Diciembre de 2013
Bolet铆n Migratorio
En el mes de diciembre se dio inicio al sistema de Migraci贸n Autom谩tica. En la foto, las exclusas instaladas en la zona de inmigraci贸n en el Aeropuerto Internacional Eldorado
L ibertad
y O rd e n
Unidad Administrativa Especial Migración Colombia © República de Colombia - Derechos Reservados
La información aquí consignada está soportada en los datos de entrada y salida de viajeros nacionales y extranjeros que se registran en los puestos de control migratorio ubicados en el territorio nacional.
Sergio Bueno Aguirre Director Antonio Hernández Llamas Subdirector de Extranjería Humberto Velásquez Ardila Subdirector de Control Migratorio Subdirector de Verificación Migratoria (e) Christian Krüger Sarmiento Secretario General Nelly Susana Torres Navas Gloria Alejandra Moreno Gámez Luz Helena Pérez Millán Asesores de Dirección Rosemberg Leguizamón Vargas Jefe Oficina Asesora de Planeación María del Pilar Lugo González Oficina de Control Interno Winston Andrés Martínez Oficina Asesora Jurídica Juan Manuel Caicedo Cardona Oficina Asesora de Comunicaciones Rodrigo Amórtegui Aros Oficina de Tecnología de la Información María Deissy Castiblanco Ruíz Subdirectora de Talento Humano Elizabeth Jauregui Reina Subdirectora de Control Disciplinario Interno Diseño y diagramación Susana Bonilla Guzmán Oficina Asesora de Comunicaciones Avenida El Dorado No. 59 - 51 Edificio Argos Torre 3 Piso 4 Teléfono (571) 605 54 54 Línea gratuita nacional 018000 510454 www.migracioncolombia.gov.co Abril de 2014 Bogotá D.C. - Colombia
Directores Regionales Edison Cordoba Chicango María Clemencia Pérez Uribe Wilson Patiño Sánchez Néstor Edilson Castro Castañeda Hernando Juan Ferrucho Vergara Miguel Enrique Romo Darío Fernando Daza Dorado Claudia Sofía Barón Baquero Dalgen Constanza Gómez Rubio Henry Corredor Hernández Carlos Humberto García López
Regional Amazonas Regional Andina Regional Antioquia Regional Caribe Regional Eje Cafetero Regional La Guajira Regional Occidente Regional Oriente Regional Orinoquía Regional Nariño Regional San Andrés y Providencia
Boletín Migratorio
Diciembre de 2013
Introducción Durante 2013, la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia -UAEMC- desarrolló a satisfacción sus actividades como autoridad migratoria del país, fortaleciendo los procesos misionales y de cooperación a nivel nacional e internacional, en procura de una gestión migratoria integral que responda de manera efectiva a las nuevas tendencias en la movilidad internacional. En este año de operación Migración Colombia tuvo importantes avances en su rol como autoridad migratoria, destacándose la implementación del Sistema Platinum, la reforma a la normatividad migratoria que entró en vigencia en julio de 2013, la instalación de los puestos de control migratorio de Juradó (Chocó) en la frontera con Panamá y el primer Centro Binacional de Atención Fronteriza -CEBAF- en la frontera con Ecuador (San Miguel); igualmente, se trabajó en la expedición de la nueva cédula de extranjería, la consolidación del Grupo de Policía Judicial, la realización de la Primera Semana Internacional de las Migraciones, así como el lanzamiento de la Política de Derechos Humanos -RED MIGRANTE-, entre otras actividades, que dan cuenta de la importancia y proyección de los asuntos migratorios en el territorio colombiano. En el ámbito de la investigación, se publicaron dos estudios sobre fenómenos migratorios en un trabajo interinstitucional entre Migración Colombia, la Organización Internacional para las Migraciones -OIM- y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito -UNDOC-: el primer estudio denominado “Caracterización sociodemográfica y laboral de los trabajadores temporales extranjeros en Colombia: Una mirada retrospectiva” y el segundo “Dimensión del delito de tráfico de migrantes en Colombia, realidades institucionales, legales y judiciales”, respectivamente. Para el 2014, se tiene previsto la puesta en marcha del Observatorio de las Migraciones en coordinación con la Universidad de los Andes, lo que permitirá continuar con el estudio de los factores asociados a la migración internacional en el país. Así mismo, durante 2013 la entidad participó y apoyó múltiples eventos de connotación internacional como la VII Cumbre de Alianza del Pacífico, Comité Interamericano Contra el Terrorismo -OEA-, la LXXXII Asamblea General de la Interpol, la XVIII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo de la OEA, los Juegos Mundiales (Cali) y la XIII Conferencia Suramericana Sobre Migraciones (CSM), entre otros, donde se reafirma la condición de Colombia como país sede y/o protagonista de importantes eventos internacionales. En el contexto de los flujos migratorios internacionales, durante 2013 continuó el comportamiento creciente en la movilidad de colombianos y extranjeros desde y hacia el exterior, registrándose en total 10.648.634 registros de entradas y salidas; al respecto, para el 2014 se estiman que se presenten aproximadamente 12 millones registros migratorios en los 35 puestos de control migratorio, lo cual genera la necesidad de optimizar aún más los procesos misionales y la comprensión de los fenómenos migratorios a fin de diseñar estrategias para atender de manera eficiente la demanda en los trámites y servicios migratorios, proteger los Derechos Humanos de los migrantes y luchar de manera frontal contra las organizaciones trasnacionales dedicadas al tráfico de migrantes, la trata de personas y la falsificación de documentos. A continuación se presenta el boletín estadístico del mes de Diciembre de 2013, elaborado por el Grupo de Análisis Estratégico Migratorio de Migración Colombia. 3
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Diciembre de 2013
Resumen Este boletín realiza un análisis estadístico comparando las cifras de flujo de viajeros entre diciembre de 2013 y noviembre de 2013, al igual que con diciembre de 2012. Adicionalmente, presenta datos consolidados sobre el comportamiento de los flujos de viajeros internacionales en el período enero – diciembre de 2013. En el mes de diciembre de 2013, se registraron en total flujos de 1.091.546 viajeros, correspondientes a entradas y salidas del país de nacionales y extranjeros. De ese total, el 70,29%; es decir, 767.242, se refiere a movimiento de ciudadanos colombianos, en tanto que el restante 29,71% que asciende a 324.304 flujos, se registró por parte de ciudadanos extranjeros. La variación presentada entre noviembre y diciembre de 2013 fue de 20,5%, lo que significa un aumento de 185.548 flujos de viajeros. Efectuada una comparación entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013, se observa que se registró un incremento de 12%, con 116.793 flujos de viajeros adicionales. Al realizar el análisis por puestos de control migratorio se encuentra que durante el mes de diciembre de 2013, la mayor proporción de los flujos de viajeros se produjo a través de los aeropuertos internacionales, evidenciando una participación de 80,62%, equivalente a 879.998 flujos. Por el Aeropuerto Eldorado, principal puesto de control migratorio del país, se efectuaron durante diciembre de 2013, 625.843 flujos migratorios, mostrando un aumento del 17,15% comparado con el mes de noviembre de 2013 y un aumento de 10,8% comparado con diciembre de 2012. En materia de puestos de control terrestre, se observa que por éstos se procesó el 17,7% de los flujos de viajeros de diciembre de 2013, con un total de 193.618 registros; lo cual denota un crecimiento del 21,2% con respecto a noviembre de 2013 y una variación de 13,6% en relación con diciembre de 2012; es decir, para el presente período se incrementaron en 23.168 registros. El puesto de control migratorio terrestre que mayor flujo migratorio registró en diciembre de 2013 fue el puesto de control migratorio de Paraguachón, ubicado en La Guajira, frontera con Venezuela. Por este punto en diciembre de 2013, se realizó el registro de 77.397 flujos de entradas y salidas entre nacionales y extranjeros. Finalmente, en lo que respecta a los puestos de control Marítimo y Fluvial, participaron en diciembre de 2013 con el 1,64% (17.930 flujos de viajeros). Si se compara ese período con noviembre de 2013, la variación fue de 9,1%, lo que significa un aumento de 1.502 flujos. En lo que respecta a la comparación entre diciembre de 2012 con diciembre de 2013, se evidencia disminución en un 9,2%, con 1.812 registros menos. A continuación Migración Colombia presenta el “Reporte Estadístico Mensual de Diciembre de 2013”, donde encontrará datos procesados y validados sobre flujos de viajeros internacionales. Esta información se obtiene de los 35 puestos de control migratorio aéreos, terrestres, marítimos y fluvial; así como de los datos recopilados en los 27 Centros Facilitadores de Servicios Migratorios. Nota: Los reportes estadísticos permiten la generación de cifras agregadas sobre los resultados de los procesos de control migratorio, extranjería y verificación. Los valores de estos reportes no contienen microdatos.
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Comportamiento del flujo de viajeros nacionales y extranjeros en Colombia
1.1. Generalidades
1.1.1. Viajeros colombianos
En diciembre de 2013, se registraron en todo el territorio nacional 1.091.546 flujos de viajeros, de los cuales 567.717 se refieren a entradas y 523.829 a salidas. De ese total, la entrada de colombianos fue de 387.697, mientras que la salida correspondió a 379.545. En materia de extranjeros, ingresaron al país 180.020 y salieron del mismo 144.284.
Durante al año 2013 se presentó el flujo de ingreso al país de 3.412.574 viajeros colombianos y el registro de salida de 3.604.631. Al comparar con estos datos con el año 2012, se observa una variación de 17,52% en las entradas y de 13,74% en las salidas.
Flujo de ingreso y salida de viajeros colombianos Acumulado Enero – Diciembre de 2013
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Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Durante el año 2013 el principal destino de los colombianos fue Estados Unidos con 1.120.535 registros de salida, seguido de Venezuela con 606.851, Panamá con 341.728, Ecuador con 319.965, México con 220.071, España con 190.281 y Perú 109.606, entre los más destacados.
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Principales destinos de viajeros colombianos Acumulado Enero – Diciembre de 2013
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Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.1.2. Viajeros extranjeros Durante el año 2013, se presentó el flujo de ingreso al país de 1.832.098 viajeros extranjeros y el registro de salida de 1.799.331.
Al comparar ese período con el mismo de 2012, se observa una variación de 7,87% en las entradas y de 7,57% en las salidas.
Flujo de ingreso y salida de viajeros extranjeros Acumulado Enero – Diciembre de 2013
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Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
En el transcurso del año 2013, los registros de ingresos de extranjeros por nacionalidad muestran que provienen principalmente de Estados Unidos con 342.680 registros 6
de entrada, seguido por Venezuela con 261.343 registros, Argentina 129.069; Ecuador con 120.404; Perú 101.304 y España 100.788 entre otros.
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Registro de ingreso de extranjeros, según nacionalidad Acumulado Enero – Diciembre de 2013
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Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Durante el 2013, los registros de ingreso de extranjeros a Colombia según la categoría migratoria, muestran que Turismo tuvo una participación de 63,41%,
seguida de Visitante Temporal con el 20,71%, Temporal Trabajador con el 4,32% y tripulante con el 4,16%, entre otras
Registro de ingreso de extranjeros, según categoría migratoria Acumulado Enero – Diciembre de 2013
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Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Durante 2013, de los 1.832.098 registros de entradas de extranjeros, las principales ciudades que manifestaron tener como lugar de hospedaje son las siguientes: Bogotá que ocupa el primer
lugar con 969.001; Cartagena 229.756; Medellín 195.074; Cali 124.358; Barranquilla 54.261 y San Andrés con 53.924, dentro de las más destacadas. 7
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Ciudad de hospedaje de los extranjeros que ingresaron a Colombia Acumulado Enero – Diciembre de 2013
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Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.2. Flujo de viajeros colombianos diciembre de 2013 En diciembre 2013, se presentó el ingreso de 387.697 colombianos y la salida de 379.545. En comparación con noviembre de 2013, se observa en la entrada de viajeros colombianos una variación de 31,66% con un crecimiento de 93.233 registros de ingreso. En relación con las salidas en el período comparado, se evidencia una variación de 24,27%, es decir un aumento de 74.134 movimientos de salida.
En lo que respecta a la comparación del flujo de viajeros colombianos entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013, se tiene que en relación con las entradas de colombianos se presentó un aumento del 13,58%, creciendo en 46.349 registros. Por su parte, la salida de viajeros colombianos al exterior se incrementó en el 12,28%, variando en 41.524 registros.
1.2.1. Principales destinos de colombianos en diciembre de 2013 En diciembre de 2013, el principal destino de los colombianos fue Estados Unidos con el 33,6%, seguido de Venezuela con el 16,6 %; Ecuador 9,7%; Panamá 9,2%; México 6,4% y España con el 4,0%. Al comparar los principales destinos de colombianos entre noviembre de 2013 y diciembre de 2013, se evidencia que Ecuador como país destino presenta un aumento de 60%, siendo el destino que más creció, seguido de República Dominicana con el 49,4%, Estados unidos con el 36,7%, entre otros. El destino de colombianos que presentó disminución en este período fue Venezuela con el -1,3%.
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Por otra parte, al comparar los principales destinos de colombianos entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013, se concluye que México, es el país que más aumento porcentual registra como destino de viajeros colombianos, pues en dicho lapso pasó de 17.708 a 24.413 registros, lo que implica un incremento del 37,9%. En el mismo período presentaron un aumento los destinos como Estados Unidos 23,2%, Brasil 22,2% Chile con el 10,4%, entre otros. Por otra parte se presentó una variación negativa con Perú y Argentina con el -5,7% y -5,1% respectivamente.
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Principales destinos de los viajeros colombianos Diciembre de 2012 – Diciembre de 2013
Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.2.2. Principales lugares de procedencia de colombianos diciembre de 2013 Los principales lugares de procedencia de los colombianos en diciembre de 2013 fueron: Estados Unidos con el 30,3%; seguido de Venezuela con el 16,9%; Panamá con el 13,8%; Ecuador el 6,5%; España el 5,7%; México 5,5%, y Perú con el 3,5% y Si se comparan los principales lugares de procedencia de los colombianos en diciembre de 2013 con respecto a noviembre de 2013, se observa que el registro de Colombianos que ingresan al país provenientes de Canadá aumentaron en un 98,6%, seguidos por los que provinieron de Argentina con el 78,9%; Chile el 63,1%; Ecuador el 41,2% y Estados Unidos el 35,8%.
Por otra parte, al comparar los principales lugares de procedencia de colombianos entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013, se concluye que Estados Unidos es el principal país de procedencia de los colombianos; sin embargo, la mayor variación porcentual la tiene México con un incremento comparativo del 52,1%, lo que indica que creció de 14.099 a 21.451 flujos. Otros lugares de procedencia que variaron significativamente en el período diciembre 2012 - diciembre 2013, fueron: El Salvador con un aumento del 38,6%; Estados Unidos el 20,9%; Venezuela el 17,4% y Panamá 14,4%, entre los más destacados.
Principales lugares de procedencia de colombianos Diciembre de 2012 – Diciembre de 2013
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Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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1.3. Flujo de viajeros extranjeros diciembre de 2013 Durante el mes de diciembre de 2013, el flujo total de extranjeros fue de 324.304 ciudadanos, de los cuales el 55,51%, es decir 180.020 correspondió a registro de entradas, mientras el 44,49%, que suma 144.284 registros se refirió a salidas. En comparación con noviembre de 2013, se observa en la entrada de viajeros extranjeros una variación de 15,29%, con un aumento de 23.872 ingresos; en relación con las salidas en el período comparado, se
evidencia una variación de -3,79%, es decir, se dio una disminución de 5.691 salidas. En lo que respecta a la comparación del flujo de viajeros extranjeros entre diciembre de 2013 y diciembre de 2012, se percibe que en relación con las entradas de extranjeros se presentó un aumento del 8,78%, creciendo de 165.496 a 180.020. Por su parte, la salida de viajeros aumentó 11,08%, pues pasó de 129.888 a 144.284 registros.
1.3.1. Ingreso de extranjeros según nacionalidad diciembre de 2013 Los registros de ingresos de extranjeros por nacionalidad durante el mes de diciembre 2013, muestran que los extranjeros que ingresan al país provienen principalmente de Estados Unidos, con una participación del 22,6%, seguido por Venezuela con un 17,52%; Ecuador 6,52%; México 5,12; España 5,0% y Argentina con el 4,81 %; entre otros. Entre noviembre de 2013 y diciembre de 2013 algunas nacionalidades registran un aumento de ingresos al país como la canadiense (88,1%), seguida por los nacionales de Estados Unidos (55,14%); franceses y venezolanos con el 38,25% y 38,06%
respectivamente. Otros países mostraron un crecimiento negativo como Chile (-25,01%); Argentina (-20,9%) y México (-13,9%); entre otros. Al comparar los registros de ingresos de extranjeros por nacionalidad del mes de diciembre de 2012 y diciembre de 2013, se evidenció un comportamiento creciente en algunos países destacándose Brasil con el 36,54%, seguido por México (21,15%), Panamá (23,70%), Reino Unido (15,7%), entre otros. Por otra parte, países como Chile y Panamá tuvieron crecimiento negativo con el -10,33% y -4,41 % respectivamente.
Registro de ingreso de extranjeros, según nacionalidad Diciembre de 2012 – Diciembre de 2013
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Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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1.3.2. Ingreso de extranjeros por medio de transporte
1.3.3. Ingreso de extranjeros por categoría migratoria
En diciembre de 2013, el principal medio de transporte utilizado por los extranjeros para ingresar o salir del país fue el aéreo con una participación del 87,4%. Le sigue en orden de importancia el medio terrestre con un 11,7% y marítimo y fluvial con el 0,9% y 0,1%, respectivamente. Al comparar la movilidad por medio de transporte entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013, se observó un aumento del 9,9% en el flujo total de entradas y salidas por medio aéreo, 13% por medio terrestre, los medios de transporte marítimo y fluvial presentaron una variación negativa del 11,9% y 67,7%.
Durante diciembre de 2013, los registros de ingreso de extranjeros a Colombia según la categoría migratoria, muestran que Turismo tuvo una participación de 78,6%, seguida de Visitante Temporal con el 9,2%, Tripulante con el 4,1% y Temporal Trabajador con el 2,6%. Al considerar el comportamiento de ingreso de extranjeros durante diciembre de 2012 y diciembre de 2013, se identificó un incremento en los registros de entrada en la categoría de Residentes (27%), Temporal Cónyuge o compañero permanente de nacional colombiano (17%), Turismo (9%), Temporal Trabajador (3,3%), entre otros.
Registro de ingreso de extranjeros, según categoría migratoria Diciembre de 2013 – Diciembre de 2013
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Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
categoría Turismo
Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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1.3.4. Ingreso de extranjeros por ciudad hospedaje En diciembre de 2013, de los 180.020 extranjeros que ingresaron al país, las principales ciudades que manifestaron tener como lugar de hospedaje son las siguientes: Bogotá que ocupa el primer lugar con el
48,37%; Medellín 11,58%; Cartagena 11,4%; Cali 8,52%; Barranquilla 3,73%, Cúcuta 2,18% y San Andrés con el 2,08%; el restante grupo de extranjeros manifestó hospedarse en otras ciudades del país.
Ciudad de hospedaje de los extranjeros que ingresaron a Colombia Diciembre de 2013
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Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Si se compara la ciudad de hospedaje de los extranjeros entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013, se observa que Medellín presentó la variación más alta con el 14,32%, pasando de 18.234 registros a 20.846,
seguido por Bogotá 12,34%, Cali 11,30%, y Cartagena 6,4%, entre otras. En el caso de Pereira y Bucaramanga, presentaron una variación negativa de -10,8% y -2,16%, respectivamente.
1.3.5. Registro de extranjeros en hoteles por ciudades principales Según el informe de reporte de hoteles en diciembre de 2013, se registraron en dichos establecimientos 118.590 extranjeros. De ese total, Bogotá presentó el registro de hospedaje de 48.355 extranjeros, es decir el 40,8%; seguida de Cartagena con 18.679, que representan el 15,8%; Medellín con 10.904, el 9,2%; Santa Marta con 8.132, el 6,9%; Cali 5.538, 4,7% y San Andrés con 5.251, el 4,4%. Si se compara el registro en hoteles entre diciembre de 2012 con diciembre de 2013, se observa un aumento del 14% pues
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paso de 104.023 a 118.590 registros y con noviembre de 2013 hay un decrecimiento de 10,3%, es decir 13.665 registros menos, en materia de ocupación de hoteles en el país por parte de extranjeros. Durante el año 2013 se registraron en el sistema de control hotelero de Migración Colombia 1.558.588 extranjeros especialmente de nacionalidad estadounidense (15%), argentina (10%), venezolana (7,2%), brasilera (5,9%), chilena (5,5%), mexicana (5,4%), española (5,3%), entre otras.
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Registro de extranjeros en hoteles Comparativo diciembre de 2012 con Diciembre de 2013
Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.4. Flujo de viajeros por puesto de control migratorio diciembre de 2013 1.4.1. Puestos de control migratorio aéreo En diciembre de 2013, en los puestos de control aéreo se realizaron un total de 879.998 registros de flujos de viajeros, con una participación de 80,62%. Si se compara con el mismo período de 2012, se evidencia una variación de 12,2%, lo que significa un aumento de 95.437flujos. Al desagregar las cifras de diciembre de 2013 por puestos de control, se encontró que: • El Aeropuerto Eldorado de Bogotá, concentró el 57,34% del total de registros en el territorio nacional, con una cifra de 625.843 movimientos de entradas y salidas, presentando una variación de 10,8% frente al mismo período de 2012. • El Aeropuerto José María Córdoba de Rionegro (Antioquia) se mantuvo en el segundo lugar con una participación nacional de 9,5%. Este puesto de control registró una variación de 20,7%
en la movilidad de viajeros internacionales comparado con el mismo período de 2012. • El Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón de Cali (Valle del Cauca) ocupa el tercer puesto en el país, con una participación de 6,3%, mostrando una variación de 11,73% con respecto al mismo período de 2012. Por otra parte, al comparar diciembre de 2013 con noviembre de 2013, se evidenció en diciembre un aumento general del 20,6% en la movilidad de viajeros por vía aérea, destacándose como los puestos de control aéreo que más aumentaron el Aeropuerto Gustavo Rojas Pinilla que presentó una variación del 119,6%; seguido del Aeropuerto Almirante Padilla de Riohacha con el 75,6%; Aeropuerto Alfredo Vásquez Cobo de Leticia 37%, Ernesto Cortíssoz de Barranquilla 35,3%, Aeropuerto Alfonzo Bonilla Aragón de Cali 35,14%, entre los más destacados. 13
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Flujo de viajeros - principales aeropuertos de Colombia Diciembre de 2012 – Diciembre de 2013
Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.4.2. Puestos de control migratorio terrestre En diciembre de 2013, los puestos de control migratorio terrestre evidenciaron una participación nacional de 17,74% de la totalidad del flujo de viajeros en el país, lo que significa 193.618 registros; la variación entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013 fue de 13,6%, pasando de 170.450 a 193.618 movimientos. Los puestos de control migratorio terrestre ubicados en la zona de frontera presentaron el siguiente comportamiento:
Frontera con Venezuela. • Paraguachón (La Guajira). Durante diciembre de 2013, se presentó el flujo de 77.397 viajeros, registrando una variación respecto a diciembre de 2012 de 39,76%. Ahora bien, comparado con noviembre de 2013, el flujo de viajeros en esa zona del país incrementó el 13,44%, con 9.167 registros más. • Puesto Migratorio Simón Bolívar CENAF - Cúcuta (Norte de Santander). En diciembre de 2013, se registraron 52.815 flujos de viajeros, mostrando una variación en relación con diciembre de 2012, de -10,76%. Por su 14
parte, comparando noviembre de 2012, se observa una variación de 9,61%. • Puesto Puente Páez Arauca (Arauca). En diciembre de 2013, presentó 9.955 movimientos de entradas y salidas de nacionales y extranjeros, lo cual significa una variación respecto a diciembre de 2012 de 17,5%. En relación con el mes de noviembre de 2013 se observa una variación de 3,4%.
Frontera con Ecuador • Rumichaca - Ipiales (Nariño). En diciembre de 2013, se registraron 50.827 movimientos de entradas y salidas, mostrando una variación con respecto a diciembre de 2012 de 12,11%. El comparativo con noviembre de 2013 muestra un aumento de 60,83%, es decir 19.225 registros más., • San Miguel (Putumayo). En diciembre de 2013, presentó 2.624 flujos de viajeros reflejando en relación con diciembre de 2012, una variación de 26,03%. El comparativo con noviembre de 2013, evidencia un crecimiento en los registros del 21,71% con 468 registros más.
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Flujo de viajeros puestos de control migratorio terrestre en Colombia Diciembre 2012 – Diciembre 2013
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Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.4.3. Puestos de control marítimo y fluvial En diciembre de 2013, los puestos de control marítimo y fluvial del país presentaron una participación del 1,64% de la totalidad de registros de ingreso y salida. Al comparar diciembre de 2012 con el mismo mes de 2013, se observa que el Muelle Internacional de Cartagena mostró un leve descenso en los registros de ingreso y salida del -10,16%. Si se compara diciembre de 2013 con noviembre del mismo año, este puesto marítimo refleja un aumento del 10,62%. Los demás puestos marítimos registraron entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013 la siguiente variación: • Tumaco (Nariño) -35,31%, bajo de 708 a 458 registros migratorios.
• Capurganá (Antioquia) -16,8%, bajo de 913 a 758 registros de entrada y salida. • Santa Marta (Magdalena) -27,04%, bajo de 196 a 143 registros de entrada y salida. • Barranquilla (Atlántico) -7,8%, bajo de 114 a 105 flujos. • Buenaventura (Valle del Cauca) -56,34%, bajo de 142 a 62 movimientos. • Providencia (San Andrés Islas) -65,9%, disminuyó de 85 a 29 flujos. • Turbo (Antioquia) 24,8%, subió de 117 a 146 registros. En lo que respecta al puesto de control migratorio fluvial de Puerto Carreño (Vichada) entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013, presentó una variación de 22,71%, subiendo de 2.373 a 2.912 flujos de viajeros.
Flujo de viajeros por principales puestos de control marítimo y fluvial Diciembre 2012 – Diciembre de 2013
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Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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Demanda de servicios migratorios
En Diciembre de 2013, fueron realizados 3.791 trámites de extranjería en todo el territorio nacional. Se observa que de los tramites de extranjería que más se realizaron fueron: Salvoconductos (34,2%),
seguidos de certificados de movimientos migratorios (24,6%); registro de visas (23,8%), prórrogas de permanencia (17,3%); y certificado de nacionalidad (0,1%). Gráfica
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Prestación de servicios migratorios Consolidado 2013 Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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Nacionalidades que utilizaron servicios migratorios Diciembre de 2013
Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
2.1. Demanda en la elaboración de Cédulas de extranjería En diciembre de 2013, se expidieron un total de 3.723 cédulas de extranjería. El tipo de cédula que más se expidió fue para la categoría Temporal Trabajador (34%), le siguen Temporal Cónyuge o compañero Permanente de Nacional Colombiano (21%), Residente (14,6%); Pensionado, Rentista, Socio o propietario (6,3%); Temporal Estudiante 16
(6,1%); Temporal Religioso (6%); Negocios (2,4%); y otras cédulas de extranjería (9,9%). Las nacionalidades a las que se le expidieron mayor número de cédulas de extranjería fueron: la venezolana (15,8%); la ecuatoriana con el (9,5%), seguida de España (9,2%), Estados Unidos (7,7%), China (6,4%), y México (4,6%), entre otras.
Boletín Migratorio
Diciembre de 2013
Expedición de Cédulas de Extranjería, según categoría migratoria Diciembre de 2013
Gráfica
18
Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
3.
Aplicación de la legislación migratoria
En diciembre de 2013 en cumplimiento de la función de verificaciones, se sancionaron económicamente un total de 11 personas jurídicas por incumplir con los requisitos legales de hospedaje, educación, contratación o prestación de servicios a extranjeros. Durante diciembre de 2013, fueron sancionadas económicamente 1.284 personas por incumplimiento a la legislación migratoria. Las nacionalidades que tuvieron mayor cantidad de sanciones fueron: la ecuatoriana 225; la venezolana 114; estadounidense 103; la española 89; la mexicana 58; y la colombiana 50 sanciones, entre otras.
3.1. Sanciones contra extranjeros Durante diciembre de 2013, Migración Colombia sancionó un total de 224 extranjeros, de los cuales el
La causal que más predominó en las sanciones económicas a personas naturales fue permanencia irregular con (27,1%), seguida de no presentarse a registro cuando tuviere la obligación (13,5%); ingresar o salir del país sin el cumplimiento de los requisitos legales (17,3%), no cumplir con la deportación y regresar al país antes del tiempo ( 15,8%), entre otras En cuanto a su competencia como autoridad judicial, en diciembre de 2013 Migración Colombia, por distintos delitos en sus puestos de control migratorio, retuvo un total de 82 personas; de los cuales 77 fueron ciudadanos colombianos y 5 extranjeros. 70,5% fueron deportaciones, el 8,5% expulsiones y 21% inadmisiones.
Total medidas a extranjeros según nacionalidad Diciembre de 2013
Gráfica
19 Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
17
Boletín Migratorio
Diciembre de 2013
3.2. Sanciones contra colombianos En diciembre de 2013 le fueron aplicadas 596 sanciones a colombianos en el extranjero; de los cuales, el 64,4% fueron deportados; el 30,7% inadmitidos, el 4,9% expulsados. El país que en mayor medida deportó colombianos fue Estados Unidos con el 26,3%, seguido de Canadá con el 25,5% y España con el
16,1%. La nación que más expulsó fue Panamá con el 34,5%, seguido por Chile 27,6%. En el caso de las inadmisiones, el país que más inadmitió colombianos fue México con el 31,1%, seguido de Chile con el 25,7% y Panamá con el 18,6%, entre otros.
Colombianos deportados por país de procedencia Diciembre de 2013
Gráfica
20 Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Total colombianos inadmitidos por país de procedencia Diciembre de 2013
Gráfica
21
Fuente: Base de datos Platinum Cálculo: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
18
Boletín Migratorio
Diciembre de 2013
Cuadros Resumen
Período 2012 - 2013
Total Flujos Migratorios Total Puestos de Control
Enero-Diciembre/12
Enero-Diciembre/13
9.444.268
10.648.634
Participación % Participación % 82,59% 15,89% 1,27% 0,25%
Enero-Noviembre/12
Enero-Diciembre/13
7.996.302 1.355.234 82.536 10.196
8.795.089 1.691.981 134.708 26.856
Enero-Diciembre/12
Enero-Diciembre/13
AÉREOS Aeropuerto Eldorado de Bogotá Aeropuerto José María Córdova de Rionegro Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón de Cali Aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena Aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla Aeropuerto Matecaña de Pereira Aeropuerto Gustavo Rojas Pinilla de San Andrés Aeropuerto Palonegro de Bucaramanga Aeropuerto Camilo Daza de Cúcuta Aeropuerto El Edén de Armenia Aeropuerto Alfredo Vásquez Cobo de Leticia Aeropuerto Almirante Padilla de Riohacha Aeropuerto Alfonso López Pumarejo de Valledupar Aeropuerto de Santa Marta Aeropuerto Base Militar Apiay
7.996.302 5.870.532 814.045 596.927 292.180 189.401 54.655 66.765 30.516 27.808 28.290 18.969 5.794 51 303 0
8.795.089 6.403.394 959.885 663.541 331.524 197.239 71.214 52.145 33.136 30.847 29.278 18.236 4.388 239 20 3
Participación % 82,59% 60,13% 9,01% 6,23% 3,11% 1,85% 0,67% 0,49% 0,31% 0,29% 0,27% 0,17% 0,04% 0,00% 0,00% 0,00%
Aeropuerto Antonio Naríño de San Juan de Pasto*
66
0
TERRESTRES Puesto Migratorio de Paraguachón Puesto Migratorio de Cúcuta Puesto Migratorio de Rumichaca - Ipiales Puesto Migratorio de Arauca Puesto Migratorio de San Miguel
0 1.355.234 419.690 444.993 416.050 58.101 16.400
MARÍTIMOS Muelle Internacional de Cartagena Puesto Marítimo de Capurganá Puesto Marítimo de Tumaco Puesto Marítimo de Turbo Puesto Marítimo de Santa Marta Puesto Marítimo de Barranquilla Puesto Marítimo de San Andrés Puesto Marítimo Providencia Puesto Marítimo de Buenaventura Puesto Marítimo de Coveñas Puesto Marítimo de Bahía Solano Puesto Marítimo de Juradó Puesto Marítimo de Puerto Nuevo - Guajira FLUVIAL Puesto Fluvial de Puerto Carreño
Aéreos Terrestres Marítimos Fluviales Puestos de Control
Variación % 12,75% Variación % 9,99% 24,85% 63,21% 163,40%
Saldo 1.204.366 Saldo 798.787 336.747 52.172 16.660
Variación %
Saldo
9,99% 9,08% 17,92% 11,16% 13,47% 4,14% 30,30% -21,90% 8,59% 10,93% 3,49% -3,86% -24,27% 368,63% -93,40% 0,00%
798.787 532.862 145.840 66.614 39.344 7.838 16.559 -14.620 2.620 3.039 988 -733 -1.406 188 -283 3
0,00%
-100,00%
-66
0 1.691.981 616.978 516.317 452.167 86.148 20.371
0,00% 15,72% 5,79% 4,85% 4,25% 0,81% 0,19%
24,85% 47,01% 16,03% 8,68% 48,27% 24,21%
0 336.747 197.288 71.324 36.117 28.047 3.971
82.536 60.508 8.006 5.729 755 1.723 928 2385 829 714 167 792 0 0
134.708 113.940 7.342 6.816 1.536 1.429 1006 993 573 569 287 120 97 0
1,26% 1,07% 0,07% 0,06% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,003% 0,001% 0,001% 0,000%
63,21% 88,31% -8,29% 18,97% 103,44% -17,06% 8,41% -58,36% -30,88% -20,31% 71,86% -84,85% 0,00% 0,00%
52.172 53.432 -664 1.087 781 -294 78 -1.392 -256 -145 120 -672 97 0
10.196 10.196
26.856 26.856
0,25% 0,25%
163,40% 163,40%
16.660 16.660
* Habilitado para emergencia médica 19
Boletín Migratorio
Diciembre de 2013
4. Cuadros Resumen Total Flujos Migratorios
Ene-13
Total
1.034.594
Puestos de Control
Ene-13
Mar-13
Abr-13
May-13
738.315
843.157
727.717
783.744
Feb-13
Mar-13
Abr-13
Mayo-13
Jun-13
Jul-13
Ago-13
915.042 1.000.211
919.598
791
Agosto-13
Septiemb
Junio-13
Julio-13
S
Aéreos
800.601
602.488
686.231
619.996
668.072
772.408
832.985
792.376
669.9
Terrestres
217.038
122.789
141.550
99.683
104.364
129.028
154.083
114.676
110.3
Marítimos
14.521
10.934
12.905
5.885
9.112
11.269
10.591
10.971
9.7
Fluviales
2.434
2.104
2.471
2.153
2.196
2.337
2.552
1.575
1.5
AÉREOS
800.601
Aeropuerto Eldorado de Bogotá
579.127
602.488 441.542
686.231 500.851
619.996 457.496
668.072 492.970
772.408 564.398
832.985 601.040
792.376 569.443
669
486.7
Aeropuerto José María Córdova de Rionegro
84.889
60.357
68.254
64.418
68.961
86.816
94.769
92.276
73.4
Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón de Cali
61.070
41.592
51.889
45.350
49.997
58.853
68.374
66.157
51.2
Aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena
33.287
27.903
30.577
23.024
25.226
26.588
27.518
26.145
24.9
Aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla
18.438
14.672
14.835
12.937
14.460
17.377
19.586
17.246
14.9
Aeropuerto Matecaña de Pereira
6.084
3.994
5.379
4.463
5.306
5.646
6.593
7.011
6.1
Aeropuerto Gustavo Rojas Pinilla de San Andrés
6.242
5.343
5.710
4.304
3.176
3.690
4.302
4.040
4.0
Aeropuerto Camilo Daza de Cúcuta
3.344
2.019
2.140
2.071
2.345
2.814
2.859
2.984
2.6
Aeropuerto Palonegro de Bucaramanga
2.771
2.372
2.783
2.638
2.191
2.190
2.477
2.445
2.0
Aeropuerto El Edén de Armenia
3.059
1.862
2.024
1.321
1.543
1.844
2.928
2.890
2.2
Aeropuerto Alfredo Vásquez Cobo de Leticia
1.744
554
1.389
1.363
1.542
1.831
2.047
1.483
1.2
Aeropuerto Almirante Padilla de Riohacha
546
275
400
380
347
361
492
256
2
Aeropuerto Santa Marta
-
-
-
231
8
-
-
-
Aeropuerto Alfonso López Pumarejo de Valledupar
-
-
-
-
-
-
-
Aeropuerto Base Militar Apiay -
TERRESTRES
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
217.038
122.789
141.550
Puesto Migratorio de Paraguachón
58.703
40.965
43.397
Puesto Migratorio de Cúcuta
76.453
45.358
49.649
Puesto Migratorio de Rumichaca - Ipiales
71.081
30.627
Puesto Migratorio de Arauca
8.386
Puesto Migratorio de San Miguel
2.415
MARÍTIMOS Muelle Internacional de Cartagena
14.521
104.364
129.028
154.083
114.676
110
36.073
41.161
45.703
54.556
45.821
47.7
31.282
28.327
39.454
39.286
32.351
29.5
39.882
26.172
28.023
35.806
51.646
28.018
25.4
5.839
8.622
4.769
5.402
5.868
6.052
6.862
5.8
-
-
1.387
1.451
2.197
2.543
1.624
1.6
11.269
10.591
10.971
10.934
12.905
99.683
5.885
9.112
9
12.509
10.375
11.110
4.499
7.189
9.563
8.275
8.861
Puesto Marítimo de Capurganá
904
2
788
623
755
690
868
838
7
Puesto Marítimo de Tumaco
613
373
430
396
714
599
858
660
6
-
-
1
Puesto Marítimo de Turbo
119
109
89
215
179
Puesto Marítimo de Santa Marta
118
81
113
92
104
137
62
155
157
Puesto Marítimo de Barranquilla
-
124
-
68
-
Puesto Marítimo de Buenaventura
43
-
81
-
Puesto Marítimo Providencia
45
5
245
Puesto Marítimo de Bahía Solano
27
24
Puesto Marítimo de Coveñas
10
12
Puesto Marítimo de San Andrés
-
61
2
83
132
174
1
63
56
67
-
-
52
33
55
7
64
31
18
42
44
55
24
10
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Puesto marítimi Simon Bolivar (Guajira)
-
-
-
-
-
-
-
-
2.434
2.104
2.471
2.153
2.196
2.337
2.552
1.575
2.434
30
54
-
Puesto Fluvial de Puerto Carreño
47
2.104
7.4
53
Puesto Marítimo de Juradó
FLUVIAL
20
Feb-13
21
2.471
6
2.153
2.196
2.337
2.552
1.575
1
1.5
Bolet铆n Migratorio
Diciembre de 2013
br-13
May-13
.717
br-13
Jun-13
Jul-13
Ago-13
Sep-13
Oct-13
Nov-13
Dic-13
783.744
915.042 1.000.211
919.598
791.519
897.193
905.998
1.091.546
Mayo-13
Junio-13
Agosto-13
Septiembre-13
Octu-13
Julio-13
Novi-13
Varriaci贸n% nov/13 -dic/13
dic-12
Variaci贸n % Dic/12-Dic/13
20,48% 974.544
12,0%
Variaci贸n %
dic-12
96
668.072
772.408
832.985
792.376
669.926
740.240
729.768
879.998
20,59%
784.561
83
104.364
129.028
154.083
114.676
110.363
144.987
159.802
193.618
21,16%
170.450
13,59%
85
9.112
11.269
10.591
10.971
9.715
10.128
13.659
15.018
9,95%
17.160
-12,48%
53
2.196
2.337
2.552
1.575
1.515
1.838
2.769
2.912
5,16%
2.373
22,71%
20,59% 784.561
12,2%
.996
668.072
772.408
832.985
792.376
669.926
740.240
729.768
879.998
12,16%
96
492.970
564.398
601.040
569.443
486.743
549.704
534.237
625.843
17,15%
564.840
10,80%
18
68.961
86.816
94.769
92.276
73.415
79.172
82.910
103.648
25,01%
85.881
20,69%
50
49.997
58.853
68.374
66.157
51.252
50.096
50.570
68.341
35,14%
61.165
11,73%
24
25.226
26.588
27.518
26.145
24.947
24.786
27.112
34.411
26,92%
30.550
12,64%
37
14.460
17.377
19.586
17.246
14.950
16.375
15.453
20.910
35,31%
19.227
8,75%
63
5.306
5.646
6.593
7.011
6.106
6.839
5.974
7.819
30,88%
6.000
30,32%
04
3.176
3.690
4.302
4.040
4.063
2.973
2.598
5.704
119,55%
5.396
5,71%
71
2.345
2.814
2.859
2.984
2.642
2.702
3.122
4.135
32,45%
3.616
14,35%
38
2.191
2.190
2.477
2.445
2.039
2.436
2.399
4.094
70,65%
3.071
33,31%
21
1.543
1.844
2.928
2.890
2.206
3.429
3.606
2.537
-29,65%
2.870
-11,60%
63
1.542
1.831
2.047
1.483
1.250
1.424
1.523
2.086
36,97%
1.395
49,53%
80
347
361
492
256
299
304
264
464
75,76%
549
-15,48%
6
0,00%
31
-
-
-
-
-
-
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