OS2s magasin Forår 2023

NR. 2 MARTS 2023

Magasin om åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

CASES: Om 2-faktor autentifikation og IoT Rapportér huller i vejen med SIGNALEN Synspunkt: Mere storytelling i OS2

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

3

Indhold 3 LEDER: Den digitale transformation

Om magasinet Vi håber med denne publikation at give dig et indblik i spændende og innovative digitale løsninger.

Afsenderen på dette

8 Borgerne giver besked, hvis gadelampen er i stykker 12

SYNSPUNKT: Er storytelling et overset musthave i OS2produkterne?

14

S2faktor gør sikkerhed mere O overskueligt

Digitaliseingsfællesskab. www.os2.eu

må du meget gerne sende dem til os på mail: os2@os2.eu.

Magasin om åbenhed og fællesoffentlig digitaliseing

18 Svensk app gør skoleplatform nemmere

marts 2023.

Redaktion: Charlotte Heikendorf og Rasmus Frey, OS2-sekretariatet.

22 OS2-FÆLLESSKABET: De korte nyheder

Grafisk design og layout: Thomas Kallmoes Vestergaard Tryk: ITK / Grafisk Service

Aarhus Kommune og forperson for OS2 – Offentligt Digitaliseringsfællesskab.

4 Skalering af OS2iot til GovTech Midtjyllands kommuner

magasin er OS2 – Offentligt

Har du feedback eller spørgsmål,

Af Bo Fristed, CIO i ITK,

Den digitale transformation Den digitale transformation – og de muligheder der

OS2 er et fællesskab, der skaber åbne og behovsdrev-

følger med – spiller en stadig større rolle i at under-

ne digitale løsninger. Det er modellen, der er styrken

støtte de komplekse problemer (Wicked Problems),

– ikke kildekoden i sig selv. Det er tænkningen om at

som samfundet står overfor.

udvikle og eje løsningerne sammen, der kan bidrage til at opnå en mere effektiv og bæredygtig offentlig

Der er store ambitioner i såvel de nationale som de

sektor. Denne tænkning ser vi også et stærkere fokus

tværkommunale strategier, og også lokalt efterspør-

på ude i Europa og i resten af verden.

ges effektivisering gennem digitalisering, for at frigø-

24 Om OS2 – Offentligt Digitaliseingsfællesskab.

re ressourcer til kerneopgaverne.

Med vores nye fokus er vi i gang med at modne tre af vores produkter yderligere. Derudover har vi en

OS2 kan hjælpe til, og med vores nye betalingsmodel

ambition om at tage hul på mindst to nye løsninger i

har vi netop øget vores kapacitet. På kontoret i Aar-

2023. I bestyrelsen har vi særligt øje for borgervendte

hus har vi 4 dygtige kolleger, men sidst vi talte efter,

løsninger, hvor offentlige myndigheder sammen kan

var der mere end 100 kolleger ude i kommuner og

adressere samfundets Wicked Problems. Derfor mod-

Creative Commons Kreditering:

regioner, der var aktive omkring vores OS2-løsninger

tager vi gerne flere idéer fra jer. #

DelPåSammeVilkår 4.0

i vores koordinations- og styregrupper.

ISSN: 2794-395X Indhold er licenseret under en

26 Om Open Source Metoden

International Licens.

Vores nye fokus er endnu et skridt i retning af at gøre Omslagsfoto: Annie Spratt,

OS2 mere professionelt og give os mulighed for at

Unsplash

bidrage med endnu mere værdi.

4

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

5

CASE: Skalering af OS2iot til GovTech Midtjyllands kommuner Tekst: Charlotte Heikendorf

OS2iot, der samler data fra forskellige IoT-sen-

Den gode case

sorer, er under implementering i GovTech Midt-

IoT-data har et stort potentiale. GovTech Midtjylland

jylland. Det midtjyske fællesskab samler lige nu

har cases med bl.a. overvågning af løbende toiletter

til bunke af gode cases, der kan få endnu flere

på skoler og persontælling af bløde trafikanter på

kommuner i gang med OS2iot.

cykelstier eller vandreruter. Begge er projekter lavet i samarbejde mellem flere kommuner.

GovTech Midtjylland er samarbejde mellem Region Midtjylland og 16 midtjyske kommuner. Samarbej-

Kim og Alexander fortæller, at nogle kommuner kan

det ledes af en styregruppe, et forretningsudvalg og

have startvanskeligheder med at systematisere deres

en følgegruppe og har en stabsfunktion baseret i Aar-

IoT-arbejde, fordi de enten har meget få sensorer eller

hus Kommune, hvorfra der arbejdes på afdækning,

at de mangler idéer til cases, hvor de vil kunne få stor

indkøb og projekter på tværs. Kim Stannov Søvsø er

gavn af at samle deres enheder under en platform.

daglig leder og Alexander Ibsen er projektmedarbejder. Det er Alexander, man ringer til for at komme

Det er også de andre kommuners ambition at

godt i gang med den fælles IoT-platform, OS2iot. Kim

komme i gang (med OS2iot, red.), de er bare ikke

sidder også med i styregruppen for OS2iot.

kommet dertil endnu. Eller de har ikke nok IoT-appli-

6

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

kationer til, at det har givet mening at prioritere det

teknologi. Det vil sige uanset, om det er LoRaWAN

IoT-cases på tværs

endnu, siger Alexander Ibsen, projektmedarbejder i

sensorer, Sigfox, NB-IoT, Wifi eller andet. Aarhus

Udover at være billig i skalering, kan organisationerne

GovTech Midtjylland.

Kommune har tidligere brugt et alternativ til OS2iot,

i GovTech Midtjylland bruge fællesskabet til at bygge

men er hoppet med på OS2iot-vognen bl.a. fordi at

projekter på tværs. Favrskov Kommune og Aarhus

Flat-rate løsning

de derved ikke skal betale per sensor, men kun for

Kommune, der fysisk ligger ved siden af hinanden,

I Aarhus Kommune er OS2iot fuldt implementeret og

brugen af selve datafordeleren.

kan dele deres data og indsamle information om bl.a.

Alexander fremhæver, at Aarhus kan stå som ek-

7

vandløb eller trafik.

sempel for andre kommuner og inspirere dem til at

Det er billigt at prøve og nemt at komme i gang.

komme i gang. Og videndeling om muligheder såvel

Kommunerne i GovTech Midtjylland kan ringe til

Vi skal ikke betale en løbende abonnementsom-

som praktisk erfaring er netop kernen i et samarbej-

Alexander og få en bruger og så flytte deres gamle

kostning per sensor for at flytte en lille bid data, når

de som GovTech Midtjylland.

IoT-cases over i platformen og begynde at oprette

vi udvider de her cases. Det er jo interessant, når vi

sensorer. Det er få tusinde kroner, vi snakker om for

begynder at få mange hundreder eller flere tusinde

OS2iot er en netværksserver, der modtager og vide-

at være godt i gang med sin IoT-rejse med afsæt i en

sensorer på, siger Kim.

restiller IoT-data fra sensorer uanset transmissions-

fælles måde at gå til udfordringerne på, siger Kim.

men ved at trække på metadata.

Det er også de andre kommuners ambition at komme i gang med OS2iot, de er bare ikke kommet dertil endnu.

Eller de har ikke nok IoT-applikationer til, at det har givet mening at prioritere det endnu.

Når man lykkes med noget i en kommune, så er det

– Alexander Ibsen, projektmedarbejder i

Som Alexander siger, så er den største fordel ved at bruge OS2iot på tværs i regionen, at alle kan deles om at lave IoT-projekter så effektivt og smart som muligt.

Community understøttende

Når man lykkes med noget i en kommune, så er det tilgængeligt for alle de andre kommuner. Det er jo meget i tråd med hele open source tankegangen.

Det synes jeg er noget af det skønne, og noget af det, som jeg i hvert fald gerne vil arbejde for.

– Kim Stannov Søvsø, afdelingsleder for GovTech Midtjylland

I styregruppen for GovTech Midtjylland bliver der talt om, hvordan man kan bygge flere community-understøttende funktioner ind i OS2iot. Det vil gøre det nemt at gå på opdagelse i de andres brug og indsamling af data og hvilke sensorer de bruger. Et slags internt casekatalog der kan vedligeholdes i platfor-

tilgængeligt for alle de andre kommuner. Det er jo

GovTech Midtjylland.

meget i tråd med hele open source tankegangen.

Det synes jeg er noget af det skønne, og noget af det, som jeg i hvert fald gerne vil arbejde for, siger Kim Stannov Søvsø.

OS2iot

Kim har også et ønske om, at styregruppen for

OS2iot er en open source netværksserver

OS2iot og GovTech Midtjylland fortsat skal holde

beregnet til at indsamle, berige og fordele

øje med de større perspektiver på EU-niveau, når

data fra IoT-enheder. Produktet tilbyder

der sker nytænkning på data spaces og datastan-

samtidig monitorering af et IoT-netværk og

dardisering. Når det bliver holdt øje med i styre-

håndtering af de enkelte IoT-enheder, så man

grupperne, behøver den enkelte kommune ikke

kan skabe overblik og tage ejerskab over sine

bekymre sig om hele tiden at være oppe på beatet

egne IoT-data.

på EU-niveau. Og hverken GovTechMidtjylland eller OS2iot behøver at bygge noget parallelt med europæiske standarder. #

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

9

Hvad kan Open Source?

Borgerne giver besked, hvis gadelampen er i stykker Tekst: Charlotte Heikendorf Foto: Olaf Wisser, Unsplash

I Holland er flere kommuner gået sammen om

burger Signalen. I 2023 kommer der flere kommu-

et open source projekt, hvor tekstklassifikation

nerne til og Jacco Brouwer fra Vereniging Nederland-

sender en indrapportering fra en borger direkte

se Gemeenten (svarende til Kommunernes Landsfor-

videre til den rette medarbejder.

ening) har ambition om international udbredelse.

Er der et hul i vejen? En skilt der er væltet? En ga-

Rapport fra borger til rette medarbejder

delampe der ikke virker? I Holland samarbejder en

Den hollandske Signalen bruger en tekstklassifikati-

række kommuner om en formular, der via et REST

ons-algoritme til at sende rapporten ud til den rette

API forbinder borgerrapport med sagsområder i

medarbejder. Den kan også bruges til at holde styr på

kommunen. Her kan borgere give besked til kommu-

status af arbejdet og kommunikere med borgeren,

nen, hvis noget i det offentlige rum ikke er, som det

når arbejdet er færdigt.

burde og så bliver de via Signalen sendt til den korrekte medarbejder. Alle beskeder bliver kategoriseret

Det er et nemt værktøj at rapportere fejl til. Også

automatisk, prioriteret og derefter håndteret.

uden at skulle installere endnu en app. Det er muligt at følge med i processen og endda genåbne sagen,

Lige nu er Signalen softwaren i brug i 10 hollandske

hvis det ikke er gjort godt nok. Og en rapport kan

kommuner, hvor løsningen håndterer over 700.000

sendes anonymt eller med meget få personlige op-

rapporter om året. Mere end 2000 medarbejdere

lysninger.

10

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

What I really like is the ‘one size fits all’ principal in which Signalen is able to provide a full open source software solution that works for every municipality, from a metropole like Amsterdam to a tiny village like Waadhoeke.

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

‘One size fits all’. Sådan beskriver Jacco Brouwer

Signalens udvikling er styret af en fælles styregruppe,

Signalens værdi for de kommunale medarbejdere.

der repræsenterer flere kommuner. De enkelte kom-

Signalen virker til alle kommuner. Alle kan få indfly-

muner står for lokal håndtering af systemet. Selv eller

delse på løsningen eller rette den til hos sig selv. Den

i samarbejde med private it-leverandører. Leveran-

passer ind i eksisterende it-infrastruktur. Desuden

dørøkosystemet omkring løsningen har fordel af, at

har Signalen indbygget historik og alle kan følge med

systemet er open source, fordi de kan levere dele og

i status.

services til løsningen, frem for at det er et monopol for en enkelt leverandør.

Jan Ainali fra Foundation for Public Code uddyber per mail til OS2, at en løsning som Signalen er til

Bliver overset af Code Stewards

gavn for alle: Kommuner der får selvbestemmelse

Også baseret i Holland er Foundation for Public Code,

over koden, kommunale medarbejdere der kan få di-

der er ‘Stewards’ for Signalen. Signalen er i kategorien

rekte indflydelse, hvis de finder en fejl eller ønsker en

INCUBATION og er nu i gang med at fintune deres

ændring og borgere der kan kigge i kode eller ‘bare’

proces, dokumentation og åbne flere ressourcer. Det

sende en besked til deres kommune.

skriver Code Steward Jan Ainali fra Foundation for Public Code. #

Offentlige penge, offentlig kode I modsætning til lignende løsninger som FixMyStreet, er Signalen både 100% open source og velorganiseret. Men open source er ikke – som der står i en artikel

– Jacco Brouwer, Vereniging Nederlandse gemeenten

på platformen Open Source Pleio fra 7. juli – den vigtigste grund til, at kommunerne søger hen til løsningen. Kommunerne ser på, hvad løsningen kan, hvad der koster, hvor sikkert det er og hvem kan de ringe til, hvis der er problemer. Det udtaler Jacco Brouwer i samme artikel. De vælger fordelene over licenstypen.

Til OS2 skriver Jacco Brouwer: We believe that open source and working together is the only way to go, to improve the quality of the public services. We believe that these public/private collaborations projects should be mission driven instead of procuring public money multiple times on closed software from parties that are driven by profit maximization. If we spent public money on software, the code should always be open.

Tværkommunale styregruppe Signalen er offentlig kode, som kan hostes af private leverandører eller som en Software as a Service (SaaS). Forvaltning af Signalen handler både om at håndtere lokale tilpasninger, hosting eller SaaS samt facilitering af sammenslukningen igennem Vereniging Nederlandse Gemeenten.

Improvement of customer satisfaction and the quality of public services are the foundations of our mission.

– Jacco Brouwer, Vereniging Nederlandse gemeenten

Signalen softwaren er i brug i 10 hollandske kommuner, hvor løsningen håndterer over 700.000 rapporter om året Signalen bruger en tekstklassifikationsalgoritme til at sende rapporten ud til den rette medarbejder.

Foundation for Public Code hjælper med at modne Signalen.

11

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

SYNSPUNKT:

Er storytelling et overset musthave i OS2-produkterne?

13

at tilbyde produktet i OS2-universet. Flere kommuner kommer til – måske involveres enkelte i denne tidlige fase i et nyetableret formelt samarbejde i en koordinationsgruppe, og udviklingen tager til i fart.

Koordinationsgruppen præsenterer nu produktet for yderligere kommuner, for i denne proces er den gode idé nemlig blevet til et produkt. Der er så at sige fokus på løsningen – ikke processen. Her præsenteres funktionaliteterne – ikke hvordan der gennem flere måneder er blevet talt frem og tilbage i koordinationsgruppen om opbygning, dataflow, sikkerhed, placering af tekst, og hvordan man logger på. Og heller ikke om, hvordan alle er kommet med deres bud og ønsker til design og funktionalitet, og hvor der er klippet en hæl og hakket en tå for at ende med et fælles produkt.

Det forklarer måske nogle kommuners adfærd, når først et produkt er taget i brug. Jeg har oplevet en kritisk tilgang, hvor vi i koordinationsgruppen blev

Blogindlæg

udsat for verbal afklapsning i forbindelse med en

Lotte Kyvsgaard, it-projektleder,

funktionalitet, som en kommune mente var en del af

Favrskov Kommune

‘pakken’. Der blev ikke tilbudt sparring eller ressourcer fra den pågældende kommune, men i stedet krav om ændring af produktet. Som var vi leverandør og kunde, hvor kunden altid har ret. Sjældent har jeg følt et mere misforstået samarbejde.

Som skaber og udvikler af et OS2-produkt er du stolt og begejstret for dette nye vidunder, du har været med til at frembringe. Alle har tænkt rundt om den givne udfordring, produktet er sat i verden for at løse. Alle har været kreative og strukturerede. Alle har været højtflyvende, konkrete, frustrerede og ikke

OS2-produkterne er langt fra en hyldevare, så

det er svært at få kommuner til at byde ind med an-

mindst begejstrede. Og i sidste ende er der nu et

storytelling om produkternes ‘fødsel’ skal mulig-

svar, engagement og ressourcer til den videre udvik-

produkt, der kan udfylde et hul hos kommunerne. Vi

vis tænkes ind for at give nye anvendere indblik i

ling og drift af produkterne.

deler produktet i den gode OS2-ånd, og vi fortæller,

processen.

beskriver og er i løsnings-mode, når andre kommuMen hvorfor er det så svært? Hvad er det for en kode,

ner viser interesse for produktet. Men vi medbringer

Jeg har deltaget i efterhånden en del workshops,

vi i OS2-produkterne ikke altid knækker? Eller er der

aldrig historien om blod, sved og tårer, eller rettere

konferencer og almindelige koordinationsgrup-

noget, vi slet og ret overser?

om engagement, fordeling af ansvar og det at løfte

pe-møder i de OS2-produkter, jeg er så heldig at

i fælles flok. Jeg tror, vi fremad skal have den rejse

være en del af, hvor samtalerne ofte drejer sig om,

Opstarten af et OS2-produkt bygger på en god idé

med i vores præsentation af vores produkt, for først

hvordan kommunerne af de respektive produkter

og et muligt samarbejde, der fostres i idé-udveks-

dér inviterer vi fremtidige anvender-kommuner ind i

involveres mere i udvikling, sparring og generel viden

ling, sparring og udvikling. Efter en del møder og

historien om produktet og engagementet – og væk

om produktet. En del produkter oplever nemlig, at

udviklingstimer er de involverede kommuner klar til

fra tanken om den færdige hyldevare. #

Vi deler produktet i den gode OS2-ånd, og vi fortæller, beskriver og er i løsnings-mode, når andre kommuner viser interesse for produktet.

Men vi medbringer aldrig historien om blod, sved og tårer, eller rettere om engagement, fordeling af ansvar og det at løfte i fælles flok.

– Lotte Kyvsgaard, it-projektleder, Favrskov Kommune

14

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

CASE:

OS2faktor gør sikkerhed mere overskueligt

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

OS2faktor er billigere end alternativerne, fuldt ud gennemsigtig og har aldrig været ude af drift i Rebild Kommune.

Lars Højberg fortæller her om sine erfaringer med OS2faktor-løsningen og arbejdet.

Lars Højberg fra Rebild Kommune sidder i Børn og Unge forvaltningen og er med i koordinationsgruppen for OS2faktor. Rebild har været med fra starten, da implementeringen af Aula i 2019 satte fokus på behovet for at udvikle en 2-faktor autentifikationsløsning til Skole- og Dagtilbudsområdet.

Tekst: Charlotte Heikendorf Foto: Muhammad Zaqy Al Fattah, Unsplash

Ingen step-up før OS2faktor Rebild Kommune har ikke haft en step-up (2-faktor autentifikation) løsning tidligere, men et stigende fokus på sikkerhed og GDPR i kommunerne kaldte på en. Som Lars siger: Vi kom fra et miljø, hvor man på Skole-/Dagtilbudsområdet ‘fik enderne til at nå hinanden’ på bedste vis. På det administrative felt var der ikke den samme opmærksomhed på det, som der er i dag. 

15

16

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

Til sammenligning med andre lignende produkter er OS2faktor giver sikkerhed omkring erhvervsidentiteter i registrering, udstedelse og spærring. Løsningen kan bruges som extention i bl.a. Chrome browseren, til Windows og iOS og med en hardware nøgle.

Keep-it-simple OS2faktor MFA er, hvad Lars kalder ‘den lille pakke’, der kom inden OS2faktor Login. Rebild startede ud med OS2faktor MFA og den har været stabil siden da. De har aldrig oplevet, at den har været ude af drift eller nede. Løsningen er simpel. En keep-it-simple tilgang, der er intuitiv for brugere på tværs af faggrupper.

Lars sidder i koordinationsgruppen for OS2faktor sammen med forskellige faggrupper, bl.a. it-arkitek-

Det er jo det, der gennemsyrer OS2regiet: Altså at det er mange forskellige typer, der er med til at udvikle løsninger.

Det giver en god mavefornemmelse.

OS2faktor billigere. Markant billigere. Men derudover

– Lars Lyngsøe Højberg,

tionsgruppen med nye udviklingsønsker. Som Lars

Rebild Kommune

skal der så også tænkes arbejdstid og aktiv deltagelse i koordinationsgruppen ind. Det giver det bedste resultat i implementering og drift, hvis man deltager i en arbejdsgruppe.

Produktet er billigere end konkurrenternes og så får du samtidigt en know-how med ud i den sidste ende, som er uvurderlig, siger Lars.

Lars kan kun anbefale løsningen til andre kommuner. Ifølge ham er noget af det vigtigste, at løsningen ikke er en black box kode, men gennemsigtig for alle.

Samtidigt har alle mulighed for at hive fat i koordinasiger: Man bliver nødt til ikke at tænke, at JEG skal

ter, projektledere og konsulenter. Det giver en god

bruge hjælp og hele tiden være centreret om sig selv,

mavefornemmelse, fortæller Lars. Deltagelsen i koor-

men at det giver en rigtig god synergi, når man selv

dinationsgruppen har hjulpet ham med at få indsigt

kan være med til at bidrage til et fællesskab og så

i løsningen og i udvikling af en løsning, som mange

modtage hjælp på den måde. Jeg giver noget og får

kan have gavn af.

noget. Og er med til at løse en fælles udfordring, som ligger på tværs af rigtig mange kommuner. #

Leverandøren har også spillet en stor rolle i udvikling af løsningen og givet support til Rebild Kommune.

Det er jo det, der gennemsyrer OS2-regiet: Altså at

Implementering i Børn og Ungeområdet

det er mange forskellige typer, der er med til at ud-

I Rebild startede implementeringen op i Børn og

vikle løsninger. Det giver en god mavefornemmelse,

Unge, hvor medarbejderne brugte systemet til at lave

siger Lars.

step-up og autentificere sig i forhold til Aula.

Lærere og pædagoger bruger primært Chrome-

Hvad er NSIS?

books. Områdets it-ansvarlige pushede derfor en extension ud til Chrome browseren og så kørte det hele gnidningsfri derfra. Kommunen skal til at overgå

NSIS står for National Standard for

til OS2faktor Login og er i gang med en ekstern

Identiteters Sikringsniveauer.

NSIS-revision. Lars’ afdeling vil lave overgangen til OS2faktor Login så let som muligt og derfor har de

Formålet med standarden er at skabe en

lavet forsøgsgrupper, der allerede nu arbejder med

fælles ramme for tillid til digitale identiteter

Login-løsningen. Det er de tilfredse med, siger Lars.

og digitale identitetstjenester gennem en række tekniske og organisatoriske krav.

Med en koordinationsgruppe på tværs af fagligheder kommer løsningen tæt på praksis. Det skal være et

Kilde: Digitaliseringsstyrelsen.

system, som er gearet til de folk, som er nede på jor-

Produktet er billigere end konkurrenternes og så får du samtidigt en know-how med ud i den sidste ende, som er uvurderlig

den og som ikke er udviklet i en teoretisk sky eller i en administrativ afdeling i en kommune som ikke har haft fingrene i jorden, forklarer Lars.

Gennemsigtighed, ikke en black box

– Lars Lyngsøe Højberg, Rebild Kommune

18

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

Hvad kan Open Source?

Svensk app gør skoleplatform nemmere Tekst: Charlotte Heikendorf Foto: Washington Oliveira, Unsplash

Stockholms skoleplatform for elever, lærere og

Stockholm Kommunens platform, men som der står

forældre blev udgivet i 2018, men frustrationerne

på hjemmesiden for appen Öppna Skoleplatformen:

over den betød, at en gruppe forældre gik i gang

Vad vi förstår har mest energi lagts på de bakomlig-

med en mere brugervenlig, open source app til

gande delarna. Resultatet av det är att användarup-

at supplere platformen. Knap et år efter at appen

plevelsen för många målgrupper har blivit lidande.

Öppna Skolplattformen gik i luften, blev de politi-

Appen derimod er udelukkende frontend.

anmeldt af kommunen.

Kompliceret platform, nemmere app Hvad hedder vikaren? Skal børnene have idrætstøj

Stockholms skoleplatform er et ambitiøst projekt

med? En gruppe fædre i Stockholm Kommune med

startet i 2013 og klar til implementering i 2018. Plat-

skolebørn har stået i front i udviklingen af en åben

formen har kostet over en milliard svenske kroner og

frontend til kommunens skoleplatform. En plat-

har været i modvind undervejs. På WIRED forklarer

form, hvor man kan melde sit barn sygt, se børnenes

de systemet sådan: The platform is a complex system

kalender eller deres karakterer. Siden juni 2022 har

that’s made up of three different parts, containing

platformen også være oversat til ukrainsk.

18 individual modules that are maintained by five external companies. The sprawling system is used

Udvikling fra appen kom ud af egne frustrationer og

by 600 preschools and 177 schools, with separate lo-

er ifølge holdet bag et konkret eksempel på innovati-

gins for every teacher, student, and parent. The only

on og medborgerindflydelse i offentlig digitalisering.

problem? It doesn’t work.

Med Öppna Skoleplattformen kan forældrene få et overblik over aktiviteter i og informationer fra sko-

Öppna Skolplattformen er en rimelig ukompliceret

len – på alle deres børn samlet. Det kan man også i

størrelse til sammenligning. Den gemmer ingen

19

oplysninger og trækker sin information fra et API i Stockholm Kommunes egen digitale skoleplatform.

Appen viser den information, som allerede findes på skoleplatformen – men uden kompleksiteten – og den viser kun det, som de enkelte forældre kan få adgang til.

Når forældrene vil se f.eks. barnets karakterer, skal de autentificere sig med BankID og barnets karakterer bliver så vist igennem en in-app browser. Selv har udviklerne udelukkende adgang til egne børns data – ikke andre forældres (appen er ikke lavet til lærere). Da appen blev publiceret i AppStore i iOS og Playstore til Android, var den testet af udviklerne selv og deres venner.

The platform is a complex system that’s made up of three different parts, containing 18 individual modules that are maintained by five external companies.

The sprawling system is used by 600 preschools and 177 schools, with separate logins for every teacher, student, and parent. The only problem? It doesn’t work.

– Matt Burgess, WIRED, 04/11/2021

Politianmeldt I februar 2021 erklærede uddannelsesdirektør fra Stockholm Kommune, Lena Holmdahl, at de ikke var interesseret i at samarbejde med appudviklerne.

De satte en juridisk undersøgelse af appen i gang med fokus på sikkerhed. På det tidspunkt havde Skoleholms skoleplatform fået kritik over manglende sikkerhed, hvor brugerne kunne tilgå andres persondata.

Den 15. april offentliggjorde Uddannelsesforvaltningen sin juridiske undersøgelse af open source appen og den 16. politianmeldte de udviklerne bag. Da det skete, forklarede vicedirektøren for it og digitalising i skoleområdet Hélène Mossberg, at appen kunne være ulovlig, fordi den håndterer persondata.

Først i august blev Öppna Skolplatformen clearet.

Politirapporten, som WIRED har fået adgang til igennem Christian Landgren (initiativtager og udvikler på Öppna Skolplattformen), konkludere, at appen ikke har sendt følsomme data til tredjepart eller er en risiko for brugerne.

Logger ingen data Appen er bl.a. open source for, at alle kan se, at den ikke logger persondata. Erik Hellman, en af de primære personer bag appen, skriver i en mail til OS2: Open Source var rätt självklart för oss. Alla vi som är med i projektet har åsikten att mjukvara som

20

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

Open Source var rätt självklart för oss. Alla vi som är med i projektet har åsikten att mjukvara som utvecklas med offentliga medel (d.v.s. skattefinansierat) bör i första hand vara open source.

utvecklas med offentliga medel (d.v.s. skattefinansie-

Vår förhoppning med projektet har, förutom att göra en fungerande app för föräldrar i Stockholm, att skapa något som fler skolor ska kunna använda utan att man ska behöva betala för samma utveckling om och om igen.

Skolplattform lever nu i både Gøteborg og Stock-

– Erik Hellman, en af de primære personer bag appen.

rat) bör i första hand vara open source.

Udviklernes råd er – udover at gøre det åbent – at det offentlige skal lære af deres fejl til næste gang. Det siger de i et interview i podcasten Known Unknowns.

De opfordrer til, at der bliver lavet standarder om privat-offentligt samarbejde i Sverige. At private virksomheder bliver inddraget tidligt i processen. Og at det offentlige starter småt, så man kan slå projekter ihjel, før de bliver alt for dyre monolitter.

Mest downloadede Få timer efter at appen blev udgivet til AppStore, var den den mest downloadede betalte app på platformen. Android versionen kom en uge efter. Öppna holm. Udviklerne får flere forespørgsler, om de vil lave appen, så den passer til andre byer. Det går, som Erik Hellman forklarer, langsomt, fordi det kræver udviklere i disse byer, som har børn i en lokal skole. #

Stockholms Skolplattform blev igangsat i 2013 for at gøre det nemmere for børn, forældre og lærere at få den rette information fra grundskolen.

Den 21. februar 2021 blev version 1.0.0 af Öppna Skolplattformen udgivet.

I Appstore og i Playstore har appen fået 4,2 ud af fem stjerner ud af over i alt 400 anmeldelser. Tal fra i sommer var 40.000 downloads i alt.

Screenshots fra appen, Öppna Skolplattformen (Github)

21

Appen er udelukkende en frontend applikation. Den koster pt. 11 svenske kroner og er under Apache 2.0 licens.

22

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

OS2-fællesskabet: De korte nyheder # Over 100 forskellige personer # Donationer fra to er aktive i en arbejdsgruppe leverandører til OS2iot: omkring et eller flere OS2KMD har doneret en ny produkter. De kommer samlet integrationskomponent til IoTset fra 40 forskellige offentlige netværksserveren OS2iot. Den myndigheder. nye funktion gør det nemmere at sende data fra OS2iot til # 20 kommuner gav tilsagn til FIWARE. FIWARE er en open udvikling af OS2valghalla 3.0, source platform, der har til så crowdfundingen kom i mål. hensigt at bygge et åbent og Leverandøren Precio Fishbone bæredygtigt økosystem til at er valgt og udviklingen er gået i understøtte Smart Cities og gang efter grundig prioritering andre lignende IoT-områder. af udviklingsønsker fra koordiSensade har bidraget med nationsgruppens side. funktionalitet, der gør OS2iot bedre kompatible med deres # I december 2022 gennemparkeringsløsning. førte Alexandra Instituttet et code review af OS2iot.

Forbedringspunkterne indgår i det løbende vedligehold af OS2iot.

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

# Organisationskomponenten OS2sofd er blevet et nyt produkt i OS2s portefølje.

OS2sofd bliver allerede brugt i 25 kommuner og det er nu muligt at tilslutte sig for at styrke samarbejdet. # 17 kommuner bidrog til crowdfundingen af OS2skoledata, der kan håndtere stamdata for elever og lærere på skolerne. Produktet er færdigudviklet og klar til at blive sat i brug. # Bestyrelsen: I 2022 fik OS2 en ny suppleant i Thor Dekov Buur (teamleder i Københavns Kommune) efter Bjørg Tausen trådte ud.

Regnskabschef i Middelfart Kommune, Eva Iversen, indgik som bestyrelsesmedlem efter Christian Christensen.

Inge Speiermann-Vognsen, markeds- og innovationschef i KOMBIT, er blevet observatør i bestyrelsen. Bestyrelsen er desuden Jens Kjellerup (chefkonsulent, Ballerup

23

Kommune), Henrik Brix (digitaliseringschef, Favrskov Kommune), Leon Johansen (forretningsudvikler, SKI), Marie Gottlieb Danneskiold-Samsøe (digitaliseringschef, Vallensbæk Kommune) og Bo Fristed (CIO, ITK, Aarhus Kommune). # En ny betalingsmodel blev godkendt på generalforsamlingen 2022.

Betalingsmodellen gør det muligt at styrke indsatsen omkring flere OS2-produkter og udviklingen af nye projekter. Det skal sikre, at OS2fællesskabet fortsat kan udvikle sig og skalere i takt med efterspørgslen. # Ansættelser: I forlængelse af en ny betalingsmodel er Thomas Gjerulff blevet ansat til at styrke produkterne OS2borgerPC, OS2display og OS2forms samt at standardisere gode processer og best practice.

24 os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

OS2 Offentligt Digitaliseringsfællesskab Foreningen OS2 blev stiftet den 24. april 2012 af

OS2 skaber rammerne for, at offentlige myndig-

Ballerup, Ishøj, København, Syddjurs og Sønder-

heder kan udvikle behovdrevne digitale løsnin-

borg kommuner med det formål at samarbejde

ger. Open source er et middel til samskabelse,

om digital udvikling.

innovation og lokalt ejerskab.

Vision:

OS2-fællesskabet er grundlæggende organiseret i

OS2 vil styrke digitaliseringen i det offentlige

en bestyrelse, et fællessekretariat, produktkoordi-

Danmark. Det gør vi ved at skabe fælles inno-

natorer og projekt- og produktspecifikke arbejds-

vative digitale løsninger og med metoder, der

grupper. De enkelte arbejdsgrupper koordinerer

baserer sig på åbenhed og ejerskab.

indsatsen og strategien inden for de projekt- og produktspecifikke udviklingsområder.

Visionen blev vedtaget på generalforsamlingen i foråret 2022 og giver en fælles retning i

Det er et afgørende succeskriterie for samarbej-

foreningen.

det, at alle parter oplever OS2 som åbent, resultatskabende og ligeværdigt.

Vi bygger open source software med fire friheder

Frihed til at dele

Frihed til at bruge

DE 4 FRIHEDER I OPEN SOURCE

Frihed til at tilpasse

Frihed til at undersøge

25

26

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

os2 • åbenhed og fællesoffentlig digitalisering

27

Open Source metoden

Open Source i OS2

De fire friheder Open source giver frihed til udviklere og brugere: Frihed til at: 1. se 2. ændre 3. bruge 4. dele

Kan være økonomisk skrøbeligt I nogle open source projekter behøver brugerne ikke at betale udviklerne, som arbejder gratis på løsningen.

Friheder til jer I får fuld ejerskab over den kode, som I implementerer. Det giver mulighed for at bruge andres tilpasninger og lave jeres egne.

Bæredygtigt finansielt grundlag Anvenderne deler udgifter til udvikling, vedligehold og code review. Lokal brug af rådgivere eller hosting betaler anvenderne selv.

Frivillige maintainers skaber retningen Open source er et meritokrati, hvor den dygtigste bliver hørt oftest. Maintainers er projektledere, der styrer retningen.

Flere leverandører Open source giver leverandørfrihed og OS2 har mange leverandører tilknyttet, som I kan vælge imellem, hvis I vil.

Arbejdsgrupper styrer retningen Styregrupper sætter vision og budget.

Koordinationsgrupper prioriterer udviklingsønsker, så løsningen ikke stikker af i flere retninger.

Samarbejde om den bedste kode Med open source kan flere arbejde sammen og videre på andres kode.