Impulso magisterial impreso 15 noviembre 2017

Porque informar, es educar

magisterial impulsoinformativo.net

Puebla, Miércoles 15 de Noviembre de 2017

Da SEP nuevas normas para modernizar operación de particulares en E.S. y elevar la calidad educativa Sección 51

El modelo educativo y la gobernanza como sistema de control

Sección 23

Aurelio Nuño Mayer “Ninguna escuela afectada por los sismos quedará sin reconstruir”

Alejandro Ariza Alonso “El reto para ustedes es conservar lo ganado en más de 70 años de luchas”

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Porque informar, es educar Director

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Maestros se manifiestan en Jalisco, Chiapas y Guerrero

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uan Carlos G. Partida, Héctor Briseño y Elio Henríquez Corresponsales Periódico La Jornada Integrantes y profesores afiliados a la Coordinadora y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación se manifestaron ayer en Jalisco, Chiapas y Guerrero, para exigir al gobierno federal la reinstalación de al menos 500 maestros cesados, la reapertura de la mesa nacional de diálogo con la Secretaría de Gobernación, el término de la evaluación magisterial y la derogación de la reforma educativa. En Guadalajara, alrededor de 4 mil personas partieron de la glorieta de la Minerva y marcharon por las principales vías de la capital.

En Tuxtla Gutiérrez solicitaron también la liberación de cuatro normalistas presos desde principios de este mes, acusados de alteración del orden público. En Acapulco, anunciaron una movilización para el próximo viernes en el puerto, a fin de seguir con las demandas. Las autoridades reportaron saldo blanco

EFEF, Notimex, AP, EP, Afp

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La educación es el arma más poderosa que puedes tener para cambiar el mundo Nelson Mandela

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El modelo educativo y la gobernanza como sistema de control Lilia Partida Pluma invitada EDUCACIÓN FUTURA Para gobernar y lograr los propósitos del modelo educativo es relevante “el principio de autoridad que rige la gobernanza del sistema educativo que se encuentra alimentado por valores éticos, jurídicos y políticos (…) los principales valores que lo nutren son el respeto, la confianza, la honestidad y la responsabilidad”.[1]

El mencionado principio de autoridad causa perplejidad por lo anacrónico y disonante, lo primero remite a la falacia magister dixit o el maestro dice, que basa la certeza en lo dicho por una autoridad o en lo divino y la segunda porque asevera que la autoridad es un principio, liga lo ético con lo concerniente a la administración y además le adiciona valores morales.

La autoridad “consiste en el derecho de mandar y en el poder de hacerse obedecer”[2] y la ética es la ciencia de la moral y ésta designa “el conjunto de principios, normas, imperativos o ideas morales de una época o sociedad dada”[3], ambas pertenecen a diferentes esferas de comprensión del mundo.

Derivado del concepto de principio de autoridad que se maneja en el documento de marras, se menciona que “director, familia y supervisor deben dividir y compartir atribuciones, así como dar cuenta del cumplimiento de las obligaciones que a cada uno corresponden”.[4]Implica -apuntan- la transformación cultural dispuesta en la Escuela al Centro que “subordina todo el ejercicio de la autoridad al servicio del quehacer educativo”, donde la “horizontalidad” forma parte de la moderna gobernanza.

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El INEE y el Sistema Nacional de Evaluación coordinado por este organismo constitucional autónomo es central para la gobernanza, ya que tiene responsabilidad “de

evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del Sistema Educativo Nacional en la Educación Básica y Media Superior, tanto pública como privada, en todas sus modalidades y servicios”,[5]resultados que se convertirán en políticas públicas, por lo que el acoplamiento debe ser sincrónico.

común, que atenderá la multiplicidad institucional que conlleva “heterogeneidad curricular, problemas de pertinencia y relevancia, y la falta de equivalencias curriculares”[6] y destaca al empresariado que contribuye a la “pertinencia” -modelo dual- con el “aprender a hacer” en la educación a nivel medio superior.

Para operar el modelo es imprescindible la colaboración y responsabilidades compartidas entre el gobierno federal y los estatales, para esto se erigieron las coordinaciones regionales centro, noreste, sur, sureste, occidente y noroeste, liderados por los respectivos gobernadores. En la educación media conformada por los titulares de los 33 subsistemas diferentes se creó el Sistema Nacional de Educación Media Superior (SNEMS) para en avance en la elaboración del marco curricular

En los documentos sobre el modelo educativo se ubica la relación entre las autoridades educativas y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) como vital, lo clasifican como ente responsable, contemporáneo y defensor de los derechos laborales. O sea reconoce a su fiel aliado, arquetipo del charrismo sindical pero no se menciona a la disidencia oponente crítica a la reforma educativa.

Donde sí mencionan a la CNTE y su contraposición con la gobernanza, es en el Seminario la Reforma Educativa: Avances y Desafíos, organizado por el INEE[7].

Ahí se informó sobre la disminución de las protestas magisteriales en el periodo mayo 2016- septiembre 2017 en los conflictivos estados de

Chiapas, Oaxaca, Michoacán y Guerrero, en 82, 86, 80 y 93%, respectivamente.

Dicho avance en la gobernanza tiene como “meta superior la educación de la niñez” (…) “la reforma educativa marca un cambio estructural en las relaciones de poder en sus distintos niveles y el magisterio disidente”.[8] De esta manera el 21 de julio de 2015 el gobierno de Oaxaca decreta un nuevo Instituto Estatal de Educación Pública (IEEPO) y desconoce la personalidad jurídica de la sección XXII, el objetivo es disminuir el poder de la CNTE. Simultáneamente “congelar cuentas; crear una nueva imagen institucional; contratación e intercambio de capital humano o establecer nueva estructura administrativa” son puntales estratégicos para controlar al magisterio insumiso.

A su vez es necesario fortalecer estos logros –señalan- regulando grupos de interés, como son directivos, supervisores, liderazgos locales, presidentes municipales, representantes religiosos, padres de familia, organizaciones de la sociedad civil y grupos empresariales, para “contrarrestar mitos como la privatización e incentivar el apoyo social”.

El Dr. Gil Antón da cuenta de lo tratado en esta sesión del seminario organizado por el INEE y precisa: ¿gobernanza o parte de guerra?, con el “recuento de la victoria de una gobernanza que se solaza en el triunfo de la imposición”.[9]

Tanto en los documentos como en el citado seminario se incluye los padres de familia integrados a los Consejos Escolares de Participación Social. Estarán en coordinación con los Consejos Técnicos y propiciaran -entre otras actividades- se cubran actividades extracurriculares, estos consejos escolares se agrupan en el Consejo Nacional para la Participación Social en la Educación (CONAPASE) integrado también por autoridades educativas y representantes de la sociedad civil.

Se redunda en los beneficios de la Escuela

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El modelo educativo y la gobernanza como sistema de control la educación para redireccionarla hacia la pedagogía neoliberal.

Para finalizar los multicitados documentos se concluye que una educación de calidad definida como la “qué forma integralmente a las personas y las prepara para la época que es corresponda vivir” [13] es la mejor “inversión” para situar a “México en la ruta que nos permita vencer los desafíos que plantea el siglo XXI”.

[14] Nuevo modelo educativo 2017, p. 170. al Centro, en la autonomía de gestión vs. el modelo tradicional y en la provechosa reforma al artículo 10° de la Ley General de Educación que reconoce a las familias como parte del sistema educativo nacional y genera su corresponsabilidad, por ejemplo para la transparencia en el programa de Certificados de Infraestructura Educativa Nacional (CIEN).

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Así mismo se acentúa el papel de la sociedad civil organizada como actor clave para implementar “la Reforma Educativa y la construcción del Modelo educativo”[10], aquí al parecer se le hace un reconocimiento implícito a Mexicanos Primero[11] por su decidida contribución para esta reforma. También se alude al poder legislativo aliado imprescindible en los pactos para la reforma educativa.

Por medio del Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED), se mantendrá actualizada la información del control escolar, movimientos de personal, registros de infraestructura, inventarios, plantillas de maestros, sustituciones o gestión de trámites. Esta información estará al alcance de supervisores, mandos medios y autoridades y es también un instrumento de vigilancia y seguimiento para los profesores.

Declaran tener “la confianza en el poder de la educación para propiciar los cambios de actitudes, de hábitos y de cultura que México está requiriendo. Para lograrlo, es necesario que el sistema educativo asuma el reto de transformarse a sí mismo”.[12] Lo que significa desde la perspectiva institucional utilizar el poder de

[2] Fayol Henry, Teoría clásica de la administración, fcaenlinea.unam.mx/2006 /1130/ docs/ unidad 4.pdf [3] Sánchez Vázquez, Ética, pp. 22 y 57, Ed. Grijalbo, S.A.21° edición. 1979.

[4] Modelo Educativo 2016, p. 73-74.

[5] Ibídem, p. 82 [6] Nuevo Modelo Educativo, 2017. P. 184 [7] INEE 25 de octubre de 2017, Seminario de la reforma Educativa: Avances y Desafíos, dilemas en la gobernanza del sistema educativo, Recuperado de: https:// www.youtube.com/watch?v=71TnnjPgVds&index=4&list=PLEfeh51CWK7b_83pZpG7DqEUTRJdlWbro

[8] Dávila Morlotte, Mauricio, Jefe de la Oficina del Secretario de Educación Pública. Dilemas en la gobernanza del sistema educativo [9] Gil Antón, Manuel, Dilemas en la Gobernanza del sistema educativo ¿gobernanza o parte de guerra?, Educación Futura, 26 de octubre de 2017.

[10] Nuevo Modelo Educativo 2017. p.

182 [11] En el Seminario Dilemas para la gobernanza, se alude a esta organización sin nombrarla como promotora y responsable única de la descalificación al magisterio, se expuso que las autoridades educativas nunca han tenido discurso anti magisterial. Sin embargo en la misma sesión se hicieron comentarios negativos, por ejemplo del Dr. Ornelas sobre “las garras del maestro”. Se consideró que la oposición de los docentes a esta reforma se da por no poder vender plazas, afectar intereses creados, etc. No se respetan las argumentaciones de a la comunidad magisterial disidente, ni a los académicos que no respaldan esta reforma.

[12] Modelo Educativo 2016, p. 74 [13] Ibídem p. 87 [14] Ibíd. p. 88-89

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Expide SEP nuevas normas para modernizar operación de particulares en E.S. y elevar la calidad educativa

Con la finalidad de sustituir el Acuerdo Secretarial número 279, que data del 2000 y ante la urgente necesidad de responder a las exigencias derivadas de la innovación y la generación de conocimiento en la educación del siglo XXI, la SEP expidió el nuevo “Acuerdo por el que se establecen los trámites y procedimientos relacionados con el reconocimiento de validez oficial de estudios de tipo superior”, comúnmente conocidos como RVOES, a fin de fomentar una cultura de mejora institucional permanente.

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También se busca instaurar procedimientos claros y automatizados que faciliten la innovación curricular, promuevan la autogestión responsable de las autoridades escolares en las instituciones educativas y fomenten la transparencia de la operación y la calidad en los servicios educativos prestados por instituciones particulares de educación superior.

El principal objetivo de la nueva normatividad es crear los incentivos adecuados para que las universidades particulares ejecuten programas de mejora permanente de la calidad de sus servicios educativos, para lo cual se crea el Programa de Mejora Institucional. Dicho programa, reconociendo la diversidad de instituciones que existen dentro del sistema educativo nacional , amplía los instrumentos para medir la calidad de los servicios. Ahora, siguiendo las mejores prácticas internacionales, las instituciones de educación superior particulares podrán acreditar la calidad de su oferta educativa a través de agencias acreditadoras institucionales o por planes y programas de estudio, así como a través de la evaluación de los egresados o del seguimiento a los exalumnos. Todos estos indicadores servirán a cada institución para ingresar de manera permanente en un ciclo virtuoso de evaluación, ajuste y mejora.

Estos procesos de evaluación servirán principalmente a los alumnos y a sus familias para tomar decisiones mejor informadas en la elección de las escuelas o universidades en las que pretenderán cursar sus estudios. Gracias a esta nueva norma, los estudiantes se verán beneficia-

dos al brindarles mayor certidumbre de la calidad educativa de las instituciones que elijan y del servicio por el que paga una contraprestación económica, de la validez oficial con que cuentan sus estudios, de las posibilidades de su movilidad académica dentro y fuera del país y, al reducir los plazos que actualmente toma este proceso, les brindará la oportunidad de egresar de cualquiera de los niveles educativos del tipo superior y poderse insertar con rapidez en el ámbito laboral.

El nuevo acuerdo reconoce y estimula la diversidad de las instituciones dentro de la oferta educativa, y para enriquecerla establece criterios adecuados para cada tipo de institución y para las distintas etapas de madurez o consolidación de las mismas, de tal forma que todas las instituciones podrán seleccionar los instrumentos de evaluación que les permitan acreditar la calidad de sus servicios y que faciliten el proceso de mejora continua, manteniendo siempre el objetivo de que los servicios educativos sean pertinentes, relevantes y oportunos.

Entre las principales innovaciones de la nueva norma se encuentra la inclusión de las tecnologías de la información y la comunicación en los trámites para el otorgamiento del RVOE, a fin de hacerlos mucho más eficientes y transparentes. El acuerdo introduce la figura del Documento Electrónico de Certificación, con lo

que se conformará un registro electrónico, reduciendo costos y tiempo. Además, se contemplan los trámites electrónicos lo que permitirá sistematizar procesos y reducir plazos de operación, mayor transparencia para los particulares, eficiencia en el uso de recursos materiales, certeza jurídica y un control minucioso sobre el desempeño que realizan los funcionarios públicos implicados en los procesos.

Esta norma da flexibilidad para que cada una de ellas defina el perfil idóneo de sus académicos dependiendo de sus programas académicos; establece requerimientos específicos para cada una de las modalidades educativas atendiendo a su naturaleza, incluyendo la educación en línea que antes no estaba reconocida; impulsa la innovación curricular al permitir la definición de los fines de aprendizaje o formación no sólo por objetivos, sino también por competencias, propósitos o proyectos; incluye la posibilidad de contar con acervos bibliográficos digitales, y fortalece la mejor coordinación entre autoridades educativas locales y federales para el establecimiento de una instrumentación homogénea de estos procesos.

En suma, el nuevo acuerdo fortalece y moderniza los instrumentos normativos de la educación en beneficio de los estudiantes y de una mayor calidad de los servicios que reciben, condición decisiva para el éxito de su vida profesional.

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Desempeño docente y derechos de los niños EDUCACIÓN FUTURA Mucho cambió conceptualmente en nuestro país en 2013, cuando el Artículo Tercero dio un giro de precisión al señalar que la idoneidad de los docentes es garantía del derecho de cada niña y niño al máximo logro de aprendizaje. Es decir, se estableció en la Ley Suprema que no cualquier arreglo escolar cumple el deber de la sociedad, a través de los instrumentos colectivos del Estado, de proteger y asegurar el derecho a la educación. Por primera vez en la historia de nuestra nación se reconoce que cada niña y niño tiene derecho a contar con un/a maestro/a que sea educador profesional, una persona con el compromiso y capacidades para propiciar el aprendizaje. Pero en el diseño original, la formación continua antecede y corona la evaluación docente.

Y ¿cambió en la realidad algo? Casi todos recordamos a un gran maestro, una gran maestra que desencadenó nuestro potencial.

Literalmente: le quitó amarras, rompió las cadenas de nuestro prejuicio, de nuestra inercia, de nuestro contexto, y nos impulsó a una vida más digna, una vida más nuestra. Pero debería ser fortuna, casualidad, azar contar con esos maestr@s. Menos aún tendría que estar ligado al poder de compra de los padres. Contar con maestros de vocación y de sólido desempeño no debería segmentarse por región del país, o por niveles de ingreso socioeconómico, o por condición de discapacidad, o por identidad étnica.

En esa lógica, asegurar la “idoneidad” –esto es, el compromiso y las capacidades- de los maestros es una tarea de las autoridades: les toca convocar, formar, seleccionar y verificar si los rasgos y acciones de l@s maestr@s corresponden a su designación frente a grupo. Así, se sigue del mandato constitucional la obligación de la autoridad, detallada en la Ley General del Servicio Profesional Docente, de verificar el desempeño, correspondiente al mandato a los profesores –derivado de su nom-

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bramiento- de participar en la evaluación al ser convocados.

te, y como bien señala Manuel Gil –acertado en esto, muy equivocado en otros ángulos de la política educativa- desde el clasismo, el desdén y la ignorancia de la profesión docente. La falta rampante de compromiso de los secretarios de educación que siguen aduciendo que los procesos electorales “impiden” que se puedan llevar a cabo las evaluaciones previstas. Los académicos amargosos, que piensan que hay “vocacionómetro” o algún otro registro fantasioso, en el cual -sin un parámetro objetivo- tenemos que dar por bueno el actuar de todo profesor frente a grupo… algo así como pensar que alguien con ganas y un sospechoso título es y será siempre pediatra; que está actualizado, sin presentar evidencia; y que está genial dejarlo a cargo del desarrollo de nuestros hijos sin mayor cuestionamiento.

Todavía no está plenamente asentado en la cultura popular, pero ya queda claro que la docencia es una profesión exigente como pocas. Que una “plaza” no es un pago regular vitalicio y heredable que le perteneciera a un maestro, sino un nombramiento acotado para un servidor público con responsabilidades precisas. Que no es como las placas de un taxi, que se pueden comprar, vender y canjear, para explotar una concesión que se queda en la familia. Que las exigencias del servicio son muchas, y merecen –l@s profesores/ as- todo el apoyo debido.

Pero también la acción de algunos y la omisión de muchos en la historia reciente ha llenado de distorsiones lo que la ley marca para el desempeño docente. Como seguirle dando publicidad al prejuicio de los voceros de la CNTE, de que es un proceso justo pensado para someter a los maestros y que debe resistirse desde las fuerzas populares -aunque pienso en el dicho de una amiga mía, maestra de preescolar público: “nada más revolucionario que presentarse todos los días, llegar puntual, haber preparado la jornada y estar atenta a lo que puede –no a lo que no puede- hacer cada niño”. ¿Punitiva la evaluación?

No, punitivo –de consecuencias bestialespara l@s niñ@s que alguien usurpe una

plaza de maestr@.

Por otro lado, no puede dejar de hacerse un severísimo reproche por la negligencia e improvisación con la que las autoridades de evaluación –de la SEP y el INEEhan manejado los instrumentos, apenas ahora corregidos para las fechas de este final de 2017, y que siguen sin incluir la observación directa y la voz de los propios estudiantes. Igual o peor la venalidad e inquina de las autoridades estatales, que no buscaron un proceso transparente e imparcial para que se seleccionara a los maestros que deben evaluarse en los periodos pasados. La desdeñosa superficialidad de los que, en sociedad civil, opinan sobre la urgencia de la evaluación docen-

Con la decisión de no programar evaluación de desempeño al inicio de 2018, y al dejar como voluntaria –sin verificación pública de razones y condiciones- la evaluación de desempeño en los convocados de las diez entidades afectadas por los sismos, se le deja al próximo Secretario de Educación y al próximo Consejero Presidente del INEE el reto de evaluar a más de 200 mil maestros hasta noviembre/diciembre de 2018. ¿Sensibilidad con los afectados o patear el bote para que el problema sea de otro? El derecho de los niños nos convoca a diseñar una mejor solución para la garantía a un maestro idóneo. Y eso comienza con la formación continua del magisterio, el terrible ausente de la educación; con todo lo que nos gastamos en CENEVAL e INEE, ¿no deberíamos invertir más de 789 pesos anuales por maestro, y hacer un instituto al menos tan grande y fuerte como el segundo? ¿Cómo mejorar en las evaluaciones de desempeño, si la formación es breve, impertinente, y ahora posiblemente capturada por el SNTE? Pensemos soluciones; todo niña y niño tienen derecho a una maestra, a un maestro de verdad; la idoneidad ni se improvisa, ni se adivina; se construye y se verifica.

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Puebla, Miércoles 15 de Noviembre de 2017

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Maestros de primaria para municipios, lo que más contrató SEP EDUCACIÓN / Laura Ruiz | E-CONSULTA Esto de acuerdo con una revisión de los procesos de concurso finalizados en la recta final de 2017 que se transparentan en el portal del gobierno del estado.

Dentro del magisterio, el mayor número de plazas que se ofertaron fue el de profesores de primaria para el interior del estado, con un total de 892 plazas y una oferta de sueldo neto mensual de 8 mil 957 pesos.

y no se hizo público el sueldo.

En tercer lugar estuvieron 172 plazas para secundarias técnicas, foráneas y locales; en cuarto, 107 plazas para horas de maestro de telesecundaria foráneo; en quinto, 81 para maestras de jardín de niños foránea; y en el sexto, 72 para asesores técnicos pedagógicos.

Los siguientes puestos los ocupan 62 plazas para maestras bilingües de educación primaria indígena y para acompañante de música; 51

para profesor de adiestramiento de secundaria foráneo; y 42 para enseñanza artística como materia extra curricular.

Entre las plazas menos disponibles se encuentran las de los bachilleratos, pues con una sola oferta cada una están profesores de filosofía, historia, humanidades, lectura oral y escrita, metodología de investigación y psicología.

gobierno del estado corresponden a horas y rondan los 500 pesos.

Al sumar mil 945 plazas ofertadas de marzo a la fecha, la Secretaría de Educación Pública (SEP) y los maestros han sido los más beneficiados para la obtención de un lugar en la administración de Antonio Gali Fayad

En la mayor parte de las 35 ofertas abiertas los sueldos que plantea el

Si bien el número de vacantes fue alto, el número de aspirantes fue de 7 mil 117 y casi un noventa de ellos fueron rechazados.

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Después de ese grupo sigue el de 237 plazas para directores de instituciones de educación básica. En este caso se abrió el proceso sólo a servidores públicos y participaron mil 666 aspirantes

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No habrá recortes en ningún programa escencial de la reforma educativa: Nuño que la vuelva a presentar, pero a quien no la presenta, se le aplica la ley.

En su participación en el panel Educación vs Future of Work, de la SingularityU México Summit, el titular de la SEP advirtió que los mensajes para regresar al pasado no son los que convienen a México, porque con una posición populista habrá más desigualdad. Consideró que debe haber un cambio de mentalidad mediante la educación, desde la política y las instituciones.

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De la Redacción Periódico La Jornada El titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP), Aurelio Nuño Mayer, afirmó que ningún programa esencial de la reforma educativa tendrá recortes presupuestales, por lo que están garantizados el pago de salarios a maestros, los subsidios a universidades, los planes de mejoramiento de la infraestructura escolar y la adquisición de materiales educativos.

aulas provisionales. Dijo que en la Ciudad de México ya está en clases 97 por ciento de la plantilla escolar y el lunes se alcanzará el ciento por ciento.

El funcionario indicó que se avanza en la segunda fase para reubicar alumnos de escuelas dañadas por los sismos en planteles cercanos o en alguna de las 4 mil

Los fondos se utilizarían de esta forma: 9 mil 500 millones de pesos. del Programa Escuelas al Cien; mil 600 millones, de los seguros; 8 mil millones, del Fondo de

Luego de participar en la SingularityU Mexico Summit, se refirió a la atención de escuelas en entidades afectadas por los sismos. Explicó que están garantizados los 20 mil millones de pesos para las reparaciones o reconstrucciones.

Desastres Naturales, y 700 millones del Programa de la Reforma Educativa.

En cuanto a la posición de los padres de familia que no llevan a sus hijos a las escuelas porque desconfían de los dictámenes de seguridad estructural, señaló que lo importante es que haya certeza, por lo que de ser necesario se solicitará a las autoridades educativas estatales la realización de un segundo y hasta un tercer peritaje.

Tras subrayar que las evaluaciones magisteriales son obligatorias y si algún maestro no aprueba se le capacita para

En el Centro de Convenciones de Puerto Vallarta, Jalisco, indicó que el mundo cambia de manera acelerada y los ajustes tecnológicos tienen un impacto gigantesco en los mercados laborales, con mayor mecanización y robotización, por lo que en 10 años muchos empleos dejarán de existir.

Nuño Mayer explicó que por eso en México se avanza en una de las transformaciones más profundas en materia educativa, con el propósito de formar niños y jóvenes que puedan competir para que México sea exitoso.

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Evaluación no debe apoyarse en prejuicios o posiciones ideológicas: INEE EDUCACIÓN FUTURA Para contribuir a elevar la calidad de la educación en México, la evaluación debe estar sustentada en una metodología científica y no apoyarse en prejuicios o posiciones ideológicas, coincidieron en señalar investigadores, académicos y consejeros del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), participantes en el simposio sobre Tendencias de Investigación Innovación e Evaluación Educativa.

En la inauguración de este evento organizado por el INEE, la Organización de los Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), el consejero presidente del INEE, Eduardo Backhoff Escudero, dijo que es importante conocer las opiniones y recomendaciones de investigadores, nacionales e internacionales, sobre la investigación e innovación educativas, pues para este Instituto es prioridad conocer, adaptar y utilizar las mejores técnicas en materia de evaluación que se conocen en el mundo.

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Informó que durante este simposio, coordinado por la Unidad de Información y Fomento de la Cultura de la Evaluación del INEE, se presentarán

50 trabajos realizados por este Instituto, que constituyen una muestra representativa de las investigaciones que ha realizado en torno a la evaluación de docentes, estudiantes, centros escolares y políticas educativas.

Margarita Zorrilla Fierro, consejera de la Junta de Gobierno de este organismo autónomo, resaltó que al INEE le preocupa y le ocupa el desarrollo del conocimiento que permita cumplir a cabalidad con el derecho de los mexicanos a recibir una educación de calidad con equidad, que les permita adquirir el mayor logro de aprendizaje, no solo en Matemáticas y Lenguaje y Comunicación, sino en las demás áreas del conocimiento.

Resaltó que la desigualdad social afecta a la educación y que en materia de evaluación educativa los desafíos aún son grandes.

En su oportunidad, el director y representante en México de la Organización de los Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), Arturo Velázquez, manifestó que es importante refrendar que la finalidad de los procesos de evaluación no es sancionar. Su objetivo es crear escenarios de diagnóstico y de planeación estratégica para que permitan la

toma de decisiones pertinentes y consistentes, enfatizó.

Subrayó que la evaluación educativa, como parte de un proceso de investigación, tiene como propósito identificar necesidades, problemáticas, y alternativas u opciones de solución con estrategias de innovación.

Es gracias a la investigación e innovación en evaluación educativa que es posible establecer una agenda que contribuya en el diseño de políticas públicas sustentadas en realidades sociales que den respuesta a las necesidades y problemáticas específicas de sus entornos, finalizó.

El encargado del despacho de la Oficialía Mayor del Conacyt, Víctor Carreón, dijo que la institución que representa tiene como tarea fundamental fomentar e incrementar la investigación en todas las áreas del conocimiento y, en este caso, sobre la evaluación educativa.

En el simposio participaron los investigadores Jorge Manzi, de Chi-

le; María Araceli Ruiz-Primo, Estados Unidos; Juan Soca, Uruguay: Néstor López, de Argentina, y Jesús Jornet, de España. De México, Felipe Martínez Rizo (Universidad Autónoma de Aguascalientes), María de Ibarrola (CINVESTAV), Sergio Cárdenas (Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe, CREFAL) y Benilde García (UNAM).

Se abordaron los temas: Investigación sobre evaluación de docentes, Investigación sobre evaluación de política educativa e Investigación sobre la evaluación de las condiciones para el aprendizaje en centros escolares.

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Puebla, Lunes 13 de Noviembre de 2017

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El gobierno del sistema educativo carecen de visión o de ideas educativas y que aplican en su trabajo políticas conservadoras para preservar los equilibrios de poder y solventar los conflictos dentro de sus sistemas educativos.

Gilberto Guevara Niebla EDUCACIÓN FUTURA En el gobierno de la educación deben estar personas honestas, técnica-mente calificadas y con vocación pedagógica; los funcionarios educativos deben ser auténticos líderes, que enarbolen proyectos pertinentes y movilicen al magisterio en pos de la mejora de la educación nacional.

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La tarea de esos líderes es vasta y compleja. Se necesita reconstruir el sistema para asegurar —en los hechos, en la realidad— una educación de calidad para todos. No es (no debe ser) retórica. Hay que tomar las experiencias exitosas y

conservarlas, pero hay que eliminar o renovar las áreas viciadas del sistema.

El principal problema del gobierno educativo en México es la recurrente invasión de la política-política (es decir, la política partidaria), sobre lo propiamente educativo. Los políticos profesionales y los gobernantes frecuentemente conciben al sistema educativo de manera instrumental, como un aparato clientelar y una organización que, en época de elecciones, moviliza a gran número de votantes.

Los gobernantes aplican criterios políticos o personales al nombrar a los dirigentes de la educación de tal manera que a la cabeza de la empresa educativa quedan individuos que en muchas ocasiones

El SNTE influye de manera determinante en muchos niveles del gobierno educativo. En los estados impone secretarios, subsecretarios y directores; controla a muchos directores de escuelas normales; influye diariamente en la vida de las escuelas; tiene presencia en muchas esferas del sistema, pero su intervención es guiada más por intereses políticos —gremiales o de grupo— que por intereses educativos.

El sindicato es una estructura de dimensiones pantagruélicas, herencia de la tradición corporativa y clientelar del viejo PRI. El Estado le otorgó al gremio desde su nacimiento posiciones de control que introducen confusión en el gobierno de las escuelas: por ejemplo, los directores y supervisores que son los encargados de dirigir el trabajo en las comunidades escolares —es decir, deberían ser autoridades—, son, sin embargo, “miembros de base” del SNTE. Dicho en otras palabras: el SNTE afilia tanto a los profesores, como a sus jefes. Negocio redondo. Sin embargo, esta confusión en las relaciones laborales ha impedido que se establezca en las escuelas una cultura de trabajo basada en una

distribución adecuada de responsabilidades y ha favorecido en cambio el relajamiento de la disciplina laboral, con los efectos negativos consiguientes sobre la educación.

La reforma de 1992 vulneró la unidad y funcionalidad global del sistema educativo en su conjunto al asignar a los gobiernos locales la administración de las escuelas y de su personal. La operación se fue a los estados, pero los estados no asumieron como propia la tarea de desarrollar proyectos educativos locales que dinamizaran pedagógicamente al sistema y lo indujeran a producir mejores resultados.

En cierta forma las iniciativas e ideas siguieron proviniendo del gobierno federal. Pero con la descentralización el gobierno federal perdió contacto directo con las escuelas, de modo que las nuevas políticas federales tuvieron que ser filtradas, necesariamente, por la “meso-estructura” burocrática de los estados y en este nivel, invariablemente, se ha producido el fenómeno de “teléfono descompuesto”.

La puesta en práctica del Sistema Profesional Docente puso en evidencia notables fallas de comunicación federación-estados que fueron subsanadas con medidas momentáneas e improvisadas, pero no de forma estructural. En fin, estos son algunos problemas de gobierno del sistema educativo.

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Puebla, Lunes 13 de Noviembre de 2017

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Concluyen estudios de enfermería 124 originarios de pueblos indígenas Cabe destacar que la formación de estos profesionistas en el área de la salud contempla un alto sentido de atención humana, pertinencia cultural y lingüística, lo que permite entablar una comunicación efectiva con los hablantes de lenguas indígenas, atender sus necesidades y garantizar el acceso a todos los servicios de salud.

Asimismo, este modelo educativo aplica de manera prioritaria el proceso de atención de enfermería basado en las teorías disciplinares a las que se suman conocimientos tradicionales de las culturas originarias de la región.

Este tipo de programas universitarios de reciente creación buscan dar respuesta a cada comunidad, de a cuerdo a lo planteado en las Líneas de Acción del Programa de Atención a Pueblos Indígenas en el marco del Plan Estatal de Desarrollo que impulsa el gobernador Antonio Gali.

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La UIEP cuenta con el Centro de Formación en Salud Intercultural (CFSI) y con una planta docente conformada por profesionistas del más alto nivel, lo que ha permitido apoyar el desarrollo y la práctica de los universitarios.

En el CFSI se encuentran dos laboratorios de cómputo, una sala de ense-

ñanza de anatomía y fisiología; sala de práctica de primeros auxilios avanzados; laboratorios virtuales de hidratación oral pediátrica; fundamentos de enfermería; estimulación temprana y desarrollo infantil; entre otros.

Estos estudiantes realizarán prácticas en unidades hospitalarias como el Centro de Salud con Servicios Ampliados de Teziutlán, el Hospital General de Teziutlán, el Hospital Integral de Tetela de Ocampo, el Hospital General de Cuetzalan, el Hospital Integral de Huehuetla y el Centro de Salud de Servicios Ampliados de Tlatlauquitepec.

Esta ceremonia solemne que se llevó a cabo previo a la realización práctica dentro de los campos clínicos, participaron autoridades de los tres niveles de gobierno y directivos de instituciones de salud.

Con el objetivo de avalar los conocimientos adquiridos durante su preparación universitaria,la Secretaría de Educación Pública a través de la Universidad Intercultural del Estado de Puebla (UIEP), celebró la Ceremonia de Imposición de Cofias y Fistoles a 124 estudiantes de la Licenciatura en Enfermería, originarios de los pueblos tutunakú, náhuatl, ñhañhu y mazateco, de los estados de Puebla, Tlaxcala y Veracruz.

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Expertos llaman a diseñar evaluación educativa con metodología científica Fernando Camacho Servín Periódico La Jornada Para diseñar una adecuada política de dianóstico educativo primero hay que definir qué tipo de sistema escolar se quiere construir en los próximos 20 años y utilizar una metodología científica, sin supeditar el tema a prejuicios ni cuestiones políticas, señalaron los participantes en la primera jornada del simposio Las tendencias de investigación e innovación en evaluación educativa.

Arturo Velázquez, representante en México de la Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura, subrayó que un examen correcto y bien orientado es fundamental en el sector, no para sancionar a nadie, sino para generar diagnósticos que permitan diseñar políticas públicas adecuadas.

Por su parte, el encargado de despacho de la oficialía ma- yor del Consejo Nacional para la Ciencia y la Tecnología, Víctor Carreón, subrayó que las prue-bas deben tener clara la naturaleza del programa que están ana- lizando, pues aunque la mayoría son de carácter social, hay muchos otros que están basados en la competencia entre pares, lo cual no es negativo.

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Jesús Miguel Fornet, académico e investigador de la Universidad de Valencia, consideró que al realizar una evaluación en

el sector educativo, primero es necesario saber qué tipo de modelo se quiere formar en las décadas próximas y tener consciencia de que no hay un sólo tipo de maestro válido para todos los países o todas las épocas.

Experiencia y no sólo teoría Luego de subrayar que los exámenes se deben nutrir de las experiencias de la vida real y del contexto social, y no sólo de la teoría, el especialista español enfatizó que no se puede evaluar igual a profesores que trabajan en condiciones más o menos desfavorables que otros colegas.

De igual forma, llamó a que los cambios de gobierno en los diversos países que llevan a cabo esta labor no obstaculicen los avances conseguidos. Para lograrlo, es necesario que las diferentes fuerzas políticas hagan pactos para no generar inestabilidad o improvisación en la tarea de mejorar el sistema educativo.

María de Ibarrola, académica del Centro de Investigación y Estudios Avanzados, del Instituto Politécnico Nacional, resaltó que la idea de evaluar para corregir lo que no está bien es un planteamiento al cual no se opone prácticamente nadie, aunque dicha labor debe realizarse siempre con la finalidad de capacitar a los maestros en un contexto de justicia y equidad.

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