8
ΤΑΧΥΔΡΟΜΟΣ ΤΡΙΤΗ 10 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2017
Του ΚΩΣΤΑ ΑΓΟΡΑΣΤΟΥ, Περιφερειάρχη Θεσσαλίας, Προέδρου Ενωσης Περιφερειών Ελλάδος
Ωρα για μια ιστορική θεσμική τομή: Μετεξέλιξη Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης σε Περιφερειακή Διακυβέρνηση
Η
επιστροφή στην κανονικότητα σημαίνει επανάκτηση της οικονομικής ανεξαρτησίας της χώρας. Και αυτό επιτυγχάνεται με μια «παραγωγική επανάσταση» που θα οδηγεί στην αύξηση των θέσεων εργασίας και του εθνικού πλούτου. Διανύουμε τον έβδομο χρόνο λιτότητας και ύφεσης στην Ελλάδα, η οποία είναι τέταρτη στον παγκόσμιο δείκτη οικονομικής μιζέριας, με αυξανόμενους φορολογικούς συντελεστές, με ένα στρεβλό και αναποτελεσματικό ασφαλιστικό σύστημα και αύξηση της μαύρης εργασίας. Γραφειοκρατία, καθυστερήσεις στην απονομή δικαιοσύνης. Στη χώρα καταποντίστηκε η παραγωγή και ο εθνικός πλούτος.
Επιχειρήσεις έκλεισαν ή έφυγαν από τη χώρα, ενώ οι πολιτικές που ακολουθούνται είναι πολιτικές αναδιανομής της φτώχειας και της ανέχειας. Η λογική που ακολουθείται είναι η μετρολογία των μνημονίων σε συνδυασμό με μια απλή λογιστική διαχείρισης αυτής της κατάστασης, χωρίς ελληνικό σχέδιο και πλάνο εξόδου. Αυτό όμως δεν ωφελεί πουθενά. Εδώ και τώρα χρειαζόμαστε ένα άλμα μεγαλύτερο απ’ τη φθορά. Υπάρχουν λοιπόν δυο δρόμοι: Να συνεχιστεί η διαιώνιση της αναδιανομής της φτώχειας και της ανέχειας ή να στραφούμε στην παραγωγή, η οποία σημαίνει εθνικό πλούτο και θέσεις εργασίας. Χρειαζόμαστε επειγόντως μια «παραγωγική επανάσταση» σε συνδυασμό με μια «αντίσταση ποιότητας»: 1. Μείωση των φορολογικών συντελεστών. Επί επτά χρόνια συνεχόμενα αυξάνονται οι φορολογικοί συντελεστές και από την άλλη μειώνονται τα έσοδα του κράτους. 2. Μείωση του ασφαλιστικού κόστους. Ας μην κρυβόμαστε. Το μεγάλο ασφαλιστικό κόστος αυξάνει την αδήλωτη (μαύρη) εργασία. 3. Τράπεζες. Δεν μπορεί να γίνονται συνέχεια ανακεφαλαιοποιήσεις και επί της ουσίας να μην έχουμε ανοικτές τράπεζες, να μη έχουμε ρευστότητα, να μην έχουμε χρηματοδοτήσεις. 4. Σταθερότητα. Όσα κίνητρα και να δοθούν αν δεν υπάρχει πολιτική, οικονομική, φορολογική και κοινωνική σταθερότητα δεν πρόκειται να υπάρξει ανάκαμψη. 5. Αναπτυξιακός νόμος. Στοχευμένος με χρονοδιαγράμματα και ταχύτητα 6. Ταχύτητα στην απονομή δικαιοσύνης. 7. Πάταξη της γραφειοκρατίας. Δεν θα έρθει κανείς να επενδύσει αν δεν απλοποιήσουμε τις διαδικασίες και δεν διευκολύνουμε τις επενδύσεις. 8. Χρηματοδότηση. Υπάρχουν διάφορα μέτρα που «τρέχουν» για ενισχύσεις αλλά και τη στήριξη των επιχειρήσεων, αυτά πρέπει να γίνονται στοχευμένα και να είναι διαθέσιμα για όλους. Γιατί στην ουσία δεν υπάρχει χρηματοδότηση καθώς η χρήση χρηματοδοτικών εργαλείων είναι αποτρεπτική για τους περισσότερους επενδυτές. 9. Μείωση των τιμών των παραγωγι-
κών συντελεστών, με ιδιαίτερη προσοχή, μετά την απελευθέρωση στις διακυμάνσεις των τιμών της ενέργειας 10. Βελτίωση της κοινωνικής προστασίας των ασθενέστερων οικονομικά ομάδων 11. Να σταματήσει η πολυνομία και κακονομία. Η ποιότητα της νομοθετικής διαδικασίας είναι εξαιρετικά προβληματική και αυτό έχει σοβαρές συνέπειες στην ίδια την υγεία της δημοκρατίας. Νόμοι κακογραμμένοι γεμάτοι αντιφάσεις και άσχετες τροπολογίες. 12. Στρατηγική προστασίας των «κρίσιμων» υποδομών (δίκτυα μεταφοράς και διανομής ενέργειας, το δίκτυο υδροδότησης, τα συστήματα των αεροδρομίων) για τη διατήρηση των ζωτικών λειτουργιών της κοινωνίας, την υγεία, την δασική προστασία, την ασφάλεια την κοινωνική και οικονομική ευημερία των πολιτών.
Ισχυρές Περιφέρειες Οι Περιφέρειες είναι ο βασικός πυλώνας της παραγωγικής ανασυγκρότησης της χώρας μας διότι μπορούν με αποτελεσματικότητα να προωθήσουν αναπτυξιακά σχέδια που να καλύπτουν τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών. Γι' αυτό και ήρθε η ώρα για μια ιστορική θεσμική τομή: τη μετεξέλιξη της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης σε Περιφερειακή Διακυβέρνηση, ώστε να γίνει η προσωπική ευθύνη του καθενός συνολική εθνική ευθύνη. Ισχυρές και αυτοδύναμες θεσμικά, οικονομικά και λειτουργικά, Περιφέρειες με πρωταγωνιστικό ρόλο στην ανάπτυξη, τις επενδύσεις, την παραγωγή, στα πρότυπα των ώριμων δημοκρατιών του πλανήτη: αυτός είναι ο πιο γρήγορος και πιο ασφαλής δρόμος για να περάσει η πατρίδα μας σε θετικούς ρυθμούς ανάπτυξης και κυρίως να τους διατηρήσει. Από το 2011 μέχρι σήμερα έχουν υλοποιηθεί μέσω της αιρετής Περιφέρειας 378 έργα και 697 επενδύσεις συνολικού προϋπολογισμού 651 εκατ. ευρώ για την Μαγνησία και τις Σποράδες. Δηλαδή αναφερόμαστε σε «ζεστό» χρήμα που έπεσε στην τοπική οικονομία και κοινωνία και έδωσε προοπτική μέσα σε ένα πλήρως υφεσιακό τοπίο. Βέβαια η Περιφέρεια από μόνη της δεν αρκεί και δεν είναι εκείνη η υπεύθυνη για την ανάσχεση της ανεργίας, όταν οι μνημονιακές επιλογές της
«
Βέβαια η Περιφέρεια από μόνη της δεν αρκεί και δεν είναι εκείνη η υπεύθυνη για την ανάσχεση της ανεργίας, όταν οι μνημονιακές επιλογές της εκάστοτε κυβέρνησης είναι η εξαντλητική φορολογία, η μη παροχή ρευστότητας, η συνέχιση της γραφειοκρατίας και άλλα. Όμως εμείς δεν παραδινόμαστε. Δίνουμε καθημερινά τη μάχη με σχέδιο, προγραμματισμό και σκληρή δουλειά
εκάστοτε κυβέρνησης είναι η εξαντλητική φορολογία, η μη παροχή ρευστότητας, η συνέχιση της γραφειοκρατίας και άλλα. Όμως εμείς δεν παραδινόμαστε. Δίνουμε καθημερινά τη μάχη με σχέδιο, προγραμματισμό και σκληρή δουλειά. Ενδεικτικά αναφέρω: Ξεμπλοκάραμε και ολοκληρώνουμε τα έργα της Κάρλας, αναδεικνύουμε τον καταδυτικό τουρισμό και τα υποβρύχια μουσεία, αναδεικνύουμε μέσω του ΕΣΠΑ τα αρχαία θέατρα Δημητριάδος και Φθιωτίδων Θηβών, καθώς και τους παλαιολιθικούς οικισμούς στις παρακάρλιες περιοχές. Το λιμάνι του Βόλου είναι το μοναδικό στη χώρα που διαθέτει σύγχρονο σύστημα ασφαλείας ISPS, ενώ δημιουργήσαμε το αλιευτικό καταφύγιο στο Βότσι Αλοννήσου. Υλοποιούμε έργα αποχέτευσης στους Δήμους Αλμυρού, Σούρπης, Αλοννήσου, Αγριάς – Άνω Βόλου, Ν. Αγχιάλου, Πορταριάς, Ζαγοράς, Φερών, Σκοπέλου και Σκιάθου, κατασκευάσαμε 8 πλατείες στο Βόλο και την Νέα Ιωνία, τα αντιπλημμυρικά του Ξηριά και του Κραυσίδωνα, προχωράμε τη λιμνοδεξαμενή Ξεριά στον Αλμυρό, τα 2 κτίρια του Πανεπιστημίου, το δρόμο Βόλος – Βελεστίνο, το φράγμα στο Μαυρομάτι, το ολοκληρωμένο νησιωτικό πρόγραμμα με 10 εκατ. έργα στα νησιά των Β. Σποράδων και το Τρίκερι, βρεφονηπιακοί σταθμοί, σχολεία, ιατροτεχνολογικός εξοπλισμός για νοσοκομεία, και κέντρα υγείας, ασθενοφόρα, ηλεκτροκίνηση του θεσσαλικού σιδηροδρόμου, περιπολικά, έργα αγροτικά, έργα οδικών υποδομών, δράσεις για την καταπολέμηση της φτώχειας και άλλα πολλά που χρειαζόμουν πολλές σελίδες για να τα απαριθμήσω. Δεν λέω ότι τα κάναμε όλα τέλεια ή αν δεν αντιμετωπίζαμε όλες αυτές της δυσκολίες, που εισέφερε η οικονομική κρίση και η έλλειψη ρευστότητας, δεν θα μπορούσαμε να πάμε και καλύτερα. Όμως αυτό που πετύχαμε ήταν να κάνουμε με λίγα πολλά, και όχι με πολλά λίγα. Και συνεχίζουμε απερίσπαστοι το έργο μας. Για το μέλλον έχουμε καταρτίσει ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα,
πλήρως κοστολογημένο, με σαφείς δράσεις, έργα και χρονοδιάγραμμα. Το πρόγραμμα αυτό έχει προέλθει μετά από ευρεία διαβούλευση με όλους τους φορείς και μετά από καταγραφή όλων των αναγκών της περιοχής μας. Με σχέδιο, γνώση και αποφασιστικότητα έχουμε θέσει τις εξής βασικές Αναπτυξιακές Προτεραιότητες: α) ενίσχυση της παραγωγικής /επιχειρηματικής δραστηριότητας και ενδυνάμωση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων έχοντας ως αιχμή την καινοτομία και τις νέες τεχνολογίες, β) αξιοποίηση και αύξηση της συμμετοχής του ανθρώπινου δυναμικού στην αγορά εργασίας, η ενεργός ένταξη και η κοινωνική ενσωμάτωση των κοινωνικά και οικονομικά ευπαθών ομάδων, γ) Ολοκλήρωση διατηρήσιμων και ασφαλών υποδομών, για την ανάπτυξη και την απασχόληση, δ) Η προστασία του περιβάλλοντος και των φυσικών και πολιτιστικών πόρων, η μετάβαση σε μια οικονομία φιλική στο περιβάλλον, με επάρκεια πόρων για αγροτική, τουριστική και ολοκληρωμένη ανάπτυξη και απασχόληση, ε) Θεσμικές μεταρρυθμίσεις για αποτελεσματικότερη περιφερειακή αυτοδιοίκηση, στ) ενδυνάμωση της χωρικής /νησιωτικής συνοχής και της ανάπτυξης, με άρση των ενδοπεριφερειακών/τοπικών κοινωνικοοικονομικών ανισοτήτων. Και βέβαια προγραμματίζουμε μια σειρά από έργα – παρεμβάσεις, οι οποίες πρόκειται να αλλάξουν τα δεδομένα στη Μαγνησία. Ενδεικτικά αναφέρω την ολοκλήρωση της ηλεκτροκίνησης στο σιδηρόδρομο, το Σχέδιο Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης Δήμου Βόλου τα δίκτυα ύδρευσης Βόλου και Νέας Ιωνίας, τις παρακάμψεις του Βόλου (Α/Κ Λάρισας έως Μπουρμπουλήθρα και Αγριά – Μαλάκι), τα 2 νέα κτίρια για το Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας, τη βελτίωση του τμήματος Βόλος – Βελεστίνο, τα δίκτυα ύδρευσης και αποχέτευσης Αλμυρού, τα λιμάνια Πλατανιά και Αη Γιάννη, τα αλιευτικά καταφύγια Χορευτού και Τρικερίου, την παράκαμψη Αφήσου, την βελτίωση της ασφάλειας στο οδικό δίκτυο του Πηλίου, κ.α.