Policijski glasnik broj 10 by vesko zindovic

Februar 2011 - Broj 10 - Godina IV

USVOJENA STRATEGIJA RAZVOJA POLICIJE 2011-2013 Generalna skupština SEPCA-e u Ohridu

Učešće u mirovnim misijama

Sadržaj

Strana

Aktuelno Bezbjednosna situacija u Crnoj Gori u kontinuitetu stabilna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Crnogorska i njemačka policija partneri u Projektu . . . . . . . 6 Odlična saradnja sa kolegama iz regiona . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Crnogorska policija dobila pohvale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Mirovne misije Još dva predstavnika crnogorske policije u mirovnoj misiji na Kipru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Održan bazični kurs za policijske službenike – kandidate za učešće u mirovnim misijama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Obuka za učešće u mirovnim misijama UN . . . . . . . . . . . . . . 12 EU integracije Veliki iskorak u približavanju EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Implementacija savremenih informacionih rješenja . . . . . . 14 Međunarodna saradnja Novi kvalitet u borbi protiv organizovanog kriminala. . . . . 18 Delegacija Uprave policije u posjeti kolegama policije Baden Wirtemberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Predstavljeni programi edukacije policijskih službenika . . 20 Crna Gora postala član Inicijative za međunarodnu policijsku saradnju u oblasti antiterorističkih aktivnosti . . . 20

Počela realizacija tvining projekta „Jačanje kapaciteta Uprave policije“

CRNOGORSKA I NJEMAČKA POLICIJA PARTNERI U PROJEKTU Projekat prioritetno podrazumijeva: jačanje kadrovskih kapaciteta u oblastima borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije, sprječavanja pranja novca, borbe protiv finansijskog kriminala i terorizma; jačanje kadrovskih kapaciteta Forenzičkog centra, radi osvajanja i primjene savremenih operativno-tehničkih i istražnih metoda u obavljanju forenzičkih ispitivanja i profesionalno usavršavanje i osposobljavanje policijskih službenika za korišćenje savremenih informacionih sistema na graničnim prelazima, u cilju efikasnog obavljanja granične kontrole, u skladu sa smjernicama Evropske komisije i standardima Šengena. Strana

Mirovne misije sve važnija međunarodna aktivnost Uprave policije

JOŠ DVA PREDSTAVNIKA CRNOGORSKE POLICIJE U MIROVNOJ MISIJI NA KIPRU

Hasko Haberlah, tvining savjetnik Savezne Republike Njemačke, na Tvining projektu IPA 2009 „Jačanje kapaciteta Uprave policije Crne Gore“ Možemo uspjeti jedino kada radimo zajedno . . . . . . . . . . . . 21 Standardi i praksa Policija po standardima EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Strateško upravljanje i planiranje u policiji . . . . . . . . . . . . . . . 23 S povodom Stres kod pripadnika policije . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 U radnoj posjeti redakciji časopisa „Varnost“ . . . . . . . . . . . . . . 25 SEPCA novosti U Ohridu održana Generalna skupština SEPCA-e . . . . . . . . Održan Prvi godišnji sastanak Mreže žena policajaca Jugositočne Evrope . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nova Trogodišnja strategija SEPCA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Održan i drugi seminar ILP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . U fokusu Uništavanje viškova naoružanja i municije . . . . . . . . . . . . . . . Plan integriteta Uprave policije . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Uspostavljanje standarda u oblasti statistike kriminala . . . Austrijska policija partner u Projektu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26 27 27 27 28 29 30 32

Sindikat Uprave policije Održana pres konferencija Sindikata Uprave policije . . . . . 34 Iz rada policije Realizovana obuka zaštite štićenih ličnosti na moru, rijekama i jezerima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Službeni policijski psi su nezamjenljivi u rasvjetljavanju krivičnih dela vezanih za drogu i eksplozive . . . . . . . . . . . . . 38 Spremni da odgovore na sve bezbjednosne izazove . . . . 40 Predstavljamo Ljubav prema planini i sportu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Sreten Miranović . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Kontigent crnogorskih mirovnjaka na Kipru pojačan je sa još dva pripadnika Uprave policije. Radi se o Nebojši Mrvaljeviću i Kotlaja Slaviši, koji su nakon podnošenja aplikacije za učestvovanje u mirovnoj misiji Ujedinjenih nacija na Kipru (UNFICYP) i obavljenog intervjua sa DPKO UN iz Njujorka u decembru 2010.godine, odabrani za učešće u ovoj misiji UN i raspoređeni na dužnost u sektorima 1 i 4.

Strana

Projekat IPA 2010 - Pružanje podrške implementaciji modela Policija vođena obavještajnim radom

AUSTRIJSKA POLICIJA PARTNER U PROJEKTU Strateški značaj projekta IPA 2010 - „Pružanje podrške implementaciji modela Policija vođena obavještajnim radom“ odnosi se na obaveze Crne Gore za ispunjenje preporuka u procesu pridruženja Evropskoj uniji, s posebnim osvrtom na preporuku broj 5 koja se odnosi na izradu procjena prijetnji, proaktivne istrage i efikasniju obradu kriminalističko-obavještajnih podataka.

POLICIJSKI GLASNIK

RIJEČ UREDNIKA

interni časopis Uprave policije, tromjesečnik

Poštovane koleginice i kolege, Poštovani čitaoci,

Izdavač UPRAVA POLICIJE CRNE GORE … Za izdavača DIREKTOR VESELIN VELJOVIĆ … Urednik ZORAN TALOVIĆ … Uređivački tim TAMARA RALEVIĆ NADA TADIĆ BOGDAN ĐUROVIĆ VESELIN MAGOVČEVIĆ VESKO ZINDOVIĆ DRAGAN MAZIĆ … Dizajn i tehničko oblikovanje VESKO ZINDOVIĆ … Prevod na engleski MARINA KOLJENŠIĆ … Fotografije VELJKO MALIKOVIĆ ARHIVA UPRAVE POLICIJE ... Administrativno-tehnički sekretar ELVIRA PEPIĆ ... Kontakti Urednik: +382 63 284 494 +382 67 284 494 Portparol: +382 63 284 809 E-mail: policijskiglasnik@t-com.me Web: www.upravapolicije.com … Adresa PODGORICA, BULEVAR SVETOG PETRA CETINJSKOG 22 … Štampa ŠTAMPARIJA OBOD, CETINJE … Tiraž 1.500 PRIMJERAKA

Pred vama je novi deseti broj našeg časopisa, prvi u ovoj godini. Kroz do sada objavljena izdanja, uključujući i ovaj broj, čitaocima je ponuđena mogućnost da se upoznaju sa velikim brojem tekstova zasnovanih na policijskim temama koji su svojim sadržajem i zanimljivošću pobudili vaše interesovanje za naša časopis. Preuzimajući uređivanje časopisa, krajem 2008. godine, Uređivački tim je obećao čitaocima redovno izlaženje časopisa,tako da je održan predviđeni ritam - časopis izlazi četiri puta godišnje. Planiramo da u ovoj godini napravimo iskorak i u kvalitetu i sadržaju, odnosno u svemu što će pobuditi još veće interesovanje naših čitalaca. Takođe, predviđeno je da se prostor da i stranim iskustvima i metodičkim inovacijama. Vaša pomoć i predlozi na ovom putu posebno su važni, pa vas pozivam da nam šaljete vaše ideje i sugestije ili vaša razmišljanja o našem Glasniku. I u ovom broju očekuje vas veliki broj zanimljivih tekstova. Raduje činjenica da je sve više vaših priloga i zanimljivih tekstova. Najveći dio njih je iz našeg svakodnevnog rada i bogate međunarodne policijske saradnje krajem prošle i početkom ove godine. Vašu pažnju sigurno će privući intervjui sa gospodinom Mag. Paulom Marouschekom iz austrijske policije i Hasko Haberlahom, ekspertom njemačke policije. Tu je i članak o našim mirovnjacima na Kipru i uvijek aktuelna sindikalna strana. Naše stalne rubrike: Aktuelno, Standardi i praksa, Iz rada policije, SEPCA novosti i druge donose vam veoma zanimljive tekstove. Nova je rubrika o evropskim integracijama za koju sam siguran da će svojim sadržajem i u ovom i narednim izdanjim naići na vaše interesovanje. Urednik Zoran Talović

Časopis " Policijski glasnik " objavljuje tekstove koji obrađuju policijske teme i stručne radove koji se tiču oblasti policijskog djelovanja i rada, kao i tekstove koji opisuju događaje i zanimljivosti, kao i razne druge informacije bitne za čitaoce koje mogu naći mjesto u nekim od rublika časopisa. Radovi će biti objavljeni pod uslovom da su namijenjeni isključivo ovom časopisu, za što dgovornost preuzima autor. Radovi ne trebaju biti duži od 4 - 6 stranica (za stručne članke ) i 1-2 stranice (ostali tekstovi). Tekstovi moraju biti otkucani u dvostrukom proredu (Times New Roman, font 12). Na kraju rada navesti popis korišćene literature. Uređivački tim časopisa zadržava pravo odlučivanja koji će se radovi objaviti, kao i pravo na skraćenje i opremanje teksta. Uređivački tim “Policijskog glasnika” poziva sve čitaoce i kolege da pišu o svim temama koje su po njihovom mišljenju zanimljive za objavljivanje u našem časopisu. Tekstove slati na e-mail adresu policijskiglasnik@t-com.me. POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

Aktuelno

Održan prošireni Kolegijum direktora Uprave policije

Bezbjednosna situacija u Crnoj Gori u kontinuitetu stabilna

policijskom kampu na Zlatici, 22. decembra 2010. godine, održan je redovni prošireni Kolegijum Uprave policije kojim je predsjedavao direktor Veselin Veljović, u prisustvu rukovodilaca i starješina policije u sjedištu Uprave i organizacionim jedinicama na terenu. Kolegijum je razmatrao aktuelna bezbjednosna pitanja, aktivnosti i rezultate organizacionih jedinica ostvarenih u toku ove godine, kao i druge teme od interesa za funkcionisanje policije i ostvarivanje njene uloge. Konstatovano je da je bezbjednosna situacija u Crnoj Gori u kontinuitetu stabilna. Ostvaren je značajan napredak u procesu reforme policije i ostvarivanju saradnje na međunarodnom i međunagencisjkom planu. Usvojeni su i otpočeli su da se primjenjuju važni strateški dokumenti i podzakonski akti, što će značajno poboljšati djelovanje i rad policije. Kolegijum je takođe konstatovao da je, od 01. januara do 01. decembra 2010. godine, u odnosu na prošlu godinu, obim kriminala smanjen za oko 10 %. Takođe je smanjen broj krivičnih djela protiv života i tijela za oko 40%. U okviru toga, bilježi se smanjenje ubistva koja su sva rasvijetljena, kao i razbojništvo za 5 %. Da je Uprava policije u ovoj godini postigla veoma dobre rezultate potvrđuje i podatak da je, od 01. januara 2010. godine, oduzeto oko 600 kilograma raznih vrsta opojnih droga, te da su, u vezi sa ovim krivičnim djelima, nadležnim tužiocima procesuirane krivične prijave za 292 krivična djela. U navedenom periodu bilježi se smanjenje broja prekršaja iz oblasti javnog reda i mira za 5% u odnosu na prošlu godinu i konstatovano je da nijesu registrovali slučajevi narušavanja javnog reda i mira u većem obimu. Kada je u pitanju bezjednost saobraćaja, ocijenjeno je da je stanje u ovoj oblasti poboljšano jer je, u odnosu na uporedni period prošle godine, u 2010. godini bilo za 10 % manje saobraćajnih nezgoda i da je broj smrtno stradalih lica manji nego prošle godine (92 smrtno stradala lica od posljedica saobraćajnih nezgoda za 11 mjeseci). Broj povreda granične linije je u toku 2010. godine za oko 20% manji nego u prošloj, a od ukupno 28 graničnih

4 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

prelaza 25 je uvezano u jedinstveno informacioni sistem povezan sa Interpolovim sistemom baze podataka, sa tendencijom da u skorijem periodu i preostala tri budu uvezana sa ovim sistemom. Od značajnijih projekata i aktivnosti koje je Uprava policije uspješno realizovala i u kojima je učestvovala tokom 2010. godine izdvojeni su:

NCB Interpol Beograd.

Organizovanje i održavanje 39. Evropske regionalne konferencije Interpola u maju 2010. godine, u hotelu „Splendid" u Budvi, čiji je domaćin bila Uprava policije. Ova Konferencija je, nakon Generelne skupštine, najznačajniji samit zemalja članica Interpola, a prisustvovalo joj je oko 200 delegata iz 48 zemalja članica Interpola iz Evrope i preko 20 predstavnika najznačajnijih bezbjednosnih organizacija;

Službenici kriminalističke policije Uprave policije su, u saradnji sa policijom SR Njemačke, rasvijetlili ubistvo njemačkog državljanina Klausa Dojčlandera, počinjeno 2005. godine u Budvi. Dva lica su potom procesuirana, zbog osnovane sumnje da su počinila ovo krivično djelo.

Bezbjednosna situacija u Crnoj Gori je u kontinuitetu stabilna, a jedan od strateških prioriteta u narednoj godini biće jačanje kapaciteta u borbi protiv svih oblika kriminala, konstatovao je prošireni Kolegijum Uprave policije. Kolegijum je ocijenio da je ostvaren značajan napredak u procesu reforme policije i ostvarivanju saradnje na međunarodnom planu. Konstatovano je i da je obim kriminala u odnosu na prošlu godinu smanjen za oko 10 odsto. Međunarodna policijska operacija „Pink Panter", koju koordinira Interpol i koju se realizuje u više država iz Evrope i svijeta. Ovom operacijom otkrivena je i razbijena međunarodna kriminalna organizacija koja je vršila razbojničke krađe u juvelirnicama i draguljarnicama u više država. Operativno istraživanje „Besa", koje takođe koordinira Interpol. Crnogorska policija je, u okviru ove akcije, do sada nadležnim tužiocaim procesuirala sedam lica. Policijska operacija „Loptice", u okviru koje je Uprava policije lišila slobode tri lica. Efikasno postupanje crnogorske policije po zaključenju Sporazuma o izručenju sopstvenih državljana između Crne Gore i Srbije, koja je u policijskoj akciji slobode lišila šest lica za kojima traga

Policijske operacije „Afrodita", „Signal", „Orah", „Čivas" i „Mreža", u kojima su lišena slobode lica osumnjičena za najteža krivična djela iz oblasti organizovanog kriminala, korupcije, zloupotrebe opojnih droga i dr.

Aktivnosti na rasvjetljavanju krivičnih djela utaja poreza i doprinosa u firmama „Atlantis Mont" „Sim Faktor" i „Senamont", koje su rezultirale posnošenjem krivičnih prijava protiv pet odgovornih lica ovih preduzeća, zbog osnovane sumnje da su oštetili Budžet Crne Gore za 3.772.156 eura. Aktivnosti na rasvjetljavanju krivičnog djela prevara u produženom trajanju koju su, kako se osnovano sumnja, počinila dva odgovorna lica firme „Montenegro Mega Group", koja su procesirana i koja su, kako se osnovano sumnja, pribavila za sebe protipravnu imovinsku korist u iznosu od 3.031.221 eura. Podnošenje krivične prijave protiv 12 odgovornih lica u AMD „Budva", zbog osnovane sumnje da su počinila krivično djelo zloupotreba ovlašćenja u privredi, sa materijalnom štetom od 2.856.695 eura. Jedinica za zaštitu svjedoka je ove jeseni postala dio višekorisničkog programa IPA 2009 pod nazivom „Zaštita svjedoka u borbi protiv teškog kriminala i terorizma" (WINPRO). Doprinos izradi i usvajanju Strategije za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala za period 2010 - 2014. godina i Akcionog plana za njeno sprovodjenje za period 2010 - 2012. Usvojena je Strategija razvoja i funkcionisanja policije za period 2011-2013. godina kojom su definisani ciljevi i druga pitanja od značaja za rad policijske organizacije. Transparentnost rada, djelovanja i ostvarenih rezultata policije.

Aktuelno Implementacija projekta„Rad policije u zajednici", proširenog projektom „Rad granične policije u zajednici", koji se implementira na cjelokupnoj teritoriji Crne Gore. Rad Komunikaciono - operativnog centra za elektronski nadzor državne granice na vodi. Priprema za izgradnju prihvatilišta za strance u sklopu projekta „Podrška upravljanju migracijama". Aktivnosti na prikupljanju i uništavanju viška naoružanja, eksplozivnih sredstava i municije koje su rezultirale uništavanjem 4.877 komada raznog naoružanja i 21.737 metaka. Uprava policije je, u okviru ILECUs projekta, formirala Nacionalnu koordinacionu kancelariju za međunarodnu saradnju službi za primjenu zakona.

Menadžment Uprave policije

Implementacija projekta „Jačanje kapaciteta policije vođena obavještajnim radom u Crnoj Gori". Projekti IPA 2007, IPA 2008 i IPA 2009, koji podrazumijevaju jačanje kapaciteta policije u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije, jačanje kapaciteta granične policije i integrisano upravljanje granicom. Projekat Elektronske prijave i evidencije boravka stranaca do 90 dana u Crnoj Gori. Ovaj sistem treba da omogući da davaoci smještaja vrše prijavu i odjavu gostiju elektronskm putem koristeći Internet infrastrukturu. Blagovremeno su realizovane obaveze predviđene Programom rada Vlade Crne Gore za 2010. godinu. Vladi su na usvajanje dostavljene predviđene informacije. Uprava policije je dala odgovore na 23 dodatna pitanja (5 za Poglavlje 24: Pravda, sloboda i bezbjednost i 18 za ostala poglavlja i oblasti) koje je dostavila Evropska komisija sredinom marta ove godine, a vezano za Upitnik za pripremu Mišljenja o zahtjevu Crne Gore za članstvo u Evropskoj uniji. Uprava policije je u Budvi organizovala IV Godišnji sastanak oficira za vezu i policijskih atašea država članica Evropske unije i drugih država koji su akreditovani za Crnu Goru. Policija aktivno učestvuje u aktivnostima na implementaciji odredbi Konvencije o policijskoj saradnji u Jugoistočnoj Evropi, koja je potpisana 5, maja 2006.godine u Beču, i koja predstavlja zakonski okvir za poboljšanje efikasnosti bezbjednosti graničnih sistema, kao i osnovu sa potpuniju policijsku saradnju između zemalja potpisnica (Albanija, Bosna i Hercegovina, Makedonija, Moldavija, Crna Gora, Rumunija, Srbija i Bugarska).

Kao rezultat pozitivnog mišljenja Evropske komisije na zahtjev za članstvo Crne Gore u Evropsku uniju, Uprava policije je odredila radni tim sa zadatkom definisanja mjera i aktivnosti u cilju postizanja napretka u oblasti borbe protiv organizovanog kriminala. Kolegijum Uprave policije je, shodno strateškim opredjeljenjima Vlade Crne Gore i prioritetima policije, definisao sljedeće prioritetne aktivnosti za naredni period: Nastavak reforme policijske organizacije i vizije njenog razvoja u skladu sa standardima policija država Evropske unije i preporukama referentnih međunarodnih organizacija. Iniciranje i donošenje Zakona o policiji i drugih zakona i podzakonskih akata kojima se reguliše okviri nadležnosti policije. Potpisivanje Operativnog sporazuma o saradnji između Uprave policije i Europola. Učešće u radu i djelovanju SEPCA i SECI Centra.

Jačanje međuagencijske saradnje. Aktivno učešće u donošenju i implementaciji Strategije „Nacionalni odgovor na droge" i Akcionog plana za prevenciju narkomanije kod djece i omladine, Strategije za integrisano upravljanja granicama, Strategije za kontrolu i smanjenje lakog i malokalibarskog naoružanja, Nacionalnog plana u oblasti azila, migracija, viza, upravljanja granicom i povratka izbjeglica i Programa reforme obrazovanja i obuke crnogorske policije. Poboljšanje radnih uslova i prostora, jačanje edukativnih i materijalno - tehničkih i stručnih kapaciteta policijskih službenika, sa akcentom na rješavanje smještajnih kapaciteta SAJ i PJP. Nastaviti saradnju sa gradjanima, civilnim sektorom, medijima u cilju transparentnosti rada policije. Rješavanje stambenih, socijalnih i egzistencijalnih pitanja policijskih službenika. Kao strateški prioritet posebno je naglašeno jačanje kapaciteta u borbi protiv svih oblika prekograničnog i organizovanog kriminala. Tamara Ralević POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

Aktuelno

Počela realizacija tvining projekta „Jačanje kapaciteta Uprave policije“

CRNOGORSKA I NJEMAČKA POLICIJA PARTNERI U PROJEKTU Delegation of the European Union in Montenegro in cooperation with the Police Directorate and German ministries of interior and economy and technologies organized and held a press conference on the occasion of the kick-start of the realization of the Twinning project Strengthening the capacity of the police. At the opening of the a partnership project, Interior Minister Ivan Brajovic gave a speech, Police Director Veselin Veljovic, Head of the Delegation of the European Union in Montenegro Ambassador Leopold Maurer, a representative of the German Ministry of Internal Affairs Andrea Schumacher, representative of the German Ministry of Economy and Technologies Bernd Schumacher, as well as project managers on behalf of the Montenegrin and German police Dragoslav Minic and Sabine Vogt. The value of the project, which is implemented in the framework of IPA 2009, is 1.38 million, of which 1.25 million is committed by the European Commission. The aim of the project is the further development of professional and technical capacity of the police in the fight against corruption and organized crime, as well as strengthening the capacity of a Forensic Center and the border police.

Podgorici je, u hotelu “Crna Gora”, 02. februara 2011. godine, u organizaciji Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori u saradnji sa Upravom policije i njemačkim minstarstvima unutrašnjih poslova i ekonomije i tehnologjie, održana pres konferencija povodom početka realizacije tvining projekta „Jačanje kapaciteta Uprave policije“. Na otvaranju projekta, koji partnerski sprovode Uprava policije i Savezna kriminalistička policija SR Njemačke, govorili su ministar unutrašnjih poslova Ivan Brajović, direktor Uprave policije Veselin Veljović, šef Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori ambasador Leopold Maurer, predstavnica Ministarstva unutrašnjih poslova SR Njemačke Andrea Šumaher, predstavnik Nacionalne kontakt tačke Ministarstva ekonomije i tehnologije SR Njemačke Bernd Šumaher, kao i lideri projekta ispred crnogorske i njemačke policije Dragoslav Minić i Sabine Vogt. Vrijednost projekta, koji se realizuje u okviru IPA 2009, je 1,38 miliona eura, od čega je 1,25 miliona opredijelila Evropska komisija. Cilj projekta, je dalji razvoj stručnih i tehničkih kapaciteta Uprave policije za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala, kao i jačanje kapaciteta Forenzičkog centra i granične policije.

Moram da kažem da ta riješenost postoji i da će realizacija ovog projekta doprinijeti tom uspješnom poslu”, kazao je ministar Brajović.

Sa press konferencije: Tamara Ralević, portparolka Uprave policije

Direktor Uprave policije Veselin Veljović je kazao da se projekat „Jačanje kapaciteta Uprave policije" realizuje u trenutku intenzivnih reformi policijske organizacije sa konkretnim ciljevima i ostvarenim rezultatima, te da crnogorskoj policiji posebno zadovoljstvo predstavlja što nam je partner u ovom Projektu policija Savezne Republike Njemačke, sa kojom ostvarujemo kontinuiranu profesionalnu i veoma uspješnu saradnju.

“Do sada smo ostvarili više zajedničkih operativnih akcija, programa empirijsko - praktične obuke, radi unaprjeđenja profesionalnih kompetencija policijskih službenika. Naglasio bih značajne donacije Vlade Savezne Republike Njemačke i Memorandum o saradnji, policije njemačke pokrajine Baden Virtemberg i Uprave policije.”, rekao je direktor Veljović i dodao da je ovaj projekat strateški značajan za crnogorsku policijsku organizaciju, te da je Uprava policije pristupila njegovoj implementaciji odgovorno i sa visokim nivom profesionalnosti u usvajanju novih policijskih metoda, standarda i vještina. Projekat prioritetno podrazumijeva: jačanje kadrovskih kapaciteta u oblastima borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije, sprječavanja pranja novca, borbe protiv finansijskog kriminala i terorizma; jačanje kadrovskih kapaciteta Forenzičkog centra, radi osvajanja i primjene savremenih operativnotehničkih i istražnih metoda u obavljanju forenzičkih ispitivanja i profesionalno usavršavanje i osposobljavanje policijskih službenika za korišćenje savremenih informacionih sistema na graničnim prelazima, u cilju efikasnog obavljanja granične kontrole, u skladu sa smjernicama Evropske komisije i standardima Šengena.

Ministar unutrašnjih poslova Ivan Brajović kazao je da je projektom predviđeno 67 aktivnosti koje treba realizovati za 21 mjesec. Jačanje kapaciteta Uprave policije u oblasti borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije, kao i implementacija Strategije za integrisano upravljanje granicom omogućiće da još odgovornije i profesionalnije odradimo svoj posao - kazao je ministar i dodao da očekuje da Forenzički centar u Danilovgradu, uz pomoć njemačkih kolega, unaprijedi svoje kapacitete.

Ministar je uvjeren da će se uslovi EK za dobijanje termina za početak pregovora najbolje ispuniti ukoliko se brzo završe pojedine istrage i sudski procesi, odnosno dođe do oduzimanja imovine stečene na nalegalni način.“Na taj način pokazali bismo da smo potpuno spremni da napravimo novi korak ka Evropskoj uniji. | FEBRUAR 2011 |

POLICIJSKI GLASNIK

Sa otvaranja Projekta u Podgorici

napretku Evropske komisije navedeno sedam ključnih prioriteta, koji uključuju uspostavljanje praćenja istraga, krivične postupke i presude za djela organizovanog kriminala i korupcije. „Napredak u ovoj oblasti je od posebne važnosti prije nego Evropska komisija preporuči otvaranje pristupnih pregovora sa EU. Evropska unija je posvećena da pomogne Crnoj Gori u ispunjavanju ovog zahtjevnog zadatka, i nastavićemo da pomažemo“, kazao je on.

Aktuelno terorizma, organizovanog kriminala i finansiranju pranja novca. Mnogobrojne aktivnosti u projektu IPA 2009, unaprijediće sistem bezbjednosti u Crnoj Gori kroz usvajanje i dostizanje evropskih standarda, kriminalističko-policijskih metoda, i primjenu savremenih operativno-taktičkih mjera i tehničkih sredstava. Jačajući multilateralne partnerske odnose sa svim bezbjednosnim agencijama, jačajući kapacitete Uprave policije Crne Gore, jačamo i cjelokupni sistem bezbjednosti EU i svijeta, za opštu dobrobit

Predstavnica MUP-a SR Njemačke Andrea Šumaher ja kazala da će Njemačka biti partner Crnoj Gori u jačanju vladavine prava, odnosno borbe protiv kriminala i korupcije, ocijenivši da je saradnja njemačke i crnogorske policije stabilna i dobra. Realizovati 67 aktivnosti za 21 mjesec: Ministar Ivan Brajović

Direktor Veljović je podsjetio i na značaj aktivnosti u okviru Tvining ugovora koje će biti usmjerene i na jačanje medjuagencijske saradnje u borbi protiv svih oblika kriminala, posebno korupcije i organizovanog kriminala. „Cijenim da će implementacija Projekta omogućiti i efikasniju obradu kriminalističko-obavještajnih podataka, što je, između ostalog, predviđeno i Nacrtom Akcionog plana Vlade za praćenje sprovođenja preporuka iz mišljenja Evropske komisije“, kazao je direktor, rekavši da je uvjeren da će implementacija Projekta „dodatno i značajno unaprijediti kapacitete crnogorske policijske organizacije, tim prije, jer Projekat tretira aktuelna pitanja i bezbjednosne izazove u procesu evropskih i NATO integracija.“ „Aktivnosti, usmjerene na jačanje kapaciteta crnogorske policije u svim segmentima i nivoima, kao i ostvareni rezultati u borbi protiv korupcije, organizovanog, transnacionalnog kriminala i drugih prijetnji i opasnosti, potvrdjuju da smo prepoznati kao pouzdan partner u rješavanju regionalnih i medjunarodnih bezbjednosnih rizika.“, zaključio je direktor Veljović.

Lider Projekta sa crnogorske strane, pomoćnik direktora Uprave policije Dragoslav Minić, je kazao da „u ovom značajnom trenutku za Crnu Goru na njenom sveukupnom putu ka evropskim, evroatlanskim integracijama i članstvu u EU“, crnogorsku policiju posebno raduje što joj je partner na ovom projektu njemačka policija, „koja je lider na polju bezbjednosti u EU, i sa kojom već dugi niz godina imamo uspješnu saradnju u svim oblastima djelokruga rada Uprave policije Crne Gore“.

Lider Projekta ispred njemačke policije: Sabine Vogt

Za policiju Njemačke, Uprava policije Crne Gore je strateški važan partner u borbi protiv kriminala

„Saradnja na ovom projektu predstavlja još jednu potvrdu kvalitetne i sveobuhvatne bilateralne saradnje Njemačke i Crne Gore, i zajedničkoj opredeljenosti njemačke i crnogorske policije u borbi protiv

Šef Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori, ambasador Leopold Maurer, kazao je da je borba protiv organizovanog kriminala i korupcije ključni prioritet za sve države koje žele da se pridruže EU. „Upravo je to cilj novog projekta. On će ojačati kapacitete crnogorske policije da se bori protiv korupcije i organizovanog kriminala u skladu sa standardima Evropske unije i najboljim praksama. Projekat će ojačati administrativne kapacitete crnogorske policije u ključnim oblastima, kao što su forenzičke tehnike i finansijske analize, i pomoći uvođenje specijalnih mjera nadzora“, objasnio je on. Ambasador Maurer je kazao da je Crna Gora uložila značajan napor da ojača vladavinu prava, i dodao: „Međutim, organizovani kriminal i korupcija i dalje ostaju teme koje zabrnjavaju u zemlji, ali i u regionu“. On je podsjetio da je u novembarskom Mišjenju o

čovječanstva, i ovaj projekat je još jedan doprinos svih nas ka tome“, kazao je Minić. „Realizacija projekta IPA 2009 će unaprijediti efikasnost policijskog postupanja u oblasti borbe protiv organizovanog kriminala, primjene forenzičkih tehnika i granične bezbjednosti Crne Gore danas kao suverene zemjle na Balkanu, a koliko već sjutra ravnopravne članice EU“, dodao je Minić. Liderka Projekta sa njemačke strane, predstavnica Savezne kriminalističke policije Njemačke Sabine Vogt, smatra da će projekat doprinijeti trajnom poboljšanju rada crnogorske policije i uspješnijoj borbi protiv organizovanog kriminala.

Lider Projekta ispred crnogorske policije: pomoćnik direktora Dragoslav Minić

„Za Savezni kriminalistički ured i za čitavu policiju Njemačke, Uprava policije Crne Gore je strateški važan partner u borbi protiv kriminala“, kazala je Vogt i dodala da očekuje da ovaj će ovaj projekat doprinijeti udruživanju snaga za borbu protiv organizovanog kriminala. Tamara Ralević POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

Aktuelno

Delegacija Uprave policije učestvovala na zasijedanju 79. Generalne skupštine Interpola u Katarskom gradu Doha

Odlična saradnja sa kolegama iz regiona Delegation of the Police Department, attended the 79th Session of the General Assembly of Interpol, which was held in Doha - Qatar in November 2010. Assembly was attended by 650 delegates from 141 Interpol member states. Montenegro was represented at the conference by Dejan Djurovic - Head of Interpol NCB Podgorica, Selma Mehovic - Assistant Director for International Cooperation, and Zoran Milickovic - Head of the Group for the suppression of international crimes, Interpol NCB Podgorica.

elegacija Uprave policije učestvovala je na 79. Generalnoj skuštini Interpola koja se održala u Dohi – Katar od od 8. do 11. novembra 2010.godine. Skupštini je prisustvovalo 650 delegata iz 141 države članice Interpola. Crnu Goru su na konferenciji predstavljali Dejan Đurović rukovodilac NCB Interpol Podgorica, Selma Mehović - saradnik direktora za međunarodnu saradnju, i Zoran Miličković - rukovodilac Grupe za suzbijanje međunarodnog kriminala NCB Interpol Podgorica.

Skupštinu je otvorio ministar unutrašnjih poslova Katara, a na otvaranju je govorio i Generalni sekretar Interpola. Za vrijeme četvorodnevnog trajanja zasijedanja, usvojeno je niz odluka i rezolucija značajnih za dalje funkcionisanje Interpola, od kojih treba posebno izdvojiti: Odluku o osnivanju Interpol Globalnog kompleksa u Singapuru, čime će se, u cilju ravnomjernog funkcionisanja Interpola u čitavom svijetu, dio sjedišta Generalnog sekretarijata u Singapur i Rezoluciju o izdavanju Interpolovog identifikacionog dokumenta za službenike nacionalnih policija članica Interpola koji se bave poslovima Interpola. Na ovaj način, Generalni sekretarijat Interpola želi da pomnogne službenicima nacionalnih policija u vršenju Interpolovih poslova (ekstradicije, međunarodne aktivnosti i sl.), gdje će ovaj dokument biti prepoznat od država članica kao dokument koji omogućava dobijanje specijalnog statusa

u pogledu viznog režima, pri putovanju iz države u državu, u vršenju policijskih poslova. Na skupštini je od strane predstavnika Izvršnog komiteta Interpola, naglašavan značaj usvojenih preporuka na Evropskoj regionalnoj Konferenciji u Crnoj Gori, koje su bile u skladu sa strateškim opredjeljenjem Interpola, i kao takve inkorporirane u niz odluka usvojenih u formi rezolucije na ovoj Generalnoj skupštini. Jedna od takvih preporuka je i podrška osnivanju Interpolovog globalnog kompleksa u Singapuru, koji će biti otvoren tokom sledeće 3-4 godine. Takođe, tokom glasanja za Rezoluciju o izdavanju crvenih potjernica za krivična djela ratnih zločina, u obraćanju delegacije Srbije, potencirana je odlična saradnja između policija Srbije i Crne Gore, ostvarena na osnovu međusobnog sporazuma o izručenju sopstvenih državljana, kao najbolji primjer odlične saradnje dvije države u vršenju Interpolovih poslova. Na Skupštini je po treći put za Generalnog sekretara Interpola izabran Ronald K. Noble. Za potpredsjednika Izvršnog komiteta Interpola za Evropu, izabran je pomoćnik direktora Francuske policije, Mireille Ballestrazzi. U neformalnim sastancima delegacije Crne Gore sa delegacijama Srbije, Hrvatske, BiH, Slovenije i

8 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Makeonije, dogovoreno je niz konkretnih aktivnosti na održavanju međusobne odlične saradnje u vršenju Interpolovih poslova. Zaključeno je da domaćin 80. Generalne skupštine Interpola bude Vijetnam, a prihvaćena je i kandidatura Italije za domaćina Generalne skupštine 2012. godine. Selma Mehović

Aktuelno

Delegacija Uprave policije na Konferenciji o organizovanom kriminalu u sjedištu Interpola u Lionu

Crnogorska policija dobila pohvale Delegation of the Police Directorate, led by Director Veselin Veljovic and his Deputy Milan Tomic, attended the Conference on organized crime in Southeastern Europe, in December in 2010. The Conference was held at the headquarters of Interpol in Lyon. 70 delegates from 25 countries and observers attended the conference as well as the representatives of Europol, the European Commission, FBI, SEPCA, SECI Center and the UNODC. Director Veljovic in his speech on organized crime in Southeastern Europe, among other things, pointed out that the Montenegrin government has committed to the European and NATO integration and the fight against organized crime all set as strategic priorities of Montenegro. Veljovic has also said that regional cooperation is more efficient and timely and more professional than in the previous period. Secretary General of Interpol Ronald K. Noble expressed support for the reform of the Police of Montenegro and Montenegrin police and welcomed professional cooperation with the Interpol headquarters in Lyon and the member states of this organization of criminal police units.

elegacija Uprave policije, koju su predvodili direktor Veselin Veljović i njegov pomoćnik Milan Tomić, učestvovala je na Konferenciji o organizovanom kriminalu u Jugoistočnoj Evropi, koja je 15. i 16. decembra 2010. godine, održana u sjedištu Interpola u Lionu. Na Konferenciji je učestvovalo 70 delegata iz 25 zemalja, a u svojstvu posmatrača Konferenciji su prisustvovali i predstavnici Europola, Evropske komisije, FBI, SEPCA, SECI Centra i UNODC.

U vezi sa međunarodnom i regionalnom saradnjom u borbi protiv bezbjednosnih rizika i opasnosti, među kojima su terorizam i drugi oblici transnacionalnog kriminala, a koja se odvija i putem Interpolove mreže komunikacija, direktor je izrazio uvjerenje da je to „odgovorna i složena misija" i kazao: „ni u jednom trenutku ne sumnjam u profesionalnu akciju i adekvatan odgovor policije i drugih bezbjednosnih agencija". „To je potreba, interes i stvaranje objektivnih i realnih uslova koji omogućavaju prosperitet države i građana za čiju smo bezbjednost i sigurnost odgovorni.", rekao je Veljović. Direktor Veljović je u svom izlaganju o organizovanog kriminalu u Jugoistočnoj Evropi, između ostalog, istakao da je Vlada Crne Gore odlučna na putu evropskih i NATO integracija i da je borbu protiv organizovanog kriminala postavila kao strateški prioritet. Upravo zbog proaktivnog djelovanja u okviru saradnje, njenog unaprjeđivanja i jačanja bezbjednosnog ambijenta, Crna Gora se tretira kao značajan

faktor stabilnosti i bezbjednosti u Jugoistočnoj Evropi, kazao je Veljović.

operativne međunarodne policijske saradnje ostvaruje posredstvom Nacionalnog centralnog Biroa Interpola i Interpolovog sistema komunikacije. Tim

Lideri delegacija u sjedištu Interpola u Lionu

U tim zahtjevnim nastojanjima policijska organizacija je ravnopravan partner svim bezbjednosnim službama i agencijama u realizaciji policijskih operacija na regionalnom i međunarodnom nivou, razmjeni operativnih informacija i drugim oblicima i oblastima odgovornosti.

To potvrđuje niz uspješno organizovanih policijskih operacija, koje su rezultirale hapšenjem većeg broja lica, otkrivanjem izvršilaca značajnog broja krivičnih djela počinjenih u inostranstvu i identifikovanjem organizovanih kriminalnih grupa koje djeluju na području Jugoistočne i Zapadne Evrope", rekao je direktor Veljović i kazao da crnogorska kriminalistička policija aktivno učestvuje u nizu Interpol-ovih projekata, posebno istaknuvši podršku koju ova međunarodna policijska organizacija pruža Upravi policije i činjenicu da se preko 95% zvanične

aktivnostima, Uprava policije Crne Gore je jasno pokazala da članstvo i aktivno učešće u Interpolu, predstavljaju njen strateški cilj i prioritet.

Direktor Veljović je, takođe, regionalnu saradnju ocijenio kao efikasnu i blagovremenu i na značajno višem profesionalnom nivou u odnosu na prethodni period. “Kroz aktivnosti SEPCA-e Asocijacije direktora policija Jugoistočne Evrope i prilikom bilateralnih kontakata, pitanja i probleme smo sagledavali u realnim okvirima”, rekao je direktor. Razmijenjene informacije dovele su do lišenja slobode više lica i dokumentovanja činjenica za više počinjenih krivičnih djela sa međunarodnim elementom.

Selma Mehović POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

Mirovne misije

Mirovne misije sve važnija međunarodna aktivnost Uprave policije

Još dva predstavnika crnogorske policije u mirovnoj misiji na Kipru Montenegrin contingent of peacekeepers in Cyprus was reinforced with two other members of the Police. They are Nebojsa Mrvaljevic and Slavisa Kotlaja. After they filled the applications for participation in United Nations peacekeeping mission in Cyprus (UNFICYP) and conducted interviews with the UN DPKO in New York in December 2010, they were selected to participate in this UN mission and assigned to the duty in sectors 1 and 4.

ontigent crnogorskih mirovnjaka na Kipru pojačan je sa još dva pripadnika Uprave policije. Radi se o Nebojši Mrvaljeviću i Kotlaja Slaviši, koji su nakon podnošenja aplikacije za učestvovanje u mirovnoj misiji Ujedinjenih nacija na Kipru (UNFICYP) i obavljenog intervjua sa DPKO UN iz Njujorka u decembru 2010.godine, odabrani za učešće u ovoj misiji UN i raspoređeni na dužnost u sektorima 1 i 4.

granične policije kojim on rukovodi, izabrani za učešće u Misiji, te kazao da će biti izuzetno zadovoljan ako nastave sa predanim radom i rezultatima koje su ostvarivali u graničnoj policiji. Nebojša Mrvaljević i Siniša Kotlaja su se zahvalili na šansi da učestvuju u Misiji i kazali da vjeruju da će ispuniti očekivanja. Nebojša Mrvaljević je rođen 14. novembra 1968. godine u Nikšiću. Oženjen je i otac troje djece. Živi u Nikšiću. Završio je Vojnu akademiju RV i PVO u Rajlovcu - Sarajevo. U vojsci SFRJ i SRJ bio je radno angažovan od 1991 do 2000. godine. Odlikovan je Ordenom za hrabrost od predsjednika Predsjedništva SRJ.

Odlazak Mrvaljevića i Kotlaje u Mirovnu misiju UN na Kipru bio je povod za svečani sastanak kod direktora Uprave policije, Veselina Veljovića, kojem je prisustvovao i pomoćnik direktora Vesko Vukadinović.

Nebojša Mrvaljević

Direktor Veljović je Mrvaljeviću I Kotlaji poželio sreću u ispunjavanju povjerenih zadataka u Mirovnoj misiji, rekavši da ne sumnja da će obaveze koje pred njih budu postavljene izvršavati profesionalno, precizno i odgovorno. Pomoćnik Vukadinović je izrazio zadovoljstvo što su Mrvaljević i Kotlaja, budući da su službenici Sektora

10 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

U MUP-u – Upravi policije Crne Gore zaposlen je od maja 2000. godine. U periodu do 2003. godine obavljao komandirske dužnosti u Posebnim jedinicama policije, da bi, po preuzimanju državne granice, bio angažovan u sastavu Granične policije.

Slaviša Kotlaja

Trenutno obavlja poslove policiskog analitičara u Sektoru granične policije. Mrvaljević je pohađao više seminara, kurseva i specijalističkih obuka u organizaciji Uprave policije, Policijske akademije u Danilovgradu, OSCE, DCAF-a, FRONTEX-a iz oblasti granične bezbjednosti, analize rizika i strateške analize.

Sa prijema kod direktora

Nakon podnošenja aplikacije za učestvovanje u mirovnoj misiji UN na Kipru (UNFICYP) i obavljenog intervjua sa DPKO UN iz Njujorka u decembru 2010. godine, odabran za učešće u misiji UN -UNFICYP i raspoređen na dužnost u SEKTOR 4. Kotlaja Slaviša rođen je 18.septembra 1977.godine u Sarajevu. Oženjen je i otac dvoje djece. Živi u Pljevljima. Završio je Višu školu za operativni menadžment. Obavlja poslove pomoćnika rukovodioca Ekspoziture granične policije Pljevlja za kontrolu prelaženja državne granice u Ispostavi granične policije Pljevlja. Nakon šest godina provedenih u Vojsci SRJ, 2000. godine zaposlio se u MUP odnosno Upravu policije Crne Gore. Tokom radnog angažovanja u Upravi policije pohađao je i uspješno završio više seminara, kurseva i specijalističkih obuka u organizaciji Uprave policije, Policijske akademije u Danilovgradu, OSCEa iz oblasti sistema granične bezbjednosti i granične policije. Završio je i specijalistički kurs za pripadnike policije - policijskih mirovnih misija u organizaciji EU i UN, koja je realizovana u septembru i oktobru 2008. godine u Internacionalnom trening centru na Policijskoj akademiji u Budimpešti u Mađarskoj. Nakon podnošenja aplikacije za učestvovanje u mirovnoj misiji UN na Kipru (UNFICYP) i obavljenog intervjua sa DPKO UN iz Njujorka u decembru 2010. godine, odabran za učešće u misiji UN -UNFICYP i raspoređen na dužnost u SEKTOR 1 u okviru misije. Bogdan Đurović

Mirovne misije Prvi predstavnik crnogorske policije u mirovnoj misiji na Kipru bio je Danaj Velantin, koji je u Misiji od 14.avgusta 2009. godine. Godinu dana kasnije pridružio mu se Miodrag Stijović. Njih dvojica su uspjeli veoma brzo da se uključe u sistem policijskih angažovanja u skladu sa Mandatom Misije, koji, prije svega, ima za cilj očuvanje mira i normalizaciju odnosa između suprostavljenih strana. Pored ovih, pripadnici mirovnih snaga UN učestvuju i u aktivnostima humanitar- Prvi predstavnik crnogorske policije u mirovnoj misiji na Kipru: V.Danaj nog karaktera (dostava hrane i ljekova), održavaju i razvijaju saradnju sa drugim subjektima bezbjednosti, kao što su lokalna policija i vojska.

Obuka UNPOC 2010-Slovenija

Održan bazični kurs za policijske službenike – kandidate za učešće u mirovnim misijama

Dragisa Simićević

U policijskom Centru za obuku Gotenica u Sloveniji, od 08. do 29. oktobra 2010. godine održan je bazični kurs - UNPOC Slovenija 2010 za policijske službenike kandidate za učešće u mirovnim misijama. Među polaznicima kursa(26) bio je i predstavnik Uprave policije, Simićević Dragiša, službenik IGPBerane, EGP-Plav. Ostali polaznici bili su iz Srbije (2), Republike Srpske (1) i Slovenije (22). Očuvanje mira i normalizacija odnosa između suprostavljenih strana: Iz Misije na Kipru

Danaj je od početka radno angažovan u Sektoru 2, u stanicu Ledra koja se nalazi u Nikoziji i koja teritorijalno pokriva Nikoziju sa okolinom, dok je Stijović, nakon dolaska, bio angažovan u Sektoru 4, u stanici Pyla, koja se nalazi u blizini Larnake, da bi od sredine januara bio raspoređen u stanicu Athienou u istom sektoru. Zadovoljstvo čelnika Misije njihovim radom i angažovanjem zvanično je potvrđeno pismom visokog predstavnika UNFICYP direktoru Veljoviću, gdje je pozitivno ocijenio doprinos i zalaganje crnogorskih mirovnjaka u realizaciji ciljeva Misije. Miodragu Stijoviću je, 19. novembra 2010. godine, u Nikoziji, na svečanosti organizovanoj tim povodom dodijeljena medalja Ujedinjenih Nacija (UN Medal Parade). Zbog iskazanog profesionalizma u realizaciji postavljenih zadataka, kvalitetnog angažovanja i ostvarenih rezultata, Danaj i Stijović su unaprijeđeni i raspoređeni na nove dužnosti. Danaj Valentin od polovine maja 2010. godine raspoređen je na mjesto zamjenika komandanta u Sektoru 2, dok Miodrag Stijović, od januara 2011. godine pokriva mjesto tim lidera u policijskoj stanici Athienou u Sektoru 4.

Dragisa Simićević je rođen u Bijelom Polju 25.jula 1977. godine. Živi u Mojkovcu, gdje je završio osnovnu i srednju skolu. U MUP-u odnosno Upravi policije je od decembra 1999.godine. U IGP-Berane, EGP-Plav raspoređen je 2003. godine. Teorijski dio obuke se sastojao od sledećih tema: organizacija UN, osnovni principi vrijednosti UN, ljudska prava, Međunarodno pravo kao okvir za rad UN i realizacije mirovne misije, antistres program, prezentacija o trenutnim misijama i prezentacije o učešću instruktora u njihovim iskustvima u UN misijama. Praktičan dio obuke se odnosio na: obuku u radio komunikaciji, upotrebu GPS uređaja, čitanje i kretanje pomoću UTM geografske karte, gađanje iz ličnog naoružanja po UN standardima (kako iz kratkog tako iz dugog naoružanja), upravljanje terenskim vozilima sa pogonom 4x4 i situacionu obuku, koja je obuhvatala moguće probleme i izazove koje sa sobom može da donese angažovanje u UN misijama.

Miodrag Stijović i Valentin Danaj

Kompletna obuka je izvedena na engleskom jeziku, uz upotrebu savremenih nastavnih sredstava, motornih vozila i naoružanja. Izvođena je svakodnevno od 08 do19h, u učionicama i na poligonima policijskog centra Gotenica. Svi predavači su bili sa bogatim iskustvom u mirovnim misijama (najmanje po dvije), angažovani na različitim policijskim poslovima. Instruktori su bili iz: Francuske, Slovačke , Švedske, Hrvatske, Srbije, Austrije i Slovenije. POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

Mirovne misije

Održan Peti međunarodni kurs za UN-ove policijske službenike

Obuka za učešće u mirovnim misijama UN U policijskom Centru za obuku MUP-a Republike Hrvatske Valbandon, kod Pule, od 27. septembra do 08. oktobra 2010. godine održan je Peti međunarodni kurs za UN-ove policijske službenike – „UNPOC CROATIA 2010“ (United Nations Police Officers Course). Organizator kursa bio je MUP Hrvatske u suradnji s Programom Ujedinjenih nacija za razvoj – UNDP. Među 19 polaznika kursa bio je i predstavnik Uprave policije, Đurišević Predrag, stariji policajac I klase u IGP Nikšić - EGP Vilusi. Ostali polaznici su bili iz Hrvatske (12), BiH (1), Srbije (1),Slovenije (1), Norveške(1) i Iraka (2) . Osnovni cilj kursa bio je polaznicima pruži osnovnu obuku za kasnije angažovanje u okviru mirovnih misija UN-a.

Đurišević je u policiji od 2000.godine. Završio je srednju vojnu školu RV I PVO u Rajlovcu. Govori engleski i italijanski jezik. Oženjen je i otac četvoro djece.

U teorijskom dijelu obuke polaznici su se kroz predavanja upoznali sa organizacijom i osnovnim principima na kojima se baziraju UN, načinom angažovanja, kao i međunarodnim zakonskim okvirima za sprovođenje samih misija. Posebna pažnja bila je posvećena oblasti ljudskih prava, ravnopravnosti polova, pravima djece i žena i međunarodnim standardima kojima se jedan “mirovnjak” mora rukovoditi u svom radu. Obuka je izvođena na engleskom jeziku. Kroz praktične vježbe obrađene su određene tematske cjeline kao što su: radio-komunikacija po UN standardima i pravilima, upotreba GPS uređaja, čitanje UTM geografske karte, gađanje iz ličnog naoružanja po UN pravilima, upravljanje sa 4x4 terenskim vozilima. Nakon teorijske i praktične obuke održana je cjelodnevna vježba pod nazivom “Grimalda 2010” u kojoj su polaznici mogli da praktično primijene novostečena znanja. Rješavane su određene - programom obuke definisane i na veoma realan način postavljene situacije sa kojima bi se mogli susresti u samim misijama. Obuka je izvedena od starane instruktora, koji su bili angažovani u mirovnim misijama, iz Hrvatske, Njemačke, Slovenije, Norveške i Austrije, koji su na vrlo kvalitetan način prenijeli stečeno iskustvo. Polaznici su imali priliku da prisustvuju i predavanju Specijalnog Predstavnika Generalnog Sekretara UN-a Lamberta Zannieria, koji je šef misije UN-a na Kosovu.

12 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Sa obuke u Valbadonu:Predrag Đurišević

EU integracije

Vlada Crne Gore usvojila Akcioni plan praćenja sprovođenja preporuka iz Mišljenja Evropske komisije

VELIKI ISKORAK U PRIBLIŽAVANJU EU

išljenjem Evropske komisije o zahtjevu Crne Gore za članstvo u EU od 09. novembra 2010. godine, konstatovano je da je naša država u prethodnih 18 mjeseci ispoštovala sve faze dijaloga sa EK, od Upitnika i ekspertskih misija, preko dodatnih pitanja i praćenja sprovođenja SSP. Evropska Komisija je tako preporučila Evropskom savjetu dodjelu Crnoj Gori statusa kandidata za članstvo u Uniji sa sljedećom preporukom: preporučeno otvaranje pristupnih pregovora kada se postigne potreban stepen usaglašenosti sa kopenhaškim kriterijumima, posebno kad se ispune sedam (7) ključnih prioriteta iz Mišljenja. Komisija preporučuje Savjetu dodjeljivanje statusa zemlje kandidata. U izvještaju 2011 (planirano za oktobar), EK će se fokusirati na sprovođenje 7 ključnih prioriteta u cilju otvaranja pregovora o pristupanju:

Unapređenje izbornog zakonodavnog okvira u skladu sa preporukama Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava (OEBS) i Venecijanske komisije; jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine. Dovršavanje suštinskh koraka u reformi državne uprave uključujući izmjene Zakona o opštem upravnom postupku i Zakona o državnim službenicima i namještenicima, i jačanje Uprave za kadrove i Državne revizorske institucije u cilju unapređenja profesionalnosti i depolitizacije državne uprave i jačanje transparentnog i na zaslugama zasnovanog pristupa u postavljenjima i unapređenjima. Jačanje vladavine prava, posebno kroz depolitizovano i na zaslugama zasnovano postavljanje članova tužilačkih i sudskih savjeta, i državnih tužilaca, kao i kroz jačanje nezavisnosti, autonomije, efikasnosti i odgovornosti sudija i tužilaca. Unapređenje antikorupcijskog pravnog okvira i sprovođenje Vladine Strategije za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala i Akcionog plana; uspostavljanje čvrstog mehanizma za praćenje rezultata u oblasti istraga, gonjenja i pravosnažnih sudskih presuda, na svim nivoima. Jačanje borbe protiv organizovanog kriminala koja se zasniva na procjeni prijetnji, proaktivnim istragama; pojačana saradnja sa regionalnim i partnerima iz EU; efikasna obrada kriminalističkih obavještajnih podataka i povećanje kapaciteta za sprovođenje zakona i koordinaciju. Razvoj čvrstog mehanizma za praćenje rezultata u ovoj oblasti. Unapređenje medijskih sloboda, naročito usklađivanjem sa praksom Evropskog suda za ljudska prava u pogledu klevete i jačanje saradnje sa organizacijama civilnog društva;

Sprovođenje propisa i politika zaštite od diskriminacije u skladu sa evropskim i međunarodnim standardima, garantovanje pravnog statusa raseljenim licima, posebno Romima, Aškalima i Egipćanima, i poštovanje njihovih prava. Ovo će uključiti i usvajanje i sprovođenje održive strategije za zatvaranje kampa Konik. Kao rezultat Mišljenja Evropske komisije i pratećeg Analitičkog izvještaja, Vlada Crne Gore je na sjednici održanoj 18.11.2010.g. usvojila Informaciju o potrebi pripreme Akcionog plana za praćenje sprovođenja preporuka iz Mišljenja Evropske komisije, ko- Jelena Matović, rukovodilac Odjeljenja za medjunarodnu policijsku jom je odredila formiranje saradnju i evropske integracije sedam radnih grupa za definisanje mjera i aktivnosti u cilju ostvarivanja dostavio ih Ministarstvu pravde, kao koordinatoru sedam prioriteta radi otvaranja pregovora o pristu- aktivnosti u ovim oblastima. panju Crne Gore Evropskoj uniji. Tako je formirana Radna grupa za oblast pravosuđa, borbe protiv ko- Nakon konsultacija na javnim raspravama, kao i sa rupcije i organizovanog kriminala, čijim radom koor- Koordinacionim timom Vlade Crne Gore za pripremu dinira Ministarstvo pravde, i u čijem radu učestvuje Nacrta Akcionog plana za praćenje sprovođenja preUprava policije, koja je za svog predstavnika odre- poruka iz Mišljenja Evropske komisije, a uvažavajući dila rukovodioca Odjeljenja za međunarodnu sarad- sugestije Evropske Komisije, saopštene na sastanku nju i evropske integracije. Uprava policije je, cilju 08. februara 2011.godine, Uprava policije definisala kvalitetnijeg i efikasnijeg ispunjavanja obaveza na je mjere i aktivnosti u dijelu postizanja progresa u ovom planu, odredila radni tim sa zadatkom defini- borbi protiv organizovanog kriminala i prioritetno sanja mjera i aktivnosti u cilju postizanja napretka utvrđenim oblastima: jačanje borbe protiv orgau oblasti borbe protiv organizovanog kriminala, is- nizovanog kriminala koja se zasniva na procjeni tovremeno definišući ovu aktivnost kao prioritet u prijetnji i proaktivnim istragama; efikasna obrada kriminalističkih obavještajnih podataka; pojačana svom radu. saradnja sa regionalnim i partnerima iz EU i razvoj Predstavnici Uprave policije učestvovali su i na čvrstog mehanizma za praćenje rezultata u ovoj Zajedničkom sastanku predstavnika državnih in- oblasti. stitucija Crne Gore i delegacije Evropske Komisije u sesijama 4 - Borba protiv korupcije i 5 - Borba Nacrt akcionog plana Uprave policije je tako, zaprotiv organizovanog kriminala, koje su imale za cilj jedno sa planskim aktivnostima drugih nadležnih davanje sugestija i komentara predstavnika Evrop- institucija, inkorporiran u integralni tekst nacrta ske Komisije na Nacrt Akcionog plana za praćenje ovog dokumenta, koji je crnogorska Vlada, na sjedsprovođenja preporuka. Nakon sagledavanja nji- nici održanoj 17. februara 2011.godine, razmotrila hovih sugestija i predloga na tekst Nacrta Akcionog i usvojila. plana, tim Uprave policije zadužen za pripremu dijela koji se odnosi na aktivnosti iz nadležnosti Usvajanjem ovog izuzetno značajnog dokumenta, Uprave policije, izvršio je izmjene i dopune Nacrta i utvrđeni su i prioritetni poslovi i zadaci Uprave POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

policije u narednom periodu. Tako su apsolutni prioriteti u radu postizanje progresa i ostvarivanje rezultata u prioritetnim oblastima iz nadležnosti Uprave policije, definisanim preporukama Evropske unije, odnosno realizacijom Akcionog plana za praćenje sprovođenja preporuka iz mišljenja Evropske komisije i implementacija Akcionog plana borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala kroz:

Jačanje borbe protiv organizovanog kriminala koja se zasniva na procjeni prijetnji, proaktivnim istragama, efikasnijoj razmjeni obavještajnih podataka, zajedničkim istragama i jačanju regionalne i međunarodne saradnje sa nadležnim organima i službama drugih država. Suzbijanje svih oblika zloupotreba droga i širenja narkomanije, smanjenje ponude droga na tržištu, otkrivanje i presijecanje krijumčarskih kana-

la, organizovanih kriminalnih grupa i pojedinca koji se bave nedozvoljenom trgovinom drogama. Postizanje mjerljivih rezultata u oblasti borbe protiv korupcije, efikasnije istrage i procesuiranje zloupotreba u svim oblastima rada, iniciranje finansijskih istraga i dr. Jelena Matović

Informacioni sistem Uprave policije

IMPLEMENTACIJA SAVREMENIH INFORMACIONIH RJEŠENJA Odsjek za informacione sisteme organizaciono je pozicioniran u okviru Sektora za ljudske resurse, pravna pitanja, telekomunikacone i informacione sisteme, 30. decembra 2006.godine, usvajanjem Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji Uprave Policije. Sporazum o podjeli resursa informacionog

Stanje mrezne infrastrukture, januar 2008.godine

sistema MUP-a i Uprave policije potpisan je 11. jula 2007. godine, a 26. marta 2008. godine preuzeta je računarska mreža, podaci iz baze podataka čiji je vlasnik Uprava Policije i dio podataka iz baze

NCB Interpol, januar 2008.godine

14 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

građanskih stanja, čiji je vlasnik MUP. U Odsjeku je sistematizovana 16 izvršilaca i trenutno je popunjeno 14, od kojih 2 službenika odrađuju pripravnički staž.

Stanje mrezne infrastrukture, februar 2011.godine

Odsjek za informacione sisteme treba da omogući da: Policijski službenici na jednostavniji način koriste informatičke tehnologije i imaju pristup kvalitetnoj i brzo dostupnoj informaciji, bez obzira gdje se nalazili; Uprava Policije poveća efikasnost rada kroz interoperabilnost i razmjenu informacija sa okruženjem, postajući ravnopravan partner srodnim organizacijama u zemlji i inostranstvu; Povećanjem kvaliteta i transparentnosti servisa, građani steknu veće povjerenje u policiju i da Država, povećanjem bezbjednosti građana, dostigne traženi nivo evropskih standarda, nužno potreban za ostvarivanje integracija. Da bi Odsjek mogao da ostvari postavljene ciljeve i uhvati korak sa savremenim trendovima, bilo je neophodno kreirati novu i najaktuelniju arhitekturu informacionog sistema i preskočiti nekoliko generacija tehnologija, u odnosu na stanje koje je zatečeno prilikom preuzimanja sistema.

NCB Interpol, februar 2011.godine

Principijelna šema integrisanog informacionog sistema Uprave policije Koncept arhitekture transportne mreže prikazan je principijelnom šemom računarsko-komunikacione mreže sa svim njenim elementima. Radi se o kompleksnoj transportnoj strukturi čije je jezgro brza i sigurna mreža.

Transportni sistem, koji predstavlja i informacioni krvotok Uprave policije, obuhvata više savremenih tehnologija za prenos poput optičkih MPLS linkova, bežičnih usmjerenih linkova koje čine digitalni radio relejni sistem, koorporativni APN i prvi put u Crnoj Gori implementirana tehnologija kreiranja

mreže preko satelitskih linkova. Na ovaj način realizovano je proširenje mreže na udaljene granične prelaze, koji ne posjeduju adekvatnu infrastrukturu za povezivanje. Mreža je proširena na sve granične prelaze, sve ispostave granične policije i policijski kamp na Zlatici.

mrežu koja obezbjeđuje centralizovan i kontrolisan pristup Internet servisima.

zaštiti tajnih podataka, prilikom izrade arhitekture sistema, implementirani su svi standardi bezbjednosti i savremena tehnologija: firewall, oprema za praćenje i kontrolu mrežnog saobraćaja i oprema za prevenciju i detekciju upada u sistem.

Principijelna šema mreže

Zadatak omogućavanja sigurne razmjene informacija riješen je kroz periferni dio mreže, koji obezbjeđuje veze i interkonekcije sa partnerskim organizacijama u zemlji i inostranstvu. Ovdje su smješteni spoljni linkovi prema Upravi carina, Ministarstvu finansija, Ministarstvu za informaciono drustvo, CBCG, Interpolu, Europolu. Poštovanje standarda informacione bezbjednosti obezbijeđeno je na način da je ovaj dio mreže odvojen redundantnim parom firewall uređaja koji imaju dvostruku namjenu: obezbjeđuju implementaciju zaštitnih polisa dolaznog ili odlaznog saobraćaja prema eksternim mrežama, kao i obezbjeđuju IPSEC VPN funkcionalnost za zaštitu informacija pri prenosu kroz javnu infrastrukturu. Da bi povećali efikasnost službenika Odsjeka, centralizovan je nadzor, tako da se komplentna mreža kao i svi mrežni uređaji nadziru iz upravljačkog segmenta mreže (network management). Dio mreže koji ima pristup Internetu odvojen je u posebnu

Prilikom kreiranja koncepta integrisanog informacionog sistema vodilo se računa o sledećim principima: Visoka raspoloživost, kojom se eliminišu pojedine tačke otkaza (Single Point of Failure); Scalabilnost,kojom se povećanje broja korisnika i broja servisa koji oni koriste dovodi do lineranog povećanja opterećenosti serverske infrastrukture i Interoperabilnost, koja nam omogućava da koristeći nezavisne platforme i javne standarde (TCP/IP, HTTP, XML, WSDL, UDDI) vršimo razmjenu podataka sa sistemima u okruženju i srodnim organizacijama, nezavisno od implementirane softverske platforme. Vodeći računa da se u našem informacionom sistemu nalaze i podaci, koji su klasifikovani različitim stepenom klasifikacije u skladu sa Zakonom o

Kada postoji potreba, podaci koji su klasifikovani kao tajni podaci, dodatno se kriptuju u transportu kao i/ ili u samoj bazi podataka. Kao direktna posledica ovog načina rada je činjenica, da čak ni administrator sistema i baze podataka ne može pročitati informacije direktnim pristupom bazi. Dosadašnja praksa korišćenja javnih i spoljnih mail servisa yahoo, hotmail, t-com, gmail kako sa stanovišta bezbjednosti i sigurnosti informacija tako i sa stanovišta poslovne korespodencije pokazala se neodrživa. Zbog toga je implementiran zvanični mail servis Uprave policije na domenu policije.me, koji se nalazi u okviru Odsjeka za IS, koji istovremeno vrši i njegovu administraciju. Pristup mailu je POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

na siguran i bezbjedan način omogućen i na lokalnom nivou, kao i sa udaljenih lokacija korišćenjem računara i mobilnih uređaja. Koncept sigurne govorne komunikacije ostvaruje se implementacijom IP telefonije kroz sopstvenu i zaštićenu računarsku mrežu. Ovaj sistem je za sada implementiran u novoj i djelimično staroj zgradi Uprave Policije, ali je sistem potpuno modularan i projektovan tako da se može modularno proširiti na sve lokacije Uprave policije u Crnoj Gori. Kroz ovu tehnologiju je implementiran i sistem Call centar 122 Dežurne službe . Izgradnjom novog poslovnog objekta Uprave policije započelo se sa implementacijom sistema tehničke zaštite u objektima koje koristi Uprava

policije, koji obuhvata: Sistem video nadzora, Sistem kontrole pristupa, Sistem detekcije i dojave požara, Protivprovalni sistem i Sistem ambijentalnog / evakuacionog ozvučenja. U novom objektu Uprave Policije implementiran je BOSCH Building Integration System (prva implementacija u Crnoj Gori i jedna od prvih u regionu). Radi se o integralnom sistemu koji sa centralnog servera upravlja aktivnostima pojedinih podsistema. Sistem je zamišljen kao centralna tačka za kontrolu svih sistema tehničke zaštite u objektima Uprave policije u Crnoj Gori, jer omogućava

razmjenu ove vrste informacija kroz postojeću mrežnu infrastrukturu. Ovaj koncept je već implementiran povezivanjem sistema kontrole pristupa i video nadzora u novoj zgradi sa sistemom zaštite definisanih bezbjedonosnih zona u starom objektu. Sistem kontrole pristupa je u potpunosti integrisan sa korisničkim nalozima u Aktivnom direktorijumu (Centralni registar korisnika sistema...) i bazom podataka ljudskih resursa Uprave policije. Integracija informacionog sistema sa sistemom tehničke zaštite omogućava da se sve promjene u bazi ljudskih resursa (prestanak radnog odnosa, suspenzija, promjena radnog mjesta), direktno odraze na prava korisnika kroz kontrolu pristupa, kao i na korištenje softverskih aplikacija.

UPRAVLJANJE INFORMACIJAMA

Alati za čuvanje i protok informacija su različita softverska rješenja. Razmjena informacija vrši se i kroz organizacione cjeline Uprave policije i sa eksternim partnerskim organizacijama, kao što su Ministarstvo finansija, Uprava carina, Ministarstvo pravde, Centralna banka Crne Gore, Generalni sekretarijat Interpola u Lionu. Prvi projekat koji je napravio Odsjek za informa-

16 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

cione sisteme u martu 2008.godine bio je širenje Interpolovog Servisa MIND na graničnim prelazima i omogućavanje pristupa službenicima NCB Interpola Podgorica Interpolovom informacionom sistemu u Lionu sa mobilnih telefona i laptopova, a istovremeno implementirajući i sve bezbjedonosne zahtjeve Generalnog Sekretarijata u Lionu. Uprava policije je prva u jugoistočnoj Evropi i petnaesta u svijetu implementirala ova rješenja.

Sledeći projekat koji je Odsjek za informacione sisteme počeo da implementira je uvođenje Sistema za sigurnu razmjenu i upravljanje informacijama. Svaku složeniju organizacionu strukturu kao što je Uprava policije prati velika količina informacija i kompleksna putanja razmjene informacija. Ovo je obično praćeno i veoma obimnom pisanom korespodencijom. Ovakav način razmjene informacija standardno „prate“ sporedne pojave, kao što su

nekompletnost informacija, greške u formi i sadržaju dokumenta, povremeni zastoji tokom procesuiranja, pogrešno adresiranje dokumenta, nemogućnost kontrole neovlašćenog pristupa informaciji. Sistem za sigurnu razmjenu i upravljanje tokom informacija dizajniran je radi rešavanja svih ovih problema. Ovaj softver je namijenjen za razmjenu operativnih informacija unutar složenih sistema gdje je pouzdanost i bezbjednost informacija imperativ. Takav segment je već implementiran u dijelu slanja operativnih informacije tipa 4x4, a u toku je nastavak implementacije ovog softvera, koja podrazumijeva upravljanje i slanje telegrama, službenih zabilješki i izvještaja, dnevnih biltena, službene pošte, što će se realizovati tokom 2011. godine. Odsjek za informacione sisteme, priprema još jedan

važan projekat. Početak implementacije se očekuje prije turističke sezone. Radi se o informacionom sistemu koji omogućava prijavu i evidenciju stranaca sa boravištem do 90 dana. Ovaj sistem treba da omogući davaocima smještaja da prijavu i odjavu gostiju obavljaju elektronskim putem upotrebom

Internet infrastrukture. Softver je integrisan sa softverom za kontrolu prelazaka državne granice, što će i inspektorima za strance i službenicima na graničnom prelazu omogućiti da imaju kvalitetnu informaciju.

Realizacija obaveza i zadataka na putu Evropskih i Evro Atlanskih integracija Odsjek za informacione sisteme aktivno učestvuje u više međunarodnih projekata: ILECUs ◊ Komponenta 2: Primjena informacionih tehnologija za poboljšanje sistema za razmjenu informacija i analitičkih sistema sa posebnim osvrtom na borbu protiv organizovanog kriminala, privrednog kriminala, opojnih droga i terorizma; IPA 2008 ◊ Tehnološko osavremenjavanje graničnih prelaza; IPA 2009 ◊ Komponenta 3: Jačanje kapaciteta granične policije – Twining partner Njemačka; U izvještaju za Komponentu 2 Projekta ILECUs, koji su, nakon analize stanja informacionih sistema u Upravi policije, i posjete Odsjeku od 14. do 16. juna 2010.godine, sačinili međunarodni eksperti: Dr. Elmar Marent, direktor za bezbjednost Volarberg/Austrija, vršilac dužnosti generalnog direktora za bezbjednost Republike Austrije, lider Podtima za projekat u Crnoj Gori (autor izvještaja), Dr. Johann Kubica, šef Odjeljenja za međunarodnu saradnju – Kancelarije njemačke federativne kriminalističke policije (BKA) (autor

IPA 2010 ◊ Komponenta 1: Pružanje podrške implementaciji modela Policija vođena obavještajnim radom; ◊ Komponenta 2: Implementacija tehničkih sistema graničnih prelaza koji obuhvataju: ∆ Sistem video nadzora, ∆ Sistem za prepoznavanje registarskih oznaka, ∆ Sistem za uzimanje biometrijskih podataka, ∆ Integraciju sa postojećim sistemima na ostalim prelazima. IOM ◊ Projektni zadatak za razvoj programskog rješenja za realizaciju obaveza iz Zakona o boravištu i prebivalištu stranaca do 90 dana, zahtjevima za azil i borbu protiv ilegalnih migracija.

izvještaja) i Dr. Hans Peter Ludescher, direktor za bezbjednost Voralberg/Austrija, lider Podtima za projekat u Crnoj Gori, konstatovano je sledeće: “Korišćenje IT od strane policije Crne Gore je već veoma unaprijeđeno...” “Koncepcije i trenutna situacija u realizaciji informacionog sistema je izvanredna, što nije samo rezultat Švedskog Tvining projekta. Crna Gora je primijenila primjere najbolje prakse. Crna Gora može da bude instruktor i

trener u ovoj oblasti u odnosu na ostale zemlje regiona.” Ovakva ocjena kvaliteta implementiranih rješenja izrečena od eminentnih eksperata koji su izvršili ekspertizu, ljudima koji su taj sistem kreirali, predstavlja najveći kompliment za sve što su uradili tokom prethodne dvije godine i snažnu motivaciju da nastave sa daljim razvojem i unapređivanjem informacionog sistema UP.

Tatjana Drobnjak

POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

međunarodna saradnja međunarodna saradnja međunarodna

Međunarodna saradnja

U Podgorici zvanično otvoren regionalni ILECUs projekat

NOVI KVALITET U BORBI PROTIV ORGANIZOVANOG KRIMINALA In Podgorica in December ILECUs was officially opened which is a regional project which involves establishment of a national coordination office for international cooperation of law enforcement agencies. Montenegro's participation in the ILECUs project was accepted after the opening of the Conference on the occasion of the beginning of the realization of ILECUs project in December 2008 and the signing of the Memorandum of Understanding at a ministerial conference in Brdo in September 2009. Montenegro thus became part of a project intended for the Western Balkans with the aim of unifying the international police cooperation in the exchange of information between judicial authorities, including the police at the national level. ILECUs was conceived, defined and designed as a national coordination unit, which in itself includes a contact point for Interpol, Europol, the SECI Center, the European judicial network, Sirene, customs, foreign liaison officers, FRONTEX. This unit will be the focal point for operational police cooperation at the international level.

Podgorici je 10. i 11. decembra zvanično otvoren regionalni ILECUs projekat koji podrazumijeva formiranje Nacionalne koordinacione kancelarije za međunarodnu saradnju službi za primjenu zakona. Crna Gora je učešće u ILECUs projektu prihvatila nakon održavanja uvodne Konferencije povodom početka realizacije ILECUs projekta u decembru 2008.godine i potpisivanje Memoranduma o razumijevanju na ministarskoj Konferenciji na Brdu kod Kranja 09. septembra 2009.godine. Crna Gora je tako postala dio projekta namijenjenog državama Zapadnog Balkana sa ciljem objedinjavanja međunarodne policijske saradnje u razmjeni podataka medju pravosudnim organima, uključujući i policiju na nacionalnom nivou. Obzirom da se radi o vrlo zahtjevnom projektu, formirana je Radna grupa u čijem sastavu su predstavnici Ministarstva unutrašnjih poslova i javne uprave, Ministarstva pravde, Ministarstva vanjskih poslova, tužilačke i sudske organizacije, Uprave carina, Poreske uprave, Uprave za sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma i Uprave policije. ILECUs je zamišljen, definisan i namijenjen kao nacionalna koordinaciona jedinica koja u sebe uključuje kontakt tačke za Interpol, Europol, SECI centar, Evropsku sudsku mrežu, SIRENE, Carinu, inostrane oficire za vezu, FRONTEX, OLAF, EURODŽAST i druge službe za primjenu zakona i

Sa otvaranja ILECUS-a u Podgorici

međunarodne organizacije za saradnju.

Novoformirana Jedinica za međunarodnu policijsku saradnju u Sektoru kriminalističke policije objedinjavaće operativnu saradnju sa Interpolom, Eurpolom, SIRENAMA, FRONTEX-om, SECI centrom i oficirima za vezu. To će biti centralna tačka za operativnu policijsku saradnju na međunarodnom policijskom nivou. Saradnja sa organima, institucijama i ministarstvima na nacionalnom nivou, regulisana je

Sporazumom za unapređenje saradnje u oblasti suzbijanja kriminala, koji je Uprava policije potpisala sa Ministarstvom pravde, Ministarstvom unutrašnjih poslova i javne uprave, Upravom carina, Poreskom upravom i Upravom za sprečavanje pranja i finansiranja terorizma. Uprava policije na ovaj nači omogućava korišćenje svojih resursa za međunarodnu policijsku saradnju drugim ministarstvima i organima u Crnoj Gori, uz uspostavljanje veze sa njima u cilju pravovremene i zaštićene razmjene podataka. S.M.

Zamjenik generalnog direktora Direktorata za proširenje Evropske unije Stefano Sanino, u okviru zvanične posjete Crnoj Gori, sa zamjenicom šefa Kabineta evropskog komesara za proširenje EU Janom Katarinom Lolić Sindelkovom, posjetio je, 9.februara 2011.godine, Forenzički centar Uprave policije, kojom prilikom je rukovodilac Forenzičkog centra sa saradnicima gostima kroz obilazak linija rada na licu mjesta omogućio upoznavanje sa kadrovskim i tehničkim kapacitetima Forenzičkog centra, predstavljanje dosadašnjih i planiranih aktivnosti, sa posebnim akcentom na aktivnost koju je Forenzički centar započeo na uvođenju Evropskog standarda kvaliteta ISO 17025 i akreditaciji laboratorija. Visoki zvaničnici EU izrazili su zadovoljstvo radnim uslovima i prostorijama, tehničkim kapacitetima i stručnim kadrom Forenzičkog centra, pri čemu je konstatovano da je posjeta izuzetno uspješna i jedna od najzanimljivijih u regionu Zapadnog Balkana. H.Š.

18 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Saradnja crnogorske i njemačke policije

Delegacija Uprave policije u posjeti kolegama policije Baden Wirtemberg

hodno Sporazumu o saradnji, delegacija Uprave policije je od 18. do 22.oktobra 2010.godine boravila u studijskoj posjeti policiji Baden Wirtemberg u SR Njemačkoj. U delegaciji su bili: Milan Tomić, pomoćnik direktora za Sektor kriminalističke policije, Petar Krstajić, šef kabineta i koordinator aktivnosti Uprave policije u procesu evropskih integracija, Dragan Stevanović, glavni policijski komesar za strance i koordinator u implementaciji Sporazuma o saradnji sa policijom Baden Wirtemberg i Aleksandar Radinović, viši komesar I klase za oblast zaštite lica i imovine, detektivske djelatnosti i odbrambenih priprema

doprinijelo pojačano angažovanje na presijecanju krijumčarskih kanala, kao i suzbijanje i otkrivanje aktivnosti organizovanih kriminalnih grupa koje se bave ovim nezakonitostima. U tom pravcu, naglasio je i značajan doprinos granične policije

Gospodin Michelfelder je informisao delegaciju sa načinom funkcionisanja Direkcije, kadrovskoj strukturi (900 službenika) i njenoj tehničkoj opremljenosti. Povodom posjete naše delegacije, policijska Direkcija Wajblingen je izvela akciju kontrole vozila i vozača na auto putu Stutgart-Manhajm. U ovoj akciji učestvovali su službenici saobraćajne i policije za posebne namjene, policijski eksperti za droge kriminalističke policije, carine, predstavnici Savezne službe u Berlinu za odobravanje prevoza robe kroz SR Njemačku i Službe za tehničku ispravnost vozila.

Delegaciju je prvog dana posjete primio Diter Šnajder direktor policije Baden Wirtemberg sa saradnicima. Delegacija je imala razgovore i Sa sastanka sa kolegama iz policije Baden Wirtemberg Gospodin Šnajder je podržao strateške sa Bernd –Michael Sorgom, šefom prioritete Uprave policije Crne Gore i složio se sa Crne Gore. Uspješnom djelovanju na ovom planu, Službe za borbu protiv organizovanog kriminala prioritetima i modalitetima saradnje dvije policije, doprinosi i ostvarena dobra saradnja sa polici- u Ministarstvu unutrašnjih poslova, koji je svoju naglasivši da se uspjeh na blagovremenom ot- jskim službama drugih država, posebno onih iz prezentaciju i fokusirao na pitanja iz ove oblasti. okruženja, kao i sa međunarodnim organizacijama. Tomić je istakao je da Organizovana je i posjeta Upravi kriminalističke ga raduje saradnja policija dvije države, policije (Landeskriminalamt). Našu delegaciju koja je dostigla visok stepen, kao i da je je primio Predsjednik pokrajinske kriminalističke siguran da će i ubuduće ta saradnja ići policije, Klaus Hiler sa saradnicima. Teme razgovora uzlaznom linijom. su bile finansijske i istrage u privredi (auto kompanije, preduzeća, banke), opojne droge, internet Šef kabineta Petar Krstajić je pred- kriminalitet, desničarske i islamističke akcije i dr. stavio do sada realizovane aktivnosti Razgovorima i prezentacijama iz ovih oblasti prisusu procesu reforme crnogorske tvovali su Baier Roland, šef III Odjeljenja i ekspert policije, upoznavši sagovornike sa za pitanje pranja novca u Upravi kriminalističke organizacionom strukturom Uprave policijeao i Werner Jurgen, šef II Odjeljenja i ekspert policije, njenim funkcionisanjem, kao za droge u Upravi kriminalističke policije. i o dosadašnjim konkretnim aktivnostima i obavezama u procesu evroatlan- Zadnjeg dana posjete, crnogorska delegacija je tskih integracija. Istakao je da policija obišla Odjeljenje za tajni nadzor. Jačanje policijske saradnje Crne Gore aktivno učestvuje u radu međunarodnih i regionalnih organizacija Visoki funkcioneri policije Baden Wirtemberg pokrivanju i suzbijanju najtežih i po bezbjednost i da ima službenike u mirovnimomisijama, kao i kazali su izuzetnu predusretljivost, visok stepen najopasnijih krivičnih djela kako na unutrašnjem stalne predstavnike u sjedištu Interpola u Lionu i profesionalnosti i punu spremnost da udovolje tako i na međunarodnom planu može postići raz- SECI Centru u Bukureštu. svim našim zahtjevima i kvalitetno nam prezentivijanjem i učvršćivanjem međupolicijske saradnje raju organizaciju i funkcionisanje svakog segmenta kakvu policija SR Njemačke želi da ima sa crnogo- Tokom boravka u Baden Wirtembergu, naša del- policije koji je bio predmet našeg interesovanja. rskom policijom. Istakao je da ga raduje postignuti egacija je imala sastanke sa Ralfom Rosanowskim, Detaljno su prikazane sve organizacione jedinice za napredak Crne Gore na putu prema punopravnom prvim savjetnikom Predsjednika policije i Volker koje je naša delegacija pokazala interesovanje, njičlanstvu u EU i naglasio da će u tom pravcu Crna Weinstockom, glavnim šefom Službe za bezb- hova kadrovska struktura, tehnička sredstva i način Gora imati podršku SR Njemačke. jednost saobraćaja u MUP-a. Naša delegacija je i metodologija rada. posjetila i Direkciju policije u Wajblingenu, kao U ime delegacije Uprave policije domaćine je najveću Direkciju u MUP-u Baden Wirtemberg, Generalni utisak domaćina i članova naše delegacipozdravio Milan Tomić, pomoćnik direktora, koji gdje im je domaćin bio kriminalistički direktor i je je da je posjeta bila izuzetno korisna i uspješna i je istakao rezultate koje Uprava policije Crne Gore rukovodilac Direkcije Ralf Michelfelder sa sarad- od posebnog značaja za buduću saradnju. postiže u oblasti suzbijanja kriminaliteta, posebno nicima. zloupotreba opojnim drogama, čemu je posebno Dragan Stevanović POLICIJSKI GLASNIK

međunarodna saradnja međunarodna saradnja međunarodna

Međunarodna saradnja

| FEBRUAR 2011 |

međunarodna saradnja međunarodna saradnja međunarodna

Međunarodna saradnja

Sastanak sa predstavnicima Evropskog policijskog koledža

Predstavljeni programi edukacije policijskih službenika

Representatives of the criminal police units, border police and special anti-terrorist unit met with representatives of the European Police College (European Police College CEPOL). The occasion was the discussion of the possibilities of support of CEPOL to Montenegrin police in further professional development and training of its officers, through the implementation of numerous training programs and seminars.

Podgorici je, 21. januara 2011. godine, održan sastanak predstavnika Uprave policije - sektora kriminalističke i granične policije i Specijalne antiterorističke jedinice sa predstavnicima Evropskog policijskog koledža (European Police College-CEPOL). Povod je bio sagledavanje mogućnosti podrške CEPOL-a crnogorskoj policiji u daljem profesionalnom usavršavanju i osposobljavanju njenih službenika, kroz realizaciju brojnih trening programa i seminara. Delegacija Evropskog policijskog koledža, koju su činili Stefano Failla i Salvatore Siena, prethodno je posjetila Policijsku akademiju u Danilovgradu, radi utvrđivanja usklađenosti obrazovanja i praktične obuke, kao i razmatranja mogućnosti za potpisivanje sporazuma o tehničkoj saradnji, kojim bi se službenicima Policijske akademije i Uprave policije pružila prilika da aktivno učestvuju u raznim oblicima edukacije i usavršavanja koje realizuje CEPOL. Gosti iz CEPOL-a upoznali su službenike Uprave policije sa aktivnostima ove organizacije i predstavili četiri osnovna programa edukacije koja realizuje CEPOL: Zajednički nastavni plan - usklađivanje nacionalnih obrazovnih programa u državama

članicama EU, koji uključuje i nacrte nastavnih jedinica na brojne teme iz oblasti borbe protiv organizovanog kriminala, sprječavanja pranja novca i dr., i koji se primjenjuje na nekim nacionalnim policijskim akademijama, uz mogućnost prilagođavanja konkretnim potrebama. Program razmjene policijskih službenika - policijski službenici zajednički učestvuju u CEPOL zainteresovan za saradnju sa UP: Sa sastanka u Podgorici radnim aktivnostima sa svojim kolegama u njihovim TEX-om, agencijom Evropske unije koja koorpolicijskim službama. dinira saradnju između zemalja članica u oblasti Elektronsko učenje, koje pruža mogućnost granične bezbjednosti, Evropskom kancelarijom razmjene nastavnih sadržaja i za pravosudnu saradnju (EUROJUST), EvropMreža vezana za istraživanja i nauku, koja skom policijskom kancelarijom (EUROPOL), obuhvata policijske akademije i druge Evropskom kancelarijom za borbu protiv prevara obrazovne policijske institucije. (OLAF), kao i sa državama koje nisu članice Evropske unije (sporazume o saradnji, u kojima Predstavnici Evropskog policijskog koledža se naglašava važnost obrazovanja policijskih upoznali su domaćina da CEPOL ostvaruje in- službenika, potpisali su sa Policijskim akademitenzivnu i veoma uspješnu saradnju sa FRON- jama Turske i Hrvatske).

Potpisana Deklaracija o saradnji u oblasti borbe protiv međunarodnog terorizma za područje Jugoistočne Evrope i Zapadnog Balkana

Crna Gora postala član Inicijative za međunarodnu policijsku saradnju u oblasti antiterorističkih aktivnosti Representatives of the Police Directorate participated in a meeting of representatives of units responsible for combating terrorism held in Ljubljana and organized by the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Slovenia. The meeting was attended by representatives of the units responsible for combating terrorism from Albania and Austria, the Federation of Bosnia and Herzegovina, Serbia and Slovenia. There, the participants signed a Declaration on cooperation in combating international terrorism in South East Europe and the Western Balkans, which expresses support for operational cooperation in combating terrorism at the expert level.

Predstavnici Uprave policije učestvovali su na sastanku predstavnika jedinica odgovornih za borbu protiv terorizma, koji je održan u Ljubljani, 27. i 28. januara 2011. godine, u organizaciji Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Slovenije. Sastanku su prisustvovali i predstavnici jedinica odgovornih za borbu protiv terorizma iz Albanje i Austrije, Federacije Bosne i Hercegovine, Srbije i Slovenije. Učesnici skupa potpisali su Deklaraciju o saradnji u oblasti borbe pro-

tiv međunarodnog terorizma za područje Jugoistočne Evrope i Zapadnog Balkana, kojom se izražava podrška operativnoj saradnji u oblasti borbe protiv terorizma na ekspertskom nivou. Potpisivanjem Deklaracije, Crna Gora je i formalno postala član Inicijative za međunarodnu policijsku saradnju u oblasti antiterorističkih aktivnosti u okviru policijske saradnje u borbi protiv međunarodnog terorizma. Ispred Uprave policije, Deklaraciju potpisao je Mladen Marković, komandant Specijalne antiterorističke jedinice.

Zajednički u borbi protiv međunarodnog terorizma: Sa skupa u Ljubljani

Ivana Đ.Kovačević

| FEBRUAR 2011 |

POLICIJSKI GLASNIK

Hasko Haberlah, tvining savjetnik Savezne Republike Njemačke, na Tvining projektu IPA 2009 „Jačanje kapaciteta Uprave policije Crne Gore“

MOŽEMO USPJETI JEDINO KADA RADIMO ZAJEDNO Hasko Haberlah je, kao ekspert njemačke policije, angažovan kao rezidentni tvining savjetnik Savezne Republike Njemačke, na Tvining projektu IPA 2009 „Jačanje kapaciteta Uprave policije“. Gospodin Haberlah će, radi pružanja ekspertske pomoći Upravi policije i uspješnoj implementaciji aktivnosti iz projekta (njih 67), u Crnoj Gori boraviti do kraja 2012. godine. Haberlah je penzionisani policijski službenik sa bogatim radnim i međunarodnim policijskim iskustvom. Ima 38 godina profesionalnog iskustva, od čega 34 provedene u Saveznoj kriminalističkoj službi Njemačke. Završio je Policijsku akademiju. Sa radom je počeo daleke 1966. godine u graničnoj službi Njemačke. Od 1977.godine radio je na poslovima borbe protiv terorizma. Nakon vremena provedenog u antiterorističkoj je-

dinici, počeo je da radi u Jedinici za borbu protiv opojnih droga Savezne kriminalističke policije Njemačke, gdje je ostao sve do 1987.godine, kada je postavljen za oficira za vezu u Nju Delhiju, u Indiji. Većina njegovog posla za vrijeme službovanja u Indiji, odnosila se na borbu protiv opojnih droga, a radio je i na rasvjetljavanju ubistava, otmica i razbojništava. U Njemačku, Jedinicu za borbu protiv opojnih droga, vraća se 1992.godine. Nakon četiri godine provedene u ovoj Jedinici, 1996.godine, određen je za oficira za vezu u Pakistanu, gdje je proveo četiri godine. Ponovo se vraća u Njemačku 2000. Godine, gdje je, u Centralnoj kancelariji, radio na pljačkama banki i razbojništvima, da bi od 2002. do 2006. godine, sa još 12 kolega, u Kabulu – Avganistanu, učestvovao u sprovođenju projekta pružanja pomoći u obnovi policije te zemlje. U Avganistanu je ostao do kraja 2006.godine. Penzionisao se 2007. godine.

POLICIJSKI

GLASNIK: Gospodine Haberlah, zadovoljstvo mi je pozdraviti Vas u Crnoj Gori, Upravi policije. Nadam se da se osjećate dobro u Podgorici. Kao što ste izjavili, u Crnoj Gori ste od 1. decembra i boraviće te 21 mjesec, koliko i traje naš projekat. Možete li nam za početak reći nešto o Vašim prvim utiscima o Crnoj Gori? Da li ste imali prilike da bolje upoznate našu zemlju?

POLICIJSKI GLASNIK: Kao što ste već rekli, u Crnu Goru ste došli 1. decembra prošle godine, i bili ste svjedok pozitivnog mišljenja Evropske komisije na naš zahtjev za status kandidata, a zatim i dobijanja statusa zemlje kandidata za članstvo u Evropskoj uniji. Međutim, pozitivno mišljenje praćeno je setom preporuka za oblasti u kojima Crna Gora mora postići napredak. Jedna od preporuka odnosi se na borbu protiv organizovanog kriminala. Šta mislite, da li će ovaj projekat, kao što to očekuje Uprava policije Crne Gore, dati dodatnu vrijednost naporima koje policija Crne Gore već preduzima na jačanju kapaciteta u borbi protiv organizovanog kriminala?

HABERLAH: Da, imao sam prilike. U Crnu Goru sam

došao vozilom, kako bih imao prilike da, za vrijeme vikenda, obilazim i upoznajem vašu zemlju. Čak i sada, u zimskom periodu, imao sam za to prilike. Mogao sam da vidim prelijepe predjele, planine pokrivene snijegom i obalski dio sa predivnom prirodom. Na osnovu onoga što sam imao prilike do sada da vidim, mogu vam reći da vam je zemlja prelijepa. Naročito mi se sviđa Podgorica, koja ima koji ima mediteransku klimu. Mali grad u poređenju sa Berlinom, a to mi se sviđa, jer ne treba vam dva sata vožnje da ujutru dođete na posao.

POLICIJSKI

GLASNIK: Gospodine Haberlah, recite nam kakvi su Vaši profesionalni utisci o kolegama u Crnoj Gori? Kakvo je vaše mišljenje o crnogorskom iskustvu u ovom pogledu i kako ocjenjujete zajednički rad i ostvarenu saradnju sa Upravom policije? Koji su to rezultati koje očekujete, a kojima će se, kao što je predviđeno, ojačati kapaciteti Uprave policije Crne Gore? HABERLAH: Kao što se moglo vidjeti još kada smo

imali prezentaciju povodom predstavljanja projekta, u Upravi policije Crne Gore ima dosta policijskih službenika koji su maksimalno posvećeni svom radu. To je utisak koji sam stekao od samog početka. Ovdje sam upoznao dosta prijateljski nastrojenih i vrijednih kolega, koji su posvećeni i usredsređeni na svoj posao i, zbog toga, ne sumnjam da će projekat biti uspješan. Sam projekat nudi širok spektar aktivnosti. Sastoji se od tri komponente: borba protiv organizovanog kriminala, dalje unapređenje kapaciteta Forenzičkog centra, usmjereno ka obuci njegovih službenika. Centar i sada ima prilično dobro razvijene kapacitete, ali, po mom mišljenju, opet ništa nije toliko

dobro da nema prostora za dalje unapređenje. Uvjeren sam da će se, nakon posjete našem Kriminalističko tehničkom centru u Visbadenu, naći prostora za dodatna unapređenja. Upravo sam imao priliku da prošle sedmice posjetim Forenzički centar u Danilovgradu i ponovo ističem sa sam bio veoma impresioniran profesionalnišću i posvećenošću radnim zadacima kolega. Treća komponenta projekta je unapređenje kapaciteta granične policije, tj. obuka pripadnika granične policije u korišćenju savremenih tehničkih dostignuća na granicama u cilju efikasnije borbe protiv organizovanog kriminala u njihovom svakodnevnom radu. To bi bilo ukratko o projektu. Kao što ste već rekli, projekat traje 21 mjesec. Sada smo u trećem mjesecu projekta, kada su projektne aktivnosti iz sve tri komponente već počele i, zajedno sa crnogorskim kolegama, čeka nas puno posla. Moramo da pripremimo aktivnosti pojedinačno, odaberemo prave ljude za seminare i sarađujemo sa kolegama u Njemačkoj, jer ne želimo da se ponašamo kao nastavnici dok smo ovdje, već da zajedno pronađemo najbolji način koji je primjenjiv na Crnu Goru, jer ne možemo reći kako je u Njemačkoj sve dobro i da jednostavno iskopiramo naše iskustvo i primijenimo ga kod vas u Crnoj Gori. To nikada ne bi funkcionisalo. Možemo uspjeti jedino kada radimo zajedno, u međusobnoj saradnji, kroz razmjenu iskustava i najboljih praksi, da nađemo metode koje odgovaraju ovoj zemlji.

HABERLAH: Da. Kao što sam već rekao, prva komponenta projekta tiče se jačanja kapaciteta crnogorske policije u oblasti borbe protiv organizovanog kiminala. Svakako, obuka i seminari zahtijevaju vrijeme i ne možemo odmah očekivati rezultate i uspjeh. Kako cjelokupan projekat traje 21 mjesec, trebaće vremena za poboljšanje kapaciteta i mogućnosti crnogorske policije na ovom planu, ali sam ubijeđen da će na kraju projekta kolege iz policije Crne Gore biti u boljoj poziciji. Kako nijesmo čarobnjaci koji iz šešira izvlače zeca, tako se ne može ni očekivati nemoguće. Ne može se očekivati da će projekat na samom početku dati rezultate, ali sam zato ubijeđen u konačan uspjeh i rezultate ovog projekta. Siguran sam da je uspjeh ovdje izvjestan. POLICIJSKI

GLASNIK: Gospodine Haberlah, zadovoljni smo što čujemo da ste optimista u vezi sa ovim pitanjem i zaista se nadamo da će njemačka i crnogorska policija nastaviti sa uspješnom saradnjom na svim poljima. Hvala Vam na vremenu koje ste izdvojili za ovaj razgovor.

HABERLAH: Hvala i Vama. Razgovarala i prevela sa engleskog: Jelena Matović

POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

Standardi i praksa

Vlada Crne Gore donijela Strategiju razvoja i funkcionisanja policije

POLICIJA PO STANDARDIMA EU Piše: Zoran Talović POLICE according to EU standards: Government of Montenegro adopted the Police Development Strategy for the period 2011-2013. Strategy is a framework document which will help develop and implement programs, projects and project tasks in all areas and at all levels. Development Strategy provides guidelines for achieving a series of strategic objectives in every strategic area. Strategic objectives will be implemented through specific activities and tasks of the Action Plan. The Action Plan will also give timeline and costs for implementation of these activities and tasks, and specify indicators for evaluation of successful implementation of the Strategy.

lada Crne Gore je na sjednici održanoj 16. decembra 2010. godine donijela Strategiju razvoja i funkcionisanja policije za period od 2011. do 2013. godine. Strategija predstavlja okvirni dokument na osnovu kojeg će se u narednom trogodišnjem periodu osmišljavati i realizovati programi, projekti i projektni zadaci u svim oblastima rada i na svim nivoima u Upravi policije. U tom smislu, prilikom donošenja programa i izrade konkretnih projekata polaziće se od strateških ciljeva i prioriteta definisanih ovom Strategijom, kako bi planiranje i rad bili koordinirani i integrisani u šire ciljeve Uprave policije i bili doprinos održivom i uravnoteženom razvoju Policije u narednom periodu. Strategija omogućava plansku i koordiniranu aktivnost svih struktura Uprave policije, određuje pravce za uspješniji i brži razvoj i uključenje u evropske i evroatlanske integracije, dostizanje EU standarda u oblasti bezbjedonosnih poslova, utvrđuje strateške smjernice i rokove u kojima će se na najbolji način obezbijediti, rasporediti i iskoristiti svi ljudski i materijalni resursi, međunarodna pomoć i dr. Strategijom se definišu pravci za uspostavljanje savremene i efikasne organizacije, modernizacije i razvoja Uprave policije u svim oblastima rada, što će omogućiti realizaciju utvrđenih strateških ciljeva i prioriteta u periodu 2011. – 2013. godina. Osnovu za izradu ovog strateškog dokumenta činili su materijali koje je Uprava policije uradila u prethodnom periodu, preporuke OEBS-a, analize i zaključci iz izvještaja Evropske komisije o napretku policijskih reformi u Crnoj Gori, Savjeta Evrope i drugih međunarodnih organizacija, kao i akcioni planovi i strateška dokumenata EU koja tretiraju policijska pitanja, standarde i najbolje prakse. Takođe, korišćeni su i rezultati istraživanja i preporuke koje su nevladine i druge organizacije objavljivale u prethodnom periodu u pogledu pitanja javne bezbjednosti i rada policije, kao i materijali organizacionih

22 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

jedinica Uprave policije (analize i planovi rada), u kojima su sve linije rada sagledale stanje i funkcionisanje iz svog domena, definisale prioritetne i dugoročne ciljeve i potrebe i dale viđenje odnosno viziju ključnih segmenata rada i djelovanja Uprave policije u narednom periodu. Na osnovu definisanih zahtjeva iz strateškog i zakonskog okvira, sagledavanja trenutnog stanja i potreba, predviđenih trendova, uvažavajući iskustva iz prethodnog perioda, sačinjenih procjena (snage i slabosti), okruženje i trendove koji imaju uticaja na policijsku organizaciju i funkcionisanje i ocjene o neophodnosti nastavka reformi u skoro svim organizacionim i funkcionalnim segmentima, definisano je šest strateških oblasti . Strateške oblasti i ciljevi definisani u okviru njih daju strateške smjernice za aktivnosti na rješavanju ključnih pitanja i prioritetnih zadataka. Dakle, Strategija daje smjernice za ostvarivanje niza strateških ciljeva u okviru svake od strateških oblasti. Strateški ciljevi biće razrađeni kroz konkretne aktivnosti i zadatke u Akcionom planu za implementaciju uz navođenje pojedinaca i organizacionih jedinica u sastavu Policije odgovornih za njihovu realizaciju. Akcionim planom, takođe, biće određeni rokovi i procijenjeni troškovi za realizaciju aktivnosti i zadataka, i precizno navedeni indikatori za ocjenu uspješnosti u primjeni Strategije. Na ovaj način bi se valorizovali svi kvalitetni predlozi i projekti organizacionih jedinica i uspostavio sistem njihove koordinacije i sinhronizacije sa prioritetima Uprave policije i planiranim rokovima. Strategija će omogućiti Upravi policije da, kroz poboljšanje organizacije rada i djelotvornije upravljanje, još efikasnije mobiliše finansijske i ljudske potencijale iz unutrašnjih resursa. Takođe, menadžment Uprave policije na svim nivoima imaće tačniji uvid i razumijevanje budućih potreba svih organizacionih jedinica i Uprave kao cjeline, što

Akcionim planom se svaki od definisanih strateških prioriteta razmatra pojedinačno i za svaki od njih se navodi spisak ciljeva koje policija treba da postigne u cilju ostvarivanja datog prioriteta. Ciljevi moraju biti: konkretni, mjerljivi, dostižni. Za njihovu realizaciju moraju se obezbijediti adekvatni resursi i oni moraju biti pravovremeni (SMART). Ciljevi moraju biti tako formulisani da je precizno navedeno ko će šta da radi, uz pomoć kojih sredstav i u kom vremenskom roku. Po procjeni, ciljevi se mogu“razbiti” na radne zadatke i za njihovu realizaciju zadužiti konkretne pojedince. Na ovaj način uvećavaju se šanse da će ti ciljevi biti uspješno postignuti. Ovako definisani radni zadaci, takođe, moraju da biti usklađeni sa prioriteimta. Pored navedenog, u akcionom planu su definisane i mjere i radnje koje će policija preduzeti po pitanju onih problema koji su identifikovani kao značajni ali nijesu utvrđeni kao prioriteti. Iako se rješavanju ovakvih problema ne pristupa kao prioritetu, za njih će takođe biti potrebno angažovanje u određenom obimu. Akcionim planom mora se razviti i sistem za praćenje napretka i procjenu postignutih u odnosu na željene projektovane rezultate. Takođe postoji i čitav niz zadataka tehničke prirode vezanih za rukovođenje projektima koji se moraju ispuniti kako bi se blagovremeno obezbijedila odgovarajuća podrška radnim- projektnim timovima i pojedincima u cilju ispunjavanja zadataka. Komunikacija odnosno informisanje je takođe važno. Rukovodioci na svim nivoima moraju se redovno obavještavati o ostvarenom napretku. Finansijeri prioriteta će takođe željeti da znaju kada treba da dodijele sredstva, kao i šta se tim sredstvima postiže. Javnost će takođe zahtijevati da bude informisana ne samo o postignutom napretku u rješavanju prioriteta, nego i o preduzetim mjerama po pitanju problema koji nijesu dobili status prioriteta, pogotovo ako su to problemi koji se tiču njih direktno. Ukratko. što više i detaljnije planiramo i organizujemo, kao i informišemo one na koje cio proces utiče, smanjujemo broj nepoznanica, čvršće vladamo situacijom i uvećavamo naše šanse za uspjeh

Standardi i praksa će omogućiti bolje upravljanje i donošenje ključnih odluka za funkcionisanje i razvoj policije. S obzirom da kod nas do izrade ove Strategije nije postojao sveobuhvatni – okvirni strateški dokument koji bi istakao glavne pravce razvoja Policije (specijalizovana strategija iz policijske nadležnosti), značaj ovog dokumenta u tom smislu dobija poseban značaj i ulogu. U procesu koji slijedi, prilikom kandidovanja konkretnih projekata, a u skladu sa evropskim standardima na ovom planu, neophodno je da svi predlozi projekata sadrže dio koji se odnosi na strateški okvir u koji se projekat uklapa prepoznat u ovom dokumentu, kao i objašnjenje doprinosa projekta ostvarenju ciljeva i prioriteta definisanih ovim strateškim dokumentom.

Posjeta oficira za vezu Kanadske kraljevske konjičke policije Policijski oficir za vezu Kanadske kraljevske konjičke policije (RCMP) u Ambasadi Kanade u Rimu, akreditovan za Crnu Goru, Antonio D’Angelo, boravio je krajem januara u prvoj zvaničnoj posjeti Upravi policije. Gost iz Kanade je posjetio Odjeljenje za međunarodnu policijsku saradnju i evropske integracije, Sektor kriminalističke policije, Specijalnu antiterorističku i Posebnu jedinicu policije. U razgovorima sa našim predstavnicima, kanadski oficir za vezu izrazio je spremnost i zainteresovanost za inteziviranje saradnje sa Upravom policije Crne Gore po pitanju suzbijanja svih vidova kriminala, kao i mogućnostima organizovanja zajedničkih obuka. H.Š.

Sprovođenje strategije osiguraće se kroz uključivanje svih segmenata Uprave policije, realno planiranje potrebnih resursa i izvora finansiranja, podjelu uloga i odgovornosti i imenovanje onih koji su zaduženi za nadgledanje sprovođenja dokumenta. U tom smislu, proces implementacije ovog dokumenta nadgledaće posebno Koordinaciono tijelo na nivou Ministarstva unutrašnjih poslova i Policije, čiji će prioritetni zadatak biti nadgledanje i ocjenjivanje implementacije Strategije odnosno realizacije planiranih ciljeva i izrade i usklađenosti konkretnih projekata.

Strateško upravljanje i planiranje u policiji

ODRŽANA OBUKA NA POLICIJSKOJ AKADEMIJI Policijska akademija je, u saradnji sa Misijom OEBS-a u Crnoj Gori i Policijom Republike Turske, od 01. do 04. novembra 2010. godine u Danilovgradu, organizovala obuku na temu „Strateško upravljanje i planiranje u policiji“. Cilj obuke bio je jačanje ukupnih kapaciteta Uprave policije za strateško upravljanje i planiranje. Obuci je prisustvovalo 14 službenika Uprave policije i Policijske akademije. Tokom četiri dana, polaznici su upoznati sa osnovnim metodološkim prednostima i koristima procesa strateškog upravljanja i planiranja u policijskim službama. Sa iskustvima, dobrim praksama i dostignućima na ovom planu polaznike obuke upoznala je Ayşegül ÖZCAN, rukovodilac Jedinice za strateško planiranje turske policije Z.T. Ayşegül ÖZCAN tokom predavanja na Akademiji

POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

S povodom

Stres kod pripadnika policije Piše: Ass Mr sci.dr Lidija Injac Stevović, Spec. psihijatrije, Medicinski Centar Uprave Policije CG, Medicinski Fakultet Univerziteta CG Ass Mr sci dr Olivera Injac, Univerzitet Donja Gorica Staff, education and methods focused on ways to free from stress, strengthen communication skills and handle conflicts, proper nutrition, proper respiration and physical activity, should be obligatory in our country as well as they are in countries of Western Europe and the USA. The reasons for this are - first and foremost to protect the people, and second, to tackle inadequate behaviour of police officers.

zdravlje policajaca i pripadnika službi Mentalno bezbjednosti postaje sve veći problem.

anksiozne neurotične reakcije (nemir, nervoza, upadanje u konflikt…), rigidnost u razmišljanju i crno-bijelo gledanje na svijet.

Poslednjih godina u našoj sredini uočljiv je sve veći broj oboljelih, naročito među pripadnicima Postraumatski stresni poremećaj (PTSP) je jedna od policije mlađe životne dobi. Nedavno smo sproveli čestih psiholoških posledica izloženosti traumatsistraživanje u Medicinskom Centru UP u kojem smo kom dogadjaju, koja se javlja kod policajaca. Manipratili stanje pripadnika policije koji su na dužem bolovanju, a analizirali smo period od 2001-2008 Stalni timski rad od strane godine. Uzorkom je bilo obuhvaćeno 69 oboljepsihijatara i psihologa i lih pripadnika policije koji se nalaze na dužem podrška zaposlenima u bolovanju. Uočeno je da je najveći broj oboljelih policiji, edukativni rad i osoba muškog pola, prosječne životne dobi od 21 metode usmjerene na načine do 29 godina. Analizom dijagnostičkih grupa, utda se oslobode stresa, učenje vrdili smo da su na prvom mjestu povrede, kao i da među njima najveći broj zauzimaju povrede na radu vještina komunikacije i i to u procentu od 26,09%. Na drugom mjestu su prevazilaženja konflikata, psihijatrijska oboljenja sa 18,84% među kojima su pravilna ishrana, pravilno najčešće dijagnoze stresnog poremećaja i depredisanje i fizička aktivnost, sije, slede oboljenja koštanog sistema (najčešća je trebalo bi i u našoj zemlji da diskus hernija) sa 18%, oboljenja disajnih organa postane zakonska obaveza, sa 10,15% i kardiloška oboljenja sa 4,3%. Bojna kao što je to u zemljama savremena istraživanja su pokazala da postoje inzapadne Evrope i Amerike. terakcije između tjelesnih bolesti i povreda s jedne Razlozi za ovo su - prije svega strane i mentalnih poremećaja sa druge.

da bi se sačuvao sam čovjek, Najveći broj odsustvovanja sa posla koji se odnosi na a drugo, da neodgovarajući povrede bio je u trajanju od 209 mjeseci, slijede psi- istupi policajaca ne bi dobili hijatrijska oboljenja u trajanju od 180 mjeseci, a po širi karakter. osnovu svih ostalih oboljenja odsustvovanje sa posla bilo je u trajanju od 69 mjeseci. Ukupno bolničko liječenje ovih pripadnika trajalo je 27 mjeseci. Samo ovi podaci govore o velikom teretu za zdravstveni sistem što bi zahtijevalo i uključivanje Ministarstva zdravlja i Ministarstva rada i socijalnog staranja. Među najčešćim mentalnim poremećajima kod pripadnika policije izdvajaju se stresni poremećaj, panično reagovanje, depresivna neurotična reakcija (sklonost ka suicidu i pokušajima suicida), neurostenija – opšta iznemoglost, paranoidne reakcije (često misle da su progonjeni), alkoholizam,

24 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

festuje se na više načina: ponovno proživljavanje događaja, noćne more, znojenje, drhtavica i drugi simptomi kao što su vegetataivna razdražljivost, izbjegavanje svega što je vezano ili podsjeća na odredjeni događaj, a karakteriše se i povlačenjem iz društvenih aktivnosti. Traumatski događaj izlazi iz okvira uobičajenog iskustva i u određenoj mjeri, narušava životni integritet osobe i njoj bližnjih. Ljudi koji su imali traumatska iskustva mogu, ali i ne moraju imati akutne stresne reakcije, isto kao što neće svi razviti ni hronične posledice. Da li će se kod nekoga ispoljiti neka od psiholoških posledica ili

neće zavisi od mnogo faktora: prije svega od opšte psihološke snage pojedinca, postojanja psihičkih poremećaja u porodici, ranijih traumatskih iskustava itd. Liječenje PTSP podrazumijeva tretman lijekovima i psihoterapiju. Što se tiče psihoterapije, ona može imati mnoga ograničenja, kao np. da nemaju svi ljudi volje niti iste kapacitete za psihoterapiju, prije svega intelektualne. Drugim riječima, mnogi ugroženi pojedinci izbjegavaju pomoć. To je posebno problem sa policajcima kojima motiv za izbjegavanje stručne pomoći može biti strah od gubitka posla. PTSP svakako može znatno da utiče na tu osobu i njeno dalje funkcionisanje, a posebno na radnu sposobnost pojedinaca. Ipak ima pojedinaca koji se mogu vratiti na uobičajene poslove, ali je neophodno da njihova radna sposobnost bude provjerena. Stres kod pripadnika policije najčešće nastaje zbog spoljašnjih uticaja i neprekidnog kontakta sa ljudima.U ovim službama postoji stalna potreba posla za procjenom stanja, ljudi i događaja i selekcijom informacija i dezinformacija. Loš društvenoekonomski status policajaca, udružen sa stalnim pritiskom koji im dolazi od strane nadređenih, ali i očekivanja javnosti od pripadnike službe, čine jedan skup spoljašnjih uticaja i činioca koji su od presudnog značaja za njihovo ponašanje. Iskustvo pokazuje da posttraumatski stresni poremećaj (PTSP) može da dovede i do veoma agresivnih ispada, a posebno kod lica koja su učestvovala u ratnim dešavanjima. Stres, i problemi na poslu nerijetko tjeraju pripadnike policije i da dignu ruku na sebe. Iako postoji selekcija pri prijemu u policiji, ipak, se policijske službe susreću sa samoubistvima, narkomanijom i psihosomatskim poremećajima nastalim usled nagomilanog stresa kao što su srčane smetnje, hipertenzija, dijabetes i alkoholizam.

S povodom Pripadnici policije imaju probleme kao i svi članovi društva. Iako selekcija treba da obezbijedi najčvršći kadar sposoban da se nosi sa svakodnevnim stresovima dešava se da ličnost popusti. Ovaj problem nosi dodatnu težinu kada se zna da ti ljudi nose oružje, a neki svakodnevno naoružani kontaktiraju sa običnim građanima.

Stalni timski rad od strane psihijatara i psihologa i podrška zaposlenima u policiji, edukativni rad i metode usmjerene na načine da se oslobode stresa, učenje vještina komunikacije i prevazilaženja konflikata, pravilna ishrana, pravilno disanje i fizička aktivnost, trebalo bi i u našoj zemlji da postane zakonska obaveza, kao što je to u zemljama zapadne

Evrope i Amerike. Razlozi za ovo su - prije svega da bi se sačuvao sam čovjek, a drugo, da neodgovarajući istupi policajaca ne bi dobili širi karakter.

AKTIVNOSTI UREĐIVAČKOG TIMA

U RADNOJ POSJETI REDAKCIJI ČASOPISA „VARNOST“ Članovi Uređivačkog tima našeg časopisa boravili su, 14. Policijsko izdavaštvo u i 15.decembra, u Ljubljani, u radnoj posjeti kolegama policijama našeg regiona ima iz redakcije časopisa MUP-a Slovenije „Varnost“. Radna mnogo toga zajedničkog . posjeta je dio niza planiranih aktivnosti naše redakcije Zbog toga je razmjena koje za cilj imaju upoznavanje najboljih praksi, razmiskustava i u ovoj oblasti jenu iskustava i rješavanje praktičnih pitanja koja se od- veoma značajna i sigurni smo nose na informativno - izdavačku djelatnost i policijsko da će ona i danas i ubuduće izdavaštvo. biti od obostrane koristi, U toku posjete članovi našeg tima imali su priliku da se upoznaju sa radom redakcije časopisa i Odjeljenja za odnose sa javnošću slovenačke policije. Na sastancima se razgovaralo o iskustvima dvije redakcije u oblasti policijskog izdavaštva, budućoj saradnji i zajedničkim obukama. V.Z

rekao je Zoran Talović, urednik Policijskog glasnika u razgovoru sa Nuškom Tavčar, glavnom i odgovornom urednicom časopisa Varnost.

Members of the Editorial Team of Montenegro police magazine were in Ljubljana in December on a working visit to their colleagues from the Editorial Team of the Slovenia internal affairs magazine Varnost. The working visit is part of a series of planned activities which aim to introduce best practices through share of experiences and solving of practical issues relating to information - in publishing in general and publishing about police work.

During the visit, members of Montenegrin team had the opportunity to get acquainted with the work of Editorial Team and the Department of Public Affairs of the Slovenian police. The experiences in the field of publishing about police work, future cooperation and joint training were exchanged and discussed. Publishing about the police work in our region is very similar. Therefore, the exchange of experiences in this area is very important and we are confident that it will continue to grow and strengthen to be of mutual benefit, "said Zoran Talovic, editor of the Police Magazine in an interview with Nusko Tavcar, Editor in Chief of the Varnost magazine.

Policijsko izdavaštvo u regionu ima mnogo toga zajedničkog. Naša delegacija u razgovorima sa domaćinima

POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

U Ohridu održana Generalna skupština SEPCA-e

SE PC

General Assembly of SEPCA (South East Europe Police Chiefs Association) was held at the end of November-beginning of December 2010 in the Macedonian town of Ohrid. The General Assembly was opened by the members of Executive Board of SEPCA Mr Ljupco Todorovski - President of SEPCA and Macedonia Police Director, Mr Veselin Veljovic - Vice President of SEPCA and the Director of Police of Montenegro and Mr Zlatko Miletic, member of the Executive Board and Director of Police of the Federation of Bosnia and Herzegovina. The General Assembly, in addition to member countries of SEPCA, was attended by a large number of guests, police and partner organizations, including the delegation of the Italian police, headed by Director General Mr Antonio Manganelli and Austrian police delegation led by Major General Mr Gerhard Lang.

Mr Zlatko Miletic, Director of Police of the Federation of Bosnia and Herzegovina was voted the first Executive Director. A Memorandum on Communications was signed by the SEPCA President Mr Ljupco Todorovski and Montenegro Police Director Mr Veselin Veljovic. Montenegro Police Directorate Communications Team is responsible for update and development of the official website of SEPCA and issuing of monthly SEPCA Newsletters.

irektor Uprave policije Veselin Veljović je sa pomoćnikom Nikolom Janjuševićem i saradnicima prisustvovao zasijedanju Generalne skupštine SEPCA koje se, od 29. novembra do 01. decembra 2010. godine, održalo u Ohridu u Makedoniji.

Direktor Uprave policije Veselin Veljović sastao se u Ohridu sa generalnim direktorom Policije Republike Italije Antonijom Manganelijem i šefom kriminalističke službe italijanske policije Franćeskom Ćirilom.

Prije održavanja Generalne skupštine, održani su sastanci Upravnog i Izvršnog odbora SEPCA.

Tokom susreta, razgovarano je o dosadašnjim zajedničkim akcijama, koje su ocijenjene kao vrlo profesionalne, što potvrđuje partnersku saradnju crnogorske i italijanske policije. Razgovarano je o bezbjednosnim pitanjima u regionu i savremenim bezbjednosnim izazovima u čijem rješavanju crnogorska i italijanska policija aktivno učestvuju.

Generalnu skupštinu su otvorili članovi Izvršnog odbora SEPCA, Ljupčo Todorovski - predsjednik IO i direktor Policije Makedonije, Veselin Veljović - potpredsjednik IO i direktor Uprave policije Crne Gore i Zlatko Miletić, član IO i direktor Policije Federacije Bosne i Hercegovine. Generalnoj skupštini su, osim zemalja članica SEPCA, prisustvovale i delegacije italijanske policije na čelu sa generalnim direktorom Antonijom Manganelijem i austrijske policije koju je predvodio general-major Gerhard Lang. Na skupštini su usvojeni Narativni i Finansijski izvještaj za 2010. i Predlog budžeta SEPCA-e za 2011. godinu. Usvojen je i Izvještaj SDC-a (Švajcarski program za razvoj i saradnju) u vezi sa programima policijske saradnje i projektima u prethodnom periodu kao i o finansiranju budućih projekata. Održana je i diskusija o institucionalnim pitanjima SEPCA-e, a menadžeri projekata Asocijacije su prezentovali svoje izvještaje o aktuelnim projektnim aktivnostima.

Sa potpisivanja Memoranduma

Na skupštini je potpisan Memorandum o komunikacijama, kojim je Uprava policije Crne Gore i zvanično preuzela održavanje RCWP – projekta regionalne policijske komunikacije i koordinaciju regionalne mrežeu oficira za komunikaciju (CLOs), što uključuje i održavanje zvanične SEPCA web stranice i publikovanje mjesečnog informativnog glasila. Memorandum su potpisali predsjednik IO SEPCA Ljupčo Todorovski i direktor Uprave policije Veselin Veljović. Partneri SEPCA-e su i još jednom pokazali spremnost na saradnju u narednom periodu i pružanje podrške naporima da se osnaži i ojača policijska saradnja država u regionu i na taj način postigne još veća efikasnost policijskih organizacija u borbi protiv svih oblika organizovanog kriminala.

Jačanje regionalne policijske saradnje: Sa zasijedanja u Ohridu | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Direktor Veljović se sastao sa direktorima policija Srbije, Miloradom Veljovićem, Makedonije Ljupčom Todorovskim, Federacije BiH Zlatko Miletićem, Republike Srpske Gojkom Vasićem i

Direktor Veljović je istakao odlučnost Vlade Crne Gore i njenih nadležnih organa u borbi protiv svih oblika kriminala i kazao da je crnogorska policija pouzdan partner regionalne i međunarodne saradnje u interesu bezbjednosti regiona i sigurnosti građana u procesu evropskih i NATO integracija koje se sprovode u našoj državi. Direktor Manganeli je potvrdio spremnost italijanske policije za nastavak uspješne profesionalne saradnje, koja je do sada rezultirala lišenjem slobode više lica osumnjičenih za krivična djela iz oblasti organizovanog kriminala. Manganeli je takođe iskazao i otvorenost u pružanju podrške procesu refomi i unapređenju stručnih i profesionalnih kapaciteta crnogorske policije.

Republike Hrvatske, Oliverom Grbićem, kao i sa generalnim direktorom italijanske policije Antonijom Manganelijem. Na Skupštini je za izvršnog direktora SEPCA-e izabran Zlatko Miletić. Naredna Skupština SEPCA održaće se u Skoplju u aprilu 2011. godine. Selma Mehović

PC Održan Prvi godišnji sastanak A Mreže žena policajaca Jugositočne Evrope NO VO ST I

On 26th November 2010 in Sarajevo, the 1st Annual Meeting of the South East Europe Women Police Officers Network (WPON) was held, during which the WPON was officially launched. At the meeting, jointly organized by SEESAC, the South East Europe Police Chiefs Association (SEPCA) and the Administration of Federal Police in BiH representatives of the nine police services members of WPON elected the first Executive Committee and discussed and approved the annual work plan for 2011. A representative of the Ministry of Interior of the Republic of Serbia was elected as the first Chair of WPON while the Deputy Chair is a representative of the Ministry of Interior of Croatia. The Executive Committee was completed with the election of a representative of the Ministry of Interior of the Republika Srpska (BiH) as Chair Elect.

Sarajevu je od 24. do 26.novembra 2010.godine, održaan Prvi godišnji sastanak Mreže žena policijskih službenica u Jugiostočnoj Evropi (WPON) na kojem je i zvanično osnovana ova Mreža predstavnica policijskih službi iz Albanije, Bosne i Hercegovine, Bugarske, Crne Gore, Hrvatske, Makedonije i Moldavije. Mreža je osnovana na inicijativu Asocijacije šefova policije zemalja Jugoistočne Evrope (SEPCA) u cilju promovisanja ravnopravnosti polova i demokratskih principa u radu policije. Uspostavljanje WPON mreže je uslijedilo nakon istraživanja o položaju žena u policijskim službama regiona, koje je urađeno tokom 2009. godine i u kojem je učestvovalo oko 4.000 ispitanika iz sedam zemalja. Na prvom godišnjem sastanku u Sarajevu usvojen je Godišnji plan rada i izabran Izvršni odbor Mreže žena policajaca u Jugoistočnoj Evropi . Za predsjedavajuću Izvršnog odbora izabrana je Jelena Vasiljević iz MUP-a Republike Srbije.

pristupa prijema žena u službu, njihovu edukaciju, te poboljšanje sistema razvoja karijera i upravljanja resursima radi povećanja prisustva žena na najvišim mjestima odlučivanja. Učesnicama sastanka obratili su se direktor Federalne uprave policije Zlatko Miletić, u ime zemlje domaćina, i ambasador Norveške u BiH Jan Braathu, ispred Vlade Kraljevine Norveške kao donatora projekta. Zlatko Miletić je tom prilikom iznio podatak da je u policijskim organizacijama u regionu prisutno svega 10 % žena policijskih službenika, te da je veoma mali broj njih na rukovodećim mjestima i izrazio očekivanje da će novouspostavljana Mreža pomoći da se prisustvo žena u policiji poveća, što će cijeli region približiti standardima EU.

Veće prisustvo žena u policijskim službama

Ambasador Norveške Jan Braathu je ocijenio da ovaj projekt pokazuje posvećenost zemalja regiona da rade na povećanju prisustva žena u svojim policijskim službama .

Glavne preporuke iz Godišnjeg plana rada za 2011.godinu, odnose se na razvoj strateškog

Mirjana Tomčić

Nova Trogodišnja strategija SEPCA Nacionalni koordinatori Izvršnog odbora SEPCA-e zemalja članica ove Asocijacije, izvršni direktor i izvršni sekretar SEPCA-e i konsultant Švajcarske agencije za razvoj i saradnju sastali su se 1820. januara, 2011. godine u Sofiji u cilju diskusije i izrade nove Trogodišnje strategije i Akcionog plana za njenu implementaciju. Nova Strategija daje jasnu definiciju strateške uloge SEPCA-e u regionu jugoistočne Evrope. Planiran je još jedan sastanak nacionalnih koordinatora SEPCA-e prije održavanja Godišnje generalne skupštine u aprilu 2011. godine, kada će ovaj strateški document biti usvojen od strane direktora policija zemalja članica Asocijacije.

S.M.

Naše predstavnice na sastanku u Sarajevu

Održan i drugi seminar ILP Od 11. do 13. januara u Beogradu je održan drugi seminar u sklopu Projekta „Intelligence Led Policing in South Eastern Europe“. Ovaj Projekt sprovodi pod rukovodstvom i koordinacijom Ravnateljstva policije Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske i finansijskim sponzorstvom švajcarske Agencije za razvoj i saradnju – SDC. Predstavnik Uprave policije na seminaru u Beogradu, bio je Nikola Rogošić iz Odsjeka za posebne provjere. Ovaj seminar drugi je u nizu od planirana tri kojima će se predstavnicima policijskih organizacija jugoistočne Evrope predstaviti način funkcionisanja modela policijskog rada vođenog kriminalističko-obavještajnim podacima (ILP model), te detaljno izložiti svi elementi potrebni za uspostavljanje ovakvog načina rada. Treći - posljednji seminar održaće se u aprilu ove godine u Sarajevu. Nakon toga slijedi realizacija druge faze projekta kada će se, uz podršku međunarodnih eksperata, implementirati nacionalni planovi za uvođenje ovog načina policijskog rada. N.R.

Nova Strategija SEPCA: Sa ekspertskog sastanka u Sofiji

POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

U fokusu

UNIŠTAVANJE VIŠKOVA NAORUŽANJA I MUNICIJE Piše: Radovan Ljumović In order to meet European standards and requirements for weapons in the possession of the Police, activities were launched to create the conditions for weapons safe storage and preservation, and destruction of surplus weapons, ammunition and explosives. Commission for coordination and follow up of the implementation of these activities was formed. The assessment of the needs of the Police Directorate for weaponry and ammunition was made as well as decision on the unification of police weapons by the standards of European police.

Skladištenje i obezbjeđenje municije po evropskim standardima

ačanjem stabilnosti u regionu, Vlada Crne Gore je prepoznala opasnosti od prevelikog broja naoružanja i eksplozivnih sredstava u Crnoj Gori i u cilju njihovog rješavanja donijela 2005. godine Strategiju za kontrolu i smanjenje ukupnih količina lakog i malokalibarskog naoružanja u posjedu građana, vojske, policije i svih drugih subjekata na teritoriji Crne Gore.

Problemi neadekvatnog smještaja, viškova naoružanja, municije i minsko eksplozivnih sredstava prisutni su više od 10-tak godina u Ministarstvu unutrašnjih poslova odnosno Upravi policije. U cilju ispunjavanja evropskih standarda i uslova za sigurno obezbjeđenje naoružanja u posjedu Uprave policije, u avgustu 2010. godine, otpočele su aktivnosti na stvaranju uslova za njegovo bezbjedno skladištenje i čuvanje, kao i uništavanje svih viškova naoružanja, eskplozivnih sredstava i municije. Formirana je Komisija za koordinaciju i prećenje realizacije ovih aktivnosti. Nakon sagledavanja uslova skladištenja i obezbjeđenja naoružanja, eksplozivnih sredstava i municije u posjedu Uprave policije, ocijenjeno je da ne ispunjavaju standarde, uz izražen bezbjednosni rizik jer se nalaze u urbanim područjima i to uglavnom u objektima policije. Sačinjena je procjena potreba Uprave policije za naoružanjem i municijom i donijeta odluka o unifikaciji policijskog naoružanja po standardima

28 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

evropskih policija.

Bezbjedno skladištenje i obezbjeđenje municije po evropskim ili NATO standardima, zahtijeva izgradnju i opremanje odgovarajućeg magacinskog prostora, za čiju realizaciju su potrebna značajna finansijska sredstva. Prikupljanje, pregled i uništavanje naoružanja, municije a posebno minsko-eksplozivnih sredstava je, takođe, veoma složen i skup postupak, uz izražen bezbjednosni rizk za čiju realizaciju je pored finansijskih sredstava neophodno angažovanje značajnijih tehničkih i stručnih kapaciteta. Uprava policije, uz podršku Ambasade SAD u Podgorici, od avgusta 2010. godine, sprovodi aktivnosti na bezbjednom smještaju i uništavanju viškova naoružanja, eksplozivnih sredstava i municije u posjedu UP. U 2011. godini otpočeće se sa izgradnjom i opremanjem magacina za smještaj naoružanja i municije, a nastaviće se i sa započetim aktivnostima na uništavanju viškova naoružanja i municije u posjedu Uprave policije. Policija je u željezari u Nikšiću i na poligonima u okolini Nikšića, 2010.godine, uništila 4877 komada raznog naoružanja i 21737 eksplozivnih metaka kalibra 20 mm i izvjesnu količinu minobacačkih granata.

Jedanaesti sastanak Cetinjskog parlamentarnog foruma pod nazivom »Uloga parlamenta u sistemu izvoza u uvoza naoružanja«, održan je 08. novembra 2010. godine u hotelu “Splendid” u Bečićima. Forum je organizovan u saradnji sa UNDP Kancelarijom u Podgorici i Centrom za kontrolu lakog naoružanja u jugoistočnoj i istočnoj Evropi (SEESAC). Skupom je predsjedavao predsjednik Odbora za bezbjednost i odbranu Skupštine Crne Gore, Mevludin Nuhodžić, koji je u uvodnom obraćanju naglasio važnost teme XI Cetinjskog parlamentarnog foruma u odnosu na ispunjavanje standarda koji zemlje regiona direktno vode korak bliže evropskim integracijama, poštovanju ljudskih prava i očuvanju regionalnog mira, bezbjednosti i stabilnosti. Predsjednik Nuhodžić istakao je da je Zakon o spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namjene, usvojen 2008. godine prepoznat kao dobra osnova i okvir za kvalitetan rad Obora za bezbjednost i odbranu u pogledu dosljednog praćenja stanja u ovoj oblasti. Takođe, naveo je da je Godišnji izvještaj o spoljnoj trgovini kontrolisanom robom za 2009. godinu sa svojim uvodnim dijelom i preciznim podacima najbolji dokaz da Crna Gora pripada redu zemalja koje su u velikoj mjeri zakonski uredile ovu oblast. „To će ujedno i olakšati rad Odbora i odrediti smjernice parlamentarnog nadzora koji će se ubuduće aktivno sprovoditi, čime će se dati doprinos jačanju i očuvanju ugleda stabilne države u međunarodnim okvirima“ istakao je Nuhodžić. Na Konferenciji svoja izlaganja imali su predstavnici ministarstava ekonomije, vanjskih poslova, unutrašnjih poslova i javne uprave i odbrane, kao i Uprave policije i Uprave carina Crne Gore. Skup je kroz zajedničku Izjavu, između ostalog, zaključio: da treba ojačati i učiniti aktivnom ulogu Parlamenta i njegovih radnih tijela u procesu kontrole trgovine naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namjene, preduzimati sve potrebne mjere na uspostavljanju kontrole i smanjenja ukupnih količina oružja na svojoj teritoriji uvažavajući standarde o zaštiti životne sredine, najmanje jednom godišnje u Odborima/Komisijama za odbranu i bezbjednost razmatrati godišnji izvještaj o spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namjene, preduzimati sve potrebne mjere za ispunjenje obaveza iz Akcionog programa Ujedinjenih nacija za sprječavanje i iskorjenjivanje nezakonite trgovine lakim i malokalibarskim naoružanjem i teritoriju cijelog regiona ucinimo potpuno bezbjednom, kao i obezbijediti kontinuiranu i koordiniranu saradnju parlamenata, ministarstava i drugih vladinih i nevladinih službi u ovoj oblasti.

U fokusu

Antikorupcijske teme

PLAN INTEGRITETA UPRAVE POLICIJE Piše: Dragan Mazić

stoimeni dokument, čiju izradu i usvajanje je nedvosmisleno prihvatila Uprava policije, moraće što prije da ugleda svjetlo dana i postane naš najjači adut i ''štit'' u prevenciji korupcije u policiji. Akcioni plan za sprovođenje Strategije za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala 2010-2013 je predvidio mjere za donošenje plana integriteta u policiji. Odatle proističe ispunjavanje ove obaveze kao primaran i neodložan zadatak. Za prihvatanje novih antikoruptivnih mjera u zaštiti službenika, potrebna je podrška i razumijevanje cjelokupnog sastava policije. Zbog kompleksnosti izrade, a potom i primjene, zahtijeva puno angažovanje rukovodilaca policije i osposobljenih službenika za pitanja integriteta. Dakle, proces izrade i usvajanja plana integriteta podrazumijeva obimniji postupak zajedničkog i timskog rada: od donošenja odluke, ozbiljne pripreme, do različitih faza izrade koje mora proći, ovaj po mnogo čemu, jedinstven, originalan i djelotvoran instrument u borbi protiv korupcije. Smisao ovog teksta je da, pojašnjavajući značenje integriteta, ukaže na potrebu izgradnje i jačanja integriteta u policijskom poslu i naglasi važnost donošenja plana integriteta i njegovu primjenu u policiji. O integritetu policije i prevenciji korupcije već je bilo riječi, u članku objavljenom u jednom od prethodnih brojeva ''Policijskog glasnika.'' U najkraćem, možemo ponoviti: službenici posjeduju integritet ako policijske poslove obavljaju pošteno i nepristrasno, otvoreno i transparentno, stručno i odgovorno – prema svakom licu, odnosno građaninu. U suprotnom: kada se posumnja u integritet policije i pojedinih službenika, otkriva se nedostatak profesionalizma, etičnosti, policijske kulture i još mnogo čega. Zato se integritet mora stalno izgrađivati i jačati, preispitivati i potvrđivati u svakodnevnom radu i ponašanju pripadnika policije. Mnogi tvrde, a iskustvo potvrđuje, da su planovi integriteta jedna od najačih i najmodernijih preventivnih metoda za samokontrolu, kada je u pitanju zakonitost i etičnost u radu. Zbog svoje efikasnosti i funkcionalnosti, ova mjera je popularna i primjenjuje se u mnogim državama. Ponegdje je regulisana zakonom i time obavezujuća, a tamo gdje nije preporučuje se i uglavnom prihvata fakultativno, samoinicijativno uvodi i primjenjuje. Štoviše, kao preventivna mjera, ne iziskuje troškove – najbitnija je volja za njenim uspostavljanjem i primjenjivanjem.

Plan integriteta Uprave policije nije ništa drugo do skup preventivnih antikorupcijskih mjera. Sve te mjere, ustanovljene upravo od službenika, treba da omoguće zaštitu od pojavljivanja i širenja korupcije u bilo kom dijelu policijske organizacije. Bilo da su pravne ili praktične, neposredne mjere – zajednički cilj im je da povećaju uspješnost i kvalitet rada policije i da obezbjeđuju povjerenje građana u vršenje policijskih poslova. Zato će struktura policijskog plana integriteta u suštini biti slična planovima drugih državnih organa. Poznato nam je da izrađene planove integriteta već primjenjuju: Uprava carina, Uprava za antikorupcijsku inicijativu i Poreska uprava. Na redu je, očigledno – Uprava policije! U Upravi policije je svojevremeno formirana radna grupa za izradu akcionog plana za prevenciju korupcije sa zadatkom da definiše korupciju u policiji, donese odgovarajuće mjere, odredi nosioce aktivnosti i sve druge neophodne činioce. Međutim, izvjesne okolnosti usporile su realizaciju započete inicijative, koja sada ipak predstavlja korisno iskustvo i polaznu osnovu za donošenje još efikasnije preventivne mjere – plana integriteta. Razmatrajući radnu verziju nacrta Vladinog zakona o integritetu, stručne prezentacije i druga iskustva iz ove oblasti, lako je zaključiti da plan integriteta policije obavezno treba da sadrži sljedeće elemente: a) ocjenu izloženosti korupciji svake organizacione jedinice zasebno; b) određivanje službenika koji se brine za izrađivanje i primjenu plana; c) opis policijskih poslova i načina odlučivanja, uz utvrđivanje rizičnih djelatnosti i d) definisanje prventivnih mjera za smanjenje mogućnosti korupcije. Faze izrade i sprovođenja plana integriteta logički su raspoređene i identične elementima njegove sadržine. U izradi plana integriteta, po pojedinim fazama, učestvuju svi službenici u organizacionim cjelinama, njihovi rukovodioci i službenik odgovoran za plan integriteta, koji priprema, organizuje, koordinira i nadgleda cjelokupan proces.

Donošenje plana integriteta u policiji mora takođe proći kroz četiri faze: Pripremna faza će obuhvatiti upoznavanje službenika sa ciljem usvajanja plana integriteta. U drugoj fazi će se praviti analiza stanja i donositi ocjena postojećih mehanizama za sprječavanje korupcije. Treća faza obuhvatiće identifikovanje radnih mjesta izloženih riziku od korupcije. Završna faza određuje i precizira mjere za poboljšanje integriteta. Uprava policije se može pohvaliti činjenicom da je znatan broj službenika obuhvaćen programom obuke, kroz seminare i radionice, na temu borbe protiv korupcije, gdje značajno mjesto zauzima oblast integriteta. Zahvaljujući Upravi za kadrove i Upravi za antikorupcijsku inicijativu, pored redovnih seminara, sprovedena je specijalistička obuka i usavršavanje službenika za pitanja integriteta. Iz Uprave policije, Luka Gogić i Dragan Mazić, imali su privilegiju da prvi dobiju sertifikate uglednih institucija i zvanje: ''menadžer integriteta (''integrativni menadžer'' ili pak ''upravitelj integriteta,'' zavisno od prevoda odnosno tumačenja). U svakom slučaju će stečeno iskustvo i znanje, te prihvaćene obaveze i reformske inicijative, kao i najava normativnog uređivanja integriteta, uticati da se najozbiljnije pristupi izgradnji, razvoju i očuvanju integriteta u policiji. Izvjesno je da će Uprava policije to iskoristiti na najbolji način i plan integriteta realizovati u potpunosti i transparentno, pokazujući da preduzima prave korake za zaštitu policijskih službenika od izazova korupcije.

Predstavnici Uprave policije učestvovali su na Zajedničkom sastanku predstavnika državnih institucija Crne Gore i delegacije Evropske komisije u sesijama 4 - Borba protiv korupcije i 5 - Borba protiv organizovanog kriminala koje su imale za cilj davanje sugestija i komentara predstavnika Evropske komisije na Nacrt Akcionog plana za praćenje sprovođenja preporuka iz mišljenja Evropske komisije. Nakon sagledavanja sugestija Evropske komisije na pomenuti Nacrt Akcionog plana, tim Uprave policije zadužen za pripremu Nacrta i praćenje realizacije aktivnosti iz nadležnosti Uprave policije, izvršio je izmjene i dopune Nacrta, koje su dostavljene Ministarstvu pravde, koje ima ulogu koordinatora za oblast pravosuđe, borba protiv korupcije i organizovanog kriminala. J.M. POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

U fokusu

Policijska i statistika pravosuđa na zapadnom Balkanu

Uspostavljanje standarda u oblasti statistike kriminala In Podgorica in October and November 2010 were held two trainings in police statistics. The lecturers were experts in this field Pat Mayhew from the UK and Mugellini Giulia from Italy. Training topics covered: The need for valid police data and an overview of reports of police data at international level; Counting rules for recording crime and suspects in police statistics; person details on the suspected offenders and victim; Overview of reports of police data at international and national level, publication of results, analysis and interpretation and Victimisation surveys. Participants agreed that they would concentrate on the following issues in the short term. To compile the Pilot Data Collection Exercise for Police Statistics; To draft written counting rules for the collection and recording of police statistics by the time of the follow-up mission (end of February 2010, or early March 2011). (The group wanted help with achieving this through the translation of the Home Office Counting Rules.) In the meantime, the group were anxious (to their credit) to eliminate existing regional diversions from what were currently the underlying counting rules for Montenegro. They proposed that this was done through ‘memos; To complete a full set of written counting rules for implementation in 2012 and To prepare a better structured annual report, which was (a) more user-friendly; and (b) more clearly aligned to the Strategic Plan for the police

ancelarija UN za borbu protiv droge i kriminala (UNODC), kroz regionalni akcioni program CARDS i uz finansijsku podršku Evropske komisije, realizuje projekat «Razvoj monitoring instrumenata za pravosudne i institucije za sprovođenje zakona na Zapadnom Balkanu». Cilj Projekta je usklađivanje postojećih mehanizama nacionalne statistike u pravosudnim i institucijama unutrašnjih poslova zemalja Zapadnog Balkana sa relevantnim međunarodnim standardima i najboljim praksama. Uprava policije Crne Gore je obuhvaćena ovim veoma značajnim Projektom, što korespondira sa njenim ukupnim naporima za uspostavljanje releventnih standarda u svim oblastima rada i djelovanja. Standardi koji se odnose na pravosudnu i policijsku statistiku se mogu naći u radu ekspertskih grupa i

| FEBRUAR 2011 |

POLICIJSKI GLASNIK

organizacija pod mandatom EU, kao što je Zavod za statistiku Evropske unije (Eurostat), kao i u Priručniku za razvoj sistema statistike krivičnog pravosuđa, koji razvijaju UN, a sprovodi UNODC kroz Anketu o trendovima kriminala i funkcionisanja sistema krivičnog pravosuđa (UN-CTS) i zahtjeva da sve zemlje članice UN dostave standardizovane podatke o kriminalu i krivičnom pravosuđu koje su prikupili policija, tužilaštvo, sudovi i kaznene institucije.

Pored toga, na evropskom nivou se izrađuju konkretni indikatori o kriminalu koji obuhvataju podatke o pranju novca, trgovini ljudima i krivičnim djelima koja obuhvataju rasizam i ksenofobiju.

Kao potencijalna država kandidat za EU, CG je od 2009. godine obuhvaćena Eurostatovim naporima za prikupljanje podataka u oblasti kriminala i krivičnog pravosuđa. Osnovne vrste kriminala koje obuhvata Eurostat uključuju ubistvo sa umišljajem, nasilni kriminal ( koji se sastoji od fizičkog napada, pljačke, i seksualnih delikata), plačke, provale u kuće, krađe motornih vozila i trgovinu drogom.

Prve dvije faze Projekta su završene. Istraživačka studija fokusirana na sistem prikupljanja podataka o kriminalu, migracijama, azilu i vizama je sprovedena u crnogorskim institucijama u decembru 2009. godine od strane UNODC-a u partnerstvu sa Zajedničkim istraživačkim centrom o transnacionalnom kriminalu.

Potreba za kvalitetnim policijskim podacima: Učesnici obuke

Projektne aktivnosti se odvijaju kroz tri faze: istraživačka studija; razvijanje pogramskih smjernica; jačanje kapaciteta u u oblasti prikupljanja podataka i statistike.

U fokusu dejla i njihovih počinilaca; statistička analiza podataka; izvještavnje o prijavljenim kriminalnim događajima, osumnjičenim i oštećenim; distribuciju policijske statistike. Istraživanje je rezultiralo sačinjavanjem Izvještaja o tehničkoj procjeni za Crnu Goru, u kojem je opisano i procjenjeno prikupljanje, analiza i korišćenje statistike o kriminalu u odnosu na međunarodne standarde.

Predavači na obuci:Pat Mayhew i Giulia Mugellini.

U okviru projekta „Izrada monitoring instrumenata za pravosudne i institucije za sprovođenje zakona na zapadnom Balkanu“ koji finansira Evropska unija kroz CARDS regionalni akcioni program, polovinom 2010. godine, urađen je Izvještaj o tehničkoj procjeni za Crnu Goru. On opisuje crnogorski sistem za prikupljanje podataka o kriminalu i krivičnom pravosuđu, kao i o migracijama, azilu i vizama, na osnovu informacija prikupljenih tokom istraživačke misije u Podgorici od 16. do 20. novembra 2009. godine i utvrđene Programske smjernice za unapređenje statističkih sistema i njihovoj standardizaciji. Istraživačku misiju je sprovela Kancelarija Ujedinjenih nacija za borbu protiv droge i kriminala (UNODC), u partnerstvu sa Zajedničkim istraživačkim centrom o transnacionalnom kriminalu (TRANSCRIME).

Kada je u pitanju policijska statistika istraživanje je obuhvatilo: evidentiranje krivičnih djela; evidencije o ličnim podacima osumnjićenog i oštećenog; numerisanje predmeta – događaja: klasifikaciju prijavljenog incidenta – djela; tok podatka od lokalnog do centralnog nivoa; pravila brojanja krivičnih

Na osnovu Izvještaja o tehničkoj procjeni izrađene su Programske smjernice za Crnu Goru koje pružaju set preporuka za unaprijeđenje statističkih sistema o kriminalu i krivičnom pravosuđu, kao i o migracijama, azilu i vizama.

Smjernice ukazuju na oblasti za poboljšanje stanja, prioritetne potrebe za obukama i daljim tehničkim unaprijeđenjem, kao i na oblasti za dalji razvoj statističkih sistema na srednji i dugi rok. Usvajanjem i sprovođenjem smjernica počinje treća faza realizacije Projekta u kojoj se Uprava policije sada nalazi. Ona predstavlja presudni korak ka usklađivanju nacionalnih kapacitete za evidentiranje i izvještavanje o statistikama o kriminalitetu u policiji i pravosudnim organima sa međunarodnim standardima. U okviru treće faze Projekta, krajem oktobra 2010. godine održana je dvodnevna obuka koju su pohađali predstavnici Uprave policije, tužilaštva, sudstva i Zavoda za statistiku. Predavač je bio Chris Lewis, univerzitetski profesor za predmete statistike i računovodstva sa dugogodišnjim radnim iskustvom u statistici, u oblasti kriminala i prvosuđa, u Ujedinjenom Kraljevstvu. Polaznici seminara su upoznati sa prednostima i problemima međunarodnog izvještavanja, u sklopu čega im je ukazano na značaj upoređivanja podataka o kriminalu, kao i na probleme koji otežavaju upoređivanje podataka na međunarodnom nivou. Polaznicima seminara su predstavljeni relevantni standardi prikupljanja podataka o kriminalu koje sprovodi Eurostat i koji su sadržani u UN-ovim pregledu trendova kriminaliteta (UN-CTS), nakon čega je izvedena ogledna vježba prikupljanja podataka tokom koje su polaznici bili u prilici da izne-

su svoja zapažanja i ukažu u kojoj mjeri postojeći sistem prikupljanja podataka u crnogorskim institucijama korespondira sa zahtjevima izvještavanja Eurostata i UN-a, kao i da sugerišu kako da do usklađivanja dođe. Gospodin Lewis je takođe ukazao na potrebu koordinacije među tijelima koja čine sistem krivičnog pravosuđa, ilustrujući to primjerom toka kriminalnog slučaja kroz sistem, koristeći iskustvo drugih zemalja (Velika Britanija, Holandija, Mauricijus). Polaznici obuke su takođe bili u prilici da se upoznaju sa primjerima pisanih pravila brojanja, standardizovanim klasifikacijama, tabelama za izvještavanje koje koriste institucije drugih zemalja (Velika Britanija, Italija). Sredinom novembra 2010. godine održana je druga dvodnevna obuka na temu policijske statistike.Polaznici su bili analitičari koji se bave problematikom kriminala na centralnom i regionalnom nivou – iz dvije najveće područne jedinice policije (Podgorica i Nikšić), kao i predstavnik organizacione jedinice za razvoj informacionih tehnologija. Predavač je bila Pat Mayhew, konsultant kriminalistike sa australijskog Instituta za kriminalistiku, sa dugogodišnjim radnim i istraživačkim iskustvom u oblasti statistike o kriminalu u Ujedinjenom Kraljevstvu i Novom Zenlandu. Polaznicima seminara je ukazano na značaj kvalitetnih policijskih podataka i na vrstu i opseg standardizovanih podataka, zahtjevanih od strane međunarodnih organizacija. Posebno su razmatrana pitanja pravila brojanja kod registrovanja krivičnih djela i osumnjičenih u policijskoj statistici, kao i lični podaci o osumnjičenim i žrtvama. Kroz konkretne primjere iz dugogodišnje radne i istraživačke prakse gospođe Mayhew, obrađena su i pitanja statističke analize, interpretacije sakupljenih podataka, publikovanja rezultata, kao i istraživanja viktimizacije. Učesnici seminara su se složili da bi se u narednom kratkoročnom periodu trebalo fokusirati na prikupljanje podataka za Pilot istraživanje (do sredine januara 2011. godine), pripremu nacrta pisanih pravila brojanja za prikupljanje i bilježenje policijske statistika do naredne follow up misije (kraj februara ili početak marta 2011. godine), eliminisanje regionalnih razlika kod sadašnjih pravila brojanja u policijskoj statistici. Učesnici seminara su se dogovorili da bi dugoročno trebalo raditi na kompletiranju pisanih pravila brojanja i pripremi uslova za njihovu implementacija za 2012. godinu, kao i na pripremi bolje strukturiranog godišnjeg izvještaja koji bi bio više prilagođen korisniku i bolje usklađen sa Strateškim planom rada policije. Nada Tadić POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

U fokusu

Projekat IPA 2010 - Podrška implementaciji modela Policija vođena obavještajnim radom

AUSTRIJSKA POLICIJA PARTNER U PROJEKTU There are ongoing activities within the IPA 2010 project Support to the implementation of intelligence led policing (ILP) model. The strategic importance of the project of the IPA 2010 Support to the implementation of intelligence led policing model refers to the obligations of Montenegro to meet the recommendations in the process of accession to the European Union, with special reference to recommendation number 5, which refers to making threat assessments, proactive investigations and efficient processing of crime-related intelligence.

Uprava policije zajedno sa austrijskom policijom sprovodi aktivnosti u okviru projekta IPA 2010 - „Pružanje podrške implementaciji modela Policija vođena obavještajnim radom (ILP)“. U periodu septembar – novembar 2010. godine Delegacija Evropske unije raspisala je tender za izbor partnera iz EU koji će, zajedno sa Upravom policije Crne Gore, realizovati Projekat IPA 2010 - “Pružanje podrške implementaciji modela Policija vodjena obavještajnim radom (ILP)”. Nakon što je polovinom novembra 2010. godine okončan postupak odabira, za partnera u projektu IPA 2010 – twining suženog obima odabrana je Austrija, odnosno njena kriminalističko-obavještajna služba. U decembru 2010. godine potpisan je ugovor o realizaciji Projekta sa austrijskom policijom. Strateški značaj projekta IPA 2010 - „Pružanje podrške implementaciji modela Policija vođena obavještajnim radom“ odnosi se na obaveze Crne Gore za ispunPaul MAROUSCHEK je rođen 20. Novembra 1962. Godine u St.Pöltenu. Nakon srednje škole, završio je Školu za uniformisane policijske službenike u Beču i Pravni fakultet na Univerzitetu u Beču. Ima 23 godine profesionalnog iskustva na policijskim poslovima. Trenutno se nalazi na poziciji rukovodioca Odsjeka 4 Kriminalistička analiza. Ključne kvalifikacije: Iskustvo u praktičnom policijskom radu /istragama, policijskom upravljanju / razvoju strategija, modelu policija vođena obavještajnim radom, primjeni analitičkih metoda i alatki, geografskom informacionom i sistemu ranog upozoravanja (alert system) i inovatnim trendovima i modelima predviđanja, praktičnim iskustvom u policijskim metodama vezanim za sisteme mjerenja. Ekspert je za austrijski zakon za zaštitu podataka i ključni ekspert u različitim međunarodnim projektima. Učesnik je i predavač na mnogim seminarima i obukama vezanim za operativne i strateške kriminalističke analize, kriminalističko obavještajni rad i za upravljanje/menadžment u policiji. Bio je rukovodilac i ključni ekspert tvining projekata na teme jačanje kapaciteta policije kroz uvođenje evropskog modela i metoda za kriminalističku analizu.Objavljivao je članke u različitim štampanim medijima vezanim za kriminalističku analizu , geografske informacione sisteme i model policije vođene obavještajnim radom.

POLICIJSKI GLASNIK: Možete li nam

bliže predstaviti policijsku službu iz koje dolazite i sadržaj projektau kojem ste partner našoj policiji. Takođe, zanima nas šta, nakon višednevne radne posjete Upravi policije i razgovorima obavljenim sa nosiocima konkretnih projektnih aktivnosti, misite i kakva su Vaša očekivanja kao partnera u ovom projektu u pogledu njegove uspješnosti i održivosti i nastavku saradnje na ovom području?

32 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

jenje preporuka u procesu pridruženja Evropskoj uniji, s posebnim osvrtom na preporuku broj 5 koja se odnosi na izradu procjena prijetnji, proaktivne istrage i efikasniju obradu kriminalističko-obavještajnih podataka. Obuka i sam projekt se zasnivaju na međunarodnim standardima i standardima Evropske unije primjenjivim na pitanja suzbijanja organizovanog kriminaliteta, poboljšanja analitičkih vještina i tehnika za policijske analitičare i operativne policijske službenike. Prve projektne aktivnosti započete su dolaskom austrijskih eksperata u Crnu Goru krajem januara i početkom februara 2011. godine. Bio je to povod za naš razgovor sa gospodinom Mag. Paulom Marouschekom, rukovodiocem Odjeljenja kriminalističke analtike u Kriminalističko obavještajnoj jedinici Saveznog monistarstva za unutrašnje poslove Republike Austrije.

Paul Marouschek: Savezna kriminalistička obavještajna služba Republike Austrije predstavlja stožer kriminalističke policije u Saveznom ministarstvu unutrašnjih poslova i sa profesionalnog nivoa je nadležna za teritoriju cijele Republike. Ovo se odnosi na upravljanje i koordinaciju u slučajevima istraga koje realizuje kriminalistička policija. Jedinica je takođe nadležna i za razvoj kratkoročne i dugoročne kriminalističke strategije u Austriji, a djeluje i kao kopča, na medjunarodnom nivou, kada su u pitanju Šengen, Interpol i Europol. Odjeljenje 4, kriminalistička analitika, austrijske Savezne kriminalističke obavještajne službe nadležan je za operativnu i stratešku kriminalističku analitiku, kriminalistiku, informacioni menadžment za Saveznu kriminalističku službu i kriminalističku psihologiju, uključujući grupu za koordinaciju i upravljanje pregovorima. Ovo Odjeljenje odgovorno je za sprovođenje Twinning Light projekta „Podrška implementaciji projekta policija vodjenja obavještajnim radom (ILP)” u Crnoj Gori. Glavne teme projekta su: Pravni osnov i zaštita podataka kao okvir za implementaciju ILP, Implementacija modela ,,Policija vodjena obavještajnim radom’’, Studijske posjete i kursevi iz oblasti menadžmenta po pitanju unapredjenja ILP, Radionice i treninzi, Razvoj modela procjene rizika, usmjerenog na radionice steakholdera i za to pripremljenog srednoročnog i dugoročnog razvoja strategije, Razvoj informaciono-tehnološkog profila pretraživanja. Navedene teme predstavljaju ključne aktivnosti Odsjeka II/BK4 – kriminalističke analitike i kao takavi su odnedavno, u sklopu Twinning projekta, prilagođeni i za uslove u Albaniji i Bugarskoj. U zavisnosti od aktivnosti koje su predviđene, te u odnosu na međunarodno iskustvo, austrijski tim će činiti eksperti iz oblasti pravne regulative i zaštite podataka, a prije svega iz oblasti koja se odnosi na kurseve i treninge kao i radionice. Tu su takođe i eksperti iz oblasti operativne i strateške kriminalističke analitike, kriminalističke statistike, informacionotehnološke bezbjednosti i mrežnih tehnologija. Odvojeno će se, u zavisnosti od potrebe, odrediti eksperti za posebne module. Projekt lideru Nikoli Rogošiću, policijskom komesaru I klase, prezentovan je austrijski model, i tom prilikom je, ova prezentacija, izazvala pozitivna reagovanja. POLICIJSKI GLASNIK: Kako ocjenju-

jete dosadašnji angažman crnogorske policije u pripremi projekta i spremnost učesnika da daju doprinos njegovoj

uspješnoj realizacij?

Paul Marouschek: Tokom realizacije GAPS & Needs Analyse (nedostaci i analiza potreba) u Crnoj Gori imali smo priliku da se upoznamo sa različitim faktorima koji se mogu označiti nosiocima kada su u pitanju prilike u crnogorskoj policiji u smislu očekivanja od ovog projeka. Riječi je bilo o postojećim deficitima, ali svakako i o mogućim aktivnostima u pravcu postizanja rješenja. Sve ovo u razgovorima koji su odisali izuzetno otvorenom i atmosferom punog povjerenja u pravcu, istinskog, potpunog i potrebnog, ostvarivanja pregleda stanja. Na osnovu ovih rezultata planiraju se , zajedno sa crnogorskim partnerima iz ovog tima, do u detalje dalje aktivnosti. Ovo garantuje da se neće unaprijediti samo značaj već i preciznost koja se preduzima neophodnošću i sadržajnošću postavljenih zahtjeva, što će omogućiti ispunjenje i postizanje projektovanih ciljeva. Što se tiče austrijskog ugla gledanja, podrška ukupno postavljenom cilju ovog projekta u potpunosti je sadržan u PEP inicijativi (ujednačavanje policijskih mogućnosti) austrijske savezne kriminalističke službe. Ovo nadasve predstavlja važan dio resursne strategije Saveznog ministarstva unutrašnjih poslova u pogledu jačanje sigurnosnih mehanizama u Austriji i Evropi. POLICIJSKI GLASNIK: Na osnovu utisaka i uvida u analitičke, IT i kadrovske potencijale, kolika je potreba za obukom naših policijskih analitičara koji se bave procjenama stanja bezbjednosti i koliko im u tome mogu od pomoći biti iskustva i najbolje prakse austrijske policije i kakva su vaša očekivanja? Paul Marouschek: Članovi projekta iz Crne Gore su u najboljoj mogućoj mjeri pripremljeni. Na primjer formirana je posebna projektna cjelina u vidu radne grupe koja je odgovorna za sve aktivnosti. Postoji jasna predstava ciljeva i narednih aktivnosti od strane korisnika, koji su stručni eksperti iz pojedinih oblasti, a takođe dijelom i eksperti sa internacionalim iskustvom. Mogućnosti po pitanju modela najboljih praksi zahtijevaju detaljnije diskusije i kao veoma važno pravilo ,,Znati kako‘‘ realizovati transformaciju na stručnom nivou. Ovo je u mnogome značajnije kada se aktivnosti u projektu stručno i kvalitativno isplaniraju i kao takvo primjenjuju. Ovdje svakako treba napomenuti da se na ovaj način stiču i važna iskustvo za rad u Austriji. Učešće u ovim aktivnostima treba da prati ravnomjerna i neprekidna prisutnost, i samo na takav način je moguće garantovati stručni kontinuitet. Zasigurno će biti potrebno da, u sklopu aktivnosti

U fokusu koje se međusobno nadopunjuju, postoji i značajan nivo angažovanosti i od strane samih učesnika, kako bi se rezultati u za to pratećim aktivnostima, mogli dalje unapređivati. Ovo se posebno odnosi na razvoj kontrolne strategije, analitičkog obrazovanja i analize i procjene rizika. U oblasti informacionih tehnologija postoje primjetna i bitna unapređenja, kao naprimjer postojanje svojevrsne radne mreže, i za tu svrhu primijenjenog sistema za menadžmentsko dokumentovanje ,,Infostream‘‘. Ovo se svakako odnosi i na obećano obezbjeđenje budžetskih sredstava za hardverske i softverske komponente. Po pitanju potreba iz oblasti informacionog menadžmenta i pitanju razvoja baze podataka mogli bi se veoma brzo postići potrebni okvirni uslovi. U oblasti zaštite podataka i primjene međunrodnih standarda postignuta su i značajna unapređenja, kao naprimjer postojanje nezavisne agencije za zaštitu podataka. Za dalje okvirne uslove, kao i za potrebu uspješnog pravnog usklađivanja, primjenu procesa odobravanja i naloga o zaštiti prava u sklopu policijskih organizacionih cjelina, očekuje se, početkom marta, uspješno sprovođenje ekspertskih pregovora. Koordinacija u sklopu projekta o zaštiti podataka pod austrijskim vođstvom gospođe Dr. Kotschy, nekadašnjeg rukovodioca austrijske komisije za zaštitu podataka, već se pokazao uspješnim. Kada je riječ o oblasti obrazovanja po pitanju krimianlističke analitike i podizanja svijesti o dodatnom vrednovanju operativnih i strateških kriminalističkih analiza predviđene su posebne aktivnosti. Pristupajući po sistemu otvorenosti za saradnju, eksperti i rukovodeći kadar su u mogućnosti da, za tu svrhu, izgradei potrebnu radnu mrežu, koja će garantovati realizaciju daljih nužnih incijativa i aktivnosti i nakon okončanja projekta. Imajući u vidu da je za realizaciju ovaj projekta na raspolaganju veoma kratak vremenski rok, kao i to da su teme koje se obrađuju izuzetno složene i zahtjevne, nephodna je puna aktivnost i zalaganje svih učesnika, kao i sprovođenje potrebnih projektnih aktivnosti. Dosadašnje iskustvo sa projektnim partnerima uvjerava nas u uspješnost kako realizacije ciljeva u sklopu ovog projekta tako i po pitanju ispunjenja predviđenih rokova. Razgovarao: Zoran Talović Prevod sa njemačkog: Vesko Janković

POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

Sindikat Uprave policije

Savjet Evropskog Sindikata policije

Sindikat Uprave policije Crne Gore

Iz rada Sindikata Uprave policije

ODRŽANA PRES KONFERENCIJA SINDIKATA UPRAVE POLICIJE pres sali Područne jedinice Podgorica, 09. februU ara 2011. godine, održana je pres konferencija Sindikata Uprave policije na kojoj je govorio predsjednik Sindikata Uprave policije Dušan Vratnica.

Na pres konferenciji su tretirane sljedeće teme: Organizacija Sindikata Uprave policije, Izvještaj o radu Sindikata Uprave policije, Kongres Evropskog policijskog sindikata, koji će se početkom maja 2011. godine održati u Budvi i Rješavanje i zaštita socijalnih pitanja policijskih službenika. Predsjednik Sindikata Dušan Vratnica je povodom prve teme istakao da je Sindikat Uprave policije je dobrovoljno interesno uduženje zaposlenih na nivou Uprave policije Crne Gore koji broji više od 5,000 članova sa pravom da u svakom momentu može pristupiti ili istupiti iz Sindikalnog udruženja, a visina članarine koja se izdvaja jeste 2 %. Sindikatom rukovodi Glavni odbor sačinjen od predsjednika svih sindikalnih organizacija sa teritorije Crne Gore, i sve odluke donosi javno i transparentno. Sindikat Uprave policije se bavi zaštitom socijalnog statusa zaposlenih, obezbjeđivanjem zakonski zagarantovanih prava a novčana sredstva izdvojena na ime članarine u sindikatu i stambenom fondu u cilju sprovođenja već pomenutih prava opredeljuju svojim predlozima svi predsjednici sindikalnih organizacija.

iznosu od 355.336,28 eura; U Područnoj jedinici Berane, obezbijeđeno je 10 stambenih jedinica. Sindikat je, po osnovu ulaganja u Stambeni fond, za navedene stanove izvršio uplatu u iznosu od 118.489,70 eura; U Područnoj jedinici Pljevlja, obezbijeđeno je 8 stambenih jedinica. Sindikat je, po osnovu ulaganja u Stambeni fond, za navedene stanove izvršio uplatu u iznosu od 84.319,36 eura; Sa pres konferencije Sindikata Uprave policije:Predsjednik Dušan Vratnica

U Ispostavi policije Šavnik, obezbijeđeno je 6 stambenih jedinica;

U Ispostavi policije Mojkovac, obezbijeđena sredstva za kupovinu jednog stana u iznosu od 23.000,00 eura.

U Ispostavi policije Cetinje, obezbijeđena je 1 stambena jedinica;

Glavni Odbor Sindikata je, takođe, donio odluke da se:

Povodom druge teme, Vratnica je posebno istakao činjenicu da je u predhodnom periodu Sindikat ostvario zavidne rezultate u svim segmentima rada, a posebno kada je u pitanju rješavanje stambenih pitanja članova Sindikata. Tako su u redovno sprovedenom postupku raspodjele u skladu sa Pravilnikom o rešavanju stambenih pitanja članova Sindikata Uprave policije, rekao je Vratnica, izvršene raspodjele stanova i kreditnih sredstava za individualnu stambenu izgradnju i naveo da je:

U Podgorici su obezbijeđene 93 stambene jedinice, od kojih je 8 useljeno, a za 85 stmbenih jedinica sproveden je postupak raspodjele. U toku je tender za odabir najpovoljnijeg izvođača radova na stambenom objektu na lokaciji „Tuški put“. Sindikat je, po osnovu ulaganja u Stambeni fond, za navedene stanove izvršio uplatu u iznosu od 68.071,38 eura, a takođe je obezbijedio iznos od 400.000,00 eura koje će biti uplaćenje izvođaču radova na ime umanjenja cijene kvadrata u iznosu 20%;

U Područnoj jedinici Nikšić, obezbijeđena je 41 stambena jedinica. Sindikat je, po osnovu ulaganja u Stambeni fond, za navedene stanove izvršio uplatu u

U Ispostavi policije Plužine, obezbijeđena su sredstva za kupovinu jednog stana u iznosu od 17.000,00 eura, dok su

34 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Za rešavanje stambene situacije porodici pokojnog Šćepanović Jovana, službenika Sektora obezbjeđenja ličnosti i objekata, opredijelje sredstva u iznosu od 19.800,00 eura, Za rešavanje stambene situacije porodici pokojnog Mitrović Ratka, službenika Uprave policije, opredijelje sredstva u iznosu od 15.000,00 eura,

Za rešavanje stambene situacije porodici pokojnog Bukilić Zorana, službenika Uprave policije, opredijelje sredstva u iznosu od 15.000,00 eura. Za rešavanje stambene situacije obezbijede tri

Sindikat Uprave policije Povodom organizovanja takozvanog nezavisnog sindikata Uprave policije i neobjektinih konstatacija predsjednika Unije slobodnih Sindikata saopštenjem i demantijem oglasio se Sindikat Uprave policije, koje prenosimo u cjelosti: Sindikat Uprave policije je dobrovoljna interesno uduženje zaposlenih na nivou Uprave policije Crne Gore koja broji više od 5000 članova sa pravom članstva da u svakom momentu može istupiti iz Sindikalnog udruženja. Sindikat Uprave policije je član Saveza Sindikata Crne Gore i član Saveza Evropskog sindikata policije sa predstavnikom u Izvršnom odboru savezu i, po svim pokazateljima, predstavlja jedan od najorganizovanijih sindikata Crne Gore . Sindikatom Uprave policije Crne Gore rukovodi Glavni odbor sačinjen od predsjednika svih sindikalnih organizacija sa teritorije Crne Gore, i sve odluke javno i transparentno donosi. Sindikat Uprave policije se bavi zaštitom socijalnog statusa zaposlenih, obezbjeđeivanjem zakonski zagarantovanih prava, a novčana sredstva izdvojena na ime članarine, u Sindikatu, u cilju sprovođenja već pomenutih prava, svojim predlozima opredeljuju svi predsjednici sindikalnih organizacija . Svakako najvišu težinu u radu Sindikata ima raspodjela stambenih jedinica i kreditnih sredstava u redovnim raspodjelama, shodno Pravilniku o rješavanju stambenih potreba, za članove Sindikata Uprave policije. Navedene aktivnosti Sindikata Uprave policije u potpunosti negiraju izvještaji OEBS-a i ukazuju na činjenicu da je isti urađen proizvoljno po osnovu informacije pogrešno instruisanih članova Sindikata i prosto je nevjerovatno da je isti sačinjen i objavljen u sredstvima informisanja a da predhodno nije zatražen izvještaj o načinu organizacije i izvještaj o radu Sindikata Uprave policije. Svojim aktivnostima prema menađžmentu Uprave poilcije i nadležnim organima, Sindikat Uprave policije preduzima sve potrebne radnje u cilju zaštite zakonom propisanih prava službenika Uprave policije . Iz svega navedenog jasno se može zaključiti da svaki član Sindikata ima pravo da sam opredijeli način svoga organizovanja, a sami motivi Unije slobodnih Sindikata na razbijanju jedninstva rada Sindikata Uprave policije sasvim su jasni i bez bilo kog osnova, što će ubijeđeni smo prepoznati svi dobronamjerni članovi, uz zaključak da svoja prava mogu najbolje ostvariti u okviru jedinstvenog Sindikata Uprave policije .

stambene jedinice za porodice pokojnih službenika Uprave policije. Sindikat Uprave policije je za rešavanje stambenih potre-

ba u Bijelom Polju, je za kupovinu placa za izgradnju stambenog objekta od 64 stambene jedinice uplatio novčani iznosu od 164.807,50 eura. U toku je tender za izradu projektne dokumentacije.

Od 2009. godine, Sindikat Uprave policije dodjeljuje prvomajske plakete i novčane nagrade. U ukupnom izvještajnom periodu obuhvaćeno je 67 službenika, što ukupno iznosi 7.551,35 eura.

Sindikat je u proteklom periodu, obezbijedio novčana sredstva za dodjelu 146 stambenih kredita za poboljšanje uslova stanovanja i individualnu stambeni izgradnju u iznosima od po 3.000 i 6.000 eura, u ukupnom novčanom iznosu od 570.000,00 eura. Navedeni krediti dodijeljeni su Odlukom Glavnog odbora Sindikata Uprave policije, a njihova raspodjela izvršena shodno Pravilniku o rešavanju stambenih potreba članova Sindikata Uprave policije.

Sindikat je, od 2008. godine, u okviru akcije prevencije u borbi protiv karcinoma kod žena, omogućio besplatne preglede za službenice. Do sada se za takav vid pomoći obratilo 362 službenice što za protekli period iznosi 16.290 eura.

Predsjednik se u daljem izlaganju osvrnuo i na značajne rezultate postignute na obezbjeđenju besplatnih ljetovanja i banjskih liječenja za članove Sindikata sa narušenim zdravljem ili zdravljem članova njihovih porodica, kao i za članove Sindikata sa ugroženim životnim standardom. Tako su omogućena su besplatna ljetovanja, zimovanja i banjska liječenja za 1629 službenika, - rekao je Vratnica. Ostalim članovima, Sindikat je omogućio ljetovanje i zimovanje pod povoljnijim uslovima, na šest mjesečnih rata, uz umanjenje računa na teret Sindikata u visini 20% (za 830 službenika u ukupnom novčanom iznosu za izvještajni period od 46.375,41 eura). Sindikat je obezbijedio i mini kredite preko Hipotekarne banke, po povoljnim uslovima, na osnovu kojeg je odobreno 335 kredita po 1.000 eura sa minimalnom kamatnom stopom. Zbog narušenog zdravlja i troškova liječenja kao i ugroženog životnog standarda, po predlogu svih predsjednika sindikalnih organizacija, od sredstava izdvojenih na ime članarine, svakog mjeseca dodjeljivane su novčane pomoći (u predhodnom periodu u iznosu od 1.169.200,00 eura), kao i pozajmice (u predhodnom periodu u iznosu od 1.346.950,00 eura). Vratnica je naglasio da je svake godine vođena akcija dodjeljivanja novčanih sredstava djeci samohranih roditelja za kupovinu knjiga, u ukupnom novčanom iznosu od 22.300 eura. U akciji dodjele novčanih sredstava za novorođenu djecu službenika, do sada su se obratila 673 službenika i za njih je izdvojeno ukupno 100.950 eura. Takođe, Sindikat je realizovao i akciju dodjele novčanih sredstava službenicama Uprave policije za 8.Mart u ukupnom iznosu od 107.298,44 eura. Sindikat Uprave policije je obezbijedio novčana sredstva i za organizaciju sportskih igara (uplata smještaja, ishrane, kupovine sportske opreme i izrade pehara, medalja i drugog materijala) za ukupan period za četiri protekle godine u iznosu 127.179,01 eura.

Sindikat je izdvojio i novčana sredstva za liječenja i humanitarnu pomoć hendikepiranim licima za ukupan izvještajni period u iznosu 13.403,25 eura.

Predsjednik Sindikata Uprave policije je konstatovao da je rad Sindikata u potpunosti bio otvoren i javan i podložan kontrolama od strane nadzornog odbora i revizorske komisije koji su u skladu sa svojim obavezama vršili redovnu kontrolu rada Sindikata, uvidom u finansijsku dokumentaciju formiranu u cilju realizacije usvojenih odluka. Vratnica je saopštio da predstavnici medija, kao i svi zainteresovani članovi Sindikata u svakom momentu mogu izvršiti uvid u rad Sindikata i dobiti na uvid svu dokumentaciju koja je bila prezentovana na uvid Nadzornom, Glavnom odboru i revizorskoj komisiji u cilju vršenja kontrole rada. Povodom treće teme, Predsjednik Sindikata je ocijenio vrlo značajnim prijem Sindikata Uprave policije u Savez policijskog sindikata Evrope (CESP), kao i uspostavljanje saradnje, razmjene iskustava i održavanje zajedničkih seminara sa svim sindikatima policije u okruženju i Evropi. Vratnica je napomenuo da je, kao Predsjednik Sindikata Uprave policije, i član Izvršnog komiteta Evropskog policijskog sindikata i da će se u Budvi od 05. do 07. maja održati Kongres Evropskog policijskog sindikata, na kojem će učestvovati predstavnici 24 Sindikata policije iz zemalja Evrope, kao i gosti - članovi sindikata policije SAD i Rusije, a gdje će se raspravljati i o pitanjima iz sindikalne problematike u ovom policijskom sindikatu. U okviru četvrte teme, Vratnica je saopštio da Sindikat Uprave policije preduzima sva dozvoljena sredstva prema nadležnim državnim organima u cilju zaštite životnog standarda, socijalnog statusa policijskih službenika, kao i omogućavanju zakonom propisanih prava. Tako je, shodno Zaključku Glavnog odbora, radna grupa Sindikata, razgovarala sa direktorom Uprave policije i njegovim saradnicima o navedenim pitanjima. Zajednički je donesen zaključak da se, iniciraju aktivnosti radi povećanja plata, potpisivanja Granskog kolektivnog Ugovora, izmjene Uredbe kojom je jednom broju policijskih službenika ukinut benificirani radni staž i isplate prekovremenih časova rada i drugih novčanih naknada. Sindikat Uprave policije se tim povodom obratio predstavkom Predsjedniku Vlade gospodinu Igoru Lukšiću, ministru finansija gospodinu dr. Miloradu Katniću i ministru rada i socijalnog staranja gospodinu dr Suadu Numanoviću sa zahtjevom da prime na razgovor delegaciju Sindikata u cilju prevazilaženja socijalne problematike. Na kraju, Vratnica je saopštio da je Sindikat u saradnji sa menadžmentom Uprave policije obezbijedio povoljne otpremnine povodom odlaska službenika u penziju, kao i omogućio onim službenicima koji su bili tehnološki višak u svojoj organizacionoj jedinici, da se prerasporede na radne zadatke i poslove u drugim organizacionim cjelinama i tako nastave sa radom u Upravi policije. Dušan Vratnica POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

Iz rada policije

Međunarodni trening trenera za blisku zaštitu štićenih ličnosti u specifičnim uslovima

REALIZOVANA OBUKA ZAŠTITE ŠTIĆENIH LIČNOSTI NA MORU, RIJEKAMA I JEZERIMA Completed training of protecting VIPs at sea, rivers and lakes: The need for wider international cooperation and integration of Montenegro in all major segments of the security sector in Europe and at world level has triggered specific activities related to police training. Thus, with the police of France a training program for "Close protection of VIPs in specific circumstances" was adopted and implemented. The program was attended by representatives of police of Croatia, France, Montenegro, Serbia and Slovenia.

otreba za širom međunarodnom saradnjom i integracijama Crne Gore u sve značajne segmente bezbjednosti kako u Evropi tako i na svjetskom nivou uslovila je konkretizaciju aktivnosti koje se odnose na obuku policije. Tako je uz posredovanje policije Francuske usvojen i sproveden Program za međunarodni trening trenera za "Blisku zaštitu štićenih ličnosti u specifičnim uslovima" na kom su učestvovali predstavnici policija Hrvatske, Francuske, Crne Gore, Srbije i Slovenije. Da bi se realizovao ovaj projekat planirano je i sprovedeno nekoliko podprograma od kojih se, za ovu priliku, ističe modul u Valbadonu – Hrvatska koji je realizovan od 25. do 29. oktobra 2010. pod nazivom "Bliska zaštita na moru, rijekama i jezerima". Glavni

36 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

cilj projekta bio je razmjena znanja, vještina, stavova i iskustava između trenera iz "Službi bliske zaštite" - Hrvatske, Francuske, Crne Gore, Srbije i Slovenije kada se štite štićene ličnosti u specifičnim uslovima kao što su mora, rijeke i jezera. Da bi se realizovao program u Valbadonu na kom je Uprava policije Crne Gore imala obavezu da prikaže svoje vještine i taktike Bliske zaštite štićenih ličnosti na vodi izvršene su sveobuhvatrne pripreme. Početni impuls je bio izrada Akcionog plana. Akcioni plan je obuhvatio individualne stručnospecijalističke pripreme predstavnika Uprave policije i Sektora za obezbjeđenje ličnosti i objekata ali i kolektivne pripreme koje se prvenstveno odnose na usaglašavanje vještina i znanja i izradu video spota

Sa obuke u zalivu

o zaštiti ličnosti na vodi. Upravo potreba o prisustvu na međunarodnim obukama stvorila je ideju da se izvede i taktička vježba pod nazivom “Bliska zaštita štićenih ličnosti na moru, rijekama i jezerima” u kojoj će biti uključeni svi segmenti oružanih organa Crne Gore koji se inače angažuju kada plovila koriste domaće ili strane štićene ličnosti u protokolarne ili rezidencijalne svrhe. U prvom redu ostvarena je saradnja sa Generalštabom Vojske Crne Gore i Mornaricom Vojske Crne Gore koji su se odazvali učešću u vježbi i samo za ovu priliku angažovali brodove “”Jadran” i “ Jadranka”.

Iz rada policije

nosilac vježbe, u potpunosti je angažovao svoje raspoložive resurse. Helikopterska jedinica uključila je helikopter koji je nadlijetao konvoj plovila i bezbjednosni eskort. Forenzički centar opredijelio je službenike sa potrebnom video opremom koji su vježbu dokumentovali sa patrolnih čamaca i iz vazduha a službenik Forenzičkog centra Balša Savić uradio je video spot sa vježbe. Medicinski centar Uprave policije angažovao je doktora i medicinsko osoblje sa potrebnom medicinskom opremom za pružanje prve pomoći kao i ambulantno vozilo. SAJ je stavila na raspolaganje službenike ronilačke grupe koji su na pristaništu “Pine” u Tivtu izvršili protivdiverzioni pregled plovila. Ispostava policije Tivat je organizaciona cjelina na čijoj teritoriji izvedena vježba i značajno je pomogla u realizovanju vježbe angažovanjem svojih ljudskih i tehničkih resursa. Vježba je otpočela na pristaništu “Pine” u Tivtu 18. oktobra 2010. u 09.00. časova sa ciljem provjere obučenosti i opremljenosti organizacionih cjelina Mornarice Vojske Crne Gore i Uprave policije u zaštiti domaćih i stranih ličnosti na vodi - na sidrištu i tokom plovidbe.

Obzirom da su u ovu aktivnost bili uključeni značajni resursi Uprave policije i Vojske Crne Gore a u cilju blagovremenih i kvalitetnih priprema i dostojnog prezentovanja Uprave policije u međunarodnim okvirima Sektor granične policije obezbijedio je patrolne čamce sa posadama, sredstva za spasavanje na vodi i službenike Grupe za obuku i dresuru službenih pasa. Sektor kriminalističke policije angažovao je operativce koji su izvodili operativno-preventivne aktivnosti u cilju prikupljanja podataka kako bi se vježba nesmetano odvijala. Sektor za obezbjeđenje ličnosti i objekata – Odsjek za obezbjeđenje stranih štićenih ličnosti i antiteroristički pregled, kao

Na početku vježbe službenici Ispostave Tivat blokirali su prilaz pristaništu i sproveli pojačanu kontrolu lica i saobraćaja kako bi omogućili pripadnicima SAJ da izvrše podvodni protivdiverzioni pregled patrolnih policijskih čamaca i brodova ”Jadran” i “Jadranka”. Patrolni čamci su zauzeli svoje pozicije oko navedenih brodova nakon čega je izvršen biohemijski pregled brodova i protivdiverzioni pregled unutrašnjosti plovila pomoću službenih pasa i upotrebom namjenskih tehničkih uređaja kojima se otkrivaju sve vrste opasnih materija. Završetkom antiterorističkih pregleda i postavljanjem fizičkog obezbjeđenja oko plovila stvorili su se uslovi za dolazak eskorta sa štićenom ličnošću. Pristizanjem eskorta prikazano je zauzimanje pješačkih formacija oko vozila, kretenje i ukrcavanje pripadnika obezbjeđenja i štićene ličnosti na brod ali i formacije u mjestu i kada se ličnost kreće po palubama - dok je brod još uvijek “na vezu”.

Pokretanje svih plovila praćeno je sinhronizovanim aktivnostima pa je ubrzo prikazana formacija policijskih čamaca oko broda na kom se nalazila štićena ličnost. Tokom plovidbe, formacije čamaca su se mijenjale kako bi se uvježbali postupci u različitim situacijama. Najosjetljiviji momenat na vježbi bio je prelazak štićene ličnosti na policijski patrolni čamac koje je prevezao ličnost na ostrvo na kom se nalazi kulturno istorijski spomenik kao i povratak ličnosti na rezidencijalni brod. Za svo vrijeme kretanja plovila njihovo kretanje pratio je policijski helikopter u kom su bili službenici policije za podršku. Po pristizanju u luku prikazana je zaštitna formacija prilikom iskrcavanja sa broda i ulazak štićene ličnosti u vozilo. Na kraju, treba rezimirati da su na vježbi prikazane pješačke formacije, formacije čamaca i postupci u određenim situacijama. Sinergija aktivnosti organizacionih jedinica Mornarice Vojske Crne Gore i Uprave policije omogučila je da ova vježba bude stručno izvedena na visoko profesionalnom nivou o čemu govori podatak da je prikazivanje video spota u Valbanu izazvalo pažnju i profesionalne čestitke učesnika programa. mr Željko Spalević POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

Iz rada policije

Iz rada Jedinice za obuku vodiča i dresuru službenih pasa

Službeni policijski psi su nezamjenljivi u rasvjetljavanju krivičnih dela vezanih za drogu i eksplozive Training of dog handlers and training of police dogs is a series of tasks relating to the training of new dog handlers and training of police dogs as well as the practical exercises with police dogs in realistic situations to find drugs, explosives, weapons, missing persons and dead bodies, as well as to support in maintaining of public order during sports events and security at other mass events. The Dogs unit, in addition to regular training performs other regular duties and tasks at airports, railway and bus stations, border crossings, etc. The Unit provides assistance to all regional offices, as well as Special police unit and Special anti-terrorist unit. The Dogs unit is giving special attention to further modernization of working with dogs and official monitoring and implementation of new trends in the field of use of police dogs.

edinica za obuku vodiča i dresuru službenih pasa je u prošloj godini realizovala niz zadataka kako u obuci novih vodiča i dresure službenih pasa tako i u praktičnoj primjeni službenih pasa u realnim situacijama pronalaska narkotika, eksploziva, oružja, pronalska nestalih lica i leševa, kao i podrška u održavanju javnog reda prilikom obezbjeđenja sportskih događaja i drugih masovnih manifestacija. Početkom 2010. godine izvršena je nabavka osam službenih pasa iz Republike Srbije. Tim povodom posjećene su 42 odgajivačnice i testirano je blizu 90 pasa. Prateći nove svjetske trendove ali i sami rad, kvalitet i karakterne osobine jedne rase, nabavljeno je pet pasa rase belgijski ovčar (malinoa), dva rase njemački ovčar i jedan pas rase labrador retriver. Svi

službeni psi su testirani od strane instruktora i uvedeni su u rad za specijalističke namjene. Psi se spremaju i obučavaju za zadatke koji su trenutno aktuelni. Tako se dva psa obučavaju za otkrivanje narkotika, dva za otkrivanje eksploziva i dva za otkrivanje i praćenje traga odbjeglih i nestalih lica. Njihova obuka se odvija po planu i neki od njih se već uvode i koriste u operativnim akcijama. Sredinom prošle godine, na osnovu Sporazuma o saradnji između Up-

Jedan od službenih pasa:Uvijek spreman da pomogne

38 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

Iz rada policije rave policije i Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija, započeta je obuka vodiča i tri službena psa za otkrivanje narkotika (jedan rase labrador retriver i drugi rase zlatni retriver) i obezbjeđenja prostora i objekata u ZIKS-u (rase njemački ovčar). Pored obuke, napravljeni su i namjenski boksovi (prostorije za smještaj pasa) u okviru samog ZIKS-a. Ovo je prvi put od postojanja zatvorskih jedinica kod nas da se službeni psi uvode i upotrebljavaju u njima. Svi službeni psi i njihovi vodiči obučeni su za najsloženije i najkompleksnije zadatke koji se postavljaju pred njima. Za pse za otkrivanje narkotika težište dresure i rada stavljeno je na kontrolu unosa i pregleda prtljaga, kao i pregleda prostorija, vozila i poligona u krugu zatvorske ustanove. Pas za obezbjeđenje tj. za zaštitno-napadačke svrhe obučen je za sprovođenje i dovođenje opasnih lica, patrolnu službu, suzbijanje pobuna i ograničavanje kretanja mase na određenom prostoru. Jedinica za obuku vodiča i dresuru službenih pasa zadužena je i za nabavku i popunjavanje broja službenih pasa na samoj granici. U sklopu tih aktivnosti obučen je jedan vodič iz PJ Nikšić kojem je dodijeljen službeni pas rase belgijski ovčar za otkrivanje eksploziva, koji je već dresiran za ovu namjenu od strane instruktora Jedinice za obuku vodiča i dresuru službenih pasa. Na granici, u bazi Velika, izvršena je i doobuka 10 službenih pasa (tri psa za otkrivanje narkotika i sedam službenih pasa za zaštitnu službu - patrole, zasjede, odbranu i napad) i devet njihovih vodiča. Vodiči i službeni psi su bili iz Podgorice, Nikšića, Pljevalja, Berana i Ulcinja.

Posjeta njemačkoj policiji U okviru Tvining projekta IPA 2009 „Jačanje kapaciteta Uprave policije“, od 23. do 28.januara 2011.godine, realizovana je studijska posjeta Saveznoj policiji Njemačke za pripadnike Odsjeka za informacione sisteme i Sektora granične policije. Cilj posjete bio je upoznavanje naših službenika sa automatizovanom biometrijskipodržanom procedurom granične kontrole, sa sistemom za automatsku identifikaciju otisaka prstiju, sa informacionim sistemom policije Savezne Republike Njemačke, sa automatskim čitačima registarskih oznaka vozila i dr. H.Š

Službeni psi i njihovi vodiči

Jedinica za obuku vodiča i dresuru službenih pasa vrši redovne kontrole rada svih službenih pasa i vodiča službenih pasa na granici. Na poligonima i prostorima za obuku Jedinice u Zagoriču odvija se i obuka dva službenika iz Bijelog polja sa jednim službenim psom za otkrivanje narkotika. Obuku sprovode instruktori Jedinice. Pas se uvodi u nove mirise narkotika, a akcenat se stavlja na njihovom pronalaženju. Vodiči se, kroz teorijski i praktičan rad, obučavaju iz velikog djelokruga policijskih poslova i upotrebe službenih pasa.

Kontrola i pregled prtljaga: Službeni pas u akciji

Jedinica za obuku vodiča i dresuru službenih pasa, pored redovnih treninga na obuci i dresuri službenih pasa i održavanju njihovog kvaliteta, obavlja i redovne poslove i radne zadatke na aerodromima, željezničkoj i autobuskim stanicama, graničnim prelazima i dr. Jedinica daje ispomoć svim područnim jedinicama, kao i Posebnoj i Specijalnoj antiterorističkoj jedinici. U Jedinici se posebna pažnja daje daljem osavremenjivanju rada sa službenim psima i praćenju i primjeni novih trendova iz oblasti upotrebe službenih pasa. Tako je jedan službenik ove jedinice učestvovao u izradi Pravilnika o upotrebi službenih pasa koji će se primijenjivati u zemljama Evropske unije i zemljma Šengena. Tim povodom, pod pokroviteljstvom FRONTEX-a, u rumunskom gradu Jasi, organizovan je petodnevni seminar. Slavoljub Živković

Dresirani za najsloženije zadatke

POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

Iz rada policije

U policijskom kampu na Zlatici, Posebna jedinica policije izvela vježbu „Taktika upotrebe jedinice u urbanim sredinama"

Spremni da odgovore na sve bezbjednosne izazove

prisustvu velikog broja predstavnika elektronskih i štampanih medija, pripadnici Posebne jedinice policije izveli su, 16.februara 2011.godine, u policijskom kampu Zlatica, pokaznu vježbu upotrebe jedinice u urbanim sredinama. Pripadnici Jedinice su još jednom pokazali da su spremni da odgovore na sve bezbjednosne izazove i da su osposobljeni za reagovanje i taktičku upotrebu u najsloženijim bezbjednosnim uslovima. Prikazanim elementima vježbe, koji su sastavni dio svakodnevnog trenaža i obuke, službenici Posebne jedinice policije pokazali su da raspolažu kapacitetom koji se može efikasno upotrijebiti u rješavanju najsloženijih bezbjednosnih poslova i zadataka. Posebna jedinica policije, u cilju zaštite lične i imovinske sigunosti građana, obavlja kompleksne poslove i zadatke, koji, između ostalog obuhvataju oblast uspostavljanja javnog reda i mira narušenog u većem obimu, što je prikazano kao prvi element izvedene vježbe. Pod pretpostavkom taktičke upotrebe jedinice prilikom uspostavljanja narušenog javnog reda i mira, službenici jedinice su prikazali unaprijed utvrđene taktičke radnje i mjere i sinhronizovan rad na formiranju kordona, formirajući linije osnovnih i ojačanih kordona policije, uz podršku oklopnih policijskih vozila.

40 | FEBRUAR 2011 | POLICIJSKI GLASNIK

U okviru druge radne tačke, prikazana je taktika dejstava u urbanim sredinama, rješavanje situacije u objektu. Treća radna tačka je izvedena na poligonu kasarne VCG „Milovan Šaranović“ u Danilovgradu. Prikazana je upotreba jedinice prilikom lišenja slobode lica iz vozila u pokretu. Instruktor vatrene obuke je prikazao obučenost službenika za upotrebu vatrenog oružja, a poseban utisak na sve prisutne je ostavilo dejstvo snajperskog para i prikaz preciznosti gađanja iz snajpera i pištolja kada su mete predstavljali baloni u rukama instruktora. U zadnjem dijelu vježbe, koji je izveden na poligonu Tima policije na konjima „Pavlovine", demonstrirani su postupci ovog Tima prilikom uspostavljanja javnog reda i mira narušenog u većem obimu, u koordinaciji sa ostalim djelovima jedinice. Svakodnevna obuka koja se sprovodi u Jedinici je po svojim sadržajima specifična i dinamična. Službenici na taj način održavaju dostignuti stepen obučenosti i upotpunjuju svoja znanja i sposobnosti, koristeći iskustva iz brojnih akcija koje su sprovedene u prethodnom periodu, kao i iskustva stečena na raznim kursevima i semi-

Iz rada policije

narima međunarodnog karaktera. Međunarodna saradnja sa policijskim jedinicama koje po svojoj namjeni obavljaju slične ili iste poslove i zadatke je značajna, imajući u vidu da se ostvarenim kontaktima i organizovanim seminarima, značajno doprinosi postizanju međunarodnih standarda upotrebe i postupanja specijalnih taktičkih jedinica u borbi protiv terorizma i organizovanog kriminala. Razmjenjuju se iskustva i primjenjuje se pozitivna praksa upotrebe ovih jedinica i njihovih postupanja u rješavanju namjenskih zadataka. Komanda Posebne jedinice policije ulaže značajne napore na osposobljavanju i profesionalnom usavršavanju svojih službenika, preduzimajući tako mjere u pravcu planiranja i sprovođenja obuke na domaćem i međunarodnom planu. Peđa Tanjević

POLICIJSKI GLASNIK

| FEBRUAR 2011 |

PREDSTAVLJAMO Ljubav prema planini i sportu U Crnoj Gori postoji veliki broj planinarsko-sportskih klubova sa jakom željom da razviju i unaprijede sve vidove rekreacije i sportova (planinarenje, alpinizam, planinski biciklizam, orjentiring, speleologiju, i dr.) vezanih za planinske krajeve i da to urade tako što će prevashodno promovisati naše planine u saradnji sa Planinarskim savezom Crne Gore, sa prijateljima, sportistima i ljubiteljima planina.

koj orjentaciji, a organizator je i jedne takve manifestacije na Prekornici. Tako je ovaj klub uspješno realizovao manifestaciju pod nazivom Tradicionalni uspon na Prekornicu, koja je ove godine okupila preko 60 planinara iz Crne Gore, Srbije, Makedonije i Bosne i Hercegovine. Članovi Planinarsko-sportskog kluba Prekornica i Upravnog odbora Kluba su i službenici Uprave policije Marina Koljenšić, prevodilac za engleski jezik i Zoran Radulović, policajac u Sektoru granične policije. Izazovi, uživanje u netaknutoj prirodi i druženje su samo neki od motiva ovih planinara. Planinarenje često podrazumijeva i dobru kondiciju kao i iskustvo u korišćenju karte, kompasa i druge opreme. Veoma je važna i dobra oprema kao što su odgovarajuće cipele, jakna i ranac. Za ozbiljnije planinarske ekspedicije potrebna je penjačka oprema kao što su prusik, karabineri, cepin, dereze i drugo. Takođe za vrijeme uspona i silaska može doći do nepredviđenih okolnosti. Zato planinari moraju biti psihički pripremljeni da i u najtežim okolnostima kao što su magla, vjetar, snijeg, kiša, povrede ostanu pribrani, pomognu drugima i bezbjedno privedu akciju kraju.

Jedan od takvih je i planinarsko-sportski klub Prekornica iz Danilovgrada. Klub je na svojoj III Redovnoj skupštini koja je održana krajem januara ove godine dobio podršku od potpredsjednika opštine Danilovgrad i od komandanta Centra za obuku Vojske Crne Gore u Danilovgradu u vidu obuke, zajedničkih sportsko-rekreativnih aktivnosti, korišćenja sadržaja Centra za obuku Vojske Crne Gore, posebno u oblastima alpinizma, orijentiringa i speleologije. Klub je tim povodom iskazao zahvalanost kako na pruženoj podršci tako i na budućim zajedničkim aktivnostima. Klub učestvuje u takmičenjima u planinsko sports-

| FEBRUAR 2011 |

POLICIJSKI GLASNIK

Zoran Radulović je osvojio sve crnogorske vrhove, a ispeo se i na vrhove kao što su Mon Blan (Francuska 4810 mnv), Gran Paradizo (Italija, 4061 mnv), Grosglokner (Austrija, 3798mnv), Olimp (Grčka, 2917 mnv), Jalovec (Slovenija, 2645 mnv), Korab i Titov Vrh (Makedonija, 2764mnv i 2747 mnv), kao i na mnoge vrhove u Republici Srpskoj. Kako i sam kaže neće se zadovoljiti trenutno najvećom visinom na koju se do sada popeo (4810 mnv), već planira da u avgustu ove godine osvoji i vrh ugašenog vulkana na planini Kavkaz, najviši vrh Evrope i Rusije – Elbrus, visok 5642 mnv. U njegovom rancu je uvijek crnogorska zastava spremna da se zavijori na svakom vrhu na koji se uspenje ovaj vrsni planinar. M.K.

Sreten Miranović

Sreten Miranović je rođen 17. Decembra 1961. Godine u Podgorici, gdje je i završio Pravni fakultet. U MUP-u odnosno Upravi policije je od 1989. godine. Obavlja poslove starijeg komesara za suzbijanje i prevenciju maloljetničke delikvencije u PJ Nikšić.

Miranović je jedan od osnivača i utemeljivača crnogorskog malog fudbala (FUTSALA). Kao trener, ubraja se u red najtrofejnijih crnogorskih trenera u ovom sportu. Autor je dvije monografije: “Mali fudbal u Nikšiću od 1952 – 1994. Godine”, objavljena 2000. godine i “Kroz istoriju crnogorskog FUTSALA od 1989-2010. Godine”. Dobitnik je Zlatne plakete Sportskog saveza grada Mostara, 2005. godine, za uspostavljanje sportske saradnje između Nikšića i Mostara.

s i v o N

O e R j i O c i K l o US p e v a r p ajt U