Endeligt udkast af 18.12.12
Forslag til Lokalplan nr. 362b
Sommerhusområde på Egsmarkgårdvej, nord for Ebeltoft GIS Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23b, til Syddjurs Kommuneplan 2009 Målforhold Dato Signaturforklaring
1:10000 8/10-2009
Yderligere information kan fås hos:
HVAD ER EN LOKALPLAN?
SYDDJURS KOMMUNE
Lokalplaner skal styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne, erhvervslivet og Byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed.
TEAM PLAN Plangruppen Postadresse: Hovedgaden 77 8410 Rønde Tlf. 87 53 50 00 www.syddjurs.dk syddjurs@syddjurs.dk Plangruppen er lokaliseret på rådhuset i Ebeltoft på Lundbergsvej 2 Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune: Planlægningschef Tina Degn Rasmussen Planlægger Thomas D. Secher
Denne lokalplan kan ses og hentes på: www.syddjurs.dk www.syddjurskort.dk www.plansystem.dk www.miljoeportal.dk Lokalplanen er udarbejdet af: Syddjurs Kommune Plan & Byg Plangruppen, TDS.
Kommunens åbningstider fremgår af kommunens hjemmeside på adressen: www.syddjurs.dk. Kortgrundlag: © Matrikelkort og topografiskekort: KMS © TK-kort: Kortcenter.dk © Ortofotos: COWI
I en lokalplan fastlægger Byrådet bl.a. bestemmelser for,
- hvad området og bygningerne skal bruges til, - hvor og hvordan der skal bygges nyt, - hvilke bygninger der skal bevares, - hvordan nye veje stier og beplantning skal etableres, - hvordan de ubebyggede arealer skal indrettes.
Lokalplanen består af: Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med lokalplanen beskrives, og der fortælles om lokalplanens indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for de miljømæssige forhold, om hvordan lokalplanen forholder sig til anden planlægning, og om gennemførelse af lokalplanen kræver tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder. Bestemmelserne, der er konkrete regler for hvordan området må anvendes fremover, og som er bindende for grundejeren og Byrådet. Kortbilag, der viser afgrænsningen af området i forhold til skel, og hvordan området skal disponeres. Kortbilagene hænger nøje sammen med lokalplanbestemmelserne og er bindende for grundejeren og Byrådet. Øvrige bilag, der fx viser Erhvervskategorier, Støj fra erhverv, trafik eller vindmøller, parkeringsnormer, som uddyber eller illustrerer lokalplanene bestemmelser. Hvornår udarbejdes en lokalplan? Ifølge planloven skal der udarbejdes en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af byggeri. Endvidere skal der udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, eller når der skal overføres arealer fra landzone til byzone eller til sommerhusområde. Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et lokalplanforslag. Lokalplanforslaget Når Byrådet har vedtaget et forslag til lokalplan skal forslaget i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag. Når den offentlige høring er slut, vurderer Byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan lokalplanen vedtages endeligt. Hvis Byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser, eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt lokalplanforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt lokalplanforslag. Den endelige lokalplan Når Byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt og vedtagelsen er offentlig bekendtgjort i avisen, er lokalplanen bindende for de ejendomme, der ligger inden for lokalplanens område. Det betyder, at der ikke må etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før lokalplanforslaget blev offentliggjort, kan fortsætte som hidtil, selvom det er i strid med lokalplanen - også efter ejerskifte. Lokalplanen medfører heller ikke pligt til at gennemføre de bebyggelser eller anlæg, der er beskrevet i planen.
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
Egsmark, 1816.
Matrikelkort på Nettet
Kortets gyldighedsperiode: 1816 - 1865, Kortets oprindelige målestok: 1:4000, Ejerlav registreret på kortet: 'Egsmark By, Dråby' (0960253) Dato for udskrift: 03-05-2011, Kortet er printet i målestok: 1:4000
Egsmark, 1836. Sogn: Dråby Herred: Mols Amt: Randers Kortets gyldighedsperiode: 1836 Kortets oprindelige målestok: 1:20000 Tegnet/Trykt: Tegnet
3
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
INDHOLD REDEGØRELSE.................................................................................................. 7 Lokalplanens område......................................................................................... 7 Lokalplanens baggrund & Formål.................................................................... 10 Baggrund........................................................................................................ 10 Ændringen af planloven i 2004................................................................... 10 Første ansøgningsrunde i 2004................................................................. 11 Betingelser for ansøgning.......................................................................... 11 Ansøgning fra tidl Ebeltoft Kommune......................................................... 11 Anden ansøgningsrunde............................................................................ 11 Landsplandirektiv for 20 nye sommerhusgrunde ved Egsmark................. 12 Lokalplanens indhold....................................................................................... .14 Illustrationsplan............................................................................................... .15 Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning............................... 18 Syddjurs Kommuneplan 2009........................................................................ 18 Landskabsinteresser...................................................................................... 18 Vej- og stiplanlægning.................................................................................... 18 Lokal Agenda 21............................................................................................. 20 Kystnærhedszonen........................................................................................ 20 Nationalpark Mols Bjerge............................................................................... 21 Habitatdirektivet.............................................................................................. 21 Habitatområder........................................................................................... 22 Bilag IV arter............................................................................................... 22 Beskyttede naturområder............................................................................... 23 Bygge- og beskyttelseslinier........................................................................... 23 Arkæologiske forhold...................................................................................... 24 Forsyningsforhold........................................................................................... 24 Varmeplan.................................................................................................. 24 Vandforsyning............................................................................................. 24 Spildevand.................................................................................................. 24 Jordbundsforhold............................................................................................ 25 Landbrugsloven.............................................................................................. 25 Miljøvurdering................................................................................................. 25 Grundejerforening.......................................................................................... 25 Servitutter....................................................................................................... 26 Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder.................................... 28 Lokalplanens tilvejebringelse........................................................................... 28 Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger................................................ 29 Lokalplanens endelige retsvirkninger............................................................... 29
4
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
LOKALPLANBESTEMMELSER......................................................................... 31 § 1 Formål................................................................................................ 31 § 2 Område, Opdeling og zonestatus....................................................... 32 § 3 Områdets anvendelse........................................................................ 32 § 4 Udstykning.......................................................................................... 33 § 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold............................................................. 33 § 6 Bebyggelsens omfang og placering................................................... 34 § 7 Bebyggelsens ydre fremtræden......................................................... 35 § 8 Ubebyggede arealer........................................................................... 36 § 9 Tekniske forsyninger m.m................................................................... 36 § 10 Grundejerforening.............................................................................. 37 Vedtagelsespåtegninger................................................................................. 37 KORTBILAG 1, Matrikelkort med lokalplanafgrænsning, 1:4.000...................... 38 KORTBILAG 2, Matrikelkort med lokalplanafgrænsning, 1:2.000...................... 39 KORTBILAG 3, Veje og Stier, 1:4.000................................................................ 40 KORTBILAG 4, Veje og Stier, 1:2.000................................................................ 41 KORTBILAG 5, Arealanvendelse, 1:4.000......................................................... 42 KORTBILAG 6, Arealanvendelse, 1:2.000......................................................... 43 KORTBILAG 7, Luftfoto med udstykning, veje og stier, m.m. 1:2.000................ 44 BILAG 8, Farvepalette, facadefarver på sommerhuse....................................... 45
KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 23b REDEGØRELSE............................................................................................... .49 Tillæggets tilvejebringelse................................................................................ 49 Retsvirkninger.................................................................................................. 50 Rammebestemmelser...................................................................................... 50 Vedtagelsespåtegninger................................................................................... 50 RAMMEKORT.................................................................................................... 52
5
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
N Lokalplanområde
Hand
rup S
trand
Egsm
ark S
trand
E B E LTO F T V I G
Oversigtskort over området i målforhold 1:200.000
6
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
REDEGØRELSE LOKALPLANENS OMRÅDE Lokalplanområdet er ca. 67.530 m² stort og er beliggende ved Ebeltoft Vig, nord for Ebeltoft by, imellem det eksisterende sommerhusområde ved Egsmark Strand og et større skovområde. Mod syd og vest grænser området op det eksisterende sommerhusområde ved Laksevej, Krebsvej og Tunvej. Nord for området ligger Tinghøjvej og et større sammenhængende skovområde. Mod øst ligger landbrugsarealer, der anvendes til græsning for kreaturer. Lokalplanområdet omfatter et ca. 66.550 m² stort areal af matr. nr. 1 a Egsmark By, Dråby, samt ca. 980 m² af matr. nr. 23 a Egsmark By, Dråby. Området er ved lokalplanens udarbejdelse i privat eje. Området er beliggende i landzone. Området har hidtil været anvendt til landbrug. Der har ikke tidligere været bebyggelse på området. Der har tidligere været to mindre arealer med skov, som senere er fældet. Se herom på luftfotos på næste side. Området skal vejbetjenes fra kommunevejen Tinghøjvej, og der skal etableres et net af stier inden for området, der skal forbindes til naboområderne mod øst og vest. Der er på nuværende tidspunkt en spredt beplantning af enkelte høje fyrtræer på en del af området.
Lokalplanområde
Tunvej
Krebsvej
Krebsvej
Krebsvej
Laksevej
7 © KMS, © Syddjurs Kommune
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
Luftfoto af området. 1979. Målforhold: 1:5.000.
Luftfoto af området. 2011. Målforhold: 1:5.000.
8
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
Foto af området herunder viser udsigten fra vest mod øst, i foråret 2011.
Helgenæs Ahl Ebeltoft by
Ebeltoft Vig
Lufttotoet herunder viser området, som det så ud i 2008. I baggrunden ses Ebeltoft by, Ahl, Ebeltoft Vig og Helgenæs.
Lokalplanområdets beliggenhed
9
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
LOKALPLANENS BAGGRUND & FORMÅL Lokalplanforslaget er udarbejdet for at realisere en udstykning af 20 nye sommerhusgrunde, som Miljøministeriet har givet mulighed for gennem et landsplandirektiv fra november 2010. Landsplandirektivet udlægger de sidste 20 sommerhusgrunde, af de ialt 8.000 nye sommerhusgrunde i kystnærhedszone (en 3 km bred zone langs alle kyster i Danmark), som der blev givet mulighed for ved en ændring af planloven den 4. juni 2004.
BAGGRUND Folketinget vedtog i 1977 et forbud mod udlæg af nye sommerhusområder i Danmark. Baggrunden for forbuddet var, at der op til 1970 var blevet udlagt mange og meget store arealer til sommerhusbebyggelse langs kysterne, og at disse udlagte arealer skulle udnyttes først, inden der evt. skulle udlægges nye. Forbuddet var gældende uafbrudt i perioden fra 1977 til 2004. Op til folketingsvalget i 2001 blev det en del af VK-oppositonens politik, at lempe på forbuddet fra 1977, og give mulighed for igen at udlægge nye sommerhusområder i kystnærhedszone.
ÆNDRINGEN AF PLANLOVEN I 2004 Efter regeringsskiftet i november 2001 blev politikken om lempelser af kystnærhedszonen omsat til en lovændring, der trådte i kraft den 1. juli 2004. Den nye § 5 b, stk. 2, i planloven gav den nye Miljøminister (Hans Christian Schmidt, V) mulighed for at godkende udvidelser af eksisterende sommerhusområder i kystnærhedszone, med op til i alt 8.000 nye sommerhusgrunde på landsplan. De nye områder kunne udlægges på en række betingelser om placering og udformning m.m. Jf. planlovens § 5 b, stk. 2.
MILJØMINISTERIET SKOV- OG NATURSTYRELSEN
LANDSPLANAFDELINGEN
Udvidelse af sommerhusområder i kystnærhedszonen - eksempler fra Lolland-Falster og det sydfynske område
Miljøministeriets udgivelser fra 2004 ”Mulighed for flere sommerhuse” og ”Udvidelse af sommerhusområer i kystnærhedszonen - eksempler fra Lolland-Falster og det sydfynske område”, sætter rammerne for hvordan kommunerne skal planlægge for nye sommerhusgrunde.
10
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
Fx. var det bl.a. udgangspunktet for lovændringen, at det fortrinsvist var udkantsområder, der skulle have del i de 8.000 sommerhusgrunde, og at udlæg af de nye grunde skulle give en lokal-økonomisk effekt.
FØRSTE ANSØGNINGSRUNDE I 2004 Den 15. juni 2004 inviterede Miljøministeren (Hans Christian Schmidt, V) kommunerne til at søge om andel i de 8.000 sommerhusgrunde inden den 11. oktober 2004. Af de fire kommuner, som siden kom til at danne den nuværende Syddjurs Kommune, var det kun den tidl. Ebeltoft Kommune, som søgte om andel i de 8.000 grunde. (Hverken tidl. Rosenholm eller Rønde Kommune søgte nye sommerhusgrunde, og den tidl. Midtdjurs Kommune havde ingen arealer inden for kystnærhedzone).
BETINGELSER FOR ANSØGNING Ifølge Miljøministeriets vejledning og eksempelsamling fra 2004, skal kommunerne gennem planlægning bl.a. gøre en indsats for at sikre, at kommende ny sommerhusbebyggelser ikke får negative konsekvenser for landskabet og naturen i de områder, hvor de placeres. Da de nye sommerhusgrunde skal placeres i områder, hvor der allerede er sommerhuse, skal kommunens planlægning også sikre, at der bliver en god arkitektonisk og landskabelig harmoni, mellem den eksisterende sommerhusbebyggelse og den kommende sommerhusbebyggelse på de nye sommerhusgrunde.
Miljøministre 2001-2011: Svend Auken (A): 25.01.93 - 27.11.01 Hans Chr. Schmidt (V): 27.11.01 - 02.08.04 Connie Hedegaard (C): 02.08.04 - 23.11.07 Troels Lund Poulsen (V): 23.11.07 - 23.02.10 Karen Ellemann (V): 23.02.10 - 03.10.11 Ida Auken (F): 03.10.11 -
ANSØGNING FRA TIDL EBELTOFT KOMMUNE Den tidl. Ebeltoft Kommune igangsatte den 30. juni 2004 en 2 uger lang offentlig høring, indtil den 14. juli 2004, hvor der blev efterspurgt ønsker til udlæg af nye sommerhusgrunde. I løbet af den kun uger lange offentlige høring i juli måned modtog kommunen forslag til hele 48 nye sommerhusområder, med plads til i alt 1.210 nye sommerhusgrunde. Ud af de 48 områder blev 21 udvalgte områder indstillet af kommunens planafdeling, til videre ansøgning til Miljøministeriet. På denne baggrund godkendte Byrådet i den tidl. Ebeltoft Kommune den 16. september 2004 en ansøgning til Miljøministeriet, om udlæg af ialt 21 nye sommerhusområder med tilsammen 358 nye sommerhusgrunde i kystnærhedszone. Den efterfølgende Miljøminister (Connie Hedegaard, C) godkendte i juni 2005 ansøgninger fra kommunerne på i alt 5.062 nye sommerhusgrunde på landsplan. Alle de 358 ansøgte grunde fra den tidl. Ebeltoft Kommune blev imidlertid afslået af Miljøministeren med den begrundelse, at den tidl. Ebeltoft Kommune ikke var et udkantsområde. Efterfølgende fordelte Miljøministeren (Connie Hedegaard, C) en del af de resterende sommerhusgrunde ud på en række områder i Nordjylland, Sønderjylland og Lolland m.fl.
ANDEN ANSØGNINGSRUNDE Ved starten af september 2009 var der 200 sommerhusgrunde tilbage, af de oprindeligt 8.000. Den nye Miljøminister (Troels Lund Poulsen, V) tog den 14. september 2009 initiativ til, at disse sidste 200 grunde skulle fordeles ud på kommuner i landsdelscentre og deres oplande, herunder Syddjurs Kommune. Ministeren lagde vægt på, at de 200 mulige grunde skulle fordeles ligeligt, sådan at ansøgerkommuner evt. kunne få ca. 20 nye sommerhusgrunde hver. Ansøgningsfristen var godt otte uger, og udløb den 16. november 2009.
Syddjurs Kommune er ikke akut fare for at mangle nye sommerhusgrunde. En analyse fra 2009 (som blev sendt til Miljøministeren i forbindelse med ansøgningen om de 20 nye sommerhusgrunde ved Egsmark) viser, at kommunen har 63 sommerhusområder med tilsammen 8.176 sommerhuse. Inden for de 63 sommerhusområder, som er udlagt i 1970, er stadig der plads til at udstykke yderligere op til 1.500 nye sommerhusgrunde, som altså endnu ikke er udnyttet til sommerhusbebyggelse.
11
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
Ved Syddjurs Kommunes ansøgning i 2009, om 20 nye sommerhusgrunde ved Egsmark, var det fortsat de stramme krav fra 2004, som skulle opfyldes som betingelse for at få andel i de sidste sommerhusgrunde i kystnærhedszonen. Den 23. september 2009 besluttede Syddjurs Kommune Udvalg for Plan, udvikling og kultur, at der skulle udarbejdes en ansøgning for 20 nye sommerhusgrunde i Syddjurs. I starten af oktober 2009 blev nærværende lokalplanområde ved Egsmark udvalgt, som det bedst mulige areal, ud af de oprindeligt 21 områder, som den tidl. Ebeltoft Kommune havde udvalgt i 2004. En ansøgning på 20 sommerhusgrunde ved Egsmark, blev derefter sendt til Miljøministeriet den 13. november 2009.
LANDSPLANDIREKTIV FOR 20 NYE SOMMERHUSGRUNDE VED EGSMARK
Landsplandirektiv for sommerhusgrunde i kystnærhedszonen i Syddjurs Kommune, Egsmark
Efterfølgende vedtog den nye Miljøminister (Karen Ellemann, V) den 28. maj 2010 et forslag til Landsplandirektiv, for fordeling af de sidste 200 sommerhusgrunde af de oprindeligt 8.000 sommerhusgrunde, hvor Syddjurs Kommunes ansøgte område ved Egsmark var med.
November 2010
En 13 uger lang offentlig høring om forslaget til Landsplandirektiv løb hen over sommerferien til den 26. august 2010. De bemærkninger, som Miljøministeren modtog i den offentlige høring, blev vurderet af ministeren. Det var Miljøministerens vurdering, at bemærkninger fra den offentlige høring ikke skulle give anledning til ændringer i landsplandirektivet. Derfor blev Landsplandirektivet for de 20 sommerhusgrunde ved Egsmark (som var de sidste 20 grunde af de oprindeligt 8.000 sommerhusgrunde) endeligt vedtaget af Miljøministeren (Karen Ellemann, V) i november 2010.
33
22
N
1:4.000
55
68 68 66 66
11 11
44 22
11
62 62
66
13 13 56 56
71 71
18 18
99
77
33
44
20 nye sommerhusgrunde
69 69 67 67 32 32
54 54 65 65 63 63
30 30
61 61 26 26
57 57
24 24 22 22
55 55
12
20 20
53 53 51 51
12
21
50 50
40 40
47 47
24 24 34 34 32 32
42 42 44 44 45 45
30 30 35 35
37 37 41 41 39 39
26 26 28 28
33 33 31 31
22 22
1
Landsplandirektivgrænse
3
9
Lokalplangrænse
5
36 36 38 38 40 40
19 19
16 16
23 23
28 28 28
14 14 21 21
19 19 17 17
13 13 10 10
12 12
88
77 55
99
22 22
24 24
55
51 51
47 47
53 53 41 43 41 43
39 39 32 32
33
16 18 16 18
11
34 34 11 11
14 14
59 59 61 61
36 36 15 15
45 45
22
99
20 20 12 12
77
49 49
66 44
99 11 11
26 26 11 11
15 17 15 17
20 20 20 18 18
77
32 32
34 34
11
Beskyttet vandhul
7
15
19
43 43 49 49
11
13
17
2
4
23
36 38 36 38
46 46
10
6
8
25
52 52
48 48
59 59
14
20 20
13 13
18 18
11 11
63 63
36 36 34 34
55
88
65 65 42 42
32 32 30 30
67 67 46 46 44 44
88
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
Fra og med november 2010 har Syddjurs Kommune haft lovhjemmel, gennem et landsplandirektiv, til at vedtage kommune- og lokalplanlægning for en realisering af 20 nye sommerhusgrunde ved Egsmark. Siden den korte ansøgningsrunde i efteråret 2009 har det været nødvendigt for Syddjurs Kommune at foretage en række mindre justeringer af den ansøgte bebyggelsesplan. Det skyldes beskyttelsen af et vandhul samt udvidelse af bredden på adgangsvejen ind til området, fra 8 til 10 meter. Dette medførte, at udstykningen er rykket lidt mod nord, hvorved lokalplanen overskrider landsplandirektivets afgrænsning med et mindre grønt areal. Dette areal fastholdes i landzone. Desuden blev det af trafiksikkerhedsmæssige grunde vurderet, at overkørslen til Tinghøjvej skulle flyttes længere mod vest, end først antaget, hvilket medfører, at halvdelen af vejen ligger uden for landsplandirektivets afgrænsning. Hele vejen overføres til byzone. Som hovedregel følger det af planlovens § 5b, stk. 1, nr. 1, samt § 5b, stk. 2, at der ikke må udlægges nye sommerhusområder i kystnærhedszone, uden for landsplandirektivets området. Det fremgår dog også af lovbemærkningerne til det oprindelige sommerhuscirkulære fra 1977, at der gerne må foretages mindre justeringer af afgrænsningen af sommerhusområder, hvor dette er ubetænkeligt i forhold til landskabs- og naturinteresser og offentlighedens adgang til kysten. På de to kort, nederst på side 12 o g13, ses afgrænsningen af området i landsplandirektivet fra november 2010, markeret som en stiplet rød linje. Inden for denne linjen udlægger lokalplanen 20 nye sommerhusgrunde. Lokalplanen udnytter ikke hele arealet inden for landsplandirektivet, men udlægger så til gengæld et grønt fællesområde med stier uden for landsplandiretkivet. Denne løsning er accepteret af Naturstyrelsen den 3. december 2012.
2B 2B
33
22
N Grønt fællesareal (ca. 5.000 m²) inden for lokalplan, men uden for landsplandirektiv. Fastholdes i landzone.
1:4.000
87 87
55
68 68 66 66
2
22
32 32 33
77
30 30
24 24 22 22
14 4 16 16
18 18 11
13 13
52 52
65 65 63 63
59 59
26 26
99
Lokalplangrænse
54 54
61 61
11 11
11 11 66
69 69 67 67
55
Landsplandirektivgrænse
56 56
73 71 73 71
11
44
11
62 62
99
77
33
64 64
Vejareal på ca. 330 m² (halvdelen af vejen), som ligger uden for landsplandirektiv, men inden for lokalplanen. Overføres til sommerhusområde.
20 20 77
57 57 55 55 53 53 51 51
36 36 38 38
24 24
32 32
34 34
36 36
28 28 28
26 26
22 22
24 24
20 20
22 22 Arelaler inden for landsplandirektiv Gule arealer (til sommerhusbebyggelse) 38 38 40 11 11 50 50 15 (ca. 7.000 m²), men uden for lokal- 33 og skraverede 34 arealer (til grønne fælles- 17 34 17 15 20 20 26 26 99 13 13 77 planen. Området udnyttes ikke.55 arealer) ligger inden for landsplandirektiv 32 32 40 42 40 42 11 48 og inden 48 19 for lokalplanen. Det hele over- 19 88 51 51 49 49 18 18 28 28 10 10 53 53 30 30 føres til sommerhusområde. 16 16 46 46
47 47
44 44
45 45
14 14
35 35
43 43 49 49
37 37 41 41 39 39
33 33 31 31
23 23
21 21 19 19 17 17
12 12
44
99 11 11
66
77 55
47 47
41 43 41 43
22
32 32
18 16 18 16
34 34 11 11
14 14
59 59 61 61
36 15 36 15
45 45 39 39
12 12
20 20
13 13
18 18
11 11
63 63
36 36 36
13 34 34
88
65 65 42 42
32 32 30 30
67 67 46 46 44 44
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
LOKALPLANENS INDHOLD Området udlægges delvist til sommerhusbebyggelse og delvist til grønt rekreativt fællesareal. Området kan bebygges som vist på illustrationsplanen på side 15. Lokalplanområdet er fordelt på to private ejere. Næsten hele arealet på ca. 66.550 m² af matr. nr. 1 a ejes af den ene part, mens restarealet på ca. 980 m² af matr. nr. 23 a ejes af den anden part. En ca. 60.490 m² stor del af lokalplanområdet skal med denne lokalplan overføres til sommerhusområde. Lokalplanområdet grænser op til et større områder mod syd, der også ligger i sommerhusområde. Hovedidéen med denne lokalplan er, at skabe et attraktivt sommerhusområde, hvor veje, udstykninger og bebyggelse er udformet i respekt for landskab, terræn og naturinteresser i området. Herved vil der samlet set kunne skabes et værdifuldt sommerhusområde, som ikke slører landskabets dannelsesformer, eller ødelægger vådområder, og hvor alle kommende nye sommerhusgrunde vil være velbeliggende med god mulighed for udsigt og god adgang til fælles stier og grønne fællesområder. De 20 sommerhusgrunde, som kan udstykkes, varierer i størrelse fra ca. 2.000 m² til ca. 1.550 m². De 20 grunde udgør ialt ca. 35.320 m² af lokalplanområdet. Ca. 5.690 m² af lokalplanområdet er vejudlæg. Selve vejbanen, som skal anlægges i grus inden for vejudlægget, udgør en mindre del af de 5.690 m². Af lokalplanområdets samlede areal, udgør de 20 grunde ca. 52 % af arealet. Vejudlæg udgør ca. 8 %, mens de grønne fællesarealer udgør 39%, De ubeyggede arealer inden for lokalplanområdet, dvs. de ubebyggede dele af sommerhusgrundene, samt de grønne fællesarealer, skal have karakter af grønne ”uplejede” naturgrunde med enkeltstående egnskarakteristiske træer og buske. For at sikre dette udtryk, er der forbud imod etablering af fast eller levende hegn i skel. Faste hegn af træ må kun etableres i maks. 1,2 meters højde i tilknytning til terasser ved hovedhuset. Bebyggelsen inden for lokalplanområdet skal have karakter af sommerhusbebyggelse. Det vil først og femmest sige bygninger i 1 etage, som er maks. 5 meter høje og har udvendige facader, som i overvejende grad fremstår i træ. Denne lokalplan sigter derfor også konkret på at forhindre, at der i området vil kunne opføres parcelhusbebyggelse, i form af fuldmurede huse eller pudsede murstenshuse.
Sommerhuset må bestå af ét hovedhus og ét anneks. Derudover må der opføres op til 2 småbygninger (fx garager, carporte, udhuse og lign. mindre bygninger og småbygninger under 10 m²) på hver ejendom. Der må således maks være ialt maks. 4 bygninger på tilsammen ialt maks.180 m² på hver sommerhusgrund.
14
For at begrænse antallet af småbygninger, og samtidig sikre, at bebyggelsen på hver grund ligger samlet ved hovedhuset, må der ud over et hovedhus og et anneks opføres maks. 2 småbygninger (fx garager, carporte, udhuse og lign. mindre bygninger og småbygninger under 10 m²) på hver grund, som skal ligge maks. 5 meter fra hovedhuset. Farver på facader begrænses til en udvalg af klassiske neutrale jordfarver, som fremgår af Bilag 7. Der er tale om et udvalg af farver, som falder godt ind i landskabet i området, og som vil kunne være medvirkende til at sikre den samlede bebyggelse et harmonisk udseende i forhold til det omgivne landskab. Tage skal udføres i sort tagpap med lister, sorte betonteglsten, sort eternitskiffer, sort eternittag, eller sorte vingetegl, der har et glanstal på maks. 10. Tage på småbygninger skal have samme tagbeklædning som hovedhuset. Byggeriet i området er begrænset til maks. 180 m² bebyggelse i alt på hver sommerhusgrund. Det vil sige total 3.600 m² bebyggelse i området ialt, svarende til en bebyggelsesprocent på godt 10 % for de 20 sommerhusgrunde i området som helhed.
N
0
2.500 m²
1:2.000
50 m
100 m
Målforhold: 1:2.000
Mulig bebyggelse af lokalplanområdet
Illustrationsplan
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
15
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
Eksempler på tre sommerhuse, som vil passe godt ind i lokalplanområdet ved Egsmark. Der er tale om lave sommerhuse i en etage, som er opført med facader, der i overvejende grad fremstår i træ, og som fremstår i mørke neutrale jordfarver.
16
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
17
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING SYDDJURS KOMMUNEPLAN 2009 Lokalplanområdet ligger uden for rammerne i Kommuneplan 2009. På denne baggrund er der udarbejdet et tillæg til kommuneplanen (jf. forslag til kommuneplantillæg nr. 23b, som er vedhæftet dette lokalplanforslag).
LANDSKABSINTERESSER Da lokalplanområdet ligger inden for et kommuneplanens landskabelige interesseområder, skal det i lokalplanens bestemmelser sikres, at kommende byggeri inden for lokalplanområdet bliver tilpasset til landskabet i området. Dette sker gennem bestemmelser der skal sikre, at grunde i området ikke terrrænreguleres, eller planeres ud, og at der ikke opbygges plateauer. Det sikres samtidig gennem bestemmelser om, at bygninger i udformning, farve og materialevalg skal tilpasses til landskabet.
Lokalplanområdet er i afsnit 4.2.1 i Kommuneplan 2009 markeret som en del af et større område med landskabelige interesser nord for Egsmark. Temaet med de landskabelige interesser kommer fra en del af den tidligere Regionplan 2005, der i 2009 blev overført uændret til Kommuneplan 2009. Det fremgår af kommuneplanens retningslinjer, side 61, at områder med landskabelige interesser så vidt muligt skal friholdes for ikke-landbrugsmæssig byggeri. Såfremt der undtagelsesvist bygges i disse områder, skal ny bebyggelse og anlæg placeres og udformes under særlige hensyntagen til landskabet. Det konkrete område, som her udlægges som et nyt sommerhusområde, udgør en del af en bakke, der skråner jævnt mod øst, fra ca. 47 m til ca. 23 m over havet. Den højeste del af området udgør et bakkeplateau, der ikke er synlig fra Tinghøjvej mod nord, og som ligger skjult bag eksisterende sommerhusbebyggelse mod syd og vest. Fra øst er der et begrænset udsyn til området fra hovedvejen, Røndevej. Udsynet fra hovedvejen begrænses til dels af eksisterende bebyggelser og beplantning langs Røndevej. Lokalplanområdet ligger bag den eksisterende bebyggelse og beplantning på bakkerne ved Egsmark Strand. Selv om lokalplanområdet kun ligger ca. 800 m fra kysten, er området således ikke synligt fra kysten, og er således ikke direkte en del af selve kystlandskabet. I Syddjurs Kommunes Landskabskarakterplan, som er vedtaget af Byrådet i 2009, ligger lokalplanområdet inden for landskabskarakterområde nr. 88B, ”Ebeltoft Randmoræne”. Området beskrives i landskabskarakterplanen som værende en del af det karaktersvage sommerhusområde langs kysten ved Egsmark Strand, Handrup Strand og Lyngsbæk Strand. Målsætningen for dette område er, at det skal styrkes og genoprettes. Lokalplanområdet ligger uden for det område, som ifølge landskabskarakterplanens målsætninger skal bevares og beskyttes. Jf. kopier af landskabskarakterplanens kortbilag på side 19.
VEJ- OG STIPLANLÆGNING Lokalplanområdet vejbetjenes fra Tinghøjvej. I forbindelse med anlægget af overkørslen til Tinghøjvej, skal det iagttages, at der langs Tinghøjvejs sydlige side er nedgravet et 60 kV elkabel. Der skal indhentes forudgående tilladelse til etablering af overkørslen hen over el-kablet, fra Midtjyske Net, N1. Placeringen af el-kablet fremgår af en tinglyst servitut af 16.06.2000. (Se videre herom på side 26-27 under afsnittet om servitutter i denne lokalplan). Den nye vej ind i sommerhusområdet, Egsmarkgårdsvej, udlægges som privat fællesvej. Vejudlægget variere i bredde, fra 10 m til 6 m, afhængig af terrænets hældning. Stigningen på den planlagte linjeføring over det eksisterende terræn er flere steder over 50 ‰, som er den maks. tilladte stigning for grusveje.
18
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
Lokalplanområde
Ingen visuelle oplevelsesmuligheder
Visuelle oplevelsesmuligheder
Landskabskarakterplan - Oplevelsesmuligheder
Særlige visuelle oplevelsesmuligheder Målforhold: 1:230000
Dårlig tilstand Lokalplanområde
Målforhold: 1:230000 Middel tilstand
God tilstand Landskabskarakterplan - Tilstand Målforhold: 1:230000
Kontrasterende Lokalplanområde
Målforhold: 1:230000 Karaktersvagt
Karakteristisk
Landskabskarakterplan - Karakter
Særlig karakteristisk
Målforhold: 1:230000
Ændre og nyskabe Lokalplanområde
Genoprette og styrke Målforhold: 1:230000
Vedligeholde og styrke
Landskabskarakterplan - Målsætning
Bevare og beskytte
Målforhold: 1:230000
19
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
Ved anlægget af vejen skal terrænet derfor jævnes ud langs vejen, til en stigning på maks. 50 ‰. Dette medfører et behov for skråningsanlæg langs siderne af vejen, på de steder hvor terrænet hælder mest. Derfor er vejlægget 10 meter bredt på den første strækning ind i området, hvor terrænhældningen er størst. Herefter indsnævres vejudlægget til 8 meter ved Egsmarksgårdvej 10, hvilket også gælder for de tre stikveje mod syd til hhv. nr. 7, nr. 15 og nr. 19. En enkelt stikvej i den vestlige ende af lokalplanområdet, op til nr. 14, er udlagt i kun 6 meters bredde, da den løber over forholdsvist jævnt terræn og kun betjener en enkelt grund. Der skal fremsendes konkret et vejprojekt til godkendelse ved Syddjurs Kommune, Veje og Trafik, inden arbejdet med etblering af vejen igangsættes i marken. Vejprojektet skal vise hvordan vejen konkret skal anlægges i marken. Jf. § 5.7 i denne lokalplan.
Selve vejbanen skal anlægges i 5 meters bredde i hele lokalplanområdet (bortset fra det sidste stykke op til nr. 14, hvor vejen kun skal være 4 meter bred). Vejene anlægges og vedligeholde i grus. Til renovationsbiler m.m., skal der anlægges vendepladser på min. 20 x 16 meter for enden af de tre sydlige stikveje. (Kravet er at stikveje, som er mere end 40 meter lange, skal forsynes med en vendeplads). De to første vendepladser udformes som hammerhoveder, mens den tredie udformes som en rund vendeplads med en diameter på 30 meter. Den 6 meter brede stikvej i den vestlige del af lokalplanområdet (op til nr. 14) er under 40 meter lang, og kræver derfor ingen vendeplads. Se videre herom på kortbilag 3 og 4. En del af formålet med denne lokalplan er, at forbedre de rekreative muligheder i området, gennem udlæg af et stisystem, der er forbindundet med eksisterende veje og stier i området. Arealer til grusstier udlægges i 5 meters bredde, hvor selve grusstien skal anlægges i 2 meters bredde. Herudover er der på kortbilag 3 og 4 angivet principielle forløb af trampestier i græs. Den del af stinettet, som skal fungere som forbindelsesled med det eksisterende vejnet i området, skal anlægges og vedligeholdes i grus. De interne stier i området kan derimod etableres og vedligeholdes som trampestier i græs, der jævnligt slås. For at sikre, at området fremtræder som et fritidsområde med sommerhuse, og ikke et parcelhusområde, er der forbud med asfaltering og vejbelysning.
LOKAL AGENDA 21 I henhold til Syddjurs Kommunes klimastrategi skal de lokale Agenda 21 målsætninger indtænkes i al fremtidig planlægning. Placering af bebyggelsen og beplantningen skal ske under hensyntagen til solen og udnyttelsen af passivsolvarme. Tage bør derfor orienteres mod syd således at der kan etableres solcelleanlæg.
KYSTNÆRHEDSZONEN Ifølge planlovens kapitel 2a, skal kommunen tage særlige hensyn i kystnærhedszonen, som er en 3 km bred zone langs Danmarks kyster. Der skal anføres en særlig planlægningsmæssig begrundelse for byggerier og projekter inden for kystnærhedszonen. Ifølge planlovens § 16, stk. 3, skal der ved bebyggelse og anlæg indenfor kystnærhedszonen oplyses om den visuelle påvirkning af omgivelserne og der skal gives en begrundelse for bygnings højder der overstiger 8,5 m. I forhold til kysten langs Ebeltoft Vig, ligger lokalplanområdet relativt højt, men bag ved et større område med eksisterende sommerhusbebyggelse. Den kommende bebyggelse vil komme til at bestå af lave sommerhuse i en etage, med en maks. totalhøjde på 5,0 m. En bebyggelse af lokalplanområdet med 20 sommerhuse vil derfor ikke medføre nævneværdig påvirkning af kystlandskabet, set fra kysten.
20
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
NATIONALPARK MOLS BJERGE Miljøministeren har gennem vedtagelsen af bekendtgørelse nr. 789 af 21. august 2009, om Nationalpark Mols Bjerge, bl.a. inddraget området omkring Egsmark under nationalparkens område. Nationalpark Mols Bjerge blev indviet den 29. august 2009. Se også Lov nr. 533 af 6. juni 2007 om nationalparker. Lokalplanområdet ligger inden for nationalparkens planlægningszone 3, der omfatter områder med kulturlandskaber, der knytter sig til istidslandskabet, bebyggede områder og områder, som sikrer sammenhængen i nationalparken. Der er ikke i bekendtgørelsen om Nationalpark Mols Bjerge, fastsat retlige bindinger for kommune- eller lokalplanlægning i nationalparkens zone 3.
HABITATDIREKTIVET I 1992 vedtog Det Europæiske Råd habitatdirektivet, ”Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992, om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter”. Baggrunden for direktivet er, at EU ønsker at sikre den biologiske mangfoldighed gennem bevarelse af naturtyper (habitater) samt plante- og dyrearter af betydning for fællesskabet inden for medlemsstaternes områder. Arterne der skal beskyttes er beskrevet på habitatdirektivets bilag II, IV og V. Habitatdirektivet har til formål at fremme biodiversiteten, ved at definere en fælles ramme for beskyttelsen af arter og naturtyper, der er af betydning for EU. Dette sker hovedsagligt gennem udpegning af særlige bevaringsområder, habitatområderne. I habitatområderne skal der sikres eller genoprettes en gunstig bevaringsstatus for de arter eller naturtyper som området er udpeget for.
21
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
HABITATOMRÅDER Der er ingen habitatområder på, eller i nærheden af lokalplanområdet. Lokalplanområdet ligger ca. 1,5 km fra habitatområdet ”Stubbe Sø”, ca. 3 km fra habitatområdet ”Mols Bjerge med kystvande” og ca. 6 km fra habitatområdet ”Kobberhage kystarealer”. En realisering af denne lokalplans byggemuligheder vil ikke påvirke de tre habitatområder. Strandtudse
BILAG IV ARTER På habitatdirektivets bilag IV er opført dyre- og plantearter af fællesskabsbetydning, der kræver streng beskyttelse. EUs medlemslande er forpligtet til at træffe foranstaltninger, der sikrer de nævnte arters naturlige udbredelsesområde. Dyrene må fx ikke fanges ind, deres æg ikke indsamles og deres yngle- og rasteområder må ikke forringes. Bilag IV arterne er således ikke kun beskyttet i de udlagte habitatområder, men overalt hvor arterne yngler eller raster.
Markfirben
Der må derfor heller ikke gives tilladelser eller vedtages lokalplaner m.v. der kan medføre, at yngle- eller rasteområder for ”Bilag IV-arter” beskadiges eller ødelægges, jf. habitatbekendtgørelsens § 11. (Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, bkg. nr 408 af 1. maj 2007). De bilag IV-arter, som er beskyttet af habitatdirektivet, er bl.a. markfirben, strandtudser, spidssnudet frø, stor vandsalamander, løgfør m.fl.
Spidssnudet frø
Stor vandsalamander
Ved en besigtigelse i marken er lokalplanområdet konstateret helt lysåbent. Området er derfor næppe egnet som levested for markfirben, der kræver skyggende vegetation - i det mindste om sommeren. I et enkelt mindre område var sandet blotlagt af kreaturskrab, og derfor en potentiel solbadeplads for markfirben. Der sås imidlertid hverken huller eller unger under besigtigelsen af arealet. Arten er dog meget udbredt i Ebeltoft-området, og det vil kræve flere besigtigelser hvis det skulle udelukkes, at der er en bestand. En evt. bestand vil dog være så lille, at den kan bevares på mindst samme niveau ved mindre projekttilpasninger, fx etablering af mindre jordvolde, stendynger, skrab eller andre solbadepladser, der sammen med haver og beplantning vil udgøre en mosaik, der tilgodeser arten i højere grad end på nuværende tidspunkt. Der er et mindre vandhul på arealet, der sandsynligvis er født af udsivende grundvand. Vandhullet er under 10 cm dybt, og voldsomt optrampet af kreaturer og var blottet for højere undervandsplanter. Der er tale om et vandhul, hvor der typisk vil findes strandtudser, som dog aldrig er registreret på stedet. Det kan ikke udelukkes, at spidssnudet frø kan yngle på stedet, men den er også kun knyttet til vandhuller med mosebræmmer, og vil derfor næppe blive berørt af et eventuelt sommerhusbyggeri. Stor vandsalamander er fundet ynglende i et vandhul få hundrede meter mod øst for lokalplanområdet, men trives sandsynligvis bedre i sommerhushaver end på det nuværende overdrevsareal. Løgfrø er aldrig konstateret på arealet, men kan teoretisk yngle i vandhullet og overvintre på overdrevet, men bestanden må i givet fald være så lille, at der er rigeligt med egnet landhabitat i området, selv hvis der anlægges sommerhuse.
Løgfrø
22
Samlet set er det vurderet, at udstykning og opførelse af 20 sommerhuse som planlagt, ikke vil påvirke bilag IV-arter negativt.
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
BESKYTTEDE NATUROMRÅDER
Kortet herunder viser det ansøgte område i målforhold 1:5.000 med den gældende skovbyggelinje (vist med lodret grøn skravering), og det beskyttede vandhul (vist med en blå flade). Jf. naturbeskyttelseslovens §§ 3 og 17.
En del af lokalplanområdet er omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3 om beskyttelse af naturtyper. Der er tale om et mindre vandhul på ca. 700 m², som kan genfindes på kort der går tilbage til starten af 1800-tallet. Selve vandhullet og området omkring vandhullet friholdes for bebyggelse og udlægges som grønt rekreativt fællesareal. Baggrunden for beskyttelsen er at Folketinget ønsker, at naturtyper (som fx. vandhuller) bevares med deres bestand af vilde planter og dyr samt deres levesteder. Der er i denne forbindelse lagt vægt på, at de beskyttede naturtyper bevares som en integreret del af de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier.
Det beskyttede vandhul ligger i et område, som med lokalplanen bliver overført til sommerhusområde. Dette medfører ikke nogen ændring i beskyttelsen af vandhullet efter naturbeskyttelseslovens § 3.
Da vandhullet er beskyttet efter naturbeskyttelsesloven, må det ikke fyldes op, rettes ud, graves op, drænes, tilføres tilløb, eller i øvrigt ændres uden dispensation fra Syddjurs Kommune, der administrere naturbeskyttelseslovens § 3.
BYGGE- OG BESKYTTELSESLINIER Hele lokalplanområdet er omfattet af naturbeskyttelsesloven § 17, om 300 m skovbyggelinie, i forhold til et større skovområde nord for Tinghøjvej. Baggrunden for beskyttelsen er at Folketinget ønsker, at skovene sikres som værdifulde landskabselementer, samtidig med at skovbrynene opretholdes som levesteder for plante- og dyreliv. De kommende byggegrunde til sommerhuse ligger mellem 60 m og 280 m fra skovbrynet. Der vil således fortsat være en mindst 60 m bred og ubebygget bufferzone mellem det ansøgte sommerhusområder og skoven.
N
3 2
7
EJ 0840
24
61 59 57
48 46
55 53
22 20
51 J 3250
7
47
44 45
34 26 32 28 30
35
49
37 41 39
33
22 20 18
16
23
21 19 17
27 10
32
28
15
19 14 9 11 13
26
LAKSEVEJ 4370
11
17 15 13
40
31 29
34
36 38
KREBSEVEJ 4220
43
38 15 36
42
24
8
10 12
4
7 5 3
9
7
5
49
51
53
47
6 KR EB
24
43 41
45 SE VE
1
J
42
2
20
39
32
34 11
28 30 9
3 1
HA LD KJÆ RV EJ 280 5
12 18 16 14 59 61
36 15 20
13
18
11
16
9
JV EJ
1 7 5 RU
8
42
34
32
28
30
26
24
8
ND IN
3 15
46
90 05
1
3
4
63 65 67
36
HØ
19
17
2
GE N
2
619 0
20 13
44
23 FISKERVEJ 198 0
67
67A
23
0 RØNDEVEJ 626
26
63
50
38 36 40
9
22 20
S. JONASSENS VEJ 6580
54 52
65
30
13
59 80
69
32
5
6
REJEVEJ 6010
71
2
11
4
VE J
1
2
TIN G
VN S
66 3
9
RA
TUNVEJ 9210
5
6260 EVEJ RØND
68
J 9 005
67B 65C
69
198 0
TIN GH ØJ VE
18
16
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
Det vurderes på denne baggrund, at en bebyggelse med 20 lave sommerhuse i ét plan (som er opført med facader, der i overvejende grad fremstår i træ, i neutrale jordfarver) med mørke tage, vil blive så godt indpasset i landskabet, at de ikke vil få væsentlig indflydelse på oplevelsen af skovbrynet langs Tinghøjvej. I forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen, vil Syddjurs Kommune søge Naturstyrelsen, efter naturbeskyttelseslovens § 69, om ophævelse af skovbyggelinjen inden for lokalplanområdet.
ARKÆOLOGISKE FORHOLD Museumsloven pålægger kommunen at inddrage det lokale museum i lokalplanlægningen med henblik på, at der i høringsfasen kan gennemføres en forundersøgelse med hensyn til eventuelle bevaringsværdier. For Syddjurs Kommunes område varetages opgavene efter museumsloven af Museum Østjylland, Juulsbakke 1, 8400 Ebeltoft, tlf. 86 34 55 99. Når Museum Østjylland har modtaget en anmodning, skal det fremkomme med en udtalelse med stillingtagen til, hvorvidt det arbejde, som anmodningen vedrører, indebærer en risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. Forud for iværksættelse af enhver form for jordarbejde skal der i henhold til Museumslovens § 25 - 27 ske orientering af Museum Østjylland om det påtænkte jordarbejde. Såfremt der under bygge- og anlægsarbejder i området påtræffes jordfaste fortidsminder, danefæ eller andre forhistoriske spor, skal det anmeldes til Museum Østjylland. Syddjurs Kommune har den 28. februar 2012 orienteret Museum Østjylland om det evt. forestående anlægsarbejde. Museet har på denne baggrund foreslået ejeren af arealet, at der foretages forudgående arkæologiske undersøgelser af lokalplanområdet. Syddjurs Kommune har konstateret, at Kulturarvsstyrelsen ikke har registreret fortidsminder i nærheden af lokalplanområdet. De nærmeste gravhøje i området ligger hhv. ca. 600 - 500 m nord og syd for lokalplanområdet. (Jf. Kulturarvsstyrelsens database over fund og fortidsminder, www.kulturarv.dk/fundogfortidsminder/Kort/)
FORSYNINGSFORHOLD VARMEPLAN Lokalplanområdet er ikke omfattet af Varmeplan for Syddjurs Kommune, hvorfor der er behov for individuel opvarmning af de kommende sommerhuse.
VANDFORSYNING Området er beliggende indenfor Handrup-Lyngsbæk Vandværks forsyningsområde og forsynes med drikkevand herfra.
SPILDEVAND Regnvand fra befæstede arealer og tage skal nedsives på egen grund, fx via nedsivning i faskiner eller anden form for LAR-løsning (Lokal Afledning af Regnvand). Lokalplanområdet skal spildevandskloakeres. Lokalplanområdet er ikke omfattet af den gældende spildevandsplan. Derfor skal der udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen for området.
24
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
JORDBUNDSFORHOLD Jordbunden i området består ifølge jordartskortet fra GEUS af smeltevandssand. Jordarten indeholder ofte grus. Det er ikke i forbindelse med lokalplanlægningen krævet jordbundsprøver. Det er ansøgers eget ansvar at gennemføre evt. jordbundsprøver ifht. kommende byggeri og muligheder for nedsivning af regnvand.
LANDBRUGSLOVEN Lokalplanområdet er omfattet af landbrugspligt efter landbrugslovens § 4. I forbindelse med en kommende udstykning af området, skal Jordbrugskommissionen for Region Midtjylland give tilladelse til at landbrugspligten ophæves på lokalplanområdet.
MILJØVURDERING I henhold til § 3 stk. 1, nr. 1 i lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 1398 af 22.10.07) skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der i medfør af planloven tilvejebringes lokalplaner. Såfremt lokalplanen omfatter et mindre område på lokalt plan skal der kun udarbejdes en miljøvurdering, hvis planen antages at have væsentlig indvirkning på miljøet, efter miljøvurderingslovens § 4, stk. 3. Er planen omfattet af § 3 og 4, skal der udarbejdes en miljøvurdering, hvis det antages at planen har væsentlig indvirkning på miljøet i området. Der er i forbindelse med udarbejdelse af denne lokalplan også udarbejdet en screening for miljøpåvirkning. Lokalplanen giver mulighed for at udstykke 20 sommerhusgrunde til opførelse med 20 lave sommerhuse i ét plan, som er opført med facader, der i overvejende grad består af træ, og som fremstår i neutrale jordfarver. Bebyggelsesprocenten for de 20 sommerhusgrunde vil komme til at ligge på godt 10 %. Hertil kommer, at ca. 39 % af lokalplanens område skal bestå af grønne fællesarealer.
I forhold til de første planforslag, Forslag til Lokalplan nr. 362 og Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23, har to naboer til lokalplanområdet i juni 2012 påklaget afgørelsen om, at disse planforslag ikke skulle miljøvurderes efter miljøvurderingsloven. Natur- og Miljøklagenævnet har behandlet sagen og har den 3. oktober 2012 afvist klagerne.
Det er på baggrund af screeningen vurderet, at de ændringer, som denne lokalplan vil give mulighed for, ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet. Da lokalplanen omfatter et mindre område på lokalt plan og ændringerne ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og lokalplanen ikke omfatter projekter som er nævnt i lovens bilag 3 og 4, er det Syddjurs Kommunes vurdering at lokalplanen ikke skal miljøvurderes. Oplysningerne om afgørelsen om miljøvurdering samt klagevejledning herom offentliggøres sammen med bekendtgørelsen af nærværende lokalplanforslag.
GRUNDEJERFORENING Der skal oprettes en grundejerforening med medlemspligt for samtlige ejere indenfor lokalplanens område. Grundejerforeningen skal efter krav fra Byrådet optage medlemmer fra tilgrænsende områder og skal etableres når Byrådet kræver det. Grundejerforeningen forpligter sig til at tage skøde på de i lokalplanen angivne fællesarealer og fællesanlæg såsom grønne friarealer, veje og stier, som skal etableres og drives af grundejerforeningen. Jf. § 10 i denne lokalplan.
25
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
SERVITUTTER Der er i følge tingbogen registreret følgende servitutter inden for lokalplanområdet. Matr. nr. 1 a Egsmark By, Dråby: Tinglyste servitutter: 1 12.08.1937 Dok om byggelinier mv, Vedr 7G Omhandler et areal uden for lokalplanens område, mht. til byggelinjer langs hovedvejen, Røndevej.
Aflyses ikke
Uden betydning for lokalplanens indhold. 2 13.11.1962 Dok om adgangsbegrænsning mv, Vedr 1 A, 7 F, 7 G Omhandler et areal uden for lokalplanens område, mht. adgangsbegrænsninger fra matr. nr. 1 a til Røndevej.
Aflyses ikke
Uden betydning for lokalplanens indhold. 3 27.03.1963 Dok om færdselsret mv., branddam, vedr. 1A Omhandler et areal uden for lokalplanens område, mht. ret til etablering af branddam på matr. nr. 1 a samt færdselsret til denne branddam.
Aflyses ikke
Uden betydning for lokalplanens indhold. 4 12.08.1969 Dok om minkfarm, beplantning mm, Vedr 1 A Omhandler et areal uden for lokalplanens område, mht. tilladelse, fra det tidl. Fredningsplanudvalg, til etablering af en minkfarm på matr. nr. 1 a (på det matr. nr., der nu hedder matr. nr. 1 f), på en række vilkår om placering, hegning og beplantning. (Minkfarmen blev nedlagt igen i starten af 1990’erne. Servitutten er derfor forældet).
Aflyses ikke
Uden betydning for lokalplanens indhold. 5 21.11.1994 Dok om byggelinier mv, Vedr 1 A, 7 F, 10 C Omhandler et areal uden for lokalplanens område, mht. byggelinjer langs Røndevej.
Aflyses ikke
Uden betydning for lokalplanens indhold. 6 21.11.1994 Dok om færdselsret mv, Vedr 1 A Omhandler et areal uden for lokalplanens område, mht. færdselsret fra matr. nr. 1 a til Røndevej.
Aflyses ikke
Uden betydning for lokalplanens indhold. 7 05.09.1997 Dok. om spildevandsanlæg, vedligeholdelse mv på 1A Omhandler et areal uden for lokalplanens område, mht. forløbet af en spildevandsledning langs Røndevej.
Aflyses ikke
Uden betydning for lokalplanens indhold. 8 16.06.2000 Dok. om 60 kV jordkabel, bebyggelse, beplantning mm. Vedr. 1 A, 7 G. Omhandler et 60 kV elkabel, som er nedgravet langs Tinghøjvej, langs vejens sydlige side, bl.a. inde på matr. nr. 1 a. (Jf. oversigtskortet på næste side) Adgangen til lokalplanområdet, fra Tinghøjvej, vil skulle findes sted hen over dette kabel. Opmærksomheden henledes på servituttens tekst, der bl.a. omfatter følgende betingelser; - at arbejde inden for 3,00 m fra kablerne f.eks. dræning, plantning af træer, opførelse af bygninger og de dermed forbundne jordarbejder skal anmeldes til Midtjyske Net, N1, Ryhavevej 50, 8210 Aarhus V, senest 8 dage før påbegyndelsen, og - at der ikke etableres vejanlæg over kablerne uden forudgående tilladelse fra Midtjyske Net, N1, Ryhavevej 50, 8210 Aarhus V.
26
Aflyses ikke
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
Kopi af oversigtskortet i servitutten af 16.06.2000, der viser forløbet af en 60 kV elledning langs den sydlige side af Tinghøjvej.
EVEJ
RØND
j
ve
j hø
g
n Ti
Placeringen af et 60 kV elkabel
27
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
TILLADELSER ELLER DISPENSATIONER FRA ANDRE MYNDIGHEDER Generelt gælder det, at private byggeservitutter og tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens indhold, fortrænges af lokalplanen iht. planlovens § 18.
Virkeliggørelse af lokalplanen er afhængig af følgende forhold:
Andre private servitutter kan eksproprieres efter planlovens § 47, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen.
Desuden skal skovbyggelinjen søges ophæves ved Miljøministeriet, Naturstyrelsen. (Alternativt skal Syddjurs Kommune vurdere, om der kan dispenseres fra skovbyggelinjen i hver enkelt kommende byggesag inden for lokalplanområdet).
At Jordbrugskommissionen for Region Midtjylland giver tilladelse til at ophæve landbrugspligten inden for lokalplanområdet. At Midtjyske Net, N1, Ryhavevej 50, 8210 Aarhus V, giver tilladelse til at etablere en vej henover et 60 kV elkabel, der er nedgravet på matr. nr. 1 a, langs den sydlige side af Tinghøjvej. Jf. tinglyst servitut af 16.06.2000.
Herudover er lokalplanens virkeliggørelse ikke afhængig af tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder end Syddjurs Kommune.
LOKALPLANENS TILVEJEBRINGELSE Det fremgår af § 2.5 i Landsplandirektivet af november 2010 følgende: ”Når der foreligger en endeligt vedtaget og offentliggjort lokalplan, som overfører området til sommerhusområde, vil det af lokalplanen omfattende område have zonestatus som sommerhusområde efter planloven, og herefter kan udstykning, anlægsarbejder og bebyggelse finde sted”. I en afgørelse af 3. december 2012 fortolker Naturstyrelsen § 2.5 således, at hele den del af lokalplanområdet, som ligger inden for Landplandirektivets grænser skal overføres fra landzone til sommerhusområde, og at dette også gælder grønne fælles arealer, selv om disse arealer ikke skal bebygges med sommerhuse.
Dette lokalplanforslag, Forslag til Lokalplan nr. 362b, er udarbejdet i december 2012 på baggrund af det tidligere Forslag til Lokalplan nr. 362, som var i offentlig høring i 10 uger i løbet af sommeren 2012. Forslag til Lokalplan nr. 362b er stort set identisk med det tidligere Forslag til Lokalplan nr. 362, bortset fra at der nu overføres et større areal fra landzone til sommerhusområde, end først foreslået i Lokalplan nr. 362. Bagrunden for, at Syddjurs Kommune sender dette Forslag til Lokalplan nr. 362b i offentlig høring er, at Naturstyrelsen den 11. september 2012 nedlagde veto imod Forslag til Lokalplan nr. 362, fordi dette lokalplanforslag ikke overførte de grønne fællesarealer af lokalplanområdet (som samtidig ligger inden for Miljøministeriets landsplandirektiv for nye sommerhusgrunde af november 2010) fra landzone til sommerhusområde. Ifølge en afgørelse af 3. december 2012 fra Naturstyrelsen skal hele den del af lokalplanområdet, som ligger inden for landsplandirektivet, overføres fra landzone til sommerhusområde. Dette er samtidig i planlovens forstand en så væsentlig ændring af planforslaget, at der skal vedtages et nyt planforslag til en ny offentlig høring. Derfor har Syddjurs Kommune udarbejdet dette Forslag til Lokalplan nr. 362b til en ny offentlig høring. Byrådet har den 30. januar 2013 godkendt Forslag til Lokalplan 362b til otte ugers offentlig høring i perioden fra den 5. februar til den 2. april 2013. Lokalplanforslaget er offentligt bekendtgjort den 5. februar 2013 i Adresseavisen Syddjurs, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syddjurs Kommune. Samtidig med offentliggørelsen bliver planforslaget fremsendt til ejere, lejere og brugere af ejendomme i og omkring lokalplanområdet, samt en række myndigheder og foreninger m.fl. Da der allerede er blevet afholdt offentligt borgermøde den 14. august 2012, ifht. Forslag til Lokalplan nr. 362, og da den eneste væsentlige ændring i forhold til dette første planforslag er, at størstedelene af lokalplanens grønne fællesarealer nu overføres fra landzone til sommerhusområde, afholdes der ikke borgermøde om nærværende Forslag til Lokalplan nr. 362b. Planforslaget kan ses på Syddjurs Kommunes borgerservicecentre, på kommunens hjemmeside på www.syddjurs.dk/planforslag, samt på Miljøministeriets portal for planlægning på www.plansystem.dk.
28
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan, jf. planlovens § 17, stk. 1. Der gælder efter planloven et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Dette gælder også bebyggelse og anvendelse der er i overensstemmelse med forslaget. Det skyldes, at forslaget kan blive ændret under processen. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan Byrådet dog tillade, at en ejendom bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med forslaget, hvis følgende forudsætninger er opfyldt, jf. § 17 , stk. 2 og 3:
- At lokalplanforslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen. - At der ikke er tale om lokalplanpligtigt byggeri. - At Miljøministeriet ikke har nedlagt veto. - At der ikke er tale om overførelse til byzone og sommerhusområde.
Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplanforslagets offentliggørelse og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst i ét år.
LOKALPLANENS ENDELIGE RETSVIRKNINGER Lokalplanen er gældende fra den dag, det er offentliggjort at planen er vedtaget endeligt. Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af lokalplanen kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv en pligt til at udføre de anlæg m.v. der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen, kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Se herom i planlovens § 19. Når en dispensation berører personer, foreninger mv. med interesse i sagen, skal disse orienteres om den påtænkte dispensation og have 14 dages frist til at fremkomme med bemærkninger herom, førend dispensationen kan gives. Se herom i planlovens § 19. En bestemmelse i en lokalplan, hvis indhold er fastlagt efter regler eller beslutninger efter § 3 i planloven eller en aftale med en statslig eller regional myndighed, kan kun fraviges med miljøministerens henholdsvis den pågældende myndigheds samtykke. Se herom i planlovens § 19. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bestemmelser i byggeloven, udstykningsloven og planloven m.fl.
29
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Redegørelse
Fotos af området, taget den 6. juni 2012. Øverst: Lokalplanområdet set fra Haldkærvej 7. Set fra øst mod vest. Nederst: Det beskyttede vandhul på lokalplanområdet. Set fra nord mod syd, med sommerhusene på Krebsvej i baggrunden.
30
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Bestemmelser
LOKALPLANBESTEMMELSER I henhold til planloven (lovbekendtgørelsen nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes følgende lokalplanbestemmelser for det område, som er beskrevet i lokalplanens § 2.
§ 1 FORMÅL
Lokalplanens formål er,
1.1
at fastlægge bebyggelsesregulerende bestemmelser, der sikrer området som et attraktivt sommerhusområde af høj kvalitet,
1.2
at sikre, at placering og udformning af den kommende bebyggelse tilpasses i landskabet i området,
1.3
at sikre, at området fremstår som et fritidsområde med sommerhuse på naturgrunde,
1.4
at sikre udlæg af veje, fælles friarealer samt stier og etablering og vedligeholdelse af fælles friarealer,
1.5
at forbedre de rekreative muligheder i området ved at forbinde nye stier inden for lokalplanområdet med eksisterende veje og stier i området,
1.6
at give mulighed for udstykning af maks. 20 sommerhusgrunde,
1.7
at give mulighed for at bygge maks. 180 m² bebyggelse på hver sommerhusgrund,
1.8
at sikre, at bygninger opføres i maks. 1 etage, i maks. 5 meters højde,
1.9
at sikre, at bebyggelse opføres samlet på hver enkelt grund,
1.10
at sikre, at bygninger fremstår med facader, som i overvejende grad fremstår i træ,
1.11
at sikre, at udvendige bygningssider i træ fremstår i en række bestemte neutrale jordfarver (Jf. bilag 8),
1.12
at forhindre, at der opføres bjælkehuse, eller bygninger med rundtømmerbeklædning, eller med kryds-højrnesamlinger,
1.13
at forhindre, at bygninger fremstår med facader, som udelukkende fremstår som blank eller pudset mur,
1.14
at sikre mulighederne for tilslutning af de kommende sommerhuse til alternative energiformer, som fx. solceller og jordvarme,
1.15
at sikre oprettelsen af en grundejerforening for området,
1.16
at sikre, at der udarbejdes en plejeplan for de grønne fællesarealer.
Bestemmelsen om lokalplanens formål har betydning i relation til mulighederne for at give dispensation fra lokalplanen. Der kan kun meddeles dispensation, hvis dispensationen ikke er i strid medprincipperne i planen, herunder bl.a. planens formål. Intentionen med denne lokalplan er bl.a., at kommende sommerhuse skal have karakter af ”fritidshuse”, og ikke ”parcelhuse” eller ”helårshuse”. Intentionen er også, at områdets sommerhuse skal falde godt ind i landskabet, gennem valg af farver og materialer, som er tilpasset til området. Det er ligeledes intentionen, at grundene holdes som ”naturgrunde”, i henhold til en plejeplan, der skal godkendes af kommunen.
31
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Bestemmelser
§ 2 OMRÅDE, OPDELING OG ZONESTATUS 2.1
Området er afgrænset som vist på matrikelkortet, Kortbilag nr. 1 og 2 og omfatter et ca. 66.560 m² stort areal af matr. nr. 1 a Egsmark By, Dråby, samt ca. 980 m² af matr. nr. 23 a Egsmark By, Dråby, samt alle parceller, der efter den 30. januar 2013 udstykkes fra lokalplanområdet.
2.2
Området opdeles som vist på Kortbilag nr. 1 og 2 i flg. seks delområder:
Delområde I omfatter ca. 41.005 m², til veje og sommerhusgrunde.
Delområde II omfatter ca. 15.525 m², til fælles grønt område og stier.
Delområde III omfatter ca. 3.960 m², til fælles grønt område og stier.
Delområde IV omfatter ca. 5.025 m², til fælles grønt område og stier.
Delområde V omfatter ca. 980 m², til fælles grus stier.
Delområde VI omfatter ca. 1.035 m², til fælles grus stier.
2.3
Lokalplanområdet er beliggende i landzone. Ved offentliggørelsen af den endelige vedtagelse af denne lokalplan overføres delområde I, II og II til sommerhusområde, mens delområde IV, V og VI forbliver i landzone.
§ 3 OMRÅDETS ANVENDELSE
Delområde I
Regler for anvendelse af sommerhuse til beboelse i sommerhalvåret fremgår af planlovens § 40.
3.1
Området må kun anvendes til adgangsvej og sommerhusbebyggelse.
Sommerhusbebyggelse er bebyggelse der kun må bebos i tidsrummet 1. april - 30. september og uden for dette tidsrum kun i kortvarige ferier, weekends og lignende.
Særlige regler for pensionisters benyttelse af sommerhuse til helårsbeboelse er fastlagt i planlovens § 41.
Delområde II, III og IV
3.2
Området må kun anvendes som grønt rekreativt fællesareal og etablering af stier.
3.3
Området skal henligge som et uplejet naturområde, med enkeltstående buske eller træer.
3.4
Ingen bygninger må opføres inden for området.
3.5
Border, bænke og skraldespande må gerne opstilles. Der må desuden opstilles informationstavler.
Delområde V og VI
3.6
Delområde V og VI må kun anvendes til anlæg af stier.
Fælles bestemmelser for alle delområder, I, II, III, IV, V og VI
3.7
Der må ikke udøves erhvervsvirksomhed inden for området.
”Uplejet” vil sige, at græsset slåes én gang om året. En plejeplan skal sammen med vedtægter for grundejerforeningen godkendes af kommunen. Jf. § 10.3.
32
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Bestemmelser
§ 4 UDSTYKNING 4.1.
Nye ejendomme til sommerhusbebyggelse må kun udstykkes med et areal på min. 1.500 m².
4.2
Udstykning af området skal følge den retningsgivende arealanvendelsesplan i Kortbilag 5 og 6.
4.3
Grunde til sommerhusbebyggelse må ikke sammenlægges.
Da udstykningsplanen er retningsgivende åbner bestemmelsen mulighed for, at der kan foretages mindre korrektioner i forbindelse med den endelige projektering.
§ 5 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 5.1
Området adgangsbetjenes fra Tinghøjvej. Der skal etableres en ny overkørsel fra Tinghøjvej som vist på Kortbilag 3 og 4.
5.2
Vejen inden for lokalplanområdet, Egsmarkgårdvej, udlægges som en privat fællesvej.
5.3
Egsmarkgårdvej skal vedligeholdes som en grusvej, og må ikke asfalteres. Der må ikke etableres vejbelysning langs Egsmarkgårdvej.
Baggrunden for forbuddet imod asfaltering og belysning er, at forhindre, at området får karakter af et helårsboligområde.
Veje 5.4
Vejudlæg skal ske i henhold til Kortbilag 3 og 4. Vejbanen skal være placeret midt i vejudlægget. Vejudlæg og vejbanebredder skal være følgende: (Jf. Kortbilag 4) Vej A-B og B-C: 10 meter vejudlæg, 5 meter kørebane.
Vej C-D, B-E, C-F og D-G: 8 meter vejudlæg, 5 meter kørebane. Vej D-H: 6 meter vejudlæg, 4 meter kørebane.
Ved E og F skal der anlægges en vendeplads som vist på Kortbilag 3 og 4, som et 20 meter x 16 meter stort hammerhoved.
Ved G skal der anlægges en rund vendeplads med en diameter på 30 meter.
5.5
Der må kun etableres 1 overkørsel i 5 meters bredde pr. sommerhus.
5.6
Der skal fremsendes konkret et vejprojekt til godkendelse ved Syddjurs Kommune, Veje og Trafik, inden arbejdet med etblering af vejen igangsættes i marken. Vejprojektet skal vise hvordan vejen konkret skal anlægges i marken.
Stier
5.7
Der udlægges areal til de på Kortbilag 3 og 4 og viste stier:
d-e, c-f, g-h, h-i og i-k udlægges som 5 meter brede grusstier.
a-b, b-c, b-e og jl etableres som 2 meter brede trampestier.
Grusstier skal anlægges i 2 meters bredde, i midten af det 5 meter brede stiudlæg. Grusstier skal vedligeholdes i grus.
Trampestier skal etableres i græs, der løbende skal slås.
33
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Bestemmelser
Parkering 5.8
På hver enkelt sommerhusgrund skal der reserveres plads til mindst 2 parkeringspladser.
5.9
Parkering af last-, omnibus-, flytte-, rute-, og fragtbiler er ikke tilladt på hverken veje, fællesaraler, eller de enkelte parceller inden for området. Forbuddet gælder dog ikke af- og pålæsning.
Endvidere må langtidsparkering (mere end 1 uge) af campingvogne, større fritidsbåde over 15 fod, tidligere togvogne, lastbilcontainere, beboelsescontainere, uindregistrerede køretøjer o. lign. ikke finde sted på hverken veje, fællesarealer eller på de enkelte parceller inden for området.
Niveauplaner fastlægges individuelt for hver enkelt grund. Det er kommunen som bygningsmyndighed, der fastlægger niveauplaner. Niveauplanet regnes som et gennemsnit af oprindelige terrænkoterne (som terrænet har været i mange år) inden for det aktuelle byggefelt (husets hjørner). Niveauplanet er alene udgangspunktet for måling af udvendige højder, fx kiphøjde (5,0 m) og facadehøjde (3,0 m). Vær opmærksom på at facadehøjden måles fra niveauplanet til skæringen mellem facaden og udvendig side af tagfladen. Indlæggelse af flere niveauplaner vil primært forekomme ved stærkt skrånende terræn og byggeri med forskudte planer. Det er derfor muligt at etablere bebyggelse med forskudte planer og varierende højder. Et anneks er en selvstændig bygning. Det er ikke en selvstændig sommerhusbolig. Der må således maks. opføres 4 bygninger ialt på hver sommerhusgrund.
34
§ 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 6.1
Der må ikke opføres eller indrettes mere end ét enfamiliesommerhus på hver selvstændig matrikuleret ejendom.
6.2
Sommerhuset må bestå af ét hovedhus og ét anneks. Derudover må der opføres op til 2 småbygninger (fx garager, carporte, udhuse og lign. mindre bygninger og småbygninger) på hver ejendom. Dette er inkl. småbygninger under 10 m².
6.3
Det totale bruttoetageareal på hver ejendom må ikke overstige 180 m², inkl. garager, carporte, udhuse og lign. mindre bygninger og småbygninger under 10 m². Dog må bebyggelsesprocent aldrig overstige 15%.
6.4
Bygninger må kun opføres i maks. 1 etage. Evt. hemse må kun forsynes med vinduer i meget beskedent omfang.
6.5
Færdigt gulv/sokkel må ikke være hævet mere end højst 0,2 meter over, et af kommunen fastlagt niveauplan. Niveauplanet fastlægges af bygningsmyndigheden, ud fra et af bygherren leveret nivellement af terræn med målfast koteplan (før regulering). Der kan for den enkelte grund indlægges flere niveauplaner.
Senest ved færdigmelding af byggeriet skal der fremsendes en landinspektørattest til kommunen, der sikre at denne bestemmelse overholdes.
6.6
Intet punkt af en bygning (bortset fra skorsten), må være højere end 5,0 meter over et af kommunen fastlagt niveauplan. Der kan for den enkelte grund indlægges flere niveauplaner.
6.7
Al bebyggelse på den enkelte sommerhusgrund, inkl alle småbygninger på under 10 m², skal opføres i en afstand af mindst 5,0 meter fra skel.
6.8
Eventuelle fritliggende annekser og småbygninger (fx garage/carport/ udhus/redskabsskur/brændeskur o. lign.) må opføres højst 5,0 meter fra hovedhuset og må ikke tilsammen overstige 50 m² etageareal samt 3,0 meter i facadehøjde og 5,0 meter til kip.
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Bestemmelser
Bygningers placering i terrænet
6.9
Bygninger skal tilpasses terrænet. Sokkelhøjden må højst være 40 cm.
6.10
Der må ikke ske terrænregulering nærmere skel end 1,0 meter. Inden for lokalplanens område i øvrigt må der ikke ske terrænreguleringer ud over 0,5 meter i forhold til det eksisterende terræn.
I forbindelse med byggeansøgning, skal den påtænkte terrænregulering omkring bebyggelsen illustreres på den koteplan, som er nævnt i § 6.5.
§ 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN
Facader
7.1
Den del af bebyggelsens facader, som ikke er vinduer, skal udføres i træ på mindst 75 % af hver facade af den enkelte bygning. De resterende 25 % af hver facade må udføres i blank eller pudset mur.
7.2
Facader må ikke fremstår udelukkende som blank eller pudset mur.
7.3
Der må ikke opføres bjælkehuse, el. bygninger med rundtømmerbeklædning. Hjørnesamlinger må ikke udføres med kryds (laftekonstruktion).
7.4
De ydre bygningsdele, som er udført i træ, skal fremstå i de klassiske neutrale jordfarver, som fremgår af Bilag 8. Evt. anneks og småbygninger skal fremstå i samme farver som hovedhuset.
7.5
Blanke og reflekterende materialer som f.eks. zink må kun anvendes i begrænset omfang, og må ikke have et glanstal på mere end 10. Der må kun anvendes naturzink.
7.6
Ingen form for skiltning og reklamering på ejendommene må finde sted, bortset fra husnummer og navneskilt samt evt. navn på hus.
Tage
7.7
Tage skal opføres med hældninger fra 0 til 25 grader.
7.8
Tage der opføres med hældninger fra 15 til 25 grader, skal udføres som symmetrisk saddeltag omkring husets midterlinje.
7.9
Tage skal udføres i sort tagpap med lister, sorte betonteglsten, sort eternitskiffer, sort eternittag, eller sorte vingetegl. Tegltage må ikke have et glanstal på mere end 10.
7.10
Tage på evt. anneksbygning skal have samme tagbeklædning og taghældning som hovedbygningen.
Solfangere og solceller
7.11 Evt. solceller og solfangere og lign. skal etableres direkte på tagflade uden anvendelse af stativer/bærebeslag der vinkler solcellerne fra tagfladen. Ved anvendelse af teglsten skal solfangere nedfældes i tagbelægning.
Solceller og solfangere og lign. skal placeres på en sådan måde at det giver bygningen et roligt og harmonisk udseende.
Solceller og solfangere skal udføres med antireflexbelægning, sådan at glastallet ikke er mere end 10.
Planens intention er bl.a., at sommerhusene ikke skal fremstå som parcelhuse, der typisk opføres som grundmurende huse i blank eller pudset mur, eller at bebyggelsen skal fremstå i former som er fremmeartede for området, som fx.bjælkehuse eller huse med rundtømmerbeklædning eller med kryds-højrnesamlinger. Naturzink er en klassisk blank zink, der efter en periode patinerer og får en ikke-reflekterende lysegrå nuance. Tage må opføres med en maks. taghældning på 25 grader, for at minimere evt. reflektioner fra evt. solcelleanlæg. Tage må udføres i sorte materialer, der vil sikre, at bebyggelsen fremstår harmonisk og afdæmpet i landskabet, og i harmoni med den eksisterende sommerhusbebyggelse i området syd for lokalplanområdet.
35
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Bestemmelser
Antenner og paraboler
7.12
Der må højst opsættes én TV-parabol, én TV-antenne og højst én modtagerantenne til trådløst Internet på hver enkelt grund.
TV-Paraboler og modtagerantenner til Internet skal placeres diskret inden for bygningsprofilet. TV-Paraboler og modtagerantenner til Internet skal have mørke neutrale farver.
Paraboler må ikke placeres, så overkanten er højere end 1,5 meter over terræn, og de må ikke placeres mod vej og ikke have en større diameter end 90 cm.
TV-Antenner må højst placeret 75 cm over husets tagryg.
§ 8 UBEBYGGEDE AREALER
Til inspiration vedr. beplantning henvises til Skov- og Naturstyrelsens udgivelse fra 1985, ”40 Danske Træer og Buske”, Plantning og bevaring, ISBN 87-503-7681-0.
Baggrunden for forbuddet imod swimmingpool er, at det ikke harmonere med planens intentioner om at de ubebyggede arealer, skal henligge som uplejede naturgrunde.
36
Terrænreguleringer
8.1
Bortset fra nødvendige terrænreguleringer, som er relateret til vejanlæg eller fornøden placering af byggeplads, må der ikke foretages terrænreguleringer som medfører, at områdets kuperede terræn ændres. Grundene må ikke planeres ud, og der må ikke opbygges plateauer.
Beplantning
8.2
Beplantning inden for området skal ske med enkeltstående egnskarakteristiske danske træer og buske, som fx. røn, alm. hvidtjørn, hassel slåen, hunderose, bærmispel, fyr og gran.
Hegn
8.3
Skel må ikke være synlige. Der må ikke opsættes faste hegn eller levende hegn i skel.
8.4
Der må ikke opføres faste hegn inden for lokalplanens område, bortset fra afskærmning af terrasser.
Terasser og andre anlæg
8.5
Terrasser og lignende skal placeres i kontakt med hovedhuset og eventuel afskærmning må kun foretages med levende hegn eller med maks. 1,2 meter højt fast hegn. Hegnet skal opføres i kontakt til hovedhuset.
8.6
Der må ikke anlægges udendørs swimmingpool.
§ 9 TEKNISKE FORSYNINGER M.M. 9.1
Ledninger må ikke fremføres som luftledninger, men skal alene fremføres som jordkabler.
9.2
Forsynings- og målerskabe til strømforsyning, telefon og kabel TV m.m. skal placeres i vejarealet med bagsiden i vejskel.
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Bestemmelser
§ 10 GRUNDEJERFORENING 10.1
Når Byrådet kræver det, eller når 50% af områdets boliger er bygget, skal der oprettes en grundejerforening med medlemspligt for samtlige ejere af ejendomme indenfor lokalplanens område.
10.2
Grundejerforeningen skal forestå etablering, drift og vedligeholdelse af veje i delområde I og fællesarealer og stier i delområde II, III, IV, V og VI.
10.3
Grundejerforeningens vedtægter og eventuelle ændringer hertil skal godkendes af Byrådet. Som en del af grundejerforeningens vedtægter skal der udarbejdes en plejeplan, som skal sikre plejen af de ubebyggede fællesarealer.
10.4
Grundejerforeningen er pligtig at tage skøde på arealet til den private fællesvej, Egsmarkgårdvej, når dette areal udgør en selvstændig matrikulær ejendom.
10.5
Grundejerforeningen er pligtig at tage skøde på det rekreative grønne fællesareal i delområde II, III, IV, V og VI, når disse areal udgør selvstændig matrikulær ejendom.
10.6
Grundejerforeningen har pligt til at optage grundejere fra tilstødende områder, eller lade sig indføre i en eksisterende grundejerforening, der grænser op til lokalplanområdet.
VEDTAGELSESPÅTEGNINGER Således vedtaget som Forslag til Lokalplan nr. 362b af Byrådet i Syddjurs Kommune den 30. januar 2013. På Byrådets vegne Ebeltoft, den 30. januar 2013.
Kirstine Bille
Nich Bendtsen
Borgmester
Kommunaldirektør
37
3at
vb3
3ag
ec3
3ah
3bc
3bd
4o
4z
4æ
4ø
3am
rb3
3al
pb3
3ak
ub3
sb3
i
h
aø
ba
a1 3bb
øb3
3ai
4an
xb33bf
3bk tb3
3bl qb3
ob3 3bm
3bn
4bi
3de
3dd
23ae
3dk
23ad
23ac
1a
3di
3dh
3z
23ab
23aa
23ø
23æ
0
3dr
3dp
3do
3y
3ds
3du
Overføres til sommerhusområde
3dx II, grønt fællesomr. Delområde 3dv
3dy
Overføres til sommerhusområde 3dt
p32
s32
150
3f
3g
3h
3i
3k
3l
200
r32
3af
3ae
3ad
3ac
a32
æ32
3ag
3ah
3ai
III
250
2 ia3
7e
u32 t32 Delområde V, fælles sti 3ao aa33au 2 Fastholdes i landzone 3ar
Fastholdes i landzone ø32
7g
ca32
3am
3al
3ak
300
3az
da32
Delområde IV , grønt 3at fællesomr. 3an 3as
3æ
3ø
3aa
3ab
q32
23v
23s
23p
Meter 1:4.000
3m
23x
3n v32
3o
3p
3q
3r
3s
3t
3u
3v
23y
23t 1f
23q
100
æ d3
1v 3bg 1x
3by 10e
10f ø4
3bu
3bb
3bz
Overføres til1g sommerhusområde
Delområde III, grønt fællesomr.
2ii
3cm
3bv
3bæ
3aæ
3cq
3cp
3cl
3ck
3cr
3cn
3cg
3cf 3ce
3cb
3ca
3bø
1a
IV
3br m3bs 4
3bp na4
oa4
37 æ 4 3bc 18
3bx
3bt
3bq
3bo
3bfm32
3bk
3bl l32
3bm
3bn
II
I
pa4
e5
3ex32Delområde z3VI 2 , fælles sti 3bd y32 ea32 1y f3bh a32 ga32 3ap Fastholdes i landzoneba32 3ba z4 3aq 1h 3av 3ax o32 1z Ejendomme på matrikelkortet 2gz Eksisterende bygninger 3cc 2gtm3 3cd 3bi1æ dd3 1i 3cb 3be 3ca 3bø 3bp 1d 3aø 3bo y3 3dc 1k x3 Udlagte veje på matrikelkortet Landsplandirektivgrænse , nov. 2010 z3 l 3 3cs 2er 17c 2gy 3ct 2gg o4 nb4 hd33dø ed v3 3 nb3 2fæ 3cu 1l ca3 ka3 3d ba3 17a 3ci k 3 ia3 3cf 3ch 3ce 3cg 3bs u3 3br 3bq od3 3db 3a 2d mb3 da3 5ak aa3 id3 db3 i3 3cy 3cz 3cx t3 ec4 l a 3 3ck h a 3 3bt 3cæ 3cø 3bv 3cl 3cv 3bu pd3 3da lb3 cb3 ea3 s3 ø3 h3 4cs 6a kd3 5b 3bx ld3 b b 3 3cm 3bz r 3 ma3by 3 ga3 fd3 3cn 3co 6dc rd3 fa3 kb3 2ip æ3 g3 6di 4cr 6dp 12l ab
3dz
3dn
Delområde I, til bebyggelse
3dm
Lokalplanområde
3x
23z
23u
23o
V
23r
50
23a
1 ha
3dl Signaturforklaring
3df
4ce
3dg
4bn
23ag 23af
23m
23l
3d æ
(10.000 m²)
38
4m
Lokalplanen kan ses i sammenhæng med anden gældende planlægning på Miljøministeriets portal for planlægning, på www.plansystem.dk.
4ao
17b
23ai
3cv
3ch
3cc
6db
6dc
3cy
3cs
6dh
6di
3cz
3ct
6do
6dp
3cæ
3a
3cu
3dc
3cø
4cn
4da
4cr
3da
3db
3dø
7g
2il
6cø
2it
6cæ
Målforhold: 1:4.000. 2ik
2is
6df
4cm
12m
3d
1z
1y
1v
6dm Målforhold: 1:4000 4cd
6da 2irm. lokalplanafgrænsning Matrikelkort 2im 2in og områdeopdeling 6dg 6dn
2iq
2ip
3cx
3ci
3cd
VI
2io KORTBILAG 1
3co
1f
N
7e
5b
4cv
12s
12l
2d
2er
4cs
1æ
1x
18
37
4cx
12p
6a
5ak
17a
17c
10e
10f
17b
4ap
c
10
7f
c 10
7f
38 38
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Kortbilag
1u
ec3
3ah
sb3
rb3
3al
pb3
3ak
3l
23v
23s
23p
1a
3bl qb3
ob3 3bm
3bn
3bø
3bt
la3
ha3
ia3 3ce
3æ
ka3 3bs 3br 3bq mb3
3bp
3cb
3ck
da3
ca3 3cf
aa3
ba3 3cg
3af
Udlagte veje på matrikelkortet
3ca
Ejendomme på matrikelkortet
3ø
Overføres til sommerhusområde
Delområde III, grønt fællesomr. 3ae
Overføres til sommerhusområde
Delområde II, grønt fællesomr.
Overføres til sommerhusområde
3gnb3
3bo
3h
3i
Delområde 3aa I, til bebyggelse3ad
Lokalplanområde
3ac 3ab 3k Signaturforklaring
3m
23x
39
q
øb3
3ai
r
s
u
a1
23t
23q
p32
i3
k3 3ch
l3
r32
3ak
a32
æ32
7e
ca32 3bm
u3
3cx t3
3ci
3cy
3cz
od3
3cæ
3a id3
3cu
dd3
3bl ea32
da32
3db
y3 3dc x3 Landsplandirektivgrænse , nov. 2010 3ag 3cs 3amz3 3ct 3bked3 hd33dø v3
3cd
Eksisterende bygninger
o32
z3VI 2 , fælles sti y32 x32Delområde Fastholdes i landzoneba32
Fastholdes i landzone
u32
t32 3al V, fælles sti 3ahDelområde aa32
Fastholdes i landzone ø32
7g
I
3bn
2 ia3
Delområde IV, grønt fællesomr.
q32
3ai
3cc m3
v32
s32
1f
III
ec4
3d
1z
nb4
1æ
o4
z4
db3
3br
17c
5ak
17a
æ4
10e
10f ø4
37
3bx 2d
2er
3bt
1x 1yfa32 ga32
m32
3bo
IV
3by
3cg
3cf
3bz
3cm
Målforhold: 1:2.000.
3bv
3cv
3ch
3cc
VI
3cn
3co
Matrikelkort m. lokalplanafgrænsning og områdeopdeling 3ck
3cl
3cb 3ca
KORTBILAG 2
3ce
3bø
1a
3bs
3bu
3bp
m4
na4
oa4
3bq18 1v
l32
II
pa4
e5
17b
V
8
c 10
7f
N
2ip
3cx
3ci
3cd Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Kortbilag
æ d3
3bc
3bd
3bb
3aø
3ba
3ci
3ch
3cg
e
4o
4z
4æ
4ø
4m
4an
23m
23l
3df
4ce
1d
3dz
3dg
4bn
23ag 23af
4bi
4ao
4ap
3de
3dd
23ae
23ad
23ac
f
0
23ab
23aa
23ø
3x
23z
3dp
3do
3y
23r
23u
23o
50
(10.000 m²)
23æ
3z
23a
1 ha
3dn
3dv
3o
1u
1l
1i
1k
2gy
2gz
1g Udlagte veje på1h matrikelkortet
3n
Ejendomme på matrikelkortet 3du
3dx
3p
3q
3r
3s
3t
3u
3v
150
3l
2gs
2gt
3e
3f
3g
3h
3i
3k
3m
23v
23s
23p
Meter 1:4.000
23x
23q
23t
23y
100
3dsTrampesti
3dr
3dt 3dyEks. bygninger
Grussti
3dm
Veje
Lokalplanområde 3dk
3dl
3di Signaturforklaring
3dh
23ai
dH
3ap
3ao
3an
3æ
3ø
3aa
3ab
e
200
2hu
3aq
3ar
3as
3af
3ae
3ad
3ac
G g
D
250
3av
3au
3at
3ag
3ah
3ai
h
3ax
3az
i
3be
3bd
2f
3br
j
A
3bæ
3bz
3ck
3cf
3ca
3cq
3cp
3cm
l
3aæ
3ce
3bv
3ba
3aø
3bb
3by
a
3bø
1a
3bs
E
B
3bu
3bp
3bc
3bx
3bt
3bq
3bo
2fæ
3bi
3bh
3bg
3bf
3bk
3bl
3bm
3bn
2gg
c
b
3am
3al
3ak
F
C
300
2ii
3cr
3cn
3cl
3cg
3cb
2ik
2im
2ip
3cx
3ci
3cd
6dc
3cy
3cs
6dp
3cæ
3a
3cu
3dc
2il 2it
2is
2ir
6cæ
6cø
6da
6dm
6dn
3cø
4cn
4da
4cr
3da
3db
3dø
k
7g
1y
1v
4cd
12m
3d
1z
Målforhold: 1:4000 4cm
6df
6dg
Målforhold: 1:4.000. 2in
6db 2iq Lokalplanafgrænsning 2io 6do med udlæg af veje 6dh og stier
6di
3cz
3ct
KORTBILAG 3
3cv
3ch
3cc
3co
1f
7e
N
5b
4cv
12s
12l
2d
2er
4cs
1æ
1x
18
37
4
6a
5ak
17a
17
10e
10f
17b
5e
3d æ
c 10
7f
40 38
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Kortbilag
3r
3s
3t
41
3q
3aa
Trampesti
3ad
g
3g
3æ
Udlagte veje på matrikelkortet
3af
Eks. bygninger 3ae 3ø 3h Ejendomme på matrikelkortet
Grussti
3i
Veje
Lokalplanområde
3ac
G
3ag
3ah
3ai
8m
3u
m
3ab Signaturforklaring 3k
30
6m
D
h
C
3am
3al
3ak
F
8m
c
3bk
3bl
3bm
3bn
3bx
3bt
3bq
3bo
10 m
3v
3l
23v
H
8m
d
10 m
3m
23x
23s
23p
3br
3bs
E
3bu
3bp
i
B
a
j
A
l
3ca
3ck
3b
3cm
3cl
3cg
Målforhold: 1:4000
Målforhold: 1:2.000.
3bv
N
3cb
Lokalplanafgrænsning med udlæg af veje og stier
3cf 3ce KORTBILAG 4
3bø
8m
m
23y
23t
23q
e
b
1a
10
3cv
3ch
3cc
3c
3c
3c Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Kortbilag
ei
3ci
3ch
cg
3aø
3ba
3bb
3eh
3bc
3bd
4o
4z
4æ
4ø
4m
4an
23m
23l
3de
3dd
23ae
3dk
23ad
23ac
3dl
3di
3dh
3z
23ab
23aa
23ø
23æ
3dp
3do
1d
3dz
3du
3dt
3ds
1o
1i
1l
Vandhul
1g
1p
1m
1q
1n
1k
1h
Grønt fællesområder
3dy
3dn
3dx Sommerhusgrunde 3dv
Stier
Veje3dm
3x
23z
23o
3y
23r
0
23u
23a
Signaturforklaring 3df 3dr
4ce
3dg
4bn
23ag 23af
4bi
4ao
3d æ
23ai
2gv
2gx
2gy
2gz
3n
3o
3p
3q
3r
3s
3t
3u
3v
23y
3l
23v
2gr
2gs
2gt
3e
3f
3g
3h
3i
3k
3m
23x
23s
23p
23q
23t
100
50
1 ha
(10.000 m²)
3ap
3ao
3an
3æ
3ø
3aa
3ab
Meter 1:4.000
150
2hu
3aq
3ar
3as
3af
3ae
3ad
3ac
200
3av
3au
3at
3ag
3ah
3ai
3ax
3az
3am
3al
3ak
250
2ge
2gf
2gg
2ga
2fø 2fy
3be
3bd
3bæ
3bz
3ba
2fu
2ft
3aø
3bb
3by
3bv
3cf
3ca
2hø
2ie
3cq
3cp
3cm
3ck
3aæ
3ce
3bø
1a
3bs
3bu
2fz
3br
3bp
3bc
3bx
3bt
3bq
3bo
2fæ
3bi
3bh
3bg
3bf
3bk
3bl
3bm
3bn
300
2ii
2if
3cr
3cn
3cl
3cg
3cb
6dc
3cy
3cs
6di
3cz
3ct
6dp
3cæ
3a
3cu
3dc
3cø
4cr
3da
3db
3dø
7g
4da
2in
2is
2ig
2ik
2ih
2il
2iu
2it
6cz
6cæ
6cø
Målforhold: 1:4.000.
2im
6dk
6dl
6dm
6dn
4ca
4cm
4cn
4cb
4cd
12m
3d
1z
1y
1v
4bz Målforhold: 1:4000 6dd
6de
6df
6dg
6dh grønne Matrikelkort m. veje, stier, 6do fællesomr.2irog 20 6dasommerhusgrunde
2iq
2ip
3cx
3ci
3cd
7e
KORTBILAG6db5, Arealanvendelse 2io
3cv
3ch
3cc
3co
1f
N
5b
4bo
4aq
4cv
12s
12l
2d
2er
4cs
1æ
1x
18
37
4bæ
4cy
4cx
12p
6a
5ak
17a
17c
10e
10f
17b
4ap
b
c 10
7f
42 38
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Kortbilag
2lg
1u
44
59 59
57 57
1 61
63 63
77
66
56 56
23 23 23 23
21 21 21 21 21 21
25 25 25
36 36
46 46
48 48
50 50
40 40
Vandhul
44 44
Grønt fællesområder
42 42
5 m byggelinjer
Sommerhusgrunde
Stier
Veje
38 38 Signaturforklaring
52 52
54 54
13 13
11 11
99
14 14 14
12 12 12 12 12 12
32 32
30 30
34 34 34
19 19 19 19 19 19
17 17 17 17 17 17
28 28
26 26
24 24
10 10 10
15 15 15
13 13 13
18 18
20 20
22 22
888
444
16 16
40 40
38 38
36 36
11 11 11 11
34 34
17 17
9 9 99 99
14 14
19 19
15 15
777
222
32 32
Egsmarkg årdvej
666
12 12
10 10
13 13
66
88
26 26
24 24
47 47
Målforhold: 1:2.000.
Krebsevej
43
41 41
55
53 53
22 22
Målforhold: 1:4000
43 43
Matrikelkort m. veje, stier, grønne fællesomr., 20 sommerhusgrunde, 51 49 samt 49 byggelinjer 51
99 KORTBILAG 677, Arealanvendelse
11 11
Laksevej
28 28
555
333
111
1: Ca. 1.987 m² 2: Ca. 1.666 m² 3: Ca. 2.009 m² 4: Ca. 1.633 m² 5: Ca. 1.871 m² 6: Ca. 1.563 m² 7: Ca. 1.891 m² 8: Ca. 1.555 m² 9: Ca. 1.598 m² 10: Ca. 1.527 m² 11: Ca. 1.693 m² 12: Ca. 1.632 m² 13: Ca. 1.831 m² 14: Ca. 1.645 m² 15: Ca. 1.840 m² 17: Ca. 1.952 m² 19: Ca. 1.971 m² 21: Ca. 1.959 m² 23: Ca. 1.635 m² 25: Ca. 1.861 m²
N
33
20 20
11
36 36
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Kortbilag
ne
50
49
48 47 46 45
46
23
21
25
47
43
45
12
44
19
17
51
43
10
42
8
41
15
13
40
11
6
50
39
4
9
38 37 6 3
2
7
35
14
48
5
3
1
19
23
17
N
Målforhold: 1:2.000.
Luftfoto fra foråret 2011 med lokalplangrænse, veje og grunde
KORTBILAG 7
32
30 31
29
25
18
43
33
23
31
30
20
29
28
20
49
35
34
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Kortbilag
44 36
34
47
Forslag til lokalplan nr. Forslag til Lokalplan nr.nr.362b Forslag til lokalplan xxxxxx Forslag til December lokalplan nr.2012 xxx [Måned] 200x [Måned] 200x [Måned] 200x Bilag Kortbilag Bilag Bilag
BILAG 8
Farvepalettetil facadefarverpå påsommerhuse sommerhuse Farvepalette Farvepalette tiltilfacadefarver facadefarver på sommerhuse Følgende farver, deres blanding med hvid / sort anvendes til maling af facader sommerhuse: Følgende farver, og og deres blanding med hvid / sort skalskal anvendes til maling af facader på på sommerhuse: Følgende farver, og deres blanding med hvid / sort skal anvendes til maling af facader på sommerhuse:
Klassisk farvebetegnelse Klassisk Klassisk farvebetegnelse farvebetegnelse
NCS farvekode *), NCS farvekode *), NCS farvekode *), tilnærmet tilnærmet tilnærmet
umbra RåRå umbra Rå umbra
S6020 - Y30R S6020 - Y30R S6020 - Y30R
Brændt umbra Brændt umbra Brændt umbra
S75 0 - Y80R S75 0 - Y80R S75 0 - Y80R
Mørk dodenkopf Mørk dodenkopf Mørk dodenkopf
S8505 - R20B S8505 - R20B S8505 - R20B
dodenkopf LysLys dodenkopf Lys dodenkopf
S8005 - R20B S8005 - R20B S8005 - R20B
Oxydrød Oxydrød Oxydrød
S4550 - Y80R S4550 - Y80R S4550 - Y80R
Gammel oxydrød Gammel oxydrød Gammel oxydrød
S4050 - Y80R S4050 - Y80R S4050 - Y80R
Svenskrød / Falurød Svenskrød / Falurød Svenskrød / Falurød
S5040 - Y80R S5040 - Y80R S5040 - Y80R
Engelsk Engelsk rødrød Engelsk rød
S2070 - Y70R S2070 - Y70R S2070 - Y70R
Rød okker Rød okker Rød okker
S2570 - Y40R S2570 - Y40R S2570 - Y40R
Siena RåRå Siena Rå Siena
S4040 - Y40R S4040 - Y40R S4040 - Y40R
Okker Okker Okker
S2540 - Y20R S2540 - Y20R S2540 - Y20R
Vogngrøn Vogngrøn Vogngrøn
S80 0 - B70G S80 0 - B70G S80 0 - B70G
Vejledende eksempel, Vejledende eksempel, Vejledende eksempel, tilnærmet tilnærmet tilnærmet
*) NCS = Natural Color System, et international farvesystem, anvendes af farvehandlere. *) NCS = Natural Color System, et international farvesystem, derder anvendes af farvehandlere. *) NCS = Natural Color System, et international farvesystem, der anvendes af farvehandlere. Ultramarin anvendes til mindre bygningsdele. **) **) Ultramarin måmå kunkun anvendes til mindre bygningsdele. **) Ultramarin må kun anvendes til mindre bygningsdele. Denne farvepalet består fortrinsvist af klassiske jordfaver. karakteriserer jordfarveskalaen at der Denne farvepalet består fortrinsvist af klassiske jordfaver. DetDet derder karakteriserer jordfarveskalaen er, er, at der Denne farvepalet består fortrinsvist af klassiske jordfaver. Det der karakteriserer jordfarveskalaen er, iat der er tale om afdæmpede farver der passer smukt sammen indbyrdes. Desuden fremtræder farverne høj grad er tale om afdæmpede farver der passer smukt sammen indbyrdes. Desuden fremtræder farverne i høj grad er tale om afdæmpede farver der passer smukt sammen indbyrdes. Desuden fremtræder farverne i høj grad i harmoni med naturens egne farve i harmoni med naturens egne farve i harmoni med naturens egne farve
45
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Kortbilag
Luftfoto. 1954. Målforhold: 1:10.000.
Luftfoto. 2012. Målforhold: 1:10.000.
© COWI
46
© COWI
1.13.S20
Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23b til Syddjurs Kommuneplan 2009
Sommerhusområde på Egsmarkgårdvej, nord for Ebeltoft
HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG? Yderligere information kan fås hos: SYDDJURS KOMMUNE TEAM PLAN Plangruppen Postadresse: Hovedgaden 77 8410 Rønde Tlf. 87 53 50 00 www.syddjurs.dk syddjurs@syddjurs.dk Plangruppen er lokaliseret på rådhuset i Ebeltoft på Lundbergsvej 2 Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune: Planlægningschef Tina Degn Rasmussen Planlægger Thomas D. Secher
Dette tillæg kan ses og hentes på: www.syddjurs.dk www.syddjurskort.dk www.plansystem.dk www.miljoeportal.dk Tillægget er udarbejdet af: Syddjurs Kommune Plan & Byg Plangruppen, TDS.
Kommunens åbningstider fremgår af kommunens hjemmeside på adressen: www.syddjurs.dk. Kortgrundlag: © Matrikelkort og topografiskekort: KMS © TK-kort: Kortcenter.dk © Ortofotos: COWI
Et kommuneplantillæg er tilføjelse til den gældende kommuneplan. Tillægget vedrører som regel et mindre geografisk område i kommunen eller et afgrænset emne i kommuneplanen. Kommuneplanen sammenfatter og konkretiserer de overordnede politiske mål for udvikling i kommunen. De centrale emner i kommuneplanen er udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder. Samtidig tager kommuneplanen stilling til en lang række forhold uden for byerne, bl.a. om natur, landskab, benyttelse og beskyttelse. Kommuneplanens rammer angiver de overordnede retningslinier for de bestemmelser som senere kan vedtages i lokalplaner, om anvendelse, bebyggelsens art og tæthed m.m. I landzonen, er rammerne er samtidig retningsgivende for kommunens landzoneadministration. Hvad består kommuneplantillægget af Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med tilægget beskrives, og der fortælles om kommuneplantillæggets indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for hvordan tillægget forholder sig til anden planlægning. Rammebestemmelserne, der er konkrete rammer for hvordan området må anvendes fremover, og som er bindende for Byrådet og kommunens administration. Rammekortet, der viser afgrænsningen af det område hvor kommuneplantillægget gælder. Hvornår udarbejdes et kommuneplantillæg Ifølge planloven kan der vedtages et tillæg til Kommuneplanen, hvis byrådet ønsker at ændre på kommuneplanens rammer. Det skal fx udarbejdes et kommuneplantillæg i forbindelse med udarbejdelse af en lokalplan, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Et kommuneplantillæg kan også udarbejdes hvis byrådet generelt ønsker at fastlægge rammer for et områdes fremtidige anvendelse. Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Forslaget til kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg skal forslaget i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag. Når den offentlige høring er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan kommuneplantillægget vedtages endeligt. Hvis byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser, eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt kommuneplantillæg, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg. Det endelige kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg, og vedtagelsen er offentlig bekendtgjort i avisen, er tilægget en del af kommuneplanens rammedel og er bindende for Byrådet og kommunens administration.
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23b
REDEGØRELSE Dette forslag til kommuneplantillæg er udarbejdet for at realisering en udstykning af 20 nye sommerhusgrunde, som Miljøministeriet har givet mulighed for gennem et landsplandirektiv fra november 2010.
Landsplandirektiv for sommerhusgrunde i kystnærhedszonen i Syddjurs Kommune, Egsmark November 2010
KOMMUNEPLAN 2009 Projektområdet ligger uden for rammerne i Kommuneplan 2009. På denne baggrund er der udarbejdet dette tillæg til kommuneplanen.
TILLÆGGETS TILVEJEBRINGELSE Dette Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23b, er udarbejdet i december 2012 på baggrund af det tidligere Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23, som var i offentlig høring i 10 uger i løbet af sommeren 2012, sammen med Forslag til Lokalplan nr. 362. Bagrunden for, at Syddjurs Kommune sender dette Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23b i offentlig høring sammen med Forslag til Lokalplan nr. 362b er, at Naturstyrelsen den 11. september 2012 nedlagde veto imod Forslag til Lokalplan nr. 362, fordi dette lokalplanforslag ikke overførte de grønne fællesarealer af lokalplanområdet (som samtidig ligger inden for Miljøministeriets landsplandirektiv for nye sommerhusgrunde af november 2010) fra landzone til sommerhusområde. Ifølge en afgørelse af 3. december 2012 fra Naturstyrelsen skal hele den del af lokalplanområdet, som ligger inden for landsplandirektivet, overføres fra landzone til sommerhusormåde. Dette medfører ændringer i tekst og kortbilag i lokalplanen, samt en ændring i rammeteksten i kommuneplantillægget, hvor det nu skal fremgå, at alle de grønne fællesarealer inden for landsplandirektivets grænser skal overføres til sommerhusområde. Ændringerne er i planlovens forstand så væsentlige, at der skal vedtages nye planforslag til en ny offentlig høring. Derfor har Syddjurs Kommune udarbejdet dette Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23b til en ny offentlig høring sammen med Forslag til Lokalplan nr. 362b. Byrådet har den 30. januar 2013 godkendt Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23b til otte ugers offentlig høring i perioden fra den 5. februar til den 2. april 2013. Lokalplanforslaget er offentligt bekendtgjort den 5. februar 2013 i Adresseavisen Syddjurs, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syddjurs Kommune. Samtidig med offentliggørelsen bliver planforslaget fremsendt til ejere, lejere og brugere af ejendomme i og omkring lokalplanområdet, samt en række myndigheder og foreninger m.fl. Da der allerede er blevet afholdt offentligt borgermøde den 14. august 2012, ifht. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23 og Forslag til Lokalplan nr. 362, og da den eneste væsentlige ændring i forhold til disse første planforslag er, at størstedelene af lokalplanens grønne fællesarealer nu overføres fra landzone til sommerhusområde, afholdes der ikke borgermøde om nærværende Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23b. Planforslaget kan ses på Syddjurs Kommunes borgerservicecentre, på kommunens hjemmeside på www.syddjurs.dk/planforslag, samt på Miljøministeriets portal for planlægning på www.plansystem.dk.
49
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23b
RETSVIRKNINGER I henhold til planlovens § 24 skal der oplyses om indholdet af lovens § 12 stk. 2 og 3 i forbindelse med offentliggørelse af forslaget til kommuneplantillægget. § 12 stk. 2 om rækkefølgebestemmelser er ikke relevant for dette tillæg. § 12 stk. 3 angiver, at byrådet inden for byzoner og sommerhusområder kan modsætte sig udstykning og bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt.
RAMMEBESTEMMELSER Til det på rammekortet viste rammeområde 1.13.S20b fastsættes der følgende rammebestemmelser, som vist til højre.
VEDTAGELSESPÅTEGNINGER Således vedtaget som Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23b af Byrådet i Syddjurs Kommune den 30. januar 2013. På Byrådets vegne Ebeltoft, den 30. januar 2013.
50
Kirstine Bille
Nich Bendtsen
Borgmester
Kommunaldirektør
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23b
Plannummer: 1.13.S20b Plannavn: Sommerhusområde på Egsmarkgårdvej Generel anvendelse:
Sommerhusområde
Specifik anvendelse:
Sommerhuseområde
Konkret anvendelse:
Sommerhusbebyggelse
Fremtidig zonestatus:
Delvis sommerhusområde, delvis landzone
Eksisterende zonestatus:
Landzone
Max. bebyggelsesprocent: (%) Beregningsmetode for bebyggelsesprocent Max. andel af grundarealet der må bebygges (%) Max. bebyggelsesrumfang (m³/m²) Max. antal etager:
1
Max højde (m):
5,0
Min. tilladte miljøklasse Max tilladte miljøklasse Notat - Generelle anvendelsesbestemmelser
Området må anvendes til udstykning af maks. 20 sommerhusgrunde, som der er givet mulighed for gennem Miljøministeriets landsplandirektiv fra november 2010.
Notat - Områdets anvendelse
Området må kun anvendes til sommerhusformål.
Notat - Bebyggelsens omfang og udformning
Der må opføres maks. 180 m² samlet bebyggelse på hver sommerhusgrund. Bebyggelsen skal placeres inden for byggefelter, som skal fastlægges gennem lokalplanlægning. Bebyggelse skal opføres med udvendige facader som i overvejen grad består af træ.
Notat - Opholds- og friarealer
Friarealer skal udgøre min. 25 % af området. Friarealer er fællesarealer, hvor sommerhusgrunde og de udlagte vejarealer ikke tæller med.
Notat - Miljøforhold
Regnvand skal nedsives på egen grund. Området skal spildevandskloakeres.
Notat - Infrastruktur
Veje skal anlægges som grusveje. Terrænregulering ifbm. anlæg af veje skal begrænses til et minimum. Der skal etableres et internt stinet, der kan forbindes til et gennemgående stinet.
Notat - Zonenotat
Veje, sommerhusegrunde samt de grønne fællesarealer, der ligger inden for afgrænsningen af Landsplandirektiv af november 2010, skal overføres til zonen for sommerhusområde, mens resten af arealet inden for rammen skal forblive i landzone.
Notat - Lokalplaner
Lokalplan nr. 362b.
51
Målforhold: 1: Målforhold: 1:4.000.
Matrikelkort med kommuneplanrammer
1.13.S12
1.13.S20
Meter 1:4.000 50 0
1 ha
(10.000 m²)
100
150
200
250
300
Nyt rammeområde
RAMMEKORT
N
Forslag til Lokalplan nr. 362b December 2012 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23b
Kommuneplantillægget kan ses i sammenhæng med anden gældende planlægning på Miljøministeriets portal for planlægning, på www.plansystem.dk.
52