BoletĂn Migratorio Agosto de 2013 Centro Facilitador de Servicios Migratorios Armenia
L ibertad
y O rd e n
Unidad Administrativa Especial Migración Colombia © República de Colombia - Derechos Reservados La información aquí consignada está soportada en los datos de entrada y salida de viajeros nacionales y extranjeros que se registran en los puestos de control migratorio ubicados en el territorio nacional.
Sergio Bueno Aguirre Director Antonio Hernández Llamas Subdirección de Extranjería Humberto Velásquez Ardila Subdirección de Control Migratorio Jorge Arturo Sánchez Hernández Subdirección de Verificaciones Migratorias María Fernanda Potes Paier Secretaría General Julio Roberto Aponte (E) Oficina de Asesora de Planeación Winston Andrés Martínez Oficina Asesora Jurídica Ivone Venegas Molano Oficina Asesora de Comunicaciones María Deissy Castiblanco Subdirección de Talento Humano Rodrigo Amortegui Aros Oficina de Tecnología de la Información María del Pilar Lugo González Oficina de Control Interno Elizabeth Jauregui Reina Subdirección de Control Disciplinario Interno Nuris Esther Obregón Rodríguez Subdirección Administrativa y Financiera Edwin Rolando Gómez Puentes Coordinador Grupo de Análisis Estratégico Migratorio Diseño y diagramación Oficina Asesora de Comunicaciones Dirección Avenida Eldorado No. 59 - 51 Edificio Argos Torre 3 Piso 4 Teléfono (571) 511 1150 Bogotá D.C. - Colombia Agosto de 2013 www.migracioncolombia.gov.co
Directores Regionales Hugo Alberto Carrillo Gómez (E) José Manuel Sáenz Valencia (E) Wilson Patiño Sánchez Néstor Edilson Castro Castañeda Hernando Juan Ferrucho Vergara Miguel Enrique Romo (E) Marleny Cerón Palacios Claudia Sofía Barón Baquero Dalgen Constanza Gómez Rubio (E) Henry Corredor Hernández Carlos Humberto García López
Regional Amazonas Regional Andina Regional Antioquia Regional Caribe Regional Eje Cafetero Regional La Guajira Regional Occidente Regional Oriente Regional Orinoquía Regional Nariño Regional San Andrés y Providencia
Boletín Migratorio
Agosto de 2013
Introducción En agosto, Migración Colombia, Unidad Administrativa Especial, cumplió 19 meses de operación, en los cuales además de las tareas específicas que le asignó el Gobierno Nacional como autoridad migratoria del país, ha trabajado, entre muchas otras cosas, en el posicionamiento de la imagen de la Entidad. La Unidad se ha propuesto tener como principio básico de gestión pública, la eficiencia en la atención al ciudadano y la efectividad en la prestación de los servicios migratorios. Así, uno de los objetivos es brindarles a los extranjeros y colombianos que se acercan a nuestras sedes, espacios cómodos, modernos y con toda la tecnología a su disposición, para que tengan todas las facilidades a la hora de adelantar un trámite o una gestión en los 27 Centros Facilitadores de Servicios Migratorios o en los 35 Puestos de Control Migratorio. Es por eso que Migración Colombia adelanta un proceso de mejoramiento de diferentes Centros Facilitadores de Servicios Migratorios, en los que trabaja no solo en el frente tecnológico, sino de infraestructura, el cual incluye un componente de señalización. Uno de los objetivos de este proceso, es unificar la imagen de las diferentes sedes en las que se prestan los servicios para los ciudadanos. Justamente en el mes de agosto, el Equipo Directivo de la Entidad entregó ya dos amplios y modernos Centros Facilitadores. El de Armenia y el de Santa Marta. Igualmente, adelantó el cambio de señalización en el Puesto de Control Migratorio de Rumichaca y al terminar el año, se estima que otros 18 Centros Facilitadores de Servicios Migratorios contarán con la señalización respectiva. De esta forma, se seguirá generando presencia como autoridad migratoria en todo el territorio Nacional. A continuación se presenta el Boletín Estadístico del mes de agosto del 2013, elaborado por el Grupo de Análisis Estratégico Migratorio de Migración Colombia.
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Agosto de 2013
Resumen En el mes de agosto de 2013 se registraron en total 919.598 flujos de viajeros, correspondientes a entradas y salidas del país de nacionales y extranjeros. De ese total, el 62,69%, es decir, 576.532, se refiere a movimiento de ciudadanos colombianos, el restante 37,31% que asciende a 343.066 flujos, se registró por parte de ciudadanos extranjeros. Una comparación entre agosto de 2013 con igual mes del año pasado, se observa que se registró un incremento de 9,89%, con 82.784 flujos de viajeros adicionales. Por su parte, la variación entre julio y agosto de 2013 fue de -8,06%, lo que significa una disminución de 80.613 flujos de viajeros. Al realizar el análisis por puestos de control migratorio, se encuentra que en agosto la mayor proporción de los flujos de viajeros se produjo a través de los aeropuertos internacionales, evidenciando una participación del 86,17%, equivalente a 792.376 flujos de viajeros. Por el Aeropuerto Eldorado, principal puesto de control migratorio del país, se efectuaron 569.443 flujos migratorios, mostrando una variación de 11,44% comparado con agosto de 2012 y una disminución del 5,26% comparado con el mes de julio. En cuanto a los puestos de control terrestre, se observa que por éstos se presentó el 12,47% de los flujos de viajeros de agosto, con un total de 114.676 registros, lo cual denota una variación de -8,72% en relación con agosto de 2012, es decir, 10.956 registros menos. Frente a julio, se registró una disminución del 25,58% lo que significa 39.407 flujos migratorios menos. El puesto de control migratorio terrestre que mayor flujo migratorio registró en el mes de análisis fue el de Paraguachón, ubicado en La Guajira, frontera con Venezuela. Por este punto se realizó el control a 45.821 viajeros entre nacionales y extranjeros. Finalmente, los puestos de control Marítimo y Fluvial, participaron en agosto de 2013 con el 1,36% (12.546 flujos de viajeros). Si se compara ese período con agosto de 2012, se evidencia un crecimiento del 224,86%, con 8.684 registros más. En comparación con julio de 2013, la variación fue de -4,54%, lo que significa una disminución de 597 flujos. A continuación Migración Colombia presenta el “Reporte Estadístico Mensual de agosto de 2013”, donde encontrará datos procesados y validados sobre flujos de viajeros internacionales. Esta información se obtiene de los 35 puestos de control migratorio aéreos, terrestres, marítimos y fluvial, así como de los datos recopilados en los 27 Centros Facilitadores de Servicios Migratorios. Nota: Información sujeta a cambios. La información del PCMM Juradó, Aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta, PCMM San Andrés, PCMM Providencia, no está incluida debido a inconvenientes técnicos.
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Comportamiento del flujo de viajeros nacionales y extranjeros en Colombia
1.1. Generalidades
1.1.1. Viajeros colombianos
En agosto de 2013 se registraron en todo el territorio nacional 919.598 flujos de viajeros, de los cuales 449.461 se refieren a entradas y 470.137 a salidas. De ese total, la entrada de colombianos fue de 284.671, mientras que la salida correspondió a 291.861. En materia de extranjeros, ingresaron al país 164.790 y salieron del mismo 178.276
Entre enero y agosto de 2013 se presentó el flujo de ingreso al país de 2.197.475 viajeros colombianos y el registro de salida de 2.341.373. Al comparar ese período con el mismo de 2012, se observa una variación de 19,17% en las entradas y de 13,53% en las salidas.
Gráfica
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Flujo de ingreso y salida de viajeros colombianos Acumulado Enero – Agosto de 2013
Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
1.1.2. Viajeros extranjeros Entre enero y agosto de 2013, se presentó el flujo de ingreso al país de 1.207.292 viajeros extranjeros y el registro de salida de 1.216.238. Al comparar ese período con el mismo de 2012, se observa una variación de 7,40% en las entradas y de 7,31% en las salidas. 5
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Agosto de 2013 Gráfica
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Flujo de ingreso y salida de viajeros extranjeros Acumulado Enero – Agosto de 2013
Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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1.2. Flujo de viajeros colombianos agosto de 2013
1.2.1. Principales destinos de colombianos en agosto de 2013
En agosto 2013 se presentó el ingreso de 284.671 colombianos y la salida de 291.861. En lo que respecta a la comparación del flujo de viajeros colombianos entre agosto de 2012 y agosto de 2013, se tiene que en relación con las entradas de colombianos se presentó un aumento del 14,75%, creciendo en 36.590 registros. Por su parte, la salida de viajeros colombianos al exterior se incrementó en 10,69%, variando en 28.190 registros.
El principal destino de los colombianos fue Estados Unidos con el 33,6%, seguido de Venezuela con el 13,4%. Luego fue Panamá con el 10,2%, México con 7,1%, Ecuador con 6,8% y España con 5%. Al comparar los principales destinos de colombianos del mes de análisis con agosto de 2012, el destino Aruba presentó un aumento significativo del 97,7% pasando de 2.602 a 5.143 flujos, seguido de México con el 90,5% y Brasil que presentó un aumento del 38,3%, entre los más destacados.
En comparación con el mes de julio de 2013, se observa en la entrada de viajeros colombianos una variación de -19,08% con una disminución de 67.106 registros de ingreso. En relación con las salidas en el período comparado, se evidencia una variación de -5,13%, es decir una disminución de 15.767 movimientos de salida.
Al comparar los principales destinos de colombianos entre julio y agosto de 2013, se evidencia que el destino Canadá presentó un aumento de 21,4%; Chile del 14,6%; México del 14,2% y Aruba del 11,8%, mientras que Ecuador presentó una disminución del 38,8%, es decir 12.660 flujos menos, seguido por Venezuela con el -14,0%% y España con el -7,7%, entre los más destacados.
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Principales destinos de los viajeros colombianos Agosto de 2012 – Agosto de 2013
Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
1.2.2. Principales lugares de procedencia de colombianos agosto de 2013 Los principales lugares de procedencia de los colombianos en agosto de 2013 fueron: Estados Unidos con el 33,6%, seguido de Panamá con el 14,4%, Venezuela con el 13,2%, España con 6,7%, Ecuador con el 6,2%, México con el 5,9%, Perú con 3,3% y Brasil con el 2,9%. Al comparar los principales lugares de procedencia de colombianos con agosto de 2012, México presentó una variación de 93,3%,
Brasil 56,1%, El Salvador 37,7% y Panamá el 17,4%, entre los más destacados. Si se comparan los principales lugares de procedencia de los colombianos en agosto de 2013 con respecto a julio de 2013, se observa que el país de procedencia Chile tuvo un aumento del 0,4%. Ecuador presentó una variación del -38%, Venezuela el -28,4% y España el -19,9%, entre los más destacados.
Principales lugares de procedencia de colombianos Agosto de 2012 – Agosto de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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1.3. Flujo de viajeros extranjeros agosto de 2013 Durante este mes, el flujo total de extranjeros fue de 343.066 ciudadanos, de los cuales el 48,03%, es decir 164.790 correspondió a registro de entradas, mientras el 51,97%, que suma 178.276 registros se refirió a salidas. Al comparar el flujo de viajeros extranjeros entre agosto de 2012 y agosto de 2013, se percibe que en relación con las entradas de extranjeros se presentó un aumento del 4,17%, creciendo de 158.186 a 164.790. Por su parte, la salida de
viajeros aumentó 6,83%, pues pasó de 166.876 a 178.276 registros. En comparación con julio de 2013, se observa en la entrada de viajeros extranjeros una variación de -7,67%, con una disminución en 13.696 ingresos. En relación con las salidas en el período comparado, se evidencia una variación de 9,83%, es decir, un aumento de 15.956 salidas.
1.3.1 Ingreso de extranjeros según nacionalidad agosto de 2013 Los registros de ingreso de extranjeros por nacionalidad durante el mes de agosto, muestran que éstos ingresan al país provenientes principalmente de Estados Unidos, con una participación del 19,39%, seguido por Venezuela con el 14,9%, Ecuador con 6,69%, Argentina con 6,3%, México con el 5,86%, Perú con 5,84% y España con el 5,51%, entre otros. Al comparar los registros de ingreso de extranjeros por nacionalidad del mes de agosto de 2012 y agosto de 2013, se evidenció un comportamiento creciente en algunos países destacándose:
México con el 25,38%, seguido por Chile (25,11%), Brasil (20,21%) y Argentina (20,03%), entre otros. Entre agosto de 2013 y julio de 2013 algunas nacionalidades registran un aumento de ingresos al país como la italiana (15,02%), seguida por los nacionales de Venezuela (8,48%), Perú (6,35%) y España (4,74%). Entre tanto, México tuvo un crecimiento negativo en comparación con julio de 2013, registrando una variación de -12,94%, seguido por Estados Unidos con el -12,17% y Francia con el -12,11%.
Registro de ingreso de extranjeros, según nacionalidad Agosto de 2012 – Agosto de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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1.3.2. Ingreso de extranjeros por medio de transporte En agosto de 2013, el principal medio de transporte utilizado por los extranjeros para ingresar o salir del país fue el aéreo con una participación del 90,64%. Le sigue en orden de importancia el medio terrestre con un 8,19% y marítimo y fluvial con el 1,13% y 0,04%, respectivamente. Al comparar la movilidad por medio de transporte entre agosto de 2012 y agosto de 2013, se observó un aumento en el flujo
total de entradas y salidas por medio marítimo, pues pasó de 1.932 a 3.866. Además, se presentó un incremento del 9,4% en el medio de transporte aéreo, que pasó de 284.231 a 310.946 registros. En relación con el medio de transporte terrestre presentó una variación del -27,7%. Entre tanto, el fluvial pasó de 23 a 146 registros, presentando un incremento destacado.
1.3.3. Ingreso de extranjeros por categoría migratoria Durante agosto de 2013, los registros de ingreso de extranjeros a Colombia según la categoría migratoria, muestran que PIP-5 (turismo) tuvo una participación de 63,3%, seguida
de PIP- 6 (ingreso por eventos académicos) con el 18,2%, Temporal Trabajador y PIP-8 (tripulante) con el 4,1% y 3,7%, respectivamente, entre otros.
Registro de ingreso de extranjeros, según categoría migratoria Agosto de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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1.3.4. Ingreso de extranjeros por ciudad hospedaje En agosto de 2013, de los 164.790 extranjeros que ingresaron al país, las principales ciudades que manifestaron tener como lugar de hospedaje son las siguientes: Bogotá que ocupa el primer lugar con el 52,48%, Medellín 12,54%, Cartagena
11,79%, Cali 6,51%, Barranquilla 2,83%, San Andrés 2,77%, Cúcuta 1,29%, Santa Marta 1,14%, Bucaramanga 1,17%, Pereira 1,34% y el 6,14% restante manifestó hospedarse en otras ciudades del país.
Ciudad de hospedaje de los extranjeros que ingresaron a Colombia Agosto de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
Si se compara la ciudad de hospedaje de los extranjeros entre agosto de 2012 y agosto de 2013, se observa que Medellín presentó la variación más alta con el 21,66%, pasando de 16.986 registros a
20.665, seguida por Pereira con el 13,72%, pues aumentó de 1.647 a 1.873. Entre tanto, Santa Marta y Cúcuta registraron variaciones negativas de 20,13% y 7,71%, respectivamente.
1.3.5. Registro de extranjeros en hoteles por ciudades principales Según el reporte del Sistema de Control Hotelero, en agosto en dichos establecimientos se registraron 145.112 extranjeros. De ese total, Bogotá presentó el mayor registro de hospedaje con el 42,17%, seguida de Cartagena con el 17,55%, Medellín con el 10,1%, Santa Marta con el 6,78%, San Andrés con el 4,04% y Cali con el 4,02%. 10
Si se compara el registro en hoteles entre agosto de 2013 con agosto de 2012, se observa un aumento del 11,59%, pues pasó de 130.039 a 145.112 registros y con julio de 2013 hay una variación de -1,82%, es decir 2.690 registros menos.
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Registro de extranjeros en hoteles Agosto de 2012 – Agosto de 2013
Registro por nacionalidades agosto 2013
Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
1.4. Flujo de viajeros por puesto de control migratorio agosto de 2013 1.4.1. Puestos de control migratorio aéreo En agosto de 2013, en los puestos de control aéreo se realizaron un total de 792.376 registros de flujos de viajeros, con una participación de 86,17%. Si se compara con el mismo período de 2012, se evidencia una variación de 12,03%, lo que significa un aumento de 85.056 flujos. Al desagregar las cifras de agosto de 2013 por puestos de control, se encontró que: • El Aeropuerto Eldorado de Bogotá, concentró el 61,92% del total de registros en el territorio nacional, con una cifra de
569.443 movimientos de entradas y salidas, presentando una variación de 11,44% frente al mismo período de 2012. • El Aeropuerto José María Córdova de Rionegro (Antioquia) ocupa el segundo lugar con una participación nacional de 10,03%. Este puesto de control registró una variación de 22,36% en la movilidad de viajeros internacionales comparado con el mismo período de 2012. • El Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón de Cali (Valle del Cauca) ocupa el tercer puesto en el país, con una participación de 7,19%, mostrando una variación de 11,34% con respecto al mismo período de 2012. 11
Boletín Migratorio Por otra parte, al comparar agosto con julio de este año, se evidenció en agosto una disminución general del 4,88% en la movilidad de viajeros por vía aérea. Se destaca un comportamiento
Agosto de 2013 creciente en el Aeropuerto Matecaña de Pereira que aumentó el 6,34% y el Aeropuerto Palonegro de Bucaramanga con una variación del 4,37%.
Flujo de viajeros - principales aeropuertos de Colombia Agosto de 2012 – Agosto de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
1.4.2. Puestos de control migratorio terrestre En el mes de análisis, los puestos de control migratorio terrestre evidenciaron una participación de 12,47% de la totalidad del flujo de viajeros en el país. Al comparar agosto con igual mes del 2012, se registró una variación de -8,72%, pasando de 125.632 a 114.676 movimientos. Los puestos de control migratorio terrestre ubicados en la zona de frontera presentaron el siguiente comportamiento:
• Puente Páez Arauca (Arauca). Se presentaron 6.862 movimientos de entradas y salidas de nacionales y extranjeros, lo cual significa una variación con relación a agosto de 2012 de 30,58%. En relación con el mes de julio pasado se observa una variación de 13,38%.
Frontera con Venezuela
Frontera con Ecuador
• Paraguachón (La Guajira). Durante agosto de 2013, se presentó el flujo de 45.821 viajeros, registrando una variación respecto a agosto de 2012 de 14,12%. Ahora bien, comparado con julio de este año, el flujo de viajeros en esa zona del país disminuyó, con una variación de -16,01%, con 8.735 registros menos.
• Rumichaca - Ipiales (Nariño). En agosto se registraron 28.018 movimientos de entradas y salidas, denotando una variación con respecto a agosto de 2012 de -24,66%. El comparativo con julio de 2013 muestra una variación de -45,75%, es decir 23.628 registros menos.
• Simón Bolívar CENAF - Cúcuta (Norte de Santander). En agosto, se registraron 32.351 flujos de viajeros, mostrando una variación en relación con agosto de 2012 de -22,39%.
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Por su parte, comparando con julio, se observa una disminución de 17,65%.
• San Miguel (Putumayo). En agosto de 2013, registró 1.624 movimientos de entradas y salidas, denotando una variación con respecto a agosto de 2012 de 20,21%. El comparativo con julio de 2013 muestra una disminución de 36,14%, es decir 919 registros menos.
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Flujo de viajeros puestos de control migratorio terrestre en Colombia Agosto 2012 – Agosto 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
1.4.3. Puestos de control marítimo y fluvial Los puestos de control marítimo y fluvial del país presentaron una participación del 1,36% en la totalidad de registros de ingreso y salida. Al comparar el mes de análisis con agosto de 2012, se observa que el Muelle Internacional de Cartagena mostró un crecimiento importante en el ingreso y salida de viajeros, pues pasó de 1.085 a 8.861 registros. Si se compara agosto de 2013 con julio de 2013, este puesto marítimo refleja una variación del 7,08%. Los demás puestos marítimos registraron entre agosto de 2012 y agosto de 2013 la siguiente variación: • Tumaco (Nariño), subió de 613 a 660 registros migratorios. • Buenaventura (Valle del Cauca) disminuyó de 64 a 31 movimientos.
• Coveñas (Sucre) pasó de 31 a 10 registros. • Capurganá (Chocó) aumentó el 14,64%, pasó de 731 a 838 registros. • Santa Marta (Magdalena) aumentó de 71 a 157 registros de entrada y salida. • Turbo (Antioquia) pasó de 157 a 179 movimientos de entradas y salidas. • Barranquilla (Atlántico) pasó de 95 a 1174 registros. • San Andrés (San Andrés) disminuyó de 135 a 61 movimientos. En lo que respecta al puesto de control migratorio fluvial de Puerto Carreño (Vichada) entre agosto de 2012 y agosto de 2013, presentó una variación de 101,41%, subiendo de 782 a 1.575 flujos de viajeros. Gráfica
Flujo de viajeros por principales puestos de control marítimo y fluvial Agosto 2012 – Agosto 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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Boletín Migratorio 2. En de de de
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Prestación de servicios migratorios
agosto de 2013 se expidieron un total de 8.640 documentos extranjería a lo largo del territorio nacional. El procedimiento extranjería que se realizó con mayor frecuencia fue el Registro de Visa (58,54%), seguido de la expedición de
Certificados de Movimientos Migratorios (18,77%), la expedición de Salvoconductos (16,33%), Prórrogas de Permanencia (6,15%) y Certificados de Nacionalidad (0,21%). Así mismo, se realizaron 14 informes de cartas de naturaleza. Gráfica
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Prestación de servicios migratorios Agosto de 2013
Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
*Fuente: Directiva 010
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Nacionalidades que utilizaron servicios migratorios Agosto de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
2.1
Cédulas de extranjería
Durante agosto de 2013 fueron expedidas un total de 4.609 cédulas de extranjería, de las cuales 1.502 son tipos de visa de acuerdo con lo estipulado en el Decreto 4000 de 2004 y 3.107 según lo consagrado en el Decreto 834 de 2013. El tipo de visa para el que más se expidieron cédulas de extranjería fue la TP – 4 (trabajo grupos artísticos, deportivos o culturales) con el (23,59%), seguido de Temporal Trabajador (11,68%), TP – 10 (cónyuge o compañero) (10,14%), Temporal Estudiante (9,21%), 14
Visa de residente (8,24%), TP – 3 (Para programa académico) (7,08%) . Los ciudadanos a quienes con mayor frecuencia se les expidió cédula de extranjería durante el mes de agosto de 2013 son de Venezuela con el (14,28%), Estados Unidos (9,52%), España (8,57%), México (7,20%), Alemania (5,79%), Ecuador (5,21%), Argentina (3,88%), Perú (3,69%) y Francia (3,41%), entre otros.
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Expedición de Cédulas de Extranjería, según tipo de visa Decreto 4000 de 2004 Agosto de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
Expedición de Cédulas de Extranjería, según tipo de visa Decreto 834 de 2013 Agosto de 2013
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Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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2.2 Aplicación de la legislación migratoria Migración Colombia en cumplimiento de la labor misional de Verificación Migratoria, durante agosto de 2013 sancionó económicamente a 37 personas jurídicas por incumplir con los requisitos legales para el transporte aéreo y terrestre, hospedaje, prestación de servicios o vinculación extranjeros sin informar a la autoridad migratoria. Las empresas de transporte y de hospedaje fueron las que con mayor frecuencia infringieron la normatividad migratoria. Así mismo, fueron sancionadas económicamente 773 personas naturales toda vez que incumplieron la legislación migratoria establecida para el ingreso o permanencia en Colombia. Los ciudadanos de Venezuela (16,82%), Estados Unidos (13,32%), España (6,99%), Ecuador (4,79%), Perú (4,27%), México (3,62%),
2.3
Argentina (3,49%), entre otros, fueron quienes con mayor frecuencia recibieron sanción pecuniaria. Entre las causales que contempla el Decreto 4000, la que más predominó en las sanciones económicas a personas naturales fue permanecer irregularmente en el país (55,37%), seguida de no presentarse a registro cuando tuviere la obligación (30,14%) e ingresar o salir del país sin el cumplimiento de los requisitos legales (9,44%), entre otras causales (5,05%). Migración Colombia dentro sus funciones de Policía Judicial, durante agosto de 2013 realizó 64 retenciones por distintos delitos en sus puestos de control migratorio, 61 fueron ciudadanos colombianos y 3 extranjeros.
Medidas Migratorias a extranjeros
En agosto de 2013 se aplicaron 150 medidas migratorias a extranjeros, de las cuales el 64% fueron deportaciones, el 28% fueron inadmisiones y el 8% correspondió a inadmisiones. Los nacionales de Cuba (26%) fueron a quienes con mayor frecuencia se les aplicó medida migratoria. Así mismo, los ciudadanos de
República Dominicana (16,67%), Ecuador (7,33%), España (6%) y Perú (5,33%), entre otros. Permanecer irregularmente y pretender ingresar de manera irregular al país, fueron las causales por las cuales se aplicó con mayor frecuencia medida migratoria a los ciudadanos extranjeros.
Total medidas a extranjeros según nacionalidad Agosto de 2013
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2.4 Medidas migratorias a colombianos En agosto de 2013 les fueron aplicadas 945 medidas migratorias a colombianos en el extranjero. El (56,19%) fueron deportados, el (38,84%) inadmitidos, el (3,49%) expulsados y el (1,48%) repatriados. Los países que en mayor medida deportaron colombianos fueron Estados Unidos con el (32,02%) y Venezuela con el (21,85%). De la misma manera, los países que más inadmitieron ciudadanos colombianos fueron México (27,52%) y Chile (23,58%).
En cuanto a las expulsiones, Chile fue el país que más aplicó esta medida a los colombianos con el (36,36%), seguido de Panamá con el (30,3%) y España con el (24,24%). En relación con las repatriaciones, Costa Rica (31,25%) y Argentina (19,05%), fueron los países que mayormente aplicaron esta medida. Carecer de actividad económica (27,09%) y permanecer irregularmente (24,97%) fueron las causales más recurrentes.
Colombianos deportados, expulsados repatriados e inadmitidos según país de procedencia Agosto de 2013
Gráfica
17 Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
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Agosto de 2013
Cuadros Resumen Total Flujos Migratorios
Ene-13
Feb-13
Mar-13
Abr-13
1.034.594
738.315
843.157
727.717
Ene-13
Feb-13
Mar-13
Abr-13
Aéreos
800.601
602.488
686.231
619.996
Terrestres
217.038
122.789
141.550
Marítimos
14.521
10.934
Fluviales
2.434
2.104
Total Puestos de Control
Mayo-13
Var % Var % Jul/13 - Agosto-12 Ago/12ago/13 Ago/13 919.598 -8,06% 836.814 9,89% Agosto-13 Variación % Agosto-12 Variación %
Junio-13
Julio-13
Agosto-13
783.744
915.042
1.000.211
Mayo-13
Junio-13
Julio-13
668.072
772.408
832.985
792.376
-4,88% 707.320
12,03%
99.683
104.364
129.028
154.083
114.676
-25,58% 125.632
-8,72%
12.905
5.885
9.112
11.269
10.591
10.971
3,59%
3.080
256,20%
2.471
2.153
2.196
2.337
2.552
1.575
-38,28%
782
101,41%
AÉREOS
800.601
602.488
686.231
619.996
668.072
772.408
832.985
792.376
-4,88% 707.320
12,03%
Eldorado de Bogotá D.C.
579.127
441.542
500.851
457.496
492.970
564.398
601.040
569.443
-5,26% 510.992
11,44%
José María Córdova de Rionegro
84.889
60.357
68.254
64.418
68.961
86.816
94.769
92.276
-2,63%
75.413
22,36%
Alfonso Bonilla Aragón de Cali
61.070
41.592
51.889
45.350
49.997
58.853
68.374
66.157
-3,24%
59.421
11,34%
Rafael Núñez de Cartagena
33.287
27.903
30.577
23.024
25.226
26.588
27.518
26.145
-4,99%
24.530
6,58%
Ernesto Cortissoz de Barranquilla
18.438
14.672
14.835
12.937
14.460
17.377
19.586
17.246
-11,95%
16.172
6,64%
Gustavo Rojas Pinilla de San Andrés
6.242
5.343
5.710
4.304
3.176
3.690
4.302
4.040
-6,09%
6.305
-35,92%
Matecaña de Pereira
6.084
3.994
5.379
4.463
5.306
5.646
6.593
7.011
6,34%
5.423
29,28%
Camilo Daza de Cúcuta
3.059
1.862
2.024
1.321
1.543
1.844
2.928
2.890
-1,30%
1.893
52,67%
Palonegro de Bucaramanga
3.344
2.019
2.140
2.071
2.345
2.814
2.859
2.984
4,37%
2.517
18,55%
El Edén de Armenia
2.771
2.372
2.783
2.638
2.191
2.190
2.477
2.445
-1,29%
2.498
-2,12%
Alfredo Vásquez Cobo de Leticia
1.744
554
1.389
1.363
1.542
1.831
2.047
1.483
-27,55%
1.558
-4,81%
546
275
400
380
347
361
492
256
-47,97%
584
-56,16%
Almirante Padilla de Riohacha lfonso López Pumarejo de Valledupar TERRESTRES
-
-
217.038
122.789
141.550
99.683
104.364
129.028
154.083
114.676
PCM de Rumichaca - Ipiales
71.081
30.627
39.882
26.172
28.023
35.806
51.646
28.018
-45,75%
-25,58% 125.632 37.190
-24,66%
-8,72%
PCM Simón Bolívar de Cúcuta
76.453
45.358
49.649
31.282
28.327
39.454
39.286
32.351
-17,65%
41.684
-22,39%
PCM de Paraguachón
58.703
40.965
43.397
36.073
41.161
45.703
54.556
45.821
-16,01%
40.152
14,12%
PCM Puente Páez de Arauca
8.386
5.839
8.622
4.769
5.402
5.868
6.052
6.862
13,38%
5.255
30,58%
PCM de San Miguel - Putumayo
2.415
-
-
1.387
1.451
2.197
2.543
1.624
-36,14%
1.351
20,21%
MARÍTIMOS
14.521
10.934
12.905
5.885
9.112
11.269
10.591
10.971
3,59%
3.080
256,20%
Muelle Internacional de Cartagena
12.509
10.375
11.110
4.499
7.189
9.563
8.275
8.861
7,08%
1.085
716,68% 14,64%
Puesto Marítimo de Capurganá
904
2
788
623
755
690
868
838
-3,46%
731
Puesto Marítimo de Tumaco
613
373
430
396
714
599
858
660
-23,08%
613
7,67%
Puesto Marítimo de Santa Marta
118
113
92
104
137
62
155
157
1,29%
71
121,13%
Puesto Marítimo de San Andrés
124
-
68
-
-
54
-
67
-
-54,81% -100,00%
68
-100,00%
245
Puesto Marítimo de Bahía Solano
47
30
21
6
Puesto Marítimo de Buenaventura
27
24
52
33
55
7
64
31
-51,56%
64
-51,56%
Puesto Marítimo de Coveñas
10
12
18
42
44
55
24
10
-58,33%
31
-67,74%
53
83
132
174
31,82%
95
83,16%
119
109
89
215
179
-16,74%
157
14,01%
1.575
-38,28%
782
101,41%
1.575
-38,28%
782
101,41%
-
-
-
30
5
-
-
Puesto Marítimo de Barranquilla
43
-
Puesto Marítimo de Turbo
81
-
-
2.434
2.104
2.471
2.153
2.196
2.337
2.552
2.434
2.104
2.471
2.153
2.196
2.337
2.552
FLUVIAL Puesto Fluvial de Puerto Carreño
-
56
135
45
81
63
61
Puesto Marítimo Providencia
Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
18
Boletín Migratorio
Agosto de 2013 EneroAgosto/12
EneroAgosto/13
6.163.698 EneroAgosto/12
6.962.378 EneroAgosto/13
Participación %
5.240.015
5.775.157
82,95%
10,21%
Terrestres
864.326
1.083.211
15,56%
25,32%
Marítimos
54.930
86.188
1,24%
56,91%
Fluviales
4.427
17.822
0,26%
302,58%
EneroAgosto/12
EneroAgosto/13
Participación %
5.240.015
5.775.157
82,95%
3.848.380
4.206.867
60,42%
9,32%
Aeropuerto José María Córdova de Rionegro
523.199
620.740
8,92%
18,64%
Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón de Cali
395.179
443.282
6,37%
12,17%
Aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena
189.552
220.268
3,16%
16,20%
Aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla
127.057
129.551
1,86%
1,96%
Total Flujos Migratorios Total Puestos de Control Aéreos
Puestos de Control AÉREOS Aeropuerto Eldorado de Bogotá D.C.
Participación % 100,00%
Variación % 12,96% Variación %
Variación % 10,21%
Aeropuerto Gustavo Rojas Pinilla de San Andrés
47.715
36.807
0,53%
-22,86%
Aeropuerto Matecaña de Pereira
35.725
44.476
0,64%
24,50%
Aeropuerto Palonegro de Bucaramanga
19.858
20.576
0,30%
3,62%
Aeropuerto Camilo Daza de Cúcuta
17.901
17.471
0,25%
-2,40%
Aeropuerto El Edén de Armenia
17.886
19.867
0,29%
11,08%
Aeropuerto Alfredo Vásquez Cobo de Leticia
13.012
11.953
0,17%
-8,14%
Aeropuerto Almirante Padilla de Riohacha
4.289
3.057
0,04%
-28,72%
Aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta
194
-
0,00%
Aeropuerto Alfonso López Pumarejo de Valledupar
50
Aeropuerto Vanguardia de Villavicencio
-
Aeropuerto Base Militar Apiay
-
239
0,00%
-
0,00% 3
0,00%
864.326
1.083.211
15,56%
25,32%
Puesto Migratorio Simón Bolívar de Cúcuta
267.684
342.160
4,91%
27,82%
Puesto Migratorio de Rumichaca - Ipiales
280.625
311.255
4,47%
10,91%
Puesto Migratorio de Paraguachón
272.745
366.379
5,26%
34,33%
Puesto Migratorio Puente Páez de Arauca
32.566
51.800
0,74%
59,06%
Puesto Migratorio de San Miguel - Putumayo
10.706
11.617
0,17%
8,51%
54.930
86.188
1,24%
56,91%
41.045
72.381
1,04%
76,35%
Aeropuerto Antonio Nariño de San Juan de Pasto* TERRESTRES
MARÍTIMOS Muelle Internacional de Cartagena
18
-
0,00%
Puesto Marítimo de Capurganá
5.155
5.468
0,08%
6,07%
Puesto Marítimo de Tumaco
3.260
4.643
0,07%
42,42%
Puesto Marítimo de San Andrés
1.774
307
0,00%
-82,69%
Puesto Marítimo de Santa Marta
1.198
938
0,01%
-21,70%
Puesto Marítimo de Turbo
169
792
0,00%
Puesto Marítimo de Bahía Solano
588
104
0,00%
-82,31%
Puesto Marítimo Providencia
611
481
0,01%
-21,28%
Puesto Marítimo de Barranquilla
523
566
0,01%
8,22%
Puesto Marítimo de Buenaventura
466
293
0,00%
-37,12%
Puesto Marítimo de Coveñas
141
215
0,00%
52,48%
Puesto Marítimo Simón Bolívar de Riohacha
-
-
Puesto Marítimo de Puerto Nuevo - Guajira
-
-
4.427
17.822
0,26%
302,58%
4.427
17.822
0,26%
302,58%
FLUVIAL Puesto Fluvial de Puerto Carreño
Fuente: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio
19
@migracioncol
MigracionCol
migracionCol
w w w. m i g ra c i o n c o l o m b i a . g o v. c o