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Domingo 11 de mayo de 2014 Querétaro, Querétaro Sección B

S U P L E M E N T O

CON INFORMACIÓN DE

D O M I N I C A L

REVIVE LA URSS AP

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APAGÓN

MIRELES

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UAEM

El asesinato que Exiliado, escandalizó declara la guerra a EPN a Morelos

Especial

La nueva carta electorera

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amqueretaro.com / Domingo 11 de mayo de 2014 / AM Querétaro, Querétaro

Enrique Peña Nieto: Una carcajada que desconsuela

›› Memes que parodian su imagen con frases o comentarios curiosos, ridiculizantes e irónicos forman parte del

infinito material que circula por Twitter o Facebook en contra del mandatario, sin embargo, esta es la primera vez que la figura presidencial es tan maltratada por la ciudadanía de un país... pero vaya, ¡Los resbalones sobran!

Juan Pablo Proal Proceso

“¿Cuál es el colmo de Peña? Que su signo zodiacal sea leo”. “¿De dónde provienen los mayas, presidente? -Pues de Mayami”. “Señor Peña Nieto, ¿qué opina de la primera presidenta que tuvo Chile? – Pues que yo siempre he respetado las preferencias sexuales de la gente y si él decidió cambiar de género, pues muy su gusto”.

Enrique Peña Nieto desplazó a la actriz Ninel Conde como el protagonista principal de chistes sobre la idiotez. Los usuarios de redes sociales inundan el ciberespacio con videos, “memes” y bromas que sistemáticamente ridiculizan al mandatario.

Un total de 408 mil 686 personas están suscritas a la página de Facebook “Chistes de Peña Nieto”. El buscador Google arroja 6 millones 580 mil resultados al escribir las palabras “chistes Peña Nieto”, que se vinculan a páginas y blogs que satirizan al presidente. Publicaciones igual de abundantes se sitúan en las redes sociales Youtube y Twitter.

El escritor estadunidense Kurt Vonnegut, autor de “La Cruzada de los inocentes” y especializado en ciencia ficción y comedia negra, escribió en su ensayo “Como un perro cavando un pozo” una reflexión sobre la esencia de la sátira: “El humor es casi una respuesta fisiológica al miedo. Freud decía que el humor es una respuesta a la frustración”.

Tomando como verdadera la premisa de Vonnegut, es oportuno preguntar: ¿A qué responde la abundancia de chistes sobre la figura presidencial?

El investigador italiano Carlo Galli, profesor de la facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Bolonia, podría ayudarnos a responderlo. En su libro “El malestar de la democracia”, plantea: “El tipo de hombre que vive hoy en día en las democracias reales tiene hacia la política una actitud que hace cada vez más difícil la democracia: una repulsa rabiosa o resignada, generada por el desconcierto de una muerte que no se puede anunciar”.

Hacer cotidianamente escarnio de un mandatario electo mediante las instituciones del Estado es un reflejo de la ira, la desesperanza y la vergüenza que su figura provoca. Si bien es verdad que la comedia ha tenido en la política y sus gobernantes uno de sus temas recurrentes, destaca la frecuencia y profusión con que los ciudadanos comunes comparten chistes sobre lo que Peña Nieto les significa, inspirados en los constantes equívocos públicos del priista.

También destaca la respuesta de un sector de la prensa ante el escarnio popular. Cuando miles de cibernautas reprobaron que en la Feria Internacional del Libro de Guadalajara Peña Nieto no haya podido citar correctamente tres libros que lo hayan influen-

›› El tipo de hombre que vive hoy en día en las democracias reales tiene hacia la política una actitud que hace cada vez más difícil la democracia: una repulsa rabiosa o resignada por el desconcierto.

Los chistes sobre Peña Nieto no son tan graciosos como parecieran serlo. Más bien reflejan la cara de la tristeza y la derrota de quienes no creen más en el sistema democrático./foto: Especial

›› Hacer cotidia-

namente escarnio de un mandatario electo mediante las instituciones del Estado es un reflejo de la ira, la desesperanza y la vergüenza que su figura provoca.

›› Si bien es verdad que la comedia ha tenido en la política y sus gobernantes uno de sus temas recurrentes, destaca la frecuencia y profusión con que los ciudadanos comunes comparten chistes sobre lo que Peña Nieto les significa, inspirados en los constantes equívocos públicos del político priista.

ciado, la presentadora Adela Micha, una de las principales figuras de Noticieros Televisa, justificó al mexiquense: “Que sea un lector voraz o no es completamente irrelevante a la hora de gobernar bien o mal”. En diciembre pasado, la revista estadunidense Foreign Policy incluyó al mandatario en su lista de los “100 principales pensadores globales de 2013”. En febrero de este año, la revista Time llevó al político en su portada, con la frase “Salvando a México”. Y la edición actual de Rolling Stone México se refiere así al exgobernador del Estado de México: “Peña Nieto. El reformador. ¿Tonto?… ni tanto”.

Sin las pruebas que lo corroboren, sería irresponsable aseverar que el gobierno federal financió estas publicaciones para revertir la mala imagen del mandatario. Sin embargo, lo que es irrefutable es que la actual administración despilfarra el erario en promocionar a Peña Nieto. Tan sólo el año pasado fueron utilizados mil 22 millones de pesos de recursos públicos en difundir las actividades del mexiquense.

A pesar de esta dilapidación de recursos, la ridiculización del mandatario es moneda corriente y las encuestas sobre su gestión indican una desaprobación mayoritaria por parte de los votantes.

Lejos de inspirar y ser una figura que

›› A pesar de esta

dilapidación de recursos, la ridiculización del mandatario es moneda corriente y las encuestas sobre su gestión indican una desaprobación total.

›› Lejos de inspirar y ser una figura que imponga respeto, la imagen de Peña Nieto se asocia principalmente con la estulticia, el cinismo y el descaro.

imponga respeto –como el presidente de Uruguay José Mujica, por citar un ejemplo evidente-, la imagen de Peña Nieto se asocia principalmente con la estulticia, el cinismo y el descaro.

Esta percepción no fortalece la participación ciudadana ni la confianza en el sistema democrático. Sí, en cambio, alienta a perpetuar las prácticas de impunidad, corrupción, ilegalidad y desinterés en los asuntos públicos. Si alguien tan imbécil llegó a ser presidente –se infiere de los infinitos chistes sobre Peña- el sistema no merece credibilidad alguna.

También refuerza la idea de que en las democracias reales de la actualidad la figura presidencial no tiene mucha importancia, pues, en los hechos, otros son quienes mandan, como lo adelantó el sociólogo Wright Mills en su vigente tesis “La élite del poder”: “Los individuos de la minoría poderosa no son gobernantes solitarios. Consejeros y consultores, portavoces y creadores de opinión pública son con frecuencia quienes capitanean sus altas ideas y decisiones. Inmediatamente por debajo de la minoría están los políticos profesionales de los niveles medios de poder, en el Congreso y en los grupos de presión, así como entre las nuevas y viejas clases superiores de la villa, la ciudad y la región”.

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Nace Súper Videgaray ›› Con base a las leyes secundarias de la reforma

enérgetica, especialistas afirman que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ha construido un imperio desde donde se controla básicamente todas las principales actividades de la administración pública federal. Prepárese para el nuevo mandato económico David Martínez Huerta Agencia Reforma

A pesar de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) lo niega de manera tajante, especialistas en temas energéticos y legisladores de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados afirmaron que la legislación secundaria en materia energética otorgará poderes extraordinarios y discrecionales al titular de la dependencia, Luis Videgaray Caso, uno de los “hombres fuertes” del Presidente Enrique Peña Nieto.

Sólo se requiere un poco de lógica, dicen los expertos, la Reforma Energética pretende volver la riqueza del subsuelo en dinero líquido. Para eso, el gobierno federal abrirá los mercados eléctrico, de gas e hidrocarburos a la iniciativa privada, la cual invertirá en exploración y explotación de los recursos. Las ganancias serán depositadas en el Fondo Mexicano del Petróleo. ¿Y quién administrará los miles de millones de dólares que entrarán a ese fondo? La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, responden.

›› La Reforma Energé-

tica pretende volver la riqueza del subsuelo en dinero líquido. Para eso, el gobierno federal abrirá los mercados eléctrico, de gas e hidrocarburos a la iniciativa privada, la cual invertirá en exploración y explotación de los recursos. Las ganancias serán depositadas en el Fondo Mexicano del Petróleo. ¿Y quién administrará los miles de millones de dólares que entrarán a ese fondo?

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

“Yo no comparto la opinión de la Secretaría de Hacienda de que está disminuida, yo creo que está sumamente ampliada y eso produce un riesgo de que la industria se vuelva realmente recaudatoria”, afirmó la doctora Miriam Grunstein Dickter, profesora-investigadora del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).

Tras un análisis de siete días desde que se hicieron públicas las iniciativas de las leyes secundarias, expertos y legisladores destacaron que lejos de otorgar una verdadera autonomía presupuestal y de gestión a Petróleos Mexicanos (Pemex), la Reforma Energética acentúa el control de la Secretaría de Hacienda en los temas relevantes, como son el diseño del modelo económico de los contratos con las empresas trasnacionales.

“La Secretaría de Hacienda interviene en prácticamente todas las operaciones centrales, en el caso de los diferentes contratos tiene que ver Hacienda, esto la convierte en una Súper Secretaría en la materia, y evidentemente va a tener mano para poder influir en un conjunto de operaciones, lo cual nos parece que es un exceso de atribuciones”, aseveró el Diputado por Movimiento Ciudadano, Ricardo Mejía Berdeja, secretario de la Comisión de Energía de San Lázaro.

Por otra parte, el titular de Hacienda, Luis Videgaray, podrá decidir cuánto y dónde invertirá los millones que concentrará el nuevo Fondo Mexicano del Petróleo, sin autorización previa por parte del Congreso. Tomará decisiones activas en el Consejo de Administración de Pemex. La Ley de Petróleos Mexicanos, en su Artículo 14, estipula que los secretarios de Energía y de Hacienda encabezarán el nuevo

›› El titular de Hacienda, Luis Videgaray, podrá decidir cuánto y dónde invertirá los millones que concentrará el nuevo Fondo Mexicano del Petróleo, sin autorización previa por parte del Congreso.

›› Tomará decisiones activas en el Consejo de Administración de Pemex. La Ley de Petróleos Mexicanos, en su Artículo 14, estipula que los secretarios de Energía y de Hacienda encabezarán el nuevo Consejo de Administración de Pemex.

Pero la nueva norma plantea que el titular de Energía, Pedro Joaquín Coldwell, tendrá sólo voto de calidad en todas las decisiones cruciales...

B.4 ❱ AM2.0 Consejo de Administración de Pemex. Pero la nueva norma plantea que el titular de Energía, Pedro Joaquín Coldwell, tendrá sólo voto de calidad en todas las decisiones, un candado que los expertos consideran insuficiente para controlar el dominio de Videgaray.

“Dado que la Secretaría de Energía (Sener) ha sido una figura débil dentro del sector, ha habido mucha rotación, el que va a llevar la batuta va a ser Hacienda, incluso en el Consejo de Administración de Pemex (…). (La figura) del Secretario de Energía, históricamente ha sido muy débil, es un personaje de muchísima rotación. Es constantemente removido por el Presidente (de la República). Realmente el que decide cuánto dinero se le da a Pemex para sus proyectos es la Secretaría de Hacienda y eso no ha cambiado”, enfatizó la doctora Miriam Grunstein.

El doctor Gregorio Vidal, profesor investigador del Departamento de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), observó que la Secretaría de Hacienda mantiene control sobre Pemex porque sigue utilizando sus recursos para cubrir las necesidades de gasto en el país. “Si se aprueba la legislación como está planteada, todo el tema de la contribución de Pemex a la hacienda pública, allí el control está desde la Secretaría de Hacienda, allí no hay cambios”, afirmó.

En días pasados, Pemex presentó ante la Secretaría de Energía la solicitud formal de la ronda cero, es decir, el listado de proyectos de exploración que espera conservar en el largo plazo por considerar que cuenta con la capacidad suficiente para hacerlos rentables, antes de la entrada de la iniciativa privada. Derivado de esa lista, el académico de la UAM aseguró que en la ronda cero se observan, no los requerimientos de la empresa productiva del Estado, sino una selección de campos que asegurarán los recursos para satisfacer el gasto público.

“Pemex está pidiendo explotar básicamente lo que explota a la fecha y eso está atado a las decisiones de Hacienda que se mantiene hacia delante de lo que entrega Pemex para efectos del gasto público. Además, el escenario previsto por la legislación secundaria es que se modifique todo en un plazo de 10 años. Por consiguiente se están estableciendo todas las garantías para que el Ejecutivo federal cuente con todos los recursos que a la fecha utiliza para el gasto público”, detalló Gregorio Vidal, profesor investigador del Departamento de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM).

NUEVAS ATRIBUCIONES

La legislación secundaria en materia energética no es un asunto fácil de digerir. Por el contrario, se trata de nueve paquetes de iniciativas que crean seis nuevas leyes y reforman 13 existentes. Por ser asuntos de materia tributaria y de impuestos, tres de esas iniciativas serán turnadas a la Cámara de Diputados, el resto será desahogado en el Senado.

En materia fiscal se creará la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, la cual reformará la actual Ley Federal de Derechos y la Ley de Coordinación Fiscal. También crea la Ley

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Conforme a expertos, si la reforma energética se aprueba, el cercanísimo amigo del presidente decidirá en qué se invertirá la renta petrolera y cómo serán los contratos que se firmen, tendrá voz y voto en todas las dependencias y subsidiarias de Pemex y podrá jugar a la Bolsa con dinero público. Y lo peor: todo podrá decidirlo en lo oscurito./foto: Cuartoscuro

›› Pemex está

pidiendo explotar básicamente lo que explota a la fecha y eso está atado a las decisiones de Hacienda que se mantiene hacia delante de lo que entrega Pemex para efectos del gasto público.

›› Además, el escenario previsto por la legislación secundaria es que se modifique todo en un plazo de 10 años. Por consiguiente se están estableciendo todas las garantías para que el Ejecutivo federal cuente con todos los recursos que a la fecha utiliza para el gasto público.

del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo y reforma la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como la Ley General de Deuda Pública. La Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos estipula que corresponde a la SHCP la administración y supervisión de los aspectos financieros de los contratos, relacionados con las contraprestaciones.

Asimismo establece que Hacienda y la CNH deberán coordinarse para el ejercicio de sus respectivas funciones en la coordinación y administración de contratos “Antes Hacienda no participaba directamente en el diseño contractual, ¿qué quiero decir con esto?, aunque Hacienda era un participante muy importante en el Consejo de Administración de Pemex, el diseño contractual no lo tenía directamente como competencia legal la Secretaría de Hacienda. A partir de la Reforma Energética, la Secretaría de Hacienda tiene en su poder el diseño del modelo económico de los contratos, ya sea de los contratos de producción compartida, de utilidad compartida o las licencias, y también la auditoría de costos”, afirmó la doctora Miriam Grunstein.

En la nueva Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos se establece que sea Hacienda la que determine las condiciones económicas relativas a los términos fiscales contenidos en la ley, en otras palabras, definirá los elementos principales de las contraprestaciones que se podrán establecer en los contratos. Hacienda no es

›› En la nueva Ley

de Ingresos sobre Hidrocarburos se establece que sea Hacienda la que determine las condiciones económicas relativas a los términos fiscales contenidos en la ley, en otras palabras, definirá los elementos principales de los contratos.

›› Hacienda no es considerada autoridad, por lo que no procederá recurso administrativo o judicial alguno en contra de sus determinaciones, mismas que sólo pueden ser cuestionadas en la forma y términos que se señalen en los contratos.

considerada autoridad, por lo que no procederá recurso administrativo o judicial alguno en contra de sus determinaciones, mismas que sólo pueden ser cuestionadas en la forma y términos que se señalen en los contratos.

En particular se prevé que Hacienda tenga las siguientes funciones, entre otras: Determinar las bases y reglas sobre el registro de costos, gastos e inversiones del contrato, conforme a los lineamientos que emita; Determinar las bases y reglas sobre la procura de bienes y servicios para las actividades llevadas a cabo al amparo de cada contrato (…); Recibir de los contratistas la información y documentación relacionada con los costos y gastos e inversiones, así como con la deducción de dichas inversiones, requeridos para la ejecución del contrato y llevar un registro de dichos conceptos (…); Verificar el correcto pago de regalías y cuotas contractuales para la fase exploratoria establecidas en el contrato; Llevar los registros de información que se requieran para la determinación de las contraprestaciones establecidas en el contrato y para realizar las demás funciones a su cargo. Instruir al Fondo Mexicano del Petróleo el pago a los contratistas de las contraprestaciones que, en su caso y conforme al contrato, les correspondan; Solicitar a la Comisión Nacional de Hidrocarburos la realización de visitas de campo o de otro tipo para verificar las actividades e inversiones de los contratistas; y Dar aviso a la CNH respecto de las irregularidades que detecte en la ejecución del contrato, a efecto de que se hagan valer los derechos que

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correspondan al Estado (…).

FONDO MEXICANO DEL PETRÓLEO

Según la Presidencia de la República, el propósito del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo es el administrar los ingresos provenientes del petróleo para el fortalecimiento de las finanzas nacionales, con una visión a largo plazo en beneficio de generaciones presentes y futuras de mexicanos. Para los expertos, en la ley sobre la materia se deja completamente a discreción de la Secretaría de Hacienda la decisión de cómo en qué se gastará ese fondo.

“Esa parte es hermosa porque esa parte no está clara, no hay nada en la legislación es completamente vaga. Y efectivamente lo que puede suceder es que se sigan destinando los recursos captando del petróleo al gasto corriente, porque en la medida en que no hay nada establecido en esta materia, el uso puede ser completamente discrecional”, aseveró Gregorio Vidal, profesor investigador del Departamento de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM). La ley secundaria propuesta por el Presidente Peña asegura también que los recursos del Estado serán canalizados conforme a reglas muy claras de coordinación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo, estableciendo explícitamente el destino y uso de los recursos petroleros generados a favor de la nación.

Asimismo establece al Banco de México (Banxico) como fiduciario del Fondo, esto quiere decir que los ingresos asociados a las asignaciones y contratos serán manejados por Banxico y no por la Tesorería de la Federación, como estipula el artículo tercero de la iniciativa de Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. No obstante, los académicos consideraron nuevamente que el mecanismo de control no es suficiente para acotar el poder de Hacienda.

“La colegiación nunca ha disminuido el poder de Hacienda., Hacienda puede ser un órgano colegiado y el que manda, el que tiene la última palabra siempre es Hacienda. Entonces hay que ver cómo van a funcionar los consejeros y qué facultades específicas van a tener y va a ser el Banco de México cono fiduciaria y Hacienda como administrador del fondo”, afirmó la doctora Miriam Grunstein Dickter, profesora-investigadora del CIDE. Para la académica, tampoco se salva la “enorme tentación” de que se los recursos concentrados por la renta petrolera se destine a gasto corriente, porque no existe inversión productiva.

“Y si uno empieza a revisar la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo, que por supuesto hay que revisar con mayor tranquilidad, uno ve que el primer rubro al que se van los ingresos petroleros (…). Entonces estamos en riesgo de que los frutos de la reforma se los coma el gasto. Y no únicamente eso, se puede petrolizar la economía con las consecuencias económicas que esto tiene, como la enfermedad holandesa, que las

Una de las obligaciones del Banxico es “transparentar y rendir cuentas” de los fondos nacionales, sólo que “podrá hacerlo con excepción a las disposiciones del secreto fiduciario”, lo que brinda a la SHCP control total sobre los 3.71 millones millones de barriles de oro negro producidos al día./foto: Cuartoscuro

›› Según la Presidencia de la República, el propósito del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo es el administrar los ingresos provenientes del petróleo para el fortalecimiento de las finanzas nacionales, con una visión a largo plazo en beneficio de generaciones presentes y futuras de mexicanos.

exportaciones caen porque la economía está engordada por los recursos petroleros, entonces perdemos competitividad”, afirmó.

Para el doctor Jesús Valdés Díaz de Villegas, profesor Investigador del Departamento de Estudios Empresariales de la Universidad Iberoamericana, la Secretaría de Hacienda no obtiene mayores poderes con la reforma energética, simplemente mantiene s facultad sobre la administración de los recursos públicos y su responsabilidad en evitar un desastre económico.

No obstante, concordó en la necesidad imprimir en la propuesta de legislación secundaria mayores mecanismos de transparencia y mayores facultades de control al Congreso de la Unión, para que sea un contrapeso de las decisiones del Gobierno federal. Asimismo, se pronunció porque sea la Cámara de Diputados, vía la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y no una auditoría externa, quien se encargue de vigilar el uso y destino de los recursos del Fondo Mexicano del Petróleo. “Eso sí merecería un análisis a mi forma de ver las cosas, Yo creo que la Auditoría Superior de la Federación tiene suficiente experiencia para poder llevar a cabo estos procesos sin necesidad

›› Para los exper-

tos, en la ley sobre la materia se deja completamente a discreción de la Secretaría de Hacienda la decisión de cómo en qué se gastará ese fondo.

›› “Esa parte es hermosa porque esa parte no está clara, no hay nada en la legislación es completamente vaga.

Y efectivamente lo que puede suceder es que se sigan destinando los recursos captando del petróleo al gasto corriente... el uso puede ser completamente discrecional”.

de contratar servicios extranjeros”, afirmó Jesús Valdés Díaz de Villegas, doctor en Ciencias Económicas.

LICITACIÓN DE CONTRATOS

Con respecto a las asignaciones y licitaciones, la Secretaría de Hacienda reiteró la necesidad de su participación “para asegurar que la renta petrolera siga siendo del Estado”. Para garantizar la transparencia y evitar la corrupción, continuó, la legislación secundaria establece la coordinación con la Secretaría de Energía y la Comisión Nacional de Hidrocarburos en distintas partes del proceso de contratación. Detalló que la licitación de contratos será responsabilidad de la CNH, el proceso será público y no adjudicarán contratos por asignación directa, sino que será resultado de una competencia entre los participantes y aseguró que habrá solo una variable de asignación: ganará quien ofrezca más recursos al Estado mexicano.

No obstante el catálogo de buenas intenciones, el PRD y el PT desconfiaron de inicio de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, por una sencilla razón, alegan que el PRI y el Pan se confabularon para colocar como presidente del organismo a una persona

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aclaratoria dirigida al semanario Proceso, la titular de la Unidad de Comunicación Social de Hacienda, Pola Strauss Seidler, rechazó que la legislación secundaria de la reforma energética otorgue a la Secretaría mayor influencia sobre el sector hidrocarburos.

La vocera de la dependencia aseveró que “es claro que Hacienda tendrá sólo injerencia mínima en Pemex, en contraste con la que tiene en la actualidad”.

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que no cumple con los requisitos legales para ocupar el puesto.

“Y esto ha quedo demostrado, ha quedado muy claro, en virtud de que el comisionado que se nombró con el voto en contra, por cierto, de los compañeros del Partido (de la Revolución Democrática), viola tanto el reglamento del Senado como la propia Ley de Hidrocarburos presente en su artículo quinto y en su artículo sexto, donde señala que este comisionado tendrá una importancia súper, vamos al nivel del Director de PEMEX o tal vez mayor, porque se encargará de las licitaciones, de las concesiones, de los concursos, de las asignaciones, etcétera”, afirmó el Senador perredista Rabindranath Salazar Solorio, secretario de la Comisión de Energía.

De entrada, ambos partidos rechazaron el nombramiento de Juan Carlos Zepeda Molina como su presidente, fue calificado como ilegal por el Senador Manuel Bartlett, quien alegó que la Ley estipula que el presidente del organismo tiene que “poseer el título de ingeniero o equivalente en alguna disciplina relacionada con la industria petrolera”, y Zepeda Molina es economista de formación. Asimismo, el Senador Adán Augusto López señaló que el Presidente debe comprobar más de 10 años de experiencia en la industria petrolera, requisito que tampoco cumple Zepeda Molina, de acuerdo al curriculum entregado al Senado.

NIEGAN PODER MONÁRQUICO

›› Decir lo contrario, sólo denota una lectura parcial del texto, escribió. Refirió que en su conjunto, la reforma propone cambios que le darán mayor autonomía a Pemex, establecerán un sistema integral de pesos y contrapesos en las decisiones del sector y asegurarán un mejor manejo de los recursos provenientes de la renta petrolera.

En una carta aclaratoria dirigida al semanario Proceso, la titular de la Unidad de Comunicación Social de Hacienda, Pola Strauss Seidler, rechazó que la legislación secundaria de la reforma energética otorgue a la Secretaría mayor influencia sobre el sector hidrocarburos. La vocera de la dependencia aseveró que “es claro que Hacienda tendrá sólo injerencia mínima en Pemex, en contraste con la que tiene en la actualidad”.

Decir lo contrario, sólo denota una lectura parcial del texto, escribió. Refirió que en su conjunto, la reforma propone cambios que le darán mayor autonomía a Pemex, establecerán un sistema integral de pesos y contrapesos en las decisiones del sector y asegurarán un mejor manejo de los recursos provenientes de la renta petrolera. A continuación Pola Strauss enumeró los artículos de las diversas iniciativas que, a su consideración, sostienen su dicho. Se refirió al artículo 14 de la nueva Ley de Pemex, la cual establece que el titular de la Secretaría de Energía y no el de Hacienda será quien presida el Consejo de Administración de Pemex.

“Si bien la Secretaría de Hacienda participa en el Consejo, ello es como un consejero más, lo que implica una disminución con respecto a los dos representantes que hoy tiene la SHCP en el Consejo”. En otro punto, indicó que hoy en día Pemex requiere autorización de Hacienda para hacer ajustes a su presupuesto. Mientras que en la propuesta de reforma a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, particularmente los ar-

›› “Siempre y cuando

Pemex respete esos techos globales de endeudamiento y de gasto, los cuales serán aprobados por el H. Congreso de la Unión, Pemex podrá realizar todos los ajustes que considere necesarios en cuanto a cómo asigna recursos a sus distintos proyectos”, escribió la vocera de la SHCP. Finalmente señaló que la legislación secundaria elimina el poder de veto de Hacienda sobre todas las operaciones financieras de Pemex.

tículos 98 y 100, se especifica que Pemex tendrá autonomía presupuestaria, sólo sujeta a un techo de endeudamiento.

“Siempre y cuando Pemex respete esos techos globales de endeudamiento y de gasto, los cuales serán aprobados por el H. Congreso de la Unión, Pemex podrá realizar todos los ajustes que considere necesarios en cuanto a cómo asigna recursos a sus distintos proyectos”, escribió la vocera de la SHCP. Finalmente señaló que la legislación secundaria elimina el poder de veto de Hacienda sobre todas las operaciones financieras de Pemex.

Pemex tendrá libertad de escoger la forma en obtendrá financiamiento, “sólo sujeto a que al inicio de cada año se coordine, en igualdad de condiciones, con Hacienda para que haya una planeación sobre esas operaciones financieras con objeto de que no se generen condiciones desordenadas en los mercados financieros”, según el artículo 22 de la iniciativa de reforma a la Ley General de Deuda Pública. Con respecto a las asignaciones y contratos, Pola Strauss afirmó que es necesario que hacienda esté involucrada “para asegurar que la renta petrolera sigua siendo del Estado en beneficio de todos los mexicanos”.

Sin embargo, continuó, para garantizar la transparencia y evitar la corrupción, la reforma establece la coordinación entre diversas dependencias en distintas partes del proceso de contratación. Por ejemplo, dijo, la Secretaría de Energía y la Comisión Nacional de Hidrocarburos decidirán qué campos se le asigna a Pemex y cuáles se van a licitar.

›› Pemex tendrá

libertad de escoger la forma en obtendrá financiamiento, “sólo sujeto a que al inicio de cada año se coordine, en igualdad de condiciones, con Hacienda para que haya una planeación sobre esas operaciones financieras con objeto de que no se generen condiciones desordenadas en los mercados financieros”, según el artículo 22 de la iniciativa de reforma a la Ley General de Deuda Pública.

La Comisión de Energía del Senado de la República dio a conocer que llevará a cabo una serie dedebatess para analizar la reforma energética, ello antes de la discusión del dictamen en julio./foto: Cuartoscuro

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›› En el punto

uno se ha avanzado: más de 50 millones de latinoamericanos se sumaron a la clase media gracias en parte salarios más generosos a los largo de los últimos diez años. Se considera de clase media a un individuo cuyo ingreso es de entre 10 y 50 dólares por día.

Sin embargo, la reciente desaceleración de las economías regionales pone en peligro los ingresos de la clase media y su recién adquirido estatus.

›› En el punto

dos, un estudio revela que 11 millones más de latinoamericanos mayores de 65 años se incorporaron a un sistema de pensiones, como resultado de reformas en el sector. Aun así casi la mitad de los trabajadores latinoamericanos son informales, con lo que no contribuyen a un sistema de pensiones ni de seguridad social.

Muchos empleos, pocos de calidad ›› América Latina tiene apenas un 6.5% de desempleo y creó más de 35 millones de

puestos de trabajo en la última década, sin embargo, la ciudadanía apenas puede salir adelante con sueldos precarios y un nivel de consumo que es cada vez más imperioso Robert Valls El País

¿Cree que tiene un buen trabajo? Probablemente, millones de trabajadores responderán negativamente en Latinoamérica, donde los sueldos han crecido sustancialmente en los últimos años pero no la “calidad” de los empleos.

Como pocas en el mundo, la región latinoamericana es abundante en empleos: en la última década se crearon unos 35 millones de nuevos puestos de trabajo y la media de desempleo es 6.5%, cinco puntos menos que en las economías más grandes del mundo, agrupadas en la OECD. No obstante, son pocos los empleos que pueden llamarse “buenos”, es decir puestos de trabajo de “calidad” que, según los expertos, se distinguen por tener tres características: buenos salarios, facilitar la afiliación a sistemas de seguridad social y aportar un conocimiento y unas técnicas laborales que mejoren a la sociedad.

En el punto uno se ha avanzado: más de 50 millones de latinoamericanos se sumaron a la clase media gracias en parte salarios más generosos a los largo de los últimos diez años. Se considera de clase media a un individuo cuyo ingreso es de entre 10 y 50 dólares por día. Sin embargo, la reciente desaceleración de las economías regionales pone en peligro los ingresos de la clase media y su recién adquirido estatus.

En el punto dos, un estudio revela que 11 millones más de latinoamericanos mayores de 65 años se incorporaron a un sistema de pensiones, como resultado de reformas en el sector. Aun así casi la mitad de los trabajadores latinoamericanos son informales, con lo que no contribuyen a un sistema de pensiones ni de seguridad social.

Finalmente, en el punto tres es donde hay más rezago, debido al fuerte énfasis en la formación de empleo en los sectores de servicios vinculados al boom de las materias primas -el combustible del crecimiento estelar de la última década.

›› Los expertos achacan este déficit de buenos empleos a deficiencias del mercado laboral, especialmente en el sector privado, que es el proveedor de la mayoría de puestos de trabajo en América Latina. ›› Por un lado, las empresas grandes, que sobre el papel deberían ofrecer los mejores empleos, están a menudo mal gestionadas y operan en sectores donde la competencia es escasa. ›› El resultado es pocos empleos de calidad. Paralelamente, las empresas pequeñas no crecen lo suficiente, lo cual reduce su capacidad de generar mejores empleos.

Según un reciente estudio, los países exportadores de la región han favorecido el crecimiento del empleo en el sector servicios y la construcción, que emplean menos trabajadores cualificados.

DÉFICIT EN SECTOR PRIVADO

Los expertos achacan este déficit de buenos empleos a deficiencias del mercado laboral, especialmente en el sector privado, que es el proveedor de la mayoría de puestos de trabajo en América Latina.

Por un lado, las empresas grandes, que sobre el papel deberían ofrecer los mejores empleos, están a menudo mal gestionadas y operan en sectores donde la competencia es escasa. El resultado es pocos empleos de calidad.

Paralelamente, las empresas pequeñas no crecen lo suficiente (lo hacen en menor medida que en otras regiones), lo cual reduce su capacidad de generar mejores empleos.

Es una especie de círculo vicioso, en el que la escasez de buenos empleos puede estar detrás de la actual desaceleración económica de la región (para el 2014 se proyecta un crecimiento del 2,3%, en contraste con el cerca del 6% antes del 2008). Lo cual, según los expertos, está contribuyendo a mermar su capacidad productiva.

“Cuando se genera empleo de calidad las economías crecen más rápido y esto genera más espacio fiscal, mejora de los servicios públicos y de las infraestructuras”, dice el economista Julián Messina.

Según Messina, los entornos innovadores generan un círculo virtuoso en que las empresas demandan más profesionales capacitados para realizar funciones cada vez más exigentes.

En este contexto, la subsistencia de las empresas está directamente relacionada con la capacidad innovadora de sus trabajadores, por lo que los incentivos para crear buenos empleos parecen evidentes.

En el lado opuesto, un entorno laboral poco innovador tiende a perpetuar los empleos de baja calidad y, de esta ma-

nera, desperdiciar el talento profesional.

Pero no todo es color de hormiga. En la última década crecieron los salarios reales y se redujo la brecha salarial entre los que ganan más y los que ganan menos. Esto estuvo acompañado de un aumento histórico de la clase media, que creció un 50%.

¿DÓNDE ESTÁN LA BONANZA?

En la actualidad, 65% de la fuerza laboral latinoamericana está empleada en el sector servicios, que incluyen el financiero y de exportaciones. Por fuerza de los números, este sector tiende a concentrar la mayor parte de empleos de calidad. También alberga a una mayor proporción de profesionales con educación secundaria y superior.

Sin embargo, el boom del precio de las materias primas y las subsiguientes mejoras de los términos de intercambio han favorecido el crecimiento del empleo en servicios y la construcción, que son sectores cuyo uso de trabajadores cualificados es probablemente menos intensivo. ¨El crecimiento económico de América Latina se ha centrado principalmente en la explotación de sus materias primas, por lo que el capital humano avanzado tiende a cubrir las necesidades de empresas relacionadas con el gas y el petróleo, aunque también con el sector financiero y de comercio exterior¨, dice Pablo Ariel Costa, economista del Banco Mundial.

Costa añade que la escasa tradición científica en Latinoamérica ha provocado que actualmente menos del 5% de los graduados universitarios de la región estén relacionados con las ciencias duras (biología, física, ingeniería), mientras que en Asia representan entre el 20 y el 25%.

Todas las proyecciones indican que en los próximos años la región seguirá creando nuevos puestos de trabajo. Lo que aún está por verse es si estos empleos tendrán la calidad necesaria para reavivar su crecimiento económico y la prosperidad de sus habitantes.

B.8 ❱ AM2.0

amqueretaro.com / Domingo 11 de mayo de 2014 / AM Querétaro, Querétaro

Morelos: universidad bajo asedio

›› El asesinato del investigador universitario Alejandro Chao

Barona y de su esposa, Sara Rebolledo, el pasado lunes 5 en su casa, puso nuevamente en entredicho la labor y capacidad de las autoridades para recuperar la paz en esta entidad ›› Señalada por el Consejo Nacional de Seguridad Pública como una de las entidades más violentas con los primeros lugares en extorsión, cobro de piso, secuestro y homicidios, Morelos es considerada por el procurador general de la República, Jesús Murillo Karam, como uno de los tres focos rojos del país, junto con Michoacán y Tamaulipas. ›› El rector de

la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM), Alejandro Vera Jiménez, asegura que Morelos se ha convertido en un Estado fallido.

Patricia Dávila Proceso

En Morelos los delitos de alto impacto pasaron, de las calles, a invadir domicilios particulares y la máxima casa de estudios, en donde roban, secuestran o asesinan.

Señalada por el Consejo Nacional de Seguridad Pública como una de las entidades más violentas con los primeros lugares en extorsión, cobro de piso, secuestro y homicidios, Morelos es considerada por el procurador general de la República, Jesús Murillo Karam, como uno de los tres focos rojos del país, junto con Michoacán y Tamaulipas.

El rector de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM), Alejandro Vera Jiménez, asegura que Morelos se ha convertido en un Estado fallido donde gobierna la delincuencia. Denunció que los integrantes del Consejo Universitario (CU) han recibido amenazas de muerte. La ira de los universitarios se expresó el miércoles 7 cuando unos 17 mil marcharon de la UAEM al zócalo de Cuernavaca.

La manifestación fue encabezada por Vera Jiménez. Con él marcharon los exrectores Gerardo Ávila y Fernando Bilbao. También acudió Javier Sicilia, representante del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, quien asegura que en Morelos hay 98% de impunidad: “El delincuente nunca es atrapado y los detenidos quedan libres por la incapacidad de la fiscalía estatal para integrar correctamente las carpetas de investigación.

“El gobierno de Graco Ramírez ve al mando único como una posible solución, pero no está funcionando porque

›› El 1 de marzo de ese año, en sesión extraordinaria del CU se presentó una nueva terna con Tornero Salinas, Roberto Coranguez Esquivel y Jesús Alejandro Vera Jiménez. De nuevo el sobrino del líder sindical fue secuestrado para que hiciera saber a su tío que él y los demás integrantes del CU estaban a tiempo de revertir la situación (es decir, la posible elección de Vera). ›› El 12 de marzo

Vera Jiménez fue elegido.

Rivera Cortés fue levantado nuevamente.

los delincuentes están enquistados en la estructura del gobierno estatal; también hay alcaldes y diputados como (el petista Alfonso) Miranda. Sólo así te explicas que a un estado que no tiene grandes selvas ni grandes sierras, que no es tan complejo como Michoacán o Guerrero, no lo puedan tener pacificado. Eso quiere decir que (los delincuentes) están adentro”, afirma el poeta.

Este semanario tuvo acceso a una denuncia presentada ante la Procuraduría General de la República (PGR) por Vera Jiménez, en la que aparece el nombre de Ricardo Dorantes San Martín, padre del actual fiscal general de Morelos, Rodrigo Dorantes.

Según la denuncia, posterior a la sesión extraordinaria del CU del 27 de febrero de 2012 en la que se rechazó la terna para elección de rector de la UAEM –integrada por Alejandro Nieto Rodríguez, Alejandro Pacheco y Angélica Tornero Salinas–, Isaac Kevin Rivera Cortés alumno y sobrino de Mario Cortés Montes, secretario general del Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (SITAUAEM), fue levantado por sujetos armados que amenazaron a Cortés para que se abstuviera de participar en la elección.

El 1 de marzo de ese año, en sesión extraordinaria del CU se presentó una nueva terna con Tornero Salinas, Roberto Coranguez Esquivel y Jesús Alejandro Vera Jiménez. De nuevo el sobrino del líder sindical fue secuestrado para que hiciera saber a su tío que él y los demás integrantes del CU estaban a tiempo de revertir la situación (es decir, la posible elección de Vera).

El 12 de marzo Vera Jiménez fue elegido. Rivera Cortés fue levantado nuevamente; ahora con tinta indeleble le escribieron en el pecho: “Los 71 consejeros que votaron a favor de Vera Jiménez se morirán”. Rivera denunció en la fiscalía estatal; se abrió la carpeta de investigación SC01/2567/2012.

Sin embargo las amenazas continuaron: José Luis Aguilar Ponce, escolta del rector asignado por la fiscalía, fue interceptado afuera del campus norte de la UAEM por cuatro hombres que le advirtieron que no querían verlo más por ese lugar, de lo contrario actuarían en su contra. Este hecho fue reportado a la fiscalía.

AGRESIONES SIN FIN

El 28 de julio de 2012, a la entrada del mismo campus, aproximadamente a las cinco de la mañana, llegó un vehículo con cuatro sujetos; uno de ellos disparó un arma de fuego e hirió al guardia José Manuel Sánchez Román.

Dos meses después Rivera Cortés fue levantado nuevamente. Esa vez le entregaron un mensaje de muerte, firmado por la Banda de los Pelones, contra los 71 consejeros. Por esos días María Elena Ávila Guerrero, esposa del rector, fue seguida por un vehículo con vidrios pola-

rizados y sin placas, el cual permaneció estacionado afuera de su casa.

El 7 de marzo de 2013 Vera Jiménez, Alfredo Mena Díaz –abogado general de la UAEM– y Mario Cortés se reunieron con Ricardo Dorantes San Martín, padre del fiscal Dorantes, quien reclamó el pago de un porcentaje del presupuesto de la universidad por concepto de supuestos servicios prestados.

Al mes siguiente José Luis Aguilar Ponce, escolta del rector, recibió la orden de incorporarse a una comandancia dentro de la fiscalía. Luego le ordenaron presentar su renuncia y entregar su arma. El hecho fue dado a conocer al secretario general de Gobierno, Jorge Messeguer Guillén, y al comisario de la Policía Federal, Nicolás Suárez Valenzuela.

Una denuncia presentada el 4 de abril de 2013 asienta que, hacia las 08.00 horas, personal del Centro de Lenguas Extranjeras de la UAEM vio que el guardia de seguridad Jesús García Gutiérrez estaba muerto, flotando en la alberca del inmueble. Presentaba huellas de violencia. La carpeta de investigación es la SC/01/3766/2013.

El 7 de septiembre de 2013 autoridades de la UAEM fueron informadas de la desaparición de cinco estudiantes de la Facultad de Ciencias Químicas e Ingeniería: Carlos David Pérez Hernández, Elías Tapia Bahena, Jairo Radilla Bello, Eduardo Fajardo y José María Porcayo Villa. Más tarde aparecieron.

Vera junto con otros funcionarios de la universidad y el presidente de la Federación de Estudiantes se reunieron con Messeguer Guillén y Rodrigo Dorantes para dar a conocer los hechos.

Aclara Vera Jiménez: “Al terminar esta reunión le solicité al secretario de Gobierno, Jorge Messeguer Guillén, hablar en privado para hacer de su conocimiento algunos asuntos que preocupaban a la comunidad universitaria. Le resalté la inquietud de que mi escolta hubiese sido dado de baja por no aceptar las pretensiones del padre del procurador de que le entregara de manera injustificada un porcentaje del presupuesto de la universidad. A esta reunión me hice acompañar del secretario ejecutivo de la Rectoría, Carlos Garza Falla”.

El 12 de septiembre siguiente tres encapuchados armados se metieron a la casa del rector, donde estaba su esposa.

La denuncia también fue presentada en la fiscalía estatal.

El 19 de septiembre el abogado Alfredo Mena se reunió con Dorantes San Martín, quien negó estar vinculado con lo acontecido al rector y su familia.

–¿Qué le debe la Universidad al padre del fiscal? –se le pregunta a Mena Díaz.

–¡Nada! Está cobrando por un supuesto cabildeo entre los diputados locales para que le aprobaran a la universidad 2.5% del presupuesto global del estado.

Dice que convenció a los diputados y a ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, pero ese trabajo en realidad lo hizo gente de la universidad

AM2.0 ❱ B.9

AM Querétaro, Querétaro / Domingo 11 de mayo de 2014 / amqueretaro.com

›› El asesinato

del matrimonio Chao-Rebolledo afectó notablemente a la comunidad universitaria.

Por la rapidez –24 horas– con la cual el gobierno estatal presentó a los responsables del doble homicidio, el rector declaró que no aceptarían chivos expiatorios: “La comunidad universitaria está sufriendo cada vez más los efectos de esta violencia y ahora vemos que de una manera totalmente irracional asesinan a uno de los miembro del Consejo Universitario.

›› “Ha habido amenazas contra los miembros del CU, están consignadas en denuncias que he hecho en la fiscalía y en la PGR. Desde que empezamos esta gestión, con este proyecto que trata de impulsar una universidad responsable, crítica, volcada a la comunidad, hemos sufrido una serie de amenazas hacia mi persona y el Consejo Universitario”.

Miles de estudiantes y personas cercanas a la comunidad académica marcharon para pedir justicia en el caso más mediático de los últimos meses en Morelos./ foto: Especial

y no están cobrando nada.

El asesinato del matrimonio ChaoRebolledo afectó notablemente a la comunidad universitaria. Por la rapidez –24 horas– con la cual el gobierno estatal presentó a los responsables del doble homicidio, el rector declaró que no aceptarían chivos expiatorios: “La comunidad universitaria está sufriendo cada vez más los efectos de esta violencia y ahora vemos que de una manera totalmente irracional asesinan a uno de los miembro del Consejo Universitario.

“Ha habido amenazas contra los miembros del CU, están consignadas en denuncias que he hecho en la fiscalía y en la PGR. Desde que empezamos esta gestión, con este proyecto que trata de impulsar una universidad responsable, crítica, volcada a la comunidad, hemos sufrido una serie de amenazas hacia mi persona y el Consejo Universitario, y hoy uno perdió la vida. Son amenazas de muerte de que si no se revierten ciertas decisiones que afectan no sé qué intereses íbamos a sufrir las consecuencias.

Algunos actores externos, ignoro quiénes, no se ven favorecidos.”

Explica: “El caso de Chao y su esposa está resuelto, pero una semana antes

›› El pasado

marzo ganaderos del sur del estado se abastecieron de armas en municipios como Amacuzac, Puente de Ixtla, Amayuca, Tepalcingo, Axochiapan, Tlaltenango y Coatlán del Río.

asesinaron al profesor Sergio Montes y no detienen a los responsables. Eso quiere decir que hay ciudadanos de primera y de segunda, algunos casos pesan más que otros”.

REACOMODOS VIOLENTOS

Morelos no ha tenido sosiego tras la muerte de Arturo Beltrán Leyva, El Barbas, en diciembre de 2009. El cártel que encabezaba se dividió y surgieron las células Los Rojos y Guerreros Unidos. Desde entonces se incrementó la violencia con secuestros, ejecuciones, amenazas, extorsiones y cobros de piso.

Los focos rojos se ubican en los municipios de Amacuzac y Puente de Ixtla, en los límites con Guerrero. Ahí, en el sur de la entidad, los sicarios se disputan el territorio; en la zona cañera, que comprende Jojutla, Tlaltizapán y Zacatepec, los enfrentamientos son constantes; ambos grupos criminales también tienen incidencia en la zona centro: Cuernavaca, Jiutepec y Temixco.

Precisamente del poblado de San Gabriel, Amacuzac, es originario Santiago Mazari Miranda, El Carrete, líder de Los Rojos, buscado actualmente por el

gobierno federal en Sonora y Guerrero.

Es sobrino de Alfonso Miranda Gallegos, alcalde de este municipio en el trienio 2009-2012 y actual diputado local del Partido del Trabajo, quien mantiene tomadas las oficinas municipales en protesta porque su hijo no ganó la alcaldía.

El pasado marzo ganaderos del sur del estado se abastecieron de armas en municipios como Amacuzac, Puente de Ixtla, Amayuca, Tepalcingo, Axochiapan, Tlaltenango y Coatlán del Río. Dicen que no van a tolerar la violencia y la inseguridad. En Coatetelco atraparon algunos abigeos y los mataron.

Tres presidentes de organizaciones del ramo –Mario Ocampo Piedra, de la Unión Ganadera Regional del Estado de Morelos; Roberto Reza Quiroz, del Comité Sistema Producto Bovinos Carne del Estado, y Élfego Albavera Pérez, del Sistema Producto Bovinos Leche–, en representación de más de 5 mil productores y los demás presidentes de las asociaciones locales, aseguraron que su gremio ha sufrido secuestros, levantones, asesinatos y extorsiones de bandas criminales, como Guerreros Unidos y, sobre todo, del Carrete.

B.10 ❱ AM2.0 ›› Su retiro

del Consejo General de las autodefensas, insiste, es una “represalia” por haber difundido un video en el que pide al presidente Enrique Peña Nieto un diálogo directo y acusa al comisionado Castillo y a varios de sus asesores de ocultarle la verdadera situación que vive Michoacán.

›› Insiste: “Soy incómodo porque digo las cosas como las veo; mucha gente quisiera decir(las) en Michoacán.

›› No es difícil

interpretar las cosas: ¿Quiénes son los que se reúnen con Castillo? Son Estanislao Beltrán, Papá Pitufo; Alberto Gutiérrez, El Cinco; Nicolás Sierra, de la banda de Los Viagras. Ellos son los que salen en las fotos; son los de un cártel que supuestamente se está formando, pero que ya tiene años.

amqueretaro.com / Domingo 11 de mayo de 2014 / AM Querétaro, Querétaro

Empieza la verdadera guerra

El líder fund un ases

›› Aunque el comisionado por la seguridad

en Michoacán no precisó los delitos, varios autodefensas, entre ellos Papá Pitufo, implican a Mireles en la muerte de cinco jóvenes en una barricada de Caleta de Campos, en la región costera José Gil Olmos Proceso

Sin aspavientos José Manuel Mireles acusa: las autoridades federales “tendieron una estrategia” para destituirlo como líder de las autodefensas y sacarlo de las negociaciones que tienen con un grupo encabezado por Estanislao Beltrán, Papá Pitufo, quien presuntamente “tiene vínculos con la banda de Los Viagras”, una escisión de Los Caballeros Templarios, la organización con la que pactó el comisionado Alfredo Castillo Cervantes.

“Es una traición. Soy la piedra en el zapato del gobierno”, dice el doctor de Tepalcatepec al reportero el viernes 9 por la mañana, horas antes de que Castillo anunciara que el Ministerio Público lo está investigando.

Su retiro del Consejo General de las autodefensas, insiste, es una “represalia” por haber difundido un video en el que pide al presidente Enrique Peña Nieto un diálogo directo y acusa al comisionado Castillo y a varios de sus asesores de ocultarle la verdadera situación que vive Michoacán.

Insiste: “Soy incómodo porque digo las cosas como las veo; mucha gente quisiera decir(las) en Michoacán. No es difícil interpretar las cosas: ¿Quiénes son los que se reúnen con Castillo? Son Estanislao Beltrán, Papá Pitufo; Alberto Gutiérrez, El Cinco; Nicolás Sierra, de la banda de Los Viagras. Ellos son los que salen en las fotos; son los de un cártel que supuestamente se está formando,

pero que ya tiene años.

“Esos cabrones se quitaron la camiseta que traían y se pusieron la de nosotros; y hasta coordinadores generales de las autodefensas ya son, según ellos. Pero no representan a ningún municipio; esos cabrones me quieren quitar a como dé lugar por órdenes de Castillo. Todo porque soy una piedra en el zapato tanto para él y para los (personajes) que mencioné.”

Y se lanza: “Ahora tendremos que defendernos de los supuestos autodefensas mandados por Castillo y Los Caballeros Templarios disfrazados de autodefensas”.

Mireles insiste en que tiene el apoyo de la gente de Tepalcatepec, Apatzingán, Tancítaro, Los Reyes, Aquila, Coahuayana, Chiniquila, Tingambato, Cotija, Nuevo Urecho, Jiquilpan y Sahuayo.

En la víspera del desarme de las autodefensas y su conversión en defensas rurales –cuyo plazo límite venció Este sábado 10–, el escenario cambió para Mireles, quien despertó simpatías en todo el país e inspiró a grupos sociales de otros estados a organizar sus propios grupos de autodefensas.

Tras ser desconocido por sus compañeros el miércoles 7 por la noche en una reunión en el municipio de Coalcomán –la noticia la dieron a conocer al día siguiente El Cinco y Papá Pitufo en el cuartel militar de Apatzingán, al tiempo que el comisionado Castillo anunció que Mireles estaba siendo investigado por delitos graves.

“Es una de las líneas de investigación... inclusive hay testimoniales en donde el primero en llegar antes que todos los demás a ese punto donde estaban esas per-

›› “En este caso lo que se necesita es poder tener efectivamente la fortaleza de un expediente para que en determinado momento pudiera sustentarse algún tipo de acusación”, sostuvo Castillo después de la reunión con las autodefensas lideradas por Papá Pitufo, quien desconoció a Mireles.

sonas es el doctor Mireles. Hay fotografías de él sosteniendo alguna cabeza como trofeo de uno de estos muertos. Pero, bueno, a fin de cuentas eso no es suficiente para poder hacer una imputación.

“En este caso lo que se necesita es poder tener efectivamente la fortaleza de un expediente para que en determinado momento pudiera sustentarse algún tipo de acusación”, sostuvo Castillo después de la reunión con las autodefensas lideradas por Papá Pitufo, quien desconoció a Mireles.

LA VERSIÓN DE MIRELES

Mireles da su versión al reportero sobre el asesinato de los jóvenes cuando las autodefensas se preparaban para la toma del puerto de Lázaro Cárdenas, en el cual presuntamente él participó.

Llegó dos horas después al retén donde murieron los cinco jóvenes a manos de un grupo comandado por Gabriel Caballero Farías, El Plátano, insiste.

Incluso hay testigos de que él nunca dio una orden de avanzar o de atacar (a la población), y de que alcanzó a platicar con los lugareños y con algunos jóvenes detenidos que admitieron ser gente de Los Caballeros Templarios, quienes les pagaban mil 200 pesos a la quincena, más comidas: “Les pregunté si traían armas y todos dijeron que sí; los de la barricada (llevaban) pistolas y los de los cerritos arma larga. Ninguno era de Chuquiapa (municipio de Lázaro Cárdenas). Les pre-

AM2.0 ❱ B.11

amqueretaro.com / Domingo 11 de mayo de 2014 / AM Querétaro, Querétaro

dador de las autodefensas michoacanas ha sido señalado como responsable de sinato múltiple y desconocido por los hombres armados de su tierra./ foto: Proceso

›› Mientras el doctor Mireles fue destituido del Consejo General de Autodefensas –acusado por sus excompañeros de estar mal de sus facultades–, y Castillo reveló que estaba bajo investigación por su presunta participación en la muerte de los cinco jóvenes en Caleta de Campos, él sostiene que quienes lo defenestraron son integrantes de la banda de Los Viagras, que se escindieron de Los Caballeros Templarios a finales de 2013 en la zona de Tierra Caliente.

gunte y dijeron que eran templarios, que venían de la Mira, Playa Azul o Lázaro Cárdenas, que los traían una semana y luego los cambiaban.

“Cuando llegué a Caleta, el comandante Valerio, de la Policía Federal, estaba platicando con El Plátano. Le pregunté: ¿Quién chingaos autorizó ese avance?

Me dijo El Plátano que usted –respondió. Yo le contesté: Ni madres. Yo nunca ando autorizando avances; yo lo hago y vengo al frente.”

Más tarde, luego del trabajo de los forenses, los agentes sacaron camisetas de autodefensas que había en el lugar. Una mujer encargada de dar de comer a los jóvenes Templarios dijo que se las había dado Papá Pitufo.

“Dije: ‘¡Ah cabrón!, cómo está ese jale’.

Le dije al que señalaban como pagador: ‘A ver, ven para acá’. Me dijo que era hermano del jefe de plaza de Los Templarios. Él mismo dijo que el encargado del orden era también templario. Mi chofer me dijo: ‘Vamos por ellos’; y lo trajeron. Llegó el encargado del orden de Chuquiapa y empezó a decir que hacía tiempo había llegado Papá Pitufo para decirles que pusieran barricadas, que no dejaran pasar a nadie de Caleta, Aquila, Coahuayana ni Chiniquila porque querían adueñarse de Lázaro Cárdenas.

“Dijo que aceptaron el dinero, las camisetas de (Papá) Pitufo y me entregó un documento firmado por él donde solicitaba a la Marina que protegieran la barricada de Chuquiapa porque los comunitarios los querían atacar. Dije: Eso

no está bien”.

Mireles recuerda que escuchó en la radio que Papá Pitufo llegaría con un numeroso grupo de camionetas. Se encontraron más tarde en Chuquiapa.

Relata el entrevistado: “Estaban en una casa diciéndole a un señor que dijera que todos los muertos y detenidos eran de Chuquiapa”.

E insiste en que Papá Pitufo y su gente querían cambiar la historia: “Esto no está bien –le dije a Papá Pitufo–. La gente dice que tú les traías dinero, camisetas, y les decías que no dejaran pasar a ningún comunitario de la Costa. Ahora resulta que quieren cambiar las cosas.

“Me dijo que quería chingarse al Plátano porque había matado a la gente. Eran las 11 y media de la noche y se fueron las camionetas de policías del estado, marinos, soldados y de autodefensas. Pero se fueron de paso hasta la plaza. Todo era teatro, se fueron a cenar.”

Según Mireles, todo eso se lo comentó al comisionado Castillo al día siguiente en el municipio de Coalcomán, en el acto de registro de armas; también le avisó, dice, que pondría barricadas en La Mira y Playa Azul, como parte de la avanzada para tomar el puerto de Lázaro Cárdenas.

Ahí, añade, se dio cuenta de la alianza del comisionado con Papá Pitufo, a quien le habló de sus planes de avanzar hacia el puerto para que se adelantara y así frustrar sus planes de tomar esta ciudad estratégica para Los Caballeros Templarios.

“Me di cuenta y le dije al comisionado: Oye, Castillo, ¿confías en tu gente? Y me contesto que 100%. Entonces el traidor eres tú –le dije. Y me salí.”

E insiste: A la hora en que ocurrieron los hechos en Caleta de Campos –las cinco de la tarde–, él estaba saliendo de una junta en la localidad de La Poma, municipio de Penjamillo: “No soy responsable (de los asesinatos de los jóvenes), pero pueden inventarme lo que quieran. Como soy la piedra en el zapato, me quieren sacar de circulación a como dé lugar”.

LOS VIAGRAS

Los dos días previos a la conversión de las autodefensas en “defensas rurales” – el jueves 8–, el panorama se tornó más confuso en Michoacán.

Mientras el doctor Mireles fue destituido del Consejo General de Autodefensas –acusado por sus excompañeros de estar mal de sus facultades–, y el comisionado Castillo reveló que estaba bajo investigación por su presunta participación en la muerte de los cinco jóvenes en Caleta de Campos, él sostiene que quienes lo defenestraron son integrantes de la banda de Los Viagras, que se escindieron de Los Caballeros Templarios a finales de 2013 en la zona de Tierra Caliente.

La banda es comandada por los hermanos Rodolfo, Valentín, Severino, Beatriz, Bernabé, Mariano, Carlos y Nicolás

›› De acuerdo

con informes extraoficiales, a los hermanos Sierra se les relaciona con los ataques a las instalaciones de la Comisión Federal de Electricidad del pasado 26 de octubre y de trabajar para el Cártel de Jalisco Nueva Generación, aun cuando se iniciaron en La Familia Michoacana.

››En la entrevista, Mireles sostiene que Alberto Gutiérrez, El Cinco, fue corrido de Tepalcatepec hace seis meses por haberse integrado presuntamente al grupo de Los Viagras:

››“Todo mundo sabe que Los Viagras son de un rancho del municipio de Buenavista, de donde también son Papá Pitufo; Luis Antonio Torres González, El Americano; José Alvarado Robledo, El Burro, y otros”.

Sierra; este último, a quien llaman El Viagra, incluso es escolta de Papá Pitufo, dice.

De acuerdo con informes extraoficiales, a los hermanos Sierra se les relaciona con los ataques a las instalaciones de la Comisión Federal de Electricidad del pasado 26 de octubre y de trabajar para el Cártel de Jalisco Nueva Generación, aun cuando se iniciaron en La Familia Michoacana.

En la entrevista, Mireles sostiene que Alberto Gutiérrez, El Cinco, fue corrido de Tepalcatepec hace seis meses por haberse integrado presuntamente al grupo de Los Viagras: “Todo mundo sabe que Los Viagras son de un rancho del municipio de Buenavista, de donde también son Papá Pitufo; Luis Antonio Torres González, El Americano; José Alvarado Robledo, El Burro, y otros”.

–¿Dice usted que estos personajes son parte de este grupo de Los Viagras? –se le pregunta.

–No. Yo sólo digo que se revise a quien están señalando como miembros de un posible cártel. A mí no me consta eso.

Yo soy una piedra en el zapato para ellos porque siempre estoy denunciando, siempre estoy declarando que nosotros, las autodefensas, –las verdaderas, como ahora se dice– combatiremos a los criminales donde se encuentren.

“No le hace que traigan la camiseta de nosotros. Esa era la razón principal por la que luchaba Hipólito Mora, por eso está en la cárcel. Hay muchas cosas que no coinciden con lo que uno dice; Castillo también lo dice.”

Para Mireles, es claro que el comisionado Castillo llegó a un acuerdo con el grupo de autodefensas ligado a Los Viagras. No obstante, insiste, eso no resolverá la situación en Michoacán: “No la va a resolver porque Castillo nada más vino a tomarse la foto. Escogió a un grupo numeroso de autodefensa, Los Viagra, que traen como 300 sicarios empleados y pagados por ellos. Es una lástima que Papa Pitufo se haya integrado a ellos y les esté siguiendo el juego.

“Y lo peor todavía es que Castillo los esté apoyando y siguiendo el juego. Eso es lo más drástico para la gente que tenía la esperanza de que iba a haber paz y un estado de derecho.”

–Es un golpe para quienes pensaban que las cosas iban a ser distintas.

–Exactamente. Es una traición, porque nosotros confiamos en algún momento en ellos: aunque siempre dije que no confiaba en Miguel Ángel Osorio Chong desde que el 5 de febrero último dijo que iba a haber muchos cambios porque llegaría un comisionado y se levantarían actas en Tapalcatepec.

“Yo dije que eso era puro teatro y no les pareció, por eso me quitaron la protección del Cisen (Centro de Investigación y Seguridad Nacional). No les gustó que dijera que nada más venían a tomarse fotografías con puros Templarios y luego se iban. Eso es lo que ha estado haciendo Castillo.”

B.12 ❱ AM2.0

›› De acuerdo con la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión del IFT, en Monterrey sólo 30% de los telehogares tiene acceso a la señal digital, en Nuevo Laredo, 22%; en Reynosa, 27% y en Matamoros, 23%.

››“De acuerdo

con lo previsto, si un mes antes del apagón analógico en una localidad no se ha alcanzado un nivel de penetración de 90% de la TDT, se deberá ajustar la fecha para realizar la terminación de transmisiones analógicas en esa ciudad”, argumentó el IFT.

›› Esta baja pe-

netración se considera un error grave en el diseño y ejercicio de la política de TDT, producto de la decisión de sustituir el programa de trabajo de la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).

amqueretaro.com / Domingo 11 de mayo de 2014 / AM Querétaro, Querétaro

El “apagón” se vuelve electorero ›› Según el propio IFT, el duopolio posee 95% de las concesiones, 96% de las audiencias y 99% de los ingresos por publicidad Jenaro Villamil Proceso

El pasado 29 de abril, por quinta vez en menos de dos años, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) decidió posponer otros seis meses –del 29 de mayo al 26 de noviembre de 2014– la fecha límite para el llamado “apagón analógico” en cinco ciudades del norte: Monterrey, Ciudad Juárez, Reynosa, Matamoros y Nuevo Laredo.

Esta decisión afectará la viabilidad de la licitación de las dos nuevas cadenas de televisión abierta digital y retrasará el programa de Televisión Digital Terrestre (TDT) que incluye la devolución de los “canales espejo”, los cuales el Estado le entregó a Televisa y TV Azteca desde 2004.

Pero el informe que sustentó la decisión indica algo peor: en cuatro de esas ciudades la cobertura digital es menor a 30%, sólo en Ciudad Juárez llega a 43%.

De acuerdo con la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión del IFT, en Monterrey sólo 30% de los telehogares tiene acceso a la señal digital, en Nuevo Laredo, 22%; en Reynosa, 27% y en Matamoros, 23%.

“De acuerdo con lo previsto, si un mes antes del apagón analógico en una localidad no se ha alcanzado un nivel de penetración de 90% de la TDT, se deberá ajustar la fecha para realizar la terminación de transmisiones analógicas en esa ciudad”, argumentó el IFT. Esta baja penetración se considera un error grave en el diseño y ejercicio de la política de TDT, producto de la decisión de sustituir el programa de trabajo de la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), de abandonar el reparto de decodificadores para otorgar televisores digitales de alta definición y dejarle esta responsabilidad a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) en lugar de al IFT (Proceso 1947).

Mony de Swaan, expresidente de la Cofetel y quien se opuso a sustituir el trabajo diseñado en este órgano regulador, critica que en ocho meses bajo el nuevo esquema de trabajo y con el “modelo SCT”, no se ha operado el “apagón analógico” en ninguna ciudad: “Ahora

›› Consultado

por Proceso, De Swaan considera que el retraso afectará todo el proyecto de licitación de las dos nuevas cadenas de televisión digital terrestre, el reparto de televisiones licitado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y en la liberación de la banda 700 Mhz.

›› “Aplazar TDT genera incertidumbre en la licitación de las dos nuevas cadenas, pone en riesgo el modelo de negocio en la red abierta de 700 Mhz que debe liberarse con la devolución de los canales espejo que les fueron otorgados a Televisa y TV Azteca, y limita la pluralidad en los contenidos televisivos”, argumenta De Swaan.

tienen más recursos, decidieron repartir televisores en lugar de decodificadores, hicieron a un lado la experiencia previa en Tijuana y aún no han cumplido con ninguna de las cinco ciudades restantes”.

Consultado por Proceso, De Swaan considera que el retraso afectará todo el proyecto de licitación de las dos nuevas cadenas de televisión digital terrestre, el reparto de televisiones licitado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y en la liberación de la banda 700 Mhz. “Aplazar TDT genera incertidumbre en la licitación de las dos nuevas cadenas, pone en riesgo el modelo de negocio en la red abierta de 700 Mhz que debe liberarse con la devolución de los canales espejo que les fueron otorgados a Televisa y TV Azteca, y limita la pluralidad en los contenidos televisivos”, argumenta De Swaan.

“De haberse quedado la política de TDT en el IFT –abunda–, en mayo se encenderían digitalmente cinco ciudades. Ahora el plazo se prolonga hasta noviembre y en 2015 la Secretaría de Desarrollo Social y la SCT estarán repartiendo televisores en año de elecciones federales.”

El excomisionado recuerda que en 2011, cuando la Cofetel quiso impulsar el apagón analógico en el Estado de México, el PRI se opuso argumentando que era una “estrategia electorera” del gobierno panista de Felipe Calderón en plena campaña. Ahora “resulta que ellos (los priistas) repartirán televisores”, comenta.

El mismo día que IFT decidió posponer el “apagón”, la SCT reiteró en otro comunicado que este mes “iniciará la prueba piloto de entrega de televisores digitales a la población beneficiaria en los siguientes municipios: Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros, Valle Hermoso, Río Bravo, Gustavo Díaz Ordaz, Miguel Alemán, Camargo, Méndez, Nueva Ciudad Guerrero, Ciudad Mier y San Fernando (Tamaulipas), así como en Anáhuac, Doctor Coss, China y General Bravo (Nuevo León) y en Hidalgo (Coahuila).

La dependencia no aclaró qué pasará

en Ciudad Juárez y Monterrey, pero reiteró que este año adquirió 120 mil televisores digitales para entregarlos “en las siguientes etapas del programa”.

El costo de adquirir y repartir televisores digitales en lugar de decodificadores aún no está claro. La SCT primero informó que serían 19 mil millones de pesos, pero el subsecretario Ignacio Peralta calculó el 28 de febrero que el monto sería de 26 mil millones de pesos; sin embargo aún no se informa cuánto costarán las antenas exteriores, las visitas domiciliarias y la instalación.

Según la SCT, el padrón de beneficiados de la Sedesol en las comunidades de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila, donde se repartirán televisores en mayo, es de 107 mil personas. Pero nadie ha aclarado cómo se garantizará que no se entreguen miles de televisores con criterios electorales, dada la coincidencia de la distribución de aparatos con los comicios federales de 2015.

IMPACTO POR EL RETRASO

Desde que dio a conocer el Programa de Licitación y Adjudicación de los 246 canales de televisión abierta digital que configurarían dos cadenas de 123 frecuencias cada una, el IFT advirtió la importancia de la política de TDT para el avance de la futura competencia.

“Resulta conveniente señalar que nuestro país se encuentra en proceso de transición a la televisión digital terrestre desde el 2004, con el objeto de que la población cuente con los beneficios de esta tecnología, así como una mayor calidad de las señales transmitidas. Este esfuerzo de transición tecnológica concluirá el 31 de diciembre de 2015, en términos de lo dispuesto por el artículo quinto transitorio del Decreto de Reforma Constitucional”, asentó el instituto en su acuerdo del 17 de diciembre de 2013.

“Una vez que se ejecute la transición a la televisión digital terrestre, se generarán oportunidades para replanificar progresivamente el espectro radioeléctrico, a efecto de comprimirlo hacia las bandas bajas de UHF por debajo del canal 37, por lo que la política de TDT establece que los canales deberán asignarse, preferentemente, entre el 7 y el 36”, agregó el IFT. La viabilidad de los dos nuevos competidores del duopolio depende de que se cumplan los plazos del apagón analógico. El pasado 16 de abril, al dar a conocer el valor mínimo de referencia para

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›› El IFT afirmó que el operador o los concesionarios entrantes realizarían 50% de sus inversiones el primer año, 70% en el segundo, 90% en el tercero, 95% en el cuarto y la culminarían en el quinto año (es decir 2020, ya que el fallo se conocerá en marzo de 2015). ›› A cambio de ello, en el primer año tendrían 0% de participación del mercado, 4.25% en el segundo, 7.23% en el tercero, 8.08% en el cuarto y 8.5% a partir del cuarto año y hasta el término de la vigencia de cada concesión, que es de 20 años.

los interesados en participar en la licitación de las dos cadenas, el IFT también pronosticó que cada uno de ellos hasta el quinto año tendría 8.5% del mercado de la televisión abierta.

El IFT afirmó que el operador o los concesionarios entrantes realizarían 50% de sus inversiones el primer año, 70% en el segundo, 90% en el tercero, 95% en el cuarto y la culminarían en el quinto año (es decir 2020, ya que el fallo se conocerá en marzo de 2015).

A cambio de ello, en el primer año tendrían 0% de participación del mercado, 4.25% en el segundo, 7.23% en el tercero, 8.08% en el cuarto y 8.5% a partir del cuarto año y hasta el término de la vigencia de cada concesión, que es de 20 años.

La especialista Irene Levy considera que el monto fijado por el IFT para cubrir el valor mínimo de referencia, de 830 millones de pesos por cada cadena, es apenas una parte de lo que invertirán, ya que el costo mayor lo exigirá el despliegue de infraestructura, así como la producción y compra de contenidos. “¿Cuáles serán los números si el apagón se retrasa a 2017, como pretende la

La medida beneficia a estas dos empresas, Televisa y Tv Azteca, que tienen un “alto nivel de concentración”. / foto: Especial

›› Especialistas consultados por Proceso señalan que dicho costo podría elevarse entre 350 y 400 millones de dólares a fin de tener la infraestructura necesaria para operar una cadena de televisión, a lo cual se deben sumar entre 10 y 15 millones por la producción de contenidos

iniciativa de ley secundaria que hoy se discute en el Senado?”, preguntó Levy, presidenta de Observatel, en su columna del 21 de abril en el diario El Universal, en referencia a un polémico artículo transitorio de la iniciativa del Ejecutivo federal que todavía está atorada en el Senado.

Especialistas consultados por Proceso señalan que dicho costo podría elevarse entre 350 y 400 millones de dólares a fin de tener la infraestructura necesaria para operar una cadena de televisión, a lo cual se deben sumar entre 10 y 15 millones por la producción de contenidos.

En 1993, en la última licitación de las frecuencias que conformaban las cadenas del Canal 7 y el Canal 13, TV Azteca de Ricardo Salinas Pliego pagó 464 millones de dólares y le costó más de 10 años tener un porcentaje similar del mercado hasta alcanzar el 30% actual.

En 2006 el empresario Olegario Vázquez Raña adquirió el Canal 28, que

detentaba sin explotar el empresario bajacaliforniano Raúl Aréchiga, de Aerocalifornia. Pagó alrededor de 126 millones de dólares por la concesión y el canal tiene un impacto mínimo en el Valle de México.

LOS GRUPOS DE INTERÉS

Desde que la Cofetel dio a conocer el proyecto de licitación de dos nuevas cadenas de televisión abierta, en enero de 2011 (Proceso 1784), se ha mencionado un mínimo de cinco y un máximo de 10 posibles postores.

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›› Entre los más

mencionados figuran Carlos Slim y América Móvil (que no podrá participar hasta que se cumpla un mínimo de dos años sin tener acceso a servicios de audio y televisión); Joaquín Vargas, de MVS, que ha declinado participar en este proceso; Alejandro Burillo, exejecutivo de Televisa y dueño del Grupo Pegaso; a la familia Saba, que en 2006 buscó asociarse con Telemundo para licitar una tercera cadena, entonces frustrada.

›› De igual forma, se ha nombrado como posible participante al Grupo Fórmula, de Rogerio Azcárraga, decano en la radiodifusión; al Grupo Radio Centro, de Francisco Aguirre, el único que públicamente ha mostrado su interés en las dos nuevas cadenas; al Grupo Imagen Multimedia, de Olegario Vázquez Raña; al Grupo Multimedios, del regiomontano Francisco González.

La tecnología digital no ha logrado penetrar al público mexicano que sigue utilizando televisores convencionales con antenas analógicas en su gran mayoría, lo que pone al país en un escenario de baja competitividad./ foto: Especial

Entre los más mencionados figuran Carlos Slim y América Móvil (que no podrá participar hasta que se cumpla un mínimo de dos años sin tener acceso a servicios de audio y televisión); Joaquín Vargas, de MVS, que ha declinado participar en este proceso; Alejandro Burillo, exejecutivo de Televisa y dueño del Grupo Pegaso; a la familia Saba, que en 2006 buscó asociarse con Telemundo para licitar una tercera cadena, entonces frustrada.

De igual forma, se ha nombrado como posible participante al Grupo Fórmula, de Rogerio Azcárraga, decano en la radiodifusión; al Grupo Radio Centro, de Francisco Aguirre, el único que públicamente ha mostrado su interés en las dos nuevas cadenas; al Grupo Imagen Multimedia, de Olegario Vázquez Raña; al Grupo Multimedios, del regiomontano Francisco González; a El Universal, de Juan Francisco Ealy Ortiz, que ha buscado asociaciones desde 2006; y a Megacable, del cablero Enrique Yamuni.

El más firme postor de ese grupo es Olegario Vázquez Raña, propietario de la cadena radiofónica Grupo Imagen desde 2003 y dueño de Excélsior y de Canal 28 desde 2006, último año de gobierno de Vicente Fox, con quien mantuvo una clara cercanía, También es accionista del grupo financiero Multiva, y su fortuna incluye una cadena de hospitales privados y la hotelera Camino Real.

Vázquez Raña ha sostenido una relación cordial con Televisa y TV Azteca, ya que depende de ambas para que sus contenidos se retransmitan en las señales de televisión restringida que domina el consorcio de Azcárraga Jean (Cablevisión, Cablemás, TVI y Sky) y tiene negocios con Salinas Pliego. Este año inicia-

La televisión por internet es un mercado que las grandes empresas buscan acaparar en la próxima década./foto: Especial

›› Los más probables postores son dos empresarios jóvenes, vinculados con alguna de las dos grandes empresas televisivas .

ron las transmisiones de Excélsior TV, canal restringido que imita el modelo de información durante 24 horas como el de Milenio TV y Telefórmula.

Sin embargo, para distintos especialistas consultados, los más probables postores son dos empresarios jóvenes, vinculados con alguna de las dos grandes empresas televisivas (Televisa y TV Azteca) y cercanos al círculo de poder de Los Pinos: Luis Ernesto Maccise Uribe y Manuel Arroyo.

El mexiquense Maccise Uribe es socio fundador de Telecapital, director ejecutivo de Grupo Mac Multimedia y socio del Grupo Televisa en Genoma Lab, el emporio farmacéutico de “productos milagro” y suplementos alimenticios, en cuyo consejo de administración participa como miembro independiente desde 2012.

La cercanía de la familia Maccise con los grupos de poder político del Estado de México se remonta a los tiempos del patriarca de la familia, Anuar Maccise Dib, quien fundó el periódico Estadio en 1976 y se convirtió en un poderoso contratista del gobierno mexiquense.

Maccise Uribe fue compañero de aventuras y de escuela de Luis Enrique Miranda Nava, actual subsecretario de Gobernación y uno de los hombres más cercanos a Enrique Peña Nieto. Ambos formaron parte del núcleo conocido como los Golden Boys en el gabinete estatal de Arturo Montiel.

El gran salto empresarial de Grupo Mac Multimedia coincidió con el sexenio de Montiel. En esa época la familia Maccise adquirió decenas de estaciones de radio que formaron parte de Grupo Radio Capital; compraron la revista Cambio, fundaron el periódico Rumbo de México y El Diario de Toluca, de su propiedad, fue uno de los más beneficiados por la publicidad gubernamental.

Durante el gobierno de Peña Nieto, Maccise Uribe fue delegado de la Cruz Roja en el Estado de México. Y la administración de Eruviel Ávila lo nombró presidente de la Junta de Asistencia Privada de la entidad.

En el sexenio peñista, Maccise comenzó a mover sus piezas para convertirse en postor de la tercera o de la cuarta cadena de televisión. En agosto de 2013 anunció una sociedad para “intercambio de contenidos” con el Grupo Prisa, editor de El País y propietario de una serie de canales de televisión en España.

A esta alianza se sumó el periódico Reporte Índigo, dirigido por Ramón Alberto Garza, exdirector de Reforma y de El Universal. Hasta hace unos años Garza mantuvo una sociedad con el empresario regiomontano Alfonso Romo.

La red de relaciones e intereses de Maccise Uribe es muy amplia; incluye a Homero Cárdenas, operador político cercano a Emilio Gamboa Patrón, actual líder de la bancada del PRI en el Senado. Su empresa Media Sales forma parte de Corporación Editorial Mac, editora de Rumbo de México, Cambio y de Radio Capital.

Menos conocido que los Maccise o Vázquez Raña, el joven empresario Manuel Arroyo –que adquirió el periódico El Financiero y anunció un espectacular lanzamiento de su sociedad con la agencia especializada de noticias financieras Bloomberg–, se perfila como otro de los postores de alguna de las dos cadenas.

La cercanía de Arroyo con el empresario Ricardo Salinas Pliego es clara. En las páginas de El Financiero escribe el propietario de TV Azteca.

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Las 7 vidas del captor nigeriano ›› Abubakar Shekau, líder de la secta Boko Haram,

ha sustraído la atención del mundo entero con el secuestro de 200 niñas, pero su carta de inframundo apenas se despliega sobre el África... el grupo terrorista a su cargo es responsable de más de 4 mil muertes

›› Para evitar riesgos innecesarios, ejerce su liderazgo a través de un selecto grupo de personas de confianza.

Las autoridades le persiguen con ahínco y hasta el Gobierno de Estados Unidos ha puesto precio a su cabeza, siete millones de dólares para quien facilite información veraz que permita su captura. ›› En 2012 volvieron a darle por muerto tras una emboscada en su casa familiar, pero logró escapar con una herida de bala en la pierna, y en 2013 el Gobierno nigeriano anunció, una vez más, su fallecimiento.

José Naranjo El País

Es discreto, solitario y capaz de todo porque no tiene miedo, según afirman quienes le conocen. Se deja ver poco y le han dado por muerto varias veces.

Es uno de los terroristas más buscados de toda África, el líder del grupo más sanguinario. El escurridizo Abubakar Shekau ha logrado llamar la atención del mundo con el secuestro de más de 200 niñas en el norte de Nigeria, pero lleva años sembrando el terror en su país desde que ascendió a la jefatura de Boko Haram en 2009. Más de 4 mil muertos en ataques y atentados dan fe de ello. En 2012 difundió un vídeo en el que dejaba el siguiente mensaje: “Disfruto matando a todo aquel que Dios me ordena matar, de la misma manera que disfruto matando pollos y carneros”.

Un velo de misterio envuelve a su vida personal. Unos dicen que procede de un pueblo llamado Shekau (igual que su apellido) situado en el estado de Yobe, al norte de Nigeria, pero hay quien asegura que en realidad nació al otro lado de la frontera, en la vecina Níger. Tampoco está clara su edad, aunque debe rondar los 40 años. Lo que sí se sabe es que tras recibir las primeras enseñanzas de un clérigo musulmán se trasladó a Maiduguri, capital del estado de Borno, para profundizar en sus conocimientos del Corán en la Escuela de Estudios Legales e Islámicos. Y fue allí donde conoció a Mohamed Yussuf, fundador del grupo terrorista Boko Haram (“la educación occidental es pecado”), convirtiéndose en su principal y más radicalizado lugarteniente.

En 2009, las fuerzas de seguridad nigerianas lanzaron un gran ataque con-

›› Escurridizo, cruel y fanático, pero también hábil en el manejo de la propaganda, Shekau sigue escondido y al frente de un nutrido grupo de hombres con capacidad para seguir matando, como demostró hace solo unos días en Gamboru Ngala (unos 300 muertos en un ataque), o en la propia Abuya el pasado mes de abril (un centenar de víctimas.

tra una de las bases de Boko Haram, que para aquel entonces ya golpeaba con intensidad a través de atentados y ataques dirigidos fundamentalmente contra policías y militares. Yussuf falleció junto a un millar de insurgentes y el propio Shekau fue dado por muerto. Sin embargo, este apareció un año más tarde proclamándose nuevo líder de la secta y anunciando una amplia campaña para vengar a “los mártires”. Mucho más radical que su antecesor, los ataques de Boko Haram comenzaron a incluir objetivos civiles, sobre todo iglesias y escuelas, pero también mezquitas y pueblos.

Pese a que la mayoría de los musulmanes nigerianos deplora su ideología y sus métodos, tal y como han repetido una y otra vez los principales clérigos del país, el emir de Boko Haram se considera a sí mismo un erudito en materia religiosa.

Aunque no es tan piadoso ni buen orador como Yussuf, utiliza la fe como argumento para captar nuevos miembros y domina a la perfección cuatro lenguas: el kanuri, su idioma natal, el hausa, el fulani y el árabe.

Para evitar riesgos innecesarios, ejerce su liderazgo a través de un selecto grupo de personas de confianza. Las autoridades le persiguen con ahínco y hasta el Gobierno de Estados Unidos ha puesto precio a su cabeza, siete millones de dólares para quien facilite información veraz que permita su captura, esfuerzos hasta ahora inútiles. En 2012 volvieron a darle por muerto tras una emboscada en su casa familiar, a la que había ido para participar en una ceremonia, pero logró escapar con una herida de bala en la pierna, y en 2013 el Gobierno nigeriano anunció, una vez más, su fallecimiento.

Se mueve constantemente y aprovecha las zonas de bosque próximas a la frontera con países como Níger y sobre todo Camerún para montar sus campamentos y bases. Ha logrado hacerse con un importante arsenal armamentístico ligero y con una flota de vehículos militares saqueo tras saqueo.

Además, ha sabido reforzar los lazos de la secta con el terrorismo yihadista internacional que opera en otros pun-

tos del continente, como Al Qaeda del Magreb Islámico (norte de Malí) o Al Shabab (Somalia). Sus apariciones públicas en vídeos que difunde la propia organización son contadas, pero preparadas al milímetro. En estas cintas Shekau se suele mostrar amenazador y en ocasiones se burla del Ejército y de un Gobierno hasta ahora incapaz de capturarle. En el vídeo del pasado lunes en el que reivindicó el secuestro de las 223 niñas nigerianas y anunció su intención de venderlas como esclavas, aparecía armado con un fusil, acompañado de seis de sus hombres y delante de varios vehículos militares, entre ellos un blindado. Su actitud jocosa ha aumentado aún más la indignación mundial.

No fue hasta el año pasado que Shekau decidió ordenar secuestros de mujeres y niñas, algo que este grupo había rechazado hasta ahora. La nueva orden del líder surgió entonces como una respuesta ante el hostigamiento que estaban sufriendo las propias mujeres de los miembros de Boko Haram por parte del Ejército, que ha puesto en marcha una feroz campaña de represión contra el terrorismo en el norte del país. Los expertos aseguran que esta respuesta violenta y sin resultados palpables que ha incluido ejecuciones extrajudiciales, torturas y ataques indiscriminados a sospechosos, denunciada incluso por la Comisión de Derechos Humanos nigeriana, no ha hecho sino agravar el problema, radicalizando aún más a los terroristas y facilitando el caldo de cultivo para la captación de nuevos adeptos.

Escurridizo, cruel y fanático, pero también hábil en el manejo de la propaganda, Shekau sigue escondido y al frente de un nutrido grupo de hombres con capacidad para seguir matando, como demostró hace solo unos días en Gamboru Ngala (unos 300 muertos en un ataque), o en la propia Abuya el pasado mes de abril (un centenar de víctimas en dos atentados). Este secuestro de niñas ha supuesto, según afirmó ayer el presidente nigeriano, Goodluck Jonathan, “un punto de inflexión” en la lucha contra Boko Haram.

›› Este secues-

tro de niñas ha supuesto, según afirmó ayer el presidente nigeriano, Goodluck Jonathan, “un punto de inflexión” en la lucha contra Boko Haram.

El secuestro en Nigeria de 237 estudiantes a manos del grupo islamista Boko Haram tiene un protagonista: su líder, Abubakar Muhamad Shekau, tan extremista y violento que incluso sus una decena de sus organizaciones aliadas cortaron el contacto con él.io./foto: AP

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amqueretaro.com / Domingo 11 de mayo de 2014 / AM Querétaro, Querétaro

Cuando no es posible planificar la maternidad María R. Sahuquillo El País

Hace 40 años, la única manera que muchas mujeres tenían para prevenir un embarazo no deseado era mantener al hombre bien lejos. “Eso era lo que decían mi abuela, y luego mi madre. El método para controlar el tamaño de la familia era evitar el contacto con el marido...”, recuerda Jenny Tonge. La británica, médico especialista en planificación familiar primero y baronesa y parlamentaria en la Cámara de los Lores, después, creció en una sociedad en la que solo las mujeres casadas podían recibir información sobre anticonceptivos.

“En los años sesenta, si no tenías anillo no había nada que hacer, pero aún llevándolo no todas sabían que tenían esa posibilidad”, abunda. En España, la contracepción estaba prohibida para todos. Hombres y mujeres; casadas y solteras. Vender, publicitar o informar sobre preservativos o acerca de las antibaby (como se conocía popularmente a la píldora post-day, introducida en Europa en 1961) estaba penado con arresto y con hasta 200 mil pesetas de multa (casi 11 mil dólares).

Aún así, algunos colectivos de mujeres daban información sobre planificación familiar, y los anticonceptivos se conseguían; eso sí, de estraperlo o, en el caso de la píldora, como tratamiento médico para “regular el ciclo menstrual”. Esas prácticas ilegales desencadenaron algún susto, sobre todo en forma de redada. Pero también alguna condena, como la impuesta en 1977 a un hombre por vender preservativos en el Rastro madrileño; algo que suponía, según dijo la sentencia, una “vocación al vicio” y una “ofensa de la moral colectiva”. Sin embargo, la mayoría de los procesos judiciales quedaban en nada, como la acusación contra EL PAÍS por “propaganda anticonceptiva” por publicar un artículo científico sobre métodos de planificación familiar.

Un delito por el que la Fiscalía pedía para su director, en aquel momento Juan Luis Cebrián, dos meses de arresto y una multa de 50 mil pesetas (casi 300 dólares).

El uso de “procedimientos para evitar la procreación” no se despenalizó hasta 1978 en España. Se autorizó entonces la venta de condones y de la píldora anticonceptiva (con receta médica, como ahora); un método que hoy, con más de 16,5 millones de envases dispensados al año en las farmacias —datos proporcionados por IMS-Health, la consultora de referencia en el sector—, se ha convertido en el segundo método anticonceptivo más utilizado, después del pre-

›› Se calcula que unos 222 millones de mujeres en todo el planeta no tienen acceso a educación sexual ni anticonceptivos, y aunque la mayoría vive en países en vías de desarrollo, también en la Unión Europea se sufren las barreras de la lumpenización

Aproximadamente 42 millones de abortos en todo el mundo se practican por día, es decir, el equivalente a casi la mitad de la población de México./foto: AP

›› A medidados del siglo pasado, vender, publicitar o informar sobre preservativos o acerca de las antibaby (como se conocía popularmente a la píldora post-day, introducida en Europa en 1961) estaba penado con arresto y con hasta 200 mil pesetas de multa (casi 11 mil dólares americanos).

servativo —unos 60 millones de cajas entre los que se venden en las farmacias y en otros establecimientos de libre servicios, según las cifras facilitadas por Nielsen—.

Como en España, paso a paso el panorama mundial ha cambiado: la sexualidad se ha separado de la reproducción. Al menos en la teoría. Porque, todavía hoy, la receta de abstinencia que aplicaba la abuela de Tonge u otros métodos ineficaces, como el ogino o la marcha atrás, son la única opción para 222 millones de mujeres que no desean quedarse encinta y no pueden acceder a una contracepción moderna; es decir preservativos o, sobre todo (para prevenir el embarazo) anticonceptivos hormonales —píldoras, implantes, parches— o dispositivos intrauterinos, métodos que permiten que ellas no dependan de que su pareja acepte o no ponerse la goma.

›› Aún así, algunos colectivos de mujeres daban información sobre planificación familiar, y los anticonceptivos se conseguían; eso sí, de estraperlo o, en el caso de la píldora, como tratamiento médico para “regular el ciclo menstrual”

La mayoría de esas mujeres vive en países en vías de desarrollo, como radiografía un informe del Fondo de Naciones Unidas para la Población y Desarrollo (UNFPA). Lugares donde el poder decidir cuándo tener hijos y cuántos se engendran puede suponer la diferencia entre la vida y la muerte para ellas —por los problemas en el parto, la fístula obstétrica o las complicaciones del embarazo adolescente— y para sus hijos.

También en la Unión Europea, 25 años después de que el último Estado miembro —Rumanía— legalizase los anticonceptivos, quedan barreras que derribar para acceder a ellos, y a la información de cómo utilizarlos. En España, un 62% de las mujeres en edad fértil —o sus parejas sexuales— emplean métodos mo-

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AM Querétaro, Querétaro / Domingo 11 de mayo de 2014 / amqueretaro.com

›› “La situación de Europa es incomparable con la de los países en vías de desarrollo, pero tampoco hay pleno acceso a la anticoncepción; sobre todo entre los más jóvenes”, apunta Vicky Claes, directora de International Planned Parenthood Federation European Network. ›› Las principales barreras en la UE, dice, son la falta de información, la financiación de los anticonceptivos y la escasez de servicios sanitarios especializados para menores; también algunos sistemas que impiden que estos puedan acceder a los servicios de salud sin sus padres. ›› “Y los mitos relacionados con algunos anticonceptivos, como que la píldora engorda o que el preservativo resta placer (aún muy extendidos), no ayudan”.

dernos para evitar el embarazo; frente al 82% de las noruegas o el 76% de las suecas. A mitad de camino, las guatemaltecas (un 34%) y, en el otro lado de la balanza, las mujeres de Sierra Leona, país récord de mortalidad maternoinfantil, donde menos de un 8% de las mujeres usa anticonceptivos, según los datos de UNFPA, que estos días, junto al Foro Europeo de Población y Desarrollo (EPF) y parlamentarios de 134 países, ha pasado revista a los objetivos de desarrollo y salud sexual y reproductiva fijados en la Convención de El Cairo en 1994.

Que una mujer pueda decidir tener hijos y cuándo reduce la mortalidad materna e infantil, disminuye los embarazos no planificados y los abortos. Un análisis de la Fundación Bill y Melinda Gates, muy enfocada en la planificación familiar, indica además que por cada euro que se invierte en este campo los Gobiernos pueden ahorrar hasta seis.

Entidades internacionales como la UNFPA se centran ahora en buscar mecanismos para eliminar las barreras que frenan el uso de anticonceptivos. Para ello ha puesto en marcha la campaña Condomize! para fomentar el uso del preservativo.

Otras fundaciones como la de los Gates investigan nuevos métodos: implantes, inyectables —que pueden llegar a tener un efecto de seis meses—, anticonceptivos no hormonales o esterilización no quirúrgica femenina.

“La situación de Europa es incomparable con la de los países en vías de desarrollo, pero tampoco hay pleno acceso a la anticoncepción; sobre todo entre los más jóvenes”, apunta Vicky Claes, directora de International Planned Parenthood Federation European Network (IPPF-EN). Las principales barreras en la UE, dice, son la falta de información, la financiación de los anticonceptivos y la escasez de servicios sanitarios especializados para menores; también algunos sistemas que impiden que estos puedan acceder a los servicios de salud sin sus padres. “Y los mitos relacionados con algunos anticonceptivos, como que la píldora engorda o que el preservativo resta placer —aún muy extendidos—, no ayudan”, añade.

En España, donde unas mil 400 adolescentes dan a luz cada año —y unas 13 mil interrumpen su embarazo—, el 35.6% de los jóvenes de entre 15 y 19 años no utiliza ningún anticonceptivo, según el último estudio Daphne sobre anticoncepción (de 2011). Y el 23,1% de quienes se protegen no lo hace de manera adecuada. Mientras, solo el 4,5% de los jóvenes finlandeses con pareja no usa ningún método anticonceptivo, como indica el estudio Reprostat, elaborado por expertos de la Comisión Europea.

Las diferencias a escala mundial entre los países ricos y aquellos que no lo son están claras. La pobreza, la inexistencia de sistemas públicos de salud y el lastre de una sociedad patriarcal, que impide a las mujeres tomar decisiones sobre su

Gracias a ciertas presiones sociales y cívicas, México no forma parte de los 81 países del mundo donde se encuentra totalmente prohibida la financiación de cualquier método anticonceptivo./foto: Gerardo Nieto

›› En España, donde unas mil 400 adolescentes dan a luz cada año (y unas 13 mil interrumpen su embarazo), el 35.6% de los jóvenes de entre 15 y 19 años no utiliza ningún anticonceptivo, según el último estudio Daphne sobre anticoncepción (de 2011).

›› Y el 23,1% de quienes se protegen no lo hace de manera adecuada. Mientras, solo el 4,5% de los jóvenes finlandeses con pareja no usa ningún método anticonceptivo, como indica el estudio Reprostat, elaborado por la Comisión Europea.

cuerpo —incluso sobre temas médicos— explican el alarmante dato de que solo un 1% de las sudanesas —por poner un ejemplo— emplea algún método moderno para prevenir el embarazo. Pero ¿cuál es la razón de las brechas de acceso que existen entre los países de un espacio común, como la UE? Algunos datos y modelos las explican: en Portugal, la anticoncepción es gratuita para quienes se registran en los servicios de salud. En Suecia, los anticonceptivos financiados cuestan al año unos 10 euros (unos 14 dólares).

Nada que ver con España, donde las mujeres pagan entre cuatro y ocho euros (de cinco a once dólares) al mes por las píldoras anticonceptivas financiadas por la sanidad pública; una lista de fármacos que además menguó en julio del año pasado, cuando el Gobierno excluyó de la subvención pública ocho contraceptivos de última generación. Y esos modelos portugués o sueco se comparan peor aún con Eslovaquia, donde el Gobierno aprobó en 2011 una ley que prohíbe financiar anticonceptivos. Estos productos han pasado a considerarse allí desde entonces productos “no esenciales”, como los fármacos para perder peso o los productos para dejar de fumar.

Sin embargo, es en el acceso a la información donde más diferencia existe en todos los países. También entre los europeos. “El coste de los anticonceptivos es un escollo para los jóvenes y más aún en una situación económicamente complicada, pero la base del problema es el conocimiento, la educación sexual y reproductiva; aquello que permite a las personas tener un mejor conocimiento de su cuerpo, de su salud, de su sexualidad y de sus necesidades y las de los demás”, dice Jenny Tonge. La baronesa británica habla delante de una chica que lleva luminosas mechas azules y de otra que se cubre los cabellos con un hiyab. Ambas aguardan en la sala de espera de la clínica de salud sexual para jóvenes del barrio central de Estocolmo, que Tonge visita con la ministra sueca de Coope-

ración Internacional, Hillevi Engström, y el director de la UNFPA, Babatunde Osetimehin, participantes los tres en la reunión de alto nivel sobre derechos reproductivos celebrada en la capital sueca a la que EL PAÍS acudió invitado por la agencia de la ONU y el EPF. Las dos muchachas no son las únicas que esperan para entrar en la consulta del centro, donde se da información especializada a jóvenes de entre 12 y 23 años y se les proporcionan métodos anticonceptivos y apoyo psicológico si lo necesitan. La visita es secreta. Ni siquiera los más jóvenes necesitan permiso de sus padres para ir a la clínica y recibir consejo médico. Un punto fundamental para que funcione el proyecto, como destaca Hillevi Engström. “Tener servicios efectivos de salud sexual y reproductiva es clave para el desarrollo de los países y un elemento fundamental para las mujeres. Ayuda a atajar los embarazos no deseados y, por tanto, los abortos, y combate las enfermedades de transmisión sexual. Es, sin duda, una inversión”, afirma.

Al director de UNFPA le gusta el ejemplo sueco que vende Engström; un modelo que también tiene una base de educación sexual. En Suecia, esta formación se convirtió en obligatoria en 1955. Desde entonces, explica la ministra, todos los menores la estudian en la escuela a partir de los 11 años. Osetimehin no llega tan lejos a la hora de opinar si esta información debe ser obligatoria. Él no se sale del lenguaje equilibrista de la ONU, y repite (como lo hacen decenas de declaraciones) que cada Estado es soberano para organizar sus sistemas, pero que la información sobre sexualidad es “una prioridad”.

“Hay que fomentar centros de salud sexual especializados en jóvenes, donde puedan acudir no solo a recibir consejo

B.18 ❱ AM2.0 médico, también a ser escuchados. Estos elementos son clave y ni la ideología ni la economía pueden servir para quitar peso a los derechos reproductivos de la agenda política”, afirma, algo más tajante, el médico nigeriano.

Osetimehin habla de crisis porque sabe que muchos programas dedicados a la salud sexual se han recortado con la recesión económica; sobre todo en los países en vías de desarrollo, que dependen de las ayudas para cooperación y de fundaciones especializadas. Pero también menciona la ideología, porque los grupos contrarios a los derechos reproductivos están agudizando sus discursos. Y no solo contra el aborto, su caballo de batalla tradicional; también claman contra la contracepción, a la que culpan del descenso de la natalidad en Europa, y contra la educación sexual. Hace solo unos meses el voto de los eurodiputados más conservadores tumbó un informe que instaba a los países a incluir esa formación en el currículo educativo y a garantizar el acceso a anticonceptivos baratos; también al aborto seguro. La campaña de los lobbies que se oponen a los derechos sexuales, que defienden, entre otras cosas, que solo las familias (y no los Gobiernos) puedan decidir cómo educar a los hijos en estos temas, fue legendaria.

En España, apunta Luis Enrique Sánchez, presidente de la Federación Española de Planificación Familiar Estatal (FPFE), se dan los dos factores sobre los que alerta el director de la UNFPA. “La nueva ley del aborto hará retroceder al país tres décadas en derechos reproductivos”, asevera. El anteproyecto de ley impulsado por el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, elimina la opción de las mujeres a decidir libremente interrumpir su embarazo (posible ahora hasta la semana 14 de gestación) y permitirá el aborto solo bajo dos supuestos: violación o riesgo para la salud física o psicológica de la mujer.

La ley Gallardón supone, además, un alejamiento de los modelos vigentes en la mayoría de la UE, donde la mujer puede abortar sin alegar ninguna razón durante las etapas tempranas del embarazo. “Además de la regresión en derechos, estamos ante un anteproyecto de ley que no tiene ningún contenido relacionado con la prevención de embarazos no deseados o salud sexual y reproductiva”, incide Sánchez.

Raquel Hurtado, del área joven de la FPFE, incide en otro ángulo que empaña también las perspectivas de un país donde se registran más de 112 mil abortos al año. A pesar de que España no estaba muy boyante en servicios de salud sexual, el número de centros ha menguado desde 2010, cuando se iniciaron los recortes en las partidas de Sanidad y Educación.

En Madrid, por ejemplo, dos servicios especializados en jóvenes han cerrado, otro ha recortado sus horarios, varios se han reconvertido en otro tipo de clínicas menos especializadas y todos han reducido su personal. Lejos queda Es-

amqueretaro.com / Domingo 11 de mayo de 2014 / AM Querétaro, Querétaro

Un total de 20 mil adolescentes de menos de quince años, dan a luz por día en países en desarrollo (7 mil menos que absolutamente todo el cuerpo estudiantil de la UAQ) y cerca de 70 mil mujeres bajo los dieciocho años mueren por complicaciones propias del embarazo./foto: AP

›› En Madrid, por ejemplo,

dos servicios especializados en jóvenes han cerrado, otro ha recortado sus horarios, varios se han reconvertido en otro tipo de clínicas menos especializadas y todos han reducido su personal.

›› Lejos queda España del

modelo sueco. Tampoco cumple la recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que marca que debe haber un centro de atención a la sexualidad por cada 100 mil habitantes menores de 29 años. En todo el país solo hay una docena; en Alemania, por ejemplo, son más de 200.

paña del modelo sueco. Tampoco cumple la recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que marca que debe haber un centro de atención a la sexualidad por cada 100 mil habitantes menores de 29 años. En todo el país solo hay una docena; en Alemania, por ejemplo, son más de 200.

En España, además, no hay ni rastro de educación sexual en el currículo educativo. Tampoco intención de incluir esa materia. Mucho ha llovido desde que en 1983 el Gobierno socialista de Felipe González aseguró que incluiría como materia educativa la información sobre anticonceptivos en bachillerato y formación profesional. Nunca ocurrió. Ni su Ejecutivo ni los venideros lo hicieron. Lo más cercano fue meter ciertos contenidos en la difunta Educación para la Ciudadanía, que el Gobierno de Mariano Rajoy suprimió el curso pasado.

Y mientras algunos países de la UE están relajando sus esfuerzos en prevención, otros, sobre todo de América Latina y el Caribe, intensifican sus esfuerzos para atajar el embarazo adolescente. Esa región es la única en la que los partos de niñas de menos de 15 años aumentaron en la última década. En Colombia, Bolivia, Honduras o El Salvador más de un 20% de las mujeres de entre 20 y 24 años ha dado a luz antes de los 18. Un panorama similar al de Paraguay, donde el Gobierno ha ideado una especie de bonos gratuitos para que los jóvenes puedan acceder a la contracepción.

›› Mientras algunos países

de la UE están relajando sus esfuerzos en prevención, otros, sobre todo de América Latina y el Caribe, intensifican sus esfuerzos para atajar el embarazo adolescente.

›› Esa región es la única en la que los partos de niñas de menos de 15 años aumentaron en la última década. En Colombia, Bolivia, Honduras o El Salvador más de un 20% de las mujeres de entre 20 y 24 años ha dado a luz antes de los 18.

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›› Su muerte y la de su esposa no sólo son una pérdida inmensa para el país, en particular para Morelos, sino, como digo, la evidencia de la inoperancia en materia de seguridad y de justicia del gobierno de la Nueva Visión y de toda la clase política de la entidad. ›› Si Alejandro

Chao –un punto de referencia en la cultura del estado– y Sara Rebolledo pudieron ser asesinados de una forma en más de un sentido inhumana, ¿qué puede esperar el ciudadano que no es visible?

›› Detrás de esas muertes están no sólo aquellas que desde hace décadas –a pesar de la Ley de Víctimas del Estado– siguen sin encontrar justicia, sino aquellas que el gobierno de la Nueva Visión ha negado y que se suman a esa inmensa corte de los despreciados, de los olvidados, de los que no importan a las administraciones porque señalan su inmensa y espantosa corrupción e ineptitud.

Morelos, un estado lleno de mentiras ›› El crimen y la ineficiencia del estado tuvieron que volver

a tocar a un hombre conocido de todos los que habitamos Morelos para decirnos que el gobierno miente y no ha dejado de tratarnos como animales de rastro Javier Sicilia Proceso

Los espantosos asesinatos de Alejandro Chao Barona y de su esposa Sara Rebolledo, el pasado 5 de mayo de 2014 en Cuernavaca, Morelos, vuelven a visibilizar lo que el gobierno de Graco Ramírez, a base de discursos, del control de la prensa, de presencia mediática, ha querido borrar, como quisieron borrarlo las administraciones que lo antecedieron: la indefensión y violencia que continuamos sufriendo los morelenses y los ciudadanos de todo el país.

Alejandro Chao era un punto de referencia en la búsqueda de la reconstrucción del tejido social, de la formación de generaciones de muchachos en el humanismo, del rescate de las vidas comunitarias de Morelos y de alternativas para salir de la violencia que desde hace 20 años no deja de destruir la vida de la entidad. Monje en el famoso monasterio de Nuestra Señora de la Resurrección de Gregorio Lemercier, hasta su clausura en 1967, y espléndido poeta, Chao se licenció como psicólogo en 1969 en la UNAM para recibirse de maestro y doctor de filosofía política en la UAEM en 1998 y 2000. Desde entonces no dejó de ejercer el psicoanálisis, la docencia y el trabajo con los pueblos. Director de Desarrollo Comunitario de la UAEM, desde donde creó programas de estudios universitarios que respondieran a las necesidades de las comunidades de Morelos; conocedor profundo de su diversidad cultural –nadie como él recorrió cada parte de sus territorios y creó lazos estrechos entre ellos–, Alejandro Chao era el rostro de millones de morelenses, el rostro de la paz.

Su muerte y la de su esposa no sólo son una pérdida inmensa para el país, en particular para Morelos, sino, como digo, la evidencia de la inoperancia en materia de seguridad y de justicia del gobierno de la Nueva Visión y de toda la clase política de la entidad: si Alejandro Chao –un punto de referencia en la cultura del estado– y Sara Rebolledo pudieron ser asesinados de una forma en más de un sentido inhumana, ¿qué puede esperar el ciudadano que no es visible? Detrás de esas muertes están no sólo aquellas que desde hace décadas –a pesar de la Ley de Víctimas del Estado– siguen sin encontrar justicia, sino aquellas que el gobierno de la Nueva Visión ha negado y que se suman a esa inmensa corte de los despre-

ciados, de los olvidados, de los que no importan a las administraciones porque señalan su inmensa y espantosa corrupción e ineptitud.

Contra el discurso triunfalista del gobierno estatal, que no cesa de afirmar que las cifras del crimen van en descenso y que hay un incremento de la seguridad; contra la “panacea” –que tampoco han dejado de festejar– del mando único como estrategia de solución; contra las propias declaraciones que el 3 de mayo, un día antes de los asesinatos, hizo el secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos Zepeda, durante la conmemoración del rompimiento del Sitio de Cuautla –“Morelos está dando pasos firmes para reducir la inseguridad y crear mejores condiciones de vida para sus habitantes; las fuerzas armadas seguiremos contribuyendo y apoyando a los morelenses en este esfuerzo colectivo…” (La Jornada, 3 de mayo de 2014)–; contra todo ese juego mediático, los asesinatos de Alejandro Chao y de Sara Rebolledo se levantan para decirles, una vez más, que mienten, que la realidad no cambia con discursos ni estrategias vacías, que la realidad sigue siendo el horror y la indefensión de todos y que el Estado está corrompido y rebasado.

El gobierno de la Nueva Visión no ha hecho otra cosa, más allá de discursos y fotografías, que

continuar lo que inició el PRI con Jorge Carrillo Olea en 1994 y que ahondaron los gobiernos panistas de Estrada Cajigal (2000-2006) y Marco Antonio Adame (2006-2012): la herencia de una descomposición inmensa, de un hundimiento de las instituciones. De nada sirve que el gobierno de la Nueva Visión quiera hacernos creer que entre ellos y él hay diferencias, que la saña con la que asesinaron a Alejandro Chao y a su esposa –un hombre y una mujer que frisaban los 80 años– tenía como móvil el robo –en realidad no se robaron nada–, que es un crimen atípico y aislado –Graco dixit–. Los asesinatos siguen siendo asesinatos; la saña habla de un asunto que no se despacha sin investigaciones serias y profundas, y no existen tales cosas de crímenes atípicos y aislados. El crimen, sea como sea, es un crimen y, en Morelos, un horror cotidiano. Ha habido 150 asesinatos –la mayoría sin esclarecer– en lo que va del sexenio de Graco Ramírez, 150 que se suman a los miles que contrajo como deuda de Estado.

Simplemente, el día de los asesinatos de Alejandro Chao y su esposa se registraron otros siete. ¿Qué va a hacer la entidad frente a tanto horror, tanta mentira y tanto cinismo? No lo sabemos.

Pero Morelos se ha puesto otra vez en resistencia y la UAEM ha emplazado al gobierno de la Nueva Visión y a toda la clase política a un diálogo público para el 15 de mayo.

Además opino que hay que respetar los Acuerdos de San Andrés, liberar a todos los zapatistas presos, derruir el Costco-CM del Casino de la Selva, esclarecer los crímenes de las asesinadas de Juárez, sacar a la Minera San Xavier del Cerro de San Pedro, liberar a los presos de Atenco y de las Autodefensas, hacerle juicio político a Ulises Ruiz, cambiar la estrategia de seguridad y resarcir a las víctimas de la guerra de Calderón y Peña Nieto.

La violencia que se vive en Morelos es una alerta de lo que podría pasar en el país si no se cambia la estrategia contra la violencia./ foto: Especial

B.20 ❱ AM2.0 ›› Estas

circunstancias abonan a la hipótesis de que atrás de la pugna en el este del país hay una guerra de oligarcas.

“Se puede argumentar que esto es cierto porque, en la actualidad, la posición política de Akhmetov (sobre la secesión de todo el oriente) es muy ambigua.

›› Y esto se debe a que (el potentado) teme que las nuevas autoridades prorrusas del este tomen algunas de las propiedades que tiene en la zona”, asevera Boyarchuk. ›› Más compleja es la trama que amalgama intereses económicos y políticos en Donetsk. De hecho, esta zona también es la patria del depuesto presidente ucraniano Víktor Yanukovich, quien abandonó forzosamente el poder tras más de tres meses de protestas callejeras en Kiev y que ahora vive en la ciudad rusa de Rostov, cerca de la frontera con Ucrania.

amqueretaro.com / Domingo 11 de mayo de 2014 / AM Querétaro, Querétaro

Ucrania, las claves del separatismo

El referéndum que se realiza en Donetsk para aprobar la separación de dicho territorio de Ucrania, endurece el conflicto entre ese país y Rusia./ foto: AP

›› Este domingo, miles de ciudadanos tendrán la

oportunidad de manifestar su descontento en un referendo secesionista que puede quebrar, nuevamente, la integridad territorial de dicha nación europea Letitia I. Oivas Proceso

“Me importa un rábano lo que diga Kiev”, afirmó Alla Kiryazeva a finales de febrero pasado, cuando arribaba al aeropuerto de la capital ucraniana, pocos días después de las primeras revueltas en Crimea y todo el oriente de Ucrania.

Originaria de Krivói Rog (sureste ucraniano) y afincada en Nueva York desde hace una década, Kiryazeva regresaba a su patria para dar algo de ánimo a su familia. “Mi madre, que es una jubilada, no podría sobrevivir si no fuera por el dinero que le enviamos mi hija y yo, que hemos tenido que emigrar a Estados Unidos por culpa de la ineptitud de Kiev”, explicaba entonces.

La ira que campea en Ucrania del este tiene raíces profundas. Según el informe Regional inequalities in Ukraine, publicado a finales de 2013 por la politóloga Yelizaveta Skryzhevska, el oriente ucraniano fue la región más afectada por la crisis económica de los años 90, cuando el país sufrió el mayor derrumbe en la producción de todos los países exsoviéticos (una caída de 45% entre 1991 y 1998).

“En la época soviética, la mayoría de la población en el este trabajaba en el sector minero (en la provincia de Donetsk) y en la industria pesada (en Luhansk, Zaporiyia y Dnipropetrovsk). Pero en los años noventa muchas de esas fábricas fueron cerradas, lo que empeoró las condiciones de vida en toda la región”, explica Skryzhevska.

Los datos elaborados por esta analista, a partir de estudios del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), exponen la situación de una forma muy gráfica. Muestran que, entre 1994 y 2001, las industrializadas Donetsk y Lugansk pasaron de ocupar el primer y el tercer lugar en la lista de las provincias ucranianas con un mayor Índice de Desarrollo Humano (IDH) a los puestos 26 y 27: el peor nivel de todo el país.

Así, la fisura económica divide a Ucrania. El este sigue siendo el pulmón industrial del país, pero los beneficios de ello se reparten de forma desigual.

LAS DOS UCRANIAS

A pesar de que no hay datos recientes de las autoridades locales sobre fenómenos como el desempleo y la pobreza, organismos como el PNUD dibujan un panorama social depauperado en el

oriente de Ucrania. Ahí se registran “bajos índices de esperanza de vida y altas tasas de mortalidad infantil” por la “extremadamente alta contaminación ambiental” y un entorno donde arraigaron el alcoholismo, la drogadicción y la criminalidad.

Un caso arquetípico lo presentan las minas de carbón de la cuenca del río Donets, que figuran entre las más peligrosas del mundo. Allí las condiciones laborales de los mineros son trágicas: en 2014 han fallecido unos 20 obreros y en 2007, por ejemplo, sumaron 100. Además, este sector es uno de los más expuestos a las pugnas entre Moscú y Kiev.

“Muchas empresas del este temen la quiebra, pues sus clientes históricos son los rusos y ya ha habido cancelaciones de pedidos”, cuenta el economista ucraniano Alexánder Narbut. Esto remite a los planes del Fondo Monetario Internacional (FMI) para la nación centroeuropea, que “recomiendan” la eliminación de los subsidios gubernamentales.

En una situación parecida están las otras industrias del este. En marzo pasado Europa canceló los arancelas a las importaciones ucranianas, pero esto no solucionó el problema. La Unión Europea es el segundo socio comercial de Ucrania, pero el primero es Rusia, país al que los ucranianos le venden 26% de sus exportaciones y al que le compran 32% de los productos importados. Este hecho demuestra la existencia de dos Ucranias, según Narbut: “En el oeste y centro hay menos inquietud. Allí la economía se apoya mucho en la producción y exportación de cereales, gran parte de los cuales va a Europa”.