفه لخدمة جهة معينة من خلل تحليله بما يتناسب وتوجهات تلك الجهة ،وإظهاره في توقيت معين أو مع خبر آخر أو مجموعة أخبار لفرض نتيجة تحليلية على المتلقي دون أن يشعر. • افتعال حدث معين من خلل تهيئة الظروف الموضوعية ه ،يكون ورائه هدف معين من الجهة الناقلة ،ثم للتصديق ب ِ ه بكل بساطة. نفي الخبر إذا لم يحقق أهداف َ • نقل وجهة نظر إلى المتلقي ومحاولة إقناعه بها من خلل عدة أساليب أهمها اختيار اللية المناسبة للطرح والتوقيت المناسب أيضا ً واختيار المؤثرات المناسبة لتقبل وجهة النظر ،ومحاولة حشد التأييد حتى ولو بالكذب ،لوجهة النظر تلك. • محاولة تغيير واقع موجود وفرض واقع جديد من خلل الضغط العلمي المكثف المؤيد لوجود الواقع المفتعل. • تكذيب خبر صحيح أو وجهة نظر صحيحة وتجميع القرائن ضده لكونه ل يتناسب وتوجهات الحكومة. • تجاهل بعض الحداث والشخصيات بهدف إلغاء آثارها. • تضخيم بعض الخبار ووجهات النظر والشخصيات وذلك لتحقيق عدة أهداف من وراء هذا التضخيم وخاصة من تضخيم الشخصيات حيث قد يكون المراد من ذلك التمهيد -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
لضرب تلك الشخصيات والقضاء عليها ،أو تمجيدها والعلء من شأنها تمهيدا ً لوضعها في منصب أو مكانة ما. أما حاليا ً فالعلم المصري بأكمله غير واضح ويمتاز بالرتجال والعشوائية واعلء المصالح الشخصية على مصلحة الوطن .وكثرة قيام مؤسسات إعلمية كان مؤشرا ً على عدم اللتزام بقواعد المهنية العلمية ،وليس على أنه مناخ إعلمي صحي .بالضافة إلى إهمال المعنيين في المؤسسة العلمية الحكومية لقواعد المهنية الصحيحة .وأيضا ً إهمال اللتزام بها بجانب كثرة المشاكل المادية والمعنوية التي يعاني منها العاملين بهذا القطاع والتي أدت إلى تسرب الكثير من الكفاءات العلمية إما إلى خارج البلد أو إلى قنوات فضائية خاصة ،وبالتالي خسرت المؤسسة العلمية الحكومية الكثير من الكفاءات على مر السنين وحتى وقتنا هذا .مما أدى إلى غياب الداء المهني الجيد بالضافة إلى الرقابة التي كانت مفروضة كما نعلم في ظل النظام السابق ،والتي تسببت بدورها في عملية التعتيم الدائم للحقائق والوقائع ،حتى فقد الجمهور ثقته بهذه المؤسسة تماما ً. وأعتقد أنه في حالة إستمرار الداء المنحاز لبعض القنوات الفضائية الخاصة ،من الممكن أن يتسبب في إيجاد الحكومات الجديدة لمبرر يساعدها على إنشاء مؤسسة إعلمية رسمية مرة ُأخرى بقيادتها أو تحت إشرافها مرة ثانية ل تختلف عما سبقتها، أو على إيجاد بديل آخر يفي بنفس أهدافها السابقة. أما خصائص وسمات الديمقراطية فهى :
العلم
في
المجتمعات
• الستقللية بمعنى أن يحافظ العلم على استقلليته عن السلطة التنفيذية ،حتى يتمكن من القيام بدوره كسلطة رابعة مهمتها مراقبة السلطات الثلث السلطة التنفيذية والتشريعية والقضائية .لن تبعية العلم للسلطات التنفيذية يفقده موضوعيته وتوازنه. -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
• أهمية المصداقية والتي تتحقق مع تحقق الستقللية ،لنه في حالة فقدان الوسيلة العلمية مصداقيتها ،فإنها تجازف بفقدانها ثقه الجمهور والقدرة على التأثير اليجابي ،وهذا ينعكس بدوره على مدى نجاح المؤسسة العلمية. • أن يؤدي العلم وظائفه بموضوعية وحيادية ،مما يعني وجوب تقديم الحقائق والمعلومات بصورة كاملة غير منقوصة. • إن العلم الديمقراطي ل يكتفي بنقل ظاهر المور ،وإنما يسعى بجد ومثابرة وراء الحقيقة ،مما يجعله بحق مهنه المخاطر أى ما يسمى الشفافية.
نرى كما الديمقراطية:
أن
سمات
الرقابة
في
النظمة
تختلف تماما ً عن مواصفات الرقابة التي توجد في النظمة الشمولية والستبدادية ،فهى لها ُأطرها العامة البعيدة عن التدخل في تفاصيل الحياة العامة للمواطنين وحقوقهم التي يقرها الدستور والقوانين الساندة ،كما تؤكد على الحريات العامة بما في ذلك حرية إبداء الرأي والتعبير وتأسيس الحزاب والنقابات والتجمعات الخاصة ،وما إلى ذلك ...فالرقابة ل يجب أن تكون حكرا ً على السلطة الحكومية أو أى نظام سياسي، فهناك تواجدا ً ملحوظا ً للرقابة الشعبية والتي تعني أنه بإمكان أى مواطن أو جماعة أو صحيفة أو وسيلة إعلم أن تقوم بمراقبة مجريات تنفيذ الخطط والمشاريع القتصادية والسياسية والجتماعية وكشف الخطاء والنحرافات المرافقة لعمليات العداد والتخطيط للمشاريع الحكومية والمدنية على حد سواء. أو تكون الرقابة بغرض المباشرة بما توجهه من نقد بناء يعتمد مصالح الوطن والمواطن بالدرجة الولى بعيدا ً عن الولء للنظام -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
السياسي القائم أو لى طرف أيا ً كان .فهى رقابة شراكة بين الحاكم والمحكوم وفق ُأطر موضوعية تتسم بالصدق والشفافية العالية بهدف الصالح العام .إن المواطن العادي يتحول في هذه النظمة إلى مراقب ومراقب في الوقت نفسه حيث يمكنه إبداء رأيه حتى ولو كان متواضعا ً بمجمل الوضاع السياسية والقتصادية والجتماعية. وأخيرا ً مقترح لإستراتيجية تطوير لعلم مصري ديمقراطي في ظل الدولة المدنية الحديثة ،عن طريق: •
•
• • •
• •
إعادة صياغة العلم الرسمي ككل حتى يتحول إلى إعلم دولة وليس حكومة ،بالضافة إلى أهمية مراعاة الدقة في هيكلة كيان المؤسسة العلمية من جديد وإدارة أقسامها، وإعادة تقييم الموارد المتاحة ،والقدرة على توزيعها بشكل يمنع فيه الخلل بأى جانب من جوانب العمل، بالضافة إلى ضبط الموازنات. ضرورة اللتزام بالمهنية العلمية أو ما يطلق عليه الخلقية المهنية .وفرض عقوبات وغرامات مالية باهظة على القناة التي تخرج عن تلك القيم المهنية المتعارف عليها. دراسة واقع طبقات المجتمع المصري بثقافته وقيمه وطبقاته المختلفة ،وتقديم ما يتناسب مع ذلك. تفعيل مواثيق الشرف المعطلة ،واللتزام بها. إنشاء هيئة مسئولة للتعامل مع الفضائيات من حيث تنظيم عملها وليست هيئة رقابية عليها .بل تكون مهمتها التحقيق في أى خروج عن ميثاق الشرف العلمي. ضرورة توفير دعم مالي جيد لوزارة العلم حتى تستطيع تأدية دورها مثل أى وزارة ُأخرى. أهمية إعادة النظر في قانون إتحاد الذاعة والتليفزيون كي يسمح بإطلق قنوات أرضية خاصة .بالضافة إلى -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
•
•
•
•
•
•
•
ضرورة تفعيل وجود هيئة مستقلة تتبع الذاعة والتليفزيون ،يقوم عليها مجموعة من المفكرين يتبنون قواعد وقوانين أخلقية حتى يكون هناك تنظيم لملكية القنوات وطريقة منح التراخيص للفضائيات المصرية الخاصة .أى وجود جهاز مستقل لتنظيم العلم المرئي والمسموع بشكل عام. ضرورة تضافر الجهود الوطنية لمعالجة ظاهرة النقسام، والعودة إلى مناخات الحوار والوحدة ،وفرض واحترام القانون والنظام. ضرورة تطوير التشريعات والقوانين التي تتصل بالعلم نحو مزيد من الحرية والحماية والديمقراطية وتعزيز الحصانة العلمية. رفع كل أشكال الوصاية والرقابة على العلم ووقف النتهاكات والتجاوزات التي تضعف دور العلم والعلميين في القيام بواجباتهم إزاء حماية حقوقهم وحقوق النسان وحرياته. تعزيز التعاون بين المؤسسات العلمية ومؤسسات المجتمع الهلي خصوصا ً منظمات حقوق النسان ،لتطوير لغة ومصطلحات إعلمية ومعارف ضرورية في مجال نشر ثقافة حقوق النسان والتسامح. ضرورة الهتمام بإنشاء مراكز للتدريب والتطوير على أعلى مستوى كمحاولة للرتقاء بوعي العلميين ومستوى أدائهم وتطوير مهاراتهم ،بجانب تنمية المقدرة لدى العاملين على العمل المؤسساتي بمعنى تنظيم العلقة بين القسام الموجودة بداخل كل مؤسسة إعلمية. تنمية قدرة المؤسسة العلمية على مواكبة التقنيات الحديثة في وسائل التصال واستيعابها .بجانب ضرورة الهتمام بالبرمجيات الحديثة. أهمية وضوح السياسة التحريرية لى مؤسسة إعلمية، وتطوير نظم المعلومات بإستمرار وتحديثها ووضعها تحت تصرف محرريها .فل يمكن تصور وسيلة إعلمية جادة من -1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
دون منظومة معلومات متكاملة بها جميع الخرائط الجغرافية والتاريخية ،وغيرها من المعلومات والبيانات حتى تسهل على محرريها إيصال المعلومة إلى المتلقين بمصداقية. • اللتزام بمعايير ثابتة ومحايدة في قياس التزام جميع المؤسسات العلمية بُأسس المهنية العلمية ،وذلك لضبط الداء العلمي المصري سواء الحكومي أو الخاص من خلل خلق نوع من العملية التنافسية بينهما للوصول إلى مهنية وإحترافية ُيشهد لها. • إعادة تأهيل النقابات الصحفية ،وتعميق ديمقراطيتها ،من خلل إستمرار إجراء انتخابات حرة ونزيهة وديمقراطية بإنتظام ،وإعادة تأهيل الصحفيين ودفعهم نحو اللتزام بالمهنية ،ورفع مستوى وعيهم بحقوقهم وحقوق النسان والنظر إلى الصالح العام. • تفعيل دور نقابة الصحفيين ،والعمل على إيجاد مجلس أعلى غير تابع للحكومة أو أى حزب وإنما من الممكن أن يكون تابعا ً لهيئة قومية تراعي مصالح المواطنين دون التحيز لحد.
الخـــاتمــة إن العلم يلعب دورا ً بارزا ً في بناء عقول الشعوب وتنويرهم ،وبالطبع ونظرا ً لما نمر به من ثورات الربيع العربي وما يتخللها من أحداث ووقائع وتغييرات في الخريطة السياسية للمجتمعات العربية ،أعتقد أننا نواجه صعوبة كبيرة خلل الفترة القادمة لحياء المنظومة العلمية المصرية سواء الحكومية أو الخاصة .فالولى فقدت لمصداقيتها وأهميتها وعزف عنها الجميع، ومن ثم تحتاج لعادة هيكلة كاملة ،تقوم على ُأسس ومعايير قوية بجانب الستفادة من التجربة العراقية ومحاولة البتعاد عن السلبيات .والثانية بدأت تسير في طريق مظلم يشوبه الغموض
-1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
ل يدرك أحد توجهاته وأهدافه الحقيقية .فقد أصبح العلم الخاص قريبا ً من سيطرة جماعة بعينها فعلى سبيل المثال أصبح رجل العمال "محمد المين" مالك كل من قناة الـ " ،"CBCو"النهار"، ومجموعة قنوات "مودرن" ،بالضافة إلى أنباء عن إمتلكه لنسبة كبيرة في قناة "التحرير" والتي يمتلك ما يقرب من %92منها مجموعة صاحب عامر" "سليمان العمال رجل "السليمانية" .وأيضا ً قناة "صدى البلد" التي يمتلكها رجل العمال "محمد أبو العينين" ،بالضافة إلى مجموعة قنوات "الحياة" لرجل العمال ورئيس حزب الوفد "السيد البدوي" ،و" "OnTvلرجل العمال ومؤسس حزب المصريين الحرار "نجيب ساويرس" ،مما ينذر بأن أشهر القنوات الفضائية الخاصة التي تسيطر على الساحة العلمية في الوقت الحالي في قبضة رجال العمال منِهم من له علقات حزبية وسياسية سواء حالية أو سابقة ،والخر يهيمن على جزء كبير من العلم الخاص وحتى الن يلتف الغموض حوله. مما سبق يجب على المسئولين والقائمين على منظومة العلم بالضافة إلى جميع الخبراء العلميين البدء في وضع خطة وإستراتيجية واضحة للعلم في الفترة القادمة كمحاولة لعادة بناء وهيكلة منظومة إعلمية مصرية قوية تخلو من الرقابة سلطوية ،ومن الهيمنة والسيطرة من قبل أفراد أيضًا ،حتى ال ُ يصبح لها القدرة على المساهمة في عملية تأسيس دولة ديمقراطية مدنية حديثة ،دون التأثير على الرأى العام لخدمة أهداف ومصالح خاصة.
-1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،الـعــل م الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
المــراجــع • كتاب "إتجاهات اللعل م الحديث والمعاصر" تأليف "د.حسين لعبد الجبار". • مجلة "الهرا م العربي" )لعدد 17 - 769ديسمبر .(2011 • مجلة "آخر سالعة" )لعدد 21 - 4013سبتمبر .(2011 • ورقة بحثية للباحثة "سمر إبراهيم" بعنوان )الفيس بوك..القوة النالعمة التي أطاحت بنظا م مبارك(. • ورقة بحثية لـ "د.هشا م بشير" بعنوان )اللعل م اللكتروني وثورة 25يناير في مصر(. • جريدة "القاهرة" )لعدد 24 - 607يناير .(2012وأيض ًا )لعدد 21 -611فبراير .(2012 • "اللعل م اللكتروني في مصر ..الواقع والتحديات" )نشرة شهرية تصدر لعن مركز دلعم وإتخاذ القرار -العدد -38فبراير .(2010 • "إلعل م المؤسسة الحكومية الواقــع والطمــوح" دراســة للبــاحث :مرتضــى جمعــة حســن - إلعلمي وباحث في الشؤون السياسية. • • • • •
http://www.siironline.org/alabwab/akhbar_aldimocrati(15)/248.htm http://1987jordan.maktoobblog.com/ http://athroh-al-marjeeyia.almountadayat.com/t24-topic http://allawhou.blogspot.com/2010/02/blog-post_23.html ?http://webcache.googleusercontent.com/search q=cache:Bv6pew6pMi0J:muslimaunion.org/news.php • parliament.iq/media/6.doc . • http://tvtv.maktoobblog.com
-1-