SVERIGE
Ny nationell plan för Trafikverket har nyligen genomfört dialoger med regionala företrädare om den nationella planen för trans portsystemet 2018–2029. Dialogerna är en del av den långsiktiga plane ringsprocessen i arbetet med den nya nationella planen och ger myndigheter, näringsliv och intresse organisationer möjlighet att komma med inspel till Trafikverket. Resulta tet från dialogerna blir sedan under lag i Trafikverkets fortsatta arbete med den nationella transportplanen som ska lämnas till regeringen i sommar.
Arbetet med att ta fram en ny nationell plan för transportinfrastruktur perioden 2018– 2029 inleddes med ett regeringsuppdrag år 2015 till Trafikverket att ta fram ett underlag för inriktningen av transportinfrastrukturpla neringen. Inriktningsunderlaget utgjorde därefter un derlag till den infrastrukturproposition som regeringen presenterade i oktober 2016 och som riksdagen därefter har beslutat om. Ef ter riksdagsbeslutet förväntas regeringen ge Trafikverket direktiv till så kallad åtgärdspla nering, det vill säga att ta fram ett förslag till nationell transportplan. Redan nu står det klart att utrymmet för in vesteringar är begränsat. Dels är de ekonomis ka ramarna begränsade, även om regeringen utökat den ekonomiska ramen för utveck ling av vägar och järnvägar med 56,5 miljar der jämfört med nu gällande plan, dels ingår många tidigare projekt som redan påbörjats i den nya nationella transportplanen. I sitt inriktningsunderlag till regeringen pekade Tra fikverket därför på att man måste satsa mer på trimningsåtgärder i det befintliga systemet framför att bygga nytt. Enklare åtgärder först
För att kunna utveckla järnvägsnätet på ett optimalt sätt inom de ekonomiska ramar som finns använder Trafikverket en strategi som kallas fyrstegsprincipen. Principen bygger på att i första hand titta på åtgärder som inte är så kost samma före beslut att genomföra en dyrare ny- eller ombyggnad av järnvägen. I varje enskilt steg belyses olika aspekter i ut vecklingen av transporter och infrastruktur innan man går vidare till nästa steg. I kort het innebär de fyra stegen följande arbetssätt. n 1. Tänk om: Det första steget handlar om att först och främst överväga åtgärder som kan påverka behovet av transporter och resor samt valet av transportsätt. n 2. Optimera: Det andra steget innebär att genomföra åtgärder som medför ett mer effek 4
NJT NR 1 2017
Sverigeförhandlingens fokus ligger på att skapa mest nytta för olika infrastrukturprojekt. tivt utnyttjande av den befintliga infrastruk turen. n 3. Bygg om: Vid behov genomförs det tred je steget som innebär begränsade ombyggna tioner. n 4. Bygg nytt: Det fjärde steget genomförs om behovet inte kan tillgodoses i de tre tidiga re stegen. Det betyder nyinvesteringar och/el ler större ombyggnadsåtgärder. Ytterligare en slutsats som Trafikverket har dragit är att det behövs mer resurser för att
underhålla både vägar och järnvägar, både för att behålla funktionaliteten och för att kunna ta igen ett eftersläpande underhåll. I infra strukturpropositionen föreslog regeringen att anslaget till drift och underhåll av järnvägen ska öka med 47 procent under perioden 2018– 2029 jämfört med perioden 2014–2025. – De ökade resurser som vi nu föreslår gör det möjligt att stärka infrastrukturen i hela landet, men vi lägger även en del av pengarna på nyinvesteringar så att vi kan fortsätta vara