Boletín Energía para el Desarrollo III

Boletín Informativo Energía para el Desarollo

Especial de Ingeniería y Obras Edición III

Programa de Rehabilitación de Redes Eléctricas | Boletín Informativo | Especial de Ingeniería y Obras

EDITORIAL

El Programa de Rehabilitación de Redes Eléctricas, se enmarca dentro del “Eje Estratégico de Reducción de Pérdidas” de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), y busca reducir progresivamente las pérdidas técnicas y no técnicas de energía en las Empresas Distribuidoras de Electricidad (EDENORTE, EDESUR y EDEESTE). Para lograr sus objetivos, el Programa se apoya en tres pilares fundamentales:

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Ingeniería y Obras, bajo el cual se ejecuta el componente de rehabilitación de redes, normalización de suministros a clientes e instalación de medición para seguimiento y control de energía en distintos puntos de la red.

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Gestión Social, el cual busca crear compromiso con los objetivos del Programa, construir un vínculo cliente-empresa para una sana relación comercial, y capacitar en el uso racional y sostenible de la electricidad.

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Gestión Comercial, el cual buscar garantizar la sostenibilidad en el tiempo de los resultados del Programa, mediante un seguimiento sistemático de todo el ciclo comercial, y al flujo de la energía mientras es distribuida en las redes.

Centrándonos en el primer pilar, resaltamos la importancia de impactar la infraestructura de red debido a que con la modernización de la misma, se logra entregar electricidad con niveles adecuados de voltaje, lo cual representa una mejoría en la calidad de la energía servida a los clientes, a la vez que se reducen las pérdidas técnicas de las Empresas Distribuidoras, especialmente altas cuando las redes son obsoletas para atender la demanda y sus elementos ya han agotado su vida útil.

Resaltamos la importancia de impactar la infraestructura de red debido a que con la modernización de la misma, se logra entregar electricidad con niveles adecuados de voltaje, lo cual representa una mejoría en la calidad de la energía servida a los clientes.

Asimismo, es importante indicar que las redes se rehabilitan utilizando estructuras y equipos especialmente diseñados para fortalecer el aseguramiento técnico de las mismas, con la finalidad de reducir el acceso no autorizado a los diferentes puntos de distribución de electricidad, lo cual repercute en la disminución de las pérdidas no técnicas en las Empresas Distribuidoras.

Finalmente, con la rehabilitación de las redes se incorporan macromedidores, tanto a la salida de los transformadores de distribución, como en varios puntos estratégicos de la red media tensión, con el objetivo de dar seguimiento sistemático mediante “celdas de energía” a la electricidad distribuida a lo interno de los circuitos. Esto último, combinado con las características antes descrita, permiten una perfecta alineación de los criterios de ingeniería y la ejecución de las obras, con los objetivos del Programa.

En esta tercera edición, que tiene como protagonista a Ingeniería y Obras, te invitamos a conocer los avances del Programa hasta el mes de diciembre de 2017 y las buenas prácticas que aplican los diversos componentes en las zonas de intervención.

Emilio Contreras Especialista de Proyectos de la Unidad Ejecutora de Proyectos Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales

Edición III

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CONSIDERACIONES ESPECIALES

EN ZONAS DE DIFÍCIL ACCESO Escrito por: Emilio Contreras, Especialista de Proyectos de la Unidad Ejecutora de Proyectos

Uno de los mayores retos que el componente de Ingeniería y Obras que el Programa Rehabilitación de Redes enfrenta, es resolver el desafío que representa llevar redes formales de distribución eléctrica, a zonas con escasa o inexistente planificación urbana, a la vez de que se da cumplimiento a las prescripciones fundamentales de ingeniería establecida para los proyectos. Las zonas en donde proliferan extensos y complejos entramados de callejones que comunican a cuantiosos núcleos poblacionales con el “mundo exterior”, así como los precarios caminos vecinales que “artesanalmente” se han habilitado para acceder a barrios establecidos a orillas de ríos y cañadas, son ejemplos irrefutables de tal desafío.

Lo anterior se combina con la realidad socioeconómica de los que habitan en esos lugares; se trata de personas que generalmente forman parte de los quintiles con menores ingresos de la sociedad dominicana, ingresos que además son obtenidos bajo el esquema de una economía informal. A esto se le suma el hecho de que casi siempre en esos sectores prolifera un alto nivel de inseguridad ciudadana, lo que representa un riesgo directo para la integridad física de las bridadas de las Empresas Distribuidoras al momento de realizar actividades de mantenimiento en las redes, o de gestión técnico comercial con los clientes.

En el marco del Programa de Rehabilitación de Redes Eléctricas, la solución a esta realidad se aborda con medidas simultáneas en los tres componentes principales del mismo. No obstante, aquí resaltaremos los detalles concernientes a cómo desde el aspecto de Ingeniería y Obras se enfrentan estos desafíos.

Lo primero es que debido a la realidad particular de estas zonas, durante la ingeniería de detalle se realiza una solución técnica individualizada para cada callejón conforme a sus peculiaridades.

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Poste de chapa liviano.

Medición concentrada en altura.

Usualmente no se utilizan postes convencionales, sino soportes especiales de poca altura y livianos para facilitar su transporte e izado a mano dentro de los callejones. Debido a que en general no es posible instalar medición en las fachadas de las casas de los clientes, se ha optado por utilizar el esquema de medición concentrada, ya sea montada sobre estructuras tipo “H” que se instalan en la entrada de los callejones, o bien concentradas en altura mediante módulos portamedidores instalados en postes. De esta manera, se garantiza además que las redes que se distribuyen a lo interno de los callejones, se compongan por cables de alimentación previamente medidos.

Para el caso de la medición concentrada en altura, y con el objetivo de cumplir con la regulación que establece que los clientes deben tener acceso a su lectura, se incluye un “display” para cada cliente, el cual se comunica con su respectivo medidor y queda instalado dentro de cada casa. Esta solución también trae consigo la modalidad de electricidad prepagada con la finalidad de brindar un esquema comercial flexible y ajustado a la realidad de la economía informal presente en estas zonas.

Edición III

Display de modalidad prepago.

Cabe destacar que las soluciones técnicas implementadas para estos casos, también cuentan con esquemas de aseguramiento mecánico para los componentes de la red, de suerte que dificulten el acceso no autorizado al sistema de distribución por parte de terceros, contribuyendo de esta manera con la reducción de las pérdidas no técnicas. Finalmente, resaltamos que con estas soluciones, la gestión técnico-comercial en estas zonas es menos invasiva, ya que la telemetría en los medidores junto con el esquema prepago viabiliza menos presencia de personal de la empresa en terreno.

Así mismo, dejar fuera de los callejones las redes principales, dejando solo a través de ellos las acometidas de carga de los clientes, permite una gestión de mantenimiento más viable para las brigadas, lo que también garantiza mayor nivel de integridad física del personal.

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OPINIONES DE NUESTROS EXPERTOS

En el área de concesión de EDESUR, en especial en Santo Domingo, tenemos una gran población que vive en condiciones socioeconómicas muy deprimidas, lo que ha llevado a crear altas concentraciones de viviendas en muy poco espacio y llevan la alimentación eléctrica en condiciones de muy alto riesgo, representando un consumo considerable de energía mensual de la cual se pierde más del 80%.

Para intervenir estas comunidades hemos implementado la red antifraude con medición en altura, contratando la mayoría de las viviendas con el sistema prepago. Toda intervención está acompañada por Gestión Social para educar a los comunitarios en el uso seguro y eficiente de la energía eléctrica.

Ing. Cristino Sánchez Rivera Director de Gestión de Proyectos Edesur Dominicana Edición III

En el caso de EDENORTE Dominicana, la intervención en zonas de difícil acceso se planifica y diseña no solo tomando en cuenta los parámetros propios de la prestación de un servicio de calidad, sino también la gestión comercial futura de los clientes en zonas de este tipo, pero sobre todo la seguridad de las personas que allí conviven.

Los proyectos que están siendo ejecutados en el área de concesión de EDEESTE, como parte del Programa de Rehabilitación de Redes Eléctricas, se encuentran en su mayoría en zonas muy vulnerables, con comunidades de difícil acceso, no solo físico sino también a nivel de aceptación de una nueva visión sobre el servicio eléctrico.

A futuro apostamos con que exista una norma técnica que regule el acceso a zonas de este tipo, de modo que, aunque no sea genérica, pueda servir como punto de partida a diseñadores al momento de planificar obras de esta naturaleza.

En estas zonas los conflictos constituyen nuestro día a día, y nuestra capacidad de negociación se ve en ocasiones, francamente retada.

La clave, en mi opinión, ha sido adaptar el diálogo a la realidad de cada una de las comunidades intervenidas y conocer a fondo sus expectativas particulares.

Ing. Alfredo Cuello Director Proyectos Financiados Edenorte Dominicana

Ing. Jovanny Pen Subdirectora de Proyectos Financiados Edeeste Dominicana 5

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EXPERIENCIAS INGERIERÍA Y OBRAS ¡Redes Eléctricas Avanza!

Los proyectos que se están ejecutando como parte del Programa de Rehabilitación de Redes Eléctricas, cuentan con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID) en las tres Empresas Distribuidoras de Electricidad (EDE).

A continuación se presentan los avances de ejecución en obras al mes de diciembre 2017 con base a las cubicaciones facturadas y recibidas en la Unidad Ejecutora de Proyectos (UEP) de CDEEE.

Circuito

Avance

Circuito

BID COHE-101 COHE-103

34%

CUAR-104 LPRA-106 MVIE-102 Telemedida UASD-Embajador

57% 45%

OFID KDIE-101 KDIE-104 GRBO-101 Telemedida Los Prados-Paraíso

Circuito

31% 39% 32% 5%

100% 100% 100% 100% 100%

MCRI-101 CESP-101 NIBA-101 CANA-103 SALC-101

NIBA-112 ZFSA-114

90% 100% 100%

EBRI-C02 EBRI-C05 EBRI-C06

OFID CAPO-06 HAMO-02

OFID NIBA-104

Avance

BID

BID 65% 82%

AHON-102

Avance

62% 42%

41% 34% 30%

Avances a diciembre 2017 - Fuente: UEP / CDEEE

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EXPERIENCIAS GESTIÓN COMERCIAL El área de Gestión Comercial de Edesur normalizó un total de 41,516 clientes al cierre de diciembre del 2017 en proyectos de Rehabilitación de Redes y Telemedición ejecutados con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID).

Circuito AHON-102

Edenorte finalizó los cinco (5) proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), normalizando un total de 19,522 servicios hasta diciembre 2017.

Normalización de servicio | BID

Ejecutado BID

COHE-101 COHE-103 CUAR-104 LPRA-106 MVIE-102 Telemedida UASD-Embajador TOTAL

6,397 8,858 1,513 854 2,459 8,654 2,175 30,910

OFID

4,256 KDIE-104 2,981 GRBO-101 2,405 Telemedida Los Prados - Paraíso 964 TOTAL 10,606 Avances en normalización / diciembre 2017 KDIE-101

Circuito

Ejecutado BID

MCRI-101 SALC-101 CANA-103 CESP-101 NIBA-101 TOTAL

1,297 2,051 5,133 6,064 4,977 19,522

En el último trimestre del año el equipo de Gestión Social continuó los trabajos de sensibilizaciones, socializaciones con los líderes comunitarios y puerta a puerta, además de los acompañamientos en los trabajos de obras y mitigación de conflictos.

Asimismo, se destacan los talleres para líderes comunitarios y Miembros del Comité de Seguimiento, actividad que se les servirá para ser portavoces en sus comunidades.

Circuito EBRI-C02 EBRI-C05 EBRI-C06

Por otro lado, los circuitos que se están ejecutando con fondos del OFID han realizado 5,969 normalizaciones de servicio hasta el mes de diciembre de 2017. Sus brigadas fueron capacitadas para un trabajo coherente con las normas establecidas.

TOTAL

Avances en normalización de servicio | OFID

HAMO-C02

Circuito NIBA-112 NIBA-104 TOTAL

Ejecutado BID

Circuito CAPO-C06 TOTAL

4,316 140 1,371 5,827

Ejecutado OFID

1,738 2,442 4,180

Ejecutado OFID

2,502 3,467 5,969

Contratación de clientes.

Monitoreo del consumo de los clientes nuevos.

Instalación de medidores en altura.

Contratación de clientes en el COHE-103.

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EXPERIENCIAS GESTIÓN SOCIAL En el último cuatrimestre del año 2017, el equipo de Gestión Social de Edesur realizó diversas actividades entre las que se destacan los actos de firma de 10 Pactos Sociales entre la distribuidora y las comunidades intervenidas, en los que, además, se entregaron reconocimientos a los miembros de los Comités de Seguimiento (COSE) por su dedicación y entrega, uniendo esfuerzos con la empresa en los proyectos de rehabilitación de redes ejecutados con financiamiento BID y OFID. De igual manera, se destaca el acto de inauguración del circuito LPRA106, con la participación de 250 residentes en los sectores intervenidos.

Avances en Gestión Social , Diciembre 2017 | Circuitos: AHON-102, COHE-101, COHE-103, CUAR-104, LPRA-106, MVIE-102, GRBO-101, KDIE-101, HNUV104 y KDIE-104.

50%

Cantidad personas sensibilizadas

Personas capacitadas

Cantidad de charlas comunitarias

Cantidad de personas capacitadas en charlas comunitarias

Cantidad de charlas en escuelas

Total de niños (as) capacitadas

Cantidad de talleres para Líderes

Cantidad de Líderes capacitados

Estudio socioeconómico

META:105,008 ACUMULADO:118,303

META: 34,994 ACUMULADO: 36,079

META: 196 ACUMULADO: 196

META: 10,308 ACUMULADO: 12,111

META: 368 ACUMULADO: 372

META: 20,097 ACUMULADO: 23,701

META: 9 ACUMULADO: 9

META: 267 ACUMULADO: 267

META: 18 ACUMULADO: 9

113%

103%

100%

117%

118%

100%

100%

100%

+200%

101%

50%

• 17 Comités de Seguimiento (COSE) habilitados, desde enero-febrero 2017 | • 10 Pactos Sociales firmados desde septiembre - noviembre 2017

Director de Proyectos de Edesur, Cristino Sánchez junto a líderes comunitarias, durante el acto de firma del Pacto Social del circuito KDIE-101.

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Participación artística de un niño del sector Juan Pablo Duarte de Herrera en el acto de inauguración del circuito LPRA-106.

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EXPERIENCIAS GESTIÓN SOCIAL En los tres Intercambios de Experiencias organizados entre septiembre - diciembre 2017, se evidenció el empoderamiento y sentido de pertenencia de los miembros de los Comités de Seguimiento (COSE) de los proyectos rehabilitados con este Programa. Allí los invitados pertenecientes a NIBA-112, NIBA-104 y ZFSA-114 formularon sus inquietudes y comentarios, y las respuestas fueron facilitadas por los líderes de los proyectos anfitriones (SACL-101, CESP-101 y CANA-103). Además, se firmaron dos Pactos Sociales, uno en NIBA-104 y el otro en ZFSA-114.

Avances en Gestión Social, Diciembre 2017 | Circuitos: MCRI-101, CESP-101, NIBA-101, CANA-103, SALC-101, NIBA-104, NIBA-112 y ZFSA-114.

50%

Cantidad personas sensibilizadas

Personas capacitadas

Cantidad de charlas comunitarias

Estudiantes capacitados

Cantidad de charlas en escuelas

Cantidad de Líderes capacitados

Cantidad de talleres para Líderes

META: 47,173 ACUMULADO: 99,480

META: 5,307 ACUMULADO: 7,695

META: 177 ACUMULADO: 204

META: 10,319 ACUMULADO: 17,024

META: 206 ACUMULADO: 657

META: 1,769 ACUMULADO: 629

META: 71 ACUMULADO: 22

211%

145%

115%

165%

319%

36%

31%

100%

+200%

• 8 Comités de Seguimiento (COSE) habilitados, desde julio 2016 - febrero 2017 | • 7 Pactos Sociales firmados desde julio -septiembre 2017

Intercambio de experiencias en Villa Tapia entre SALC-101 y NIBA-112.

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Palabras del Ing. Alfredo Cuello, director Proyectos Financiados Edenorte en la firma del Pacto Social NIBA-104.

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EXPERIENCIAS GESTIÓN SOCIAL En el último trimestre del año el equipo de Gestión Social continuó los trabajos de sensibilizaciones, socializaciones con los líderes comunitarios y puerta a puerta, además de los acompañamientos en los trabajos de obras y mitigación de conflictos. Asimismo, se destacan los talleres para líderes comunitarios y Miembros del Comité de Seguimiento, actividad que se les servirá para ser portavoces en sus comunidades.

Avances en Gestión Social , Diciembre 2017 | Circuitos: EBRI-C02, EBRI-C05, EBRI-C06, CAPO-06 y HAMO-02

50%

Cantidad personas sensibilizadas

Personas capacitadas

Cantidad de charlas comunitarias

Cantidad de personas capacitadas en charlas comunitarias

Cantidad de charlas en escuelas

Total de niños (as) capacitadas

Cantidad de talleres para Líderes

Cantidad de Líderes capacitados

META: 37,711 ACUMULADO: -

META: 13,906 ACUMULADO: 7,023

META: 141 ACUMULADO: 63

META: 4,243 ACUMULADO: 2,342

META: 166 ACUMULADO: 73

META: 8,250 ACUMULADO: 4,021

META: 56 ACUMULADO: 27

META: 1,415 ACUMULADO: 660

-

271%

224%

117%

230%

272%

255%

248%

100%

+200%

• 34 Comités de Seguimiento (COSE) habilitados, desde enero-febrero 2017

Gestor social socializando con dueño de comercio.

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En una de las capacitaciones a los líderes comunitarios.

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EXPERIENCIAS GESTIÓN AMBIENTAL

Una mirada hacia la importancia de la Gestión Ambiental, Salud y Seguridad Ocupacional en el marco del Programa Un sistema de gestión ambiental es una metodología que le permite a la entidad realizar sus actividades diarias sin ocasionar perjuicios sobre el medio ambiente, identificar y cumplir con los requisitos legales, gestionar apropiadamente sus aspectos/impactos ambientales, prevenir y controlar los riesgos y mejorar continuamente.

En tanto que, la aplicación de un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional fomenta entornos de trabajos seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a la organización identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en general.

En el marco del Programa de Rehabilitación de Redes Eléctricas contamos con un componente de “Gestión Ambiental, Salud y Seguridad Ocupacional” en cada EDE, responsable de establecer e implementar un sistema integrado de gestión para identificar peligros, prevenir y controlar los riesgos ambientales y de salud y seguridad.

De acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), elaborado para el Programa, se promueve el cumplimiento con la Salud y Seguridad Ocupacional (SSO) y la Gestión Ambiental para procurar que nuestras prácticas sean favorables con el medio ambiente y con nuestros colaboradores, respetando las políticas de salvaguardas de los organismos multilaterales.

Capacitación de Seguridad y Medio Ambiente a operarios de empresa contratista del circuito ZFSA-114.

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Poda en el circuito COHE-103

“En el mundo cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de un accidente o enfermedad relacionada con el trabajo, y 153 personas experimentan una lesión relacionada con el trabajo.

Estos representan una enorme carga para las organizaciones y la sociedad en su conjunto, que cuesta más de 2,3 millones de muertes al año, por no hablar de los más de 300 millones de accidentes no mortales (OIT, 2016).”

Supervisión de contratistas.

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EXPERIENCIAS GESTIÓN AMBIENTAL

Una mirada hacia la importancia de la Gestión Ambiental, Salud y Seguridad Ocupacional en el marco del Programa

Principales ventajas de implementar un Sistema de Gestión Ambiental (SGA)

Ventajas de una buena SSO • Permite identificar peligros, prevenir riesgos y establecer las medidas de control necesarias en el lugar de trabajo para prevenir accidentes.

• Un claro compromiso con la salud y seguridad del personal puede contribuir a que estén más motivados, sean más eficientes y productivos.

• Menos accidentes significa una optimización del recurso humano y por tanto un activo menos caro para una organización.

• Impulsa una buena percepción dentro de clasificaciones y rankings laborales que mejoren la reputación de la empresa, como el Great Place to Work.

Gissel Díaz, técnico ambiental realizando prueba de PCB. Edición III

• Asegura el cumplimiento de la legislación.

• Mejora la gestión de los recursos produciendo un ahorro en costos.

• Reduce los riesgos de accidentes medioambientales.

• Mejora la calidad de los servicios que presta la organización.

• Reconocimiento del compromiso respecto al medio ambiente.

• Mejora la relación con la administración local y medioambiental.

• Ventaja frente a sus competidores en nuevos mercados.

• Facilita la obtención de servicios financieros y de seguros más ventajosos.

Capacitación a contratistas.

Jornada de trabajo entre Edenorte y Edeeste.

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SOCIALES DE REDES ELÉCTRICAS

Equipos de la Dirección de Proyectos de Edesur, UEP/CDEEE y Medio Ambiente en jornada de Reforestación realizada en la Recta de Galeón, Baní.

Colaboradores de Edenorte, UEP/CDEEE y parte miembros del Comité de Seguimiento de ZFSA-114 en la firma del Pacto Social.

Jovanny Pen junto al equipo de Obras.

Equipos de la Dirección de Proyectos de Edesur y UEP/CDEEE al concluir el Pacto Social del circuito COHE-101.

Inauguración servicio 24 horas de energía en Puñal, provincia Santiago. En la imagen colaboradores de la UEP/CDEEE y Edenorte.

Parte del componente de Gestión Social en la reunión de cierre de año 2017.

Edición III

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