سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
قضـــايـــــا استـراتـجيــة
العــلم الحكومـي
بين البديــل والشعبـي .. وآليات التطوير*
شيريهان المنيري**
- 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
ــــــــــــــــــــــــــــــــــ ** مدير وحدة الدراسات العلمي ة والمعلوماتية – المركز ال دولي للدراسات المس تقبلية والستراتيجية. * كان في الصل قد نشر لول مرة في المركز الدولي للدراسات المستقبلية والستراتيجية ، سلسلةمفاهيم ،مارس 2012
كافة الحقوق محفوظة وليجوز النقل او القتباس ال بالشارة الى المصدر المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني www.accr.co -facebook/accr.co - accr2011@yahoo.com
مــقدمـــة لقد أصبح العلم بعد ثورة الخامس والعشرين من يناير محور إهتمام العديد ،سواء من المسئولين أو المواطنين ،وذلك لما كان له من دور فاعل في قيام الثورة ،وأيض ا ً بعد إندلعها بالضافة إلى مـا تخللهـا مـن وقـائع وأحـداث .فقـد أدرك الجميـع أننـا أصـبحنا أمـام متشـابكة قائمـة علـى عـدة مصـادر منهـا مـا كـان منظومـة إعلميـة ُ معروفـا ً مـن قنـوات رسـمية وصـحف ورقيـة تقليديـة ،ومنهـا مـا كـان ه .وخاصـة فـي ظـل تحقيـق العلم البـديل يغفـل البعـض عـن أهميتـ ِ مـدونات، لطفـرة فـي عـالم العلم ومـن خلل عـدة أشـكال بـدأت بال ُ والمواقـع الخباريـة اللكترونيـة ،حـتى وصـلت إلـى مواقـع التواصـل الجتمـاعي وعلـى رأسـها الــ Facebookوالـ ،Twitterوأيضـا ً موقـع الـ ـ ، Youtubeبالضافة إلى إنتشار الذاعات الفتراضية التي تسمى " راديو النترنت" ،والفضائيات الخاصة التي تزايدت أعدادها بشكل ملحوظ في السنوات الخيرة. ومــن هنــا أصــبح العلم الرســمي "الحكــومي" فــي مــأزق حقيقـي ،فلـم يصـبح هـو الجهـة العلميـة الوحيـدة الـتي تسـيطر علـى السـاحة العلميـة ،ولـم يسـتطع أن يبـث أفكـاره وتوجهـاته الـتي يريـد أن تصل للرأى العام كما كان يفعل سابقا ً .ففي ظل ظهور العولمة العلمية التي نعيش تحت ظللها ،والتدفق المعلوماتي الذي يتدفق مــن وســـائل العلم اللكــتروني ،دون أى رقابـــة أو قــدرة علـــى السيطرة من قبل أى جهة حكومية مسئولة ،لن تستطيع أى جهة أن تبـث غيـر الحقـائق والوقـائع دون أى تحريـف أو تغييـر ،لن وسـائل العلم البـديل أصـبحت بمثابـة الرقيـب لوسـائل العلم التقليديـة، فهى تستطيع أن تكشف الحقائق من خلل الصور ومقاطع الفيديو الحية. إن العـالم الفتراضـي وفـر للمجتمـع المصـري عمليـة الحصـول علــى الحقــائق والمعلومــات بطريقــة الــ 3Dأى أصبحت الحقائق - 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
مجسمة بالصوت والصورة ،أى ليست مجرد أخبار تتناقلها الصحف الورقيـة أو القنـوات التيفزيونيـة التقليديـة دون السـتناد لى دليـل، مواطن المصري وخاصة في ظل فقدان الثقة التي نشهدها بين ال ُ ومؤسسة العلم الرسمي ،بعد ما رآه من كيفية تعامله مع أحداث الثـورة ،ومـا تلهـا بعـد ذلـك مـن وقـائع مختلفـة وخاصـة وقـت تصـاعد الحداث مثل ما جاء في تغطية أحداث" ،ماسبيرو" ،و"شارع محمد محمود" ،و"مجلس الوزراء" ،إلى آخره... وقد دفع ما سبق المواطنين إلى العزف عن مشاهدة العلم الرسمي ،والبحث في الفضاء اللكتروني وبعض الفضائيات الخاصة عـن الخبـار والحقـائق الـتي يريـدون معرفتهـا .ثـم ظهـر مـا يسـمى " العلم الشعبي" كوسيلة لتوصيل الخبار وحقائق المور لمن ل يتفاعلون مع النترنت والوسائل الحديثة .وأيضا ً بعد بدء فقدان الثقة في العلم الخاص. لـذلك سـوف أعـرض فـي دراسـتي المختصـرة هـذه لتعريـف العلم بشـكل عـام ،ثـم تعريفات مبسـطة لشـكال العلم المختلفـة حاليـًا ،والتي تتمثل في "العلم البـديل" .والعلم الشـعبي كظاهرة قديمـة تـم إعادتهـا بشـكل متطـور فـي العصـر الحـديث .وأيضـا ً إعلم المؤسسة الحكومية .وأخيرا ً محاولة لقتراح الليات التي يمكن أن تحسـن مـن أداء العلم الرسـمي ،والمصـري بشـكل عـام فـي ظـل الدولة المدنية والنظام الديمقراطي الذي نسير في طريقه.
ما هـوالعــــلم؟ هو التعريف بقضايا العصر وبمشاكله ،وكيفية معالجة هذه القضايا من خلل وسائل العلم المتاحة داخليا ً وخاريجيًا ،في ضوء النظريات والمبادئ والساليب المشروعة لدى كل نظام وكل دولة. وهو تزويد الناس بالمعلومات والخبار الصحيحة والحقائق الثابتة التي تمكنهم من تكوين رأى صائب فيما يعرض لهم من مشكلت ،وهو يعبر بذلك عن عقلياتهم وإتجهاتِهم مستخدما ً القناع عن طريق صحة المعلومات والبيانات ،والمصداقية في نقل الرقام والحصائيات. إن العلم هو الذي يرسم ما يمكن أن نسميها " الخريطة الدراكية الوجدانية" للشعوب بمعنى إما أن يبني شعوبا ً مستنيرة تحقق ذاتها ووجودها ،أو أن يخلق شعوبا ً تعاني من الفراغ الوجداني والداركي أمام ضغوط توجهات إعلمية تسعى إلى تجريد الفراد من هويتهم وقيمهم وإنتماءاتهم ،إلى آخره ...فأى دولة تقوم
- 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
بتوجيه قواها الفاعلة نحو الهداف التي تأمل في تحقيقها من أجل ما ترى فيه مصلحتها ومصلحة أبنائها ،مستغلة في ذلك جميع الوسائل المتوفرة ،وهو ما يسمى " التخطيط العلمي" أى التخطيط الذي يضع في إعتباره من البداية وحدة العمل العلمي بكافة صوره وأشكاله ،وإستغلل القنوات العلمية والتصالية وعناصرها البشرية والمادية وجعلها في خدمة الستراتيجية العليا للوطن .ونجد أن تلك الخطة تشمل ثلثة أهداف متوازية دائما ً وهى :تحديد الهداف ،وتحديد المكانيات اللزمة لتحقيق الهداف، وأساليب تحقيق الهداف.
وسائل العــــلم: هى جميع المؤسسات الحكومية والهلية والخاصة التي تنشر الثقافة للجماهير ،والتي تهتم بالنواحي التربوية كهدف لتكُيف الفرد مـع الجماعـة ،ومـن هـذه المؤسسـات الصـحف والمجلت ،والذاعـة، والتلفزيــون ،والمنشــورات والملصــقات ،والنــدوات والمحاضــرات والمؤتمرات ،والنترنت ،بالضافة إلى وسائل ُأخرى تؤدي الوظيفة العلميـة مثـل :السـينما والمسـرح والكاسـيتات الصـوتية ،وشـرائط الفيـديو ،والقـراص المدمجـة والليزريـة وغيرهـا مـن الوسـائل الـتي تتطور يوما ً بعد يوم. ولهذه المؤسسات دور فعال ومؤثر .كما أن لها حدان أحدهما نافع إذا ما استغل للفائدة والتثقيف ،والخر ضار ،إذا ما ُأسيء استعمال هذه المؤسسات ،وتكمن خطورة هذه الوسائل في سعة انتشارها وفي كونها في متناول غالبية أفراد المجتمع .لذلك فإنه من الضروري الشراف على هذه المؤسسات للستفادة من جانبها المفيد ،والوقاية من الضرار التي قد تنجم عن سوء استخدامها، وبذلك يمكن نشر الراء ،والقيم السليمة ،والمبادئ الجديدة، والتوجيه التربوي الصحيح .وتتلخص أهداف وسائل العلم الرئيسية في: • •
•
نقل وتوصيل المعلومات للخرين. التأثير في آراء وأفكار الخرين وتشكيلها. الترفيه والتسلية.
وتتمثل مصادر الفكار العلمية الناجحة في : المصادرالمطبوعة ،والمصادر الوثائقية والمكتبية ،والمصادر - 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
البرقية ،والمصادر المهنية ،والمصادر الذاتية ،والمصادر المتنوعة من) :المكالمات التليفزيونية ،وخطابات القراء ورسائلِهم ،والكتب التي يبعث بها أصحابها أو ناشروها إلى العلميين المرموقين، ورجال العلقات والشؤون العامة ،والعلنات التي تَنر في الصحف ه.(... والمجلت ،إلى آخر ِ ومن الجدير بالذكر أن الحرب العلمية في كثير من الحيان تكون بديل ً للحرب العسكرية وهذا ما تعلمناه من أمثلة التاريخ مثل ما حدث في الحرب الباردة بين المعسكر الشيوعي والمعسكر الرأسمالي حيث إنتصرت الوليات المتحدة المريكية بالضربة القاضية ،وإنهار التحاد السوفيتي بدون حرب عسكرية ولكن بفعل الدعاية والتأثير العلمي. ُ كما أصبح العلم حربا ً شاملة على ثقافات المم وحضاراتها وتاريخها وتراثها ،فقد اختفت ثقافات ولغات كثيرة ،ولم تعد موجودة ول يعرفها حتى أصحابها ،وباتت لغات وثقافات ُأخرى مهددة بالنقراض.
أول ً :العلم البديــــل "الجديد" لقد أصبح العلم الن يغزو الفضاء ،فهذا التدفق المعلوماتي الهائل من النترنت والفضائيات الخاصة وأدوات التصال المختلفة، يحتاج إلى مؤهلت وأدوات منهجية جديدة يحاول الجميع إمتلكها للخروج من الحصار الذي كان يفرضه العلم الرسمي على الفراد والمجتمعات والمؤسسات ،والتي كانت تصل أحيانا ً إلى درجة التكتم والحظر .فالعلم البديل هو عبارة عن مجموعة من تطبيقات النشر اللكتروني ،والتصال الرقمي بإستخدام وسائل التصال والعلم المختلفة بالضافة إلى التطبيقات اللسلكية والتصال عبر القمار الصناعية .فهو يتمثل في نوعين :العلم اللكتروني )مواقع أخبار أو صحف ،ومجلت إلكترونية ،وراديو النترنت ،والمراصد العلمية ،والمدونات ،والمنتديات ،وشبكات التواصل الجتماعي ،(...والفضائيات الخاصة. وتتمثل أهم إيجابيات العلم البديل في أنه: • أداة للتنمية. • أداة للتحول الديمقراطي.
- 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
• له طابع ووجود دولي يتخطى الحدود ،ويتجاوز كافة العوائق التي تواجه العلم التقليدي .فهو اعلم مفتوح وحر إلى حد كبير ويتسم بالستقللية ويتجاوز الرقابة، ويعمل من أجل انهاء عصور القمع والستبداد السياسي. • يتميز بسرعة تغطية الحداث ونقل الخبار. •أصبح قادرا ً على مناقشة المحظورات مثل الدين وحقوق النسان والمرأة. • يعطي امكانية مشاركة الكاتب مع القارئ ،والمقدم مع المشاهد في حالة من التفاعل الناجح عن طريق مباشر. المراسلة والتصويت والتعليق والتصال ال ُ • رخص ثمن التصالت والذي يصل إلى مجانيتها تقريبا ً مما يجعلها متاحة للجميع. أما بالنسبة للسلبيات التي ُتواجه هذا النوع فهى: • عدم القدرة على التحقق والوثوق من صحة ومصداقية العديــد مــن البيانــات والمعلومــات الموجــودة علــى النـترنت فـي المواقـع اللكترونيـة المختلفـة والفضـائيات هما إعلم حقائق الخاصة أيض ا ً .فهى سلح ذو حدين أحد ُ والثاني أداة للتضليل والتشويه. • ســــهولة المســــاس بــــالقيم الدينيــــة والجتماعيــــة للمجتمعات. • ضـعف السـيطرة علـى نشـر العنـف والتطـرف الـديني والرهاب. •عــدم التــوازن فــي نوعيــة وحجــم الرســائل العلميــة متلقي لها. موجهة وبين استعداد ال ُ ال ُ • انتهـاك الخصوصـية وحقـوق النشـر والملكيـة الفكريـة، وارتكاب الجرائم اللكترونية. -
العلم اللكتروني:
هو كافة الشكال والخدمات العلمية التي تعتمد على وسائط البث الرقمية ،التي تشترك مع العلم التقليدي في المفهوم والمبادئ العامة والهداف .وقد أحدث هذا النوع من العلم ثورة في عملية التصال ،حيث أن الفرد في المجتمع أصبح بإستطاعته أن يرسل ويستقبل ويتفاعل ويعقب ويستفسر ويعلق
- 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
بكل حرية وبسرعة فائقة ،كما ساهم العلم اللكتروني في إعادة تشكيل النماط التواصلية التقليدية القائمة على إحتكار النخب السياسية والثقافية لوسائط العلم وباقي وسائل التعبير، فالنترنت لم يسهل فقط عملية الوصول إلى المعلومات والخبار والبيانات بل أتاح الفرصة للمستخدم لنتاج المضمون والرسائل والبيانات بإستخدام أشكال مختلفة كالمدونات ،والصحافة اللكترونية ،وراديو النترنت ،وتليفزيون النترنت ،وخدمات الرشيف اللكتروني ،والعلنات اللكترونية ،ومواقع التواصل الجتماعي مثل الـ ،Facebookوالـ ،Twitterوأيضا ً خدمات البث عبر المحمول والتي تشمل البث الحى ،وبث خدمات الخبار العاجلة ،والرسائل العلمية القصيرة " ."SMS , MMS ه أنه إعلم المستقبل ،ومن ثم كما رأى الكثيرون منذ ظهور ِ وجب الهتمام به وبأداءه بالشكل المثل ،وهو ما دعى الكثير من الصحف إلى التحول من الشكل التقليدي إلى العلم اللكتروني، ه كثيرا ً ما حيث أثبت العلم اللكتروني في السنوات الماضية أن ُ يلبي إحتياجات قراء الصحف ومشاهدي التليفزيون ومستمعي الذاعة في آن واحد .فهذه الوسيلة العلمية تعد بحق ثورة في مجال التفاعل مع الجمهور. وتكمن أهمية العلم اللكتروني في: • ساعد على تطوير الكثير من المهارات ،سواء في مجال استخدام الكمبيوتر أو في مجال الكتابة واللغة ه. والتأليف الفكري والدبي والفني ...إلى آخر ِ • هيأ لنا ظروفا ً تساعدنا على البداع في مجالت كثيرة، حيث تحول المواطن العادي إلى لعب أساسي في عالم العلم. • أتاح مساحة واسعة لحرية التعبير الفكري والعقائدي والفني والسياسي والجتماعي ...،إلى آخره. • منح سرعة التفاعل مع الخرين من خلل المنتديات وغرف الدردشة ومواقع التواصل الجتماعي وغيرها. ومن ثم إتاحة فرص التواصل الثقافي والعقائدي مع الخر. • فتح مجال ً للترفيه والتسلية. أما السلبيات فتتمثل أبرزها في :
- 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
• •
-
عدم المصداقية بشكل مطلق ،ومن ثم سهولة تشويه الحقائق. كـثرة وسـهولة التفاعـل بيـن أطـراف متعـددة ومختلفـة يمكن أن تؤدي إلى حرب إعلمية مفتوحة.
القنوات الفضائية الخاصة:
والتي أصبح عددها كبيرا ً جدا ً ومع ذلك إستمرت الحكومة في ظل النظام السابق تسيطر على الفضائيات حتى التجارية منها، والتي كانت تبدو مستقلة ،ولكنها في حقيقة المر أتاحت بعضها للحكومات وسائل جديدة في الهيمنة والحتكار في مجال الصورة والعلم بشكل أكثر ذكاًء وأقل إلتزاما ً بالمعايير الرسمية الثقافية والخلقية والسياسية .ولم ي ُ كن بعض رجال العمال والمستثمرون العلميون سوى واجهات لغسيل السياسات الرسمية ،ولم يكونوا حكام أكثر ُقسوة منهم ،وأكثر التزاما ً بالتعليمات سوى وكلء ل ُ والسياسات الرسمية في أغلب الوقت .ولكن بالطبع إختلف الحال ب مستقل وفقا ً بعد الثورة المصرية فأصبحت كل قناة تسير في در ِ لتجاهات ملكها ورؤساء تحريرها وأحيانا ً طبقا ً لهواء مقدمي برامجها .مما تسبب في فوضى إعلمية عارمة ترتب عليها مزيد من اثارة الرأى العام ،ومزيد من الحتقان وخاصة في فترات تصاعد الحداث. وتتمثل أبرز سلبيات القنوات الفضائية الخاصة في: •
•
إسـتخدام مبـدأ التهويـل أى صـياغة الحـدث بشـكل أكـبر من حجمه .والفراط في محاولة إثارة المتلقي ،وتقديم العالم له في صورة سوداء. التعصـب لراء وإتجاهـات محـددة وعـدم الحيـاد فـي كـثير من الحيان.
في حين تقتصر اليجابيات على التعددية التي تنشئ مجال ً للمنافسة من المفترض أن يترتب عليها أداء جيد ومتميز ونزيه.
ثانيا ً :العلم الشعبي
- 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
هنـاك مـن يعـرف وسـائل العلم اللكـتروني بأنهـا هـى وسـائل العلم الشـعبي الـذي يـديره النـاس أنفسـهم ،ويعـبرون فيـه بطريقـة عفويــة تلقائيــة دون أى قيــود عــن آرائهــم وأفكــارهم ،حيــث أن المواطن لم يعد في موضع المتلقي السلبي فقط ،ولكن تحول إلى موقع الفاعل اليجابي. ُ ولكن في ظل إرتفـاع المية الرقميـة والتكنولوجية بين أفراد الشــعب المصــري أقــول أن مصــطلح العلم الشــعبي ظهــر بحــق عنــدما إتجــه الشــباب فــي الفــترة الخيــرة إلــى إســتخدام وســائل إعلميـة قديمـة ومحاولـة التطـوير منهـا ،بعـد إدراكـه أنهـا الوسـائل الكثر فعالية للحشد الحقيقي لشعب ترتفع به نسبة الفقر وا ُ لمية، فــإتجه بــدوره إلــى " العلم الشــعبي" أى إعلم مــن أجــل الشــعب الحقيقــي – المــواطن البســيط الموجــود فــي الشــارع المصــري والحيـاء والعشـوائيات والقـرى ،إلـى آخـره – عـن طريـق شاشـات للعـرض يتـم نصـبها فـي أمـاكن متفرقـة بمواعيـد مختلفـة وفـي جميـع المنــاطق ســواء شــعبية وبســيطة أو راقيــة لعــرض أفلم أشــبه بالوثائقية كمحاولة منه وعلى حد قوله لتثقيف الشعب وجعله على دراية بما يحدث حوله من خلل عرض الحقائق كاملة دون تشويه أو تغيير ،وذلك بعد إتهامه لوسائل العلم بأنها من العوامل الرئيسية والمـؤثرة فـي تغييـب الشـعب عـن كـل مـا هـو حقيقـي وواقعـي ممـا ه وعلـى الثـورة .مثـل :حملـة يتسـبب فـي بعـض الحيـان بـالنقلب عليـ ِ " كـاذبون" والـتي نظمهـا شـباب " حركـة 6إبريـل" فـي جميـع أنحـاء مصـر ،والـتي تسـببت فـي ظهـور حملـة مضـادة أطلقتهـا " حركـة أنـا المصــري" تحــت مســمى " صــادقون" .وهــذا يــذكرنا ببدايــة البــث الذاعـي فـي مصـر فـي عشـرينيات القـرن العشـرين والـتي كـانت عبارة عن إذاعات أهلية ،قبل تتطورها لما هى عليه الن.
ثالثا ً :إعلم المؤسسة الحكومية في مصر هو العلم الذي عرف بأنه " إعلم النظام الحاكم" ،والذي كان فيه الرقابة هى أحد أهم العوائق التي تقف أمام وصول الحقيقة للمتلقي دائما ً .فإعلم المؤسسة الحكومية كان هو جزء من مؤسسات الدولة وصوتها الذي يستمع إليه الجمهور ،كما مثل أيضا ً وحدة قياس نشاط المؤسسة الحكومية ومدى نجاحها في تحقيق أهدافها المرسومة والمحددة من قبل الجهات العليا وتوافقها مع خطط عمل التشكيل الحكومي والمؤسساتي للدولة. ويتكون العلم الحكومي من مزيج من مفهوم العلم " ، "mediaومفهوم الدعاية " ، "propagandaوذلك على العكس من - 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
مفترض أن يعتمد على معايير إعلمية العلم المستقل الذي من ال ُ ثابتة عند التعامل مع الخبار والتقارير الواردة دون أن يكون للتجاه الذي تؤمن به المؤسسة العلمية المستقلة دورا ً في صياغة الخبار أو التقارير .إن إعلم المؤسسة الحكومية كان مطالب دائما ً بالترويج لنشاطات مؤسسته الحكومية وأعمالها وانجازاتها وبالتالي فالليات التي كان يتبعها إعلم المؤسسة الحكومية كانت تسير بشكل مختلف عن آليات المؤسسات الصحفية المستقلة على سبيل المثال .فقد كان العلم الرسمي دائما ً ليس حرا ً بسبب الرقابة التي كانت تمارس عليه من قبل النظام السابق والتي تختلف بطبيعة الحال عن تلك الموجودة في النظم الديمقراطية الغربية ،التي تحتكم لسيادة القانون ودولة المؤسسات والفصل سلطات .تلك الرقابة التعسفية والتي كانت من أهم بين ال ُ سماتها التي: • • •
• •
تتدخل بكل صغيرة وكبيرة وتغطي مساحات وأنشطة الحياة بأكملها. ل تهتم بآراء الرقابة الشعبية بل تحاول إزاحتها عن طريقها بكل ال ُ طرق المتاحة. المحاولة الدائمة للحفاظ على النظام السياسي وحفظ بقاءه بجميع أجهزته .فالولء للنظام يقع في رأس قائمة أولوياتها. الفتقاد إلى المرونة في التعاطي مع مستجدات ومتغيرات الظروف الطارئة. حكم حتى في أبسط ل تمتلك أية صلحيات استثنائية لل ُ المور ،فأوامر وتعاليم مرجعياتها ل تقبل الجدل.
وتتمثــل ســمات العلم الحكــومي فــي ظــل النظــام السابق في: • نقل خبر بدون هدف من ورائه بإستثناء الرغبة في نقله واستجابة لرغبة المستمع فقط وهذه الصورة هى الدارجة في التعاملت العادية ،وبالطبع نادرة في وسائل العلم الحديثة. • نقل خبر حدث فعل ً وتوظيفه لخدمة جهة معينة من خلل تحليله بما يتناسب وتوجهات تلك الجهة ،وإظهاره في توقيت معين أو مع خبر آخر أو مجموعة أخبار لفرض نتيجة تحليلية على المتلقي دون أن يشعر.
- 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
•
•
• • • •
افتعال حدث معين من خلل تهيئة الظروف الموضوعية ه ،يكون ورائه هدف معين من الجهة الناقلة ،ثم للتصديق ب ِ ه بكل بساطة. نفي الخبر إذا لم يحقق أهداف َ نقل وجهة نظر إلى المتلقي ومحاولة إقناعه بها من خلل عدة أساليب أهمها اختيار اللية المناسبة للطرح والتوقيت المناسب أيضا ً واختيار المؤثرات المناسبة لتقبل وجهة النظر ،ومحاولة حشد التأييد حتى ولو بالكذب ،لوجهة النظر تلك. محاولة تغيير واقع موجود وفرض واقع جديد من خلل الضغط العلمي المكثف المؤيد لوجود الواقع المفتعل. تكذيب خبر صحيح أو وجهة نظر صحيحة وتجميع القرائن ضده لكونه ل يتناسب وتوجهات الحكومة. تجاهل بعض الحداث والشخصيات بهدف إلغاء آثارها. تضخيم بعض الخبار ووجهات النظر والشخصيات وذلك لتحقيق عدة أهداف من وراء هذا التضخيم وخاصة من تضخيم الشخصيات حيث قد يكون المراد من ذلك التمهيد لضرب تلك الشخصيات والقضاء عليها ،أو تمجيدها والعلء من شأنها تمهيدا ً لوضعها في منصب أو مكانة ما.
أما حاليا ً فالعلم المصري بأكمله غير واضح ويمتاز بالرتجال والعشوائية واعلء المصالح الشخصية على مصلحة الوطن .وكثرة قيـام مؤسسـات إعلميـة كـان مؤشـرا ً علـى عـدم اللـتزام بقواعـد المهنية العلمية ،وليس على أنه مناخ إعلمي صحي .بالضافة إلى إهمـال المعنييـن فـي المؤسسـة العلميـة الحكوميـة لقواعـد المهنيـة الصـحيحة .وأيضـا ً إهمـال اللـتزام بهـا بجـانب كـثرة المشـاكل الماديـة والمعنويـة الـتي يعـاني منهـا العـاملين بهـذا القطـاع والـتي أدت إلـى تسـرب الكـثير مـن الكفـاءات العلميـة إمـا إلـى خـارج البلد أو إلـى قنــوات فضــائية خاصــة ،وبالتــالي خســرت المؤسســة العلميــة الحكومية الكثير من الكفاءات على مر السنين وحتى وقتنا هذا .مما أدى إلى غياب الداء المهني الجيد بالضافة إلى الرقابة التي كانت مفروضـة كمـا نعلـم فـي ظـل النظـام السـابق ،والـتي تسـببت بـدورها في عملية التعتيم الدائم للحقائق والوقائع ،حتى فقد الجمهور ثقته بهذه المؤسسة تماما ً. وأعتقـد أنـه فـي حالـة إسـتمرار الداء المنحـاز لبعـض القنـوات الفضـائية الخاصـة ،مـن الممكـن أن يتسـبب فـي إيجـاد الحكومـات الجديـدة لمـبرر يسـاعدها علـى إنشـاء مؤسسـة إعلميـة رسـمية مـرة
- 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
ُأخرى بقيادتها أو تحت إشرافها مرة ثانية ل تختلف عما سبقتها ،أو على إيجاد بديل آخر يفي بنفس أهدافها السابقة. أمــــا خصــــائص وســــمات العلم فــــي المجتمعــــات الديمقراطية فهى : •
•
•
•
الستقللية بمعنى أن يحافظ العلم على استقلليته عن السلطة التنفيذية ،حتى يتمكن من القيام بدوره كسلطة رابعة مهمتها مراقبة السلطات الثلث السلطة التنفيذية والتشريعية والقضائية .لن تبعية العلم للسلطات التنفيذية يفقده موضوعيته وتوازنه. أهمية المصداقية والتي تتحقق مع تحقق الستقللية ،لنه في حالة فقدان الوسيلة العلمية مصداقيتها ،فإنها تجازف بفقدانها ثقه الجمهور والقدرة على التأثير اليجابي ،وهذا ينعكس بدوره على مدى نجاح المؤسسة العلمية. أن يؤدي العلم وظائفه بموضوعية وحيادية ،مما يعني وجوب تقديم الحقائق والمعلومات بصورة كاملة غير منقوصة. إن العلم الديمقراطي ل يكتفي بنقل ظاهر المور ،وإنما يسعى بجد ومثابرة وراء الحقيقة ،مما يجعله بحق مهنه المخاطر أى ما يسمى الشفافية.
كما نرى أن سمات الرقابة في النظمة الديمقراطية: تختلـف تمامـا ً عـن مواصـفات الرقابـة الـتي توجـد فـي النظمـة الشمولية والستبدادية ،فهى لها ُأطرها العامة البعيدة عن التدخل فــي تفاصــيل الحيــاة العامــة للمــواطنين وحقــوقهم الــتي يقرهــا الدستور والقوانين الساندة ،كما تؤكد على الحريات العامة بما في ذلــك حريــة إبــداء الــرأي والتعــبير وتأســيس الحــزاب والنقابــات والتجمعات الخاصة ،وما إلى ذلك ...فالرقابة ل يجب أن تكون حكرا ً علــى الســلطة الحكوميــة أو أى نظــام سياســي ،فهنــاك تواجــدا ً ملحوظـا ً للرقابـة الشـعبية والـتي تعنـي أنـه بإمكـان أى مـواطن أو جماعـة أو صـحيفة أو وسـيلة إعلم أن تقـوم بمراقبـة مجريـات تنفيـذ الخطـط والمشـاريع القتصـادية والسياسـية والجتماعيـة وكشـف - 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
الخطــاء والنحرافــات المرافقــة لعمليــات العــداد والتخطيــط للمشــاريع الحكوميــة والمدنيــة علــى حــد ســواء .أو تكــون الرقابــة بغـرض المباشـرة بمـا تـوجهه مـن نقـد بنـاء يعتمـد مصـالح الـوطن والمواطن بالدرجة الولى بعيدا ً عن الولء للنظام السياسي القائم أو لى طـرف أيـا ً كـان .فهـى رقابـة شـراكة بيـن الحـاكم والمحكـوم وفــق ُأطــر موضــوعية تتســم بالصــدق والشــفافية العاليــة بهــدف الصـالح العـام .إن المـواطن العـادي يتحـول فـي هـذه النظمـة إلـى مراقب ومراقب في الوقت نفسه حيث يمكنه إبداء رأيه حتى ولو كان متواضعا ً بمجمل الوضاع السياسية والقتصادية والجتماعية. وأخيـــرا ً مقـــترح لإســـتراتيجية تطـــوير لعلم مصـــري ديمقراطي في ظل الدولة المدنية الحديثة ،عن طريق: •
•
• • •
• •
إعادة صياغة العلم الرسمي ككل حتى يتحول إلى إعلم دولة وليس حكومة ،بالضافة إلى أهمية مراعاة الدقة في هيكلة كيان المؤسسة العلمية من جديد وإدارة أقسامها، وإعادة تقييم الموارد المتاحة ،والقدرة على توزيعها بشكل يمنع فيه الخلل بأى جانب من جوانب العمل ،بالضافة إلى ضبط الموازنات. ضرورة اللتزام بالمهنية العلمية أو ما يطلق عليه الخلقية المهنية .وفرض عقوبات وغرامات مالية باهظة على القناة التي تخرج عن تلك القيم المهنية المتعارف عليها. دراسة واقع طبقات المجتمع المصري بثقافته وقيمه وطبقاته المختلفة ،وتقديم ما يتناسب مع ذلك. تفعيل مواثيق الشرف المعطلة ،واللتزام بها. إنشاء هيئة مسئولة للتعامل مع الفضائيات من حيث تنظيم عملها وليست هيئة رقابية عليها .بل تكون مهمتها التحقيق في أى خروج عن ميثاق الشرف العلمي. ضرورة توفير دعم مالي جيد لوزارة العلم حتى تستطيع تأدية دورها مثل أى وزارة ُأخرى. أهمية إعادة النظر في قانون إتحاد الذاعة والتليفزيون كي يسمح بإطلق قنوات أرضية خاصة .بالضافة إلى ضرورة تفعيل وجود هيئة مستقلة تتبع الذاعة والتليفزيون ،يقوم عليها مجموعة من المفكرين يتبنون قواعد وقوانين أخلقية حتى يكون هناك تنظيم لملكية القنوات وطريقة منح
- 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
•
•
•
•
•
•
•
•
التراخيص للفضائيات المصرية الخاصة .أى وجود جهاز مستقل لتنظيم العلم المرئي والمسموع بشكل عام. ضرورة تضافر الجهود الوطنية لمعالجة ظاهرة النقسام، والعودة إلى مناخات الحوار والوحدة ،وفرض واحترام القانون والنظام. ضرورة تطوير التشريعات والقوانين التي تتصل بالعلم نحو مزيد من الحرية والحماية والديمقراطية وتعزيز الحصانة العلمية. رفع كل أشكال الوصاية والرقابة على العلم ووقف النتهاكات والتجاوزات التي تضعف دور العلم والعلميين في القيام بواجباتهم إزاء حماية حقوقهم وحقوق النسان وحرياته. تعزيز التعاون بين المؤسسات العلمية ومؤسسات المجتمع الهلي خصوصا ً منظمات حقوق النسان ،لتطوير لغة ومصطلحات إعلمية ومعارف ضرورية في مجال نشر ثقافة حقوق النسان والتسامح. ضرورة الهتمام بإنشاء مراكز للتدريب والتطوير على أعلى مستوى كمحاولة للرتقاء بوعي العلميين ومستوى أدائهم وتطوير مهاراتهم ،بجانب تنمية المقدرة لدى العاملين على العمل المؤسساتي بمعنى تنظيم العلقة بين القسام الموجودة بداخل كل مؤسسة إعلمية. تنمية قدرة المؤسسة العلمية على مواكبة التقنيات الحديثة في وسائل التصال واستيعابها .بجانب ضرورة الهتمام بالبرمجيات الحديثة. أهمية وضوح السياسة التحريرية لى مؤسسة إعلمية، وتطوير نظم المعلومات بإستمرار وتحديثها ووضعها تحت تصرف محرريها .فل يمكن تصور وسيلة إعلمية جادة من دون منظومة معلومات متكاملة بها جميع الخرائط الجغرافية والتاريخية ،وغيرها من المعلومات والبيانات حتى تسهل على محرريها إيصال المعلومة إلى المتلقين بمصداقية. اللتزام بمعايير ثابتة ومحايدة في قياس التزام جميع المؤسسات العلمية بُأسس المهنية العلمية ،وذلك لضبط الداء العلمي المصري سواء الحكومي أو الخاص من خلل خلق نوع من العملية التنافسية بينهما للوصول إلى مهنية وإحترافية ُيشهد لها.
- 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
•
•
إعادة تأهيل النقابات الصحفية ،وتعميق ديمقراطيتها ،من خلل إستمرار إجراء انتخابات حرة ونزيهة وديمقراطية بإنتظام ،وإعادة تأهيل الصحفيين ودفعهم نحو اللتزام بالمهنية ،ورفع مستوى وعيهم بحقوقهم وحقوق النسان والنظر إلى الصالح العام. تفعيل دور نقابة الصحفيين ،والعمل على إيجاد مجلس أعلى غير تابع للحكومة أو أى حزب وإنما من الممكن أن يكون تابعا ً لهيئة قومية تراعي مصالح المواطنين دون التحيز لحد.
الخـــاتمــة إن العلم يلعـــب دورا ً بـــارزا ً فـــي بنـــاء عقـــول الشـــعوب وتنويرهم ،وبالطبع ونظرا ً لما نمر به من ثورات الربيع العربي وما يتخللهــا مــن أحــداث ووقــائع وتغييــرات فــي الخريطــة السياســية للمجتمعـات العربيـة ،أعتقـد أننـا نـواجه صـعوبة كـبيرة خلل الفـترة القادمـة لحيـاء المنظومـة العلميـة المصـرية سـواء الحكوميـة أو الخاصـة .فـالولى فقـدت لمصـداقيتها وأهميتهـا وعـزف عنهـا الجميـع، ومن ثم تحتاج لعادة هيكلة كاملة ،تقوم على ُأسس ومعايير قوية بجــانب الســتفادة مــن التجربــة العراقيــة ومحاولــة البتعــاد عــن السلبيات .والثانية بدأت تسير في طريق مظلم يشوبه الغموض ل يـدرك أحـد توجهـاته وأهـدافه الحقيقيـة .فقـد أصـبح العلم الخـاص قريبـا ً مـن سـيطرة جماعـة بعينهـا فعلـى سـبيل المثـال أصـبح رجـل العمـال " محمـد الميـن" مالـك كـل مـن قنـاة الــ " ، "CBCو"النهـار"، ومجموعة قنوات " مودرن" ،بالضافة إلى أنباء عن إمتلكه لنسبة كبيرة في قناة " التحرير" والتي يمتلك ما يقرب من %92منها رجل العمال "سليمان عامر" صاحب مجموعة "السليمانية" .وأيضا ً قناة " صدى البلد" التي يمتلكها رجل العمال " محمد أبو العينين" ، بالضـافة إلـى مجموعـة قنـوات " الحيـاة" لرجل العمال ورئيس حـزب الوفـد "السـيد البـدوي" ،و" "OnTvلرجل العمال ومؤسس حـزب المصـريين الحـرار "نجيـب سـاويرس" ،ممـا ينـذر بـأن أشـهر القنوات الفضائية الخاصة التي تسيطر على الساحة العلمية في الوقت الحالي في قبضة رجال العمال منِهم من له علقات حزبية وسياسـية سـواء حاليـة أو سـابقة ،والخـر يهيمـن علـى جـزء كـبير مـن العلم الخاص وحتى الن يلتف الغموض حوله. - 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
ممـا سـبق يجـب علـى المسـئولين والقـائمين علـى منظومـة العلم بالضافة إلى جميع الخبراء العلميين البدء في وضع خطة وإستراتيجية واضحة للعلم في الفترة القادمة كمحاولة لعادة بناء سلطوية، وهيكلة منظومة إعلمية مصرية قوية تخلو من الرقابة ال ُ ومن الهيمنة والسيطرة من قبل أفراد أيض ًا ،حتى يصبح لها القدرة علـى المسـاهمة فـي عمليـة تأسـيس دولـة ديمقراطيـة مدنيـة حديثـة، دون التأثير على الرأى العام لخدمة أهداف ومصالح خاصة.
- 1-
سلسلة قضايا استراتيجية ،العــلم الحكومـي بين البديــل والشعبـي ..وآليات التطوير ،المركز العربي لبحاث الفضاء اللكتروني –ابريل 2012
المــراجــع
•
كتاب " إتجاهات العلم الحديث والمعاصر" تأليف "د.حسين عبد الجبار".
•
مجلة "الهرام العربي" )عدد 17 - 769ديسمبر .(2011
• مجلة "آخر ساعة" )عدد 21 - 4013سبتمبر .(2011 •
ورقة بحثية للباحثة "سمر إبراهيم" بعنوان )الفيس بوك..القوة الناعمة التي أطاحت بنظام مبارك(.
• ورقة بحثية لـ "د.هشام بشير" بعنوان )العلم اللكتروني وثورة 25 يناير في مصر(. • جريدة "القاهرة" )عدد 24 - 607يناير .(2012وأيضا ً )عدد 21 -611فبراير .(2012 •
" العلم اللكتروني في مصر ..الواقع والتحديات" )نشرة شهرية تصدر عن مركز دعم وإتخاذ القرار -العدد -38فبراير .(2010
•
" إعلم المؤسسة الحكومية الواقع والطموح" دراسة للباحث :مرتضى جمعة حسن -إعلمي وباحث في الشؤون السياسية.
•
http://www.siironline.org/alabwab/akhbar_aldimocrati(15)/248. htm • http://1987jordan.maktoobblog.com/ • http://athroh-al-marjeeyia.almountadayat.com/t24-topic • http://allawhou.blogspot.com/2010/02/blog-post_23.html ?• http://webcache.googleusercontent.com/search q=cache:Bv6pew6pMi0J:muslimaunion.org/news.php • parliament.iq/media/6.doc . • http://tvtv.maktoobblog.com
- 1-