II.3.3.1. Pilier 1- Dialogue démocratique

Les analyses des partenaires des FCS lors de la boucle rétroaction ont relevées que la hausse de tendance s’expliquerait par : - L’amélioration de la qualité de prestation de la PNC dans les différentes communautés à travers l’approche RBF par laquelle la police a compris qu’il faut changer la façon de travailler ; - Le renforcement des capacités de la PNC par le projet ESPASK ; - L’organisation des séjours en brousse par la PNC et des patrouilles dans la zone du projet ; - La diminution des cas de kidnapping et d’incidents sécuritaires ; - L’organisation des parades ; - Le rapprochement entre la PNC et la communauté. Le focus group organisé au mois d’octobre 2022 justifie la confiance en la PNC par le fait qu’elle abien effectué son travail malgré son effectif réduit. Comparativement aux années précédentes, il y a eu une amélioration cette année grâce aux différentes séances de sensibilisions qui ont réuni la population, les FARDC ainsi que la PNC. Pour la section des affaires civiles de la MONUSCO, cette hausse de tendance s’expliquerait également par le changement de comportement de la PNC formée par la section UNPOL sur les droits de l’homme, avec comme conséquence la diminution des cas d’arrestations illégales. Cependant, les données du graphique 9 cidessus démontrent une augmentation de 10% de cas de paiement de la taxe illégale pour la sécurité (14% au 2ème semestre 2021 contre 24% au 1er semestre 2022). Cette augmentation est en réalité une régression en ce qui concerne la sécurité à Uvira. Les analyses des partenaires provenant de la boucle rétroaction expliqueraient mieux ces tendances : - Le dilemme sécuritaire ; en effet, les taxes sont payées dans les zones occupées par les groupes armés ; - Présence des barrières : les communautés ont peur du démentiellement des barrières étant donné qu’elles contribuent à leur sécurité ; - La population fait des dons pour encourager les FARDC pour l’effort de guerre. Cette tendance est plus perceptible à Bijombo à la suite de la présence des groupes armées dans la zone ; - Présences de plusieurs barrières illégales des groupes armées sur l’axe Bijombo ; - La somme que les communautés paient comme motivation aux jeunes communément appelé « Balala Rondo ». La perception sur la redevabilité des ETD envers la communauté a augmenté de 26 % par rapport au semestre précédent (45% au 2ème semestre 2021 contre 71% au 1er semestre 2022). Selon les analyses des partenaires des FCS lors de la boucle rétroaction, cette hausse de tendance s’expliquerait par : - Le renforcement des capacités des ETD : « les besoins des communautés sont pris en compte dans l’élaboration des Plans de Développement Local (PLD), dans les budgets participatifs et dans les plans de sécurité CLSP » ; - Les consultations populaires : les chefs des chefferies et groupements mettent en œuvre les recommandations issues des structures de gouvernance à la suite de l’approche RBF ; - L’implication et la redevabilité des autorités envers les communautés ; - Les audiences foraines organisées à travers le projet ESPER ; - Les structures communautaires devenues plus dynamique et sont une interface entre les communautés et les autorités. - Les structures communautaires contribuent également à la participation des femmes dans la gestion de la chose publique ; - Les sensibilisations au paiement des taxes au niveaux des ETDS ; - Les émissions radio; les sensibilisations sur le paiement des taxes , sur le rapprochement entre les services de sécurité et la communauté - La collaboration entre les autorités et les communautés ; - L’organisations des tribunes d’expression populaire à travers lesquels les autorités et les communautés développent des plans communautaires qui sont mis en œuvre et suivi par les autorités ; - La résolution des conflits à travers la cartographie participative ; Le focus group organisé au mois d’octobre 2022 soutient cette progression de perception par le fait que les animateurs des ETD représentent valablement les intérêts de la population,organisent des réunions, présentent des rapports de situation de la cité à la population. Elles distribuent équitablement la terre. De même, selon le même graphique 9, la perception de bonne gestion inclusive et transparente des ETD a augmenté de 26 % par rapport au semestre précédent (42% au 2ème semestre 2021 contre 68% au 1er semestre 2022). Selon les analyses des partenaires des FCS lors de la boucle rétroaction, cette hausse de tendance s’expliquerait par le renforcement des capacités des ETD en bonne gouvernance, qui a permis entre autres :