Utadrettet barnehageledelse

Antologien består av både empiriske og teoretiske bidrag og retter seg mot barnehagelærerutdanningen og etter- og videreutdanning i ledelse.

Redaktørene Wencke H. Iversen, Birgitte Ljunggren og Kari Hoås Moen har med seg bidragsyterne Anniken Dale, Kari Emilsen, Elsa Fjeldavli, Kjell Aage Gotvassli, Per Tore Granrusten, Berit Groven, Gry Mette D. Haugen, Anne Sigrid Haugset, Charlotte Johannessen, Rasmus Kleppe, Tonje Lauritzen, Elin Furuset Lie, Bodil Eide Moe, Merete Moe, Torill Moe, Kjersti Nissen, Kristine Warhuus Smeby og Anne D. Svendsen.

ISBN 978-82-15-05184-0

Utadrettet barnehageledelse

Boka presenterer ny forskning, samtidig som det legges til rette for diskusjoner og refleksjoner for praktikere. Artiklene spenner over tema som markedstilpasning og foreldresamarbeid og ledelses­ praksiser i møte med ulike former for styring.

Iversen, Ljunggren, Moen (red.)

Store endringer i barnehagesektoren bringer ledelsens blikk ut av barnehageporten i større grad nå enn før. Sterkere konkurranse om foreldre og barn, økte krav fra styringsaktører om implementering av rammeplan, kompetanseheving, tverretatlig samarbeid og ulike former for kvalitetsarbeid preger hverdagen. Utadrettet ledelse har dermed blitt en viktig lederpraksis. Både interesser og verdier settes i spill. Dette er imidlertid lite utforsket i barnehagesektoren, og temaet må debatteres i praksisfeltet. Utadrettet barne­hageledelse svarer på begge disse utfordringene.

Wencke H. Iversen, Birgitte Ljunggren og Kari Hoås Moen (red.)

Utadrettet barnehageledelse

Utadrettet barnehageledelse

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 1

05.07.2021 10:00

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 2

05.07.2021 10:00

Wencke Iversen, Birgitte Ljunggren og Kari Hoås Moen (red.)

Utadrettet b­ arnehageledelse

universitetsforlaget

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 3

05.07.2021 10:00

© Universitetsforlaget 2021 ISBN 978-82-15-05184-0 Materialet i denne publikasjonen er omfattet av åndsverklovens bestemmelser. Uten særskilt avtale med rettighetshaverne er enhver eksemplarfremstilling og tilgjengeliggjøring bare tillatt i den utstrekning det er hjemlet i lov eller tillatt gjennom avtale med Kopinor, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Utnyttelse i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning og kan straffes med bøter eller fengsel.

Henvendelser om denne utgivelsen kan rettes til: Universitetsforlaget AS Postboks 508 Sentrum 0105 Oslo www.universitetsforlaget.no Omslag: Endre Barstad Sats: ottaBOK Trykk og innbinding: 07 Media – 07.no Boken er satt med: Adobe Garamond Pro 11/14,5 Papir: 100 g Amber Graphic 1,25

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 4

05.07.2021 10:00

Innhold Forord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

DEL A: Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Artikkel 1 Oppspill: Utadrettet ledelse – ledelse i grenseland? . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Kari Hoås Moen, Birgitte Ljunggren og Wencke Iversen Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ulike felt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Helsefeltet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Skolefeltet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Barnevernfeltet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tilnærminger til utadrettet ledelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Grense mellom innad og utad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

En oversikt over det videre innholdet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19 19 21 22 23 23 24 26 27

Artikkel 2 Utadrettet barnehageledelse – en forskningsgjennomgang . . . . . . . . . . . 28 Kjell Aage Gotvassli Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Utadrettet barnehageledelse – presisering og avgrensning . . . . . . . . . . . .

Ledelse som funksjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Metode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 5

28 28 29 29 31

05.07.2021 10:00

6

Innhold

Datainnsamling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dataanalyse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Drøfting og analyse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oppsummering og implikasjoner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

31 33 39 40

Artikkel 3 Grenseganger – utadrettet ledelse i lys av organisasjonsteori . . . . . . . . . . 41 Birgitte Ljunggren Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Modernistiske perspektiv på organisasjoner, omgivelser og utadrettet ledelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Modernistiske perspektiv på organisasjonsgrenser og utadrettet ledelse . . .

Hvor går grensen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ledelse som «bufring» og grensetøying . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sosialkonstruksjonistiske perspektiv på organisasjoner, ­omgivelser og utadrettet ledelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Institusjonell og ny-institusjonell teori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ledelse skaper organisasjonsgrenser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Postmoderne perspektiv på organisasjoner, omgivelser og utadrettet ledelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Grenseløse organisasjoner? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41 41 42 43 44 45 45 46 47 48 49 51

DEL B: Styring og utadrettet ledelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Artikkel 4 Nettverksstyring og utadrettet ­ledelse – et maktperspektiv . . . . . . . . . . . 55 Birgitte Ljunggren Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Empirisk grunnlag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nettverksstyring og utadrettet ledelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

NPM og nettverksstyring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Slemme problem, barnehagekvalitet og kompetanseheving . . . . . . . .

Nettverksstyring av kompetanseheving: mening, makt og ledelse . . .

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 6

55 55 57 58 58 58 60

05.07.2021 10:00

Innhold

7

Styrer som direkte og indirekte nettverkspåvirker . . . . . . . . . . . . . . . 62 Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Artikkel 5 Utadrettet ledelse av ­kvalitetsutvikling som ledd i kooptering av private eiere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Anne Sigrid Haugset Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Eiere og myndigheter i barnehagefeltet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Samarbeid og kooptering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Datagrunnlaget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kvalitetsutviklingsarbeid i praksis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Eiere og styreres samarbeid om kvalitetsutvikling . . . . . . . . . . . . . . .

Kommunenes arbeid for kvalitetsutvikling i styrernettverk . . . . . . . .

Lokal integrering gjennom kooptering av private eiere . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

66 66 67 68 70 70 70 72 73 75

DEL C: Strategisk ledelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Artikkel 6 Rekruttering av menn til ­barnehagen gjennom utadrettet ledelse . . . . . . 79 Kari Emilsen, Tonje Lauritzen og Birgitte Ljunggren Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Introduksjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Styringssignaler og rekruttering i praksis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Utadrettet ledelse i et konkurranse- og politisk aktør-perspektiv . . . . . . .

Datamateriale, design og metode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Om rekrutteringstiltaket Lekeressurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Design og metode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Utadrettet ledelse for rekruttering av menn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Organisering av Lekeressurs – føringer for utadrettet ledelse . . . . . . .

Konkurranseledelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Politiske pådrivere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Diskusjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 7

79 79 81 81 82 82 83 83 83 84 85 87 89

05.07.2021 10:00

8

Innhold

Artikkel 7 Styrers handlingsrom i det ­strategiske arbeidet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Wencke Iversen Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Problemstilling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Strategi i det offentlige . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Handlingsrommet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Metode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Funn og drøfting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Handlingsrom i målsettingsprosessene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Handlingsrom i realiseringen av målene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

90 90 91 92 93 94 95 95 97 100

Artikkel 8 Vi gjør som de andre! Styrerens strategier i møte med konkurranse . . . . 102 Anniken Dale og Per Tore Granrusten Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Strategi og konkurranse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Vi kan forstå begrepet styring på ulike måter . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Idealtypiske styringslogikker . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Offentlig styring og iverksettingsstrategier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hva er så strategi for barnehagens ledere? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Strategi for å møte konkurranse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Barnehager i konkurranse, et nytt fenomen og et nytt forskningsfelt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Datagrunnlag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Funn og drøfting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

«Vi gjør som de andre gjør» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bruk av media som utadrettet strategi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Konkurranse påvirker innholdet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I møte med styring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 8

102 102 103 103 104 104 105 106 107 108 108 108 110 111 112 113

05.07.2021 10:00

Innhold

9

DEL D: Utadrettet ledelse og meningsskaping . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Artikkel 9 Organisatorisk grensearbeid – utadrettet ledelse fra foreldresamarbeid til foresatteledelse . . . . . . . . . . 117 Kristine Warhuus Smeby, Birgitte Ljunggren og Gry Mette Dalseng Haugen Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Utadrettet ledelse av foreldresamarbeid som symbolsk grensearbeid . . . .

Metode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Analyse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Foreldresamarbeid i bevegelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Grenseoverskridelse 1: Når fellesskapet utfordres . . . . . . . . . . . . . . . .

Grenseoverskridelse 2: Når individualiserte behov utfordrer . . . . . . .

Grenseoverskridelse 3: Grenseløse barnehageshoppere . . . . . . . . . . . .

Diskusjon: Foresatteledelse som grensearbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

117 118 119 120 121 121 123 124 125 126 127

Artikkel 10 Tilpasningsledelse av ­kartleggingsresultater til foreldrene . . . . . . . . . . . . 128 Elsa Fjeldavli og Anne D. Svendsen Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tilpasningsledelse av informasjon og forhandling om kartlegging . . . . .

Datamaterialet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Utfyllingsmønster som analytisk perspektiv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Funn og diskusjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Informasjon til foreldrene om hull i skjema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Strategi (1) tilpasset informasjon om bekymringer for avvik . . . . . . .

Strategi (2) for mekling i forhold til kunnskap og læring . . . . . . . . . .

Strategi (3) «Pynte-på-skjema» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tilpasningsstrategier – sett i lys av profesjonsetiske plikter . . . . . . . . . . .

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 9

128 128 130 131 131 132 132 133 133 136 137

05.07.2021 10:00

10

Innhold

Artikkel 11 Meningsskapende ­lederpraksiser i møte med ytre krav og ­forventninger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Birgitte Ljunggren og Kari Hoås Moen Sammendrag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Introduksjon. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Teoretisk ramme. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Metode. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prosjektets konstruksjonsfase som utadrettet ledelse . . . . . . . . . . . . . . . .

Lederen som portvokter i møte med inviterende prosjekter . . . . . . . .

Utadrettet prosjektledelse i møte med ytre pålegg og forventninger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fire posisjoner i møte med pålagte og mulige prosjekter. . . . . . . . . . .

Konstruksjonsfasen som intern forankring og meningsskaping. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Å skape og holde oppmerksomheten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Strategier ved samtidige prosjekter. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Spinning og strekking av rød(e) tråd(er) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

139 139 140 142 143 143 144 146 147 147 148 149 150

Artikkel 12 Barnehagen som forskningsarena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 Merete Moe og Kjersti Nissen Sammendrag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Teoretiske perspektiver . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Praksisfellesskap. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ledelse av lærende organisasjoner. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Aksjonsforskning og samskapte læringsprosesser. . . . . . . . . . . . . . . . .

Metodiske innganger. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Erfaringer med å lede barnehagen som forskningsarena . . . . . . . . . . . . . Å stille seg åpen for forskning. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gjensidighet – samskapte prosesser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Forskningstema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 10

152 152 155 155 155 156 157 158 158 159 161 162

05.07.2021 10:00

innhold

11

Artikkel 13 «Når språket kommer i veien» – om dialogens betydning i foreldresamarbeid med tolk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Gry Mette D. Haugen og Elin Furuset Lie Sammendrag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bakgrunn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Metode og data. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dialog og bruk av tolk – empiriske eksempler og faglige utfordringer. . .

Om rettigheter og praktiske forhold knyttet til kommunikasjon ved hjelp av tolk. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Etiske dilemma og tillit i dialogen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Når dialogen blir trialog – og mangel på flyt . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Om mangel på «hverdagstolken». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Implikasjoner for praksis og videre forskning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

163 163 165 166 166 167 169 170 171 172 173

DEL E: Barnehageledere i tverrfaglig samarbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Artikkel 14 Styreren som bindeledd mellom tidlig innsats i barnehagen og tverrfaglig samarbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Bodil Eide Moe og Kari Hoås Moen Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tidlig innsats i barnehagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tverrfaglig samarbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tidligere forskning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Problemstilling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Organisasjonsteoretiske perspektiver . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Det instrumentelle perspektivet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Det institusjonelle perspektivet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Grenseroller i interorganisatorisk samarbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Metode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Funn og drøfting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 11

177 177 178 178 179 180 180 181 181 182 183 184

05.07.2021 10:00

12

innhold

Styrerens innadrettede ledelse for tidlig innsats . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 Styrerens utadrettede ledelse for tverrfaglig samarbeid . . . . . . . . . . . . 186 Styreren som bindeledd mellom tidlig innsats og tverrfaglig samarbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 Artikkel 15 Barnehagestyreres initiativ til og erfaringer med den ­pedagogisk-psykologiske ­tjenestens systemrettede arbeid . . . . . . . . . . . . 190 Kari Hoås Moen, Per Tore Granrusten og Berit Groven Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Systemrettet arbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ledelsesteoretiske perspektiver . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innad- og utadrettede ledelsesfunksjoner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lederroller . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Om undersøkelsen, styrerne og barnehagene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Design og metode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Om styrerne og barnehagene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Styrernes initiativ og erfaringer med PPTs systemrettede arbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Styrernes initiativ overfor PPT varierer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Forskjellige erfaringer med PPTs systemrettede arbeid . . . . . . . . . . . .

Positiv samvariasjon mellom styrernes initiativ og hvor fornøyde de er . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Drøfting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Styrernes initiativ og involvering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Styrernes erfaringer med PPT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Betydningen av struktur og relasjoner i samarbeidet . . . . . . . . . . . . .

Faktorer som kan ligge til grunn for den positive samvariasjonen . . .

Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

190 191 192 193 193 194 194 194 195 196 196 198 199 200 201 202 202 203 204

Artikkel 16 Gjensidig ledersamarbeid mellom barnehage og barnevern . . . . . . . . . . 206 Torill Moe Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Innledning med problemstilling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Problemstilling og forskningsspørsmål . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 12

05.07.2021 10:00

innhold

Teoretisk grunnlag og tidligere forskning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Forebygging og tidlig innsats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Samarbeid og samarbeidspraksis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tidligere forskning om hva som hemmer og fremmer samarbeid . . .

Utadrettet ledelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Metode og utvalg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Presentasjon og analyse av data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kvalitet og gjensidighet i samarbeidet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Erfaringer med samarbeidet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Samarbeidspraksis med søkelys på barnets beste . . . . . . . . . . . . . . . .

Ledelsespraksis og lederforankring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kort oppsummert tilsier hovedfunnene følgende: . . . . . . . . . . . . . . .

Diskusjon og konseptutvikling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avsluttende diskusjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13 207 207 208 208 209 209 210 210 210 212 212 213 214 216 217

Artikkel 17 Barnehagens utadrettede ledelse i arbeid med barn i risiko . . . . . . . . . . . 218 Charlotte Johannessen og Rasmus Kleppe Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Kompetanseutvikling for barnehager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Teori: Utadrettet ledelse i barnehagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Utadrettet ledelse og organisasjonsutvikling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Utadrettet ledelse som tverretatlig samarbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 Barn i risiko for omsorgssvikt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Metode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Deltakerne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Spørreskjemaet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Undersøkelsens spørsmål og analyse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Resultater . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 Diskusjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 Handlingskompetanse og utadrettet ledelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 Utadrettet ledelse – tverretatlig samarbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 Endringer i handlingskompetanse i utadrettet ledelse? . . . . . . . . . . . . 227 Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 13

05.07.2021 10:00

14

innhold

Del F: Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 Artikkel 18 Etterspill: utadrettet ledelse – å lede i et kraftfelt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Birgitte Ljunggren, Kari Hoås Moen og Wencke Iversen Sammendrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Utadrettet ledelse – kraftfeltmetaforen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sentrale spenninger i kraftfeltet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Spenning 1: Det å skulle skille seg ut – eller være lik . . . . . . . . . . . . .

Spenning 2: Lukke – åpne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Spenning 3: Harmoni – konflikt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Spenning 4: Stabilitet – endring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Spenning 5: Lojalitet – illojalitet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Spenning 6: Barnehagelogikk – andre logikker . . . . . . . . . . . . . . . . .

Spenning 7: Samarbeid – alenegang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

233 233 234 237 237 237 238 238 239 239 240 241

Forfatterpresentasjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Referanser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 Stikkord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 14

05.07.2021 10:00

Forord Barnehageledere skal utøve ledelse i en kompleks, sammensatt og delvis spenningsfylt virkelighet som krever at de i tillegg til å lede innad også må vende blikket utover.

Fordi barnehagen har blitt et tilnærmet universelt velferdsgode med stadig flere politiske målsettinger i et sammensatt landskap av eiere som også har sine mål, har utadrettet ledelse blitt et stadig mer aktuelt tema for barnehageledere. Utviklingen er en viktig beveggrunn for denne antologien, som allsidig belyser og drøfter fenomenet utadrettet ledelse – til glede for forskning, utdanning og praksis.

Vi har lagt vekt på å invitere inn ulike stemmer for å gi rom for ulike perspektiver og innganger til fenomenet utadrettet barnehageledelse. Dette mangfoldet gjenspeiler seg i antall bidrag og forfattere, teoretiske tilnærminger og konsepter, forskingsdesign og kontekster for utadrettet ledelse i artiklene.

Vi som er redaktører for antologien, har vært kolleger som har arbeidet med undervisning og forskning på feltet barnehageledelse ved Dronning Mauds Minne Høgskole for barnehagelærerutdanning (DMMH). Vårt tyngdepunkt i forhold til de tre funksjonene praktisk utøvelse av barnehageledelse, forskning på barne­ hageledelse og redaktørarbeid er noe forskjellig, og prosessen har i stor grad bidratt til gjensidig læring, utvikling og mye arbeidsglede. Dette har vært en styrke for oss som redaksjonsteam som ønsker å framstå som likeverdige redaktører nevnt i alfabetisk rekkefølge.

Det er mange som har bidratt til at denne antologien nå foreligger. Vi vil benytte anledningen til å rette en stor takk til alle som har bidratt med tekster, og til alle i barnehagesektoren som har deltatt i undersøkelser som tekstene bygger på. Uten dere hadde det ikke vært mulig å lage denne antologien. Takk også til redaktører

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 15

05.07.2021 10:00

16

forord

og konsulenter i Universitetsforlaget for god bistand og støtte og til fagfellen som har bidratt med konstruktive tilbakemeldinger. Til sist vil vi også takke Dronning Mauds Minne Høgskole for barnehagelærerutdanning, som har lagt til rette for at vi har kunnet arbeide med antologien.

Trondheim, mai 2021

Wencke Iversen

Birgitte Ljunggren

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 16

Kari Hoås Moen

05.07.2021 10:00

DEL A:

Innledning

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 17

05.07.2021 10:00

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 18

05.07.2021 10:00

Artikkel 1

Oppspill: Utadrettet ledelse – ledelse i grenseland?

Kari Hoås Moen, Birgitte Ljunggren og Wencke Iversen

Sammendrag Store endringer i barnehagesektoren har aktualisert utadrettet ledelse både som praksis- og forskningsfelt. Våre intensjoner er å bidra inn i forskningsfeltet og gi muligheter for gjenkjenning og bevisstgjøring i praksisfeltet. Utadrettet ledelse plasseres inn i et overordnet felt om organisasjon og ledelse og er her et underfelt på tvers av og innenfor ulike sektorer. En sondering i forskning på noen andre sektorer tyder på at utadrettet ledelse i barnehagen kan ha en del til felles med ledelse i helsesektoren, skolesektoren og barnevernsektoren. Denne sonderingen er for øvrig et oppspill til en påfølgende artikkel om en kartlegging av norsk forskning på utadrettet barnehageledelse. Vi diskuterer også fenomenet utadrettet barne­ hageledelse og grensedragninger i forholdet mellom hva som kan være innenfor og utenfor barnehagen.

Innledning Å være leder i barnehagen er en kompleks oppgave som favner om en rekke oppgaver.

Etter som barnehagen har blitt et tilnærmet universelt gode, som i hovedsak er offentlig finansiert, har oppmerksomheten og forventningene til barnehagen fra ulike aktører i omgivelsene økt. Dette gjelder aktører i det offentlige styringssystemet, men

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 19

05.07.2021 10:00

20

kari hoås moen, birgitte ljunggren og wencke iversen

også andre samarbeidspartnere og media (Børhaug & Moen, 2014; Moen, 2016).

Heri ligger også økte styringskrav til samarbeid på tvers av organisasjonsgrenser, noe som blant annet kommer til uttrykk i Meld. St. 6 (2019–2020) Tett på – tidlig innsats og inkluderende fellesskap i barnehage, skole og SFO (Kunnskapsdepartementet, 2019). Eksempler på konkrete tiltak som forutsetter samarbeid på tvers av organisasjonsgrenser, er regional ordning for kompetanseutvikling i sektoren (REKOM) og Kompetanseløft for spesialpedagogikk og inkluderende praksis (Kunnskapsdepartementet, 2019; Utdanningsdirektoratet, 2020a).

Barnehagen forventes å være samarbeidspartner for en rekke andre aktører, som for eksempel den pedagogisk-psykologiske tjenesten (PPT) og barneverntjenesten (BVT). De to nevnte aktørene har for så vidt vært samarbeidspartner for barnehagen i mange år, men forventningene til samarbeidet endres, og samarbeidet har i begrenset grad vært utforsket ut fra et lederperspektiv. Samtidig må mange barnehageledere i større grad forholde seg til store eiere og konkurranse fra andre barnehager (Børhaug & Lotsberg, 2010). Konkurransen har påvirket foreldrenes posisjon overfor barnehagen og kan medføre andre lederutfordringer enn før. En samlet konsekvens av utviklingen er at ledere i barnehagen i større grad må vende blikket utover og forholde seg til omverdenen. Et slikt utadrettet perspektiv kan tvinge seg fram på grunn av hendelser og strømninger i omgivelsene, men kan også være et bevisst valg av barnehageledere når det vurderes som hensiktsmessig for barnehagen.

Temaet utadrettet ledelse er relativt nytt som forskningsfelt i norsk barnehagesammenheng og har med noen unntak vært lite diskutert (se Gotvassli, 2021, artikkel 2). En viktig intensjon med denne antologien er derfor å utforske nærmere ulike sider ved utadrettet barnehageledelse. Vi har gitt plass til artikler som utforsker fenomenet i forskjellige kontekster og med ulike teoretiske og metodiske innganger. En rekke av artiklene bidrar også med tiltrengt teoretisk begrepsutvikling for å fremme forståelsen av utadrettet ledelse i barnehagefeltet. Derigjennom ønsker vi at antologien både skal være et bidrag til forsknings- og praksisfeltet. En del av artiklene framhever aktuelle temaer eller spørsmål som det er behov for å forske videre på.

Antologien er også ment å informere og gi grunnlag for refleksjon blant praktikere og kommende praktikere i lederposisjoner i barnehagen og andre med interesse for barnehage og ledelse. Det finnes et relativt sterkt forskningsgrunnlag for å hevde at refleksjonsprosesser er viktige i profesjonell læring, og at slike prosesser er nødvendige for å utvikle praksis (Klemp, 2013). Blant helt enkle spørsmål å reflektere over i denne sammenheng kan være: Hvordan er min/vår lederpraksis sammenliknet med den som beskrives? Hvordan kan jeg/vi bruke begreper og teoretiske innganger fra antologien for å forstå egen praksis på nye måter? Hvordan vil jeg/vi gjøre

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 20

05.07.2021 10:00

artikkel 1 oppspill: utadrettet ledelse – ledelse i grenseland?

21

det i framtiden? Forhåpentligvis kan antologien bidra både til noen umiddelbare gjenkjennelser og nysgjerrighet til å utforske egen praksis videre.

Siden barnehageledelse foregår i en kompleks virkelighet med iboende spenninger, kan den ofte ikke utøves ut ifra enkle oppskrifter og grep. En barnehageleders hverdag er preget av en strøm av situasjoner og saker som kan involvere ulike interessenter og relasjoner. I en slik virkelighet blir bruk av skjønn nødvendig for å kunne foreta gode valg og utøve egnede lederpraksiser. Rommet til å utøve skjønn (strukturelt skjønn) varierer med kontekst og situasjon. Samtidig kan skjønnet (epistemologisk) bygge på både faglige, etiske og erfaringsbaserte overveielser (jf.

Grimen & Molander, 2008; Gotvassli & Moe, 2020). Vi antar at lederskjønnet for utadrettet ledelse kan utvikles i møte med nytt fagstoff og refleksjon.

Ulike felt Innholdet i denne antologien kan plasseres i et overordnet kunnskaps- og forskningsfelt som omhandler organisasjon og ledelse. Utadrettet barnehageledelse, som er antologiens hovedtema, kan ses som et underfelt til dette feltet. Det trekkes veksler på kunnskap fra det overordnede fagfeltet slik mye av kunnskapsproduksjonen om barnehageledelse har gjort.

Fagfeltet organisasjon og ledelse har utviklet seg med bidrag fra ulike fagtradisjoner der ulike samfunnsvitenskapelige disipliner har stått sentralt (Bolman & Deal, 2018). I hvilken grad forskning på barnehageledelse har tilført ny kunnskap til det overordnede kunnskaps- og forskningsfeltet organisasjon og ledelse eller for ledelse i andre sektorer, er uavklart. Vi er ikke kjent med at dette har skjedd i noen utstrakt grad. Det kan blant annet ha sammenheng med at barnehagen som massefenomen fremdeles er nokså ung. Gotvasslis (2021, artikkel 2) litteraturgjennomgang viser at det er relativt lite forskning på utadrettet ledelse i det norske barnehagefeltet.

Barnehagen som samfunnsinstitusjon og (offentlig) tjenesteytende organisasjon står overfor utfordringer som kan gjenfinnes i andre sektorer i velferdsstaten, som for eksempel helse, skole og barnevern. Disse sektorene er i likhet med barnehagen underlagt politiske mål og reguleringer, og det kan være at forskning på utadrettet ledelse i disse sektorene kan bidra til utvidet forståelse av utadrettet ledelse i barnehagen. Vi har derfor foretatt en grov sondering av forskning om utadrettet ledelse innenfor disse sektorene (feltene) fra 2010 og fram mot 2020 med hovedvekt på norsk forskning. Dette er ikke en systematisk gjennomgang av forskning slik ­Gotvassli (2021, artikkel 2) har gjennomført knyttet til utadrettet barnehageledelse.

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 21

05.07.2021 10:00

22

kari hoås moen, birgitte ljunggren og wencke iversen

Helsefeltet Helsefeltet har i likhet med barnehagen blitt underlagt styringsprinsipper hentet fra New Public Management (NPM) (Kirchhoff, Vik & Aarseth, 2019). Stikkord for denne styringsideologien er effektivitet, kvalitet, konkurranse, målstyring og vekt på ledelse (Busch, 2013). I samsvar med et annet sentralt prinsipp i NPM har brukermedvirkning også fått stor oppmerksomhet i helsefeltet (Solbjør, Ljunggren & Kleiven, 2017). Figueroa, Harrison, Chauhan og Meyer (2019) viser til trender og utfordringer for helseledelse på et globalt makronivå. Forfatterne framhever at helsesystemenes omgivelser er i stadig endring, noe som krever innovasjon og endringsledelse. Det understrekes at tjenestene på lokalt nivå innebærer samarbeid med ulike aktører. Derfor må helseledere i større grad enn tidligere håndtere samarbeid med mange forskjellige interessenter («multiple stakeholder collaborations»).

I flere land finner man framvekst av nye forretningsmodeller i allerede privatiserte tjenester, og i andre land fører økt privatisering til sterkere konkurranse. Dette erfarer også barnehagefeltet i Norge i enkelte regioner. Figueroa et al. (2019) argumenterer derfor for at helseledelse i større grad enn tidligere må omhandle strategisk ledelse, som inkluderer en form for utadrettet ledelse. Vi har imidlertid ikke inntrykk av at det finnes mye forskning på verken strategisk ledelse eller utadrettet ledelse i norsk eller nordisk helseforskning. Denne oppfatningen støttes av Kirchhoff, Vik og Aarseths (2019) litteraturgjennomgang. De finner at helseledelsesforskning med utgangspunkt i nordiske spesialisthelsetjenester i stor grad er gjort innenfor rammene og en problematisering av NPM. Flere av studiene springer ut av teorier om institusjonelle logikker, profesjonsteori eller styringsteori. Forfatterne problematiserer at forskningen retter oppmerksomheten mot NPM snarere enn mot nyere New Public Governance-teori (NPG) (Busch, 2013), som vi tenker fremmer utadrettede lederpraksiser i organisasjoner. En viktig idé i NPG er samarbeid mellom organisasjoner for å løse samfunnsoppgaver i fellesskap. En annen kunnskapsstatus om førstelinjeledere i norske sykehus viser at de opplever kontinuerlige endringer i omgivelsene sine, men at de likevel bruker mest tid på administrative oppgaver (Agenda Kaupang, 2019). Rapporten dokumenterer lite forskning om den strategiske lederfunksjonen, noe de forklarer med at dette enten er lite kartlagt og forsket på, eller at det kanskje er en lederfunksjon førstelinjeledere ikke innehar (Agenda Kaupang, 2019). Dette korte omrisset fra helseforskning kan tyde på at utadrettet ledelse er et fenomen som også er aktuelt å forske mer på i helsesektoren, som vi ser har utviklingstrekk med paralleller i barnehagesektoren.

9788215051840_Iversen Ljunggren og Moen_Utadrettet barnehageledelse 250521.indd 22

05.07.2021 10:00

Antologien består av både empiriske og teoretiske bidrag og retter seg mot barnehagelærerutdanningen og etter- og videreutdanning i ledelse.

Redaktørene Wencke H. Iversen, Birgitte Ljunggren og Kari Hoås Moen har med seg bidragsyterne Anniken Dale, Kari Emilsen, Elsa Fjeldavli, Kjell Aage Gotvassli, Per Tore Granrusten, Berit Groven, Gry Mette D. Haugen, Anne Sigrid Haugset, Charlotte Johannessen, Rasmus Kleppe, Tonje Lauritzen, Elin Furuset Lie, Bodil Eide Moe, Merete Moe, Torill Moe, Kjersti Nissen, Kristine Warhuus Smeby og Anne D. Svendsen.

ISBN 978-82-15-05184-0

Utadrettet barnehageledelse

Boka presenterer ny forskning, samtidig som det legges til rette for diskusjoner og refleksjoner for praktikere. Artiklene spenner over tema som markedstilpasning og foreldresamarbeid og ledelses­ praksiser i møte med ulike former for styring.

Iversen, Ljunggren, Moen (red.)

Store endringer i barnehagesektoren bringer ledelsens blikk ut av barnehageporten i større grad nå enn før. Sterkere konkurranse om foreldre og barn, økte krav fra styringsaktører om implementering av rammeplan, kompetanseheving, tverretatlig samarbeid og ulike former for kvalitetsarbeid preger hverdagen. Utadrettet ledelse har dermed blitt en viktig lederpraksis. Både interesser og verdier settes i spill. Dette er imidlertid lite utforsket i barnehagesektoren, og temaet må debatteres i praksisfeltet. Utadrettet barne­hageledelse svarer på begge disse utfordringene.

Wencke H. Iversen, Birgitte Ljunggren og Kari Hoås Moen (red.)

Utadrettet barnehageledelse