FÓKUS NÁRODNÁ KONFERENCIA O RIADENÍ ĽUDSKÝCH ZDROJOV
Všetko v záujme občana aždý z nás má asi vlastnú predstavu o tom, čo sú to ľudské zdroje, nie však aj o tom, čo je podstatou ich riadenia. Podľa definície odborníkov, ide o systém, ktorého tvorcami sú špecialisti ľudských zdrojov a užívateľmi manažéri všetkých riadiacich stupňov v organizácii. Základom je teda stotožnenie cieľov zamestnancov so strategickými cieľmi organizácie a prostredia, najmä s cieľom získania konkurenčných a iných výhod. Na národnej konferencii, ktorú v polovici marca v belehradskom stredisku Sava zorganizovala Rada Európy v spolupráci s Ministerstvom pre ľudské a menšinové práva a Stálou konferenciou miest a obcí v rámci spoločného programu a projektu – financovaného Európskou úniou – Posilnenie lokálnej samosprávy v Srbsku – fáza 2, pozornosť účastníkov sa hlavne sústredila na moderné a účinné ria-
K
denie ľudských zdrojov na lokálnej úrovni, ako jedného z oporných stĺpov a kľúčov dobrého celkového riadenia a kvality lokálnych služieb. Cieľov bolo niekoľko: nastoliť účinný systém lokálnej samosprávy s cieľom dosiahnuť dobré riadenie a lepšie poskytovanie služieb občanom, prezentovať doterajšie výsledky projektu, zvýšiť povedomie o význame účinného riadenia, podať výsledky testovania nových inštrumentov riadenia v šiestich mestách v Srbsku, zlepšiť zákonný regulatív, ktorým sa upravuje pozícia štátnych úradníkov, priblížiť skúsenosti iných zahraničných lokálnych mocí, najmä tých z Nemecka, Francúzska a Veľkej Británie, predstaviť verejnosti Príručku na riadenie ľudských zdrojov na lokálnej úrovni. O súbore týchto otázok zmienili sa, každý z vlastného aspektu, námestník ministra pre ľudské a men-
JEDNA OSOBNOSŤ, JEDNA OTÁZKA: DRAGAN ATANASOV, NÁMESTNÍK MINISTRA PRE MLÁDEŽ A ŠPORT
Jednoznačné odhodlanie – Tie najväčšie problémy dnešného športu zrejme pramenia mimo ihrísk… – V uplynulých dňoch, tak my z ministerstva, ako aj iní naši športoví činitelia, mali sme veľmi dobré pracovné stretnutia s členmi Rady Európy a s inými európskymi ministrami zodpovednými za šport. Všetci tlmočili jednoznačnú odhodlanosť plne bojovať proti nekalým praktikám v ňom, ako sú násilie, nelegálne stávkovanie, manipulovanie s výsledkami… Konštatovali sme, že dejatelia Rozšírenej čiastkovej dohody o športe Rady Európy (EPAS), na ktorej sa zakladá jeho rozvoj, musia zintenzívniť a posilniť svoje aktivity. Samozrejme, s prioritným cieľom, aby tento boj bol čím úspešnejší a aby sme v ňom dosiahli konkrétne a konečné výsledky. Zaznamenal: O. Filip 24. 3. 2012
12 /4483/
HLAS ĽUDU
Pracovné predsedníctvo konferencie
šinové práva, štátnu správu a lokálnu samosprávu Saša Mogić, Đorđe Staničić zo Stálej konferencie miest a obcí, vedúci operácií EÚ v Srbsku Andrew Headey a vedúci programu z Rady Európy Olivier Terrien. Osobitnú pozornosť venovali konkrétnym otázkam práce s lokálnymi úradníkmi, ako sú ich pracovné výsledky, motivácia, odhad účinku, stanovenie kádrovej politiky, podnetné opatrenia, zamestnávanie, kariérny postup, napre-
dovanie. Lebo, ako konštatovali, bez kvalitných úradníkov a odborníkov niet ani kvalitnej správy. A bez nej možno očakávať len (nové) problémy a sťažnosti občanov na neadekvátne reagovanie na ich stupňujúce sa nároky a žiadosti. Riadenie ľudských zdrojov je zrejme celou vedou, chvályhodné je však, že sa všetky investície do tejto oblasti nielen rýchlo, ale aj viacnásobne osožne vracajú. O. Filip
OKRÚHLY STÔL V RÁMCI PROJEKTU EURÓPSKA ÚNIA A PRÁVNY ŠTÁT
O spravodlivosti, kvalite a účinnosti V šetci sú si pred súdom a zákonom rovní – znie jedna z najdôležitejších, ústavných zásad činnosti súdov. Nie vždy teória však ide ruka v ruke s praxou. Vyplynulo to aj z viacerých diskusných príspevkov účastníkov okrúhleho stola na tému Rovní pred súdom a zákonom: štát verzus občan, ktorý 15. marca v Belehrade zorganizovala Nadácia Konrada Adenauera a Balkán Média tím. Konštatujúc, že je zámerom Ministerstva spravodlivosti realizovať právny štát a vládnutie práva v Srbsku, ako aj zladiť naše súdnictvo s európskym, námestník ministra spravodlivosti Vojkan Simić podotkol, že by do konca roka mali byť schválené všetky zákony potrebné pre kompletizovanie reformy justície u nás. Povereník pre prístupnosť informácií verejného významu Rodoljub Šabić sa sústredil na otázku, či v súdnictve sú impulzy alebo signály poukazujúce na to, že sú rigorózne opatrenia rezervované len pre bežných občanov, kým sú z nich neraz vyňatí príslušníci politickej a spoločenskej elity. Zdá sa mi, že je odpoveď na to kladná, uviedol. Dokladom toho sú aj štatistické údaje o počtoch konaní, nevynášanie rozsudkov, okolnosť, že niektoré osoby dostanú len bezpečnostný náramok, kým sa iné ocitnú v chládku, prípady spomalenia alebo celkového zastavenia súdneho postupu, lebo je niekto tým a tým. Podľa riaditeľa Inštitútu pre komparatívne právo Dr. Jovana Ćirića, reforma súdnictva u nás je poznačená istou amerikanizáciou. Následkom môže byť, že sa obvinení príslušníci ohrozených sociálnych kategórií ľahšie než skutoční kriminálnici
ocitnú vo väzení, lebo nemajú dosť finančných prostriedkov na angažovanie dobrých advokátov. Čiže, sú ľudia rovní, a tí, ktorí majú peniaze, budú ešte rovnejší, nazdáva sa Dr. Čirić. Predsedníčka Spolku sudcov Srbska Dragana Boljevićová zopakovala verejnosti už viackrát prezentované hodnotenie, že sa reforma justície neuberá tým pravým spôsobom, ilustrujúc to trvaním stoj čo stoj na účinnosti, čo narúša kvalitu rozsudkov. Občania potrebujú, aby im spravodlivosť bola prístupná. Čiže, aby všetci boli rovní pred zákonom, potrebujú fyzickú, finančnú a právnickú prístupnosť spravodlivosti, tiež časovú prístupnosť, tiež to, aby aj súd, aj obžalobca boli nezávislí a nezaujatí – uviedla. S mienkou, že súdy automaticky pôsobia na úkor kvality, sa nezhodla sudkyňa Prvého základného súdu Ivana Ramićová. Uviedla úradný údaj zo svojho súdu, že vlani kvalita v prípade trestných rozhodnutí bola vyhodnotená na vyše 90 percent, a že z 2 016 sťažností na rôzne predmety, pôvodné rozhodnutia boli potvrdené v 1 236, zmenené v 317 a zrušené v približne 400 prípadov. Všetko, čo za odborno-tematickým okrúhlym stolom odznelo, mimochodom tretím v rámci projektu Európska únia a právny štát, treba chápať a brať ako jednu z dôležitých smerníc pri trasovaní ciest, ako sa naše súdnictvo má reformovať a uberať v rokoch pred nami. Podstatou je teda plné naplnenie a uplatnenie základných ústavných a iných princípov, ktorými sa riadi, úsilie, aby rok čo rok bolo kvalitnejšie, účinnejšie, transparentnejšie. Oto Filip
7