Deslindesdelanteproyectode Constitución1931

ción de ideas discrepantes,sin seguir,por lo tanto,un plan de conjunto”.(pág.29).

Estoúltimoloestamospalpando,ejemplos:hacepocose aprobó la no reelección de congresistas,alcaldesygobernadores regionales, actualmente, en el Parlamento, hay varios proyectos de ley retornando a la reelección de tales autoridades;encuantoalavacancia presidencial, primero se requería de mayoría simple,luego de mayoría calificada (dos tercios), están planteando sea por mayoría absoluta (mitad más uno); el congreso ha circunscrito la cuestión de confianza a la Política General de Gobierno,el Poder Ejecutivo, ha demandado su derogatoria, argumentando desequilibrio de poderes en perjuiciodelPoderEjecutivo.

Constituci N Como Plan

Nos dicen: “El proyecto de

Constitución que se presenta procura trazar ese plan, sentando bases firmes sobre las cuales se edifique el sistema delasgrandesleyesorgánicas reclamadas con apremio por la urgente necesidad de renovarnos”.(pág.29).

Curiosamente, la Constitución de 1933 no acogió la idea del plan, sí lo asumió la Constitución de 1979, ejemplos:Derechos Humanos,empieza consagrando los derechosfundamentalesdelapersona y termina ratificando los tratados internacionales de derechos humanos; Regionalización, incorporó el nivel gubernamental regional, restableciólascorporacionesojuntas departamentales de desarrollo; dispuso la obligación delprimergobiernodemocrático elaborar el Plan Nacional deRegionalizaciónyalsegundo gobierno democrático crear las regiones. Se cumplió,

Fujimori lo desmontó y dio la Constitución de 1993 no comoplan.

ESTADO FEDERAL

Ratifica el Estado Unitario y rompe con la propuesta federal, señala: “El proyecto no altera la forma unitaria de la República.ElEstado,diceelartículo 29,es uno e indivisible… las bases propuestas para organizar la descentralización administrativa regional y municipal. No tiene esta descentralización nada de común con el federalismo… La Comisión… no aconseja formas de descentralización que signifiquen un federalismo desfigurado ni un paso hacia el federalismo.Tiene la convicción de que cualquier imprudente experimento de partición federal del Estado abriría un período de mortal anarquía. Retacear la República sería estimularyapurarelinflujodelas múltiples fuerzas de dispersión y antagonismo que determinan nuestra notoria debilidad internacional económica, militar y social… Los diversos segmentos geográficosaisladosypobres…Handesarrollado, por su pequeñez y su dispersión secular, hábitos mentales de localismo celoso que obstaculizan,a la par que la geografía, la aglutinación de las provincias y departamentos”.(págs.32y33).

Enlasactualesregioneserigidas en los departamentos, conducidos, no por partidos políticos nacionales, si no, por movimientos regionales con mentalidad localista, es evidente esa “dispersión y antagonismo”,reflejadoenlosconflictosdelsurporelagua:CuscocontraArequipa;Punocontra Moquegua. Resaltamos los acuerdos entre Piura y Lambayeque e Ica y Huancavelica.

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