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Noviembre de 2012
Boletín Migratorio
Unidad Administrativa Especial Migración Colombia © República de Colombia - Derechos Reservados
Sergio Bueno Aguirre Director Maria Fernanda Potes Paier Secretaria General María Nohelia Vélez Subdirectora Administrativa y Financiera Antonio Hernández Llamas Subdirector de Extranjería José Manuel Sáenz Valencia Subdirector de Verificación Migratoria Guillermo León Suárez Moreno Subdirector de Talento Humano Elizabeth Jauregui Reina Subdirectora de Control Disciplinario Interno Jorge Armando Riaño Delgado Adriana María Ríos Gloria Alejandra Moreno Gámez Nelly Susana Torres Luz Elena Pérez Millán MY. Yasid Montaño Granados ( Enlace Policía Nacional) Asesores Fabio Hernández Rodríguez Jefe Oficina Asesora de Planeación María del Pilar Lugo González Jefe Oficina de Control Interno Winston Andrés Martínez Jefe Oficina Asesora Jurídica Ivonne Venegas Molano Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones Edwin Rolando Gómez Puentes Coordinador Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Directores Regionales José Isaac Afanador Camacho. Regional Amazonas Henry Corredor Hernández. Regional Andina Wilson Patiño Sánchez. Regional Antioquia Néstor Edilson Castro Castañeda. Regional Caribe Hernando Juan Ferrucho Vergara. Regional Eje Cafetero Juan Carlos Gutiérrez Criales. Regional La Guajira Santiago de Jesús Vásquez Idárraga. Regional Occidente Claudia Sofía Barón Baquero. Regional Oriente Sandro Eduardo Murcia Alfonso. Regional Orinoquía Moisés García Higinio. Regional Nariño Carlos Humberto García López. Regional San Andrés y Providencia
La información aquí consignada está soportada en los datos de entrada y salida de viajeros nacionales y extranjeros que se registran en los puestos de control migratorio ubicados en el territorio nacional.
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Introducción En el año 2012 los flujos migratorios han tenido un incremento importante con relación al 2011, destacando un promedio del 17% en el periodo enero – noviembre. Como ha sido la constante, en temporadas vacacionales se incrementa el flujo de viajeros por los Puestos de Control Migratorio y estamos iniciando la época de Navidad y año nuevo, con la que llega un nuevo reto para Migración Colombia. El análisis estadístico nos permite establecer que el tiempo en que se incrementará notablemente el flujo migratorio en Colombia y que corresponde a la temporada alta, será entre el 15 de diciembre de 2012 y el 15 de enero de 2013. En este lapso se proyecta un flujo total de viajeros colombianos y extranjeros cercano al millón de personas, con una variación del 13,2%, frente a la temporada de 2011 y 2012. Para la proyección de los datos de 2012, se tomó como base el comportamiento migratorio de los últimos 5 años, el porcentaje citado corresponde a la variación proyectada sólo 2011- 2012/13 y de mantenerse esta conducta, es posible que este flujo se incremente especialmente los días 17, 22 y 29 de diciembre (2012); y el 3 y 9 de enero (2013). Los Puestos de Control Migratorio (PCM) que más impacto recibirán son el Aeropuerto Eldorado, donde se espera un flujo de entradas y salidas cercano a los 600.000 viajeros, seguido del aeropuerto José María Córdova de Medellín, con 100.000 y el Alfonso Bonilla Aragón de Cali con 70.000. En cuanto a los pasos terrestres, la proyección indica que los PCM de Rumichaca (Nariño), Paraguachón (Guajira) y Simón Bolívar de Cúcuta, podrían recibir un flujo de entradas y salidas aproximado de 60.000 viajeros, cada uno. A continuación se presenta el boletín estadístico de Noviembre de 2012, elaborado por el Grupo de Estadística y Estudios Migratorios de Migración Colombia
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Resumen Este boletín hace un análisis estadístico comparando las cifras de flujo de viajeros entre noviembre de 2012 y octubre de 2012, al igual que con noviembre de 2011. En el mes de noviembre de 2012, se registraron en total 783.404 flujos de viajeros, correspondientes a entradas y salidas del país de nacionales y extranjeros. De ese total, el 65,25%, es decir, 511.203, se refiere a movimiento de ciudadanos colombianos, en tanto que el restante 34,75% que asciende a 272.201 flujos, se registró por parte de ciudadanos extranjeros. La variación presentada entre octubre y noviembre de 2012 fue de 5,65%, lo que significa un aumento de 41.923 flujos de viajeros. Una comparación entre noviembre de 2011 y noviembre de 2012, permite observar que se registró un incremento de 21,22%, con 137.130 flujos de viajeros adicionales. Al realizar el análisis por puestos de control migratorio se encuentra que durante el mes de noviembre de 2012, la mayor proporción de los flujos de viajeros se produjo a través de los aeropuertos internacionales, evidenciando una participación de 84,80%, equivalente a 664.290 flujos. Por el Aeropuerto Eldorado, principal puesto de control migratorio del país, se efectuaron durante noviembre de 2012, 488.228 flujos migratorios, mostrando un aumento del 4,75%, comparado con el mes de octubre de 2012 y un aumento de 10,99% comparado con noviembre de 2011. En materia de puestos de control terrestre, se observa que por éstos se procesó el 14,42% de los flujos de viajeros de noviembre de 2012, con un total de 112.939 registros. Esto denota un crecimiento del 7,12% con respecto a octubre de 2012 y una variación de 130,29% con relación a noviembre de 2011, es decir, para dicho período se incrementaron en 63.897 registros. El puesto de control migratorio terrestre que mayor flujo migratorio registró en noviembre de 2012 fue el CENAF - Simón Bolívar, ubicado en Cúcuta, frontera con Venezuela. Por esta zona fronteriza en noviembre de 2012, se realizó el control a 41.444 viajeros, entre nacionales y extranjeros. Finalmente, en lo que respecta a los Puestos de Control Marítimo y Fluvial, participaron en noviembre de 2012 con el 0,79% (6.175 flujos de viajeros). Si se compara ese período con octubre de 2012, la variación fue de 79,92%, lo que significa un aumento de 2.743 flujos. En lo que respecta a la comparación entre noviembre de 2012 con noviembre de 2011, se evidencia un decrecimiento del 50,4%, con 6.282 registros menos. A continuación Migración Colombia presenta el “Reporte Estadístico Mensual de Noviembre de 2012”, donde encontrará datos procesados y validados sobre flujos de viajeros internacionales. Esta información se obtiene de los 34 Puestos de Control Migratorio aéreos, terrestres, marítimos y fluvial, así como de los datos recopilados en los 27 Centros Facilitadores de Servicio Migratorio.
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1. Comportamiento del flujo de viajeros nacionales y extranjeros en Colombia 1.1. Generalidades En noviembre de 2012 se registraron, en todo el territorio nacional, 783.404 flujos de viajeros, de los cuales 388.715 se refieren a entradas y 394.689 a salidas. De ese total, la entrada de colombianos fue de 251.118, mientras que la salida correspondió a 260.085. En materia de extranjeros, ingresaron al país 137.597 y salieron del mismo 134.604.
1.1.1. Viajeros colombianos Entre enero y noviembre de 2012 se presentó el flujo de ingreso al país de 2.559.558 viajeros colombianos y el registro de salida de 2.826.709. Al comparar ese período con el mismo de 2011, se observa una variación de 22,92% en las entradas y de 23,96% en las salidas. Gráfica
Flujo de ingreso y salida de viajeros colombianos Acumulado Enero – Noviembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.1.2. Viajeros extranjeros Entre enero y noviembre de 2012, se presentó el flujo de ingreso al país de 1.527.325 viajeros extranjeros y el registro de salida de 1.537.626. Al comparar ese período con el mismo de 2011, se observa una variación de 6,46% en las entradas y de 5,92% en las salidas.
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Flujo de ingreso y salida de viajeros extranjeros Acumulado Enero – Noviembre de 2012
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.2. Flujo de viajeros colombianos noviembre de 2012 En noviembre 2012, se presentó el ingreso de 251.118 colombianos y la salida de 260.085. En comparación con octubre de 2012, se observa en la entrada de viajeros colombianos una variación de -0,98% con un decrecimiento de 2.498 registros de ingreso. En relación con las salidas en el período comparado, se evidencia una variación de -0,37%, es decir, una disminución de 966 movimientos de salida. En lo que respecta a la comparación del flujo de viajeros colombianos entre noviembre de 2011 y noviembre de 2012, se tiene que en relación con las entradas de colombianos se presentó un aumento del 28,93%, creciendo en 56.341 registros. Por su parte, la salida de viajeros colombianos al exterior se incrementó en el 30,69%, variando en 61.076 registros.
1.2.1. Principales destinos de colombianos en noviembre de 2012 En noviembre de 2012, el principal destino de los colombianos fue Estados Unidos con el 31,3%, seguido de Venezuela con el 17,2%; Panamá, 11,4%; Ecuador, 9,6%; México, 4,4% y España con el 4,0%. Al comparar los principales destinos de colombianos entre octubre de 2012 y noviembre de 2012, se evidencia que Aruba presenta un aumento de 30,6%, siendo el destino que más creció, seguido de Venezuela con el 22,0% y Brasil con el 17,1%. Los destinos de colombianos que presentaron mayor disminución en este período fueron: España, el -29,0% y República Dominicana con el -22,9%, entre los más destacados. Por otra parte, al comparar los principales destinos de colombianos entre noviembre de 2011 y noviembre de 2012, se concluye que Venezuela, año tras año, se ha convertido en el país que más aumento porcentual registra como destino de viajeros colombianos, pues en dicho lapso pasó de 14.492 a 44.657 registros, lo que implica un incremento del 208,1%. En el mismo período, el destino Ecuador aumentó el 35,3%; México, 32,9%; Brasil, 24,7%; Estados Unidos, 22,9% y Chile, 21,7%. De los principales destinos de los colombianos entre noviembre de 2011 y noviembre de 2012, España presenta una disminución de 5,7%. 7
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Principales destinos de los viajeros colombianos Noviembre de 2011 – Noviembre de 2012
Noviembre de 2012 Gráfica
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.2.2. Principales lugares de procedencia de colombianos noviembre de 2012 Los principales lugares de procedencia de los colombianos en noviembre de 2012 fueron: Estados Unidos con el 31,8%; seguido de Venezuela con el 14,1%; Panamá con el 13,8%; España el 8,3%; Ecuador, el 7,2%; Perú, el 4,8% y México con el 3,6%. Si se comparan los principales lugares de procedencia de los colombianos en noviembre de 2012 con respecto a octubre de 2012, se observa que Venezuela aumentó el 9,6%; Brasil, el 7,7%; Argentina, el 5,2%; y Chile, 3,6%. Por otra parte, al comparar los principales lugares de procedencia de colombianos entre noviembre de 2011 y noviembre de 2012, se concluye que Estados Unidos es el principal país de procedencia de los colombianos. Sin embargo, la mayor variación porcentual la tiene Venezuela con un incremento comparativo del 177,8%, lo que indica que creció de 12.700 a 35.283 flujos. Otros lugares de procedencia que variaron significativamente en el período noviembre 2011 - noviembre 2012, fueron: Ecuador con un aumento del 69,0%; Alemania, el 66,6%, Chile, el 33,8% y Argentina con el 22,0%, entre los más destacados.
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Principales lugares de procedencia de colombianos Noviembre de 2011 – Noviembre de 2012
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.3. Flujo de viajeros extranjeros noviembre de 2012 Durante el mes de noviembre de 2012, el flujo total de extranjeros fue de 272.201 ciudadanos, de los cuales el 50,55%, es decir, 137.597 viajeros, correspondió a registro de entradas, mientras el 49,45%, que suma 134.604 registros, fue de salidas. En comparación con octubre de 2012, se observa en la entrada de viajeros extranjeros una variación de 1,96%, con un aumento de 2.650 ingresos; en relación con las salidas en el período comparado, se evidencia una variación de 4,61%, es decir, un incremento de 5.930 salidas. En lo que respecta a la comparación del flujo de viajeros extranjeros entre noviembre de 2011 y noviembre de 2012, se percibe que con relación a las entradas de extranjeros se presentó un aumento del 6,05%, creciendo de 129.744 a 137.597. Por su parte, la salida de viajeros aumentó 9,66%, pues pasó de 122.744 a 134.604 registros.
1.3.1. Ingreso de extranjeros según nacionalidad noviembre de 2012 Los registros de ingresos de extranjeros por nacionalidad durante el mes de noviembre 2012, muestran que los extranjeros que ingresan al país provienen principalmente de Estados Unidos, con una participación del 17,93%, seguido por Venezuela con un 13,64%; Ecuador con 7,0%; Argentina, 6,54%; España, 6,49% y Perú con 5,59%, entre otros. Entre octubre de 2012 y noviembre de 2012 algunas nacionalidades registran un aumento de ingresos al país como la canadiense (28,20%), seguida por los nacionales de Alemania (20,77%) y estadounidenses (12,47%). Otros países mostraron un crecimiento negativo como Chile (-15,20%), Brasil (-9,13%) y México (-6,69%), entre otros. Al comparar los registros de ingreso de extranjeros por nacionalidad del mes de noviembre de 2011 y noviembre de 2012, se evidenció un comportamiento creciente en algunos países, destacándose Chile con el 34,30%, seguido por Argentina (15,78%), Perú (14,53%), Francia (13,35%), entre otros. Por otra parte, países como Brasil e Italia tuvieron crecimiento negativo con el -12,46% y -4,86% respectivamente.
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Registro de ingreso de extranjeros, según nacionalidad Noviembre de 2011 – Noviembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.3.2. Ingreso de extranjeros por medio de transporte En noviembre de 2012, el principal medio de transporte utilizado por los extranjeros para ingresar o salir del país fue el aéreo, con una participación del 91,58%. Le sigue en orden de importancia, el medio terrestre con un 7,21% y marítimo y fluvial con el 0,92% y 0,29%, respectivamente. Al comparar la movilidad por medio de transporte entre noviembre del 2011 y noviembre de 2012, se observó un aumento del 8,74%, en el flujo total de entradas y salidas por medio aéreo y se nota un aumento considerable en el medio de transporte fluvial, pues pasó de 60 a 783 registros, mientras que los transportes terrestre y marítimo decrecieron 3,58% y 11,22%, respectivamente.
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1.3.3. Ingreso de extranjeros por categoría migratoria Durante noviembre de 2012, los registros de ingreso de extranjeros a Colombia, según la categoría migratoria, muestran que Turismo tuvo una participación de 61,3% (84.380 flujos), seguida de Visitante Temporal con el 23,5%, Temporal Trabajador con el 4,4% y tripulante con el 4,1%. Al considerar el comportamiento de ingreso de extranjeros durante noviembre de 2011 y noviembre de 2012, se identificó un incremento en los registros de entrada en la categoría de Temporal Trabajador (20%), Residente Calificado (20%), Temporal Cónyuge de nacional colombiano (12,8%),Turismo (6,8%), Tripulante (5,3%) y Visitante Temporal (3,1%), entre otros.
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Registro de ingreso de extranjeros, según categoría migratoria Noviembre de 2011 – Noviembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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1.3.4. Ingreso de extranjeros por ciudad hospedaje En noviembre de 2012, de los 137.597 extranjeros que ingresaron al país, las principales ciudades que manifestaron tener como lugar de hospedaje son las siguientes: Bogotá que ocupa el primer lugar con el 54,54%; Cartagena con 12,62%; Medellín, 10,68%; Cali, 6,38%; San Andrés, 2,57% y Barranquilla con el 2,31%; el 10,90% restante manifestó hospedarse en otras ciudades del país. Gráfica
Ciudad de hospedaje de los extranjeros que ingresaron a Colombia Noviembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Si se compara la ciudad de hospedaje de los extranjeros, entre noviembre de 2011 y noviembre de 2012, se observa que Cúcuta presentó la variación más alta con el 68,63%, pasando de 1.256 registros a 2.118. Pereira aumentó el 46,80%, pasando de 1.124 a 1.650 registros, Medellín aumentó el 18,18%, pasando de 12.431 a 14.691 registros. En el caso de Barranquilla, tuvo un descenso de 33,15%, pasando de 4.754 a 3.178 registros.
1.3.5. Registro de extranjeros en hoteles por ciudades principales Según el informe de reporte de hoteles, en noviembre de 2012 se registraron en dichos establecimientos 120.999 extranjeros. De ese total, Bogotá presentó el registro de hospedaje de 55.937 extranjeros, es decir el 46,2%, seguida de Cartagena con 20.331, para el 16,8%; Medellín con 10.585, el 8,7%; Santa Marta con 6.340, el 5,2%; San Andrés 5.143, el 4,3% y Cali con 4.842, el 4,0%. Si se compara el registro en hoteles de noviembre de 2012 con noviembre de 2011, se observa un aumento del 15,2%, pues pasó de 105.028 a 120.999 registros y con octubre de 2012 hay un crecimiento de 3,6%, es decir, 4.192 registros más, en materia de ocupación de hoteles en el país por parte de extranjeros.
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Registro de extranjeros en hoteles Comparativo Noviembre de 2011 con Noviembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.4. Flujo de viajeros por puesto de control migratorio noviembre de 2012
Este puesto de control registró una variación de 22,95% en la movilidad de viajeros internacionales comparado con el mismo período de 2011.
1.4.1. Puestos de control migratorio aéreo
• El Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón de Palmira (Valle del Cauca) y que atiende a la ciudad de Cali, ocupa el tercer puesto en el país, con una participación de 5,96%, mostrando una variación de 22,49% con respecto al mismo período de 2011.
En noviembre de 2012, en los puestos de control aéreo se realizaron un total de 664.290 registros de flujos de viajeros, con una participación de 84,80%. Si se compara con el mismo período de 2011, se evidencia una variación de 13,60%, lo que significa un aumento de 79.515 flujos. Al desagregar las cifras de noviembre de 2012 por puestos de control, se encontró que: • El Aeropuerto Eldorado de Bogotá concentró el 62,32% del total de registros en el territorio nacional, con una cifra de 488.228 movimientos de entradas y salidas, presentando una variación de 10,99% frente al mismo período de 2011. • El Aeropuerto José María Córdova de Rionegro (Antioquia) y que atiende a la ciudad de Medellín, se mantuvo en el segundo lugar con una participación nacional de 9,01%.
Por otra parte, al comparar noviembre de 2012 con octubre de 2012, se evidenció en noviembre un aumento general del 5,01% en la movilidad de viajeros por vía aérea, destacándose como los puestos de control aéreo que más aumentaron, el Palonegro de Bucaramanga que presentó una variación del 47,99%, seguido del Aeropuerto El Edén de Armenia con el 23,45%; Aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena con el 14,20%, dentro de los más destacados. Algunos aeropuertos que mostraron comportamiento negativo fueron el Camilo Daza de Cúcuta con una variación de -23,31% y el Aeropuerto Almirante Padilla de Riohacha con el -5,77%.
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Flujo de viajeros - principales aeropuertos de Colombia Noviembre de 2011 – Noviembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.4.2. Puestos de control migratorio terrestre En noviembre de 2012, los Puestos de Control Migratorio terrestre evidenciaron una participación nacional de 14,42% de la totalidad del flujo de viajeros en el país, lo que significa 112.939 registros; la variación entre noviembre de 2011 y noviembre de 2012 fue de 130,29%, pasando de 49.042 a 112.939 movimientos. Los Puestos de Control Migratorio terrestres ubicados en la zona de frontera presentaron el siguiente comportamiento:
Frontera con Venezuela • Paraguachón (La Guajira). Durante noviembre de 2012, se presentó un flujo de 31.683 viajeros, registrando una variación respecto a noviembre de 2011 de 121,51%. Ahora bien, comparado con octubre de 2012, el flujo de viajeros en esa zona del país disminuyó el 3,74%, con 1.231 registros menos. • Puesto Migratorio Simón Bolívar CENAF - Cúcuta (Norte de Santander). En noviembre de 2012, se registraron 41.444 flujos de viajeros, mostrando una variación con relación a noviembre de 2011 de 242,46%. Por su parte, comparando con octubre de 2012, se observa una variación de 2,61%. 14
• Puesto Puente Páez Arauca (Arauca). En noviembre de 2012, presentó 6.064 movimientos de entradas y salidas de nacionales y extranjeros, lo cual significa una variación respecto a noviembre de 2011 de 137,62%. Con respecto al mes de octubre de 2012, se observa una variación de 19,30%.
Frontera con Ecuador • Rumichaca - Ipiales (Nariño). En noviembre de 2012, registró 32.283 movimientos de entradas y salidas, denotando una variación con respecto a noviembre de 2011 de 66,50%. El comparativo con octubre de 2012 muestra un aumento de 24,58%, es decir, 6.370 registros más. • San Miguel (Putumayo). En noviembre de 2012, presentó 1.465 flujos de viajeros reflejando, con relación a noviembre de 2011, una variación de 110,49%. El comparativo con octubre de 2012, evidencia un comportamiento de 29,53% con 334 registros más.
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Flujo de viajeros puestos de control migratorio terrestre en Colombia Noviembre 2011 – Noviembre 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.4.3. Puestos de control marítimo y fluvial
Los demás puestos marítimos registraron entre noviembre de 2011 y noviembre de 2012 la siguiente variación:
• Capurganá (Antioquia) 4,99%, aumentó de 641 a 673 registros de entrada y salida. • Providencia (San Andrés Islas) aumentó de 26 a 72 flujos. • Santa Marta (Magdalena) -13,45%, disminuyó de 171 a 148 registros de entrada y salida. • Barranquilla (Atlántico) -5,33%, disminuyó de 150 a 142 flujos. • Buenaventura (Valle del Cauca) 41,18%, aumentó de 34 a 48 movimientos. • Bahía Solano (Chocó) -37,08%, pasó de 89 a 56 registros. • Coveñas (Sucre) disminuyó de 17 a 8 registros. • Turbo (Antioquia) se registraron 159 movimientos durante noviembre de 2012.
• San Andrés (San Andrés Islas) -18,66%, disminuyó de 209 a 170 flujos de viajeros. • Tumaco (Nariño) 88,86%, subió de 341 a 644 registros migratorios.
En lo que respecta al Puesto de Control Migratorio fluvial de Puerto Carreño (Vichada), entre noviembre de 2011 y noviembre de 2012, presentó una variación de 596,79%, subiendo de 249 a 1.735 flujos de viajeros.
En noviembre de 2012, los puestos de control marítimo y fluvial del país presentaron una participación del 0,79%, de la totalidad de registros de ingreso y salida. Al comparar noviembre de 2011 con el mismo mes de 2012, se observa que el Muelle Internacional de Cartagena mostró una reducción en los registros de ingreso y salida del 77,97%. Si se compara noviembre de 2012 con octubre del mismo año, este puesto marítimo refleja un aumento del 116,82%.
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Flujo de viajeros por principales puestos de control marítimo y fluvial Noviembre 2011 – Noviembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
2.
Prestación de servicios migratorios
En noviembre de 2012, fueron expedidos en total 4.374 documentos de extranjería en todo el territorio nacional. Se observa que el procedimiento de extranjería que más se realizó fue la expedición de certificados de movimientos migratorios (34,82%), seguido por el registro de visa (32,03%), salvoconductos (21,40%), prórrogas de permanencia (11,64%) y certificado de nacionalidad (0,11%). De la misma manera, se realizaron 17 cartas de naturaleza. Gráfica
Prestación de servicios migratorios Noviembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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Nacionalidades que utilizaron servicios migratorios Noviembre de 2012
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
2.1. Cédulas de extranjería En noviembre de 2012, se expidieron un total de 3.277 cédulas de extranjería. El tipo de cédula que más se expidió fue para la categoría Temporal Trabajador (39,24%), le siguen Temporal Cónyuge Nacional Colombiano (12,97%); Residente Calificado (11,78%); Negocios (8,61%); Temporal Estudiante (7,45%); Temporal Especial (6,53%); Temporal Religioso (4,85%) y otras cédulas de extranjería (8,57%). Las nacionalidades a las que se le expidieron mayor número de cédulas de extranjería fueron: la venezolana (20,57%); la española (9,92%), seguida de la estadounidense (9,73%), la mexicana (5,07%), la china (4,94%), la peruana (4,91%) y la ecuatoriana (4,82%), entre otras. Gráfica
Expedición de Cédulas de Extranjería, según categoría migratoria Noviembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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3. Aplicación de la legislación migratoria
tuviere la obligación (27,02%); ingresar o salir del país sin el cumplimiento de los requisitos legales (13,64%), así como otras causas (5,55%).
En noviembre de 2012 en cumplimiento de la función de verificaciones, se sancionaron económicamente un total de 23 personas jurídicas por incumplir con los requisitos legales de hospedaje, educación, contratación o prestación de servicios a extranjeros. La causa de sanción más recurrente fue incumplimiento por parte de quienes hospedan. Durante noviembre de 2012, fueron sancionadas económicamente 792 personas por incumplimiento a la legislación migratoria. Las nacionalidades que tuvieron mayor cantidad de sanciones fueron: la estadounidense con 98; la china con 86; la venezolana con 83 y la ecuatoriana con 57 sanciones, entre otras.
En cuanto a su competencia como autoridad judicial, en noviembre de 2012 Migración Colombia, por distintos delitos en sus puestos de control migratorio, retuvo un total de 44 personas, de los cuales 39 fueron ciudadanos colombianos y 5 extranjeros.
La causal que más predominó en las sanciones económicas a personas naturales fue permanencia irregular con (53,79%), seguida de no presentarse a registro cuando
3.1. Sanciones contra extranjeros Durante noviembre de 2012, Migración Colombia sancionó un total de 177 extranjeros, de los cuales el 73,45% fueron deportaciones, el 16,95% fueron inadmisiones y el 9,6% correspondió a expulsiones. La nacionalidad más sancionada fue la cubana con el 44,07%, seguida de la ecuatoriana con el 15,25%; la dominicana con 7,34% y la china con 5,65%, entre otras. Del total de medidas aplicadas en noviembre de 2012, la permanencia irregular fue la causal que generó mayor cantidad de sanciones. Gráfica
Total medidas a extranjeros según nacionalidad Noviembre de 2012
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3.2. Sanciones contra colombianos En noviembre de 2012 le fueron aplicadas 586 sanciones a colombianos en el extranjero. El 53,07% fueron deportados; el 43% inadmitidos, el 2,05% expulsados y 1,88% repatriados. El país que en mayor medida deportó colombianos fue Estados Unidos con el 24,76%, seguido de Ecuador con el 15,11% y España con el 12,54%. La nación que más expulsó fue Chile con el 50,00%. En el caso de las inadmisiones, el país que más inadmitió colombianos fue Chile con el 30%, seguido de México con el 24% y Panamá con el 13%, entre otros. 18
Noviembre de 2012 Colombianos deportados por país de procedencia Noviembre de 2012
Boletín Migratorio Gráfica
18
Gráfica
Colombianos inadmitidos por país de procedencia Noviembre de 2012
16
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
19
Noviembre de 2012
Boletín Migratorio
Gráfica
4.
17
Cuadros Resumen
Total Flujos Migratorios Total Puestos de Control
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
872.619
646.090
718.731
710.805
668.214
807.602
889.366
834.618
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre Octubre Noviembre 741.481
778.288
783.404
Var % Oct -
Nov-11
Nov-12
-6,14% 646.274
783.404
Noviembre
Septiembre Octubre Noviembre Variación %
Nov-11
Nov-12
Variación % Nov/11-Nov/12 21,22% Variación %
Aéreos
720.228
551.372
626.360
601.004
585.285
692.717
746.274
705.268
632.620
672.182
664.290
-5,81%
584.775
664.290
13,60%
Terrestres
136.467
80.463
83.628
104.364
80.943
111.759
139.650
125.555
105.429
102.080
112.939
-10,05%
49.042
112.939
130,29%
Marítimos
15.478
13.893
8.324
4.906
1.505
2.498
2.664
3.013
2.834
2.963
4.440
47,36%
12.208
4.440
-63,63%
Fluviales
446
362
419
531
481
628
778
782
598
1.063
1.735
121,87%
249
1.735
596,79%
AÉREOS
720.228
551.372
626.360
601.004
585.285
692.717
746.274
705.268
632.620
672.182
664.290
-5,81% 584.775
664.290
13,60%
Eldorado de Bogotá D.C.
520.758
405.848
463.134
446.149
439.581
510.015
543.676
509.542
466.108
500.416
488.228
-4,18%
439.869
488.228
10,99%
José María Córdova de Rionegro
75.297
50.198
58.164
57.934
58.191
73.632
74.378
75.413
65.222
69.179
70.563
-6,43%
57.392
70.563
22,95%
Alfonso Bonilla Aragón de Cali
53.807
37.791
45.034
42.674
41.509
52.607
62.336
59.421
47.630
46.245
46.708
-21,39%
38.132
46.708
22,49%
Rafael Núñez de Cartagena
27.719
24.074
26.102
23.067
17.488
20.948
25.624
23.942
22.824
23.189
26.065
8,87%
20.072
26.065
29,86%
Ernesto Cortissoz de Barranquilla
17.695
15.336
14.967
14.385
12.925
16.995
18.582
16.172
13.881
14.821
14.415
-10,86%
14.609
14.415
-1,33%
Gustavo Rojas Pinilla de San Andrés
7.455
6.875
7.242
5.546
4.123
4.191
5.978
6.305
4.493
4.646
4.515
-28,39%
4.206
4.515
7,35%
Matecaña de Pereira
4.971
2.822
3.768
3.842
3.782
4.700
5.554
5.423
4.212
4.302
4.410
-18,68%
3.597
4.410
22,60%
Camilo Daza de Cúcuta
4.397
2.227
1.856
1.835
1.495
1.902
2.173
1.893
2.209
2.388
1.694
-10,51%
485
1.694
249,28%
Aeropuerto Palonegro de Bucaramanga
2.928
1.781
2.167
1.868
2.145
3.539
2.911
2.517
2.038
2.533
3.016
19,83%
2.079
3.016
45,07%
El Edén de Armenia
2.387
2.025
2.138
1.933
2.204
2.177
2.524
2.498
2.226
2.560
2.748
10,01%
2.433
2.748
12,95%
Alfredo Vásquez Cobo de Leticia
2.033
1.903
1.409
1.351
1.400
1.608
1.750
1.558
1.465
1.478
1.619
3,92%
1.427
1.619
13,45%
781
492
379
420
442
403
788
584
312
350
294
-49,66%
474
294
-37,97%
Almirante Padilla de Riohacha Simón Bolívar de Santa Marta
-
-
-
-
-
-
-
-
-
27
15
-
15
Antonio Nariño de San Juan de Pasto*
-
-
-
-
-
-
-
-
-
48
-
-
-
136.467
80.463
83.628
104.364
80.943
111.759
139.650
125.555
105.429
102.080
112.939
-10,05%
49.042
112.939
Rumichaca - Ipiales
TERRESTRES
45.341
24.527
25.023
31.818
24.453
39.206
53.066
37.190
25.913
31.894
32.283
-13,19%
19.389
32.283
130,29% 66,50%
Simón Bolívar de Cúcuta
43.522
23.682
27.104
32.298
25.098
34.929
39.365
41.688
40.388
36.295
41.444
-0,59%
12.102
41.444
242,46%
Paraguachón
41.825
28.831
27.174
35.040
27.259
31.784
40.675
40.152
32.914
26.959
31.683
-21,09%
14.303
31.683
121,51%
Puente Páez de Arauca
4.673
2.690
3.197
4.033
3.248
5.041
4.429
5.255
5.083
5.916
6.064
15,39%
2.552
6.064
137,62%
San Miguel - Putumayo
1.106
733
1.130
1.175
885
799
2.115
1.270
1.131
1.016
1.465
15,35%
696
1.465
110,49%
MARÍTIMOS
15.478
13.893
8.324
4.906
1.505
2.498
2.664
3.013
2.834
2.963
4.440
47,36%
12.208
4.440
-63,63%
Muelle Internacional de Cartagena
13.813
12.396
6.631
3.346
463
1.166
752
1.085
1.070
1.250
2.320
113,82%
10.530
2.320
-77,97%
Puesto Marítimo de Capurganá
889
753
650
531
533
288
780
731
615
650
673
-7,93%
641
673
4,99%
Puesto Marítimo de Tumaco
229
-
198
289
65
585
561
546
546
571
644
17,95%
341
644
88,86%
Puesto Marítimo de Santa Marta
171
135
178
201
113
248
82
71
117
64
148
108,45%
171
148
-13,45%
Puesto Marítimo de San Andrés
147
267
315
201
55
21
269
135
118
114
170
25,93%
209
170
-18,66%
Puesto Marítimo Providencia
78
23
126
126
138
36
31
30
29
32
72
140,00%
26
72
176,92%
Puesto Marítimo de Bahía Solano
77
69
76
88
71
60
79
68
43
51
56
-17,65%
89
56
-37,08%
Puesto Marítimo de Buenaventura
54
180
47
22
15
35
49
64
22
36
48
-25,00%
34
48
41,18%
Puesto Marítimo de Coveñas
15
22
14
5
-
-
23
31
7
3
8
-74,19%
17
8
-52,94%
58
34
95
77
72
142
49,47%
150
142
-5,33%
1
4
157
190
120
159
1,27%
-
159
Puesto Marítimo de Barranquilla
5
48
89
97
52
-
-
-
-
Puesto Marítimo de Turbo
-
FLUVIAL
446
362
419
531
481
628
778
782
598
1.063
1.735
121,87%
249
1.735
596,79%
446
362
419
531
481
628
778
782
598
1.063
1.735
121,87%
249
1.735
596,79%
Puesto Fluvial de Puerto Carreño
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
20
Noviembre de 2012 Total Flujos Migratorios Total Puestos de Control Aéreos
Boletín Migratorio Enero-Noviembre/11
Enero-Noviembre/12
Participación %
7.249.078
8.451.218
100,00%
Enero-Noviembre/11
Enero-Noviembre/12
Participación %
Variación % 16,58% Variación %
6.544.970
7.197.600
85,17%
9,97%
Terrestres
613.314
1.183.277
14,00%
92,93%
Marítimos
87.871
62.518
0,74%
-28,85%
Fluviales
2.923
7.823
0,09%
167,64%
Puestos de Control
Enero-Noviembre/11
Enero-Noviembre/12
Participación %
AÉREOS
6.544.970
7.197.600
85,17%
9,97%
Aeropuerto Eldorado de Bogotá D.C.
4.815.510
5.293.455
62,64%
9,93%
656.469
728.171
8,62%
10,92%
Aeropuerto José María Córdova de Rionegro
Variación %
Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón de Cali
475.846
535.762
6,34%
12,59%
Aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena
236.494
261.042
3,09%
10,38%
Aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla
167.763
170.174
2,01%
1,44%
Aeropuerto Gustavo Rojas Pinilla de San Andrés
60.662
61.369
0,73%
1,17%
Aeropuerto Matecaña de Pereira
51.179
47.786
0,57%
-6,63%
8.079
24.069
0,28%
197,92%
Aeropuerto Palonegro de Bucaramanga
Aeropuerto Camilo Daza de Cúcuta
22.268
27.443
0,32%
23,24%
Aeropuerto El Edén de Armenia
27.057
25.420
0,30%
-6,05%
Aeropuerto Alfredo Vásquez Cobo de Leticia
17.921
17.574
0,21%
-1,94%
Aeropuerto Almirante Padilla de Riohacha
5.276
5.245
0,06%
-0,59%
Aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta
322
42
0,00%
-86,96%
Aeropuerto Alfonso López Pumarejo de Valledupar
60
-
0,00%
-100,00%
Aeropuerto Vanguardia de Villavicencio
43
-
0,00%
-100,00%
Aeropuerto Base Militar Apiay
21
-
0,00%
-100,00%
Aeropuerto Antonio Nariño de San Juan de Pasto* TERRESTRES
613.314
48
0,00%
0,00%
1.183.277
14,00%
92,93%
Puesto Migratorio de Rumichaca - Ipiales
224.857
370.714
4,39%
64,87%
Puesto Migratorio Simón Bolívar de Cúcuta
162.492
385.813
4,57%
137,44%
Puesto Migratorio de Paraguachón
102,77%
179.660
364.296
4,31%
Puesto Migratorio Puente Páez de Arauca
26.204
49.629
0,59%
89,39%
Puesto Migratorio de San Miguel - Putumayo
20.101
12.825
0,15%
-36,20%
MARÍTIMOS
87.871
62.518
0,73%
-28,85%
Muelle Internacional de Cartagena
71.333
44.292
0,52%
-37,91%
Puesto Marítimo de Capurganá
6.946
7.093
0,08%
2,12%
Puesto Marítimo de Tumaco
3.109
4.234
0,05%
36,19%
Puesto Marítimo de Santa Marta
1.135
1.528
0,02%
34,63%
Puesto Marítimo de San Andrés
2.035
1.812
0,02%
-10,96%
723
721
0,01%
-0,28% -19,17%
Puesto Marítimo Providencia Puesto Marítimo de Bahía Solano
913
738
0,01%
Puesto Marítimo de Buenaventura
617
572
0,01%
-7,29%
Puesto Marítimo de Coveñas
158
128
0,00%
-18,99%
Puesto Marítimo de Barranquilla
858
769
0,01%
-10,37%
39
631
0,00%
Puesto Marítimo de Turbo Puesto Marítimo Simón Bolívar de Riohacha
4
-
0,00%
Puesto Marítimo de Puerto Nuevo - Guajira
1
-
0,00%
FLUVIAL Puesto Fluvial de Puerto Carreño
2.923
7.823
0,09%
167,64%
2.923
7.823
0,09%
167,64%
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
21