Riasztó lengyel kísérlet a jogállamiság gyengítésére

Az UIA állásfoglalása Riasztó lengyel kísérlet a jogállamiság gyengítésére

Ebben az állásfoglalásban az UIA igazgatótanácsa, amelyet 63. kongreszszusán hívott össze Luxembourgban, súlyos aggodalmát fejezi ki a világ számos régiójában, különösen Lengyelországban a jogállamiság gyengítésére irányuló riasztó kísérletek miatt. Azóta egy nagy nemzetközi jogász-tiltakozást is tartottak Varsóban.

– Emlékeztetve a jogállamiság tiszteletben tartásának alapvető fontosságára, amely szorosan kapcsolódik a demokrácia elvéhez és az emberi jogok tiszteletben tartásához, – hangsúlyozva, hogy a jogállamiság magában foglalja az igazságszolgáltatás függetlenségét, amely magában foglalja különösen a hatalmi ágak megosztását, hogy megóvja az igazságszolgáltatást a politikai indíttatású beavatkozásoktól, valamint megóvja a pártatlan és független bírókat, – hangsúlyozva, hogy a bírák függetlenségét különösen kizárólag érdemeken alapuló kinevezés biztosítja (képesítés, tapasztalat, integritás, képesség, hatékonyság), és garantálni kell számukra a tisztességtelen fegyelmi intézkedésekkel szembeni védelmet, – emlékeztetve arra is, hogy az ügyvédek képviselik a polgárok jogainak és a jogállamiság privilegizált gyámjait és védelmezőit, az UIA mély sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az európai kontinens számos országában a polgári és politikai jogokról szóló nemzetközi egyezségokmány 2., 14 § 1., 17., 19., 26. cikkében rögzített jogok védelme szempontjából rendkívül problematikus helyzetbe került az Európai Unióról szóló szerződés 7., 19. cikke, az Európai Unió Alapjogi Chartájának 11., 21. § 1., 47. cikke, valamint az Emberi Jogok Európai Egyezményének 6 § 1., 8., 10., 13. cikke.

Az UIA mélységesen aggódik – a 2015-ben elindult lengyelországi igazságügyi reform következményei miatt, amelyek három kulcsfontosságú igazságügyi intézményt céloztak meg: az Alkotmánybíróság, az Igazságügyi Nemzeti Tanács és a Legfelsőbb Bíróság, – a közelmúltbeli botrányok miatt, amelyek elhomályosították a lengyel helyzetet, különös tekintettel rágalmazási kampányra, az igazságszolgáltatási rendszert érintő változásokkal szemben ellenálló bírák és ügyészek ellen; a lengyel igazságügyi miniszterhelyettes lemondása miatt; bírókkal szembeni fegyelmi meghallgatások megindítása miatt; bírák és ügyészek százainak az Igazságügyi Minisztérium által történt elbocsátása és pótlása miatt; és az új bírósági elnökök valamint a bírói testület nemzeti tagjainak kétes okokból történt kinevezése miatt, – a jogi szakma szabad gyakorlását veszélyeztető események miatt, különösen: • az ügyfél-ügyvéd kiváltságainak megsértésére vagy gyengítésére tett kísérletek miatt, • a vandalizmus és a Varsói Ügyvédi

Kamara elleni (2019. május 26-án éjjelén történt), valószínű megfélemlítési kísérlet miatt, • több ügyvédellenes gyűlölet-esemény miatt, • a Fegyelmi Kamara azon fegyelmi intézkedése miatt amit a közelmúltban alkalmazott két ügyvéd ellen, akik nyilvánosan merték bírálni a rendszert.

Midezek után – figyelembe véve, hogy Lengyelország az Európai Unió tagállama, amely határozott lépéseket tett Lengyelországgal szemben, például 2018. október 2-án - az Európai Bizottságon keresztül - keresetet nyújtott be az EUB elé a) kötelezettségszegés és b) a lengyel hatóságok 2019. október 10-én a bírók fegyelmezésére bevezetett, a bírói függetlenség elvét sértő intézkedései miatt; – emlékezetben tartva, hogy Lengyelország az Európa Tanács tagja, amely szintén intézkedéseket tett a lengyelországi helyzettel kapcsolatban, külön is kiemelve az Emberi Jogok Európai Bírósága (EJEE) által - az Egyezmény 6. cikkének (1) és (13) bekezdésére hivatkozva - a lengyel kormánynak 2019 júliusában a Grzęda kontra Lengyelország ügy kapcsán, amely a lengyelországi Igazságügyi Nemzeti Tanács bírói feladatainak mielőbbi felszámolására vonatkozott; – figyelve a lengyel demokrácia korrózióját az igazságszolgáltatás átpolitizálásával, amely megfosztja az igazságszolgáltatást az objektív függetlenségtől, és annak a veszélyét vetíti előre, hogy mindenekelőtt a lengyel végrehajtó hatalom erőfeszítéseinek révén megnyirbálja a hatalmi ágak megosztásának alapvető elvét, s különösen is hogy az igazságügybe, az igazságszolgáltatásba és a jogi hivatásba való beavatkozás révén korlátozza az ország függetlenségét és pártatlanságát,

az UIA: 1. sürgeti a lengyel kormányt, hogy haladéktalanul hozzon meg minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy visszaállítsák az alaphelyzetet, amelyben teljes mértékben tiszteletben tartják a demokratikus alapelveket és a jogállamiságot; 2. felhívja a lengyel hatóságokat, hogy haladéktalanul teljes körűen hajtsák végre az Emberi Jogok Európai

Bírósága és az Európai Unió Bírósága kötelező erejű ítéleteit, valamint tartsák be azokat a nemzetközi szerződéseket, amelyek Lengyelország számára jogilag kötelesek; 3. kéri a lengyel kormányt, hogy haladéktalanul biztosítsa a jogi hivatás biztonságos, védett és szabad gyakorlásához szükséges garanciákat, minden fenyegetés és nyomás nélkül; 4. ösztönzi a lengyel hatóságokat, hogy tegyék meg a lengyel polgárok számára a lengyel igazságszolgáltatási rendszerbe vetett hitük visszaállításához szükséges intézkedéseket.