Issuu on Google+

ČASOPIS UPRAVE POLICIJE CRNE GORE

April - jun 2011 - Broj 11 - Godina IV

Redovna godišnja pres konferencija

Kontinuitet stabilne bezbjednosne situacije

Ekskluzivno

А.А. Gritčin, pomoćnik direktora u Generalnom Sekretarijatu INTERPOL-a

Zadaci civilne policije mirovnih snaga UN u uslovima ekstremne migracije stanovništva U razgovoru sa rukovodstvom Podružnice penzionera unutrašnjih poslova

ZA OZBILJAN RAD GODINE NIJESU PREPREKA


Sadržaj

Strana

4

Redovna godišnja pres konferencija direktora Uprave policije

Aktuelno Kontinuitet stabilne bezbjednosne situacije . . . . . . . . . . . . . Predstavljen Priručnik za policijske službenike . . . . . . . . . . . . Uprava policije dobila nagradu „Prijatelj pravde, nagrada za 2011. Godinu” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . U julu prva OCTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 7 8 9

Drugi pišu А.А. Gritčin, "Zadaci civilne policije mirovnih snaga UN u uslovima ekstremne migracije stanovništva . . . . . . . . . . . 10 Standardi i praksa Operativno komunikacioni centar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Usvojen Akcioni plan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Iz međunarodnog ugla U Ankari održan III međunarodni simpozijum ”Zaštita djece od opojnih droga” . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 U Meksiku održana Međunarodna Konferencija za borbu protiv droga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Održan sastanak sa oficirima za vezu i policijskim atašeima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Kontinuitet stabilne bezbjednosne situacije Ostvareni rezultati na svim nivoima i relevantni parametri, potvrdjuju da je Uprava policije u 2010.godini ostvarila najbolje radne rezultate u poslednjih 10 godina. Aktivnosti i rezultati policije imali su značajan doprinos na veoma povoljan bezbjednosni ambijent u Crnoj Gori i kontinuitet stabilne bezbjednosne situacije.

Strana

10

А.А. Gritčin, pomoćnik direktora u Generalnom Sekretarijatu INTERPOL-a

ZADACI CIVILNE POLICIJE MIROVNIH SNAGA UN U USLOVIMA EKSTREMNE MIGRACIJE STANOVNIŠTVA

S povodom U razgovoru sa rukovodstvom Podružnice penzionera unutrašnjih poslova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Privatni sektor bezbjednosti u Crnoj Gori . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Značaj izbalansirane ishrane i kvalitetne suplementacije sportista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 SEPCA novosti Crnogorska policija preuzela predsjedavanje . . . . . . . . . . . . 25 Usvojen projekat crnogorske policije . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Sastanak nacionalnih koordinatora SEPCA . . . . . . . . . . . . . . . 26 Prva službena radionica Mreže žena policajaca Jugoistočne Evrope - WPON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Iz rada policije Uspješno završena još jedna obuka na ILEA . . . . . . . . . . . . . . 28 Godišnja analiza rada policije u zajednici . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Taktičko pokazna vježba Specijalne antiterorističke jedinice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Praktično streljaštvo u policiji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Bezbjednost u sigurnim rukama, Posebna jedinica policije . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Aktivnosti podgoričke policije na suzbijanju narkomanije, alkoholizma i kockanja i klađenja kod podgoričkih osnovaca i srednjoškolaca .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Odsjek za informacione sisteme implementirao novo softversko rješenje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 U Budvi održano zasijedanje Izvršnog komiteta Evropskog policijskog sinidikata . . . . . . . . . . . . . . . 40 Policijski susreti XXV klase SŠUP Sremska Kamenica . . . . . . 41 Predstavljamo Slavenko Bajić, selektor reprezentacije Crne Gore, dobitnik nacionalnog priznanja i osvajač svjetskih i evropskih medalja u karateu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Od trenutka osnivanja, UN stalno radi na zaštiti izbeglica u celom svetu. Godine 1951, kada je osnovana Kancelarija Visokog komesara UN za izbeglice, pod njen mandat je potpadalo oko milion izbeglica. Danas taj broj iznosi 17,5 miliona. Ovome treba dodati i 2,5 miliona izbeglica koje se nalaze pod kontrolom Humanitarne misije UN za palestinske izbeglice na Bliskom Istoku i više od 25 miliona prinudno raseljenih osoba.

Strana

20

U razgovoru sa rukovodstvom Podružnice penzionera unutrašnjih poslova

ZA OZBILJAN RAD GODINE NIJESU PREPREKA Podružnica penzionera realizuje veliki broj aktivnosti, od kojih posebno treba izdvojiti materijalnu i drugu podršku najugroženijim penzionerima. Tako, Podružnica učestvuje u rješavanju materijalnih i socijalnih problema svojih članova, organizujući se na obezbjedjivanju sredstava radi dodjele materijalne pomoći, a na osnovu kriterijuma propisanih Pravilima. Prioriteti za dodjelu pomoći odredjuju se na osnovu kriterijuma a iznos materijalne pomoći utvrduje Predsjedništvo Podružnice za svaku godinu. Iznos pružene materijalne pomoći ne može biti manje od 50 eura. Podružnica je obezbijedila i svojim članovima podijelila i 50 aparata za mjerenje nivoa glukoze u krvi.


POLICIJSKI GLASNIK

Interni časopis Uprave policije, tromjesečnik Izdavač UPRAVA POLICIJE CRNE GORE … Za izdavača DIREKTOR VESELIN VELJOVIĆ … Glavni i odgovorni urednik ZORAN TALOVIĆ … Tehnički urednik VESKO ZINDOVIĆ … Uređivački tim TAMARA RALEVIĆ NADA TADIĆ BOGDAN ĐUROVIĆ DRAGAN MAZIĆ … Sažeci na engleskom jeziku MARINA KOLJENŠIĆ … Fotografije VELJKO MALIKOVIĆ ARHIVA UPRAVE POLICIJE ... Kontakti Urednik: +382 63 284 494 +382 67 284 494 E-mail: policijskiglasnik@policija.me Web: www.upravapolicije.com … Adresa PODGORICA, BULEVAR SVETOG PETRA CETINJSKOG 22 … Štampa ŠTAMPARIJA OBOD, CETINJE … Tiraž 1.500 PRIMJERAKA

RIJEČ UREDNIKA

Poštovane koleginice i kolege, Dragi čitaoci,

Evo još jednog broja našeg Glasnika. Kao i u prethodnim brojevima, trudili smo se da prikupimo i objavimo što veći broj kvalitetnih i zanimljivih tekstova i priloga. Tako prenosimo direktorovo izlaganje na redovnoj godišnjoj konferenciji za novinare. Naši gosti u ovom broju su bivše kolege sada čelnici Podružnice penzionisanih službenika MUP-a, Uprave policije, Agencije za nacionalnu bezbjednost i Policijske akademije. Razlog za razgovor su izbor novog rukovodstva i sadašnji i budući projekti podružnice. Posebno se čini vrijednim istaći interesovanje i spremnost autora iz drugih zemalja za saradnju sa našim časopisom. Tako se u ovom broju našao i tekst autora iz Rusije o zadacima civilne policije mirovnih snaga UN u uslovima ekstremne migracije stanovništva. Od ostalih zanimljivosti skrećemo pažnju na predstavljanje knjige „Zakonik o krivičnom postupku / Priručnik za policijske službenike", članak o zdravim stilovima života i zanimljive tekstove i atraktivne fotografije sa vježbi pripadnika Specijalne antiterorističke i Posebne jedinice policije. Tu su i tekstovi iz bogate međunarodne saradnje, aktivnostima u okviru SEPCA, kao i naše stalne rubrike i tekstovi koji govore o svakodnevnom policijskom radu, aktivnostima podgoričke policije na suzbijanju narkomanije, alkoholizma, kockanja i klađenja kod podgoričkih osnovaca i srednjoškolaca za koje sam siguran da će naići na vaše interesovanje. Ispred Uređivačkog tima, zahvaljujem se svima vama koji ste svojim prilozima i zanimljivim tekstovima, ali i fotografijama doprinijeli sadržaju ovog broja Glasnika i ponovo vas pozivam da nam se i dalje javljate sa novim tekstovima i fotografijama, ali i idejama i predlozima. Do sledećeg broja,

Urednik Zoran Talović

Časopis " Policijski glasnik " objavljuje tekstove koji obrađuju policijske teme i stručne radove koji se tiču oblasti policijskog djelovanja i rada, kao i tekstove koji opisuju događaje i zanimljivosti, kao i razne druge informacije bitne za čitaoce koje mogu naći mjesto u nekim od rublika časopisa. Radovi će biti objavljeni pod uslovom da su namijenjeni isključivo ovom časopisu, za što dgovornost preuzima autor. Radovi ne trebaju biti duži od 4 - 6 stranica (za stručne članke ) i 1-2 stranice (ostali tekstovi). Tekstovi moraju biti otkucani u dvostrukom proredu (Times New Roman, font 12). Na kraju rada navesti popis korišćene literature. Uređivački tim časopisa zadržava pravo odlučivanja koji će se radovi objaviti, kao i pravo na skraćenje i opremanje teksta. Uređivački tim “Policijskog glasnika” poziva sve čitaoce i kolege da pišu o svim temama koje su po njihovom mišljenju zanimljive za objavljivanje u našem časopisu. Tekstove slati na e-mail adresu policijskiglasnik@policija.me. POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

3


Aktuelno

Održana redovna godišnja pres konferencija direktora Uprave policije

Kontinuitet stabilne bezbjednosne situacije Appreciating the strategic orientations and priorities, Police Directorate has implemented a series of planned activities in the fight against organized crime, corruption, drugs and other serious criminal offenses in 2010. The result of these activities is the submission of seven criminal charges of Special State Prosecutor, where 53 persons were prosecuted, on suspicion that they committed 95 criminal offenses of organized crime. In six cases, it was about cutting the smuggling channels of drug trafficking, and in one case organized crime group was prosecuted, which in a longer time period dealt with human trafficking and sexual exploitation.

Direktor Uprave policije Veselin Veljović je 15. juna 2011. godine održao redovnu godišnju konferenciju za novinare. Prenosimo dio iz njegovog izlaganja: “Ostvareni rezultati na svim nivoima i relevantni parametri, potvrdjuju da je Uprava policije u 2010. godini ostvarila najbolje radne rezultate u poslednjih 10 godina. Aktivnosti i rezultati policije imali su značajan doprinos na veoma povoljan bezbjednosni ambijent u Crnoj Gori i kontinuitet stabilne bezbjednosne situacije. Strateška opredjeljenja Uprave policije u 2010.godini, aktuelna i tokom ove godine su: intenziviranje i jačanje kapaciteta u okviru međuagencijske, regionalne i medjunarodne saradnje u borbi protiv organizovanog kriminala, korupcije, pranja novca, terorizma, ilegalnih migracija, krijumčarenja i trgovine ljudima, drogom, oružjem itd, integracionih učešće evropskih i policijske evroorganizacije atlanskih u realizaciji procesa, aktivnosti u okviru aktuelnih

4 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

nastavak reforme policije, kroz donošenje novog Zakona o policiji, njenoj organizaciji, materijalno - tehničkoj opremljenosti i edukaciji službenika na svim nivoima i prihvatanje standarda, iskustava i metoda rada policija država Evropske unije, nastavak aktivnosti u vezi pripreme, osposobljavanja i upućivanja policijskih službenika u mirovne misije Ujedinjenih nacija, NATO i Evropske unije”. Direktor je saopštio da su u mirovnoj misiji UN na Kipru već angažovana četiri službenika Uprave policije, kao I das u toku aktivnosti za angažovanje policijskih službenika u ISAF misiju u Avganistanu. Kao apsolutni strateški prioritet, izdvojio je proaktivno učešće Uprave policije u ostvarivanju Akcionog plana za praćenje sprovodjenja preporuka iz Mišljenja Evropske komisije. Pored toga, saopštio je da Uprava policije sa najvišeg nivoa, aktivno učestvuje i u: Nacionalnoj komisiji za implementaciju Zakonika o krivičnom postupku, Savjetu za partnerstvo za mir, Realizaciji Akcionog plana Programa za borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije, Nacionalnoj Komisiji za sprovodjenje strategije za prevenciju i suzbijanje terorizma, pranja novca i finansiranja terorizma i Koordinacionom timu za praćenje turističkih sezona, kao i u drugim međuresorskim tijelima koja definišu, razmatraju i rješavaju pitanja iz oblasti bezbjednosti.

Direktor Veljović je zatim, u kraćim crtama prezentovao rezultate ostvarene po oblastima iz nadležnosti policije. “U oblasti javnog reda i mira, evidentirano je smanjenje prekršaja od 11,6%. Nije bilo prekršaja u većem obimu, odnosno prekršaja koji bi izazvali veću uznemirenost gradjana ili uticali na ukupno stanje bezbjednosti.Policija opšte nadležnosti je realizovala 3.783 vanredna obezbjedjenja i pružila 1.625 asistencija državnim i drugim organima. Oduzeto je 655 komada oružja i 8.666 komada municije i u ilegalnom posjedu bio je 201 komad oružja. U oblasti bezbjednosti saobraćaja na putevima, stanje je povoljnije nego u prethodnom periodu. Saobraćajna policija je u sadejstvu sa drugim operativnim strukturama, civilnim sektorom, medijima i nadležnim organima realizovala operativne akcije na terenu, kao i kampanje vodjene pred i tokom turističke sezone.U saobraćajnim nezgodama život je izgubilo 95 lica ili 5% manje u odnosu na prethodnu godinu, a smanjen je i broj povrijedjenih za 15,3%. Granična policija je profesionalno realizovala niz aktivnosti na kontroli i nadzoru državne granice i u sadejstvu sa kriminalističkom policijom operativno djelovala na sprečavanju i otkrivanju prekograničnog kriminala, ilegalnih migracija, kretanja i boravka stranaca i drugih poslova i zadataka. U 2010.godini nije registrovan nijedan granični indicent, a broj povreda državne granice značajno je smanjen za 53,9%. Elektronski nadzor državne granice uspostavljen je na Jadranskom moru, Skadarskom jezeru i rijeci Bojani, a implementacijom sporazuma, protokola i memoranduma o saradnji na kvalitetno veći nivo podignuta je prekogranična saradnja sa graničnim policijama u okruženju. Rezultat tih aktivnosti je sprečavanje 482 ilegalna prelaska državne granice, pronalaženje 262 lica po potjernicama, od čega se 30 odnosi na Interpolove potjernice, 249 vozila za kojima


Aktuelno se traga i 276 raznih dokumenata, od kojih su 93 po Interpolovim potjernicama. U operativnom sadejstvu sa kriminalističkom policijom, Upravom carina i samostalnim angažovanjem, granična policija je zaplijenila preko 380 kilograma opojnih droga.” Ove i druge aktivnosti kriminalistička policija je realizovala u sadejstvu sa ostalim operativnim policijskim strukturama i intenzivnoj medjuagencijskoj, regionalnoj i medjunarodnoj policijskoj saradnji. U okviru medjuagencijske saradnje potpisan je jedan broj sporazuma, koji se već implementiraju. Od ostalih dokumenata izdvojio je sporazume na regionalnom nivou potpisane sa Srbijom i Hrvatskom o izručivanju sopstvenih državljana. “Učešće crnogorske policije u rješavanju regionalnih i globalnih bezbjednosnih pitanja i afirmativni profesionalni odgovor u realizaciji značajnog broja regionalnih i medjunarodnih operacija, potvrdili su Upravu policije Crne Gore kao uvaženog i povjerljivog partnera. Specifična potvrda ostvarenim profesionalnim i operativnim napretcima bila je, izmedju ostalog, i dodjela organizacije 39. Evropske regionalne konferencije Interpola, održane krajem maja 2010.godine u Budvi”, istakao je Veljović. Veljović je naglasio i sve aktivniju ulogu crnogorske policije u radu regionalnih organizacija - SECI centra i SEPCA-e, kao i operativnih projekata koji se koordiniraju iz sjedišta Interpola u Lionu. Direktor se zatim osvrnuo na rezultate ostvarene na suzbijanju kriminala. U 2010.godini, zabilježeno je smanjenje kriminala za 13,7%, a stopa kriminala od 11,3 jedna je od najnižih u Evropi. Na petogodišnjem nivou, bilježi se smanjene kriminala za 27%. Kvalitetne rezultate policija je ostvarila na rasvjetljavanju i procesuiranju krivičnih djela sa nepoznatnim počiniocem i taj procenat iznosi 67,8%. Pored krivičnih djela sa nepoznatim počiniocem u izvještajnom periodu, rasvijetljeno je i 49 krivičnih delikata iz prethodnih godina. Od tih krivičnih djela treba izdvojiti jedno teško ubistvo iz 2009.godine, ubistvo iz 2005.godine, pokušaj ubistva iz 2006. godine i 7 razbojništava. Pad obima kriminala registrovan je u oblasti opšteg kriminaliteta za 15,7%, a u oblasti privrednih krivičnih delikata za 5%. Materijalna šteta prouzrokovana krivičnim djelima privrednog kriminaliteta, po krivičnim prijavama, iznosi preko 34.5 miliona eura i veća je za oko 180% od materijalne štete nastale ovim deliktima u 2009.godini.

Krivična djela protiv života i tijela su smanjena za 5,2%, a rasvijetljenost po nepoznatom učioniocu u ovoj grupaciji iznosi 81,3%. Registrovano je 15 ubistava ili 37,5% manje nego u 2009.godini. I u strukturi krivičnih djela protiv polne slobode, bilježimo smanjenje od 14,2%. Značajno je smanjenje najtežih krivičnih djela u ovoj oblasti i to silovanja za 44,4% i silovanje u pokušaju za 66,6%. U grupaciji krivičnih djela protiv imovine, koja čine 34,3% od ukupnog broja registrovanih krivičnih djela, bilježi se značajno smanjenje od 18,3%. Cijeneći strateška opredjeljenja i prioritete, Uprava policije je tokom 2010.godine, realizovala niz planiranih aktivnosti u borbi protiv organizovanog kriminala, korupcije, droga i drugih teških krivičnih delikata. Rezultat tih aktivnosti je podnošenje sedam krivičnih prijava Specijalnom državnom tužiocu, kojima su procesuirana 53 lica, zbog osnovane sumnje da su počinila 95 krivičnih djela organizovanog kriminala. U šest slučajeva se radi o presijecanju krijumčarskih kanala trgovine drogom, a u jednom slučaju, procesuirana je organizovana kriminalna grupa, koja se u dužem periodu bavila trgovinom ljudima i posredovanjem u vršenju prostitucije. U poslednjih pet godina, policija je Specijalnom tužiocu procesuirala 35 organizovanih kriminalnih grupa. Procesuirane organizovane kriminalne grupacije su se bavile uglavnom krijumčarenjem i rasturanjem narkotika, kradjom i krijumčarenjem motornih vozila, akciznih roba, oružja, trgovinom ljudima, pranjem novca i drugim teškim krivičnim deliktima. Vodje i članovi tih grupa su, uglavnom, porijeklom iz država nastalih raspadom bivše Jugoslavije. Crnogorska policija je aktivno učestvovala i u otkrivanju i dokumentovanju još jednog značajnog

broja organizovanih kriminalnih grupa, koje su lišene slobode i procesuirane u drugim državama. Direktor je naglasio da su tokom 2010.godine, vodjene finansijske istrage protiv 34 lica radi prikupljanja dokaza o nezakonitom sticanju imovine, njihovim prihodima, odnosno imovini i prihodima njihovih pravnih sledbenika ili lica na koje je prenijeta imovina stečena krivičnim djelima. Protiv 46 lica, donijeta su rješenja o privremenoj mjeri obezbjedjenja - zabrani otudjenja i opterećenja nepokretnosti, akcija udjela u preduzeću, odnosno novca na žiro računu. U 2010.godini, nadležnim tužiocima podnijeto je 89 krivičnih prijava protiv 159 fizičkih i sedam pravnih lica, kojima je prijavljeno 180 koruptivnih krivičnih djela. Uprava policije je, inače, u poslednje tri godine Specijalnom i drugim nadležnim tužiocima podnijela 222 krivične prijave, kojima je obuhvaćeno 380 fizičkih i 10 pravnih lica, pod sumnjom da su počinila 475 koruptivnih krivičnih djela. Borba protiv droga je takodje prioritet Uprave policije. Tokom 2010. godine, aktivnosti na ovom planu bile su primarno usmjerene na otkrivanje kriminalnih grupa i sprečavanje organizovanog krijumčarenja droga, kao i smanjenju dostupnosti droga na domaćem ilegalnom tržištu. Otkriveno je 318 krivičnih djela u vezi sa opojnim drogama, i to 266 krivičnih djela neovlašćena proizvodnja i stavljanje u promet opojnih droga, od kojih 70 sa elementima organizovanog kriminala i 52 (68) krivična djela omogućavanje uživanja opojnih droga. Zbog osnovane sumnje da su počinili ova krivična djela, nadležnim tužiocima podnešeno je 195 krivičnih prijava kojima su obuhvaćena 304 lica. U 290 pojedinačnih zaplijena, pronađeno je i oduzeto 670, 58 kilograma opojnih droga. Pronađene su i oduzete 263 tablete, 35 ampula

Menadžment Uprave policije na redovnoj godišnjoj press konferenciji POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

5


Aktuelno farmaceutskih proizvoda u neovlašćenom posjedu i preko 1.800 grama supstanci koje se koriste za miješanje sa opojnim drogama. Veljović je podsjetio da je u periodu od 2006. do 2010.godine, Uprava policije procesuirala 2.251 krivično djelo u vezi sa zloupotrebama droga, kojima je obuhvaćeno 2.066 lica. U istom periodu policija je zaplijenila preko 3,3 tone raznih vrsta opojnih droga i materija koje se miješaju sa narkoticima. “Partnerske policije u regionu i šire su u tom periodu, na osnovu naših podataka i obavještenja, pored lišavanja slobode krijumčara, zaplijenile značajne količine raznih vrsta opojnih droga” – rekao je direktor crnogorske policije. Uprava policije je krajem 2010.godine i tokom ove godine, intenzivirala operativne kapacitete i saradnju sa policijama država Evropske unije i regiona. Tako su u pet odvojenih medjunarodnih policijskih akcija, u saradnji sa referentnim bezbjednosnim agencijama Njemačke, Velike Britanije, Španije, Bosne i Hercegovine i Hrvatske otkrivene i procesuirane organizovane kriminalne grupe. U ovim operacijama, zaplijenjeno je blizu 900 kilograma opojnih droga, od čega se oko 370 odnosi na kokain. Pored ovih operacija, nakon višemjesečnih operativnih i drugih policijskih aktivnosti, otkriveni su i procesuirani članovi organizovane kriminalne grupe koja se više godina bavila krijumčarenjem i rasturanjem droga, uz upotrebu nasilja i zastrašivanja. Veljović se osvrnuo i na rad NCB Interpola Podgorica, koji je u 2010.godini raspisao 161 medjunarodnu potjernicu. Na osnovu tih i potjernica, raspisanih tokom prethodnih godina, policije drugih država su u 2010.godini, lišili slobode 43 lica i isto toliko je ekstradirano u Crnu Goru. Crnogorska policija je u 2010.godini, po inostranim medjunarodnim potjernicama, pronašla i lišila slobode 57 lica, od kojih su 43 ekstradirana. Rezultat toga pronalaženje i lišavanje slobode više lica koja su se potraživala u okviru medjunarodnih policijskih operacija "Šah mat" i "Loptice". Medju njima su i dva lica, koja se u okviru tih operacija tretiraju kao organizatori i vodje organizovanog kriminala koji je djelovao na prostoru više evropskih država. Direktor Veljović se osvrnuo i na rad i ostvarene rezultate Forenzičkog centra, Sektora za obezbjedjenje ličnosti i objekata, Sektora za ljudske resurse, pravna pitanja, telekomunikacione i informacione sisteme, Specijalne antiterorističke i Posebne jedinice policije, kao i organizacionih jedinica koje imaju odgovornost za planiranje, razvoj i analitiku, medjunarodnu policijsku saradnju i operativno komunikacionu djelatnost. Direktor je posebno istakao da je odgovornost službenika tokom 2010.godine tretirana sa poseb-

6 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

nom pažnjom i protiv 30 službenika Uprave policije podnesene su krivične prijave, pod sumnjom da su počinili 35 krivičnih djela, dok je protiv 14 službenika, zbog 15 prekršaja, podnesen zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka. “Disciplinski postupak, za teže povrede radne dužnosti, vodjen je protiv 190 službenika. Nakon sprovedenog postupka, izrečene su disciplinske mjere za 140 službenika, od kojih je za 8 službenika izrečena mjera prestanak radnog odnosa. Disciplinska mjera - novčana kazna izrečena je za još 173 službenika, zbog počinjenih lakših disciplinskih prekršaja. Sredstva prinude upotrijebljena su u 258 slučajeva, a Odjeljenje unutrašnje kontrole policije MUP-a je u tri slučaja ocijenilo da su sredstva prinude neopravdano upotrijebljena”, objasnio je direktor Uprave policije. Na kraju izlaganja, direktor crnogorske policije je saopštio najvažnije prioritetne aktivnosti, predviđene Planom rada Uprave za 2011.godinu: Strateški poslovi utvrdjeni Programom rada Vlade Crne Gore, preporukama Evropske unije, NATO, Misije OEBS i drugih relevantnih međunarodnih organizacija, akcionim planovima i strategijama, analizama i ocjenama stanja, bezbjednosnim dogadjajima iz ranijeg perioda i započetim aktivnostima u 2010. godini. Iniciranje aktivnosti na donošenju zakona i podzakonskih akata koji su od značaja za funkcionisanje i nadležnosti policijske organizacije, gdje izdvajamo donošenje Zakona o policiji. Intenziviranje medjuinstitucionalne, regionalne i medjunarodne saradnje, Apsolutni prioritet u radu je postizanje progresa i ostvarivanje rezultata u prioritetnim oblastima iz nadležnosti Uprave policije, definisanim preporukama Evropske unije, odnosno realizacijom Akcionog plana za praćenje sprovođenja preporuka iz mišljenja Evropske komisije. Implementacija Akcionog plana borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala. Realizacija aktivnosti iz Godišnjeg nacionalnog programa u okviru MAP procesa. Stvaranje pravnih, operativnih i drugih neophodnih uslova za jačanje medjuagencijske, regionalne i medjunarodne saradnje i nastavljanje aktivnog učešća u medjunarodnim i regionalnim policijskim organizacijama. Centralizovanje jedinice za međunarodnu policijsku saradnju koja će obuhvatiti NCB Interpol, NB Europol i S.I.R.E.N.E. i efikasna koordinacija u

okviru međunarodne policijske saradnje. Jačanje materijalno tehničkih kapaciteta, edukacija na svim nivoima i profilisanje kadrova za izvršavanje najsloženijih bezbjednosnih poslova i zadataka. Unapređenje transparentnosti rada, jačanje saradnje sa civilnim sektorom, gradjanima, lokalnim samoupravama, medijima i drugim subjektima. Saradnja sa Sindikatom policije u čijoj osnovi će biti intenziviranje aktivnosti na rješavanju stambenih, egzistencijalnih i drugih pitanja policijskih službenika. Intenziriviranje i podrška aktivnostima kontrolne i nadzorne funkcije Odbora za bezbjednost i odbranu, Savjeta za gradjansku kontrolu rada policije i Unutrašnje kontrole. Saradnja tužilaštva i policije profesionalna Vrhovni državni tužilac Ranka Čarapić i direktor Uprave policije Veselin Veljović učestvovali su 20. juna 2011. godine na sastanku šefova misija zemalja članica Evropske unije u Crnoj Gori, koji je organizovala Delegacija Evropske unije u Crnoj Gori. Sastankom je predsjedavao ambasador Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori Leopold Maurer, a sastanku su prisustvovali ambasadori Njemačke, Grčke, Velike Britanije, Poljske, Slovenije, Rumunije, Češke, Mađarske i Austrije, kao i zamjenici ambasadora Bugarske, Holandije, Italije i Slovačke. Vrhovni državni tužilac i direktor Uprave policije su ambasadorima predstavili aktivnosti koje ove dvije institucije sprovode u odnosu na obaveze koje proističu iz sedam ključnih kriterijuma Mišljenja Evropske komisije. Čarapić i Veljović su u svojim nastupima saradnju Tužilaštva i Uprave policije ocijenili kao profesionalnu. Ambasadori zemalja članica Evropske unije su, nakon izlaganja Vrhovnog državnog tužioca i direktora Uprave policije, pokazali posebno interesovanje za aktivnosti koje Tužilaštvo i Uprava policije sprovode u oblasti borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije i finansijskih istraga, kao i aktivnosti koje se sprovode u reformskom procesu, saradnji sa medijima i nevladinim sektorom i jačanju materijalno - tehničkih kapaciteta Tužilaštva i Uprave policije. T.R.


Aktuelno

Stručno osposobljavanje za implementaciju novih zakonskih normi

Predstavljen Priručnik za policijske službenike U

četvrtak, 31. marta 2011. godine, u prostorijama Uprave policije održana je pres konferencija povodom predstavljanja knjige „Zakonik o krivičnom postupku / Pripručnik za policijske službenike".

Na pres konferenciji su govorili i na pitanja novinara odgovarali autori knjige, Dragan Krivokapić, rukovodilac Filijale za borbu protiv droge Područne jedinice Herceg Novi i Zoran Brđanin, rukovodilac Ispostave policije Kotor. Tim povodom, za naš časopis izdvajamo, "Riječi autora“ iz Priručnika: „Za pripadnike policije veoma je značajno da u potpunosti ovladaju materijom krivičnog procesnog prava, to jest da njihovo poznavanje ove materije bude što kompletnije, kako u teorijskom i pozitivnopravnom, tako i u praktičnom smislu. Ovaj materijal je nastao upravo kao rezultat potrebe za stručnim radom iz oblasti krivično procesnog prava visoke praktične primjenljivosti, ne u namjeri da bude naučni rad ili priručnik, već da policijskim službenicima omogući lakše snalaženje u konkretnim krivičnoprocesnim situacijama prilikom primjene

Na pres konferenciji odgovarali na brojna pitanja, autori knjige: Zoran Brđanin i Dragan Krivokapić

novog Zakonika o krivičnom postupku, sa posebnim akcentom na korišćenje i primjenu mogućih modela obrazaca. S tim u vezi, forma obrazaca koje policija koristi shodno Zakoniku o krivičnom postupku je popunjena, odnosno dati su primjeri i objašnjenja za upotrebu obrazaca, kao i odgovori na niz pitanja.

Riječ direktora Veselina Veljovića u Predgovoru Priručnika Poslednjih godina policijska organizacija je doživljela velike promjene što je, prije svega, posledica prilagođavanja savremenim standardima policijskih postupanja. Promjene su naročito dinamične u pogledu donošenja i primjene zakonskih i drugih akata kojima se definišu policijski poslovi i ovlašćenja. Za veoma kratak period crnogorska policija je usvojila moderna zakonodavna rješenja radi odgovora novim pojavnim oblicima kriminaliteta. Istovremeno se vodilo računa da ta rješenja, kako u samom propisu, tako i u njegovoj primjeni, obezbjede i poštovanje osnovnih ljudskih prava i sloboda. Novi Zakonik o krivičnom postupku za policiju predstavlja korak dalje, jer se njime predviđaju neka nova ovlašćenja, dok su druga značajno izmijenjena. Od suštinske je važnosti da policija nema nedoumica oko primjene zakonskih normi, te da ih primjenjuje na jednoobrazan način. S tim ciljem je nastao i ovaj rad pisan

rukom policijskih službenika koji su, znalački i na bazi sopstvenog iskustva, obradili one institute i pojmove u Zakoniku od značaja za profesionalno postupanje. Znajući sa kojim se problemima policijski službenici suočavaju u primjeni pojedinih krivičnoprocesnih normi, autori su ponudili adekvatna rješenja za njihovo prevazilaženje. Naročito je značajno što je u drugom dijelu priručnika urađen veliki broj obrazaca uz koja su istovremeno data i detaljna upustva o načinu njihovog korišćenja i popunjavanja.

U izradi mogućih modela obrazaca za primjenu novog Zakonika autori su vodili računa da obrasci budu univerzalnog tipa tj. da se mogu koristi u svim situacijama koje nameće praksa, što naravno nije bio lak zadatak imajući u vidu složenost pojedinih zakonskih rješenja. Svakako da nije bilo moguće prikazati popunjene obrasce u svim varijantama koje se mogu javiti u praksi prilikom njihove primjene jer bi to prevazilazilo i svrhu i obim ovog rada. Tekst u obrascima koji je podebljan i osjenčen je promjenljivog karaktera i zavisi od konkretne situacije, a tekst koji je podvučen (obilježen) odslikava opciju koja je odabrana u konkretnom primjeru, čime se željelo prikazati kako ove obrasce treba popunjavati.

Ovaj rad je dobio pozitivne ocjene od Ministarstva pravde u čijoj je nadležnosti i bila izrada Zakonika o krivičnom postupku. To je svakako priznanje Upravi policije za njene aktivnosti u procesu stručnog osposobljavanja policijskih službenika za implementaciju novih zakonskih normi. Uvjeren u visoku praktičnu primjenjivost ovog rada preporučujem ga svim službenicima Uprave policije, a kao korisno štivo iz oblasti policijskog postupanja u krivičnoprocesnim stvarima, i široj stručnoj javnosti.

Autori su potpuno svjesni rizika i odgovornosti pred kolegama koji su najpozvaniji za izricanje ocjene i kritike i ostaju otvoreni za sugestije i primjedbe koje će poboljšati kvalitet nekog novog izdanja, ali se i iskreno nadaju da će ovaj materijal biti dragocjena pomoć u radu svim kolegama“. POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

7


Aktuelno

Uprava policije dobila nagradu „Prijatelj pravde - nagrada za 2011. Godinu”

Prva policijska organizacija koja je dobila ovu nagradu Uprava policije je 31. maja 2011. godine dobila nagradu „Prijatelj pravde - nagrada za 2011. godine", koju dodjeljuje Konferencija „Pravda na Balkanu - jednakost za seksualne manjine". Nagrada se dodjeljuje licu koje nije pripadnik LGBT zajednice ili instituciji koja je posebno posvećena zaštiti i ostvarivanju prava seksualnih manjina. Uprava policije je prva policijska organizacija koja je dobila ovu nagradu. Nagradu je, u ime policijske organizacije, primio direktor Veselin Veljović. Nagradu je uručio Daglas Eliot, predsjedavaći Savjeta Konferencije. Tim povodom održan je sastanak između delegacije Uprave policije, koju je predvodio direktor Veljović, i delegacije Konferencije, na čijem je čelu bio predsjedavajući dr Jovan Kojičić. Direktor Veselin Veljović je izrazio zadovoljstvo susretom i gostima, među kojima su bili inostrani državljani, poželio dobrodošlicu u Crnu Goru i Upravu policije. Zatim je predstavnicima Konferencije predočio činjenicu da je Crna Gora odlučna na putu evropskih i evroatlanskih integracija, te da je Vlada, a samim tim i Uprava policije, posvećena vladavini prava. Uprava policije je, kazao je direktor, u 2010. godini ostvarila najbolje radne rezultate u protekloj deceniji, a u svom postupanju i radu povodi se principima zaštite prava svih građana, pa samim tim i LGBT zajednice. Kada je u pitanju Parada ponosa, kazao je direktor, ona je mogla, sa bezbjednosnog aspekta, da bude održana u prvobitno zakazanom terminu, iz razloga što je Uprava policije u kontinuitetu preduzimala sve kompleksne i planske aktivnosti da ta manifestacija protekne bezbjedno. Uprava policije je, u tom smislu, kroz aktivnosti Operativnog štaba, formiranog u svrhu bezbjednog odvijanja Parade ponosa, i preko koordinatora Uprave policije, koji je član Organizacionog odbora Parade, sva tekuća pitanja i aktvinosti usmjeravala i rješavala u partnerskoj komunikaciji sa organizatorom ovog događaja, LGBT Forumom Progres. Jovan Kojičić se, u ime Konferencije, zahvalio direktoru Veljoviću i Upravi policije na veoma dobroj saradnji, na koju su veoma ponosni, kazavši da je spremnost i kooperativnost Uprave policije u komunikaciji sa LGBT zajednicom i u vezi sa pripremom Parade ponosa u Podgorici prepoznata od strane Konferencije. Zato su, kazao je Kojičić, danas i ovdje, dodavši da nijednog momenta nije bilo dileme o tome da li je Uprava policije spremna da na pravi način i profesionalno sarađuje sa organizatorom Parade ponosa, zbog čega je crnogorska policija više puta i javno pohvaljena.

8 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Daglas Eliot, predsjedavaći Savjeta Konferencije, kazao je da je edukacija službenika za rad sa pripadnicima LGBT zajednice veoma važna, te da je jako zadovoljan što je šest službenika Uprave policije prošlo obuku iz oblasti odnosa policije sa LGBT populacijom. Može se slobodno reći, kazao je Eliot, da je Uprava policije u saradnji sa LGBT zajednicom lider u regionu i dodao da se nada da će i druge policijske organizacije nastaviti tim putem. Stoga je, kao i zbog posebne posvećenosti zaštiti i ostvarivanju prava seksualnih manjina, Konferencija odlučila da priznanje „Prijatelj pravde - nagrada za 2011. godine" pripadne Upravi policije. Eliot je Veljoviću prenio pozdrave od direktora policije Toronta, Bila Blera, uz poziv da posjeti tu policijsku upravu. Zdravko Cimbaljević iz LGBT Foruma Progres takođe se zahvalio Upravi policije što je napravila korak naprijed, pokazavši senzibilnost u ophođenju i saradnji sa LGBT zajednicom. U Podgorici je 23. juna 2011. godine, održana pres konferencija povodom potpisivanja Sporazuma o saradnji i razumijevanju između Uprave policije i NVO „LGBT Forum Progres". Sporazum su potpisali direktor Uprave policije Veselin Veljović i izvršni direktor „LGBT Forum Progres" Zdravko Cimbaljević, nakon čega su date izjave za javnosti.

Delegaciju Uprave policije su na sastanku, pored direktora, činili i pomoćnik direktora Nikola Janjušević, rukovodilac PJ Podgorica Predrag Ašanin, pomoćnik rukovodioca PJ Podgorica Jovica Rečević i zamjenik rukovodioca Ekspoziture za javni red i mir u PJ Podgorica Darko Knežević, koji je i koordinator crnogorske policije sa LGBT Forumom Progres. Osim šest policijskih službenika Uprave policije, koji su u SAD i Kanadi prošle godine završili obuku iz oblasti rada i saradnje sa pripadnicima LGBT zajednice, još pet policijskih službenika (tri iz PJ Podgorica, jedan iz PJ Bar i jedan iz PJ Bijelo Polje) je učestvovalo na pomenutoj Konferenciji, koja se prethodna tri dana održavala u Beogradu. Uprava policije će ovih dana sa NVO LGBT Forum Progres potpisati Memorandum o saradnji i razumijevanju, koji će bliže definisati i uobličiti već postojeću kontinuiranu saradnju. Tamara Ralević

Predstavnici Uprave policije, krajem marta i polovinom maja, učestvovali su na dva od planirana četiri seminara ,,Povećanje stepena integriteta u policiji“, u okviru OCTN, koji imaju za cilj poboljšanje sistema prevencije korupcije u policiji i povećanje stepena integriteta u policijama zemalja članica SEPCA, u skladu sa evropskim i međunarodnim standardima i najboljim praksama. Na osnovu potpisanog TOPA Sporazuma o zajedničkoj saradnji graničnih policija Crne Gore i Kosova, za čiju je implemetaciju zadužena posebna komisija KFOR-a, u Podgorici je 16. maja 2011.godine održan redovni sastanak na kome su pored predstavnika graničnih policija dvije države i predstavnika KFOR-a, prisustvovali i predstavnici EULEX-a i ICITAP-a na Kosovu. Predstavnici Uprave policije iz Odjeljenja i NCB INTERPOL-a, učestvovali na Konferenciji povodom uspješne realizacije ILECUs I projekta. Očekuje se nastavak aktivnosti u okviru ILECUs II i projekta koji će podržati trasformaciju SECI Centra u SELEC. Konferencija je održana u Bukureštu. Tom prilikom svi učesnici su predstavili način funkcionisanja međunarodne policijske saradnje na strateškom i operativnom nivou. Službenici Ekspoziture za bezbjednost saobraćaja Područne jedinice Podgorica, 01. juna 2011. godine, dijelili su zaštitne kacige motociklistima. Akcija je realizovana u saradnji sa firmom „Mangus moto" iz Podgorice. Dana 05. juna 2011. godine, na lokalitetu Duklja (kod Željezničkog mosta), izvedena akcija čišćenja korita rijeke Morače, pod nazivom „Očistimo Moraču". Projekat „Očistimo Moraču" je dio šire nacionalne kampanje, a sprovode ga Agencija za zaštitu životne sredine, Misija OEBS u Crnoj Gori i NVO„Green Home", uz učešće Specijalne antiterorističke jedinice koja je i inicijator projekta. Upravo 05. juna 2011. godine navršava se 39 godina od proglašenja Svjetskog dana zaštite životne sredine. Ovo je prvi put da je na teritoriji Crne Gore organizovano vađenje olupina iz korita rijeke Morače. Akcija čišćenja korita Morače trajaće do avgusta 2011. godine, a obuhvatiće čišćenje korita rijeke u dužini od 40 km, uključujući područje dvije opštine - Kolašin i Podgoricu. Dana 06. juna 2011. godine, održana je pres konferencija povodom donacije Akcionarskog društva za osiguranje „Sava Montenegro" Područnoj jedinici Podgorica - Ekspozituri za bezbjednost saobraćaja dva aparata za alkotestiranje, marke ASIV, sa štampačem, vrijedna 2.880 eura. Na pres konferenciji su govorili rukovodilac Ekspoziture za bezbjednost saobraćaja Ilija Janjušević i izvršni direktor „Sava Montenegro" Nebojša Šćekić.


Aktuelno Aktivnosti iz IPA tvining projekta “Pružanje podrške implementaciji modela Policija vođena obavještajnim radom (ILP)” u završnoj fazi

U julu prva OCTA

Police Directorate is in cooperation with partners from the Criminal and Intelligence Service of Austria implementing Twinning Project "Supporting the implementation of the intelligence led policing model (ILP)." As the most important activities that are implemented within the project are activities of the Subgroup II, which are taking place simultaneously - training for the development of strategic analysis and organized crime threat assessment-OCTA (activity A7) and development of the Action Plan for the development and implementation of ILP model in the Police Directorate for the period 2011 - 2012 (activity A8). Organized crime threat assessment and Action plan to further implement ILP model in Montenegrin police will be presented at the end of July 2011.

Uprava policije, u saradnji sa partnerima iz Kriminalističko - obavještajne službe Austrije, od kraja januara 2011. godine sprovodi tvining projekat suženog obima pod nazivom “Pružanje podrške implementaciji modela Policija vođena obavještajnim radom (ILP)”. Projekat se realizuje u okviru programa predpristupne pomoći IPA 2010, koji finansira EU preko Delegacije Evropske unije u Podgorici. U toku su završne aktivnosti projekta. Kao najznačajnije aktivnosti ovog projekta su aktivnosti iz nadležnosti Podgrupe II, čiji je zadatak da organizuje i koordinira prikupljanje i obradu podataka relevantnih za izradu Procjene opasnosti od organizovanog kriminala, granične bezbjednosti na zelenoj i plavoj granici zaštite i obezbjedjenja ličnosti i ob-

jekata, nadzora i kontrole bezbjednosti saobraćaja na putevima, kao i koordinira rad rukovodilaca srednjeg nivoa na pripremi i izradi Akcionog plana za razvoj i primjenu ILP modela u Upravi policije za period 20112012. godina. Ova strateška dokumenta biće prezentirana na završnoj aktivnosti projekta krajem jula 2011. godine. Aktivnosti iz nadležnosti Podgrupe II odvijaju se u dva paralelna pravca - obuka za izradu strateških analiza i procjene opasnosti od organizovanog kriminala – OCTA (aktivnost A7) i izradu Akcionog plana za razvoj i primjenu ILP modela u Upravi policije za period 20112012. godina (aktivnost A8). Manfred Rup, ekspert Kriminalističko obavještajne službe Austrije

Sa otvaranja projekta u Podgorici

Sa obuke analitičara

Detalj sa jedne od obuka

Do sada je, kroz adekvatne module, realizovana obuka za izradu strateških analiza i procjena i tri od planirane četiri radionice za izradu Procjene opasnosti. Planirane aktivnosti realizovali su projektni timovi sastavljeni od 12 policijskih analitičara i službenika. Na radionicama su prezentirana austrijska rješenja statističkog praćenja i izvještavanja o kriminalu, mapiranje krivičnih dijela kroz geografski informacioni sistem, a predstavljeni su i sistemi za praćenje trendova i izradu prognoza. Uporedo sa ovim, realizuju se i aktivnosti na izradi Akcionog plana za razvoj i primjenu ILP modela u Upravi policije za period 2011- 2012. godina, u čijoj izradi, pored četiri analitičara iz projektnih timova, učestvuju i rukovodioci Uprave policije srednjeg nivoa.Rukovodioci su imali priliku da se upoznaju sa iskustvima i najboljom praksom u oblasti zakonodavstva, organizacije i sistematizacije, procesa izrade strateških dokumenata i edukacije, kao i ulozi i značaju informacionih tehnologija u ovim procesima. Predavanja su realizovali ekspertski timovi Kriminalističko - obavještajne službe Austrije, koje su predvodili Paul Ma-

Nikola Rogoić, projekt menadžer

rouschek i Manfred Rup. Od strane austrijskih eksperata prezentirana je najbolja praksa Kriminalističko obavještajne službe Austrije i date preporuke u oblasti razvoja operativne i strateške kriminalističke analize, kao važnog alata za potrebe rukovođenja odnosno upravljanja. U okviru projekta takođe su realizovane i studijske posjete austrijskoj policiji, u kojima su pored nosilaca projektnih aktivnosti i članova upravljačkog tima projekta, učestvovali i rukovodioci područnih jedinica Uprave policije, koji su imali priliku da se neposredno upoznaju sa organizacionom strukturom policije Republike Austrije na centralnom i regionalnom nivou i organizacionim cjelinama koje se bave strateškim i operativnim analizama. U julu 2011. godine realizovaće se završne aktivnosti koje će rezultiratati konkretnim strateškim proizvodima - Procjenom opasnosti od organizovanog kriminala i Planom aktivnosti na daljoj implementaciji ILP modela u crnogorskoj policiji, koji će biti predstavljeni na završnoj aktivnosti projekta krajem jula 2011. godine. Marko Stanković POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

9


Drugi pišu

Ekskluzivno

ZADACI CIVILNE POLICIJE MIROVNIH SNAGA UN U USLOVIMA EKSTREMNE MIGRACIJE STANOVNIŠTVA Piše: А.А. Gritčin, Doktor sociologije

Since the establishment, the UN is continuously working to protect refugees all over the world. In 1951, when the the Office of UN High Commissioner for Refugees was established, there was approximately one million refugees under its mandate. Today the figure is 17.5 million. 2.5 million refugees who are under the control of the UN humanitarian mission for the Palestinian Refugees in the Near East, and more than 25 million forcibly displaced people should be added to this number. Developments over the last years show that the movements of refugees have the character of a massive outflow of population, more than the individual. Eighty percent of the refugees in the modern world are women and children.

Savremenu međunarodnu situaciju karakteriše rastuća složenost zadataka koji stoje pred međunarodnim snagama UN. Za to postoji nekoliko razloga. Prvi razlog se krije u proširenju sfere mirovnih operacija koje predstavljaju odgovor svjetske zajednice na razvoj nestabilnosti u različitim djelovima svijeta. U vezi s tim treba podsjetiti da su od 1948. godine Ujedinjene Nacije organizovale i ostvarile 64 mirovne misije, od kojih 14 i danas traju. U većini njih učestvuju ne samo vojne, već i civilne policijske snage. U mirovnim misijama radi 120.160 ljudi, uključujući i 14.377 civilnih policajaca. Sa takvim potencijalima svoje mirovne djelatnosti i koristeći razne mehanizme, kakav su i mirovne misije, Ujedinjene Nacije rade na „preventivnoj diplomatiji“, odnosno pokušavaju da riješe konflikte i sporove među sukobljenim stranama.

mirnog života ljudi. Neke takve aktivnosti, kao što je npr. posmatranje toka izbora u Avganistanu 2004. godine, programi razminiranja u Mozambiku i obuka saradnika civilne policije u Haitiju, ostvarivali su se u okviru mirovnih operacija UN. Pri tome se pojedini aspekti tih aktivnosti nastavljaju i po završetku mirovne operacije. Druge vrste aktivnosti ostvarivale su se na molbu vlada, npr. u Kambodži, gde i danas funkcioniše Odeljenje UN za ljudska prava; u Gvatemali, u kojoj UN pruža pomoć u realizaciji mirovnog sporazuma, utičući tako na praktično sve aspekte života u zemlji. U tom smislu posebno interesovanje izaziva mirovna misija UN u Liberiji (UNMIL – UN Mission in Liberia), gde su UN u septembru 2003. godine, u skladu sa rezolucijom 1509 Savjeta bezbjednosti, otvorile odjeljenje za pomoć procesu uspostavljanja mira, kao i zaštitu humanitarnih aktivnosti i ljudskih prava. Zadaci misije su takođe i reformisanje sistema državne bezbjednosti, uključujući i izbor i obučavanje zaposlenih u novim policijskim strukturama. Ova mirovna misija je interesantna zbog toga što u sastav mirovnog osoblja UNMIL, koji čine 7 936 vojnika, 128 vojnih posmatrača i 1 327 civilnih policajaca iz 37 zemlje, ulazi i prvi kontingent policajaca iz Srbije.

Mirovne misije UN na Filipinima

Kao drugo, mirovne misije sve češće prate aktivnosti, usmjerene ka rješavanju mnogobrojnih zadataka vezanih za uspostavljanje mira i organizovanje

10 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Važno je istaći da Srbiju u mirovnim operacijama UN ukupno predstavlja 37 saradnika, od kojih 9 rade u UNMIL – 5 civilna policajca i 4 vojnih posmatrača. Takvo predstavljanje Srbije u mirovnom pokretu UN osiguralo joj je 83. mjesto u svijetu po broju saradnika u operacijama za obezbjeđivanje mira. Kao treće, savremena politička situacija u svijetu zahtijeva aktivizaciju napora u oblasti međunarodnog humanitarnog prava i rješavanje niza problema koji su se skupili u ovoj oblasti. Neki

А.А. Gritčin, je radio u Ministarstvu unutrašnjih poslova Ruske Federacije od 1993 godine. Ima čin pukovnika policije. Bio je u pet UN mirovnih misija: UNPROFOR 1994-1995; UNMIBH 19971998,1999-2000, 2001-2003; UNPREDEP 1998-1999. Od 2003. godine radi u Generalnom Sekretarijatu INTERPOL-a u Lionu, kao pomoćnik direktora.

od tih problema su: a) zaštita osnovnih ljudskih prava i sloboda. Niz mirovnih misija UN uključuje i takozvanu „komponentu ljudskih prava“, koja je prisutna npr. u Gruziji i Gvatemali. Na Haitiju ova komponenta dio je zajedničke operacije UN i Organizacije američkih država (OAS); b) pružanje vanredne pomoći u uslovima humanitarnih katastrofa. U tim uslovima, organizacije i misije UN obezbjeđuju žrtvama – najčešće djeci, ženama i starcima – hranu i ljekove, sklonište i materijalno-tehničku podršku. Kao četvrto, poseban značaj u realizaciji misija međunarodnih policijskih snaga u poslednje vrijeme imaju aktivnosti u uslovima ekstremne migracije stanovništva.


Drugi pišu

Osim toga, i razlozi masovnih odliva stanovništva su postali mnogo raznovrsniji, uključujući i prirodne i ekološke katastrofe i krajnje siromaštvo. Rezultat toga je činjenica da mnoge današenje izbjeglice ne odgovaraju statusu izbjeglice po Konvenciji koja definiše izbjeglički status. Konvencija se odnosi na žrtve progona po rasnim, religioznim, nacionalnim motivima, pripadanju određenoj društvenoj grupi ili političkoj opciji 2. U objavljenom izvještaju Uprave Visokog komesara UN za izbjeglice kaže se da su Irak, Kina, Pakistan, Srbija i Rusija po podacima iz 2006. godine prve na listi zemalja čiji građani traže azil u ekonomski razvijenim zemljama.

Mirovna misija UN u Liberiji

Razlog za to krije se u činjenici da je problem izbjeglica i prinudno raseljenih osoba jedan od najsloženijih globalnih problema savremenog doba. Upravo zbog toga UN organizuje veliki broj diskusija posvećenih rješavanju tog problema, izdaje značajan broj brošura, knjiga i časopisa (naročito časopis „Izbjeglice“), i na taj način nastavlja da traži najefektivniji način pomoći tim kategorijama stanovništva.

Najprivlačnija zemlja za izbjeglice 2006.godine i tokom prvih šest mjeseci 2007. godine bile su SAD (oko 50 hiljada molbi za azil u 2006. i skoro 27 hiljada od početka 2007. godine). Na listi najprivlačnijih zemalja slijede Švedska, Grčka i Francuska. UN su takođe veoma zabrinute povećanjem broja prinudno raseljenih osoba tokom posljednjih godina. „Prinudno raseljenim osobama se smatraju oni ljudi koji su bili prinuđeni da napuste svoje domove, ali su ostali na teritoriji svoje zemlje“3.

Mirovna misija UN u Demokratskoj Republici Kongo prilikom osiguranja stabilnosti tokom odvijanja izbornog procesa 2006.godine

Detalj iz mirovne misije UN u zapadnoj Sahari

Dok jedni stručnjaci traže načine za poboljšanje saradnje između humanitarnih organizacija, drugi se koncentrišu na korekcije međunarodnog prava koje definiše rad u ovoj oblasti. I jedni i drugi se, međutim, slažu da je ovo globalni problem. Svi pristupi njegovom rješavanju treba da budu konstruktivni i da obuhvataju sve aspekte problema. Od trenutka osnivanja, UN stalno radi na zaštiti izbjeglica u cijelom svijetu. Godine 1951., kada je osnovana Kancelarija Visokog komesara UN za izbjeglice, pod njen mandat je potpadalo oko milion izbjeglica. Danas taj broj iznosi 17,5 miliona. Ovome treba dodati i 2,5 miliona izbjeglica koje se nalaze pod kontrolom Humanitarne misije UN za palestinske izbjeglice na Bliskom Istoku i više od 25 miliona prinudno raseljenih osoba. Te 1951. godine većina izbjeglica bili su Evropljani. Danas najveći deo dolazi iz Afrike i Azije. Razvoj događaja poslednih godina pokazuje da kretanja izbjeglica imaju karakter masovnog odliva stanovništva, više nego individualnog. Osamdeset procenata izbjeglica u savremenom svijetu su žene i djeca 1.

Dolazak raseljenih osoba u izbjeglički kamp Zamzam, Darfur, Sudan

Pošto ne napuštaju teritoriju svoje zemlje, oni nijesu uključeni u današnji sistem zaštite izbjeglica. Većina prinudno raseljenih osoba dolaze iz zemalja u razvoju. U nekim zemljama broj prinudno raseljenih lica prelazi 10 % od ukupnog broja stanovništva.

Postoje regioni u kojima je problem ekstremne migracije postao „hroničan“. Jedan od takvih regiona je Palestina. Pružanje pomoći palestinskim izbjeglica1 Human Rights and Refugees. Fact Sheet No. 20 – Center for Human Rights United ma od 1949. Nations Office. - Geneva, 1994. godine vodi 2

Международное гуманитарное право в документах. – М., 1996. – С. 101 – 122. Аналитический доклад Генерального секретаря ООН по вынужденным переселенцам. - Е/ CN / 4 / 1992/ 23. - С. 4. 3

Bliskoistočna agencija UN za pomoć palestinskim izbjeglicama i organizaciju radova. Danas ova agencija pruža osnovne usluge u oblasti zdravstva, obrazovanja, vanredne pomoći i socijalne pomoći za više od tri miliona registrovanih palestinskih izbjeglica. U drugim regionima, kao što su npr. Jermenija i Azerbejdžan, ili Mongolija, problem izbjeglica i prinudno raseljenih osoba eskalirao je relativno skoro. Ipak, u svim slučajevima neophodnost rješavanja problema ekstremne migracije jedan je od najvažnijih razloga za rad na povećanju efektivnosti rada civilne policije UN. POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

11


Standardi i praksa

OPERATIVNO KOMUNIKACIONI CENTAR Kao samostalna organizaciona jedinica u okviru Uprave policije, Operativno komunikacioni centar broji 30 službenika. Poslovi i zadaci OKC-a definisani su Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Uprave policije. U tom smislu, ova organizaciona cjelina: prati i registruje pojave i događaje na području države, procjenjuje stepen značaja događaja i shodno potrebi i precizno definisanim obavezama preduzima i organizuje hitne i obimnije radnje o značajnim događajima i pojavama , organizuje , koordinira i usmjerava rad organizacionih jedinica Uprave policije i područnih službi operativnog dežurstva , ostvaruje saradnju sa nadležnim službama drugih organizacija i organa, preduzima mjere na hitnom informisanju i obavještavanju rukovodstva Uprave policije o bezbjedonosno interesantnim događajima i pojavama, prenosi naredbe i upustva starešina Uprave policije, održava komunikaciju sa dežurnim starješinama i šefovima smjena operativnog dežurstva i dežurnih službi organizacionih jedinica Uprave policije, održava komunikaciju sa OKC-a zemalja u okruženju i njihovim regionalnim OKC-ima u graničnom pojasu Crne Gore, proučava i predlaže konkretne mjere za unapređenje i organizovanje rada dežurnih službi po svim nivoima, obavlja instruktivno inspekcijski nadzor nad radom operativnih službi dežurstva u organizacionim jedinicama Uprave policije, preduzima konkretne mjere na unapređenju rada područnih službi operativnog dežurstva u pogledu blagovremenog i cjelovitog obavještavanja i informisanja , informiše javnost i medije o događajima u okviru definisanih odnosa sa javnošću na nivou Uprave

12 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

policije, u vanrednim situacijama ostvaruje neposrednu komunikaciju i koordinaciju sa alternativnim subjektima bezbjednosti (MUPodsjek za vanredne situacije, Vojska CG, vatrogasne jedinice, Službe hitne pomoći, Crveni krst, službe spašavanja, I dr.) zaprima telefonske pozive građana i anonimne dojave koje se odnose na prigovore, predstavke i žalbe građana na rad policije, -zaprima i distribuira redovnu i vanrednu poštu između organizacionih cjelina Uprave policije, obezbeđuje blagovremen i kvalitetan prijem, distribuciju i razmjenu informacija, telegrama i obavještenja, kao i drugih pismena korištenjem raspoloživih komunikacionih sredstava prema svim organizacionim jedinicama Uprave policije.

VOJISLAV DRAGOVIĆ, rukovodilac OKC, rođen je u Podgorici 03.11.1970 godine, gdje je završio osnovnu i srednju školu. U Beogradu je završio Vojnu akademiju KoV, nakon koje je raspoređen u jedinice Vojske kao pješadijski oficir. U januaru 1999. godine prelazi u MUP RCG-UP gdje je do sada obavljao poslove komandira Posebne jedinice, rukovodioca IGP i rukovodioca Područne jedinice, sve u H.Novom. Od 2011. godine preuzima dužnost rukovodioca Operativno-komunikacionog centra. Ljubitelj je sporta i streljaštva.

Shodno preporukama EU i Misije OEBS-a u Crnoj Gori koja je u proteklom periodu uz podršku menadžmenta Uprave policije pokrenula i finansijski podržala izvještaj ,, DEŽURNE SLUŽBE CG-REVIZIJA I MOGUĆNOSTI UNAPREĐENJA” od 15. februara 2010 godine, kroz koji se daju određene preporuke i smjernice za dalji razvoj i unapređenje dežurnih službi, u nadležnim strukturama Uprave policije se preduzimaju određene aktivnosti. U tom smislu, OKC kao glavna pokretačka snaga ovog procesa, u saradnji sa rukovodiocima organizacionih jedinica na terenu, sagledava postojeće stanje i uz podršku Sektora za ljud-

ske resurse, pravna pitanja, telekomunikacione i informacione sisteme planira i predlaže određene smjernice i korake koji vode ka ispunjenju predloženih preporuka. Stoga smo u OKC u potpunosti saglasni, a što je i zaključcima Kolegijuma direktora Uprave policije i definisano, da u proces reorganizacije dežurnih službi treba ići ubrzanim koracima prateći pri tome mogućnosti koje se stvaraju kroz angažovanje Odsjeka za telekomunikacione i informacione sisteme, koje će omogućiti veću zastupljenost i ulogu postojećih tehničkih I informacionih dostignuća. U tom smislu, proizilazi da se revizija organizacije dežurnih službi treba odvijati u dva pravca - institucionalnom i upravljačkom pravcu kojim se definiše način na koji će dežurne službe biti organizaciono pozicionirane na centralnom i regionalnom nivou i sa kakvim kadrom će raspolagati, kao i tehničkom pravcu kojim će se definisati i predložiti tehnička


Standardi i praksa sredstva koja će se staviti na raspolaganju dežurnim službama, patrolama i drugim operativnim segmentima tokom rada na terenu. Ovdje takođe treba imati u vidu i činjenicu da su dežurne službe veoma često ključna karika kontakta policije sa građanima i da one obično predstavljaju prvi i ne rijetko jedini kontakt građana sa policijom, tako da one moraju biti visoko stručne službe koje su u potpunosti osposobljene da pružaju pomoć građanima. Dinamika ukupnih reformi utiče na brzinu kojom će se Uprava policije, prije svega u tehničkom osavremenjavanju, razvijati i dalje napredovati. Poslednje aktivnosti koje se sprovode na tom planu, kroz uspostavljanje INFO STREEMA, formiranje digitalnih karata, kroz aktivnosti Vlade za izbor strateškog partnera za projekat WIRELESS MONTENEGRO koji će obuhvatiti uvođenje TETRA sistema i bežičnog interneta, kroz poboljšanje elektronske komunikacije unutar Uprave policije i dr., u značajnom obimu daju podršku našim nastojanjima ka ubrzavanju procesa reorganizacije dežurnih službi. Uspostavljanje policije i njene organizacije u skladu sa standardima razvijenih policijskih sistema zemalja EU, pored ostalih, podrazumijeva i aktivnosti na implementaciji projekta ''Dežurne službe Crne Gore - revizija i mogućnost unaprijeđivanja. U tom smislu, aktuelna su različita mišljenja i predlozi oko reorganizacije ovog segmenta službe - od onih koji umjesto postojećih 29 DS, uključujući i DS granične policije, predlažu organizaciju osam ( poput sadašnjih osam regionalnih DS u okviru PJ), do onih koji smatraju da je objedinjavanje u tri, pa čak i jednu DS, uz koju bi OKC ostao na nacionalnom nivou, optimalno rješenje.

TETRA - evropski standard u profesionalnim radiokomunikacijama PROCES STANDARDIZACIJE Šengenskim sporazumom je još 1995. godine predviđeno uvođenje znatno većeg stepena koordinacije i kooperacije između državnih organa i organizacija širom Evrope. Šengenski sporazum predstavlja pravnu osnovu za inicijalizaciju procesa standardizacije mobilnih komunikacija organizacija javne bezbednosti. U članu 44. Šengenske konvencije od 19. juna 1990. godine, koji se u celini bavi poboljšanjem komunikacije policijskih i carinskih službi, kao jedna od dugoročnih mera predviđa se: „koordinacija njihovih (policijskih i carinskih službi širom Evrope, prim. aut.) programa nabavke komunikacione opreme sa perspektivom da se uvedu standardizovani, kompatibilni komunikacioni sistemi“. TETRA STANDARD TETRA standard za radiotelefonske sisteme razvijen je za potrebe profesionalnih korisnika kojima su potrebne sledeće mogućnosti: • trenutna uspostava poziva (ispod jedne sekunde), • komunikacija tačka – više tačaka: grupni pozivi, kao i upućivanje opštih poziva(voice broadcast), • direktna komunikacija između terminala, bez „posredovanja“ infrastrukture (podrazumeva se da je manjeg dometa), • pozivi u hitnim situacijama, sa automatskim uključenjem mikrofona, • individualni i telefonski pozivi.

Bitno je istaći da je za bilo kakvo smanjivanje broja dežurnih službi neophodno ostvariti glavni preduslov - nacionalna pokrivenost radio sistemom i mogućnost korišćenja nacionalnih digitalnih geografskih karata. Vojislav Dragović

POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

13


Standardi i praksa

IMPLEMENTACIJA STRATEGIJE RAZVOJA POLICIJE

Usvojen Akcioni plan

The Government of Montenegro at its session held on 10 March, 2011 adopted an Action plan for implementation of Strategy for development and functioning of police for the period 2011 - 2013. This document, through concrete measures and activities, develops strategic goals, identifies institutions responsible for their implementation and defines deadlines for the implementation of the Strategy. The Action plan is a framework within which to develop and implement new projects and subprojects in all areas of work and levels of the Police Directorate. This document will also enable planning and coordinated activities of all organizational structures of the Police Directorate in the next three year period.

Vlada Crne Gore je na sjednici održanoj 10. marta 2011. godine donijela Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja i funkcionisanja policije za period 2011. - 2013. godina, kojom su definisani strateški prioriteti i ciljevi koje treba ostvariti u naredne tri godine. Ovim dokumentom, kroz konkretne mjere i aktivnosti, razrađeni su strateški ciljevi, navedene institucije odgovorne za njihovu realizaciju i definisani rokovi za sprovođenje Strategije. Akcioni plan obuhvata period od tri godine I njime se

obezbjeđuje konverzija Strategije u organizacione i projektne aktivnosti, kao i koordinacija resursa potrebnih za implementaciju i realizaciju ciljeva Strategije. Akcioni plan je okvir unutar kojeg će se osmišljavati i realizovati novi projekti i podprojekti u svim oblastima rada i na svim nivoima u Upravi policije, kao i realizovati konkretne projektne aktivnosti u okviru projekata prihvaćenih u prethodnom periodu. Ovaj dokument će tako omogućiti plansku i koordiniranu aktivnost svih organizacionih struktura Uprave policije u narednom trogodišnjem periodu.

Akcioni plan će biti snov za praćenje i ocjenjivanje implementacije Strategije. Proces implementacije ovog dokumenta nadgledaće Koordinaciono tijelo sastavljeno od predstavnika Ministarstva unutrašnjih poslova i Uprave policije, čiji će prioritetni zadatak biti nadgledanje i ocjenjivanje implementacije Strategije odnosno realizacije planiranih aktivnosti, izrade i usklađenosti konkretnih projekata. Praćenje će se sprovoditi u redovnim vremenskim intervalima, kvartalno i godišnje, u skladu sa elementima Akcionog plana. Odgovorna lica za praćenje implementacije u organizacionim jedinicama Ministarstva i Uprave policije će izveštaje o postignutim rezultatima ili ukazivanje na probleme na koje su naišli tokom realizacije projektnih aktivnosti periodično dostavljati stručnoj službi Ministarstva ili Uprave policije. Stručna služba će objedinjavati ove izveštaje i sačinjavati kvartalne, kao i godišnji izveštaj i dostavljati ih Koordinacionom tijelu. Radi uspostavljanja jedinstvenog i formalnog sistema izvještavanja standardizovane su procedure izvještavanja i sačinjeni obrasci ovih izveštaja. Izvještaji će, tako, pored ostalih elemenata, sadržati i pregled napretka, opis rezultata svake od strateških aktivnosti, uključujući i detaljan opis svih promjena u vezi sa aktivnostima ili vremenskim okvirima, informacije o troškovima vezanim za implementaciju konkretnih projekata, okvirni spisak strateških intervencija koje će se sprovesti, uključujući i odgovarajuće budžetske implikacije i predloge za prilagođavanje strateških aktivnosti i indikatora. Predviđeno je da određeni broj projektnih i drugih aktivnosti bude realizovan kroz već prihvaćene IPA i druge projekte. Pored ovih, u okviru saradnje sa međunarodnim i drugim organizacijama i institucujama, planirani su i drugi - zajednički projekti koji imaju za cilj pružanje podrške crnogorskoj policiji u realizaciji ključnih ciljeva Strategije. Zoran Talović

14 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK


U Ankari održan III međunarodni simpozijum ”Zaštita djece od opojnih droga”

Iz međunarodnog ugla

ZAPAŽENO UČEŠĆE NAŠE DELEGACIJE Delegacija crnogorske policije je, od 20. do 22. aprila 2011. godine, učestvovala na trećem simpozijumu na temu ”Zaštita djece od opojnih droga” organizovanim u Ankari pod pokroviteljstovm Narodne Skupštine Republike Turske. Delegaciju Uprave policije sačinjavali su: Sead Frljučkić, savjetnik direktora i Milutin Popović, rukovodilac Grupe za prevenciju narkomanije u Sektoru Kriminalistička policije. Na skupu su učestvovale 42 delegacije sa oko 600 učesnika. Cilj simpozijuma bio je da se kroz učešće naučnih i obrazovnih institucija i prezentaciju praksi nađu i razviju najbolja rešenja radi zaštite djece u uzrastu obrazovanja od krivičnih djela i svih štetnih navika vezanih za opijate. Crnogorska delegacija je uzela aktivno učešće na seminaru. Milutin Popović je imao izlaganje na temu ”Prevencija narkomanije u Crnoj Gori – Nacionalni strateški odgovor na izazov droge 2008-2012. godine”, kojom prilikom je prisutne upoznao sa preventivnim aktivnostima koje Uprava policije sprovodi na ovom planu. Istaknuto je da su odlukama Vlade obrazovani Nacionalni savjet za sprečavanje zloupotreba droga, kojim predsjedava Predsjednik Crne Gore, a podpredsjednik je ministar zdravlja i Odjeljenje za droge u Ministarstvu zdravlja, te da se preventivne aktivnosti sprovode kroz: Projekat ”Rad policije u zajednici”; Aktivnosti službenika za suzbijanje maloljetničke delikvencije, koje su usmjerene na rano otkrivanje i sprečavanje slučajeva prodaje i konzumiranje droge u školskim ustanovama i školskim dvorištima ( projekat ”Školski policajac”); Učešće na edukativnim radionicama, seminarima, okruglim stolovima, informativnim tribinama,

Članovi delegacije Uprave policije prilikom susreta sa ambasadorom Crne Gore u Turskoj, Ramom Bralićem

organizovanim u cilju preventivnog djelovanja i prenošenja znanja i iskustava školskoj populaciji; Saradnju sa opštinskim kancelarijama za prevenciju narkomanije u svim gradovima Crne Gore; Stalno prisustvo specijalizovanih službenika za borbu protiv droge i prikupljanje informacija o posebno ugroženim područjima i preduzimanju preventivnih mjera; Aktivnosti iz sve četiri oblasti predviđene Nacionalnom strategijom: Prevencija, tretman, rehabilitacija i smanjenje štete, Policijske i Carinske intervencije.

Izlaganje je privuklo izuzetnu pažnju učesnika, uz konstataciju da je Crna Gora jedna od rijetkih zemalja u kojoj Predsjednik države direkno uključen u borbu protiv droge. Naša delegacija je imala više kontakata i susreta, od kojih posebno treba izdvojiti susret sa vršiocem dužnosti Direktora TIKA-e, Mehmetom Jilmazom, koji je veoma pohvalno ocijenio dosadašnju saradnju ove turske vladine organizacije sa institucijama Crne Gore, posebno predsjednikom Filipom Vujanovićem. Po završetku seminara, crnogorska delegacija je, zbog doprinosa uspješnom radu seminara,bila među prvih deset učesnika i dobila adekvatno priznanje u vidu

Susret sa V.D. direktora TIKA-e, Mehmetom Jilmazom

kristalne plakete, diploma i certifikata.

Za uspješan nastup, pored predstavnika delegacije, dijelom su zaslužno i osoblje ambasade Crne Gore u Ankari, na čelu sa ambasadorom Ramom Bralićem, koji je u čast delegacije priredio svečani prijem, gdje su crnogorski predstavnici imali priliku da izlože sve njihove aktivnosti, i upoznaju se sa brojnim aktivnostima ambasade. Učestvujući, na ovom značajnom seminaru, crnogorska delegacija je iskoristila priliku da Upravu policije predstavi ostalim policijskim službama i na najbolji način afirmiše njen rad i rzultate, posebno iz oblasti borbe protiv droga.

Sead Frljučkić POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

15


Iz međunarodnog ugla

U Meksiku održana Međunarodna Konferencija za borbu protiv droga

Potreba za jačanjem međunarodne saradnje u borbi protiv trgovine drogama In the Mexican city of Cancun 28 IDEC (International Drug Enforcement Conference) Conference was held on 5-7 April 2011. The Conference organizers were the Ministry of Public Security of Mexico-SSP (Secretaria de Seguridad Publica) and the DEA - U.S. Drug Enforcement Agency. The event was attended by delegations of 82 member states of IDEC, as well as representatives from 23 states and 2 territories as observers. During the Conference, at the JW I CasaMagna Marrriott, there was an exhibition fair of operational equipment with the participation of the most renowned manufacturers from all around the world, who were also sponsors of the 28 IDEC Conference.

U meksičkom gradu Kankunu od 5-7. aprila 2011. Godine, održana je 28. IDEC (International Drug Enforecment Conference) konferencija. Crnu Goru su na konferenciji predstavljali službenici Uprave policije - Miodrag Laković, rukovodilac Odsjeka za borbu protiv droge i krijumčarenja i Dragan Krivokapić, rukovodilac Filijale za borbu protiv droge PJ Herceg Novi. Organizatori konferencije u Kankunu bili su Ministarstvo javne sigurnosti Meksika –SSP (Secretaria de Seguridad Publica) i DEA - američka služba za borbu protiv droge, a skupu su prisustvovale delegacije 82 države članice IDEC-a, kao i predstavnici 23 države i 2 teritorije u svojstvu posmatrača. Konferenciju su otvorili Ambasador SAD gos. Carlos Pascual, Ministar javne sigurnosti Meksika Genaro Garcia Luna- predsjednik 28. IDEC-a i Michele M.

prisustvuju Crna Gora, Republika Srbija i Kipar. Nakon svečanog otvaranja, održana je plenarna sjednica na kojoj je Alejandro Poire tehnički sekretar nacionalnog odbora za bezbjednost Meksika, izlagao na temu„Meksički napori protiv fenomena transnacionalnog organizovanog kriminala“. Poire je istakao da je zadnjih godina država Meksiko uložila velike napore, ali i podnijela velike žrtve u borbi protiv narkokartela. On je istakao da je od 2000. godine povećan broj federalnih policajaca za 35 hiljada (Meksiko broji preko 2000 policijskih službi). Procjenjuje se da je tokom prošle godine kao posledica trgovine drogom u Meksiku stradalo 15 hiljada ljudi.

Meksicki predsjednik Felipe Calderon tokom ceremonije svecanog zatvaranja XXVIII Konferencije u Kankunu

Konferencija je nastavljena u okviru šest regionalnih radnih grupa i to: evro-afričkoj, sjeverno i centralno američkoj, južno i centralno azijskoj, karibskoj, daleko istočnoj i južno američkoj. Predsjedavajući evro-afričke radne grupe bili su Pascal Garlement iz belgijske federalne policije i Russell Benson regionalni direktor DEA za Evropu i Afriku. Razmatrane su sledeće teme:

Meksička federalna policija je tokom trajanja Konferencije vodila računa o bezbjednosti

Leonhard, direktorka DEA. Prilikom otvaranja, gospođa Leonhard je izrazila zadovoljstvo što konferenciji po prvi put, kao države članice IDEC-a,

16 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Krijumčarenje droga Jadranskim morem, Krijumčarenje kokaina preko Crnomorskih luka, Afrička kokainska ruta, Tajne operacije za zaplenu novca stečenog prodajom droga, Balkanski organizovani kriminal – trendovi, Kokainske labaratorije u Španiji i Kontejnerski transport u zapadnoj Africi.

Narednog dana predsjedavajući konferencije, Garcia Luna izlagao je na plenarnoj sjednici na temu „Globalne prijetnje drogama“ i, zajedno sa generalom Oscarom Naranjo Trujillom, direktorom kolumbijske nacionalne policije održao prezentaciju na temu „Zajedničke kolumbijsko – meksičke prijetnje drogama“. Prezentacije su, takođe, imali i: Preet Bahara državni tužilac južnog Distrikta Njujorka, James Soiles – DEA i Boyd Johnson zamjenik državnog tužioca južnog Distrikta Njujorka, na temu „Narkoterorizam-prijetnje i odgovornosti“. U okviru Evro-Afričke grupe, predstavnici pakistanske policije održali su prezentaciju na temu „Trgovina drogom u Pakistanu- uticaj na Evropu i Afriku“. Poslednjeg dana, na plenarnom zasijedanju, pomoćnik državnog sekretara Biroa za međunarodnu trgovinu narkoticima i sprovođenje


Iz međunarodnog ugla Na finalnom zasijedanju evro-afričke grupe istaknuti su: Potreba za jačanjem međunarodne saradnje u borbi protiv trgovine drogama; Intenziviranje aktivnosti prema balkanskim krijumčarskim grupama; Uporedo sa istragama krijumčarenja droga voditi i istrage „pranja novca“; Istaknuta povezanost trgovine narkoticima sa finansiranjem terorističkih akata ( FARK I AL KAIDA); Ukazano na rast trgovine narkoticima i prekursorima putem interneta; Kroz konkretne primjere zaplena tokom 2010 godine definisane su i najznačajnije krijumčarske rute. Predstavnici Uprave policije na XXVIII Konferenciji IDEC u Kankunu, Meksiko: Miodrag Laković i Dragan Krivokapić

zakona William R. Brownfield govorio je o integraciji – tj. na temu „Ujedinjeni front protiv organizovanog kriminala.“ Nakon ovog izlaganja učesnici konferencije mogli su da shodno svom interesovanju učestvuju u nekoj od pet alternativno određenih tema. Konferenciju je zatvorio predsjednik Meksika, Felipe Calderon Hinojosa, koji je, tom prilikom, najveći dio svog izlaganja posvetio naporima vlasti te zemlje u borbi protiv narko kartela i o značaju međunarodne saradnje u rješavanju organizovanog kriminala droga.

Tokom održavanja konferencije, u hotelu JW i Casamagna Marrriott, održan je i sajam operativne tehnike uz učešće najrenomiranijih proizvođača iz cijelog svijeta, koji su ujedno bili i sponzori 28. IDEC-a. Meksičke vlasti su u saradnji sa Američkom DEA, ovu konferenciju organizovale na najvišem nivou, a o njenom značaju i intertesovanju najbolje govori podatak da je nakon otvaranja 5. aprila 2011 godine održana konferencija za novinare kojoj su prisustvovali predstavnici medija iz 108 zemalja.

Prva IDEC konferencija odražana je 1983. godine kada je prisustvovalo 12 zemalja i to: Argentina, Bolivija, Brazil, Čile, Kolumbija, Kostarika, Gvatemala, Meksiko, Panama, Peru, SAD i Venecuela. Konferencija se bavi najznačajnijim –globalnim problemima vezanim za ilegalnu trgovinu i zloupotrebu opojnih droga i prekursora.

Procjenjuje se da je tokom prošle godine kao posledica trgovine drogom u Meksiku stradalo 15 hiljada ljudi.

U prostorijama Zdravstvene zaštite Uprave policije u Zagoriču u Podgorici, 08. juna 2011. godine, u okviru akcije „Dajte krv - spasite život", a u saradnji sa Zavodom za transfuziju organizovano je dobrovoljno davanje krvi. Radi se o tradicionalnoj akciji kojoj se iz godine u godinu odazove sve više zaposlenih u Upravi policije. Ličnim primjerom, akciju je podržao i direktor Uprave policije Veselin Veljović koji je bio prvi davalac.

Dragan Krivokapić

POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

17


Iz međunarodnog ugla

Održan sastanak sa oficirima za vezu i policijskim atašeima

P

olicijski atašei i oficiri za vezu 20 zemalja, od čega 18 zemalja Evrope, sastali su se, 13. maja 2011. godine, u Podgorici na tradicionalnom petom po redu godišnjem sastanaku. Učešće na sastanku uzeli su predstavnici: Australije, Austrije, Bugarske, Češke, Francuske, Holandije, Italije, Kanade, Kosova, Norveške, Njemačke, Rusije, SAD, Slovačke, Slovenije, Španije, Švedske i Velike Britanije. Osim oficira za vezu i policijskih atašea sastanku su prisustvovali i predstavnici: Federalnog istražnog biroa (FBI), Misije OEBS-a u Crnoj Gori, Delegacije Evropske unije i Medjunarodne organizacije za migracije (IOM).

van nastavak aktivnosti na ostvarivanju konkretnih rezultata u svim oblastima iz nadležnosti policijske organizacije koje su imale značajan doprinos na ukupno povoljan bezbjednosni ambijent u Crnoj Gori i kontinuitet stabilne bezbjednosne situacije. U nastavku izlaganja, saopšteni su konkretni pokazatelji koji se odnose na značajno umanjenje obima i stope kriminaliteta, visok procenat rasvijetljenih i procesuiranih krivičnih djela sa nepoznatim počiniocima, kao i rezultate rada koji su se odnosili na veliki broj slučajeva koji su riješeni, a datiraju iz prethodnih godina. Direktor se osvrnuo i na pozi-

Ispred Uprave policije, sastanku su prisustvovali Sprovedene aktivnosti, naglasio pomoćnici direktora i rukovodioci Odjeljenja za je Veljović, jasno su definisale policijsku organizaciju Crne medjunarodnu policijsku saradnju, NCB Interpola, Odsjeka za posebne provjere, Odsjeka za borbu Gore kao povjerljivog i proprotiv droga i krijumčarenja, Odsjeka za borbu fesionalnog partnera u borbi protiv organizovanog kriminaliteta, Odjeka opšteg protiv aktuelnih bezbjednosnih kriminaliteta i Odsjeka za suzbijanje privrednog opasnosti i rizika. kriminaliteta. tivne rezultate kada je riječ o organizovanom kriminalu. Napomenuo je da se u saradnji sa medjunarodnim policijiskim snagama sprovode intezivne operativne i druge aktivnosti u cilju lociranja i lišavanja slobode lica i kriminalnih grupa koje djeluju na regionalnom i medjunarodnom nivou, kao i da ovakav vid aktivnosti već sada daje vidljive rezultate.

Uvodno obraćanje direktora Uprave policije

Sastanak je otvorio direktor Uprave policije. Uvodnom obraćanju , direktor se osvrnuo na aktuelnu bezbjednosnu situaciju i rezultate rada Uprave policije ostvarene tokom 2010.godine, koji su ujedno najbolji u proteklih 10 godina, kao i na intenzi-

18 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Direktor je apostrofirao i značaj medjunarodne policijske saradnje za dalji kvalitetan rad, osvrnuvši se na realizovane akcije bezbjednosnih službi Bosne i Hercegovine, Njemačke, Španije i Velike Britanije koje su rezultirale zaplijenom značajnih količina kokaina i skanka. Naglasio je da crnogorska policija učestvuje u većem broju operativnih akcija i operacija u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije koje se realizuju u saradnji sa Interpolom, regionalnim policijskim organizacijama i policijskim službama zemalja Evropske unije. Posebno je istaknut doprinos Uprave policije na realizaciji Akcionog plana za sprovodjenje preporuka iz Mišljenja

Detalj sa sastanka

Evropske unije, s osvrtom na značajne rezulltate kada je riječ o broju podnesenih krivičnih prijava u oblasti koruptivnih krivičnih djela. Posebno mjesto u izlaganju bilo je rezervisano za prioritetne aktivnosti Uprave policije u narednom periodu, a koje se odnose na očuvanje stabilne bezbjednosne situacije i medjuagencijske, regionalne i medjunarodne saradnje u borbi protiv: organizovanog kriminala, korupcije, droga i terorizma, preko poboljšanja bezbjednosnog stanja u saobraćaju i efikasne kontrole državne granice, kao i obezbjedjenja ličnosti i objekata do realizacije aktivnosti koje su strateška opredjeljenja Vlade Crne Gore, te donošenja zakona i podzakonskih akata od značaja za rad policije. Prioritetnim je naglašena priprema i osposoblja-


Iz međunarodnog ugla jetnji. Izrazio je uvjerenje da će ovaj sastanak doprinijeti daljem jačanju saradnje i omogućiti pozitivne pomake i nove kvalitete u realizaciji složenih bezbjednosnih pitanja.

vanje policijskih službenika za učešće u Misiji ISAF u Avganistanu, kao i u drugim misijama u nadležnosti Ujedinjenih nacija i Evropske unije. Slijedeći značajan zadatak jesu pripreme za bezbjedno odvijanje predstojeće turističke sezone, kao i edukacija i materijalno-tehničko osposobljavanje organizacijskih struktura Uprave policije. Sve ovo u cilju jačanja individualnih i kolektivnih kapaciteta Uprave policije u procesu dostizanja policijskih standarda zemalja Evropske unije. Saradnja sa civilnim sektorom, gradjanima, medijima i lokalnom samoupravom označena je kao prioritetana, kao i rješavanje egzistencijalnih i drugih pitanja službenika Uprave policije u saradnji sa policijskim sindikatom. Dosadašnja saradnja Uprave policije sa policijskim atašeima i oficirima za vezu ocijenjena je kao izuzetno kvalitetna i konstruktivna. Direktor je u nastavku pozvao prisutne na intenzivniju saradnju, te pojedinačno i kolektivno angažovanje na planu borbe protiv globalnih i drugih izazova, rizika i pri-

Forenzički centar je 24.juna 2011.godine, u okviru zvanične posjete Upravi policije, posjetio direktor Nacionalnog kriminalističkog centra Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije Lazar Nešić. Sa Nešićem se sastao rukovodilac Forenzičkog centra Zoran Tomčić sa saradnicima. Na radnom sastanku, koji predstavlja nastavak uspješne saradnje između Direkcije policije Republike Srbije i Uprave policije Crne Gore, su prezentovane dosadašnje aktivnosti na već započetom procesu akreditacije Forenzičkog centra. Sagledane su i mogućnosti uzajamnog pružanja pomoći u procesu realizacije uvođenja standarda kvaliteta ISO/IEC 17025. Tomčić i Nešić su dogovorili modalitete buduće saradnje, u dijelu razmjene forenzičkih metoda i tehnika koje primjenjuju ova dva Centra, a bilo je riječi i o mogućnostima razmjene forenzičkih rezultata i podataka. Na kraju radnog sastanka zaključeno je da će veoma dobra saradnja dva Centra biti nastavljena u narednom periodu.

U nastavku sastanka, pomoćnici direktora za Sektor granične policije i Sektor kriminalističke policije, kao i rukovodilac NCB Interpola prezentovali su prioritetne zadatke i aktivnosti koje se sprovode u okviru organizacionih cjelina kojima rukovode, ostvarene rezultate rada i planove za naredni period. U drugom dijelu sastanka policijski atašei i oficiri za vezu imali su svoja izlaganja i prezentacije. Ataše Republike Slovenije imao je prezentaciju na temu ,,Bilateralna saradnja crnogorske i slovenačke policije tokom 2011.godine'', nakon čega se predstavnik Češke Republike osvrnuo na pozitivne rezultate rada i ostvarenu saradnju sa Upravom policije. Riječi podrške i zadovoljstva ostvarenom saradnjom sa crnogorskom policijom izrazili su oficir za vezu Kraljevine Norveške, predstavnik Republike Italije, oficir za vezu Kosova, predstavnica Medjunarodne organizacije za migracije, predstavnik Republike Francuske, projekt menadžer Misije OEBS-a u Crnoj Gori, kao i policijski ataše Kanade. Predstavnik Rusije pozitivnim je ocijenio dosadašnju saradnju Upravom policije Crne Gore i, posebno, njenim Sektorom za obezjedjenje ličnosti i objekata. Nakon ovog dijela, uslijedilo je usvajanje zaključaka sa sastanka, koji su svrstani u devet cjelina počev od ocjene o uspješnoj saradnji Uprave policije i policijskih atašea i oficira za vezu i profesionalne zahvalnosti bezbjednosnim agencijama Velike Britanije, Njemačke i Španije, preko ocjene o važnosti medjunarodne saradnje koju je Uprava policije potvrdila kroz formiranje ILECU jedinice i ostvarenu saradnju sa Interpol-om, Europol-om i SECI centrom, pa do potrebe za preduzimanjem konkretnih aktivnosti i saradnje pri razmjeni operativnih i drugih obavještenja u susret predstojećoj turističkoj sezoni a u okvirima aktuelnih bezbjednosnih rizika, sve do medjunarodne i regionalne saradnje, koje su strateška opredjeljenja Vlade Crne Gore u cilju čijeg ispunjenja Uprava policije daje svoj puni doprinos na realizaciji regionalnih inicijativa i projekata i podrške koju kroz operativnu i druge oblike saradnje pružaju policijski atašei i oficiri za vezu. Zaključeno je, takođe,da se razmotri i mogućnost povećanja

broja policijskih atašea i oficira za vezu sa sjedištem u Crnoj Gori. Moderator sastanka bila je rukovodilac Odjeljenja za medjunarodnu saradnju i evropske integracije, Selma Mehović. Msc Radomir Radunović

Susret Veljovića sa ambasadorom Holandije i policijskim oficirom za vezu te zemlje Direktor Uprave policije Veselin Veljović sastao se 13. maja 2011. godine, sa Laurentom L. Stokvisom, ambasadorom Holandije u Crnoj Gori i Hansom Massdamom, policijskim oficirom za vezu te države. Veljović se zahvalio na podršci koju je Holandija pružila Upravi policije u reformskom procesu i rješavanju konkretnih pitanja iz nadležnosti policije. Direktor crnogorske policije upoznao je gosta sa bezbjednosnom situacijom u Crnoj Gori i projektima crnogorske policije u procesu evropskih i evroatlanskih integracija. Razgovarano i o drugim obavezama i namjerama crnogorske policije u narednom periodu. Naglašeno je da je međunarodna policijska saradnja jedan od strateških prioriteta Uprave policije. Tako je istaknuto učešće pripadnika Uprave policije u mirovnoj misiji UN na Kipru, te da se intenzivno se sprovode aktivnosti na upućivanju još jednog broja policijskih službenika u misije NATO i Evropske unije. Direktor Veljović je saopštio da će, kao predsjedavajući Asocijacije šefova policija država Jugoistočne Evrope, posebno tretirati pitanje borbe protiv organizovanog kriminala i droga, jer je to interes regiona i njegovih gradjana. Holandski ambasador je podržao napore Crne Gore i Uprave policije na putu evropskih i evroatlanskih integracija i odao priznanje za obim i kvalitet realizovanih obaveza. Izrazio je spremnost na intenziviranju saradnje i, u tom smislu, najavio dolazak predstavnika holandske policije u Podgoricu polovinom ove godine, radi razmatranja i realizovanja novih projekata. Obostrano je ocijenjeno da je saradnja crnogorske policije i holandskih bezbjednosnih službi profesionalna, partnerska i kvalitetna. S.M. POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

19


S povodom

U razgovoru sa rukovodstvom Podružnice penzionera unutrašnjih poslova

ZA OZBILJAN RAD GODINE NIJESU PREPREKA Podružnica penzionera unutrašnjih poslova nedavno je izabrala novo rukovodstvo. Bio je to povod za naš razgovor sa predsjednikom Skupštine Podružnice Ivanom Mandićem, zamjenikom predsjednika Dragutinom Đerkovićem, sekretarom Radomirom Lakićem i članom Predsjedništva Draganom Lješnjakom. Sastanku je prisustvovao i bivši predsjednik Udruženja penzionera unutrešnjih poslova Husnija Redžepagić. Da godine ne predstavljaju prepreku za ozbiljan rad pokazali su naši sagovornici iz penzionerske organizacije. Na radnom elanu, entuzijazmu, realizovanim i planiranim projektima mogu im pozavidjeti i mnogo mlađe kolege. Razgovarano je o aktuelnim temama iz rada i djelovanja penzionerske organizacije, humanitarnim, edukativnim i drugim projektima i aktivnostima planiranim za naredni period. Predsjednik Skupštine ove penzionerske organizacije, Ivan Mandić zahvalio je na pruženoj mogućnosti da Podružnica penzionera unutrašnjih poslova po prvi put u jednom policijskom časopisu predstavi svoju organizaciju, članstvo, djelovanje i aktuelne i planirane projekte. Izrazio je nadu da je ovo početak saradnje za koju očekuje da će biti obostrano korisna. Predstavnici Podružnice su upoznali sagovornike sa do sada preduzetim aktivnostima vezano za formiranje udruženja, sa mjesnim organizacijama na terenu, kao i sa problemima sa kojima se susreću penzionisani pripadnici unutrašnjih poslova na prostoru Crne Gore. Podružnica trenutno ima oko 2800 članova, a jedan od zadataka je da se i preostalih 1400 penzionisanih policajaca uključi u njen rad. Prema evidencijama podružnice, dvije trećine su penzioneri Uprave policije. Kao najznačajniji, istaknuti su problemi vezani za penzionisanje, korigovanje penzija, obezbjeđenje materijalne pomoći najugroženijim penzionerima i rješavanje socijalnih problema. Statistički posmatrano, 50% penzija su manje od prosječnog iznosa penzije u zemlji, a 35 penzionisanih službenika prima tuđu pomoć i njegu. Predstavnici Podružnice pohvalno su se izrazili o dosadašnjoj saradnji sa matičnim kućama -MUPom, Upravom policije, ANB i Policijskom akademijom uz konstataciju da je treba još više razvijati. Naveli su podatak da je do sada 350 penzionera pomognuto njihovom podrškom.

20 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Rukovodstvo Podružnice: Ivan Mandić, Dragutin Đerković i Husnija Redžepagić

Kada je saradnja sa matičnim kućama u pitanju, sagovornici su mišljenja da ovu saradnju treba upotpuniti i još više razvijati i izrazili spremnost da, svojim radom na terenu, kroz forume građana i lokalne organe vlasti, daju puni doprinos za njeno unapređenje.

gorici. Podružnica je interesna, socijalno humanitarna nestranačka organizacija, koja svoje aktivnosti sprovodi na načelima uzajamnosti i solidarnosti i u

Podružnica penzionera realizuje veliki broj aktivnosti, od kojih posebno treba izdvojiti materijalnu i drugu podršku najugroženijim penzionerima. Tako, Podružnica učestvuje u rješavanju materijalnih i socijalnih problema svojih članova, organizujući se na obezbjedjivanju sredstava radi dodjele materijalne pomoći, a na osnovu kriterijuma propisanih Pravilima. Prioriteti za dodjelu pomoći odredjuju se na osnovu kriterijuma a iznos materijalne pomoći utvrduje Predsjedništvo Podružnice za Urednici časopisa prilikom razgovora svaku godinu. Iznos pružene materisa rukovodstvom Podružnice penzionera jalne pomoći ne može biti manje od 50 eura. Podružnica je obezbijedila i svojim članovima podijelila i 50 aparata za mjerenje skladu sa odredbama Pravila o organizaciji i funknivoa glukoze u krvi. cionisanju Podružnice i Statutom Saveza udruženja penzionera Crne Gore. Navedena Pravila usvojena Pored uobičajenih aktivnosti Podružnica organizuje su na skupštini održanoj 18. marta 2010. Godine. druženja, okupljanja i putovanja svojih članova. U Podružnici se slobodno i dobrovoljno povezuju i Sagovornici su nas upoznali da je Podružnica pen- učlanjuju penzionisani službenici MUP-a, Uprave zionera Ministarstva unutrašnjih poslova Uprave policije, ANB-a i Policijske akademije, radi ostpolicije, Agencije za nacionalnu bezbjednost i varivanja i uskladjivanja ličnih i zajedničkih interesa Policijske akademije osnovana 27. februara 2008. i vršenja odredjenih poslova socijalnog i humanitargodine, na osnivačkoj skupštini održanoj u Pod- nog karaktera.


S povodom Organi upravljanja su: Skupština, Predsjedništvo, Gradski odbor Podgorica i Mjesni odbor Najviši organ upravljanja je Skupština Podružnice, koja je nosilac cjelokupne aktivnosti usmjerene na ostvarivanje ciljeva i zadataka Podružnice. Čine je predsjednici mjesnih organizacija Podružnice po svojoj funkciji, predsjednik Gradskog odbora mjesnih organizacija Podgorice i predstavnici sindikalnih organizacija MUP-a i javne uprave, Uprave policije, ANB-a i Policijske akademije. Mjesne organizacije Bara, Nikšića, Bijelog Polja, Ber-

ana i Pljevalja, pored predsjednika mjesnog odbora, za člana Skupštine, biraju po jednog člana. Članovi Skupštine kao i njenih tijela biraju se na četiri godine.

Za izvršavanje konkretnih zadataka mjesni odbor može imenovati komisije.Na nivou mjesne organizacije mjesni odbor autonomno sprovodi aktivnosti u okviru Pravila o organizaciji i funkcionisanju Podružnice. Svoje aktivnosti Podružnica razvija na teritoriji Crne Gore i u okviru Saveza udruženja penzionera Crne Gore, a preko svojih mjesnih organizacija kao svog osnovnog organizacionog oblika Mjesne organizacije se osnivaju na nivou opštinskih centara, izuzimajući Plužine i Šavnik, koji su sastavni

dio mjesne organizacije Nikšić, i Andrijevice koja je u sastavu mjesne organizacije Berana. U glavnom gradu svoje aktivnosti razvija u tri mjesne organizacije.

Skupština bira predsjednika, zamjenika predsjednika Skupštine i predsjedništvo Podružnice. Predjsedništvo broji pet članova, od kojih je jedan član Komisije koju imenuje Upravi odbor Saveza udruženja penzionera Crne Gore.

Pravila o organizaciji i funkcionisanju Podružnice, kao i izmjene i dopune usvaja Skupština Podružnice. Predlog Pravila, izmjene i dopune predlaže Predsjedništvo. Inicijativu za izmjene i dopune mogu dati mjesne organizacije ili najmanje jedna četvrtina članova Podružnice.

Predsjednik i zamjenik predjsednika Podružnice, najmanje dva puta godišnje podnose izvještaj Predjsedniđtvu, a Predsjedništvo Skupštini najmanje jednom godišnje. Predsjedništvo može imenovati komisije za izvršenje konkretnih zadataka.

Gradjanska pripadnost državi Crnoj Gori je jedan od osnovnih kriterijuma za članstvo u Podružnici. Članstvo je dobrovoljno. Prilikom upisa u Podružnicu član se upoznaje sa Pravilima i drugim aktima Podružnice. Pri upisu član dobija člansku knjižicu.

Predsjedništvo imenuje i razrešava sekretara. Odlukom o imenovanju utvrduju se poslovi i zadaci koje obavlja sekretar Predsjedništva i obezbjedjuju uslovi za njihovo obavljanje.

Član Podružnice, pored ostalih, ima i pravo da aktivno učestvuje u radu podružnice, u donošenju odluka i u drugim aktivnostima u cilju ostvarivanja ciljeva osnivanja Podružnice, kao i da bira i bude biran u organe i tijela Podružnice.

Mjesni odbor Podružnice biraju članovi mjesne organizacije Podružnice. Odbor broji najmanje tri člana. Predsjednik mjesnog odbora za svoj rad odgovoran je mjesnoj organizaciji i predsjedništvu Podružnice. Mjesni odbor sprovodi odluke, zaključke, stavove i mišljenja Skupštine Podružnice, Predsjedništva i mjesne organizacije.

Član je dužan da aktivno učestvuje u radu podružnice i da sprovodi odluke, zaključke i mjere koje preduzima Podružnica na planu ostvarivanja postavljenih ciljeva, kao i da poštuje odredbe Pravila, posebno one kojima se uredjuju ponašanja. Član ima i posebne dužnosti, među kojima treba istaći poštovanje vrijednosti gradjanske pripadnosti Crnoj Gori i sve vrijednosti naše države, kao i da, u svojim

aktivnostima i ponašanju, poštuje ljudska prava i osnovne slobode svih gradjana, bez obzira na razlike u nacionalnom ili vjerskom opredjeljenju, polu, obrazovanju, društvenom položaju ili bilo kojem drugom ličnom svojstvu i posebnosti. Takođe, član ima i posebnu dužnost da čuva tajnu koju je saznao prije odlaska u penziju, a čije bi odavanje moglo predstavljati štetu za državu ili gradjane. Za poštovanje prava i dužnosti formiran je Odbor časti, koji broji devet članova, a bira ga Skupština Podružnice na period od četiri godine Ciljevi i djelatnosti Podružnice su definisani Pravilima i odnose se na: Poboljšanje životnog standarda penzionera; Stalnu brigu o socijalno najugroženijim penzionerima i njihovim porodicama; Stalnu saradnju sa MUP-om, Upravom policije, Agencijom za nacionalnu bezbjednost i Policijskom akademijom i njihovim sindikalnim organizacijama; Razvijanje uzajamnosti i solidarnosti medju članovima u rješavanju egzesticijalnih problema (briga o bolesnim, pomoć u pružanju zdravstvenih usluga, pružanje pomoći u uslovima jednakosti u zapošljavanju članova porodice, u svim vidovima smanjivanja nivoa siromaštva i dr), kao i drugi poslovi od interesa za članstvo. Da bi efikasnije realizovali postavljene ciljeve, iniciran je određen broj aktivnosti, među kojima posebno treba istaći aktivnosti koje se odnose na usklađivanje nacrta sporazuma o saradnji sa sindikalnim organizacijama MUP-a, Uprave policije, ANB i Policijske akademije, kako je efikasnije organizovati i kakvu konekciju uspostaviti u narednom periodu. U skladu sa time, definisane su i Programske aktivnosti Podružnice, njih 12, u ovoj godini, čija realizacija, kao i drugih prioriteta, umnogome zavisi i od podrške sindikalnih organizacija matičnih kuća. Ovo se posebno odnosi na rad i djelovanje mjesnih organizacija kroz pomoć u obezbjeđivanju adekvatnih prostorija, finansiranje liječenja penzionera, organizaciju i korišćenje hotelskih i drugih smještajnih kapaciteta za odmor i rekreaciju, kao i na druga pitanja za koja u Podružnici vjeruju da im sindikati matičnih kuća mogu pomoći u skladu sa realnim mogućnostima. Tu su i druge autonomne aktivnosti koje treba razvijati u okvirima Pravila o organizaciji i funkcionisanju Podružnice a koje će biti potpora u rješavanju svih problema sa kojima se naši penzioneri susrijeću. Uredništvo našeg časopisa će nastojati da i ubuduće adekvatno predstavi i medijski podrži njihove aktivnosti. Želimo im puno uspjeha u daljem radu i djelovanju, dobro zdravlje i bolje penzije. Razgovarali: Zoran Talović i Vesko Zindović Fotografije: Veljko Maliković POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

21


S povodom

PRIVATNI SEKTOR BEZBJEDNOSTI U CRNOJ GORI

Partner na principima saradnje i uzajamnog povjerenja

22 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Ukidanjem važenja Zakona o društvenoj samozaštiti 1993 godine u Crnoj Gori je nastala pravna praznina u ovom segmentu bezbjednosti koju državni akteri nisu popunili, tako da je taj prazan prostor iskoristio privatni kapital. Postupajući po zahtjevima tržišta i u odsustvu zakonske regulative, ovako formalno-pravno nepokriveni privatni sektor bezbjednosti nije se integrisao u ukupan sistem bezbjednosi Crne Gore, čime su se stvorili uslovi stvaranja tzv”sive zone bezbjednosti”.

odobrenje za obavljanje djelatnosti zaštite privrednim društvima i preduzetnicima odn. izdavanje dozvola za vršenje poslova zaštite fizičkim licima, do sada je u Crnoj Gori registrovana 33 privredna društva koja obavljaju poslove zaštite, 9 privrednih društava koji obavljaju poslove tehničke zaštite i 7 pravnih subjekata koji imaju organizovanu sopstvenu službu zaštite. U tom smislu možemo konstatovati da je to pozitivan trend koji je, zbog različitih razloga, u prethodnom periodu bio usporen.

Medjutim, prethodna kanstatacija ne podrazumjeva zaključak da je taj sektor bio nelegalan, već da je on bio sastavni dio trenda privatizacije sektora bezbjednosti koji je u zapadnim razvijenim zemljama započet 80 i 90 godina XX vijeka i da se fenomenu privatizacije bezbjednosti, u dužem vremenskom periodu, nije pridavalo dovoljno značaja. Prepoznavajući problem i pojavu vrlo intiziviranih procesa privatizacije bezbjednosti, u Crnoj Gori je prihvaćena nužnost konačnog uspostavljanja reda u ovoj oblasti jer je zaštita lica i imovine od strane privatnog preduzetništa isuviše kompleksna da bi se prepustila samo mehanizmu tržišta.

Medjutim, broj dozvola koji je izdat fizičkim licima za vršenje poslova zaštite i dalje je na niskom nivou, obzirom da je registrovano skromnih 733 dozvola za fizička lica. Imajući u vidu da se, prema nekim procjenama, broj izvršilaca poslova zaštitara u Crnoj Gori kreće oko 2 500 do 3000 , bez sustezanja zaključujemo da je pojava vršenja poslova zaštite bez dozvole nadležnog organa u pojedinim privrednim društvima poprimila zabrinjavajuće razmjere iz čega se izvodi zaključak da privatni bezbjednosni sektor u Crnoj Gori još uvjek nije u dovoljnoj mjeri pod institucionalnom kontrolom, te da se, uopšte, u tom dijelu nalazimo na početku.

Donošenjem Zakona o zaštiti lica i imovine (“Sl. list RCG” broj 29/2005 od 09.05.2005) i pratećih propisa koji još uvjek nisu do kraja zaokruženi, stvorene su osnovni pravni okviri za kvalitenije obavljanje poslova i rješavanje nataloženih problema. Prema evidencijama Uprave policije kao nadležnog organa u dijelu izdavanja

Nepoznanica veličine i kapaciteta privrednih društava koja se bave ovom djalatnošću, sa pravom generiše pitanje da li privatni sektor bezbjednosti u Crnoj Gori ispunjava očekivanja gradjana i društva u mjeri u kojoj se to od njih očekuje? Konačno, postoji li težeg prekršaja od onog u kojem kontatujemo da poslove zaštite obavlja


S povodom fizičko lice koje nije prošlo odgovarajuću obuku, nije položilo stručni ispit, nije registrovano ni u kakvim evidencijama, a pritom privredna društva svjesno izbjegavaju obaveze prijavljivanja radne snage i time oštećuju budžet. Ako tome dodamo činjenicu da zaštitari bez dozvole mogu primjeniti sredstvo prinude umanjuju ljudska prava, i da ,u krajnjem, u slučaju nužne odbrane i krajnje nužde, mogu upotrebiti vatreno oružje, jasno je da je to u Crnoj Gori još uvjek ozbiljan problem. Sa druge strane, podatak u velikom broju lica koja obavljaju poslove zaštite bez dozvole ne bi trebalo ostaviti ravnodušnim privredne subjekate zbog sopstevenog poslovnog i profesionalnog digniteta, kredibiliteta i boniteta, što nije bez značaja u sve surovijim tržišnim utakmicama. Kvalitet usluga, ugled sopstvene profesije i sprečavanje nelojalne konkurencije, prije ili kasnije, kroz tržišnu utakmicu, podižu i podizaće još više vrijednost sopstvenog rada i u finansijskom smislu.

bezbjednosti. Svakako,u cijelom korpusu problema, trebalo bi i sagledati položaj zaposlenih u privrednim društvima, jer u uslovima sindikalne neorganizovanosti, oni nijesu u prilici da utiču na visinu svojih plata koje su više nego skromne (u Crnoj Gori prosječna plata zaštitara je od 250-300 eura). Namjera i želja Uprave policije u ovoj oblasti je da, poput razvijenijih zemalja EU, privredna društva i preduzetnici koji se bave poslovima zaštite, obzirom na njihov potencijal, budu iskorištena i integrisana u kolektivni sistem bezbjednosti. Veliki broj ljudi pod uniformom i oružjem mogu biti društveno korisniji u podizanju nivoa opšte sigurnosti države Crne Gore, ne samo u prevenciji, već i otkrivanju izvršilaca kažnjivih djela.

Austrijska policija podržava reforme crnogorske policije Delegacija Uprave policije, koju je predvodio direktor Veselin Veljović, boravila je, 26. i 27. aprila 2011. godine, u radnoj posjeti Federalnoj policije Republike Austrije, na poziv direktora austrijske policije Herberta Anderla. Tokom bilateralnih susreta, direktori dviju policija dosadašnju saradnju ocijenili su profesionalnom i veoma kvalitetnom. Prioriteti u saradnji crnogorske i austrijske policije će i dalje biti u oblasti otkrivanja, sprječavanja i suzbijanja organizovanog i transnacionalog kriminala, krijumčarenja opojnih droga i ilegalnih migracija, kao i u oblastima međunardnog terorizma i pronalaska i lišenja slobode lica koja se međunarodno potražuju. Saradnja crnogorske policije sa austrijskom, kao i policijama drugih država, je do sada rezultirala velikim brojem zajedničkih policijskih operacija i akcija, koje su kao rezultat imale lišenje slobode i procesuiranje određenog broja lica i u Crnoj Gori i u drugim zemljama, po informacijama koje su u određenom broju slučajeva dobijene od strane naše policije.

U tom smislu, privatnom sektoru bezbjednosti trebalo bi prilaziti sa posebnim senzibilitetom, posmatarjući ga kao potencijalni drugi ešalon policije i kao partnera

na principima saradnje i uzajamnog povjerenja. Aleksandar Radinović

U poslednje vrijeme broj izdatih dozvola za vršenje poslova zaštite je uvećan jer su Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave i Uprave policije, svako u okvirima svojih nadležnosti, pojačale aktivnosti. Ukoliko bi se zadržala postojeća dinamika izdavanja dozvola, cijenimo da bi za dvije do tri godine broj zaštitara koji rade “na crno” odn. bez dozvole nadležnog organa sveli u tolerantne okvire. Nijesu samo MUP i Uprava policije jedini segmenti koji, svojim mjerama kontrole, izdavanjem dozvola i odobrenja i postavljanjem unutrašnjih standard, prevetnivno i represivno mogu uticati na stanje u ovaj oblasti. Relativno mala cijena satnice rada fizičkog obezbjedjenje u Crnoj Gori koja zbog konkurentnosti postaje sve niža, proističe iz činjenice da je, sa jedne strane, prisutna težnja privrednih subjekata koje pružaju usluge bezbjednosti da sa što manje napora više zarade i onih sa druge strane, korisnika tih usluga, koji nastoje da za što manje novčanih izdvajanja dobiju kvalitenu uslugu. Ključnu ulogu u uravnoteženju kvaliteta i cijene trebale bi da imaju osiguravajuće kuće i banke koje bi stimulativno mogle podsticati unapredjenje ovog sektora POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

23


S povodom

SPORTSKA MEDICINA:

Značaj izbalansirane ishrane i kvalitetne suplementacije sportista Piše: Vasilije Vlatko Stijepović,prof.

K

njiga čiji sam autor “Trening, ishrana i preparati za vrhunsku formu “ koja je dobila status najprodavanije knjige u Crnoj Gori u protekloj godini, u oblasti stručne literature je rezultat višegodišnjih aktivnosti koje sprovodim u oblasti dopinga i medicine u našem sportu, kao i predavanja na Višoj školi fudbalskih trenera Fudbalskog saveza Crne Gore. Pionirske korake u oblasti sprovođenja antidoping edukacije u Crnoj Gori sprovela je NVO “Agencija za antidoping u sportu “ čiji sam osnivač i direktor, organizujući veliki broj predavanja, objavljivanjem naučnih radova i istraživanja kao i publikovanjem prve knjige u oblasti dopinga u Crnoj Gori, čiji sam autor „Priručnik o dopingu“ (NVO Agencija za antidoping u sportu, Podgorica 2009.god.), u kojoj je po prvi put u Crnoj Gori objavljena lista zabranjenih sredstava kao i sami postupak sprovođenja doping kontrole. Ovi rezultati su utoliko veći budući da su sprovođeni a da u Crnoj Gori još ne postoji doping kontrola kao i zbog činjenice da je i po Kodeksu Svjetske antidoping organizacije prva stvar koju treba uraditi u borbi protiv dopinga sveobuhvatna informisanost i edukacija. Kada govorimo o zloupotrebi lijekova, mislimo na njihovo korišćenje u neterapijske svrhe. A kada govorimo o zloupotrebi lijekova u sportu direktno mislimo na doping. Usavršavanje dopinga

Susret Veljović - Todorovski Direktor Uprave policije Veselin Veljović sastao se, 29. aprila sa direktorom policije Republike Makedonije Ljupčom Todorovskim. Tokom susreta razgovaralo se o jačanju saradnje crnogorske i makedonske policije. Obostrano je konstatovano da saradnju dviju policija treba unaprijediti i operacionalizovati u oblasti borbe protiv krijumčarenja droga i drugih krivičnih djela vezanih za droge. Direktor Veljović je saopštio svom kolegi iz Makedonije da će, kao predsjedavajući SEPCA-e, pitanje borbe protiv organizovanog kriminala i droga intenzivirati, jer je to interes svih građana u regionu. Veljović je, takođe, Todorovskog upoznao i sa aktivnostima i projektima crnogorske policije u procesu evropskih i evroatlanskih integracija.

ide sve više u cilju pronalaženja efikasnog sredstva. Na žalost, upotreba različitih medicinskih sredstava nije vezana samo za vrhunske sportiste, već ih sve

24 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

više koriste i rekreativci i amateri, estradne ličnosti, glumci, manekeni i mnogi drugi. Glavni razlozi su dostizanje vrhunskih rezultata, povećenje performansi, kako fizčkih tako i psihičkih, lijepo oblikovana tijela itd. Nažalost, već dugo u sportu nije više bitno samo učestvovati već samo pobijediti, jer pobjeda donosi slavu, novac, privilegije, bolju i perspektivniju budućnost. Dužnost je svakog sportiste da obezbijedi da zabranjena supstanca ne dođe u njegovo tijelo. S obzirom da ni doping kontrola i sankcije sportista ne daju određene rezultate, pojedine države su svrstale doping pod sistem krivične odgovornosti. U Crnoj Gori još ne postoji doping kontrola na nacionalnim prvenstvima, što će novim Zakonom o sportu biti obaveza buduće Komisije za antidoping Vlade Crne Gore. U Srbiji je u 2010 godini bilo 19 pozitivnih sportista, što je rezultiralo time da Ministarstvo sporta zahtijeva od Ministarstva pravde da korišćenje i trgovinu nedozvoljenim supstancama tretira kao organizovani kriminal, kao i da je pokrenuta inicijativa za formiranje Antidoping jedinica unutar policije što je praksa u nekim zemljama Evropske unije koje u okviru kriminalističke policije imaju segment za praćenje i otkrivanje korišćenja i trgovine nedozvoljenim supstancama. Znajući za nedostatke u medicinskoj organizaciji sportskih saveza u Crnoj Gori zajedno sa Dr Sašenkom Ćeranićem i jednim brojem ljekara i fizioterapeuta koji su uključeni u rad sportskih saveza i sportskih kolektiva u Crnoj Gori, osnivamo Udruženje sportske medicine Crne Gore. Udruženje za osnovne ciljeve određuje: adekvatnu zdravstvenu zaštitu za sve sportiste, zaštitu profesionalnog interesa i prava ljekara i medicinskog osoblja uključenog u sportsku medicinu i edukaciju u oblasti medicine sporta. Nakon publikovanja prve knjige na temu ishrane i suplementacije sportista u Crnoj Gori „Prehrana i suplementacija sportista“ (NVO Agencija za antidoping u sportu, Podgorica 2009 god.), koja je nakon samo dva mjeseca od izlaska iz štampe, doživjela drugo reprint izdanje i proglašena za hit knjigu 2009 godine, kao i sprovedenog istraživanja o upotrebi dijetetskih suplemenata kod Crnogorskih sportista cijenim da sam i ovaj veoma važan segment u savremenom sportu približio Crnogorskim

Vasilije Vlatko Stijepović,prof.

Predavač je Više škole fudbalskih trenera Fudbalskog saveza Crne Gore i UEFA. Osnivač i direktor prvog udruženja za borbu protiv dopinga u Crnoj Gori NVO Agencije za antidoping u sportu-Podgorica. Osnivač i generalni sekretar Udruženja sportske medicine Crne Gore. Zaposlen u biohemijsko-hematološkoj laboratoriji Medicinskog centra Uprave Policije Crne Gore.

sportistima. Kada kažem veoma važan segment, prevashodno mislim na značaj izbalansirane ishrane i kvalitetne suplementacije sportista, kao nezaobilaznih faktora bez kojih se današnji sport ne može zamisliti. Kao jedna od aktivnosti na koju sam izuzetno ponosan jeste organizacija „Prvog Festivala Zdravlja i zdravih stilova života,, koji smo organizovali u Delta city-u u Podgorici 12. i 13. juna 2010. godine. Na skupu su učestvovali domovi zdravlja, priznati ljekari, farmaceutske kuće, ordinacije, instruktori fitnesa i raznih sportova, kozmetičari, stručnjaci iz svijeta velnesa i banjskog turizma, oni koji se bave zdravom ishranom… Cilj ove manifestacije je bio da građani i sportisti dobiju informacije i savjete stručnjaka iz različitih oblasti i na jednom mjestu nađu niz sadržaja koji će im pomoći da očuvaju zdravlje i unaprijede kvalitet života. Takođe smo željeli i uspjeli da podsjetimo na značaj prevencije i upoznamo domaće tržište sa zdravstvenom ponudom Crne Gore.


SEPCA NOVOSTI

MOLDOVA

ROMANIA

CROATIA

BOSNIA AND HERZEGOVINA

SERBIA BULGARIA

MONTENEGRO

U Skoplju održana Generalna skupština SEPCA-e

MACEDONIA

ALBANIA

Crnogorska policija preuzela predsjedavanje General Assembly of SEPCA was held on 14-16 April, 2011 in Skoplje, Macedonia. Director of Police of Montenegro Mr Veselin Veljovic was unanimously elected a chair of SEPCA Association. Mr Veljovic will formally assume the chairmanship of SEPCA at the meeting of the Executive Board of SEPCA which will be held in September in Podgorica. Mr Gojko Vasic, Director of Police of Republika Srpska was elected Deputy Chair, Mr Ljupco Todorovski, Director of Police of Republic of Macedonia was elected a member. General Assembly of SEPCA was also attended by representatives of the police services of Turkey, Italy and Austria.

U

Skoplju je, od 14. do 16. aprila 2011. godine, održana generalna skupština SEPCA-e. Na zasijedanju je za predsjednika Asocijacije jednoglasno izabran direktor Uprave policije Crne Gore Veselin Veljović, koji će formalno preuzeti predsjedavanje SEPCA-om na sastanku Izvršnog odbora koji će se održati u septembru ove godine u Podgorici. Za potpredsjednika je izabran Gojko Vasić, direktor policije Republike Srpske, a za člana Ljupčo Todorovski, direktor policije Republike Makedonije. Zasijedanju su takođe prisustvovali i predstavnici policijskih službi Turske, Italije i Austrije. U radu skupštine učestvovali su i predstavnici više međunarodnih i regionalnih organizacija:, DCAF, MARRI, SECI, INTERPOL, SOFRECO, OSCE, , RCC, IACP, kao i predstavnici FBI i ICITAP-a.

Prije skupštinskog zasijedanja, održan je koordinacioni i sastanak Izvršnog odbora, na kojima su razmatrana do-

kumenta koja su predstavljena na Godišnjoj skupštini. Na Skupštini je jednoglasno usvojena Strategija funkcionisanja SEPCA-e za period 2011 – 2013. godina i Akcioni plan za 2011. godinu. Ovaj strateški dokument predstavlja sveobuhvatni prikaz kratkoročnih i srednjoročnih ciljeva i potreba država članica. Aktivnosti koje će biti sprovedene odnose se na implementaciju zajedničkih projekata na području Jugoistočne Evrope, sa fokusom na jačanju regionalnih i kapaciteta zemalja članica u borbi protiv organizovanog kriminala, korupcije i terorizma. Takođe, implementiraće se i regionalni projekti: Policija vođena obavještajnim radom, BESA, Institucionalno jačanje SEPCA, IT komunikacije, WPON - Mreža žena policijaca, I 24-7, Policija u zajednici.

Kroz OCTN program ove godine se sprovode dva regionalna projekta - jednog koji podrazumjeva izradu procjene opasnosti od organizovanog kriminala (OCTA) i drugog koji se odnosi na jačanje policijskog integriteta. Na Skupštini su usvojeni godišnji izvještaji koji se odnose na operativne i finansijske aktivnosti Asocijacije. Tokom zasijedanja prezentovane su i aktivnosti koje se odnose na implementaciju zajedničkih projekata. Uprava policije Crne Gore će u novembru 2011. godine, kao predsjedavajući SEPCA, organizovati donatorsku konferenciju i redovnu godišnju skupštinu Udruženja. Selma Mehović POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

25


SEPCA NOVOSTI Unapređenje regionalne mreže ficira za komunikaciju SEPCA

Usvojen projekat crnogorske policije Uprava policije Crne Gore preuzela je održavanje Regionalnog projekta komunikacija u okviru SEPCA (RCWP projekat) na sastanku oficira za komunikacije u Sarajevu 27. i 28. maja 2010. godine i sastanku rukovodioca projekta i uređivačkog tima Uprave policije sa čelnicima Izvršnog sekretarijata SEPCA u Sofiji, 16. i 17. juna 2010. godine. Na ovim sastancima utvrđena je platforma za bolju i konstruktivniju komunikaciju među oficirima za komunikacije i drugim zainteresovanim stranama, a u kontekstu novog liderstva projektom u narednom periodu.

SEPCA-e, omogućava i prezentacija policijskog rada i kapaciteta policijskih službi država članica Asocijacije.

RCWP menadžera, Zorana Talovića i tehničkog dizajnera, Veska Zindovića.

Uređivački tim Uprave policije Crne Gor, od preuzimanja upravljanja projektom, redovno ažurira SEPCA web sajt i objavljuje tekstove policija zemalja članica Asocijacije koji se odnose na aktuelne policijske teme i tekstove koji tretiraju pojedine projektne aktivnosti i druge zanimljivosti regionalnog karaktera. Crnogorski uređivački tim je do sada publikovao 15 brojeva Newsletter-a.

Na Generalnoj skupštini SEPCA održanoj krajem novembra i početkom decembra 2010. godine u Ohridu u Makedoniji potpisan je Memorandum o komunikacijama, kojim je i zvanično potvrđeno regionalno liderstvo crnogorske policije RCWP projektom.

Crnogorski uređivački tim za naredni period planira da se u održavanje projekta komunikacija i prepoznatljivosti i transparentnosti SEPCA-e još aktivnije uključe svi oficiri za komunikacije. Cilj je ostvariti održivost integralnog komunikacionog sistema, koji će se sve čvršće povezivati sa nacionalnim policijskim kontakt tačkama, prerastajući u jedinstven SEPCA sistem komunikacija, koji bi upravljao svim segmentima značajnim za vidljivost i transparentnost SEPCA-e kao regionalne organizacije.

Glavni cilj ovog projekta je održivost integralnog komunikacionog sistema SEPCA. Njime su definisane četiri projektne aktivnosti i dinamika njihove realizacije. Ove aktivnosti obuhvataju: redizajniranje web sajta, obuku iz engleskog jezika (stručna terminologija), regionalno policijsko izdavaštvo i redovno održavanje CLOs sastanaka. U cilju što kvalitetnijeg promovisnja rada i medijske afirmacije ostvarenih rezultata policijskih službi regiona, jedna od mjera u okviru projektnih aktivnosti biće i uspostavljanje Regionalnog info – centra u Podgorici čime će se značajno poboljšati informisanost o svim značajnijim pitanjima iz rada i funkcionisanja policijskih organizacija u Regionu.

Cilj RCWP projekta je uspostavljanje kvalitetnije međusobne saradnje i koordinacije aktivnosti policija država članica SEPCA kroz uspostavljanje pouzdane komunikacione mreže između policijskih službi zemalja Jugoistočne Evrope i sa međunarodnim partnerima. Drugi glavni zadatak ovog projekta je i održavanje modernog i fleksibilnog SEPCA Website-a i mjesečno publikovanje SEPCA informatora - Newsletter-a, čime se, pored višeg nivoa vidljivosti i transparentnosti

S tim u vezi, crnogorska policija je uradila Projekat konsolidacije i jačanja SEPCA komunikacija, koji je dobio finansijsku podršku Asocijacije na Generalnoj skupštini u Skoplju u aprilu 2011. godine. Projektom će upravljati Projektni tim sastavljen od nacionalnog SEPCA koordinatora, Selme Mehović, regionalnog

Ključni rezultati koji se očekuju od ovog Projekta su unapređenje i održivost komunikacione mreže i jačanje uloge CLOs kroz snažniju saradnju i bolju koordinaciju njihovih aktivnosti. Nosioci projekta smatraju da će se implementacijom projektom definisanih aktivnosti, poboljšati ukupni kapaciteti i motivisanost za efikasnije obavljanje poslova u okviru RCWP projekta i razvijati odnos povjerenja i partnerstva između svih CLOs.

Zoran Talović

Sastanak nacionalnih koordinatora SEPCA Od 20-22.juna 2011.godine, u Sofiji, održan je sastanak nacionalnih koordinatora SEPCA, kojem su prisustvovali nacionalni koordinatori iz Albanije, Bugarske, Federacije BiH, Republike Srpske, Hrvatske, Makedonije, Srbije i Crne Gore, kao i izvršni direktor SEPCA, Zlatko Miletić i članovi Sekretarijata, Stanislav Bezovsky i Olga Yoncheva. Trodnevni sastanak nacionalnih koordinatora SEPCA obuhvatio je dva događaja. Prvi koji se odnosio na prezentaciju i upoznavanje učesnika o mogućnostima i načinima korišćenja EU fondova u partnerstvu sa kompanijom SOFRECO, a stečena znanja i iskustva iz ove oblasti će pomoći nacionalnim koordinatorima da prenesu svoja znanja o procedurama i EU programima finansiranja i svoje aktivnosti usmjere prema nacionalnim policijama koje zastupaju.

26 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Drugi sadržaj je predstavljao prezentaciju prijedloga projekata Asocijacije i Akcionog plana za period 20112013, pripremljenih od strane policijskih službi kao što je odlučeno tokom održavanja Generalne skupštine SEPCA, u Skoplju, 14-16.aprila 2011. godine. Nacionalni koordinatori su prezentovali prijedloge projekata, dajući osnovne informacije o projektima i pri tom se fokusirajući na ciljeve projekata, način i metodologija implementacije, očekivane rezultate i finansijski pregled projekata. Projektni prijedlog Crne Gore, „Istraživanje kompjuterskog kriminala“, predstavlja naučno istraživački rad, imajući u vidu da je u okviru projekta planirano istraživanje koje bi se sprovelo u policijskim organizacijama zemalja članica SEPCA po pi-

tanju kompjuterskog kriminala, a kao finalni proizvod projekta bi bila sveobuhvatna analiza trenutnog stanja sa konkretnim preporukama policijama zemalja članica za efektivniju borbu protiv kompjuterskog kriminala. Težište sastanka nacionalnih koordinatora SEPCA se sastojalo na pripremnim aktivnostima oko organizacije sastanka Izvršnog odbora SEPCA koji će se održati 19.septembra 2011.godine kada Crna Gora preuzima predsjedavanje SEPCAe, a razmatrale su se i aktivnosti koje se odnose na održavanju predstojeće donatorske konferencije, 17. oktobra u Briselu.

Msc Vesko Zindović


SEPCA NOVOSTI

MOLDOVA

ROMANIA

CROATIA

BOSNIA AND HERZEGOVINA

SERBIA BULGARIA

MONTENEGRO

MACEDONIA

ALBANIA

Prva službena radionica Mreže žena policajaca Jugoistočne Evrope - WPON

Prva službena radionica Mreže žena policajaca Jugoistočne Evrope - WPON, na temu Rodne ravnopravnosti i unapređanja položaja žena u policijskim organizacijama, održana je od 15.do 19.maja 2011.godine u Valbandonu u Republici Hrvatskoj. Radionicu je organizovalo Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Hrvatske, SEPCA i UNDP/SEESAC. Na radionici su učestvovale i predstavnice WPON tima Uprave policije, Ljulja Đonaj, Mirjana Tomčić i Ljiljana Gogić. U cilju jačanja svoje organizacije, kao i edukacije svojih članica, WPON je prepoznala značaj radionice organizovane na temu Rodna ravnopravnost i unapređanje položaja žena u policijskim organizacijama. U toku radionice akcenat je stavljen i na pravne osnove, uključujući Rezoluciju 1325 Savjeta bezbednosti Ujedinjenih nacija, nacionalne akcione planove koji važe u državama članicama, saradnju sa civilnim sektorom kao i zadržavanje i

unapređenje žena policajaca u svojim službama.

maloljetnička delikvencija, ali i druga krivična djela.

Prilikom otvaranja radionice, Mladen Blašković, šef Istarske Uprave policije je izrazio je zadovoljstvo što može pozdraviti jedan ovakav skup i, kao pozitivan primjer, naveo Upravu Istarske

Zamjenik šefa misije Ambasade Norveške u Hrvatskoj, Tereza Albert izrazila je zadovoljstvo sa radionicom i učinkom svih učesnica tokom realizacije tematskih cjelina, naglasivši sprem-

policije gdje većinu rukovodećih mjesta pokrivaju žene. Naglasio je njihovu efikasnost u realizaciji zadataka, posebno kada su u pitanju porodnično nasilje,

nost Vlade Kraljevine Norveške da i u narednom periodu podrži sve aktivnosti organizacije WPON. Mirjana Tomčić

U okviru OCTN mreže (Mreža za obuku u oblasti borbr protiv organizovanog kriminala), u Stubičkim Toplicama u Hrvatskoj, od 4. do 8. aprila 2011. godine, i u Ohridu u Makedoniji, od 30.maja do 3.juna 2011.godine, održani su seminari za izradu procjene opasnosti od organizovanog kriminala (ORGANISED CRIME THREAT ASSESMENT - OCTA). Seminari su dizajnirani da ostvari sledeće ciljeve: da se stekne bolje razumijevanje prijetnje od organizovanog kriminala i tekući trendovi u razvoju zajedničke strategije i bezbjednosne politike u regionu, da sa razumiju ključni elementi strateškog planiranja i primjene zajedničkih međunarodnih standarda kao vitalnog dijela svake strategije za borbu protiv organizovanog kriminala

da se prepoznaju ključni elementi o OCTA kao važnog elementa modernog rada policije ali posebno da se razumije primjena OCTA kao veoma važnog dijela svake strategije za borbu protiv organizovanog kriminala da se unaprijedi znanje učesnika o ovom novom upravljačkom sredstvu i da im se pomogne u donošenju odluka i posebno da se unaprijedi upotreba ograničenih resursa agencija za sprovođenje zakona u borbi protiv organizovanog kriminala da se identifukuje međuzavisnost koja je važna za razvijanje i implementaciju nacionalnih kapaciteta za pripremu i implementaciju OCTA (pravnih, operativnih potreba, organizacionih aranžmana, ljudskih resursa, obuke, liderstva itd.) POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

27


Iz rada policije

Uspješno završena još jedna obuka na ILEA

Naš predstavnik proglašen za jednog od tri najbolja studenta klase U Budimpesti je od 19.marta do 13. maja 2011 godine na Medjunarodnoj akademiji za sprovodjenje zakona (ILEA) uspješno završena obuka 80. generacije, koju su činili polaznici iz Madjarske, Albanije i Crne Gore.

Crnogorsku delegaciju od 14 službenika, činili su pripadnici Uprave Policije (12) i Državnog tužilaštva (2). Ispred Uprave policije ILEA Akademiju završili su: mr Bosković Goran - Sektor granične policije, Radusinović Marko - Sektor policije opšte nadležnosti, Tomović Zoran, Gujić Petar, Bubanja Gordana, Gecaj Novica, Magdelinić Milos i Vučeković Zdravko - Sektor kriminalističke policije, Marsenić Miloš – SAJ, Sreten Dragić. Lukačević Davor i Rakočević Predrag - PJP, kao i Turković Miroslav, inače tim lider delegacije i Samardžić Nikola, zamjenici osnovnog državnog tužilaštva. Tokom obuke u trajanju od osam nedjelja, koju su profesionalno sprovodili pripadnici američkih bezbjedonosnih službi i agencija

(američka lokalna policija, FBI, IRS, FLETC, USSS, DEA, DS, ATF, DHS, CBP, ICE), kao i madjarskih službi bezbjednosti, EUROPOL i Helsinski Komitet, na kvalitetan, profesionalan i praktičan način, prema programu koji je prepoznatljiv za ovu akademiju, obradjene su sledeće teme: policija u zajednici, korupcija u javnim službama, organizovani kriminal, finansijske istrage, kompjuterski i visokotehnološki kriminal, medjunarodne šeme pranja novca, zadaci američke tajne službe, krivotvirenje novca, operacije prikrivenog svedoka, strateško rukovodjenje, etika, krijumčarenje i trgovina ljudima, istražne tehnike, medjunarodne kontrolisane isporuke, borba protiv terorizma, eksplozivi, vatreno oružije , nuklerani kriminal, ilegalno useljavanje i problemi na graničnim prelazima, forenzika, načini preživljavanja sa praktičnim vježbama i stalnim provjerama znanja, kao i fizičke kondicije. Polaznici su imali prilike da osvježe postojeća i steknu nova znanja i iskustva a posebno kroz

kvalitetna predavanja i praktične pokazne vježbe upotrebe vatrenog oružja, primjene zakona i umijeća obezbjedjivanja lične sigurnosti tokom sprovodjenja akcija a u organizaciji izvrsnih predavača iz FBI, DEA, Security servisa i drugih agencija. Crnogorska delegacija je imala aktivno i veoma zapaženo učešce kroz veliki broj kvalitetnih prezentacija u čemu se naročito isticala tokom obuke, koje su sa prezentaci-

Nacionalna delegacija CG sa menadžmentom ILEA akademije

28 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK


Iz rada policije

Sa nacionalne večere Crne Gore

Posjeta vrhovnog državnog tužioca SAD

jama drugih delegacija pružale mogućnost upoznavanja sa zakonskim rešenjima i praksom u zemljama učesnicama i SAD, kao i uočavanja sličnosti i razlika, odnosno prednosti i nedostataka. Suvišno je govoriti o medjunarodnom karakteru, značaju i ugledu ILEA akademije koja već 16 godina intenzivno sprovodi obuke svojih polaznika iz mnogih zemalja svijeta i brine o njihovoj budućnosti. Ovom prilikom ističemo da je ILEA akademiju tokom našeg boravka u njoj, posjetile izuzetno važne ličnosti a prije svega Vrhovni Državni Tužioc i ujedno Ministar pravde SAD, zatim Ministar Unutrašnjih Poslova Bugarske i značajan broj rukovodećih pripadnika policije Madjarske. Tokom obuke i boravka u Budimpešti, tradicionalno su organizovane nacionalne večere (Madjarske, Albanije, Crne Gore i SAD), kojima su prisustvovali predstavnici ambasada zemalja učesnica i organizatora. Takodje, ističemo brojne društvene aktivnosti i izlete, od čega su bile najinteresantnije jednodnevne posjete Parlamentu Madjarske, tvrdjavi Višegrad – na kojoj smo imali marš u dužini od 8 km, posjeta Beču i Farmi konja Lazar, čiji su vlasnici 18 godina svjetski prvaci u konjičkim sportovima. Da je naša delegacija bila zaista uspješna potvrdjuje činjenica da je delegacije Gecaj Novica proglašen za jednog od tri najbolja studenta klase, kao i za najboljeg sportistu, a naši predstavnici su osvojili i titulu najboljeg tima u malom fudbalu.

Detalji sa obuke

Prilog uspješnom učešću naše delegacije predstavlja i ukazana počast da Bubanja Gordana, u ime 80. Klase, održi počasni govor na završnoj svečanoj ceremoniji dodjela diploma kojoj su prisustvovali ambasadori SAD, Albanije i Crne Gore u Madjarskoj, oficir za vezu USSS za Balkan, Ministar inostranih poslova Madjarske, predstavnik madjarske policije i direktor Medjunarodnog centra za obuku i krizne situacije. Može se zaključiti da je obuka 80. generacije na ILEA akademiji u Budimpešti jedna zaista kvalitetna, bogata i nezaboravna obuka koja objedinjuje i podstiče na profesionalizam, saradnju i odlučniju borbu protiv svih vidova kriminala kako na nacionalnom tako i na medjunaodnom planu uz brojna sklopljena prijateljstva i ostvarene kontakte. Tekst i fotografije: Mr Goran Bošković i Bubanja Gordana POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

29


Dobra komunikacija i kvalitetna saradnja u interesu građana Crne Gore Direktor Uprave policije Veselin Veljović sastao se 01. juna 2011. godine sa predsjednikom Savjeta za građansku kontrolu rada policije prof.dr. Draganom Radonjićem. Na sastanku je razmotrena dosadašnja saradnja između policije i Savjeta koja je ocijenjena kao uspješna i konstruktivna. Razgovarano je o konkretnim predstavkama građana i policijskih službenika upućenih Savjetu, uz posebni osvrt na one koje se odnose na prekid radnog odnosa za jedan broj policijskih službenika. Obostrano je zaključeno da policijski službenici koji upućuju predstavke, ukoliko smatraju da su im na bilo koji način povrijeđena prava i slobode, njihovu zaštitu mogu ostvariti u postupcima pred nadležnim organima, te da bi bilo korisno da se, u takvim situacijama, prvenstveno obrate menadžmentu Uprave policije i organima kontrole rada policije. Veljović i Radonjić su razgovarali i o predstavkama koje se odnose na održavanje javnih skupova, u vezi sa čim je zaključeno da je za bezbjedno odvijanje bilo kakve vrste javnog okupljanja, iz bezbjednosnih razloga, neophodno poštovati procedure koje propisuju pozitivni zakoni koji regulišu ovu materiju. To se, prije svega, odnosi na blagovremeno prijavljivanje policiji i poštovanje obaveza koje organizator skupa ima shodno Zakonu o javnim okupljanjima. Na sastanku je bilo i riječi o nagradi koju je Uprava policije dobila od Konferencije „Pravda na Balkanu - jednakost za seksualne manjine", što je još jedna činjenica koja pokazuje da je Uprava policije, u komunikaciji sa organizatorom LGBT Forumom Progres, preduzela sve mjere i radnje da Parada ponosa u Podgorici, koja je bila zakazana za 31. maj 2011. godine, protekne bezbjedno. Aktivnosti policije na bezbjednom održavanju Parade ponosa su, kazao je direktor Veljović, samo jedna od aktivnosti koje Uprava policije, preduzima u oblasti vladavine prava i u procesu evropskih i evroatlanskih integracija. Radonjić i Veljović su konstatovali da će Uprava policije i Savjet za građansku kontrolu rada policije nastaviti dobru komunikaciju i kvalitetnu saradnju, u interesu građana Crne Gore. Tamara Ralević

30 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Pripadnici Specijalne antiterorističke jedinice su u prethodnom periodu ostvarili zapažene rezultate na takmičenjima u preciznom i praktičnom streljaštvu. Streljački klub „SOKO“ je, 19. februara 2011. godine, u gradskoj streljani u Bijelom Polju organizovao Državno prvenstvo u preciznom streljaštvu, na kojem je učestovalo deset ekipa.

U pojedinačnoj konkurenciji prva dva mjesta osvojili su pripadnici SAJ-a Dragan Perović (prvo mjesto) i Vujošević Saša (drugo mjesto). U ekipnom takmičenju SAJ je osvojila treće

mjesto. U ekipi SAJ-a bili su još Šćekić Predrag i Stolica Nenad. Crnogorska asocijacija praktičnog streljaštva organizovala je, 10. aprila 2011. godine, u Podgorici, na strelištu „Bjelolastavica“, Prvo kolo Crnogorske lige u praktičnom streljaštvu (IPSC). Učestovalo je preko 70 takmičara iz Crne Gore i zemalja regiona. Pripadnici SAJ-a ostvarili su izuzetne rezultate u kategorijama „Produkcija“ i „Službeno“, u kojima su učestovale vojne i policijske ekipe. Tako je, u kategoriji „Službeno“, u pojedinačnoj konkurenciji, prvo mjesto osvojio Vujošević Saša. Prvo mjesto ekipno osvojila je ekipa SAJ. U kategoriji „Produkcija“, Vujošević Saša je pojedinačno osvojio drugo mjesto, dok je SAJ ekipno osvojila treće mjesto. Ekipu SAJ-a činili su: Milović Predrag, Rakonjac Miloš, Janjušević Boban i Vujošević Saša. Mirko Banović


Godišnja analiza rada policije u zajednici Godišnja analiza rada policije u zajednici za 2010. godinu održana je 17. februara 2011.godine u hotelu „Siti“ u Podgorici, u organizaciji Uprave policije i Misije OEBS-a u Crnoj Gori. Na prezentaciji su, pored pomoćnika direktora za Sektor policije opšte nadležnosti i rukovodioca ekspozitura policije, prisustvovali i svi rukovodioci odsjeka u Sektoru policije opšte nadležnosti. Ispred Misije OEBS-a, prisustvovali su predstavnici Odjeljenja za reformu policije i Centra za obuku policije, koji su, kao i prethodnih godina, kroz razne oblike podrške dali doprinos unapređenju i razvoju rada policije u zajednici. U radu je učestvovao i predstavnik Sektora Granične policije, koja u svom radu takođe implementira ovaj model rad policije.

Osnovni principi na kojima počiva rad policije u zajednici su: kriminal je problem cijele zajednice a ne samo policije, saradnja i međusobno povjerenje između građana i policije su od izuzetne važnosti, prednost prevenciji u odnosu na represiju, povećanje povjerenja u policiju. Odsjek za prevenciju i rad policije u zajednici, starješine i kontakt policajci iz EP PJ i ispostava policije su u 2010. godini, preduzimali intenzivne aktivnosti na daljem unapređenju i razvoju modela rada policije u zajednici, kao i poboljšanju razultata rada u odnosu na prethodne godine, kroz ostvarivanje sledećih prioriteta: Unapređenje međusobne komunikacije, povjerenja i saradnje između policije i različitih subjekata lokalnih zajednica; Preventivno djelovanje policije, plansko i sistematično sprovođenje preventivnih programa i aktivnosti; Pružanje pomoći i zaštite građanima, pogotovo osjetljivim društvenim grupama i žrtvama krivičnih djela i prekršaja. Službenici Odsjeka za prevenciju i rad policije u za-

jednici su kroz pravilno operativno planiranje, analiziranje postignutih rezulata, edukaciju kontakt policajaca i starješina, usmjeravanje aktivnosti na terenu i obezbjeđivanje stručne i logističke podrške za realizaciju različitih preventivnih programa i projekata bili u punoj funkciji potreba i zahtjeva EP. Rezultati koje smo zajednički postigli, ostvareni su i uz pomoć i podršku naših prijatelja i partnera iz lokalnih samouprava, javnih ustanova, državnih službi, medija i NVO. Sve ekspoziture policije izvršile su analizu postignutih rezultata u 2010.godini i o tome dostavili pismene izvještaje, koji su bili predmet Godišnje analize. Na osnovu izvještaja ekspozitura policije, u 2010.godini kontakt policajci su primili 4513 različitih zahtjeva od građana i drugih subjekata od kojih je riješeno 4281 ili 94,85%. Najčešći zahtjevi odnosili su se na prijave krađa u trgovinskim objektima, narušavanje JRM, konflikti u komšijskim odnosima, buka i preglasna muzika, prevarelažna predstavljanja, organizovanje tuča učenika i pojava pasa lutalica. Dio zahtjeva kojima su se građani obraćali kontakt policajcima za pomoć u rešavanju određenih problema, a nijesu iz nadležnosti policije, upućivani su preko ekspozitura policije nadležnim državnim i drugim organima lokalne samouprave. Takvih zahtjeva je upućeno 547 od čega je riješeno 243 ili 44,42%. Posebno treba istaći medijsku prezentaciju rada policije u zajednici sa ukupno 281 različita afirmativna predstavljanja u elektronskim i štampanim medijima. Predmet posebne perofesionalne pažnje i aktivnosti predstavljaju škole i bezbjednost učenika. Kontakt policajci pokrivaju 78 osnovnih i 48 srednjih škola u kojima nastavu pohađa oko 90 000 učenika. Nakon prezentacije izvještaja, analize, diskusija, predloga i sugestija, učesnici skupa usvojili su sledeće zaključke: uključiti u rad policije u zajednici i ostale službenike iz ekspozitura policije za javni red i mir i bezbjednost saobraćaja, nastaviti sa obukom i edukacijom, analitički pratiti stanje bezbjednosti na kontakt rejonima, intezivirati prevenciju vrešenja krivičnih djela i prekršaja, unaprijediti operativni rad, razvijati preventivne programe u vezi sa školama, unapređivati saradnju između policije i zajednice, poboljšati kvalitet planiranja, analiziranja i ocjenjivanja, i unaprijediti kontrolno nadzornu funkciju u okviru ekspozitura policije. Dušan Baković

Iz rada policije

Saradnja Uprave policije i IOM Direktor Uprave policije Veselin Veljović sastao se 03. juna 2011. godine sa regionalnim predstavnikom Međunarodne organizacije za migracije za Centralnu i Jugoistočnu Evropu Džefrijem Labovitsem i sa šeficom Međunarodne organizacije za migracije (IOM) u Crnoj Gori Elizom Tsakiri. Direktor Veljović se zahvalio IOM-u i gospođi Tsakiri na dosadašnjoj uspješnoj saradnji i podršci koju je Uprava policije imala u realizaciji značajnog broja zajedničkih projekata. Kao jedan od najznačajnijih, izdvojen je projekat izgradnje Prihvatilišta za ilegalne migrante, koji se, na osnovu Memoranduma koji su potpisali Ministarstvo unutrašnjih poslova, Uprava policije, IOM i Delegacija Evropske komisije, gradi na području Opštine Danilovgrad i čiji se završetak očekuje do kraja 2011. godine. Direktor je izrazio uvjerenje da će ovaj projekat značajno unaprijediti profesionalne i materijalne kapacitete crnogorske policije za efikasno kanalisanje zakonitih rješenja i uspješnu borbu protiv nezakonitih migracija. Regionalni predstavnik Međunarodne organizacije za migracije za Centralnu i Jugoistočnu Evropu Džefri Labovits je rekao da IOM smatra Upravu policije pouzdanim partnerom, te da je IOM spreman do policiji pruži podršku u jačanju kapaciteta u borbi protiv ilegalnih migracija, prekograničog kriminala, krijumčarenja i drugih delikata koji imaju prekogranični karakter. Labovits se zahvalio Upravi policije na značajnom doprinosu u izgradnji Prihvatilišta za ilegalne migrante, uz uvjerenje da će policija biti uspješna u procesu koji prati ovaj važan projekat, kao što su stručna obuka i profesionalno usavršavanje. Tokom susreta, razgovarano je i o saradnji Uprave policije i IOM-a u okviru projekta ILECUs. Izraženo je obostrano uvjerenje da će Uprava policije i IOM nastaviti uspješnu i kvalitetnu saradnju kroz konkretne projekte koji su u planu. POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

31


Iz rada policije

Taktičko pokazna vježba Specijalne antiterorističke jedinice

Spremni i obučeni za najsloženije bezbjednosne izazove P ovodom organizovanja aktivnosti Koordinacionog tima za implementaciju Komunikacione strategije o evroatlantskim integracijama Crne Gore a u saradnji sa Upravom policije, pod nazivom “Dan otvorenih vrata” Specijalna antiteroristička jedinica je 18. maja 2011. godine izvela taktičko pokaznu vježbu u svojoj bazi na Zlatici. Cilj ove aktivnosti je bliže upoznavanje studenata i srednjoškolaca sa radom ove jedinice tj. taktičko tehničkom opremljenosti, obučenosti i spremnosti za rješavanje najtežih bezbjednosnih izazova, kao i njihovo informisanje o značaju nacionalne sposobnosti odbrane i o neophodnosti daljeg razvijanja sposobnosti prevencije, otkrivanja, odbrane i oporavka od terorističkih napada. Vježbi su pored srednjoškolaca i studenata prisustvovali predstavnici zemalja članica NATO u Crnoj Gori, rukovodioci Uprave policije i predstavnici medija. Početak vježbe obilježilo je spuštanje trojice padobranaca sa crnogorskom državnom zastavom na zacrtani cilj, niski prelet helikopterom Helikopterske jedinice MUP-a i predaja raporta komandantu SAJ. Nakon uvodne riječi komandanta SAJ-a, prisutnima su se obratili savjetnik direktora Uprave policije Slavko Stojanović i rukovodilac Koordinacionog tima za implementaciju Komunikacione strategije o evroatlantskim integracijama Crne Gore Dragan Pejanović. Taktičko pokazna vježba bila je organizovana u više segmenata: specijalna fizička obuka u okviru koje su prikazane borilačke vještine, taktičko tehnički zbor naoružanja i opreme, tim SAJ u napadu na putničko vozilo, savladavanje poligona specijalnih prepreka, tim SAJ u napadu na zaposjednutu zgradu, vježba na alpinističkoj kuli i tim SAJ u napadu na autobus. U sklopu specijalne fizičke obuke prikazani su segmenti iz karatea, džudoa i samoodbrane i džiudžice. Pripadnici SAJ su u toku realizacije ove tačke pokazali visok stepen fizičke spremnosti i i kolektivnog duha.

32 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Nakon fizičke obuke prikazan je taktičko tehnički

zbor naoružanja i opreme koji je imao za cilj upoznavanje posjetilaca i gostiju sa čime trenutno raspolaže Specijalna antiteroristička jedinica i koju opremu i naoružanje koristi prilikom izvršavanja najsloženijih bezbjednosnih zadataka. U sklopu


Iz rada policije

taktičko tehničkog zbora prikazano je naoružanje različitih vrsta i namjene, zaštitna oprema, hemijska akciona sredstva koja se koriste prilikom uspostavljanja narušenog javnog reda i mira, kao i alpinistička, ronilačka i padobranska oprema. Slijedeća je bila vježba „Tim SAJ u napadu na putničko vozilo“ pod taktičkom predpostavkom da su dva NN lica, naoružani kratkim oružjem, oteli putničko vozilo. Napad na vozilo je izvršio šestočlani tim u sastavu vođa tima(grupe), dva primarna strijelca, dva sekundarna strijelca, specijalac za podrušku sa distance i specijalac diverzant. U toku izvršenja napada pripsdnici SAJ su pokazali visok stepen obučenosti kako u upravljanju motornim vozilima tako i u radnjama prilikom napada i lišavanja slobode NN lica. Po završetku ove vježbe, gosti i posjetioci su na poligonu specijalnih prepreka imali priliku da vide vještinu i izdržljivost pripadnika jedinice prilikom savladavanja prepreka. Najjači dojam na posmatrače ostavilo je izlaženje pripadnika SAJ iz prostorije visine četiri metra bez ikakvih pomagala, kao i skakanje kroz zapaljeno prozorsko okno. U vježbi „Tim SAJ u napadu na zaposjednutu zgradu“ šestočlani tim je prikazao jedan od načina

napada na zaposjednuti objekat. Zaposjednuti objekat je predstavljala kuća za pucanje koja je namjenski urađena za uvježbavanje napada sa korišćenjem bojeve municije i minsko eksplozivnih sredstava. Pripadnici SAJ su prikazali nasilni ulazak u objekat koristeći eksplozivno punjenje za razvaljivanje vrata, a zatim i riješavanje talačke situacije u objektu koristeći bojevu municiju. I ovom prilikom, prikazan je visok stepen obučenosti i bezbjednosti prilikom izvršenja zadatka. Sljedeća je bila vježba na alpinističkoj kuli. Prva tačka na alpinističkoj kuli ogledala se u osvajanju objekta, odnosno penjanja na objekat uz pomoć tzv. vještačke stijene. U sklopu ove tačke prikazan je i način spuštanja sa alpinističke kule (hodanjem niz zid) na način što je pripadnik koji se spuštao sa kule uz pomoć dugog oružja izvršio svoje lično pokrivanje, pokrivanje pripadnika koji su osvajali objekat i pokrivanje neposredne okoline. Druga tačka sastojala se u prikazu upada

POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

33


Iz rada policije petočlane grupe alpinista kroz prozor na stambenom objektu uz pomoć „statičkog užeta“ pri čemu je dosadašnji način upada u potpunosti inoviran, a rezultat inovacije sagledava se u većoj sigurnosti i brojnosti pripadnika koji vrše upad u objekat. Inače, radi se o jednoj veoma kompleksnoj aktivnosti gdje je potrebno izvršiti pokrivanje unutrašnje prostorije, zatim uz pomoć eksplozivnog punjenja razvaliti prozor, i izvršiti munjeviti upad u prostoriju. Ovu veoma

kako u urbanoj tako i u ruralnoj sredini. Prikazani segment naročito može doći do izražaja u rješavanju eventualnih „talačkih situacija“ gdje je pristup sa zemlje veoma otežan i rizičan po ljudstvo u slučaju intervencije, kao i u situacijama spašavanja ugroženih lica u elementarnim nepogodama i saobraćajnim nezgodama gdje je neophodno brzo priskočiti u pomoć bez obzira na konfiguraciju terena. U ovim aktivnostima, šestočlana

Sve aktivnosti su realizovane brzo i efektno što je izazvalo oduševljenje kod posjetilaca i gostiju. Ovom vježbom Specijalna antiteroristička jedinica pokazala je da je u potpunosti spremna i obučena da riješi najsloženije bezbjednosne izazove i da predstavlja glavnu snagu i okosnicu bezbjednosnog sistema naše države u planiranju i izvršavanju najsloženijih zadataka u borbi protiv terorizma, kao jednog od najvećih izazova savremenog svijeta. Tekst i fotografije pripremili: Banović Mirko, Kalezić Marko i Drobac Miodrag

Zajednička vježba SAJ -a i Evro-atlantskog kluba U policijskom kampu Zlatica, 01. aprila 2011. godine, Specijalna antiteroristička jedinica u saradnji sa "Evro - atlantskim klubom Crne Gore” izvela je pokaznu vježbu „Taktika antiterorističkih jedinica u urbanim cjelinama".

kompleksnu aktivnost pripadnici crnogorskog SAJa jedini u regionu izvode ubacivanjem petočlane grupe u objekat kroz prozor, koja može dalje nastaviti uspješno „čišćenje prostorija ili spratova“. Upad kroz prozor izvodi se u slučajevima rješavanja talačkih situacija, samostalno ili uz koordinaciju sa timom koji vrši upad u prostoriju na vratima, kao i u slučajevima elementarnih nepogoda kada je potrebno priteći u pomoć ugroženim licima. Treća tačka sastojala se u prikazu iskrcavanja tima pomoću brzog užeta iz vazduhoplova ili spuštanja sa objekta za veoma kratko vrijeme, kao i u iskrcavanju tima na pristupačnim i neoristupačnim terenima

grupa se iskrcava sa visine od 20 metara za svega 5-6 sekundi što za navedene aktivnosti predstavlja impozantno vrijeme. Zadnji segment, bila je vježba pod nazivom „Tim SAJ u napadu na autobus“, koja je izvedena pod taktičkom pretpostavkom, da se teroristička naoružana grupa od tri člana nalazi u autobusu sa taocima. Grupa je izvršila munjevit napad s ciljem lišenja slobode lica i oslobađanja talaca. Zadaci grupe za napad sastojali se od pokrivanja autobusa, ulaska u autobus, neutralisanja terorista i evakuacije.

Cilj vježbe bio je upoznavanje članova ovog kluba sa Specijalnom antiterorističkom jedinicom, njenom namjenom, zadacima i ulogom u sklopu sistema bezbjednosti Crne Gore, kao i informisanje o postignutim reformama prema NATO standardima. Vježba je predstavljala simulaciju taktike antiterorističkih dejstava u urbanim sredinama i rezultat je obuke vršene po NATO standardima i realizovana je u nekoliko segmenata. Obuhvatala je taktička dejstva antiterorističkih timova kao što su napad na oteto vozilo, alpinističko penjanje, spuštanje i upad u zaposjednuti objekat i uklanjanje prepreka uz pomoć eksplozivnih sredstava, zatim prikaz borilačkih vještina, taktičko- tehnički zbor naoružanja i opreme i rad u laserskoj streljani. U vježbi su učestvovati i članovi ovog kluba, koji su pokazali visok stepen zainteresovanosti i zalaganja. Bili su oduševljeni činjenicom da se nalaze u najelitnijoj jedinici Uprave policije, glavnom osloncu države kada su u pitanju antiteroristička dejstva.

34

Miodrag Drobac | APRIL - JUN 2011 |

POLICIJSKI GLASNIK


Iz rada policije

PRAKTIČNO STRELJAŠTVO U POLICIJI Šta je IPSC i njegova istorija? IPSC je skraćenica od International Practical Shooting Confederation, u prevodu Međunarodna Konfederacija Praktičnog Streljaštva. Opšte prihvaćeni termin i naziv za atraktivni, dinamični i uzbudljivi streljački sport je Praktično Streljaštvo. IPSC je nastao u Kaliforniji, SAD, sredinom 50tih godina, kao rezultat rada legendarnog majstora, pukovnika

Macau Handgun Championship 2010

u kalibru prihvatljivom za službenu upotrebu. Vještine kao što su brzo povlačenje oružja iz futrole ili ladice, brza izmjena okvira ili prepunjavanje revolvera, gađanje mete u pokretu, pucanje iz različitih pozicija, gađanje pokretnih meta i slično, počinju da sve manje predstavljaju izazov i postaju rutinska stvar. U zemlji koja Ustavom garantuje pravo svakom građaninu da posjeduje oružje za ličnu zaštitu nije bilo teško probuditi interes istih za ove vidove obuke, pa čak i kao samo vid obične rekreacije. Ubrzo se broj ljubitelja ovih pucačkih izazova povećava, održavaju se prva takmičenja, iskustva i utisci šire se i van SAD-a. U maju mjesecu 1976. godine u Misuriju, SAD, održava se prva Međunarodna skupština na kojoj je zvanično i oformljena organizacija IPSC sa Jeff Cooperom kao počasnim predsjednikom. Usvojeni su i prvi pravilnici i procedure o sigurnom korišćenju oružja kroz koje je osigurano striktno pridržavanje i doslednost konceptu preciznosti, snage i brzine kao najbitnijih elemenata ovoga sporta. Saglasno tome, moto se sam nametnuo - Diligentia-Vis-Celeritas (DVC). Dalji razvoj IPSC sporta je bio jako progresivan.

Armije SAD Jeff Cooper-a i FBI instruktora na programu obuke u rukovanju vatrenim oružjem pripadnika policijskih agencija ove zemlje. Mnogobrojni članci Crne Hronike u dnevnim novinama SAD-a ukazivali su koliko je neadekvatna tadašnja obuka policajaca u rukovanju, odnosno korištenju vatrenog oružja. Sjedinjujući decenijska iskustva, navedeni tim se okuplja u potrazi za pravim odgovorom i sa jednim ciljem, osmišljavanje programa obuke koji će na najbolji način pripremiti i osposobiti radnike službi da mogu udovoljiti zahtjevima koje pred njih postavlja situacija na terenu.

IPSC u Crnoj Gori – počelo se sa takmičenjem u

praktičnom streljaštvu 1999 godine na privremenim otvorenim strelištima u Podgorici, Kumboru, Nikšiću…,i tada u ligi IPSC Srbija I CGora, naši takmičari su, njih oko 3o ostvarivali veoma zapažene rezultate I ekipno I pojedinačno.Polovina od navedenog broja takmičara su bili pripadnici policije od kojih su većina i danas takmičari. U martu 2004 godine formira se nezavisna Crnogorska asocijacija praktičnih strelaca, koja danas ima oko 140 članova od kojih su oko 70 takmičara redovni učesnici kola takmičarske lige praktiičnog pucanja I koji pucaju u nekoliko streljačkih disciplina. Svakako je disciplina production najbrojnija I u njoj se trenutno takmiči oko 30 pripadnika policijske službe. Shodno činjenici da je praktično streljaštvo ne samo atraktivan streljački sport koji zahtijeva preciznost, snagu I brzinu, već je I disciplina koja kroz obuku I učešće na takmičenjima omogućava I zahtijeva kroz,,rešavanje”praktičnih situacija tkz. stejdževa visoku obučenost takmičara, veoma je potreban za policijske sastave. To se najbojlje potvrdilo u proteklom periodu kada su i najelitnije specijalne policijske jedinice u svojoj obuci uvrstili ovaj atraktivan streljački sport. U našem najbližem okruženju sve specijalne jedinice imaju svoje ekipe na takmičenjima u praktičnom streljaštvu i njihovi pripadnici zahvaljujući ličnom zalaganju i podršci svog rukovodnog menadžmenta , koji na pravi način prepoznaje značaj ove vrste streljaštva, postižu vrhunske rezultate. Veoma je značajno I njihovo stalno učešće na međunarodnim takmičenjima, evropskim i svjetskim prvenstvima, gdje se na pravi način mogu sagledati dostignuća najspretnijih I najobučenijih strelaca, razmijeniti iskustva u radu i obuci savremenih službi i ta znanja primijeniti u radu u svojim org.cjelinama.

Po prvi put se najrazličitija znanja i realna iskustva pokušavaju sjediniti u jednu cjelinu. Krajnji rezultat su kursevi koji su pred strijelca postavljali izazov da simuliranu metnu situaciju, predstavljenu u vidu poligona, riješi u što kraćem vremenskom periodu, koristeći oružje Takmičari CAPS-a, pripadnici Uprave policije I Policijske akademije, učesnici prestižnog DELTA CUP-a u Beogradu, 03-05.06.2011.g.

Takmičar na "stejdžu"

nova, kako kaže i njegov moto, Preciznost, Snaga, Brzina!

Međunarodna Konfederacija danas na listi članova ima 81 regiju i redovno se održavaju svjetska prvenstava, Evropska i međunarodna takmičenja. Usavršavaju se Pravilnici za čije se dosledno sprovođenje brinu članovi Sudijske organizacije, a broj strijelaca i zaljubljenika se konstantno povećava. Mnogi proizvođači oružja, municije i opreme već odavno za ciljnu korisničku grupu imaju klubove praktičnog streljaštva i s tim u vezi razvijaju namjenske modele oružja i municije. Koliko se IPSC izgradio kao streljački sport najbolje govore riječi čovjeka od kojeg je sve i poteklo, Jeff Cooper-a, u trenutku napuštanja dužnosti predsjednika, kada je prokomentarisao da je sve otišlo dalje od onoga što je zamišljao. Dakle, za relativno kratak vremenski period IPSC se razvio u moderan i atraktivan streljački sport, a njegova je os-

Pripadnici naše policijske službe su uprkos problemima sa kojim se susreću, a odnosa se na nedovoljnoe količine municije za vježbanje i obuku, zatim potrebe da se za ovaj sport obezbijedi dobro i kvalitetno oružje, neophodna oprema za strelca (opasač I futrola za IPSC strelca)I drugo, veoma primjetni na nastupima i postižu i u našoj ligi I na međunarodnim takmičenjima veoma zapažene rezultate. Na kraju, svi mi koji smo upućeni i znamo šta znači i čemu doprinosi dobro obučen i uvježban službenik u rukovanju sa oružjem, posebno u kriznim situacijama koje se moraju riješiti u veoma kratkom vremenskom roku- brzo,snažno i precizno(što su I glavni postulati praktičnog streljaštva), apsolutno dajemo podršku što većoj zastupljenosti ovog sporta u policiji i posebno u njenim organizacionim cjelinama kakve su specijalna i posebno jedinica, interventne jedinice, krim. policija I sl. Vojo Dragović

POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

35


Iz rada policije

Unapređivanje vještina kroz zajedničke obuke

Bezbjednost u sigurnim rukama Radne aktivnosti Posebne jedinice policije u proteklom periodu, i pored velikog broja vanrednih angažovanja, karakteriše neprekidan proces obuke. Tako su službenici ove jedinice svakodnevno realizovali obuku po specijalnostima u cilju podizanja nivoa profesionalne obučenosti za efikasno obavljaje svih postavljenih zadataka. Pored realizacije osnovne obuke, permanentan zadatak predsvaljale su i doobuke realizovane u saradnji sa instruktorima turske policije i brigade policije grada Beogrda, čime je još jednom potvrđeno da je jačanje međunarodne, prije svega regionalne, saradnje takođe jedna od značajnih aktivnosti jedinice. U tom smislu, izdvajamo: U organizaciji Misije OEBS-a u Crnoj Gpri, instruktori Policije Republike Turske, zajedno sa 30 pripadnika Posebne jedinice policije i 10 pripadnika Sektora za obezbjeđenje ličnosti i objekata, realizovali su doobuku pod nazivom „Kontrola masovnih okupljanja“. Rezultat uspješne doobuke sa policijskim instruktorima iz Turske prezentiran je na pokaznoj vježbi, 19 maja 2011.godine u Centru za obuku PJP i SAJ, gdje su brojni gosti, među kojima i predstavnici diplomatskog kora u Crnoj Gori, imali priliku da se upoznaju sa kvalitetom timskog rada, spremnostšću i obučenošću službenika PJP prilikom izvršavanja poslova i zadataka na uspostavljanju

36 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

narušenog javnog reda i mira u većem obimu. U periodu od 23. do 30. maja 2011.godine, službenici Tima policije na konjima u saradnji sa instruktorima konjičke policije Brigade policije grada Beograda realizovali su obuku na temu „Sadejstvo Tima policije na konjima sa formacijama policije za intervenciju, prilikom uspostavljanja narušenog javnog reda i mira u većem obimu“. Povodom završetka obuke, na poligonu kasarne Vojske Crne Gore „Masline“ u Podgorici, 30. maja 2011godine, izvedena je pokazna vježba internog karaktera. Treba istaći i zajedničku vježbu sprječavanja klasičnog narušavanja javnog reda i mira koju je, na poligonu kasarne Vojske Crne Gore „Milovan Šaranović“ u Danilovgardu, izvelo više od 450 službenika Posebne jedinice policije i interventnih jedinica u područnim je-


Iz rada policije dinicama, sa njihovim rezervnim sastavom. Dinamika i demonstracija vještina, odlična koordinacija i sadejstvo pješadijskih i konjičkih jedinica, u saradnji sa borbenim oklopnim vozilima kojima je komandovao Miloš Vučinić, dobili su visoku ocjenu. Ministar unutrašnjih poslova Crne Gore, Ivan Brajović, koji je prisustvovao vježbi ocijenio je da je i ova prezentacija pokazala kako crnogorska policija raspolaže i ljudskim i tehničkim potencijalima koji garantuju mir i bezbjednost svih građana Crne Gore. Miloš Vučinić

POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

37


Iz rada policije

Aktivnosti podgoričke policije na suzbijanju narkomanije, alkoholizma i kockanja i klađenja kod podgoričkih osnovaca i srednjoškolaca

UČENICI U FOKUSU Službenici Filijale za suzbijanje maloletničke delinkvencije – Ekspoziture za suzbijanje krvnih delikata PJ Podgorica su preduzimajući mjere i radnje na suzbijanju maloljetničke delinkvencije došli do operativnih podataka da sve veći broj srednjoškolaca konzumira opojne droge, bavi se kockom i igrama na sreću i konzumira alkohol.

srednje škole koje pohađaju identifikovani učenici, kao i Centar za socijalni rad – multidisciplinarni tim. U policijskim prostorijama obavljeni su razgovori i sa roditeljima djece koja su koristila drogu radi blagovremenog preduzimanja konkretnih mjera u cilju eventualnog liječenja i socijalne rehabilitacije njihove djece. Roditelji su izrazili zahvalnost i spremnost da preduzmu određene aktivnosti, uključujući i medicinske tretmane, kako bi djecu izveli iz ovih problema. Podgorička policija podnijela je krivične prijave nadležnom Tužilaštvu protiv šest maloljetnika koji su identifikovani kao dileri droge. Od 11 srednjih i 29 osnovnih škola u Podgorici, sa oko 32 000 učenika, predmet opservacije bilo je samo nekoliko školskih, što daje prostora sumnji da je ovaj problem znatno izraženiji, tako da mu se i u narednom periodu, kroz adekvatan pristup, mora posvetiti pažnja.

Ekan Jasavić Rukovodilac ekspoziture za suzbijanje krvnih delikata, nasilja u porodici, maloljetničke delinkvencije i PEH-a u PJ Podgorica

U tom smislu, početkom 2011. godine preduzete su sve mjere i radnje u cilju suzbijanja maloljetničke delinkvencije a naročito preduzimanje onih mjera i radnji koje su imale za cilj preventivni karakter. Ove aktivnosti su intenzivirane nakon 01. maja 2011. Godine kroz akcije pod nazivom «Stop droga», «Stop alkohol» i «Stop kocka i klađenje».

Službenici Filijale za suzbijanje maloljetničke delinkvencije takođe su preduzeli pojačane kontrole kladionica, kojima je, u skladu sa Zakonom o javnom redu i miru, zabranjeno pružanje usluga klađenja i igara na sreću maloljetnim osobama.

šest prekršaja u kojima su njihovi vlasnici omogućili klađenje i učestvovanje u igrama na sreću devetorici maloljetnika. Protiv vlasnika objekata podnešene su prekršajne prijave Upravi za igre na sreću. Akcija je pokazala da su pojedini maloljetnici, pored bjekstva sa nastave, potkradali roditelje kako bi obezbijedili novac za igre na sreću, pozajmljivali novac od drugih lica i, zbog nemogućnosti da vrate dug, u nekoliko slučajeva prouzrokovali fizičke obračune. Alkoholizam nije samo medicinski nego i društveni problem, jer posledice do kojih dovodi reflektuju se kako na zdravlje konzumenata tako i na socijalno ekonomsko funkcionisanje društva. Problem alkoholizma je manje više prisutan u svim zemljama, nezavisno od stepena njihovog društveno ekonomskog razvoja, te se iz tog razloga borba na suzbijanju ovog problema, posebno kada su u pitanju mladi ljudi, mora sprovoditi planski i na širem nivou i uz učešće i doprinos drugih državnih organa i institucija, kao i nevladinih organizacija, posebno onih koji se bave zaštitom prava djece i omaldine. Zabilježeni su slučajevi gdje su maloljetnici konzumirali alkoholna pića, uglavnom u dane vikenda kada mnogi vlasnici ugostiteljskih objekata organi-

Kada su u pitanju mjere i radnje koje su preduzete u cilju otkrivanja i sprječavanja konzumiranja i distribucije opojnih droga u osnovnim i srednjim školama, službenici za suzbijanje maloljetničke delinkvencije su evidentirali 70 učenika srednjih i osnovnih škola, od čega šest učenika osnovnih škola koji su, u prisustvu roditelja, priznali da su u dužem vremenskom periodu sami ili u društvu konzumirali marihuanu u školi, školskom dvorištu ili van školskog dvorišta, kao i da je jedan od njih prešao na konzumiranje heroina. Nakon prikupljenih obaviještenja, o navedenom su, pored nadležnog tužioca, upoznate i osnovne i

38 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Tako su službenici ove Filijale, u više uzastopnih akcija i kontrolom 24 ovakva objekta, zabilježili

zuju zabave i pozivaju mlade na druženje i uživanje u različitim vrstama alkoholnih pića po veoma po-


Iz rada policije linkvencije i službenika Turističke inspekcije, sprovedene u proteklom periodu, rezultirale su procesuiranjem šest prekršajnih prijava a zatvorena su i tri ugostiteljska objekta u kojima su zatečena maloljetna lica kako konzumiraju alkoholna pića.

voljnim cijenama. Prisutni su bili i slučajevi teškog opijanja maloljetnih osoba, od kojh posebno treba izdvojiti slučaj maloljetnog dječaka romske nacionalnosti koji je zbog akutnog trovanja alkoholom u besvjesnom stanju dovezen u Službu Hitne medicinske pomoći, da bi odmah bio transportovan na dječju poliklinku gdje Službenici Filijale za suzbijanje maloljetničke delinkvencije Područne jedinice Podgorica, u okviru akcije “Mladost”, od početka ove godine u kontinuitetu kontrolišu čkolska dvorišta i prostore oko njih, ugostiteljske objekte i kladionice. su mu se ljakari borili tri dana za život. Zajedničke aktivnosti službenika maloljetničke de-

Njemačka donacija crnogorskim graničarima U Podgorici je, 05. aprila 2011. godine, održana pres konferencija na kojoj je potpisan Protokol zvanične predaje opreme Ministarstva unutrašnjih poslova Savezne Republike Njemačke Upravi policije Crne Gore. Protokol su potpisali pomoćnik direktora Uprave policije Vesko Vukadinović i šef Vizno konzularnog odjeljenja Ambasade Savezne Republike Njemačke u Crnoj Gori Mihael Šnur. MUP SR Njemačke donirao je graničnoj policiji dva namjenska motorna vozila sa dodatnom opremom i 64 kompleta za provjeru dokumenata u ukupnoj ivrijednost od oko 60.000 eura. Pomoćnik direktora, Vesko Vukadinović je prilikom preuzimanja vrijedne donacije rekao da donirana dva prevozna sredstva i ručni uređaji za otkrivanje falsifikovanih putnih isprava, kao i ranije donacije terenskih i motornih vozila za prevoz službenih pasa i razne obuke, velika su pomoć našoj graničnoj policiji za bolji i efikasniji rad na poslovima granične kontrole.

Borba protiv alkoholizma i njegove prisutnosti kod mladih, nužno sadrži dva segmenta - preventivni i represivni. Preventivni dio se odnosi na planiranje i sprovođenje različitih vrsta kampanja u cilju edukaciju omladine o štetnim posljedicama konzumiranja alkohola i mogućnosti stvaranja zavisnosti. Edukaciju je neophodno sprovoditi kako u školama tako i putem medija. Represivni dio tiče se izmjene zakonske regulative kojom bi se restrektivnije ograničavalo konzumiranje alkohola uz rigoroznije sankcije i efikasniju kontrolu. Treba istaći da je Vlada Crne Gore, u oktobru 2006. godine, usvojila nacionalni plan akcije za mlade u Crnoj Gori. Jedan od strateških ciljeva ovog dokumenta jeste informisanje mladih o štetnim posledicama bolesti zavisnosti, što podrazumijeva podizanje nivoa svijesti kako o njihovim uzrocima, tako i o njihovim posljedicama. Ovaj strateški dokument upravo ukazuje na problem pretjeranog konzumiranja alkohola od strane mladih osoba. Ono što posebno zabrinjava je rast alkoholizma kod ženske populacije a uočena je i tendencija snižavanja starosne granice za njegovo konzumiranje. Tako se navodi da 11% mladih od 12-18 g se napije nekoliko puta godišnje, dok čak 4,3% mladih od 12-18 g pokazuje znakove zavisnosti od alkohola. Na kraju treba istaći da navedene, kao i druge aktivnosti sprovedene na ovom planu imaju za cilj ostvarivanje generalne prevencije kod mladih osoba, posebno učenika osnovnih i srednjih škola u narednom periodu i sve one su sastavni su dio opsežne zajedničke akcije «Mladost», koja će se sprovoditi na područjima svih područnih jedinica i ispostava Uprave policije. Ekan Jasavić

Odsjek za informacione sisteme implementirao novo softversko rješenje

Elektronska prijava gostiju Odsjek za informacione sisteme Uprave policije je u sklopu svog informacionog sistema implementirao softversko rješenje, koje treba da omogući prijavu gostiju elektronskim putem, s ciljem da olakša i ubrza proceduru prijave i odjave boravke gostiju. Elektronska prijava gostiju iz inostranstva će takođe značajno doprinijeti aktivnostima koje Uprava policije sprovodi u cilju otkrivanja i sprječavanja nelegalnog boravka stranaca u Crnoj Gori i uopšte ilegalnih migracija. Ovo softversko rješenje je bazirano na otvorenim i sigurnim standardima web-servisa koji omogućavaju jednostavnu implementaciju u već postojeće hotelske informacione sisteme i informacione sisteme implemetirane u lokalnim turističkim organizacijama. U sklopu ovih aktivnosti, u Baru je, 17. juna 2011. godine, održan sastanak sa predstavnicima turističkih organizacija Bara, Budve i Tivta. Sastanku su prisustvovali Tatjana Drobnjak, rukovodilac Odsjeka za informacione sisteme i Miljan Vučinić, inspektor za strance, kao i direktori TO Bar Neda Ivanović i TO Tivat Bernarda Moškov i predstavnik TO Budva Predrag Zec. Dogovoreno da Uprava policije pruži tehničku podršku potrebnu za adaptaciju postojećeg softvera navedenih turističkih organizacija, kojim se omogućava elektronska razmjena podataka, komunikacija između informacionih sistema te tri turističke organizacije i informacionog sistema Uprave policije i implementacija biometrijskih čitača u informacione sisteme turističkih organizacija. Učesnici sastanka su inicirali i niz drugih aktivnosti koje su od zajedničkog interesa. Jedna od njih je i štampanje flajera koji bi sadržao sve važne informacije sa kojima turisti treba da budu upoznati prilikom boravka u Crnoj Gori, a koji bi se dijelili na graničnim prelazima. Perspektiva ovog projekta je da preraste u centralni registar gostiju, koji bi kao takav, služio kao baza za operativne aktivnosti i strateške analize svih relevantnih institucija i agencija u zemlji. Branka Mišković

POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

39


Iz rada policije

U Budvi održano zasijedanje Izvršnog komiteta Evropskog policijskog sinidikata Ove godine Sindikatu Uprave policije pripala je čast da bude domaćin zasijedanja Izvršnog komiteta Evropskog policijskog sinidikata. Na ovom zasijedanju koje je održano, 06. i 07. Maja 2011. godine, u hotelu „Splendid“ u Budvi, učestvovali su predstavnici policijskih sindikata iz 22 evropske zemlje. Teme skupa bile su „Borba protiv korupcije u policiji" i „Profesionalna oboljenja policijskih službenika". Direktor Uprave policije Veselin Veljović je na otvaranju zasijedanja istakao da policija bilježi kontinuitet stabilne bezbjednosne situacije, što Crnu Goru čini sigurnom mediteranskom i evropskom zemljom. On je istakao da je jedan od prioriteta policije I partnerski odnos sa Sindikatom na rješavanju egzistencijalnih i drugih pitanja službenika policije. Predsjednik Sindikata policije Evrope (CESP) Branko Prah, koji se već puna dva mandata nalazi na čelu ove organizacije, istakao je da je zadovoljan saradnjom sa crnogorskim policijskim sindikatom izrazivši nadu da će se ona u narednom periodu još više unaprijediti, na obostrano zadovoljastvo. Razmjenom mišljenja i iskustava, učesnici skupa došli su do konkretnih zaključaka od značaja za dalje zalaganje policijskih sinidikata u Evropi za ostvarivanje što kvalitetnijih uslova za efikasno djelovanje policijskih službenika i ostvarivanje njihovih profesionalnih, socijalnih i egzistencijalnih interesa. Na zasijedanju je usvojena i rezolucija. Skup je završen paljenjem baklje, u znak sjećanja na služenike stradale u borbi protiv kriminala. M.Š.

40 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Sindikat Uprave policije Crne Gore


Iz rada policije

POLICIJSKI SUSRETI XXV KLASE SŠUP SREMSKA KAMENICA

XXV klasa pitomaca SŠUP Sremska Kamenica, 04. juna 2011 godine proslavila je 15. godina od mature. U SŠUP – Centru za osnovnu policijsku obuku u Sremskoj Kamenici toga dana u 10,00 časova, izvršeno je svečano postrojavanje pripadnika ove klase. Na svečanosti koja je upriličena tom prilikom goste i nekadašnje pitomce ove škole iz Srbije, Crne Gore i Bosne i Hercegovine, pozdravila je Biljana Puškar – direktorica COPO Sremska Kamenica, Načelnik klase Milorad Gajić, penzionisani službenik MUP Srbije, Djordje Pilipović, profesor i sadašnji advokat u Novom Sadu i drugi.

Organizacioni odbor skupa za pitomce XXV Klase, koja je bila podijeljena na 11. vodova, pripremio je za učenike brojne aktivnosti: obilazak škole, čas odjeljenskog starješine, svečano fotografisanje, prigodno druženje i zajednički ručak.

Evociranje uspomena na možda najljepše i najteže mladalačke dane, prisjećanje težine i zadovoljstva koju su imali u toku školovanja, brojnih obaveza, ljubavi i mnogih lijepih dogadjaja, bili su vidni na licima naših kolega.

Za goste iz Crne Gore obezbijedjen je smještaj u Internatu u sobama koje su koristili u tokom školovanja.

Slavko Milić

Okom kamere

POLICIJSKI GLASNIK

| APRIL - JUN 2011 |

41


PREDSTAVLJAMO Karate kao stil i filozofija života

Slavenko Bajić, selektor reprezentacije Crne Gore, dobitnik nacionalnog priznanja i osvajač svjetskih i evropskih medalja u karateu Biti osvajač svijetskih i evropskih medalja je velika stvar. Na pobjedničkom postolju ima mjesta za mali broj najboljih među najboljima. Samo se rijetkim pruža prilika da upornošću, napornim radom i čvrstom vjerom izgrade svoj trenutak sreće i više puta se nađu u samom vrhu. Slavenko Bajić, osvajkač dvije bronzane medalje na svijetskim prvenstvima, bronzane medalje na evropskom prvenstvu i zlane medalje na otvorenom prvenstvu Japana. O svom pohodu na svjetske i evropske medalje iz svog ugla i iskustva govori Slavenko Bajić, jedan od rijetkih sportista koji je ostvario svoje snove i koji je svoje medalje osvajao u vremenu karatea kao borilačke vještine, ali i u vremenu sportskog karatea. „Veoma je lijep osjećaj i veliko zadovoljstvo kada ostvarite svoje ciljeve. Moja želja je uvijek bila da postanem prvak u sportu i da budem što bolji u poslu kojim se bavim. Tome sam oduvijek težio i to mi je bio i jeste životni moto.

Slavenko Bajić Dugo godina sam na domaćoj karate sceni upornim radom i treningom krčio sebi put i išao prema svome cilju da budem osvajač najsjajnijih medalja na velikim takmičenjima, taj put nije bio ni malo lak, ali očigledno nije bio nedostižan. Uložio sam svu svoju volju i želju da dostignem postavljene

42 | APRIL - JUN 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

ciljeve i stigao sam do njih.“ Nakon svjetskog prvenstva u Granadi (Španija), Bajić je prvi put osjetio koliko je zadovoljstva svojim uspjehom priuštio ne samo sebi nego i cijeloj naciji. Prvenstvo je održano 1992. godine kada je jugoslovenski sport kao i cijela zemlja bili pod sankcijama, a on se iz Granade vratio sa bronzanom medaljom. Ubrzo poslije toga postaje dobitnik oktobarske nagrade grada Beograda, za postignute rezultate u sporu. To su bile prve kockice u mozaiku njegovog puta ka ostvarenju njegovog cilja. Nakon svog prvog velikog uspjeha kao takmičara KK Studenski grad iz Beograda gdje je osvajao prva mjesta na državnim i republičkim prvenstvima Bajić kratko nastupa za KK Budućnost iz Podgorice. Potom postaje takmičar KK Radnički iz Kragujevca gdje nastavlja sa osvajanjem medalja na prvenstvu Srbije i Jugoslavije, da bi 1996. godine sa reprezentacijom Jugoslavije osvojio bronzanu medalju na svjetskom pr venstvu u San Sitiju (Južno Afrička Republika). Kao kapiten reprezentacije J u g o s l av i j e nastupa u odlučujućim mečevima na evropskom prvenstvu 1998. godine u Beogradu i donosi svojoj reprezentaciji bronzanu medalju. Na otvorenom prvenstvu Japana 1999. godine osvaja prvo mjesto i zlanu medalju sa reprezentacijom dobivši u odlučujućem meču japanskog šampiona maksimalnim rezultatom.

Bajić se 1993. godine vraća da živi u rodni grad i osniva KK „Ris“ u kome za veoma kratko vrijeme okuplja preko 400 članova. Stručan i predan rad sa mladima rezultira postizanje sjajnih rezultata na državnim i međunarodnim takmičenjima čime ovaj klub postaje jedan od najuspješnijih u regionu. Od tada do danas kroz klub je prošlo nekoliko hiljada članova, a kao dokaz kontinuiteta i uspješnog rada je i činjenica da i sada mnogi takmičari KK Ris sačinjavaju reprezentaciju Crne Gore. Za postignute vrhunske rezultate u karateu, Bajić 2008. godine dobija status vrhunskog sportiste Crne Gore. Nakon što je bio selektor kadetske reprezentacije Crne Gore, sada je sa kolegom Dragoljubom Fatićem selektor i juniorske i seniorske reprezentacije Crne Gore. Bajić je od 1997. godine zaposlen u Upravi policije Crne Gore kao komesar za sport, a u isto vrijeme obalja poslove komandira interventne jedinice PJ Pljevlja. Ovo je samo dio životne i sportske priče Slavenka Bajića (rođen 1967. godine), koji se od svoje dvanaest godine posvetio karateu kao sportu čiju je vitešku filozofiju potpuno usvojio i prenio hiljadama svojih učenika koji su odlazeći iz KK „Ris“ ne samo kao poznavaoci karate vještine nego, što je još značajnije istinski moralne i ljudske vrijednosti i postali ne samo uspješni sportisti nego uzorni i časni ljudi. „Upravo tu činjenicu smatram najbitnijom i svojim najvećim profesionalnim uspjehom. To je i dokaz koliko je karate značajan za formiranje životnih stavova mladih ljudi, jer svaki život je borba, ali ta borba treba da bude puna vrlina i uz puno poštovanje postavljenih pravila. Bez toga ni jedan uspjeh u sportu, a i u životu nema puni smisao i ne donosi istinsko zadovoljstvo i sreću“, zaključuje na kraju Slavenko Bajić vrhunski sportista Crne Gore, selektor juniorske i seniorske reprezentacije naše zemlje, nosilac crnog pojasa IV dan.


N

I M E e j R i P c I i U PR rave pol p U t j a s i ov


Policijski glasnik broj 11