Nafarroa XXI - Oinarri programatikoak

Aurkibidea Sar hitza >2 Lurraldetasuna eta erabakitzeko eskubidea >3 Gatazkaren konponbidea eta normalizazio politikoa Politika instituzionala >3 Sozioekonomia >4 Lurralde antolaketa >6 Ingurugiroa eta aurrerapen jasangarria >6 Azpiegiturak eta mugikortasuna >7 Etxebizitza >7 Gizarte zerbitzuak >8 Euskara eta hizkuntz politika >8 Hezkuntza >10 Osasungintza >11 Politika feminista >12 Migrazioak eta aniztasuna >14 Gazteria >15 Kultura >17 Besteak >17

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documentaci贸n en castellano en p谩gina 18

Sar hitza Nafarroa aldaketa handi baten atarian dago.

30 urtetan gobernua eskuinaren esku egon ostean alternatibarako aukera parez pare dugu, alternatiba ezkertiar eta abertzalea.

Bestelako eredu ekonomiko eta soziala garatzeko aukera, herritarren beharrei erantzungo diena, proiektu guztiak eta pertsona guztien eskubide zibil eta politikoak errespetatuko dituena.

Hala ere, eskuina eta gaur egungo eredua oinarri dituen botere ekonomiko, politiko eta erlijiosoak ezer aldatu ez dadin estrategia berria diseinatzen dabiltza. Sigletatik haratago, UPN, PSN eta PP alderdiek eredu politiko eta sozial bera defendatzen dute. Eredu bat zeinean Nafarroako eta nafarron erabaki nagusiak Madrilen hartzen diren, ez hemen, Testuinguru honetan, Nafarroako eremu erabaki horiek momentuko Gobernuaren meezkertiar, aurrerakoi eta abertzalea erronka sedetara hartuz. baten aurrean dago: ekintza batasunetik abiatutako alternatiba integral bat garatzea, Baina hau dena aldatzerik badago. Gaur inoiz ezkerreko oinarri programatikoetan oinarri- baino gehiago bestelako Nafarroa beharrekoa tutako alternatiba, eta aldaketa politiko eta bezain posiblea da. Horregatik guztiarengasoziala modu dinamikoan eta gradualean ga- tik, Nafarroako eremu ezkertiar eta abertzale osoa artikulatzeko egin behar nagusia ratzeko herritarren babesa lortuko duena. akordio zabal bat erdiestea da, aurrera begira Zalantzarik gabe aldaketarako eskenatokia garatu beharreko jarduera politikoa, soziala epe ertainean datozen 2011ko hauteskunde eta instituzionala zehaztuko duen programa foraletan egituratzen hasi daiteke. Aliantza politikoan oinarritutako akordio zabala. elektoral ezkertiar eta abertzale batek Nafarroa aldaketarako norabidean koka dezake, jarduera instituzionala eta mobilizazio soziala uztartuz batera.

LURRALDETASUNA ETA ERABAKITZEKO ESKUBIDEA

mista, federalista edo independentista) biolentziarik eta kanpo injerentziarik gabeko eskenatoki batetan aukera berdintasunean defendatzeko eskubidea be• Euskal Herria historian zehar berezko nortasuna eta harrezkoa da, bai eta garatzeko eskubidea herritarren bere etorkizunaren jabe izateko borondatea iraunkor- gehiengo baten babesa lortzen badu. ki berretsi duen nazioa da. Nafarroa Garaia, Araba, Bizkaia, Gipuzkoa, Lapurdi, Nafarroa Behea eta ZubeKONPONBIDEA roarekin batera, Euskal Herria izeneko lotura sozial, GATAZKAREN linguistiko, historiko, ekonomiko eta kulturala duen ETA NORMALIZAZIO errealitate baten parte da.

POLITIKOA

• Euskal Herriaren artikulazio instituzionalaz. Egungo errealitate juridiko-politikotik abiatuta, zeinak bi eremu instituzional ezberdindu jasotzen dituen (Euskal Autonomi Erkidegoa eta Nafarroako Foru Komunitatea), eremu horiek barne biltzen dituzten lau lurraldeen instituzionalizazio prozesu bat bultzatzeko konpromisoa hartzen dugu, euskal herritarren eskubide nazionalak gauzatu ahal izateko.

- Prozesu horren baitan organo instituzional bat sortuko da, Araba, Gipuzkoa, Bizkaia eta Nafarroarentzako Autonomia Estatutu bat lantzeko, eremu bakoitzeko jendartearen gehiengo batek berretsi beharko duelarik.

• 2010eko irailaren 25ean Gernikan hitzartutako “Bakebidean aterabide demokratikoen akordioa”, Euskal Herriak pairatzen duen gatazka politikoari aterabidea emateko erreferentzia eremua da.

• Eremu sozialean eta instituzionalean jendarteratzeko eta akordioak barne biltzen dituen edukiei eta ibilbide orriari bultzada emateko konpromisoa.

POLITIKA INSTITUZIONALA

- Egungo errealitate instituzionalari erreparatuz eta herritarren borondatearen onarpenetik, Euskal Herriko lurralde eta eremu administratibo guztietako instituzioak sortu, bultzatu, garatu eta finantziatzearen aldeko konpromisoa hartzen dugu

• Bizitza instituzionalaren demokratizazio sakona, instituzioak jendartearen parte hartzeari irekiz. Horrekin batera Administrazioaren erreforma demokratikoa garatu behar da, bere egituraketa burokratikoa murriztuz hala nola enpresa zein fundazio publikoen kopurua, zesantiak kenduz, soldatak murriztuz eta inkonpatibilitateen errejimena bai eta bere jardueraren gaineko kontrola eta gardentasuna indartuz.

• Egungo ordenamendu juridiko-politikoa, Foru Amejoramendua, Euskal Herriaren zatiketa bultzatzeko tresna gisa erabilia izan da eta Nafarroako jendartearen borondate askearen garapena mugatzen du. Honengatik, aldaketa politiko eta instituzional sakona beharrezkoa da, herritarrek modu askean bere nortasun politikoa eta garapen ekonomikoa, soziala eta kulturala erabaki dezaten.

• Herritarren parte hartzerako legea, galdeketa keta erreferendum eskubideak arautuko dituena eta bere aplikazio eremua zabalduz. Eremu administratiboen irekiera (Plenoak, komisioak…) jendartearen parte hartzeari. Gardentasuna burutzen diren kontratu, subentzio, kontzesioen inguruan. Ustelkeriaren eta iruzurraren kontrako borroka Administrazioan eta instituzioetan kontrol soziala areagotuz.

• Foru Amejoramenduaren beste funtzioa botere kazikilari kobertura instituzionala ematean datza, horren bidez eta nahi ahala negozioak bere interesen arabera garatu izateko, gure lurraldea enpresa bilakatu dutelarik.

• Nafarroako funtzionamendu instituzionalaren egungo arau eta legeek udaletxeen eta kontzejuen papera diskriminatzen dituzte, herritarrengandik hurbilen direnak bestalde; entitate lokalen paper politikoa indartzea ezinbestekoa da, udalerriek politika orokorretan, azpiegitura handien, politika ekonomikoetako erabakietan parte hartzeko markoak artikulatzen.

• Nafarroako jendarteak bere bizitzaren inguruan modu aske eta demokratikoan erabakitzeko eskubide osoa du. Horretarako, proiektu guztiak (autono-

• Udaletxeen parte hartzea Nafar Gobernuak lortzen dituen diru sarreren %25ean. Banaketarako baremo baten sorrera lurralde desorekak edo/eta ekonomikoak zuzendu aldera eta gestio egokia sarituko duena.

- Obra publikoak eta zerbitzuak egiteko enpresen kontratazioa lehiaketa publiko bidez eginen dira modu orokorrean. Baldintzen pliegoari zein eskaintzaren irekierarako prozedimenduari trataera publikoa emanen zaie, legeak kontratazio horren gardenak ahalbideratzen dituenean ere.

- Kontrataziorako mahaietako kideek lehiatzen direnekin harremanik izatekotan adjudikazio prozeduretan parte hartzea ekidingo da.

• Administrazio Lokaleko Foru Legearen erreforma Udaletxeetan herritarren parte hartzerako prozesuak diseinatu eta derrigortzeko, laguntza talde profesionalen babespean lehenengo urratsak emateko eta Udaletxeen zerbitzura herritarren parte hartzean teknikoak egonen direlarik, Nafarroako Gobernuaren kontura.

- Edozein estamentu publiko klangileak kontratatu ahal izateko lehiaketa-oposaketa prozedura jarrik oda martxan, publizitatea eta aukera berdintasuna burutu beharreko hautaketa prozesuetan bermatuko direlarik.

• Udal zerbitzuen hobekuntzarako proiektua, erabaki esparruetan eragin txikia duten zerbitzuen bateratzearekin. Nafarroako zonalde naturalei entitate propioa emanen dien ikerketa udal parte hartze zuzenarekin.

- Publizitatea edozein pertsonak ulertu ahal izateko terminoetan emango da, instituzio bakoitzaren aurrekontuak herritarrei irekiak egonen dira edozein moldaketaren aurrean gardentasunez norabidetutako dirua zertan den jakin ahal izateko.

• Ustelkeriaren kontrako neurriak: - Hautetsiek bere funtzioagatik dituzten diru sarrerak publikoak izanen dira. Nafarroako Parlamentuko zein entitate lokalen erregistroak publikoak izango dira horien inguruan edozein pertsonak nahi duen informazioa jaso dezan.

- Ustelkeriarekin edota diru publikoaren iruzurrarekin loturik ikerketa judizialak irekita dituzten pertsonak, bere karguetatik baztertuko dira, ikerketak amaitu arte behitzat.

- Susmoen edota gardentasun faltaren aurrean, Comptos Kamararen esku hartzea eskatuko da kontuen fiskalizaziorako: herritarrek eta eragile sozialek organo fiskalizatzailearen parte hartzea bultzatzeko aukera izan dezaten bitartekoak jarriko dira.

SOZIOEKONOMIA

- Baliabide publikoen erabilera desegokia etekin pribatua ateratzeko edo hauen etengabeko erabilera desegokia ekimen publikoetarako, arduren eskaria suposatuko dute.

• Gure behar eta egoera sozialari erantzungo dion lan-harremanetarako esparru propioa ezinbestekoa da Nafarroan zein Euskal Herrian, gai ekonomikoak bertan erabaki ditzagun.

- Zerbitzu eta instalazio publikoen gestio zuzena entitate publikoen printzipio orokorra izango da, honela entitate pribatuen eta norbanakoen ongizaterako erabiliak izatea ekidingo da.

• Garapen ekonomiko eta sozialaren motore gisa, arlo publikoaren sendotzea. Pribatizazioen aurkakoa eta burututakoak berriz publiko izan daitezen urrats progresiboak. Burututako kontzezio administratiboen berrikuspen orokorra eta zuzeneko kudeaketa duten zerbitzu publikoen sustapen eta zabalpena.

- Enpresa publikoen kasuan gestio gardenagoa suposatuko dutenak hartuko dira aintzat: kontratazio publikoaren legislazioa kasu guztietan izango da kontutan, modu berean, zuzendaritza karguak publizitatea eta aukera berdintasunaren oinarriek arautuko dituzte, entxufismoa ekiditen lagunduko delarik.

• Zerga-sistemaren erabateko erreforma. Banku eta multinazionalei zuzendutako diru-laguntzarik ez.

- PFGZ: errenta altuen progresibitatearen igoera eta ordaindu behar ez dutenen kopurua finkatzeko, gutxieneko soldataren kopurua

bikoiztu.

ahalbidetuko duen prestazioa jaso dezaten.

- Elkarteak: tasen igoera orokorra eta bere progresibitatearen igoera.

• Lehen sektorea: Nafarroako nekazal eremuko garapena bultzatzeko politikaren erabateko aldaketa.

- BEZ: oinarrizko produktuen gaineko tasak jaitsi (elikadura, elektrizitatea, gasa…) eta beharrezkoak ez direnak eta luxuzkoak igo.

- Lurraldearen egituratzea lehen sektorearen bidez Baliabideen (jatorrizko izendapena) eta bertako arraza eta hazien sustapena.

- Ondarea: zerga berrezarri eta bere progresibitatea handitu. Jabetza handien gaineko zerga bereziak.

- Iruzurra: iruzurraren aurkako aurrekontua hirukoiztu (inspekzioak, baliabideak...) enpresari eta profesionalen iruzurrei aurre egiteko.

- Bankuek duten sekretu eskumena kendu.

Transakzio finantzarioak zergapetuko dituen zerga berria.

• Gastu sozialaren handitzea: hezkuntza, osasungintza, gizarte asistentzia…

- Europako erreferentziak berehalakoan aplikatu. Gastu sozialei bideratutako gastua BPGren %17,5tik %28ra igo (%7 osasungintzan eta %5a Hezkuntzan).

- Hezkuntza eta osasungintzako sare publikoak sustatu eta zentro berrien eraikuntza bultzatu.

Sektore pribatuari diru-laguntzak kendu.

- Lehen ziklotik (0-3 urte) haur hezkuntza publikoa eta doakoa bermatu.

- Adinakoei, urritasunen bat duten pertsonei, etab. zuzendutako zentru nahikoak eraiki eta kudeaketa publikoaren bidez arreta zuzena bermatu.

- Hitzarmen ekonomikoak, sozialak eta hezkuntza-itunak administrazioak lan horiek egin ezin dituenean bakarrik.

- Gizarte zerbitzu publikoak, nahikoak eta doakoak, bizitza familiarra, pertsonala eta laboral uztartzeko.

- Langabeziaren gorakada eta pobreziari aurre egiteko, prestazio sozialak handitu, langabezian dauden pertsona guztiek bizitza duina

- Transgenikoen aurkako borroka zuzena eta Euskal Herriko Hazien Sarearen aldeko apustua.

- AHT, golf zelaiak, harrobiak... bezalako proiektuek eragindako landa-zelaien galeraren aurkako jarrera.

- Gizarte sareen sorkuntza (ARCO) eta bertako azoka eta produktuen sustapena.

- Nekazaritzarako erregaien babes eta sustapenerako politika errefusatu eta biomasaren ustiapena ingurugiroarekiko errespetuaren menpe.

- Sektorea gaztetu gazteen mantentzea bultzatuz eta gazte talde berrien berrezarpena sustatuz, horretarako behar den arreta teknikoa eta epe luzeko mailegu eskuragarriak bideratuz.

- Nekazaritza eta Abeltzaintzako Prezioen Behatokia sortu eta bitartekaritza monopolista eta neurrigabekoaren jazarpena.

• Ekonomia sozial eta kooperatiboaren sustapena eta babesa, baita ekoizpen-kontsumo sare zuzen eta enpresa txikiei.

• Politika publiko ekonomiko, sozial eta industrialen zein teknologia, prestakuntza profesional eta ikerketa eta garapenaren sustapenerako planak osatzeko sindikatuen eta herritarren parte hartzea.

• Enplegu prekarioa behin-betiko bihurtu, subkontratazioa mugatuz. EEErik ez onartu, ordezkaritza sindikalaren gehiengoaren adostasunik ezean. Diskriminazio eta bazterketarik ez hainbat sindikatuei.

• Ordu extrak kendu, lanaldiaren murrizketa, pentsioen sistemaren hobekuntza eta soldatak duin bihurtu.

Langileen osasuna eta bizitza babesteko plan zehatzak.

• Bertako finantza sistema publikoa sortu. Aurrezki kutxak pribatizatzeko prozesuak errefusatu eta zehazki, NAKri dagokiona. Bere estatutuen erabateko demokratizazioa. Era berean bere lurraldeetan erreferenteak diren (Araba-Bizkaia-Gipuzkoa-Nafarroa) Hego Euskal Herriko lau Kutxen fusioa bultzatuko da (VITAL-BBK-KUTXA-CAN). Modu honetan gestio publikoan, gardentasunean, parte hartzean eta modu demokratikoan oinarritutako eredu sozial berri bat bultzatzen laguntzeko aukera egonen da, Euskal Herri osorako Sistema Finantziero bat sortzeko norabidean.

LURRALDE ANTOLAKETA • Nafarroarako, egun dagoen aldizkako Lurralde Antolaketa Estrategiari alternatiba osatu. Lurraldearen kohesioa bilatuko duen aldizkatzea alegia eta ez lehiakortasunean eta desorekan oinarritua; gure ekintzaren jasangarritasuna eta ez gaineko garapenean; baliabideen erabileran eta kontsumoaren arrazionalizazioa eta ez haien ustiatzean; kontsumo energetikoaren kontrola, hau energia berriztagarriengatik ordezkatua izan behar da eta ez dibertsifikatu kontsumoaren areagotze eta kontrol ezarako; inguruko espazioekin harreman logiko eta naturala; bereziki Euskal Herriko gainontzeko lurraldeekin eta ez urruntze artifizial eta interesduna.

• Dokumentu honen ondotik zonaldeetako estrategiak osatuko dira. Estrategia hauek batetik, legeari dagokion atal zehatza eta bestetik, egingo diren inbertsioen eta berauen finantziazioari dagokion kuantifikazio ekonomikoa barnebildu beharko dute.

dogenoei lotua. Zonalde hauen berpiztea ekartzeko, zonaldeko gaitasunak(bereziki ingurugirokoak) kontutan hartzea ezinbestean eta ez betiko menpean.

• Basotze plan iraunkorra Nafarroako Gobernuarekin koordinatuz, utzitako landak berreskuratzeko, mendien hobekuntzarako eta hiri guneetan zuhaitzen presentzia areagotzeko.

INGURUGIROA ETA AURRERAPEN JASANGARRIA • Garapen eta aurrerapena helburu egonkor eta jasangarritasun irizpideen araberakoak, oreka eta ingurugiroaren errespetua, jendarte ongizatea, gardentasuna eta parte hartze herritarraren kontzeptu gisa.

• Lurralde Antolaketa departamentuaren reformulazioa, departamentu honetan Ekologia barneratuz eta berezko konpetentziak zeharlerro gisa ulertuta gainontzeko Administraziopeko departamentuetan..

• Plan energetiko baten osatzea, eremu guztietan kontsumoa gutxiagotzeko premisen gaineko plana, garraioaren arrazionalizazioa sortze eta kontsumoa hurbilduz, kontsumo energiak berriztagarrietan bilakatu eta energia nuklearra eta bioerregaiaren errefusatzea.

• Plan hidrologikoa eta Nafarroako ubidearen bigarren adarraren proiektua bertan behera uztea. Plan honek kudeaketa, kontrol eta ur erabileran garatu beharreko lana zehaztuko du. Barnebilduko dituen irizpideak: uretako ekosistemen berreskuratzea, aurreztea eta uraren erabilera eraginkorra.

• Itoitzeko urtegiaren hustea eta ganorazko ikerketa zorrotza, Administrazioak gonbidatutako teknikarien • Lur jota dauden zonaldeen dinamismo soziala be- eta Itoitz bailarako bizilagunen parte hartzearekin. rreskuratzeko plana. Desorekak, lurralde antolaketari Elkarrekin urtegiaren segurtasun egoera ebaluatu dagokionez hartutako erabaki zehatzen emaitza da. ahal izateko. Ikerketa honek eraikuntzan arriskuak Hortaz, plan zehatzez gain edota plan zehatzetatik ondorioztatuko balitu berriro ez betetzea suposaharatago, balorazio estrategikoaren dokumentuetan tuko lukeelarik. bultzatu duten lehiakortasunetik kanpo gelditu diren zonaldeen garrantzia azpimarratzea ezinbestekoa • Hondakinen plana ondoko premisen araberakoa: da. Zonalde hauetan bigarren etxebizitza kokatzea- Nafarroa osorako Gobernuaren baitako azpiegitura ren bultzadak aukera gisa deskalabrua izan da, zo- teknikoa tresna eta pertsonalari dagokionez, homonaldeko etxebizitzaren prezioa garestitzea suposatu geneotasun handiagoa duten zonaldeekiko (landa duelarik. Aldizkatzea: etxebizitza sozialaren eskain- eremukoak, hiri barrutikoa, industri guneak, nekazal tza oso eskuragarria eta aldizkatze ekonomiko en- eremuak, mendiak…) trataera ez zentralizatua erreali

tate bakoitzari trataera egokien eskainiz. Hondakinen ekoizpena gutxiagotu, ahal denaren berrerabiltzea eta gainontzekoaren birziklatzea, gaikako hondakin-bilketa. Hau, konposta egiteko gai organikoetan bereziki garrantzitsua da, eraginkorra ikusten den lekuetan atez ateko sistema ezartzea aztertuko beharko litzateke. Errausketa bertan behera utzi. Ekoizle eta hondakin baztergarria kantitate handietan duten produktuen banatzaile handiekiko presioa eragin eta birziklatzen zailtasunak edo ezintasuna duten gaien debekua.

publikoa bultzatuko duen organo baten sorrera. Zonalde ezberdinak hiriburuarekin lotzeko, inter-komarkala eta intra-komarkala. Aipatu planean zerbitzu publikoetarako (osasungintza, hezkuntza, administratiboak…), garraioa beharrezko egiten duten ekimenetarako (lana, komertzioa, kulturalak, jaiak…) beharrak aztertuko dira eskaintza publiko erakargarri bat eman aldera, garraio pribatua ekidin asmoz.

• Iruñerrirako Mugikortasun Plan berezia, mugikortasun sareak diseinatu eta koordinatzeko (garraio publikoa, txirrindula, oinezkoak,…). Egungo zein • Castejoneko Termikoak, Lizarraldeako autopista etorkizuneko hiri espazioaren gainean ondorioak elektrikoa eta Tafallako zabortegiaren berehalako izango dituen garraio hierarkia bate ezarri beharko bertan behera uztea. da. Garraio publikoa oinarrizko sistema bilakatu behar da garraio pribatuarekin erosotasunean, dirutan eta bizkortasunean lehiatzeko aukera izan beharko duelarik. Modalitate ezberdinak osagarritu beharko AZPIEGITURAK ETA dira, garraio sistema bakarraren gainean mugikortaMUGIKORTASUNA sunaren portzentai osoa jartzea akatsa baita. Periferian ezarri beharreko aparkaleku disuasorioek garraio • Eraiki nahi den edozein azpiegitura handik informapribatua publikoarekin lotzen dute, modu berean, zio prozesu bat, eztabaida soziala eta kontsulta barzonalde batzuk txirrindulaz egin eta gero garraio pune bildu beharko ditu, jendartearen iritziaren ingublikoan jarraitzeko aukera egon beharko litzateke. ruan zalantzarik geratu ez dadin. Horrek aipatutako proiektuak beste alternatiba edo enfokatzeko beste modu batzuekin kontrastatzeko aukera irekitzen du.

ETXEBIZITZA

• Mugikortasunaren Plan Orokorra, zeinak herrialdearen erronka nagusiak definituko dituen lurraldearen ikuspegi integral eta integratzailearekin. Honekin batera derrigorrezko desplazamenduen gutxitzeko helburua eta egungo ohiturak ekologikoagoak eta zentzudunagoak diren beste batzuengatik aldaratzeko helburua.

• Erabilera soziala izanen duen tren sare baten aldeko hautua egiten dugu, bidaiari eta merkantziak garraiatzeko aukerarekin eta lehenik gure lurraldea eta bere ingurua elkarlotuko dituena eta ondoren Europako tren sareekin lotuko gaituena. Aipatu sarea egun dagoenaren gainean eraiki beharko da, bere erreforma, hobetze eta modernizazioa planteatuz, beti ere ingurugiroarekiko errespetuz. Aurretik aipatutakoa oinarri izanda eta egungo krisi ekonomikoa kontutan izanda eta burutu beharreko inbertsioen leheneste batetatik, AHTaren egungo Nafarrorako proiektua bertan behera geratu behar da.

• Etxebizitza batetan sarrera bermatzeko Plan baten sorrera. Honek, burutu beharreko lege aldaketen eta koordinazio urbanistikoaren beharrezko ekimenen bidez, behar erreal bat agertzen duen edozein pertsona etxebizitza batetarako aukera duela bermatu behar du.

• Etxebizitza hutsaren fenomenoaren gainean modu erabakigarrian ekitea. Udalerri guztietan etxebizitza hutsen zentsua. Etxebizitza hutsaren definizio zehatza, seguritate juridikoarekin, eta udalerri guztietan eduki behar izatearen derrigortasuna. Ezarri beharreko tasa handitu eta gehitze progresiboaren nortasuna eman bi edo gehiago esku berdinen baitan kokatzen direnean. Merkatuan alokairu moduan jartzeko neurri pizgarriekin lagundu gestiorako udal bulegoen bidez.

• Laguntza publikoak alokairu sozialari zuzenduak egon behar dute soilik, bizilagunaren errentaren ara• Nafarroa osorako mugikortasun plana. Dauden sare berako alokairuen bidez. Alokairu sozialean dagoen eta mugikortasunaren beharrak diseinatu, koordina- etxebizitza publikoaren parke bat osatu behar da titu eta elkar laguntza inter-instituzionala zein garraio pologia ezberdinen arabera eta herrialdeko zonalde

guztietan, etxebizitzan sarrera azkarra eta malgutasuna (aldaketa bital zein geografikoei loturik) bermatu ahal izateko.

zerbitzuen erreskaterako plan iraunkorra eta ondoren kudeaketa publikoaren gain gelditzea bitarteko propioen bidez.

• Lurzoruaren eta interes orokorreko lurzoru erresidentziala merkatutik ateratzeko honen balorazioaren inguruan (plusbalia deuseztatu) legislatzeko konpetentziak eskuratu behar ditugu, azpiegitura handiekin gertatzen denarekin parekatuz.

• Etxeko arreta zerbitzuan ratioen zabaltzea, arreten eta egungo laguntzen berregokipena, helburu honen lorpenerako beharrezkoak diren baliabide material eta pertsonalka egokituz.

• Babes ofizialeko etxebizitzaren salmentaren, bere modalitate guztietan, funtzioa argitzeko ikerketa serioa.

• Udal planetan jasota ez dauden promozio erresidentzialetarako moratoria eta aurreikuspen erresidentzial desproportzionatua duten Udal Planen gelditzea (Egues esaterako).

GIZARTE ZERBITZUAK • Plan estrategiko baten garapena epe motz eta ertainean estrategia sozialak definituko dituena. Abiapuntu gisa errealitatearen diagnostikoa aintzat hartuz eta etorkizuneko proiekzioak egitea bermatuko duena, helburuak, lan lerroak, kronograma, beharrezko aurrekontuak eta ebaluazio sistemak zehaztuz.

• Zerbitzu sozialen Karguaren berformulazioa, bermatutako laguntza berriak barneratuz herritarren behar erreal eta legeari dagokion moldaketena arabera.

• Kudeaketa publikoko zentroak ezarri (erresidentziak, tutelatutako etxebizitzak, bizileku komunitarioak…) ezintasun arazoak, bere kabuz bizitzeko gai ez direnen, bakardadea… duten pertsonen beharrei arreta bideratu ahal izateko • Zerbitzu komunitario publiko nahikoak eta doakoak ezarri (jantoki sozialak, haur eskolak, ikuztegiak…) familia, lan eta norbanakoaren bizitza adiskidetzeko.

• Egun dauden laguntza guztien berrikusketa eta plan baten zehaztapena, progresiboki hauek zerbitzuen laguntzengatik ordezkatuz eta zerbitzuak eskaintzeko ezintasun egoeretara murriztuz.

• Soldata soziala ezarri pertsona baten oinarrizko beharren arretarako nahikoa, soldata hau inoiz ez da S.M.I baino gutxiagokoa.

• Gobernuak aurrekontu nahikoak ezarriko ditu pentsio minimoen osagarritzerako, SMIren %150era iritsi arte. Pentsioen kudeaketan subiranotasuna lortzeko mekanismoak zehaztu bitarte.

• Lurralde osoan Lehen mailako oinarrizko programen ezartzea (arreta eta orientazio soziala, bere ka- EUSKARA ETA buz bizitzeko zailtasunak dituzten pertsonen arreta HIZKUNTZA POLITIKA komunitarioa, arreta komunitarioan jasotze soziala eta haurtzaro eta familiari arreta).

• Ofizialtasunaren lege berria indarrean jarri.

• Nafarroako Gobernua eta lekuan lekuko entitateen arteko konpetentzien berrantolaketa, hauen arabera finantziazio portzentajeen banaketa berria, arreta nahikoa eta kalitatezkoa bermatze bidean.

• Jendarte zerbitzuetara bideratutako laguntzari Barne Produktu Gordinaren gaineko portzentajea ezarri, urtero aurrekontu orokorretan errespetatu beharko dena.

• Egun pribatizatuak edota kontzertatuak dauden

- Eskubide indibidualak eta kolektiboak aitortzeko: > Eskubide indibidualen babes eraginkorra emateko egitura sortzea. Eskubide indibidualen babesa gauzatzea eskubide kolektiboen dimentsioa bermatuz. Eskubide kolektiboen defentsan tinkotasun politikoa erakustea.

- Euskara hizkuntza nazionala, ofiziala eta lehentasunezkoa izendatzeko:

> Euskara Nafarroako berezko hizkuntza izanik, ofiziala eta lehentasunezkoa da Nafarroa osoan. Ofizialtasun horrek Euskal Herriko Udal eta Udal Ordezkarien Biltzarrak, UDALBILTZAk, 2002ko azaroan onartu zuen Hizkuntza Eskubideen Kartan jasotzen diren neurri babesle eta sustatzaileak gauzatu nahi ditu.

• Jendartearen euskalduntasuna. Belaunaldi berrien euskalduntasuna bermatzea.

- Eskolak eta lan-bide eskolak: > Ikasle berri guztien euskalduntasuna indartu eta bermatuko dute. Irakasle eta langile berri guztiak euskal eleaniztunak izango dira. Ikasle bakoitzari ziurtatuko zaio kalitatezko ingurune soziolinguistiko aberatsa euskaraz.

- Helduen euskalduntze eta alfabetatzea: > Nafarroaren kohesio soziala bermatze aldera eta etorkinei bertakotzen laguntzeko, herritar ororen euskalduntze alfabetatzea dohainik izango da, asistentzia eta aprobetxamenduaren arabera.

euskararen gutxieneko erabilera derrigorrez finkatzea administrazio bakoitzerako. Horrek, edozein administrazioan lanera sartuko diren langile guztiek lan egiteko euskara ezagutzea eskatzen du.

- Administrazio osoaren eta zerbitzu publikoen lan hizkuntza euskara izango da, beharrezkoa denean, espainieraz ere egiteko kaltetan izan gabe. Helburu horretara iristeko, lan-hizkuntzaren derrigorrezko erabilera kuotak ezarriko zaizkio zerbitzu, udal, foru edo gobernu administrazio bakoitzari.

- Administraziorako politikariak —administrazioari ezarritako kuotaren arabera— eta langile eta funtzionario berri guztiak euskal eleaniztunak izango dira.

• Lan mundua, enpresa pribatuak: entitate bakoitzak bere euskara plana indarrean jar dezan eskatzea eta lortzea: - Erabilera publikoak, errotulazioa, produktuen informazioa, etiketak.

- Harremanetan, bezeroen eta hornitzaileen hizkuntz aukera errespetatzea.

• Udalerri euskaldunen garapen iraunkorra lantzea, bizigune euskaldunak bermatuz.

- Jarduera oro, euskararen menpetasunezko baldintzarik gabe garatzea.

- Herritar euskaldunak % 70tik gora dituzten Nafarroako udalerri eta eskualde guztiak dira udalerri edo gune euskaldunak. Bertan euskararen lurraldetasun printzipioa indarrean jarriko da. Bizigune euskalduna izendatzeak esan nahi du izendatutako herri edo eskualde horren euskalduntasuna babestea eta garapen iraunkorra bultzatzea euskal hizkuntza eta kultura bermatuz. Horretarako, babes neurri egokiak eta neurri sozio-ekonomiko eraginkorrak bideratzea.

• Hedabideetan eta kultur produkzioan euskara lehenestea.

• Administrazio eta zerbitzu publikoen euskalduntzea.

- Ezinbestekoa da euskararen parekidetasuna eta berreskurapen osoa hurrenez hurren bermatzea ezagupena eta erabileraren aldetik.

Hau da, ordezkari politiko guztiak 4 urte barru euskaldunak izateko bidean, hautes-zerrendetan gutxieneko euskaldun kopurua egoera soziolingüistikoaren arabera ezartzea, eta

- Eskualde historikoetan multimediak sortzea: egunkaria, irratia, telebista. Herrialde eremuko hedadura duten eta diruz laguntzen diren komunikabideen jarduera, herrialdeko euskaldunen ehunekoaren adinakoa euskaraz izan dadin eskatzea eta lortzea.

• Beharrezkoak diren baliabideak -ekonomikoak eta azpiegitura mailakoak- bermatzea.

- Azpiegiturak: euskara zabaltzeko azpiegitura teknikoa indartzea eskualde historikoetan.

Euskararen normalizaziorako Zerbitzuak.

- Elkarlana euskalgintzako erakundeekin.

- Diru laguntzak: euskalgintzara zuzendutako diru laguntza politika indartzea.

- Koordinazioa: udalerri bakoitzak Jarraipen Batzorde zabala eta askotarikoa eratzea. Erakun10

de-arteko Jarraipen Batzorde zabala eta askotarikoa sortzea udalerrien, eskualdeen eta herrialdearen politikak eta programak koordinatzeko.

- Aurrekontua: Nafarroako erakunde orok aurrekontuen %2 erabiltzea, urtero, aipatutako euskarazko hizkuntza komunitatea berrosatzeko inflexio puntuaren zazpi ildo hauek burutzeko

HEZKUNTZA • Hezkuntza sistema publiko eta laikoaren aldeko hautu argia.

- Publikoaren kontzeptua Hezkuntza Akordioan jaso bezala (Nazio Garapenerako Biltzarra)

rroa osoan euskaraz ikastea egi bihurtu behar da.

Ezinbestean hezkuntza sistemaren baitako etapa edota hezkuntza aukerak euskaraz izan daitezen bermatu beharra da; 0-3, haur hezkuntza, lehen hezkuntza, DBH, Batxilergoa, Lanbide heziketa eta Unibertsitatea (hezkuntza formalari dagokionez). Bai eta hezkuntza ez formalari dagokionez ere, ikastaroak esaterako.

• Belaunaldi berrien euskalduntze osoa bermatuko duena; tokian toki, herrian herri, auzoan auzo eta eskolan eskolaren errealitate soziolinguistikoaren araberako garapen propioa izango duena.

- 0-3, haur hezkuntza, lehen hezkuntza, DBH, Batxilergoa, lanbide heziketa eta Unibertsitatea euskaldundu.

• Euskaldun eleanitzak garatze aldera egungo esperientzietatik abiatu eta proiektu oso bat garatu - Pribatizazioa eraldatze prozesuan sartu. beharko litzateke, egungo esperientziak hobetze edo garatze aldera. Hezkuntza komunitateko kide - Ikasle bakoitzaren familiaren egoera sozioororen parte hartzea sustatuz. Gaian jantziak dauekonomikoa aintzat hartuko da horretan arreta den hizkuntzalari, pedagogo, psikologo, irakasle...ek berezia jarriz ,bertako zein eskolaz kanpoko laosatuta. Hezkuntza eragileekin alderatuta. Honetaguntza, dena delakoa, bermatu beharko da rako Kontseiluak 2008an plazaratutako “Nafarrorako • Egun oraindik orain, ikastolek belaunaldi berrien erreforma proposamena” ardatz izanik. euskalduntzean eta euskal kulturaren zabaltzean duten paperaz ohartuta, helburu hau gaur egun nor- • Euskal kultura: proiektu zehatzak martxan jarriko maltasunez garatzeko ezintasuna duten ikastolei dira eta horretarako egun dauden zein sortu daitezkeen materialak heziguneen esku egongo dira, baliabideak eskaintzea. berauek aukeratuz haien metodologia eta pedagogia • Tokian toki hezkuntza proiektu komunak aurrera irizpideekin bat egiten duena ateratzeko guneen formulazioa eta garatzea. Hezigune, hezkuntza komunitateak…parte hartzea ber- • Edozein hezkuntza sistemaren oinarrian curriculuma egonik, Euskal Curriculuma garatze aldera urrats matuz. praktikoak ematea beharrezkoa da, Curriculuma egun existitzen diren sare publiko, ikastolak eta sare priba• Kalitatezko hezkuntza sistema tuan garatu beharko dira. Horretarako, mekanismoak zein jarraipen bitartekoak jarriz.

- Zerbitzu, ratioak, prestakuntza, baliabide (espazio eta denbora), pertsonala...zuzenean - Euskal Curriculuma osatzen dauden eragileeloturik. kin etengabeko lan mahai osatu eta planifikazioa zehaztu.

- Langileen eskubideak bermatu.

- Ikasle eskubideak bermatu.

- Familien eskubideen bermea • Euskara eta euskal kultura. Hezkuntza sistema osoak hizkuntz eskubideetan oinarritu eta Nafa-

• Parte hartzea. Hezkuntza komunitate osoari espazioak eman beharko zaizkio, ikastetxeetan parte hartzea eraginkorra izan dadin, erabaki eta eztabaidarako guneak sortu, eskola kontseilua esaterako.

- Eskola bakoitzari berezko izaera bermatuko 11

zaio eta maila berean autonomia maila ere. Eskolaren baitako antolaketa organoei garrantzia emanez.

• NUP/UPNA Unibertsitatea, parte hartze demokratikorako eremua bilakatzea, pentsamendu aske, kritiko eta zientifikorako eremua alegia.

- Elkarbizitza, proiektuekin lagunduta. Jendartean garatutako aldaketei muzin egin gabe, egun aniztasuna ezaugarri nabaria izanik.

Elkarbizitza garatzeko proiektuak garatu beharko dira, hezigunez hezigune, beharren eta errealitatearen arabera, helburu jakinen baitan, hezkuntza komunitatearen inplikazioarekin bai eta udaletxearen laguntzaren zein bestelako eragileekin.

- Ikaste-Irakaste eredu gogoetatsua eta kritikoa bultzatzeko garaia da. Unibertsitate eredu askea eta askatzailea nahi dugu.

- Ikasketa unibertsitarioak alor eta jakintzaeremu anitzetako goi mailako ikasketa akademiko zientifikoak gauzatzera bideratua, herriaren beharrei erantzun egokia emango diona.

• 0-3 zikloa. Izaera hezitzailea, publikoa eta dohainekoa onartu beharra zaio eta honen araberako egituraketa zein plangintza osatu beharra dago. Honekin batera euskarako irakaskuntzak etapa honetan duen hutsa ikusita plangintza berak erantzun beharra dio.

- Etapa honetan euskararen eskaintza bermatu.

- Haur eskolen planifikazio berria garatu.

- 0-3ak izaera bolondresa izanik eta helburutzat, haurren garapen fisiko, afektibo, soziala eta intelektuala garatzea helburua izanik zerbitzu publikoek berau garatu beharko dute, Nafarroan dauden beharrei erreparatuz; auzo, herri zein eskualde buruetan haur eskolak sortuz.

- Administrazio publikoen gain geratu behar da. Egokien den egituraketa osatuz.

• Herri eskolak - Eskola ttipiak. Landa eremuan kokatutako zenbait eskola ditugu Nafarroan hauen garrantziaz ohartuta berauek bultzatu eta bitarteko egokiak eskainiko dira.

- Berezko antolakuntza, eskualdeko arduraduna, koordinaziorako markoak eraiki.

• Nagusientzako. Hezkuntza ume edota gaztaroari loturiko elementua ez denez, hezkuntza sistema gainditzen duen bestelako formakuntza zabaldu beharko da. Formakuntza jarraia deritzona, edozeinen esku eta modalitate anitzak izan ditzakeenak; in situ, online...Hezkuntza formalaren barrutietan zein bestelako eskaintzak bereganatuz, eragile edota bestelako taldeek emanikoa.

• Unibertsitaterako aurrekontuen partidak soilik unibertsitate publikora bideratuak egongo dira eta orain artean Opus Deiak jasotako pribilegioak bertan behera geratuko dira.

OSASUNGINTZA • Aseguramendua eta prestazioak - Eskaera eta behar sozialen arabera prestazioen katalogoa berritu.

- Lehentasunak definituko dituen osasungintzaren teknologien ebaluazioa.

- Diagnostiko eta prozedura terapeutikoentzako denbora tarte minimoak zehaztu.

- Asistentzia sare sozio-sanitarioaren garapena deszentralizazioa eta jendarte parte-hartzea irizpide hartuta.

- Botika gastuaren eustea; medikamentu generikoen erabilera eta laborategi publikoak sortzea. Helburua: Botikekin multinazionalek duten mendekotasunarekin amaitzea. Horretarako, erosketa eta banaketaren kontrola zentralizatu organo ikuskatzaile baten baitan honela medikuen erabakia lehentasunezkoa izatea eragotziz. Jakina baita, botika sinadura ezberdinek, medikuengan zuzentzen duten eroskeria.

Era berean, irizpideetan eraginkortasun objektiboa eta ekonomikoa gailenduz.

- Osasunaren hezkuntzan eta prebentzioan lagungarriak diren espezialitate eta diziplinak, nahiz eta estuki osasunekoak (sanitarioak) ez izan, lehen mailako atentzioan barneratzea.

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Esaterako; dietetika-nutrizioa, fisioterapeutak, gorputz heziketa…hauek patologia ezberdinei aurre egiteko tratamendu ezberdinen aurreztea ekartzen dute aurretiaz patologiak beraiek ekidin ditzaketelako.

• Osasungintzaren finantziazioa - Administrazioaren aurrekontu partidak soilik osasun publikora bideratu: pribatuekin ezinbestekoraino mugatu konbenio/kontzertuak, bereziki Opus Dei. - Asistentziazko babesa, eta ez irizpide mugatukoa, bermatzen duten aurrekontu egoki eta errealak.

- Aurrekontuen ikuskatzerako organoak martxan jartzea: irregulartasuna ematen den kasu oro eta zehatzari jarraibidea egiteko.

• Antolaketa eta kudeaketa - Zerbitzu sanitarioen pribatizaziorako prozesuak eten eta pribatizatuengandik kudeaketa publikorako itzultzea. Frogatua geratu da pribatizatutakoaren gehiengoa ez dela merkeagoa eta zerbitzuaren edo prestazioaren kalitatea nabarmenki jaisten dela.

- Herritarren parte hartzerako komisioak osatu.

Osasungintzaren kudeaketa demokratizatu: pertsonalaren eta herritar/hiritarren parte hartzearekin.

Informazioa eta erreklamaziorako prozesuak hobetu.

- Profesional guztien protagonismoa bultzatu, zenbait mediku sektoreen (zerbitzu do sail buruak) boterea mugatuz. Diziplina aniztasuna eta talde lana bultzatu.

- Lehen mailako atentzio sarea indartu: azpiegitura berriak, pertsonal gehiago, baliabide tekniko gehiago. Asistentzia berezia osasun zentroetara hurbildu: orain ginekologia, pediatria, psikiatria, kirurgia anbulatorioa…

- Asistentzia bereziaren berrantolaketa: sailen bikoizketarekin amaitu. Eskaintza jendartea-

ren eskaerara eta prozedura berrien aplikaziora egokitu.

Buruko osasunaren berreskuratzea eta berpiztea: pribatizazioa ekidin eta sare egonkor, zabal eta pertsonenganako hurbiltasuna izango duena berregokitu. Esku hartze hau premiazkoa da, estatistikek herritarrengan buruko gaixotasunen nagusitasuna adierazten baitute.

- Sexu Orientabiderako Zentroak: sexualitatearen kontzepzio integralerako itzultzea eta ez erreprodukzio bide soil gisa. CAM delakoekin amaitu eta orientazio eta heziketa lana berreskuratu.

• Lan osasuna: mutuak sistema publikoan barneratzea - Lan osasunaren atentzioa osasun sistema publikoaren baitan kokatu, Osasunbidea, eta egungo sistema pribatuaren baitako prebentzio zerbitzuen desagertzea, mutuak asistentziazko sistema gisa desagertzea eta berezko euskal segurtasun sozialaren sistema martxan jartzea:lanaren ondorioz gaixotutako edo ezindutako pertsonen eskubide sozialak handiagotuz.

- Sistema publikoa, unibertsala, parekidea, parte hartzailea, bere atentzioan integrala, oinarria eta norabidea prebentzioa izanik, egungo lan baldintzek osasunarengan duten eragina aztertzeko ikerketari bultzada.

POLITIKA FEMINISTA • Eskubide zibil eta politikoak: hiritartasuna, askatasuna, justizia eta parte hartzea.

- Hiritartasuna: > Nafarroan bizi diren emakumeena da, etnia, kolore, sexu, hizkuntza, erlijio, iritzi politiko edo beste ezerengatiko bereizkeriarik gabe. > Norbanakoaren, emakumeon eskubideak ezin dira familiaren edo elkarbizitza-unitatearen inguruko eskubideetan galdu, hala nola, prestazio sozialei dagokienean etab. pertsonaren eskubideak gailendu behar dira.

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> Emakumeok, gizonak bezala, eskubide eta betebeharrak dituen pertsona legez, aintzakotzat hartu behar gaituzte.

- Emakumeak izateagatik lan konkretu batzuk (etxeko lanak eta zaintza) egitera derrigortuta ez izateko eskubidea.

- Askatasuna: > Emakumeok, bizitza eta osotasun fisikorako eskubidea dugu. > Emakumeak duintasunez, libreki eta aukera berdintasunez bere bizi proiektua egin eta berau oztopatua edo moztua ez izateko eskubidea. > Emakumeon askatasuna eta segurtasun pertsonala izateko eskubidea. > Emakumeok geure kontrako indarkeriarik gabe bizitzeko eskubidea > Eredu heterosexista gaindituz, emakumeok nahi ditugun harreman afektiboak libreki hautatzeko eta garatzeko eskubidea. > Emakumeok, geure iritziak, pentsamendu edo ideiak askatasunez zabaltzeko eskubidea.

- Enplegu aukera eta baldintza berdinerako eskubidea

- Justizia: > Justizia tresna bat den heinean, emakumeok pairatzen dugun edozein indarkeria zein injustiziaren aurrean dohainik izateko eskubidea. > Emakume izateagatik diskriminaziorik ez jasotzeko eskubidea. Ez instalakuntzetan, ez kanpoan eta kalean izaten ditugun harremanei dagokionean, ez aktibitate eta bergizarteratze aukeretan ere: enplegu aukera berdinak, ikasketa aukera berdinak. > Edozein arrazoirengatik Nafarroan egoteko eskubidea. Euskalduna izan edo ezberdinen pentsatu eta sentitzeagatik espetxeratua ez izateko eskubidea. Tortura sexistarik ez.

- Parte hartzea: > Emakumeok edozein eremuetan parte aktiboa izateko eskubidea. > Emakumeok askatasunez biltzeko eskubidea.

- Emakumeok gure bizitzako esparru desberdinak kontziliatzeko eskubidea.

Emakumeak dituzten beharrei erantzungo dion osasun zerbitzu integral eta publikoa izateko eskubidea.

- Emakumeak biztanleria aktiboa kontsideratuak izateko eskubidea, sektore bakoitzaren espezifikotasunak errekonozituz. Etxeko lanak egiten dituzten emakumeen lana aitortzea ezinbestekoa da.

- Enplegu duinerako eskubidea.

- Emakumeak izateagatik lan konkretu batzuk (etxeko lanak eta zaintza) egitera derrigortuta ez izateko eskubidea.

- Enplegu aukera berdinerako eskubidea, hautaketa eta promozio irizpide berdinen aplikazioa (egokiak eta soilik baldintza teknologikoetan egokitutako enplegu garapena). Lan berdinagatik soldata berdina jasotzeko eskubidea.

- Emakume bakoitzak beharrezkoak dituen gizarte laguntzak jasotzeko eskubidea dauka. Emakume orok bere baliabide eta prestazio propioak izateko eskubidea du, menpekotasun ekonomikoa ekidinez.

- Emakume bakoitzak zaindua izateko eskubidea du.

- Zaintza eskubideak oinarrizko gizarte eskubidea izan behar du eta beharrizanei erantzuten dien zerbitzuak eskaini behar dira horretarako. Sistema publikoa eta unibertsala izan behar da.

- Erakunde publikoek etxebizitza duin baterako eskubidea bermatu behar dute. Etxebizitza eskubidea oinarrizko eskubide unibertsala da.

• Eskubide ekonomiko eta sozialak • Eskubide kulturalak - Emakumeak ekonomiaren subjektuak kontsideratuak izateko eskubidea.

- Hizkuntza ez sexista erabiltzeko eta garatze14

ko eskubidea.

- Ekoizpen/produkzio kultural oro berdin errekonozitua izateko eskubidea.

- Jai herrikoi eta parekideak izateko eskubidea, jendarte osoaren parte hartzea baldintza berdinetan bermatuz.

- Emakumeon kirola besteen maila berdinean errekonozitu eta egoteko eskubidea. Sexuen araberako kirol banaketak ekidin eta txikitatik parekotasunean aritzeko eskubidea.

- Hezkuntza formala eta ez formala parekidetasunean jasotzeko eskubidea.

- Euskal Hezkuntza sistema propioa, laikoa, parte hartzailea, publikoa eta hezkidetzailea izateko eskubidea.

- Hezkuntza hezkidetzailea jasotzeko eta honek Curriculumean isla izateko eskubidea - Feminismoaren baloreak landuko dituen curriculumaren bidez heziak izateko eskubidea, emakume aldagaia kontuan izango duena eta emakumeek Euskal Herriari eta munduari egindako ekarpenen ezagutza ziurtatuko duena.

- Hezkuntza sistemaren antolakuntza eta hierarkian aukera berdinetan parte hartzeko eskubidea. • Pertsonaren garapen integralerako eskubideak - Emakumeak bere sexualitatea aske bizitzeko eskubidea izan behar du. Bakoitzaren identitate sexuala edozein izanik ere, aitortu eta errekonozimendu soziala garatu behar da.

- Amatasuna aukera bat izateko eskubidea.

Amatasuna nola bizi nahi dugun aukera izateko eskubidea.

- Gure gorputzaren inguruan erabakiak aske hartzeko eskubidea. Abortu librea eta doakoa bermatu behar da.

- Edozein diziplinatan emakumeak subjektu eta objektu izateko eskubidea. Emakumeak

inplikatzen dituen erabaki oro hartzerako orduan, emakumeen iritzia kontutan hartu behar da beti.

MIGRAZIOAK ETA ANIZTASUNA • Subiranotasuna, berezko euskal aniztasun eta migrazio politika garatzeko.

- Herri bezala subiranotasuna behar dugu berezko euskal aniztasun eta migrazio politika bat garatzeko.

- Aniztasun eta migrazio politikak honako izaera behar du izan: nazionala eta lurraldekako; integrala eta zeharkakoa; aitortza eta elkarrekikotasunean oinarritua.

- Bi ardatz izan beharko lituzke: etorri berrien harrera eta dagoen kultur aniztasunaren elkarbizitza eta integrazioaren lanketa.

- Gure oinarrizko printzipioak: Euskal Herrian bizi diren etorkin pertsona eta kolektiboekin bat eginik, beste herrialde batetik etorritakoen eskubide guztiak bermatzeko eta kudeatzeko duten gaitasunaren defentsa behar du izan, baita berdintasun ezaren aurrean diskriminazio positiboa eta bere bereizgarritasunen aitortzara, beti ere Euskal Herriaren eta euskal herritarren banakako zein taldekako eskubideen kontra eragiten ez badu. • Herrialde eta herri bakoitzeko errealitatearen ezagutza, informazioa, analisia eta interbentzioa: nazionala, integrala, parte hartzailea eta berariazko ikuspegitik.

- Diagnostiko komuna egitea.

- Herrialde zein udalerri mailan, Aniztasunaren Kontseilua martxan jartzea, interbentzio ekintzak zein estrategiak eztabaidatzeko, baita eskubideen defentsa egiteko.

- Interbentzio Plan bat diseinatu eta baliabidez hornitu. Honetan pertsonen jatorria eta egoera legalaz gain, emakumearen egoera modu berezi batean hartuko da.

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- Halaber ipar Euskal Herritik etorritakoei eskubide guztiak bermatuko zaie.

- Harrerako, informaziorako eta babeserako gunea sortu.

• Eskubide politiko eta herritartasuna Euskal Herrian bizi diren guztiontzat.

- Euskal Herrian bizi diren guztien eskubidea erresoluzio-prozesuan parte hartzeko, gurera errepresioa egitera etorri diren pertsonak salbu.

- Udalen gaitasun autonomoa eta subiranoa, herrian bizi direnak erroldatzeko eskubidea bermatzeko (datuen konfidentzialtasuna, babes juridikoa eta segurtasun fisikoa babesturik).

- Asilo eta babeserako eskubidea.

- Estatuek inposatzen duten egoera legalaren gain, botoa emateko, aukeratu eta aukeratua izateko eskubidea, gurera errepresioa egitera etorri diren pertsonak salbu.

- Bere jatorrizko naziotasunaren bateragarria izango den euskal naziotasuna onartzeko eskubidea.

- Herri erakundetan hartzen diren erabakietan bai era zuzen batean bai eta Aniztasunaren Kontseiluen bitartez parte hartzeko eskubidea.

- Arrazakeria eta xenofobiaren aurkako eta elkarbizitza eta aniztasunaren aldeko politika eta horretan guztiok parte hartzeko eskubidea.

• Eskubide sozial eta ekonomikoak - Berdintasun eta aniztasun baldintzetan insertzioa bermatuko duen erlazio laboral, sozial, ekonomikoa eta lurralde antolaketarako marko propioa.

- Osasun zerbitzua eta gizarteratzeko laguntzak jasotzeko eskubidea. Lan egiteko baldintza egokiak izateko eskubidea. Etxebizitza izateko eskubidea (metatze eta espekulazioaren aurkako neurriak hartzea).

- Identitate eskubideak, kulturalak eta hizkuntzakoak - Euskal identitatea eta kultura gune komun eta konpartitua izanik, bere identitate propioa onartzeko eskubidea. Euskal kultura ezagutzeko eta jatorriko kultura, ama hizkuntza eta sinesmenak mantentzeko eskubidea.

- Etorkinak doan euskalduntzeko eta bere seme-alabak doako hezkuntza euskalduna jasotzeko eskubidea.

• Jatorrizko herri zein aberriekiko harremanak - Euskal Herriaren nazioarteko harreman subiranoen dinamiketan parte hartzeko eskubidea, bereziki migratzaileen jatorrizko herri eta aberriekin.

- Elkarrekikotasunean oinarritutako kooperazio politikaren diseinuan eta garapenean parte hartzeko eskubidea, bereziki migratzaileen jatorrizko herriekin. Etorkinen jatorrizko herriekin senidetze politika garatzea.

GAZTERIA • Egungo jendartean eta egitura instituzionalean gazteriaren hitzari ez zaio inolako jaramonik egiten.

Mekanismo ezberdinak erabiliz, gazteria kolektibo gisa ukatua eta isildua da. Beraz, lehentasunezko ardatza, gazteon hitza eta erabakiaren defentsa izan behar du Gazteriak egun dauden instituzio desberdinetan parte hartzeko eskubidea du. Honetaz gain, Gazteriaren auto askitasuna eta auto antolaketa errespetatuz eta bultzatuz, instituzioak gazteriaren zerbitzura jartzeko erantzukizuna daukagu.

• Instituzioek gazteriaren parte hartze zuzena ahalbideratuz eta gazteon eskubideak oinarri bezala hartuz, gazteriaren arazoei aterabidea emango dien gazte plan integralak diseinatu eta praktikara eraman behar ditu. Gazte planak, instituzioek martxan jarritako egitasmoak izan behar dira. Gazteriak, bizi dituen arazo konkretuei aterabidea emateko, instituzioek eratutako tresnak izan behar dira.

- Gazteriaren diagnostiko batetik abiatu behar dira. Gazteriaren errealitatea aintzat hartu be16

har dute. Gazteriak egin behar du. Hau da, gazteriaren parte hartze zuzena ahalbideratu behar da. Diagnostikoa oinarri bezala hartuta, gazteriak dituen arazo ezberdinei aterabidea eman behar die. Plan integralak izan behar dira, eremu guztiak ukituz. Gazteriarekiko komunikazio iraunkorra izateko mekanismoak sortu behar ditu. Gazteriaren auto askitasuna eta auto antolaketa errespetatuz osatutako planak izan behar dira. Instituzioak gazteriaren zerbitzura ezarriz osatu behar ditugu plan hauek.

• Gazteriaren parte hartzerako batzordea sortu.

- Batzorde honen helburua, instituzioetan gazteriaren parte hartzea bultzatzea izango da.

- Gazteriaren eta instituzioen artean zubi lana egin behar du. Bien arteko batzorde komuna izango da.

- Gazteen eskaerak entzuteko eta beraiekin lotura zuzena mantenduko duen markoa izango da hau.

- Gazteriaren hitza eta erabakia errespetatua izateko sortuko dugun batzordea da.

- Batzordeak autonomia ideologikoa eta eragiteko gaitasuna izan behar du.

- Gazteriaren auto askitasuna eta auto antolaketa errespetatuko duen batzordea izan behar da.

Gazteriarekin gazte planak diseinatu eta ostean, batzorde honen bidez, gazte planak kudeatuko ditugu.

• Lan duinerako eskubidea. Gazteriak egun bizi duen egoera larriari (langabezia tasa altuak, lan baldintza negargarriak, prekarietatea...) aurre egiteko, gazteon esplotaziorako sortuak diren mekanismoekin amaitu beharra dago; ETTak, praktika kontratuak eta probaepeak besteren artean.

- Pribatizazioak dakartzan ondorioen aurrean, zerbitzu publikoaren aldarrikapena.

• Gazteriak bizitzeko oinarrizkoak dituen diru sarrerak eskuratzeko eskubidea. Jendarte Babeserako eskubidea. Egun bizi baldintza prekarioen ondorioz, gazteriaren beharrizan egoera handitu egin da, lehentasunezko lan arlo baten bilakatuz.

- Aberastasunaren banaketa erreala bermatze bidean eta bizi kalitate duin bat garatzeko, soldata sozial duina eta bere aplikazioa 16 urtetik aurrera izatea aldarrikatu eta bultzatu.

• Gazteek gazteei zuzenduta burututako elkartegintzaren sustapena, bereziki ikasle eskubideen defentsa: - Hezkuntzarako eskubidea.

- Hezkuntzaren bidez euskaldundua izateko eta euskaraz ikasteko eskubidea.

- Euskal Herriaren inguruko kulturaren, historiaren, zientzia adierazpenen, literaturaren folklorearen etab-en arabera eta bizi den ingurune zein lurrarekiko errespetu harremanetan hezteko eskubidea.

- Hezkuntza prozesuan subjektu izateko eta balore zein jarrera aurrerakoietan oinarritutako hezkuntzan hezteko eskubidea.

- Parekidetasunaren bidean, hezkuntza hezkidetzailea jasotzeko eskubidea.

- Doako hezkuntza izateko eta ikas baldintza duinetan ikasteko eskubidea.

- Ikastetxeetan antolatzeko, biltzeko, batzartzeko eta greba egiteko eskubidea.

- Kolektibo gisa jarduteko eskubidea.

- Azpikontratazioa eta behin-behinekotasunarekin bukatzeko neurriak planteatu.

- Lan eskaintza publikoa defendatu instituzioetan.

Lan duina bermatuko duen lan poltsa publikoa.

• Etxebizitza duina izateko eskubidea. Espekulazioaren politika (prezio erraldoiak, hipoteka amaiezina, eraikitze neurrigabea...) baztertu eta alokairu publiko sozialari heldu behar zaio.

- Etxe hutsen kudeaketa. Negozioan oinarritu17

tako etxebizitzen eraikuntzari aurre egiteko, gazteriaren beharren araberako, etxe hutsen kudeaketa egokia planteatu behar du.

• Kultura-espektakuloaren aurrean, berezko kultura lehenetsi bai eta bertako talde zein ekimenena. “Baluarte” proiektuaren reformulazio erabatekoa.

- Alokairu publikoa eta merkea. Etxebizitza parke publikoaren bultzatzea.

• Kultura herri, auzo zein jendeari hurbildu. Udaletxe eta auzo guztietan Kultur guneak egon behar dute udal/sozial kudeakidetza erregimenean.

- Egun etxebizitza eskuratzeko ezintasunaren aurrean, etxe hutsen okupazioa alternatiba gisa bultzatu eta babestu.

• Udal eta tokiko autonomia kultura sailari dagokionez ezin da bakoitzak berean nahi duena egiteko aitzakia bilakatu. Sare intermunizipalen sorrera eta ko• Gazteentzako zentru publikoak, eta gazte taldeek ordinazioa esfortzuei eta gastuei etekina ateratzeko kudeatuak, beren aisialdi, kultura, musika, jarduera bai eta eskaintza pribatua hobetzeko. sozialak... askatasunez garatu ahal izateko. Hau da, gazteek kudeatutako espazioak aldarrikatu eta bultzatu edo baldin badaude, babestu eta indartu BESTEAK • Okupazioaren despenalizazioa eta etxebizitza eta • Ikus-entzunezko Komunikazio Zerbitzuen Legea. lokalen okupazioaren eskubidea legalki onartu, hauei Bere funtzioen artean ikus-entzunezko eremuan lierabilera soziala eman aldera. zentziak emateko sortzen diren lehiaketak erregulatzea egonen da. Erakunde publikoetan adierazpen askatasuna, gure jendartearen aniztasun politiko eta kulturala eta herritarren parte hartzea bermatuko KULTURA ditu. Era berean, komertzialak ez diren ikus-entzu• Kultura, negozioetatik edota turismotik guztiz al- nezko zerbitzuen finantziazioa eta frekuentziak berdetzea. Egungo Kultura eta Turismo Sailaren helburu matuko ditu. zein funtzioen reestrukturazio erabatekoa. “San Ferminetako museoaren” baztertzea eta museoen inguruan dagoen politika orokorraren birpentsatzea.

Ekimen kulturalen pribatizazioren etetea.

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Índice Introducción >19 Territorialidad y derecho a decidir >20 Resolución del conflicto y normalización política Política institucional >20 Socio-economía >22 Ordenación territorial >23 Medioambiente y progreso sostenible >24 Infraestructuras y movilidad >24 Vivienda >25 Sevicios Sociales >25 Euskera y política lingüística >26 Educación >27 Sanidad >29 Política feminista >30 Migraciones y diversidad Juventud >33 Cultura >34 Otros >35

>32

>20

Introducción Navarra se encuentra a las puertas de un gran cambio. Tras 30 años de gobierno en manos de la derecha, se abre la oportunidad para una alternativa, una alternativa de izquierdas y abertzale. Una oportunidad para desarrollar otro modelo social y económico, atendiendo a las necesidades de la ciudadanía, respetando todos los proyectos y todos los derechos civiles y políticos de todas las personas.

Sin embargo, la derecha y los poderes económicos, políticos y religiosos sobre los que se asientan las bases del modelo actual quieren reconfigurar su estrategia para que nada cambie. Más allá de siglas, UPN, PSN y PP defienden el mismo modelo político y social. Un modelo en el que las decisiones importantes sobre todos los aspectos de la vida de nuestra tierra no se deciden aquí, no las decidimos entre todos y todas, se deciden en Madrid, y sobre el prisma de los intereses del Gobierno de turno.

En este contexto, el conjunto del espacio de izquierdas, progresista y abertzale de Navarra tiene un reto ante sí: configurar una alternativa integral que desde la unidad de acción y asentada sobre principios programáticos de izquierda, recabe el apoyo popular para una Pero esto puede cambiar. Hoy más que nunca, dinámica de cambio político y social dinámica otra Nafarroa es posible y necesaria. Por todo ello, la labor imprescindible para la articulay gradual. ción de todo el espacio de izquierdas y aberSin lugar a dudas un escenario de cambio real tzale navarro es alcanzar un acuerdo amplio a medio plazo puede empezar a configurarse sobre el programa político que determine el en las elecciones forales de 2011. Una alian- modelo de actuación política, social e instituza electoral amplia, de izquierdas y abertzale, cional. que consiga complementar la labor institucional con la movilización social, puede establecer un modelo de actuación para el cambio determinante.

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TERRITORIALIDAD Y DERECHO A DECIDIR

• La ciudadanía navarra tiene derecho a decidir libre y democráticamente sobre todos los aspectos de su vida. Para ello, todos los proyectos políticos (autono• Euskal Herria es una nación que a través de la histo- mista, federalista o independentista) deben poder ser ria ha reafirmado de forma permanente su identidad defendidos y materializados en igualdad de condiciopropia y voluntad de ser dueña de su destino. Nafa- nes y en ausencia de violencia e injerencias externas, rroa Garaia es parte de una realidad conformada por si ése es el deseo de la mayoría de la ciudadanía. vínculos sociales, lingüísticos, históricos, económicos y culturales llamada Euskal Herria, junto a Araba, Bizkaia, Gipuzkoa, Lapurdi, Nafarroa Behea y Zuberoa. RESOLUCIÓN DEL CONFLICTO • Sobre la articulación institucional del Pueblo Vasco. Partiendo de la actual realidad jurídico-política plasmada en la existencia de dos ámbitos institucionales diferenciados (Comunidad Autónoma Vasca y la Comunidad Foral Navarra), nos comprometemos a impulsar un proceso de institucionalización de los cuatro territorios comprendidos en dichos ámbitos, que posibilite el ejercicio efectivo de los derechos nacionales de la ciudadanía vasca.

- En el marco de ese proceso se creará un órgano institucional que elaborará un Estatuto de Autonomía para los territorios de Araba, Gipuzkoa, Bizkaia y Nafarroa y deberá de ser refrendado por la mayoría de la ciudadanía de cada ámbito.

- Atendiendo a la actual realidad institucional y desde la aceptación de la voluntad popular, nos comprometemos a crear, impulsar, desarrollar y financiar instituciones del conjunto de los territorios y ámbitos administrativos de Euskal Herria.

• El ordenamiento jurídico-político actual, el Amejoramiento del Fuero, ha servido como herramienta para la partición territorial de Euskal Herria e impide el libre desarrollo de la voluntad popular de la ciudadanía navarra. Es necesario por ello un cambio substancial político e institucional para que la ciudadanía pueda establecer libremente su condición política y su desarrollo económico, social y cultural.

• La otra función del Amejoramiento es la de dar cobertura institucional a un poder caciquil que ha hecho de nuestra tierra su empresa para desarrollar impunemente todo tipo de negocio y tropelías en su propio beneficio.

Y NORMALIZACIÓN POLÍTICA

• El “Acuerdo para un escenario de paz y soluciones democráticas” subscrito en Gernika el 25 de septiembre de 2010 es el marco de referencia y actuación para la resolución del conflicto secular que padece Euskal Herria.

• Compromiso con la socialización a nivel social e institucional y el impulso de los contenidos y hoja de ruta que contiene.

POLÍTICA INSTITUCIONAL • Democratización profunda de toda la vida institucional, abriendo las instituciones a la participación ciudadana y social. Junto a ello debe llevarse a cabo la reforma democrática de la Administración reduciendo su estructura burocrática así como el número de empresas y fundaciones públicas, suprimiendo todo tipo de cesantías, recortando todo su abanico salarial y reforzando el régimen de incompatibilidades así como transparencia y control pleno respecto de se actuación.

• Ley de participación ciudadana que regule los derechos de iniciativa, consulta y referéndum, profundizando y extendiendo substancialmente su ámbito de aplicación. Apertura de los órganos administrativos (Plenos, Comisiones…) a la participación ciudadana.

Transparencia en la realización de contratos, subvenciones, concesiones… Lucha contra la corrupción y el fraude en la Administración e instituciones mediante el impulso de un mayor control social.

• Las actuales normas y leyes de funcionamiento institucional en Navarra discriminan el papel de los ayuntamientos y concejos, instituciones más cercanas a la ciudadanía; es necesario fortalecer el papel 21

político de las entidades locales, articulando marcos de participación municipal en las tomas de decisiones, en políticas generales, grandes infraestructuras, políticas económicas etc.

• Participación de los Ayuntamientos en el 25% del reparto de los ingresos obtenidos por el Gobierno de Navarra. Crear un baremo de reparto que permita ajustar desequilibrios territoriales y/o económicos y que premie la austeridad y la buena gestión.

• Reforma de la Ley Foral de la Administración Local para mejorar el diseño y la implantación obligatoria de procesos de participación ciudadana en los Ayuntamientos, con equipos de acompañamiento profesional para los primeros pasos y técnicos en participación ciudadana a disposición de los Ayuntamientos por cuenta del Gobierno de Navarra.

• Proyecto de mejora y eficacia de los servicios municipales mediante la agrupación de servicios en aquellos aspectos que afectan poco a la toma de decisiones. Estudio con participación municipal directa, de un proyecto que dote de entidad propia a las comarcas naturales de Navarra.

• Medidas anticorrupción: - Los ingresos de los cargos electos serán públicos, cualesquiera que sean, privados o derivados de la actividad pública. Los registros tanto del Parlamento de Navarra como de las entidades locales serán públicos y accesibles a cualquier persona que solicite información de los mismos.

- Aquellas personas inmersas en procedimientos o investigaciones referentes tanto a corrupción, como a malversación de fondos públicos serán apartadas, cuando menos de forma cautelar, de sus cargos.

- La utilización inadecuada de recursos públicos para cuestiones privadas o el abuso de estos aunque sea para fines públicos supondrán la petición de responsabilidades y dimisión de sus autores.

- La gestión directa de los servicios e instalaciones públicas será el principio general de actuación de las entidades públicas, evitando así que

el dinero e instalaciones públicas se dediquen a facilitar el lucro de entidades privadas y enriquecimiento particular.

- En el caso de las empresas públicas se establecerán como principios de actuación aquellos que permitan una mejor transparencia de la gestión: así la aplicación de la legislación de contratación pública será obligatoria en todos los supuestos, del mismo modo la contratación de directivos se regirá por los principios de publicidad, libre concurrencia e igualdad. Evitando que estas se conviertan en instrumentos de enchufismo, de la misma forma se fiscalizará tanto la gestión como la adecuada estructura de las mismas, evitando engordar estructuras de dirección, con puestos de trabajo a dedo de altísima remuneración, con las que premiar con dinero público favores o intereses políticos y económicos, como ocurre en la actualidad.

- En las contrataciones de empresas para realización de obras y servicios se utilizará de forma generalizada el concurso público. Se dará tratamiento público y transparente tanto al pliego de condiciones como al procedimiento de apertura de ofertas y mesas de contratación, incluso cuando la ley permita contrataciones menos transparentes. Se garantizará adecuadamente que los miembros de las mesas de contratación se abstengan de participar en los procedimientos de adjudicación en el momento en el que pudiera tener la mínima relación con los concursantes.

- Para la contratación de personal por parte de cualquier estamento público, se aplicará el concurso-oposición garantizando efectivamente la publicidad, libre concurrencia e igualdad de trato en los procesos selectivos, limitando a la mínima expresión las contrataciones directas.

- Se dará la publicidad adecuada en términos comprensibles por cualquier persona para que los presupuestos de cada institución estén de forma permanente accesibles al público, incluyéndose en cada momento las oportunas modificaciones presupuestarias que se realicen, garantizando a la ciudadanía el conocimiento permanente del destino de cada euro del dinero público.

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financieras.

- Ante sospechas o falta de transparencia, se solicitará la intervención de la Cámara de Comptos para la fiscalización de las cuentas: se habilitarán mecanismos para que la ciudadanía y los agentes sociales puedan tener cauces procedimentales para instar la actuación del órgano fiscalizador.

SOCIO-ECONOMÍA • Es imprescindible la articulación de un marco propio de relaciones laborales para Navarra y el conjunto de Euskal Herria como instrumento para que estas cuestiones se decidan desde aquí y respondiendo a nuestras necesidades y realidad social.

• Fortalecimiento del sector público como motor del desarrollo económico y social. Rechazo a la política de privatizaciones y reversión progresiva de las realizadas. Revisión general de las concesiones administrativas realizadas y potenciación y extensión de los servicios públicos prestados en régimen de gestión directa.

• Reforma del sistema impositivo. rechazo al saneamiento de bancos y multinacionales.

- IRPF: aumento de la progresividad de las rentas altas e incremento del mínimo exento hasta dos veces el SMI. - Sociedades: subida general de tipos y aumento de su progresividad.

- IVA: disminución de tipos para artículos básicos (alimentación, electricidad, gas…) e incremento para gastos superfluos, de lujo y productos prescindibles.

- Patrimonio: Reinstalación del impuesto y aumento de su progresividad. Gravamen especial para grandes propiedades.

- Fraude: triplicar el presupuesto anti-fraude (inspección, medios) para hacer frente al fraude del empresariado y profesionales. Supresión del secreto bancario.

- Nuevo impuesto que grave las transacciones

• Incremento del gasto social: educación, sanidad, asistencia social…

- Aplicación de los estándares europeos de referencia. Incremento del gasto social total del 17,5% del PIB, al 28% (7% en Sanidad y 5% en Educación).

- Fomento de las redes públicas educativas y de salud y creación de nuevos centros. Supresión de subvenciones al sector privado.

- Educación infantil pública y gratuita desde el primer ciclo (0-3 años).

- Creación de centros suficientes y gestión pública directa de la atención a la tercera edad, personas discapacitadas, etc.

- Reducción drástica de conciertos con empresas y entidades privadas sociales (tan sólo para casos de imposibilidad de asistencia por parte de la red pública) - Servicios sociales públicos, suficientes y gratuitos para facilitar la conciliación de la vida familiar, personal y laboral.

- Aumento de las prestaciones sociales a fin de hacer frente al incremento del desempleo y la pobreza a fin de que todas las personas en paro perciban una prestación que permita una vida digna.

• Sector primario: cambio total de política de desarrollo rural de Navarra.

- Vertebración del territorio mediante el sector primario - Potenciación de herramientas (Denominación de origen) y potenciación de razas y semillas autóctonas.

- Lucha frontal contra los transgénicos y apuesta por la Red de Semillas de Euskal Herria.

Posicionamiento en contra de la perdida de terrenos agroganaderos causados por proyectos como AHT, campos golf, canteras,…

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- Creación de redes sociales (ARCo) y potenciación de mercados y productos locales - Rechazo a la política de apoyo e impulso de los agrocombustibles y sometimiento de la explotación de la biomasa a consideraciones medioambientales y de respeto del medio físico.

- Rejuvenecimiento del sector favoreciendo la permanencia en el mismo de sus jóvenes y el reasentamiento de nuevos colectivos jóvenes mediante un programa de atención técnica y préstamos asequibles y a largo plazo.

construyendo un Sistema Financiero, para toda Euskal Herria, que sirva para la revitalización y desarrollo económico y social de este pueblo y la sociedad sea la verdadera beneficiada de este trabajo

ORDENACIÓN TERRITORIAL

• Fomento y apoyo a la economía social y cooperativa, a las redes directas de producción-consumo y a la pequeña empresa.

• Elaboración de una Estrategia Territorial para Navarra alternativa a la actual, sustentada en la búsqueda de la cohesión del territorio y no la competitividad y el desequilibrio; en la sostenibilidad de nuestra actividad y no en el desarrollismo actual; en la racionalización del uso y consumo de los recursos y no en su explotación; en el control del consumo energético que debe ser sustituido por energía renovable y no su diversificación para un consumo mayor y descontrolado; que tenga una perspectiva de relación lógica y natural con los espacios circundantes, especialmente con el resto de territorios de Euskal Herria y no un alejamiento artificial e interesado.

• Participación sindical y social en el diseño de las políticas públicas económicas, sociales y en la elaboración de los planes industriales, tecnológicos, de formación profesional y el fomento de la investigación y desarrollo.

• A partir de este documento, se elaborarán las correspondientes estrategias de zona con un apartado específico normativo y otro de cuantificación económica de las inversiones a realizar y de la financiación de las mismas.

• Conversión del empleo precario en fijo, limitando la subcontratación. Ningún ERE aprobado sin acuerdo de la mayoría de la representación sindical. Ninguna discriminación ni exclusión para algunos sindicatos.

• Plan para la recuperación del dinamismo social de las zonas deprimidas. Los desequilibrios son fruto de decisiones concretas sobre la ordenación general del territorio, por lo que más que planes concretos (o además de) se necesita que en los documentos de valoración estratégica se pongan en valor determinadas zonas que han ido quedando fuera del circuito de la competitividad que nos han inculcado. El impulso de la segunda vivienda como opción ha sido un desastre que solo ha conseguido incrementar el precio de la vivienda en esas zonas al mismo nivel que en zonas urbanas. La alternativa es una oferta de vivienda social muy accesible vinculada a alternativas económicas endógenas. Que permita una regeneración de estas zonas sobre la base sus propias potencialidades (fundamentalmente la medioambiental) y no de su eterna dependencia.

- Creación de un Observatorio de precios agropecuarios y persecución de la intermediación monopolista y abusiva.

• Eliminación de las horas extras, reducción de la jornada laboral, mejora del sistema de pensiones y dignificación de los salarios. Planes precisos para la protección de la salud y la vida de los trabajadores y trabajadoras.

• Creación de un sistema público propio de finanzas.

Oposición a los procesos de privatización de las cajas de ahorro y, en particular, de la CAN. Democratización plena de sus estatutos. Así mismo se impulsará la fusión de las cuatro Cajas Vascas de referencia en Hego Euskal Herria (VITAL-BBK-KUTXA-CAN) referentes en sus territorios (Araba-Bizkaia-Gipuzkoa-Nafarroa) y que, en conjunto, pueden ayudar a este País a salir de la crisis desde un Modelo Social basado en el fortalecimiento de la gestión pública, transparente, participativa, democrática y reforzando el carácter y función social de las mismas. En la dirección de ir

• Plan de forestación permanente en coordinación con el Gobierno de Navarra que ayude a recuperar los suelos agrícolas abandonados, mejora de los montes y aumento de la presencia arbórea en los centros urbanos.

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MEDIOAMBIENTE Y PROGRESO SOSTENIBLE

siduo desechable y prohibición del uso de materiales de imposible o muy difícil reciclaje.

• Concepción del desarrollo y el progreso como objetivos asentados y sometidos a criterios de sostenibilidad, equilibrio y respeto medioambiental, bienestar social, transparencia y participación popular.

• Paralización inmediata de las Térmicas de Castejón, a autopista eléctrica de Lizarraldea y el vertedero de Tafalla.

• Reformulación del Departamento de Ordenación del INFRAESTRUCTURAS Territorio hoy existente a fín de incluir en el mismo Y MOVILIDAD la Ecología y considerar sus competencias de forma transversal, para todos los Departamentos de la Ad- • Cualquier gran infraestructura que se proponga imministración, en relación con el control de afecciones plantar debe contar con un proceso de información, del resto de actividades administrativas. debate social y consulta que no deje lugar a dudas acerca de la opinión de la ciudadanía al respecto. Eso • Elaboración de un Plan Energético sobre las premi- incluye la posibilidad efectiva de que se pueda consas de la reducción del consumo en todos los ámbitos, trastar esos proyectos con otras alternativas u otras la racionalización de su transporte acercando gene- formas de enfocar la cuestión. ración y consumo, la transformación de las energías de consumo en renovables y el rechazo a la energía • Plan General de Movilidad que defina los grandes nuclear y al biocombustible. restos de esta Comunidad en esta materia con una visión integral e integradora del territorio, y los ob• Plan Hidrológico y paralización del proyecto del se- jetivos de reducir la necesidad de transportes o desgundo ramal del Canal de Navarra. Este Plan determi- plazamientos obligatorios y de modificar los hábitos naría las actuaciones en materia de gestión, control actuales por otros más ecológicos y razonables. y uso del agua y estaría basado en criterios de recuperación de los ecosistemas acuáticos, así como en el • Apostamos por una red tranviaria de utilidad soahorro y la utilización eficiente del agua. cial, con posibilidad de transportar pasajeros y mercancías y que vertebre primero nuestro territorio y el • Vaciado del pantano de Itoitz y estudio serio y ri- entorno y después que nos enlace con redes de ferroguroso de técnicos invitados por Administración y carril europeas. Dicha red deberá asentarse sobre la vecindario del Valle de Itoitz para evaluar de forma ya existente, planteando la reforma, mejora y moderconjunta la situación de seguridad del pantano. Un nización de la misma con sujeción a criterios de resestudio que advirtiese de riesgos en la construcción peto medioambiental. Sobre la base de lo anterior y implicaría no volver a llenarlo. considerando además la situación de crisis existente y la política de prioridad de gastos a atender, el actual • Plan de Residuos sustentado sobre las premisas de: proyecto del TAV para Navarra debe ser rechazado. infraestructura técnica material y personal única para toda Navarra a cargo del Gobierno, con tratamiento • Plan de movilidad para toda Navarra. Creación de un descentralizado por las zonas de mayor homogenei- órgano de diseño, coordinación y cooperación interdad (rurales, urbanas, industriales, agrícolas, mon- institucional de las distintas redes y necesidades de tes…) favoreciendo el tratamiento más adecuado movilidad y un plan de transporte público (ferroviaa cada realidad. Reducción de la producción de resi- rio y rodado) que de respuesta a esas necesidades. duos, reutilización de lo posible y reciclaje del resto, Tanto de las distintas comarcas con la capital, como potenciando una recogida selectiva en origen de alta intercomarcal e intracomarcal. En dicho plan se analicalidad. Esto es especialmente importante en el caso zarán tanto el acceso a los servicios públicos (sanitade la materia orgánica asociada al compostaje, donde rios, educacionales, administrativos…) como las acdebería explorarse la implantación del sistema puer- tividades que impulsan desplazamientos (laborales, ta a puerta allá donde se vea eficaz. Desestimar la comerciales, culturales, festivos…), al objeto de dotar incineración. Presión sobre los grandes productores o de una opción pública y atractiva de transporte alterdistribuidores de productos con alto contenido de re- nativa al transporte privado, especialmente el coche.

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• Plan Especial de Movilidad de la Comarca de Iruñerria con un órgano de diseño y coordinación de las distintas redes de movilidad (transporte público, ciclista, peatonal, rodada). Deberá establecer una jerarquía de movilidad que impacte sobre el espacio urbano consolidado y sobre el pendiente de desarrollar. El transporte público debe configurarse en el sistema fundamental de desplazamiento para lo que deberá poder competir con el vehículo privado en comodidad, coste económico y rapidez en el desplazamiento. Deberán complementarse las diferentes modalidades para su mayor efectividad. Volcar todo sobre uno de los sistemas de movilidad es un error. Los aparcamientos disuasorios de la periferia conecta el desplazamiento del vehiculo privado con el transporte público. Del mismo modo que debería poderse hacer determinados trayectos en bici y continuarlos en transporte público.

cado (eliminar la plusvalía) el suelo residencial para actuaciones de carácter público de interés general, equiparándolas a lo que ocurre con las grandes infraestructuras.

• Estudio serio de la función de la vivienda de protección oficial para venta en cualquiera de sus modalidades.

• Moratoria para las promociones residenciales que no estén recogidas en Planes Municipales y paralización de la revisión de Planes Municipales con previsiones residenciales desproporcionadas (por ejemplo, Egues) y/o separados del crecimiento en mancha de aceite para su estudio y replanteamiento, en su caso.

SERVICIOS SOCIALES VIVIENDA

• Realización de un Plan estratégico que defina las estrategias sociales en el corto y medio plazo, par• Elaboración de un Plan para garantizar el derecho tiendo de un diagnóstico de la realidad que permita al acceso a la vivienda. Este Plan deberá garantizar, realizar proyecciones de futuro, estableciendo los oba través de las modificaciones normativas precisas y jetivos, las línea de actuación, el cronograma, el prede las actuaciones de coordinación urbanística nece- supuesto necesario y sistemas de evaluación. sarias, toda persona que demuestre una necesidad real de acceso a la vivienda lo pueda hacer.

• Reformulación de la actual cartera de Servicios Sociales, incluyendo nuevas prestaciones garantizadas, • Actuar de forma decidida sobre el fenómeno de la en función de las necesidades reales de la población y vivienda vacía. Censo de vivienda vacía municipio a las modificaciones normativas que se realicen. municipio. Definición con seguridad jurídica incontestable del concepto de vivienda vacía e implantación • Implantación en todo el territorio de los programas obligatoria en todos los municipios. Aumentar de básicos de Atención Primaria (Acogida y Orientación forma nítida la tasa a aplicar y darle un carácter de Social, Atención comunitaria a personas con dificulalza progresiva conforme coincidan dos o sucesivas tades de autovalimiento, Incorporación social en la e unas mismas manos. Acompañarlo con medidas atención comunitaria y Atención a la infancia y famide incentivo para su puesta en el mercado de alqui- lia). ler mediante un trabajo cercano al terreno mediante oficinas municipales de gestión.

• Reordenación de las competencias respectivas entre el Gobierno de Navarra y las Entidades Locales así • Las ayudas públicas solamente se deben dedicar como un nuevo reparto de los porcentajes de finanal alquiler social con rentas por alquiler acomodadas ciación en función de las mismas, con el fin de que al nivel de renta del inquilino. Debe constituirse un posibilite a éstas la prestación de una atención sufiparque de vivienda pública de alquiler social de tipo- ciente y de calidad. logías diversas y en puntos de toda la geografía que permita tanto un acceso rápido a la vivienda, como • Establecimiento de un porcentaje sobre el PIB deflexibilidad ante los cambios vitales o geográficos. dicado a la prestación de los servicios sociales que deberá ser respetado cada año en los Presupuestos • Necesitamos competencias para poder legislar en Generales. materia de suelo y valoraciones para sacar del mer26

• Realización de un plan progresivo para el rescate de los servicios que actualmente están privatizados y/o concertados, y su posterior asunción desde la gestión pública a través de medios propios.

individuales garantizando en toda su dimensión los derechos colectivos. Demostrar determinación política en la defensa de los derechos colectivos.

• Incremento de los ratios en el Servicio de Atención a Domicilio y readecuación de las atenciones y prestaciones actuales, implantando los medios humanos y económicos necesarios para ello.

- Declarar el euskara como lengua nacional, oficial y prioritaria: > El euskara como lengua propia de Nafarroa, será oficial y prioritaria en toda Nafarroa. La oficialidad quiere garantizar las medidas protectoras y de fomento recogidas en la Carta de Derechos Lingüísticos aprobada por Udalbiltza en noviembre de 2002.

• Establecimiento de centros de gestión pública (residencias, apartamentos tutelados, viviendas comunitarias…) que permitan la atención de las necesidades de personas con problemáticas de discapacidad, autovalimiento, soledad, abandono, etc.

• Implantación de servicios comunitario públicos (comedores sociales, escuelas infantiles, lavanderías…) suficientes y gratuitos que permitan la conciliación de la vida familiar, personal y laboral.

• Revisión de todas las prestaciones actuales y realización de un plan para, de manera progresiva, ir sustituyendo las mismas por la prestación de servicios, reduciendo las mismas a los mínimos imprescindibles para situaciones en que los servicios sean imposibles de realizar.

• Establecimiento de un Salario Social suficiente para la atención de las necesidades básicas de una persona, garantizando que éste nunca sea inferior al S.M.I.

• Euskaldunización de la sociedad. Garantizar la euskaldunización de las nuevas generaciones.

- Colegios y centros de formación profesional (ver medida nº 67 de Educación): > Fortalecerán y garantizarán la euskaldunización de todo el alumnado nuevo.

Todo el profesorado y demás personal nuevo serán euskaldunes plurilingües. Al alumnado se le garantizará un entorno sociolingüístico de calidad en euskera.

- Euskaldunización y alfabetización de las personas adultas: > Para garantizar la cohesión social en Navarra y ayudar a las personas inmigrantes a integrarse, en función de la asistencia y el aprovechamiento la euskaldunización y alfabetización de la ciudadanía será gratuita.

• Establecimiento del presupuesto necesario para la complementación de las pensiones mínimas pos parte del Gobierno hasta alcanzar el 150% del S.M.I., en tanto no se establezcan los mecanismos necesarios • Desarrollo constante de los municipios euskaldupara el rescate de la soberanía en la gestión de las nes, protegiendo las poblaciones euskaldunes. pensiones.

- Todos los municipios y comarcas con un número de habitantes euskaldunes superior al 70% son municipios o ámbitos euskaldunes.

EUSKARA Y En ellos se implantará el principio de territoriaPOLÍTICA LINGÜÍSTICA lidad del euskera. El nombramiento de ámbito euskaldun supone la protección y desarrollo • Nueva ley basada en la oficialidad del euskera. permanente de ese pueblo o comarca, garantizando el euskera y la cultura vasca. Para ello, - Para reconocer los derechos individuales y cose plantearán medidas protectoras adecuadas lectivos: y medidas socioeconómicas eficaces. > Creación de una estructura que de apoyo eficaz a los derechos individuales. Llevar a la práctica un apoyo a los derechos 27

• Euskaldunización de la administración y los servicios públicos.

• Garantizar los medios económicos y de infraestructura.

- Es imprescindible garantizar la paridad y recuperación total del euskera en cuanto a su conocimiento y utilización. Es decir, que en el camino para que en 4 años todos y todas las representantes políticas sean euskaldunes, fijar el número mínimo de personas euskaldunes en las listas electorales en función de la situación sociolingüística, y concretar el uso mínimo obligatorio del euskera para cada administración.

Eso supone, que todas las personas que entren a trabajar a cualquier administración deberán ser euskaldunes.

- Infraestructuras: potenciar la infraestructura técnica para la expansión del euskera en las comarcas. Servicios de Normalización del Euskera.

- El idioma de trabajo de toda la Administración y los servicios públicos será el euskera, sin perjuicio de que cuando así sea necesario sea también en castellano. Para alcanzar ese objetivo, se establecerán cuotas de utilización obligatorias a cada servicio, ayuntamiento o administración foral o de gobierno.

- Los cargos políticos en la Administración -en función de la cuota establecida a cada administración- y todo el personal y funcionariado de nuevo ingreso será euskaldun plurilingüe.

• Mundo laboral, empresas privadas: solicitar y conseguir que cada entidad ponga en marcha un plan para la normalización del euskera: - Utilización pública, rotulación, información de los productos, etiquetado.

- Cooperación con las organizaciones a favor del euskera.

- Subvenciones: reforzar las ayudas económicas dirigidas a euskalgintza.

- Coordinación: que cada municipio cree una comisión de seguimiento multidisciplinar. Creación de una comisión de seguimiento multidisciplinar entre organizaciones, para coordinar las políticas y programas de los municipios, comarcas y territorios.

- Presupuesto: que todas las organizaciones de Navarra utilicen el 2% de su presupuesto, anualmente, para llevar a cabo las medidas arriba planteadas hacia la recuperación del euskera.

EDUCACIÓN • Apuesta clara por un Sistema educativo publico y laico, sustentado en:

- En las relaciones, respeto a la opción lingüística entre clientes y proveedores.

- La definición de “educación pública” recogida en el Acuerdo de Educación (Nazio Garapenerako biltzarra). Teniendo esta definición como punto de partida para el trabajo a llevar en el futuro.

- Desarrollo del euskera en cualquier actividad sin ningún sometimiento ni condicionamiento.

- Sumergir el sistema privado en un proceso de transformación.

• Priorizar el euskera en los medios de comunicación y en la producción cultural.

- Tener en cuenta la situación socio-económica de cada familia garantizando las ayudas (escuela/actividades extraescolares).

- Creación de multimedias por comarcas: periódicos, radios, televisión. Solicitar y conseguir que la actividad de aquellos medios de comunicación con extensión territorial y subvencionados públicamente, tenga un uso proporcional al número de personas euskaldunes.

- La opción religiosa de cada persona se deberá desarrollar fuera del ámbito escolar.

• Todavía hoy en día las ikastolas desarrollan un papel imprescindible en le desarrollo de la euskaldunizacion 28

así como de la divulgación de la cultura vasca. Se garantizaran los mecanismos necesarios para aquellas que no puedan desarrollar su trabajo en pro del objetivo mencionado.

• Formulación y desarrollo de marcos para poder desarrollar proyectos educativos comunes garantizando la participación de toda la comunidad educativa.

• El eje de cualquier sistema educativo es el currículo, es necesario dar pasos prácticos para el desarrollo del Euskal Curriculuma (currículo vasco), este se desarrollara en la actual red pública, ikastolas y red privada. Se pondrán en marcha mecanismos para su desarrollo.

- Creación del grupo de trabajo entre los agentes que conforman el Euskal Curriculuma y concretar una planificación.

• Sistema educativo de Calidad - El concepto de calidad unido a servicios, ratios, formación, recursos (tiempo/espacio), personal…

- Garantizar los derechos del profesorado.

• Participación. Dotar a toda la comunidad educativa de espacios. Con el fin de conseguir una participación efectiva, creando espacios de decisión y debate.

• Garantizar el carácter y la autonomía de cada centro escolar, subrayando la importancia de los órganos de organización de cada centro.

- Garantizar los derechos del alumnado.

• Proyectos reales de convivencia, sin negar los cam- Garantizar los derechos de la familia. bios gestados en la sociedad, siendo la diversidad una característica importante. Estos proyectos se • Euskera y cultura vasca. Todo el sistema educativo desarrollaran en cada centro según necesidades y basado en los derechos lingüísticos y así, convertir en realidades, en base a objetivos concretos y con la imrealidad el poder estudiar en euskera en todo Nava- plicación de la comunidad educativa así como de los rra. Imprescindiblemente, se garantizara en todas las ayuntamientos u otros agentes. etapas y todas las opciones; 0-3, educación infantil, primaria, ESO, Bachiller, formación Profesional y Uni- • Etapa 0-3. Admitir y desarrollar el carácter educaversidad en cuanto a educación formal así como en la tivo, publico y gratuito este debe de ser eje para su formación no formal. nueva estructuración como planificación.

• Garantizar la total euskaldunizacion de las nuevas generaciones; desarrollo propio teniendo en cuenta las realidades sociolingüísticas pueblo a pueblo, barrio a barrio y escuela a escuela.

• Euskera parlantes multilingües; el desarrollo de un proyecto donde pueda participar toda la comunidad educativa así como con la colaboración de personas pedagogas, lingüistas, psicólogas, el profesorado…

En contraste con los agentes educativos. Para este fin, tenemos como base el documento formulado por Kontseilua “propuesta para la reforma en Navarra”.

• Euskal kultura: la puesta en marcha de proyectos concretos; los materiales actuales como los futuros se pondrán en manos de los centros para que estos decidan cual es el que mejor se adapta a su realidad, necesidades, características…Es decir, aquel que mejor se convenga según los criterios metodológicos y pedagógicos.

- Garantizar la oferta de euskera en esta etapa.

- Teniendo en cuenta el carácter voluntario de esta etapa y su objetivo: garantizar el desarrollo afectivo, físico, social e intelectual los servicios públicos deben garantizarlo. Detectar las necesidades visibles en Navarra; creación de nuevas escuelas infantiles en pueblos, barrios y capitales de comarca.

- Su gestión y planificación debe de ser responsabilidad de la administración pública y para ello se debe consensuar la estructuración adecuada.

• Escuelas pequeñas - Eskola ttipiak. En Navarra son varias las escuelas que tenemos situadas en zonas rurales siendo necesarias e imprescindibles se deben fomentar y ofrecer mecanismos necesarios para su supervivencia-desarrollo. Con una organización pro29

pia, responsable de zona y creación de marcos para la coordinación.

• Educación Continua. Ya que la educación no es algo unido solo a la infancia o juventud se debe divulgar y crear espacios educativos apropiados para aquellas personas que quieran continuar o empezar sus estudios, así como especializaciones, idiomas…formación continua, accesible y de diferentes modalidades; insitu, on-line…

mía los que imperen.

- Incluir en Atención Primaria aquellas especialidades y disciplinas no estrictamente sanitarias que favorezcan la educación y prevención de la salud: diétética-nutrición, fisioterapeutas, educación física, etc....ya que permiten el ahorro en tratamientos para sanar patologías que se podrían haber evitado.

• Financiación sanitaria

• NUP/UPNA Convertir la universidad en un espacio para la participación democrática, espacio para el pensamiento libre, critico y científico. Es tiempo de crear un modelo enseñanza-aprendizaje reflexiva y crítico.

Un modelo de universidad libre y liberador. Teniendo como objetivo la creación la universidad vasca.

- Destinar las partidas presupuestarias de la administración exclusivamente a la sanidad pública: limitar a lo imprescindible los convenios/conciertos con las privadas, especialmente con el Opus Dei.

• Las partidas para la universidad únicamente irán dirigidas a la universidad pública. La supresión de privilegios dados a la universidad del Opus Dei.

- Presupuestos adecuados y realistas en los que prime la cobertura asistencial y no los criterios restrictivos.

SANIDAD

- Activación de los órganos de fiscalización presupuestaria: que persigan los casos de irregularidad concretos.

• Aseguramiento y prestaciones - Actualizar el catálogo de prestaciones a la demanda y necesidades sociales.

- Evaluación de tecnologías sanitarias que defina las prioridades.

- Establecimiento de tiempos mínimos de espera para procedimientos diagnósticos y terapéuticos.

- Desarrollo de la red de asistencia sociosanitaria bajo los principios de descentralización y participación social.

- Contención del gasto farmacéutico: uso de genéricos e incluso crear laboratorios públicos.

Objetivo: Acabar con la supeditación a las multinacionales farmacéuticas. Para ello centralizar el control de la compra y suministro en un solo órgano fiscalizador de la misma, evitando que la decisión de los facultativos prevalezca, ya que es vox populi el soborno continuo que ejercen sobre ellos las firmas farmacéuticas, y que sean criterios objetivos de eficacia y econo-

• Organización y gestión - Detener el proceso de privatización de servicios sanitarios y reversión a la gestión pública de los ya privatizados. Se ha constatado que no resulta más barato la mayoría de lo privatizado y que la calidad del servicio o de la prestación disminuye notablemente.

Implantar comisiones de participación ciudadana.

- Democratizar la gestión de la sanidad: participación del personal y los ciudadanos.

- Mejorar los procedimientos de información y reclamación.

- Potenciar el protagonismo de todos los profesionales, limitando el poder de ciertos sectores de facultativos (jefes de servicio o sección) Fomentar la interdisciplinariedad y la labor en equipo.

- Reforzar la red de Atención Primaria: convertir el centro de salud en principal referencia del 30

sistema. Más medios: nuevas infraestructuras, más personal, más recursos técnicos. Acercar la Asistencia Especializada a los centros de salud: ahora ginecología, pediatría, psiquiatría, cirugía ambulatoria...

- Reorganización de la Asistencia Especializada: acabar con duplicidad de Secciones. Adecuar la oferta a la demanda social y a la aplicación de nuevos procedimientos.

- Recuperar y revitalizar la asistencia en Salud Mental: evitar su privatización y reestructurar una red sólida, extensa y cercana a la ciudadanía. Urge esta actuación conforme aumentan las estadísticas de preeminencia de las enfermedades mentales entre la población.

- Centros de Orientación Sexual: volver a la concepción de la sexualidad integral y no como mero medio para la reproducción. Acabar con los CAM, recuperar labor orientativa y educativa.

• Salud laboral: integración de las mutuas en el sistema público - Integración de la atención a la salud laboral en el sistema sanitario público, Osasunbidea, y la desaparición del actual sistema privado de servicios de prevención, la desaparición de las mutuas como sistema asistencial y la habilitación de un sistema propio de seguridad social vasco que aumente los derechos sociales de enfermos e incapacitados a consecuencia del trabajo. Un sistema público, universal, equitativo, participativo, integral en la atención, basado y orientado hacia la prevención y con fuerte impulso de la investigación de las relaciones entre las actuales condiciones de empleo y trabajo y los efectos sobre la salud fuente explicativa mayor de las actuales desigualdades en salud.

POLÍTICA FEMINISTA • Derechos civiles y políticos: ciudadanía, libertad, justicia y participación.

- Ciudadanía: > Porque Navarra pertenece también a las mujeres que vivimos aquí al margen de cual sea su etnia, color de piel, idioma, opción sexual, ideología política, religiosa o clase social. > Derecho a que las mujeres realicemos nuestro proyecto de vida en libertad e igualdad de oportunidades, sin que este sea interrumpido, obstaculizado o quede subordinado a los derechos de familia o de la unidad familiar. > Derecho a ser tenidas en cuenta, al igual que los hombres, como personas que somos con derechos y obligaciones.

- Libertad: > Derecho de las mujeres a la vida y la integridad física. > Derecho a que las mujeres realicemos nuestro proyecto de vida con dignidad, en libertad e igualdad de oportunidades, sin que este sea interrumpido u obstaculizado. > Derecho a la libertad y seguridad personal de las mujeres. > Derecho a no ser objeto de ningún tipo de violencia por el hecho de ser mujeres.

Derecho a crear y desarrollar libremente las relaciones afectivas que queramos superando el modelo heterosexista. > Derecho a exponer libremente nuestras opiniones, pensamientos e ideas.

- Justicia: > Derecho a una justicia gratuita ante la violencia o cualquier otro tipo de injusticia que sufrimos las mujeres. > Derecho a no ser discriminadas por el hecho de ser mujeres. Ni en las instalaciones, ni en las relaciones que tenemos en la calle, ni en cuanto a actividades y opciones de reinserción: mismas opciones de empleo, mismas opciones de estudio... > Derecho a estar en Navarra por cual31

quier motivo. Derecho a no ser encarcelada por pensar y sentir de forma diferente.

No a las torturas sexistas.

- Participación: > Derecho de las mujeres a la participación activa en cualquier ámbito. > Derecho de las mujeres a reunirse en libertad.

• Derechos económicos y sociales - Derecho de las mujeres a ser consideradas sujetos económicos.

- Derecho a la orientación, formación, acceso y participación en el empleo en igualdad de oportunidades.

- Derecha a una remuneración igual a igual trabajo.

- Derecho a no estar obligadas, por el hecho de ser mujeres, a realizar unos trabajos concretos (trabajos del hogar y cuidados).

- Derecho de las mujeres a conciliar los diferentes ámbitos de nuestra vida.

• Derechos culturales - Derecho a utilizar y desarrollar un lenguaje no sexista.

- Derecho a reconocer en igualdad cualquier producción cultural.

- Derecho a unas fiestas populares y paritarias, garantizando en igualdad de condiciones la participación de toda la sociedad.

- Derecho al reconocimiento y situación del deporte femenino en igualdad de condiciones.

Evitar la separación de deportes en función del sexo y derecho desde los primeros años a la paridad.

- Derecho a recibir la educación formal y no formal en igualdad.

- Derecho a que el sistema educativo propio sea laico, participativo, público y paritario.

- Derecho a recibir una educación paritaria y que esta tenga reflejo en el currículum.

- Derecho a un empleo digno

- Derecho a ser educadas mediante un currículum que trabaje los valores feministas, que tenga en cuenta la variable de la mujer y que garantice el conocimiento de las aportaciones realizadas por las mujeres a Euskal Herria y el mundo.

- Derecho a que las mujeres recibamos las prestaciones sociales y económicas sin que estas queden subordinadas a la unidad familiar.

- Derecho a participar en igualdad de condiciones en la organización y jerarquía del sistema educativo.

- Derecho a ser objeto de cuidado. El derecho a ser cuidado debe ser un derecho básico social y deben ofrecerse servicios que den respuesta a tales necesidades sociales. Debe ser un sistema público y universal.

• Derechos para el desarrollo integral de las personas

- Derecho a un servicio de salud integral y público que responda a las necesidades de las mujeres.

- Derecho a vivir libremente nuestra sexualidad sea cual sea nuestra identidad sexual.

- Derecho a que la maternidad sea una opción.

- Las administraciones públicas deben garantizar el acceso a una vivienda digna. El derecho a la vivienda es un derecho básico universal.

- Derecho a decidir cómo queremos vivir la maternidad.

- Derecho a elegir y decidir libremente sobre nuestro cuerpo. Garantizar el aborto libre y gratuito.

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- Derecho a que las mujeres seamos objeto y sujeto de cualquier disciplina. A la hora de tomar cualquier decisión que afecte a las mujeres, siempre hay que tener en cuenta la opinión de las mujeres.

MIGRACIONES Y DIVERSIDAD • Soberanía para desarrollar una política vasca propia de Diversidad y Migración.

- Como pueblo necesitamos soberanía para desarrollar una política vasca propia de Diversidad y Migración.

- Estas políticas deben tener el siguiente carácter: nacional y territorial; integral y transversal; basada en el reconocimiento mutuo.

- Igualmente, se garantizarán todos los derechos a todos los efectos a las personas euskaldunes procedentes de las provincias del norte de Euskal Herria.

- Creación de un espacio la información, recepción y atención de las personas migrantes.

• Derechos Políticos y de Ciudadanía para todas las personas que viven en Euskal Herria.

- Derecho a participar en la construcción social y nacional de Euskal Herria.

- Derecho a tomar parte en el proceso de resolución política, a excepción de las persona venidas para ejercer la represión.

- La garantía del derecho al empadronamiento (protegiendo la confidencialidad de los datos, la protección jurídica y la seguridad física.

- La intervención tendría dos ejes: la acogida de las personas recién llegadas y la gestión de la convivencia en la diversidad existente.

- Derecho al derecho al asilo y refugio.

- Los principios básicos: en favor de la garantía de todos los derechos de las personas llegadas a Euskal Herria de otros pueblos; la discriminación positiva frente a la falta de igualdad, al reconocimiento de sus especificidades. Todo ello, siempre que no se oponga o socave los derechos individuales y colectivos del conjunto del pueblo vasco.

- Derecho de las personas migrantes al voto, a elegir y ser elegido, a excepción de las personas venidas para ejercer la represión.

- Conocimiento, información, análisis e intervención de la realidad de cada pueblo, ciudad y provincia bajo la perspectiva nacional, integral, participativa y específica - Elaboración, de manera conjunta, de un diagnóstico de esta realidad - Puesta en marcha de espacios participativos sobre la Diversidad.

- Diseño de Planes de intervención, con la consiguiente provisión de recursos. En esta intervención y dinámica se contemplará de manera específica la situación de las mujeres migrantes.

- Derecho de las personas migrantes al reconocimiento de la nacionalidad vasca, compatible con sus nacionalidades de origen.

- Derecho a tomar parte en las decisiones que se toman en las instituciones, directamente y por medio de los espacios de participación establecidos al efecto.

- Una política contra el racismo y la xenofobia y a favor de la convivencia y la diversidad, en la que todas las personas tengamos derecho a tomar parte.

• Derechos Sociales y Económicos - Unas relaciones laborales, sociales, económicas y de ordenación del territorio que garanticen la inserción en condiciones de igualdad y diversidad, dentro de un marco propio de la ordenación territorial.

- Derecho de las personas migrantes a la asis33

tencia sanitaria y a recibir ayudas de inserción social, derecho a unas condiciones laborales dignas, a la sindicación y a la vivienda.

• Derechos identitarios, Culturales y Lingüísticos - Siendo la identidad y la cultura vasca el espacio común y compartido, derecho al reconocimiento de su identidad propia.

- Derecho a conocer la cultura vasca y a mantener su cultura de origen, la lengua materna y sus creencias.

- Derecho a la euskaldunización gratuita de las personas migrantes y a que sus hijos/as reciban una educación en euskera gratuita.

• Relaciones con los países y pueblos de origen

instituciones. Deben ser herramientas de las instituciones para dar respuesta a los problemas concretos de la juventud.

- Deben partir de un diagnostico de la juventud.

Deben tener en cuenta la realidad de la juventud.

- Debe realizarlo la juventud. Es decir, debe posibilitarse la participación directa de la juventud.

- Tomando como base el diagnóstico, debe dar respuesta a los problemas de la juventud. Debe tratarse de planes integrales, que abarquen todos los ámbitos.

- Debe crear mecanismos de comunicación permanentes con la juventud.

- Derecho a tomar parte en la dinámica de relaciones soberanas de Euskal Herria con los pueblos y naciones de origen de las personas migrantes.

- Deben ser planes que respeten la autonomía y organización propias de la juventud. Estos planes deben ser elaborados poniendo a las instituciones al servicio de la juventud.

- Una política de cooperación basada en la reciprocidad, prioritariamente con los pueblos de origen de las personas migrantes. Desarrollo de una política de hermanamiento con sus pueblos de origen.

• Creación de una Comisión de participación para la juventud.

JUVENTUD • En la sociedad e instituciones actuales a la palabra de la juventud no se le da ningún valor. A través de distintos mecanismos, la juventud es negada y silenciada como colectivo. Por lo tanto, es prioritario la defensa de la palabra y la decisión de la juventud.

La juventud tiene derecho a participar en las actuales instituciones y además respetando y fomentando la autonomía y organización propias de la juventud, debemos poner las instituciones al servicio de la juventud.

• Las instituciones deben diseñar y llevar a la práctica unos planes de juventud integrales que solucionen los problemas de la juventud, posibiliten la participación directa de la juventud y tomando como base los derechos de la juventud. Los planes de juventud deben ser instrumentos puestos en marcha por las

- El objetivo de esta comisión será fomentar la participación de la juventud en las instituciones.

- Debe servir de puente entre la juventud y las instituciones. Será la comisión común entre ambos.

- Será el marco para escuchar las peticiones de las jóvenes y los jóvenes y mantener una relación directa.

- Se trata de una comisión que respetará la palabra y la decisión de la juventud.

- La comisión debe tener autonomía ideológica y capacidad de obrar.

- Respetará la autonomía y organización propias de la juventud.

- Después de elaborar los planes de juventud, se gestionarán mediante esta comisión.

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• Derecho a un trabajo digno. Para hacer frente a la - Derecho a organizarse, reunirse, realizar regrave situación que sufre la juventud (altas tasas de uniones y huelgas en los centros de estudio. desempleo, nefastas condiciones de trabajo, preca- Derecho a actuar como colectivo. riedad...), es necesario acabar con aquellos mecanismos que sirven para explotar a la juventud; ETT, con- • Derecho a una vivienda digna. Eliminar la política tratos de prácticas y plazos de prueba entre otros. especuladora (precios abusivos, hipotecas interminables, construcción desmedida...) y fomentar el alqui- Plantear medidas para acabar con la subconler público. tratación y la temporalidad. Defensa de la oferta laboral pública en las instituciones.

- Gestión de las viviendas vacías. Para hacer frente a la construcción de viviendas basada en - Bolsa de empleo pública que garantice un emel negocio, hay que plantear una gestión adepleo digno. cuada de las viviendas vacías en función de las necesidades de la juventud.

- Reivindicación de los servicios públicos, frente a las consecuencias de las privatizaciones.

- Alquiler público y asequible. Fomento del parque público de alquiler.

• Derecho a recibir unos ingresos mínimos básicos para vivir. Derecho a una protección social. Hoy en día - Ante la imposibilidad actual de acceso a la videbido a las precarias condiciones de vida, las necesivienda, fomento y protección de la ocupación dades de la juventud son mayores, convirtiéndose en de viviendas vacías. ámbito prioritario.

• Centros públicos para la juventud, autogestiona- De cara a garantizar un reparto real de la ridos por ésta y sus grupos, a fin de poder desarrollar queza y para desarrollar una calidad de vida en los mismos, libremente, sus actividades de ocio, digna, fomento de un salario social a partir de sociales, culturales, musicales... Es decir, reivindicar los 16 años. y fomentar espacios gestionados por la juventud y apoyar y fortalecer los ya existentes.

• Fomento del trabajo asociativo y cooperativo realizado desde y para la juventud, en especial defensa de • Despenalización de la ocupación y reconocimiento los derechos de las estudiantes y los estudiantes: legal del derecho a la ocupación de viviendas y locales desocupados a fin de dar un uso social a los mismos.

- Derecho a la educación.

- Derecho a ser euskaldunizado/a mediante la educación y derecho a estudiar en euskera.

- Derecho a ser educado con respeto al medio ambiente y en función de la cultura de Euskal Herria, su historia, expresión científica, literatura, folclore, etc.

- Derecho a ser sujeto en el proceso educativo y a ser educado en valores y actitudes progresistas.

- Derecho a recibir una educación paritaria.

- Derecho a una educación gratuita y a estudiar en condiciones dignas.

CULTURA • Separación radical de la cultura y los negocios o el turismo. Reestructuración radical de objetivos y funciones en el actual Departamento de Cultura y Turismo. Anulación del proyecto de “Museo de San Fermines” y reconsideración general de la política de museos. Freno a la exponsorización/privatización de las actividades culturales.

• Frente a la cultura-espectáculo, priorización y fomento de la cultura propia y de los grupos e iniciativas más locales. Reformulación drástica del proyecto cultural “Baluarte”.

• Acercamiento de la cultura a los pueblos y barrios, a las gentes y a la calle. Centros culturales en todos 35

los Ayuntamientos y barrios en régimen de cogestión municipal/social. Apoyo presupuestario suficiente a los mismos.

• La autonomía municipal y local en materia cultural no debe suponer la apuesta por los reinos de taifas.

Creación y coordinación de redes intermunicipales a fin de rentabilizar esfuerzos y gastos y mejorar la oferta particular.

OTROS • Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Entre sus funciones estará regular los concursos para la concesión de licencias en el sector audiovisual. Asegurará la libertad de expresión, la pluralidad política y cultural de nuestra sociedad y la participación ciudadana en los entes de comunicación públicos. Así mismo, deberá asegurar frecuencias y financiación para los servicios de comunicación audiovisual comunitarios no comerciales.

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