BoletĂn Migratorio
Septiembre de 2013
Primera Semana Internacional de las Migraciones 2013
L ibertad
y O rd e n
Unidad Administrativa Especial Migración Colombia © República de Colombia - Derechos Reservados La información aquí consignada está soportada en los datos de entrada y salida de viajeros nacionales y extranjeros que se registran en los puestos de control migratorio ubicados en el territorio nacional.
Sergio Bueno Aguirre Director Antonio Hernández Llamas Subdirección de Extranjería Humberto Velásquez Ardila Subdirección de Control Migratorio Jorge Arturo Sánchez Hernández Subdirección de Verificaciones Migratorias María Fernanda Potes Paier Secretaría General Julio Roberto Aponte (E) Oficina de Asesora de Planeación Winston Andrés Martínez Oficina Asesora Jurídica Ivone Venegas Molano Oficina Asesora de Comunicaciones María Deissy Castiblanco Subdirección de Talento Humano Rodrigo Amortegui Aros Oficina de Tecnología de la Información María del Pilar Lugo González Oficina de Control Interno Elizabeth Jauregui Reina Subdirección de Control Disciplinario Interno Nuris Esther Obregón Rodríguez Subdirección Administrativa y Financiera Edwin Rolando Gómez Puentes Coordinador Grupo de Análisis Estratégico Migratorio Diseño y diagramación Oficina Asesora de Comunicaciones Dirección Avenida Eldorado No. 59 - 51 Edificio Argos Torre 3 Piso 4 Teléfono (571) 511 1150 Bogotá D.C. - Colombia Septiembre de 2013 www.migracioncolombia.gov.co
Directores Regionales Hugo Alberto Carrillo Gómez (E) María Clemencia Pérez Uribe Wilson Patiño Sánchez Néstor Edilson Castro Castañeda Hernando Juan Ferrucho Vergara Miguel Enrique Romo (E) Darío Fernando Daza Dorado Claudia Sofía Barón Baquero Dalgen Constanza Gómez Rubio (E) Henry Corredor Hernández Carlos Humberto García López
Regional Amazonas Regional Andina Regional Antioquia Regional Caribe Regional Eje Cafetero Regional La Guajira Regional Occidente Regional Oriente Regional Orinoquía Regional Nariño Regional San Andrés y Providencia
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Boletín Migratorio
Introducción Entre 19 y el 21 de septiembre de 2013, Migración Colombia realizó la “Primera Semana Internacional de las Migraciones”, que tuvo como eje temático la dinámica migratoria de Colombia en la actualidad, desde el punto de vista académico, la óptica del migrante y los resultados de la política de Relaciones Exteriores de nuestro país. Este evento contó con la cooperación de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Marca País, la Cámara de Comercio de Bogotá, la Universidad de los Andes y la Alcaldía Mayor de Bogotá. La idea era generar en los líderes de opinión pública, en los escenarios académicos y en la sociedad civil en general, una reflexión acerca de los fenómenos y las interrelaciones ligadas a los procesos migratorios en nuestro país y en la región, haciendo énfasis en los beneficios y en los retos que conlleva la migración como tendencia global generada desde y por aspectos tan diversos como la economía, los negocios, el turismo, la integración cultural y el mestizaje, entre otros. Otro objetivo relevante de la “Primera Semana Internacional de las Migraciones”, fue avanzar en el análisis y estudio bajo la perspectiva de la influencia que los ciudadanos extranjeros ejercen en nuestro país, en todos los aspectos de la vida nacional y que hace parte de los procesos de la globalización, no solo con la salida de sus ciudadanos hacia otros escenarios internacionales, sino recibiendo cada vez más un flujo considerable de extranjeros que buscan estabilidad, educación, desarrollo laboral o profesional, esta última tendencia, con un alto incremento como lo reflejaron los estudios presentados por Migración Colombia durante esta primera versión. En el evento se desarrollaron tres actividades principales: Conversatorio realizado en el Auditorio de la Cámara de Comercio de Bogotá en Corferias, donde participaron reconocidos personajes de la vida pública nacional: Juan Gossaín, escritor y cronista; Antanas Mockus, ex alcalde de Bogotá; Rudolf Hommes, ex ministro de Hacienda y analista económico; Florence Thomas, creadora y directora del Grupo Mujer, y Salud Hernández, periodista
y columnista, quienes compartieron su punto de vista y experiencias como migrantes establecidos en Colombia o como descendientes de migrantes. Conferencias académicas desarrolladas en los Auditorios Mario Laserna y Alberto Lleras de la Universidad de los Andes, donde se abordaron los fenómenos migratorios más comunes en Colombia y Latinoamérica. Festival Migrante, evento realizado en la plaza de Usaquén, en el que participaron embajadas y consulados acreditados en Colombia de países como Argentina, Brasil, China, España, Estados Unidos, India y Perú, en donde se reflejaron las integraciones, fusiones y nuevas dinámicas de las migraciones en la vida colombiana, en aspectos tan variados como las artes, la cocina, la música, la danza y la cooperación en temas educativos, entre otros. Una de las actividades que se desarrolló en el marco de la “Semana Internacional de las Migraciones”, fue la premiación del concurso Foto Migrante, cuyo primer lugar lo ocupó Paola Luna, arquitecta de 24 años, quien explica que se inspira en las migraciones como un proceso dinámico, que está en constante construcción. Es así, como la protagonista de su composición es una mujer descendiente de migrantes, rodeada por elementos que reflejan la cultura de sus antepasados. En cumplimiento de la misión institucional de proyección de la Entidad como referente en el continente, esperamos que este primer evento sea una cita anual de las organizaciones y actores de la política migratoria colombiana e internacional. La idea es tener este espacio para analizar los fenómenos y nuevos comportamientos migratorios, cada vez más presentes y relevantes en el país, gracias a los procesos relacionados con la globalización, el buen comportamiento de la económica colombiana y la profesionalización de la autoridad migratoria, buscando así un espacio primordial dentro de la agenda pública nacional. A continuación se presenta el Boletín Estadístico del mes de septiembre del 2013, elaborado por el Grupo de Análisis Estratégico Migratorio de Migración Colombia. 3
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Resumen En septiembre de 2013 se registraron en total 791.519 flujos de viajeros, correspondientes a entradas y salidas del país de nacionales y extranjeros. De ese total, el 63,56%, es decir, 503.122, se refiere a movimientos de ciudadanos colombianos, el restante 36,44% que asciende a 288.397 flujos, se registró por parte de ciudadanos extranjeros. En comparación con septiembre de 2012, se observa que se registró un incremento de 6,47%, con 48.092 flujos de viajeros adicionales. Efectuada una comparación con agosto de 2013 fue de -13,93%, lo que significa una disminución de 128.079 flujos de viajeros. Al realizar el análisis por Puestos de Control Migratorio, se encuentra que durante el mes de septiembre, la mayor proporción de los flujos de viajeros se produjo a través de los aeropuertos internacionales, evidenciando una participación de 84,64%, equivalente a 669.926 flujos de viajeros. Por el aeropuerto Eldorado de Bogotá, principal Puesto de Control Migratorio del país, se efectuaron 486.743 flujos migratorios, mostrando una variación del 4% comparado con septiembre de 2012 y una disminución del 14,52%, comparado con el mes de agosto. En cuanto a los Puestos de Control Terrestre, se observa que por éstos se presentó el 13,94% de los flujos de viajeros de septiembre, con un total de 110.363 registros. Esto significa una variación del 4,68% con relación a septiembre de 2012, es decir, 4.934 registros más y una disminución del 3,76% con respecto a agosto, lo que significa 4.313 flujos migratorios menos. El Puesto de Control Migratorio Terrestre que mayor flujo registró en septiembre, fue el de Paraguachón, ubicado en La Guajira, frontera con Venezuela. Por este punto se realizó el control a 47.775 viajeros entre nacionales y extranjeros. Finalmente, los Puestos de Control Marítimo y Fluvial, participaron en septiembre con el 1,42% (11.230 flujos de viajeros). Si se hace una comparación con septiembre de 2012, se evidencia un crecimiento del 227,21%, con 7.798 registros más. Frente a agosto, la variación fue de -10,49%, lo que significa una disminución de 1.316 flujos. A continuación Migración Colombia presenta el “Reporte Estadístico Mensual de Septiembre de 2013”, donde encontrará datos procesados y validados sobre flujos de viajeros internacionales. Esta información se obtiene de los 35 Puestos de Control Migratorio Aéreos, Terrestres, Marítimos y Fluvial, así como de los datos recopilados en los 27 Centros Facilitadores de Servicios Migratorios. Nota: Información sujeta a cambios.
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Comportamiento del flujo de viajeros nacionales y extranjeros en Colombia
1.1. Generalidades
1.1.1. Viajeros colombianos
En septiembre de 2013, se registraron en todo el territorio nacional 791.519 flujos de viajeros, de los cuales 374.945 se refieren a entradas y 416.574 a salidas. De ese total, la entrada de colombianos fue de 233.338, mientras que la salida correspondió a 269.784. En materia de extranjeros, ingresaron al país 141.607 y salieron del mismo 146.790.
Entre enero y septiembre de 2013 se presentó el flujo de ingreso al país de 2.430.813 viajeros colombianos y el registro de salida de 2.611.157. Al comparar ese período con el mismo de 2012, se observa una variación de 18,13% en las entradas y de 13,04% en las salidas.
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Flujo de ingreso y salida de viajeros colombianos Acumulado Enero – Septiembre de 2013
Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
1.1.2. Viajeros extranjeros Entre enero y septiembre, se presentó el flujo de ingreso al país de 1.348.899 viajeros extranjeros y el registro de salida de 1.363.028. Al comparar ese período con el mismo de 2012, se observa una variación de 7,05% en las entradas y de 6,54% en las salidas. 5
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Flujo de ingreso y salida de viajeros extranjeros
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Acumulado Enero – Septiembre de 2013
Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
1.2. Flujo de viajeros colombianos septiembre de 2013
1.2.1. Principales destinos de colombianos en septiembre de 2013
En septiembre, se presentó el ingreso de 233.338 colombianos y la salida de 269.784. En comparación con el mismo mes de 2012, se tiene que en relación con las entradas de colombianos se presentó un aumento del 9,20%, creciendo en 19.658 registros. Por su parte, la salida de viajeros colombianos al exterior se incrementó en 8,90%, variando en 22.059 registros.
El principal destino de los colombianos fue Estados Unidos con el 30,8%, seguido de Venezuela con el 15,2%; Panamá 9,9%; Ecuador 7,5%; España 6,8% y México 6,5 %. Al comparar los principales destinos de colombianos entre septiembre de 2012 y septiembre de 2013, el destino Aruba presentó un aumento significativo del 102,3% pasando de 1.947 a 3.939 flujos; seguido de México con el 84,0% y Brasil que presentó un aumento del 34,4%, entre los más destacados.
Con relación a agosto de 2013, se observa en la entrada de viajeros colombianos una variación de -18,03% con una disminución de 51.333 registros de ingreso. En relación con las salidas en el período comparado, se evidencia una variación de -7,56%, es decir una disminución de 22.077 movimientos de salida.
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Por otra parte, al comparar los principales destinos de colombianos entre agosto y septiembre de 2013, se evidencia que el destino España presentó un aumento de 26,0%; Perú del 4,9% y Venezuela del 4,7%, mientras que Aruba presentó una disminución del 23,4%, es decir 1.204 flujos menos, seguido por México con el -16,3% y Estados Unidos con el -15,4%, entre los más destacados.
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Principales destinos de los viajeros colombianos Septiembre de 2012 – Septiembre de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
1.2.2. Principales lugares de procedencia de colombianos septiembre de 2013 Los principales lugares de procedencia de los colombianos en septiembre de 2013 fueron: Estados Unidos con el 31,1%, seguido de Venezuela con el 15,1%, Panamá con el 14,2%, España con 7,2%, Ecuador con el 6,4%, México con el 6%, Perú con el 3,9% y Brasil con el 2,9%. Si se comparan los principales lugares de procedencia de colombianos entre septiembre de 2012 y septiembre de 2013,
México presentó una variación de 78,8%, Brasil del 37,1%, El Salvador del 19,1%, entre los más destacados. Por otra parte, al comparar los principales lugares de procedencia de los colombianos en septiembre con respecto a agosto de 2013, se observa que el país de procedencia Francia tuvo una disminución del 28%, El Salvador presentó una variación del -24,2%, Estados Unidos del -24,0% y Chile del -23,7%, entre los más destacados.
Principales lugares de procedencia de colombianos Septiembre de 2012 – Septiembre de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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1.3. Flujo de viajeros extranjeros septiembre de 2013 Durante este mes, el flujo total de extranjeros fue de 288.397 ciudadanos, de los cuales el 49,1%, es decir 141.607 correspondió a registro de entradas, mientras el 50,9%, que suman 146.790 registros se refirió a salidas. En comparación con septiembre de 2012, se percibe que con relación a las entradas de extranjeros se presentó un aumento del 4,13%, creciendo de 135.990 a 141.607. Por su parte, la salida de viajeros aumentó 0,52%, pues pasó de
146.032 a 146.790 registros. En lo que respecta a la comparación del flujo de viajeros extranjeros con agosto de 2013, se observa en la entrada una variación de -14,07%, con una disminución de 23.183 ingresos. Con relación a las salidas en el período comparado, se evidencia una variación de -17,66%, es decir, 31.486 registros de salida menos.
1.3.1 Ingreso de extranjeros según nacionalidad septiembre de 2013 Los registros de ingreso de extranjeros por nacionalidad en este mes, muestran que éstos ingresan al país provenientes principalmente de Estados Unidos, con una participación del 15,58%, seguido por Venezuela con el 14,18%, Ecuador con 7,45%, Argentina con 7,08%, México con 6,39%, Brasil con 6,29% y España con 5,93%, entre otros. Al comparar los registros de ingreso de extranjeros por nacionalidad del mes de septiembre de 2012 y septiembre de 2013, se evidenció un comportamiento creciente en algunos
países destacándose: Brasil con el 22,33%, seguido por Costa Rica (16,05%), México (15,68%) y Ecuador (14,93%), entre otros. Entre septiembre y agosto del 2013, algunas nacionalidades registran un aumento de ingresos al país como la brasileña (13,35%). Entre tanto, Francia tuvo un crecimiento negativo en comparación con agosto de 2013, registrando una variación de -41,45%, seguido por Estados Unidos con el -30,93% y Alemania con una variación del -26,08%.
Registro de ingreso de extranjeros, según nacionalidad Septiembre de 2012 – Septiembre de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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1.3.2. Ingreso de extranjeros por medio de transporte En el mes de análisis, el principal medio de transporte utilizado por los extranjeros para ingresar o salir del país fue el aéreo con una participación del 90,14%. Le sigue en orden de importancia el medio terrestre con un 8,49% y marítimo y fluvial con el 1,33% y 0,04%, respectivamente. Al comparar la movilidad por medio de transporte entre septiembre de 2012 y septiembre de 2013, se observó un aumento en
el flujo total de entradas y salidas por medio marítimo pues pasó de 1.754 a 3.848. Además, se presentó un incremento del 2,67% en el medio de transporte aéreo, que pasó de 253.192 a 259.954 registros. Con relación al medio de transporte terrestre presentó una variación del -9,52%; entre tanto el fluvial pasó de 32 a 126 registros, presentando un incremento destacado.
1.3.3. Ingreso de extranjeros por categoría migratoria Durante septiembre de 2013, los registros de ingreso de extranjeros a Colombia según la categoría migratoria, muestran que turismo (PIP-5) tuvo una participación de 57%, el ingreso
para participar en eventos académicos, científicos, artísticos, culturales o deportivos (PIP-6) del 25%, en la categoría tripulante (PIP-8) el 4,5% y Temporal Trabajador con el 3,1%, entre otros.
Registro de ingreso de extranjeros, según categoría migratoria Septiembre de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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1.3.4. Ingreso de extranjeros por ciudad hospedaje En septiembre, de los 141.607 extranjeros que ingresaron al país, las principales ciudades que manifestaron tener como lugar de hospedaje son las siguientes: Bogotá que ocupa el primer lugar con el 54,16%, Cartagena
14,13%, Medellín 10,14%, Cali 5,96%, Barranquilla 2,97%, San Andrés 2,83%, Cúcuta 1,87%, Santa Marta 1,06%, Bucaramanga 1,05%, Pereira 0,83% y el 5% restante manifestó hospedarse en otras ciudades del país.
Ciudad de hospedaje de los extranjeros que ingresaron a Colombia Septiembre de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
Si se compara la ciudad de hospedaje de los extranjeros entre septiembre de 2012 y septiembre de 2013, se observa que Barranquilla presentó la variación más alta con el 20,45%, pasando de 3.496 registros a 4.211, seguida por Pereira con el 14,08%,
pues aumentó de 1.030 a 1.175. Entre tanto, Bucaramanga y Cali registraron variaciones negativas de 10,03% y 7,81%, respectivamente.
1.3.5. Registro de extranjeros en hoteles por ciudades principales Según el reporte del Sistema de Control Hotelero en septiembre de 2013, en dichos establecimientos se registraron 129.887 extranjeros. De ese total, Bogotá presentó el mayor registro de hospedaje con el 46,34%, seguida de Cartagena con el 18,16%, Medellín con el 8,67%, Santa Marta con el 4,66%, San Andrés con el 4,35% y Cali 10
con el 4,26%. Si se compara el registro en hoteles entre septiembre de 2013 con septiembre de 2012, se observa una disminución del 1,56%, pues pasó de 131.946 a 129.887 registros, y con agosto de 2013 hay una variación de -10,49%, es decir 15.225 registros menos.
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Registro de extranjeros en hoteles Septiembre de 2012 – Septiembre de 2013
Registro por nacionalidades septiembre 2013
Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
1.4. Flujo de viajeros por puesto de control migratorio septiembre de 2013 1.4.1. Puestos de control migratorio aéreo En septiembre de 2013, en los Puestos de Control Aéreo se realizaron un total de 669.926 registros de flujos de viajeros, con una participación de 84,64%. Si se compara con el mismo período de 2012, se evidencia una variación de 5,57%, lo que significa un aumento de 35.360 flujos.
de 486.743 movimientos de entradas y salidas, presentando una variación de 4% frente al mismo período de 2012.
Al desagregar las cifras de septiembre de 2013 por puestos de control, se encontró que:
• El Aeropuerto José María Córdova de Rionegro (Antioquia) ocupa el segundo lugar con una participación nacional de 9,28%. Este puesto de control registró una variación de 12,56% en la movilidad de viajeros internacionales comparado con el mismo período de 2012.
• El Aeropuerto Eldorado de Bogotá, concentró el 61,49% del total de registros en el territorio nacional, con una cifra
• El Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón de Cali (Valle del Cauca) ocupa el tercer puesto en el país, con una 11
Boletín Migratorio participación de 6,48%, mostrando una variación de 7,6% con respecto al mismo período de 2012. Por otra parte, al
Septiembre de 2013 comparar septiembre con agosto de 2013, se evidenció una disminución general del 15,45% en la movilidad de viajeros por vía aérea.
Flujo de viajeros - principales aeropuertos de Colombia Septiembre de 2012 – Septiembre de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
1.4.2. Puestos de control migratorio terrestre En septiembre, los Puestos de Control Migratorio terrestre evidenciaron una participación del 13,94% de la totalidad del flujo de viajeros en el país. La variación entre septiembre de 2012 y septiembre de 2013 fue de 4,68%, pasando de 105.429 a 110.363 movimientos. Los Puestos de Control Migratorio Terrestres ubicados en la zona de frontera presentaron el siguiente comportamiento:
• Puente Páez Arauca (Arauca). En septiembre de 2013, presentó 5.830 movimientos de entradas y salidas de nacionales y extranjeros, lo cual significa una variación respecto a septiembre de 2012 de 14,70%. En relación con el mes de agosto de 2013 se observa una variación de -15,04%.
Frontera con Venezuela
Frontera con Ecuador
• Paraguachón (La Guajira). Durante septiembre de 2013, se presentó el flujo de 47.775 viajeros, registrando una variación respecto a septiembre de 2012 de 45,15%. Ahora bien, comparado con agosto de 2013, el flujo de viajeros en esa zona del país aumentó, el 4,26%, con 1.954 registros más.
• Rumichaca - Ipiales (Nariño). En septiembre de 2013, registró 25.481 movimientos de entradas y salidas, denotando una variación con respecto a septiembre de 2012 de -1,67%. El comparativo con agosto de 2013 muestra una variación de -9,05%, es decir 2.537 registros menos.
• Simón Bolívar CENAF - Cúcuta (Norte de Santander). En septiembre de 2013, se registraron 29.592 flujos de viajeros, mostrando una variación con relación a septiembre de 2012, 12
de –26,73%. Por su parte, comparando agosto de 2013, se observa una disminución de 8,53%.
• San Miguel (Putumayo). En septiembre de 2013, registró 1.685 movimientos de entradas y salidas, denotando una variación con respecto a septiembre de 2012 de 48,98%. El comparativo con agosto de 2013 muestra un aumento de 3,76%, es decir 61 registros más.
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Flujo de viajeros puestos de control migratorio terrestre en Colombia Septiembre 2012 – Septiembre 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
1.4.3. Puestos de control marítimo y fluvial En septiembre de 2013, los Puestos de Control Marítimo y Fluvial del país presentaron una participación del 1,42% de la totalidad de registros de ingreso y salida. Al comparar septiembre de 2012 con el mismo mes de 2013, se observa que el Muelle Internacional de Cartagena mostró un crecimiento importante en el ingreso y salida de viajeros, pues pasó de 1.070 a 7.486 registros. Si se compara septiembre de 2013 con agosto de 2013, este puesto marítimo refleja una variación del -15,52%. Los demás puestos marítimos registraron entre septiembre de 2012 y septiembre de 2013 la siguiente variación: • Tumaco (Nariño), subió de 546 a 625 registros migratorios. • Buenaventura (Valle del Cauca) aumentó de 22 a 52 movimientos. • Coveñas (Sucre) pasó de 7 a 28 registros.
• Capurganá (Chocó) aumentó el 24,23%, pasó de 615 a 764 registros. • Santa Marta (Magdalena) disminuyó de 117 a 77 registros de entrada y salida. • Turbo (Antioquia) pasó de 190 a 179 movimientos de entradas y salidas. • Barranquilla (Atlántico) aumentó de 77 a 168 registros • San Andrés (San Andrés) pasó de 118 a 277 movimientos. • Bahía Solano (Chocó) disminuyó de 43 a 6 registros migratorios. • Providencia (San Andrés), pasó de 29 a 21 registros. • Juradó (Chocó), registro 32 movimientos de entradas y salidas. En lo que respecta al puesto de control migratorio fluvial de Puerto Carreño (Vichada), entre septiembre de 2012 y septiembre de 2013, presentó una variación de 153,34%, subiendo de 598 a 1.515 flujos de viajeros. Gráfica
Flujo de viajeros por principales puestos de control marítimo y fluvial Septiembre 2012 – Septiembre 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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Prestación de servicios migratorios
En septiembre de 2013 se expidieron un total de 8.350 documentos de extranjería a lo largo del territorio nacional. El procedimiento de extranjería que se realizó con mayor frecuencia fue el de Registro de Visa (56,68%), seguido de la expedición de
Certificados de Movimientos Migratorios (20,31%), la expedición de Salvoconductos (15,52%), Prórrogas de Permanencia (7,40%) y Certificados de Nacionalidad (0,08%). Así mismo, se realizaron 13 informes de cartas de naturaleza. Gráfica
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Prestación de servicios migratorios Agosto de 2013
Fuente: Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio - *Directiva 010
*Fuente: Directiva 010
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Nacionalidades que utilizaron servicios migratorios Septiembre de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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Cédulas de extranjería
Durante septiembre de 2013 fueron expedidas un total de 4.052 cédulas de extranjería, de las cuales 456 son tipos de visa de acuerdo con lo estipulado en el Decreto 4000 de 2004 y 3.596 según lo consagrado en el Decreto 834 de 2013. El tipo de visa para el que más se expidieron cédulas de extranjería fue la TP – 4 (Extranjero que ingresa por vinculación laboral o contratación de prestación de servicios con persona natural o jurídica) con el 23,59%, seguido de Temporal Trabajador 11,68%, TP – 10 (Cónyuge o compañero 14
permanente) 10,14%, Temporal Estudiante 9,21%, residente (RE) 8,24% y TP – 3 (Extranjero que ingresa en desarrollo de un programa académico) 7,08%. Los ciudadanos a quienes con mayor frecuencia se les expidió cédula de extranjería durante el mes de septiembre de 2013 son de Venezuela con el (14,28%), Estados Unidos (9,52%), España (8,57%), México (7,20%), Alemania (5,79%), Ecuador (5,21%), Argentina (3,88%), Perú (3,69%) y Francia (3,41%), entre otros.
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Expedición de Cédulas de Extranjería, según tipo de visa Decreto 4000 de 2004 Septiembre de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
Expedición de Cédulas de Extranjería, según tipo de visa Decreto 834 de 2013 Septiembre de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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2.2 Aplicación de la legislación migratoria Migración Colombia en cumplimiento de la labor misional de Verificación Migratoria, durante septiembre de 2013 sancionó económicamente a 35 personas jurídicas por incumplir con los requisitos legales para el transporte aéreo y terrestre, hospedaje, eventos y espectáculos, minero y energético, comercio, educación e industrial. Las empresas de transporte y de hospedaje fueron las que con mayor frecuencia infringieron la normatividad migratoria. Así mismo, fueron sancionadas económicamente 789 personas naturales toda vez que incumplieron la legislación migratoria establecida para el ingreso o permanencia en Colombia. Los ciudadanos de Ecuador (11,91%), Venezuela (10,90%), España (9,25%), Estados Unidos (8,37%), México (5,20%), China (4,18%),
2.3
entre otros, fueron quienes con mayor frecuencia recibieron sanción pecuniaria. Entre las causales que contempla el Decreto 4000, la que más predominó en las sanciones económicas a personas naturales fue permanecer irregularmente en el país (56,27%), seguida de no presentarse a registro cuando tuviere la obligación (27,76%) e ingresar o salir del país sin el cumplimiento de los requisitos legales (10,27%), entre otras causales (5,70%). Migración Colombia dentro sus funciones de Policía Judicial, durante septiembre de 2013 realizó 60 retenciones por distintos delitos en sus puestos de control migratorio, 53 fueron ciudadanos colombianos y 7 extranjeros.
Medidas Migratorias a extranjeros
En septiembre de 2013 se aplicaron 167 medidas migratorias a extranjeros, de las cuales el 51% fueron deportaciones, el 28% fueron expulsiones y el 21% correspondió a inadmisiones. Los nacionales de Cuba (24,55%), fueron a quienes con mayor frecuencia se les aplicó medida migratoria. Así mismo, los ciudadanos de Bangladesh
(14,97%), India (6,59%), España (6,59%), Ghana (5,99%), entre otros. Permanecer irregularmente y pretender ingresar de manera irregular al país, fueron las causales por las cuales se aplicó con mayor frecuencia medida migratoria a los ciudadanos extranjeros.
Total medidas a extranjeros según nacionalidad Septiembre de 2013
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Septiembre de 2013
2.4 Medidas migratorias a colombianos En septiembre, les fueron aplicadas 788 medidas migratorias a colombianos en el extranjero. El 70,18% correspondió a deportados; el 24,87% a inadmitidos, el 4,19% a expulsados y el 0,76% a repatriados. Los países que en mayor medida deportaron colombianos fueron Venezuela con el 51,72% y Estados Unidos con el 17,54%.
En cuanto a las expulsiones, España fue el país que más aplicó esta medida a los colombianos con el 45,45%, seguido de Panamá con el 24,24% y Chile con el 12,12%. Con relación a las repatriaciones, Venezuela (33,33%), Estados Unidos y Ecuador (16,67%), fueron los países que mayormente aplicaron esta medida.
De la misma manera, los países que más inadmitieron ciudadanos colombianos fueron México (30,61%) y Chile (17,35%).
Permanecer irregularmente (49,24%) y ser objeto de quejas constantes (15,86%) fueron las causales más recurrentes.
Colombianos deportados, expulsados repatriados e inadmitidos según país de procedencia Septiembre de 2013
Gráfica
17 Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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