Bolet铆n Migratorio diciembre de 2012
w w w. m i g r a c i 贸 n c o l o m b i a . g o v. c o
Unidad Administrativa Especial Migración Colombia © República de Colombia - Derechos Reservados La información aquí consignada está soportada en los datos de entrada y salida de viajeros nacionales y extranjeros que se registran en los puestos de control migratorio ubicados en el territorio nacional.
Sergio Bueno Aguirre Director Antonio Hernández Llamas Subdirección de Extranjería José Manuel Sáenz Valencia Subdirección de Verificación Migratoria María Fernanda Potes Paier Secretaría General Jorge Armando Riaño Delgado Asesor de Dirección Fabio Hernández Rodríguez Oficina Asesora de Planeación María del Pilar Lugo González Oficina de Control Interno Winston Andrés Martínez Oficina Asesora Jurídica Ivone Venegas Molano Oficina Asesora de Comunicaciones Eulín Gómez Páez Oficina de Tecnología de la Información Guillermo León Suárez Moreno Subdirector de Talento Humano Elizabeth Jauregui Reina Subdirectora de Control Disciplinario Interno María Nohelia Vélez Subdirectora Administrativa y Financiera Edwin Rolando Gómez Puentes Coordinador Grupo de Estadísticas y Estudios Migratorios Diseño y diagramación Oficina Asesora de Comunicaciones Dirección Avenida ELdorado No. 59 - 51 Edificio Argos Torre 3 Piso 4 Teléfono (571) 511 1150 Bogotá D.C. - Colombia Diciembre de 2012 www.migracioncolombia.gov.co
Directores Regionales José Isaac Afanador Camacho. Henry Corredor Hernández. Wilson Patiño Sánchez. Néstor Edilson Castro Castañeda. Hernando Juan Ferrucho Vergara. Juan Carlos Gutiérrez Criales. Marleny Cerón Palacios Claudia Sofía Barón Baquero. Sandro Eduardo Murcia Alfonso. Moisés García Higinio. Carlos Humberto García López.
Regional Amazonas Regional Andina Regional Antioquia Regional Caribe Regional Eje Cafetero Regional La Guajira Regional Occidente Regional Oriente Regional Orinoquía Regional Nariño Regional San Andrés y Providencia
Boletín Migratorio
diciembre de 2012
Introducción Durante el 2012, Colombia no fue ajena al impacto de las dinámicas migratorias que surgen del crecimiento de la movilidad humana a nivel global, y pone de manifiesto a los Estados la importancia de comprender y emprender acciones conducentes a optimizar la gestión migratoria en beneficio de los países de origen y destino. Después de un año de operaciones, la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia en el ejercicio como autoridad migratoria del país, pudo cumplir a cabalidad lo estipulado en el Decreto 4062 del 31 de noviembre de 2011, enfocando principalmente sus esfuerzos en el control de ingreso y salida de viajeros, la expedición de documentos y certificaciones a nacionales y extranjeros, así como la verificación de la permanencia de estos últimos en todo el territorio nacional, convirtiéndose además en una fuente de producción de datos estadísticos y asesoramiento en temas migratorios; sin dejar atrás la capacitación y especialización del talento humano en todos los procesos. Acorde a esta actuación, el análisis metodológico y permanente de los datos estadísticos sobre el comportamiento de la movilidad internacional logró constituirse como uno de los pilares de apoyo para el ejercicio de sus objetivos y funciones, que permitieron a la entidad optimizar las técnicas de recolección, proceso, análisis y difusión de información para cuantificar los flujos migratorios, caracterizar la migración extranjera, la infracción de la normatividad migratoria y orientar la toma de decisiones en pro de una mejor gestión migratoria acorde con los intereses nacionales. Migración Colombia publica el último Boletín Migratorio del año. Durante 2012 a través del portal web www.migracioncolombia.gov.co, diferentes entidades públicas y privadas pudieron
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consultar oportunamente datos confiables relacionados con la migración internacional en Colombia, logrando con esto instituirse como una herramienta novedosa de fácil acceso para la comprensión del tema migratorio. Adicional a este esfuerzo, la recepción de los datos a nivel nacional permitió avanzar en procesos de medición cuantitativa y cualitativa más efectivos para trabajar con instrumentos estadísticos importantes y así lograr el fortalecimiento de la gestión migratoria, a través de proyecciones, encuestas de satisfacción del usuario, análisis constantes sobre los comportamientos migratorios, como temporadas altas, temporadas de cruceros y monitoreo a fenómenos migratorios que impactan el desarrollo de la economía y de la sociedad colombiana, tales como son el turismo, retorno, migración irregular, tráfico de migrantes, la inadmisión de colombianos, entre otros. Así mismo, se adelantaron procesos académicos y alianzas estratégicas con organizaciones como la OIM, que permitieron presentar información confiable sobre la migración laboral extranjera, con la realización de un estudio sobre la caracterización sociodemográfica y laboral de los migrantes laborales en Colombia, el cual será publicado en el año 2013. Para el 2013, los retos que se imponen se relacionan con el mejoramiento continuo de los procesos de recepción de información y medición de dinámicas migratorias de interés que permitan la toma de decisiones necesarias para contribuir a la Seguridad del Estado y a la formulación de la Política Pública Migratoria. A continuación se presenta el boletín estadístico de diciembre de 2012, elaborado por el Grupo de Estadística y Estudios Migratorios de Migración Colombia.
diciembre de 2012
Boletín Migratorio
Resumen Este boletín realiza un análisis estadístico comparando las cifras de flujo de viajeros entre diciembre de 2012 y noviembre de 2012, al igual que con diciembre de 2011. Adicionalmente, presenta datos consolidados sobre el comportamiento de los flujos de viajeros internacionales en el período enero – diciembre de 2012. En el mes de diciembre de 2012, se registraron en total 974.753 flujos de viajeros, correspondientes a entradas y salidas del país de nacionales y extranjeros. De ese total, el 69,70%, es decir, 679.369, se refiere a movimientos de ciudadanos colombianos, en tanto que el restante 30,30%, que asciende a 295.384 flujos, se registró por parte de ciudadanos extranjeros. La variación presentada entre noviembre y diciembre de 2012 fue de 24,33%, lo que significa un aumento de 190.745 flujos de viajeros. Efectuada una comparación entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012, se observa que se registró un incremento de 25,79%, con 199.853 flujos de viajeros adicionales. Al realizar el análisis por puestos de control migratorio se encuentra que durante el mes de diciembre de 2012, la mayor proporción de los flujos de viajeros se produjo a través de los aeropuertos internacionales, evidenciando una participación de 80,49%, equivalente a 784.561 flujos. Por el Aeropuerto Eldorado de Bogotá, principal puesto de control migratorio del país, se efectuaron durante diciembre de 2012, 564.840 flujos migratorios, mostrando un aumento del 15,55% comparado con el mes de noviembre de 2012 y un aumento de 10,46% comparado con diciembre de 2011. En materia de puestos de control terrestre, se observa que por éstos se procesó el 17,49% de los flujos de viajeros de diciembre de 2012, con un total de 170.450 registros, lo cual denota un crecimiento del 50,92% con respecto a noviembre de 2012 y una variación de 166,51% con respecto a diciembre de 2011, que significa un incremento de 106.494 registros en el presente periodo. El puesto de control migratorio terrestre que mayor flujo migratorio registró en diciembre de 2012 fue el CENAF - Simón Bolívar, ubicado en Cúcuta, frontera con Venezuela. Por este punto en diciembre de 2012, se realizó el control a 59.181 viajeros entre nacionales y extranjeros. Finalmente, en lo que respecta a los puestos de control Marítimo y Fluvial, participaron en diciembre de 2012 con el 2,02% (19.742 flujos de viajeros). Si se compara ese período con noviembre de 2012, la variación fue de 219,71%, lo que significa un aumento de 13.567 flujos. En lo que respecta a la comparación entre diciembre de 2012 con diciembre de 2011, se evidencia un crecimiento del 19,8%, con 3.262 registros más. A continuación Migración Colombia presenta el “Reporte Estadístico Mensual de Diciembre de 2012”, donde encontrará datos procesados y validados sobre flujos de viajeros internacionales. Esta información se obtiene de los 34 puestos de control migratorio aéreos, terrestres, marítimos y fluvial, así como de los datos recopilados en los 27 Centros Facilitadores de Servicio Migratorio.
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1. Comportamiento del flujo de viajeros nacionales y extranjeros en Colombia 1.1. Generalidades
1.1.1. Viajeros colombianos
En diciembre de 2012, se registraron en todo el territorio nacional 974.753 flujos de viajeros, de los cuales 506.844 se refieren a entradas y 467.909 a salidas. De ese total, la entrada de colombianos fue de 341.348, mientras que la salida correspondió a 338.021. En materia de extranjeros, ingresaron al país 165.496 y salieron del mismo 129.888.
Durante al año 2012 se presentó el flujo de ingreso al país de 2.903.861 viajeros colombianos y el registro de salida de 3.169.261. Al comparar ese período con el mismo de 2011, se observa una variación de 23,83% en las entradas y de 25,63% en las salidas.
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Flujo de ingreso y salida de viajeros colombianos Acumulado Enero – Diciembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Durante el año 2012 el principal destino de los colombianos fue Estados Unidos con 979.230 registros de salida, seguido deVenezuela
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con 475.007, Panamá con 347.121, Ecuador con 320.638, España con 187.469 y México 134.748, entre los más destacados.
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Principales destinos de viajeros colombianos Acumulado Enero – diciembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.1.2. Viajeros extranjeros Durante el año 2012, se presentó el flujo de ingreso al país de 1.698.366 viajeros extranjeros y el registro de salida de 1.672.780.
Al comparar ese período con el mismo de 2011, se observa una variación de 7,16% en las entradas y de 6,45% en las salidas.
Principales destinos de viajeros colombianos Acumulado Enero – diciembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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Boletín Migratorio En el transcurso del año 2012, los registros de ingresos de extranjeros por nacionalidad muestran que provienen principalmente de Estados Unidos con 327.721 registros
diciembre de 2012 de entrada, seguido por Venezuela con 251.475 registros, Ecuador con 114.795; Argentina 111.644; España 94.910 y Perú 88.928; entre otros. Gráfica
Registro de ingreso de extranjeros, según nacionalidad Acumulado Enero – diciembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Durante el 2012, los registros de ingreso de extranjeros a Colombia según la categoría migratoria, muestran que Turismo tuvo una participación de 65,40%, seguida de
Visitante Temporal con el 19,54%, Temporal Trabajador con el 4,39% y tripulante con el 3,92%.
Registro de ingreso de extranjeros, según categoría migratoria Acumulado Enero – diciembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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diciembre de 2012 En el transcurso del 2012, de los 1.698.366 registros de entradas de extranjeros, las principales ciudades que manifestaron tener como lugar de hospedaje son las siguientes: Bogotá que ocupa el primer lugar con
Boletín Migratorio 907.815; Cartagena 206.846; Medellín 166.407; Cali 112.313; Barranquilla 51.963 y San Andrés con 50.757, dentro de las más destacadas. Gráfica
Ciudad de hospedaje de los extranjeros que ingresaron a Colombia Acumulado Enero – diciembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.2. Flujo de viajeros colombianos diciembre de 2012 En diciembre 2012, se presentó el ingreso de 341.348 colombianos y la salida de 338.021. En comparación con noviembre de 2012, se observa en la entrada de viajeros colombianos una variación de 35,9% con un crecimiento de 90.143 registros de ingreso. En relación con las salidas en el período comparado, se evidencia una variación de 29,9%, es decir, un aumento de 77.830 movimientos de salida.
En lo que respecta a la comparación del flujo de viajeros colombianos entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012, se tiene que en relación con las entradas de colombianos se presentó un aumento del 29,95%, creciendo en 78.671 registros. Por su parte, la salida de viajeros colombianos al exterior se incrementó en el 39,51%, variando en 95.738 registros.
1.2.1. Principales destinos de colombianos en diciembre de 2012 En diciembre de 2012, el principal destino de los colombianos fue Estados Unidos con el 30,6%, seguido de Venezuela con el 17,4%; Ecuador 10,5%; Panamá 9,4%; México 5,2% y España con el 4,3%. Al comparar los principales destinos de colombianos entre noviembre de 2012 y diciembre de 2012, se evidencia que Aruba presenta un aumento de 169,6%, siendo el destino que más creció, seguido de República Dominicana con el 55,1%, México con el 53,6% y Ecuador con el 42,0%. El destino de colombianos que presentó disminución en este
período fue Brasil con el -4,7%. Por otra parte, al comparar los principales destinos de colombianos entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012, se concluye que Venezuela, es el país que más aumento porcentual registra como destino de viajeros colombianos, pues en dicho lapso pasó de 18.350 a 58.810 registros, lo que implica un incremento del 220,5%. En el mismo período, el destino México aumentó el 77,8%, Aruba el 56,6% y Ecuador el 43,7%. 7
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Principales destinos de los viajeros colombianos Diciembre de 2011 – Diciembre de 2012
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.2.2. Principales lugares de procedencia de colombianos diciembre de 2012 Los principales lugares de procedencia de los colombianos en diciembre de 2012 fueron: Estados Unidos con el 28,4%; seguido de Venezuela con el 16,4%; Panamá con el 13,6%; España el 7,3%; Ecuador el 6,6%; Perú el 4,3% y México con el 4,1%. Si se comparan los principales lugares de procedencia de los colombianos en diciembre de 2012 con respecto a noviembre de 2012, se observa que Aruba aumentó el 242,4%; Canadá el 88,6%; Chile el 59,3%; Venezuela el 58,4% y México el 56,8%.
Por otra parte, al comparar los principales lugares de procedencia de colombianos entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012, se concluye que Estados Unidos es el principal país de procedencia de los colombianos; sin embargo, la mayor variación porcentual la tiene Venezuela con un incremento comparativo del 250%, lo que indica que creció de 15.966 a 55.882 flujos. Otros lugares de procedencia que variaron significativamente en el período diciembre 2011 - diciembre 2012, fueron: Ecuador con un aumento del 53,1%; Aruba el 48,2%; México el 32,8% y Chile 27,7%, entre los más destacados.
Principales lugares de procedencia de colombianos Diciembre de 2011 – Diciembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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1.3. Flujo de viajeros extranjeros diciembre de 2012 Durante el mes de diciembre de 2012, el flujo total de extranjeros fue de 295.384 ciudadanos, de los cuales el 56,03%, es decir, 165.496 correspondió a registro de entradas, mientras el 43,97%, que suma 129.888 registros se refirió a salidas. En comparación con noviembre de 2012, se observa en la entrada de viajeros extranjeros una variación de 20,09%, con un aumento de 27.682 ingresos; en relación con las salidas en el período comparado, se evidencia una variación
de -3,64%, es decir, una disminución de 4.910 salidas. En lo que respecta a la comparación del flujo de viajeros extranjeros entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012, se percibe que en relación con las entradas de extranjeros se presentó un aumento del 10,12%, creciendo de 150.285 a 165.496. Por su parte, la salida de viajeros aumentó 8,55%, pues pasó de 119.655 a 129.888 registros.
1.3.1. Ingreso de extranjeros según nacionalidad diciembre de 2012 Los registros de ingresos de extranjeros por nacionalidad durante el mes de diciembre 2012, muestran que los extranjeros que ingresan al país provienen principalmente de Estados Unidos, con una participación del 21,32%, seguido por Venezuela con un 18,85%; Ecuador 6,19%; Argentina 5,28%; España 5,01% y México 4,60%; entre otros. Entre noviembre de 2012 y diciembre de 2012 algunas nacionalidades registran un aumento de ingresos al país como la venezolana (65,50%), seguida por los nacionales de Canadá (64,37%) y Estados Unidos (42,61%). Otros países
mostraron un crecimiento negativo como Perú (-12,68%); España (-7,13%); Chile (-3,98%); entre otros. Al comparar los registros de ingresos de extranjeros por nacionalidad del mes de diciembre de 2011 y diciembre de 2012, se evidenció un comportamiento creciente en algunos países destacándose Chile con el 34,60%, seguido por Argentina (28,89%), Panamá (23,70%), Venezuela (20,16%), entre otros. Por otra parte, países como Brasil y Canadá tuvieron crecimiento negativo con el -19,37% y -10,15%, respectivamente.
Registro de ingreso de extranjeros, según nacionalidad Diciembre de 2011 – Diciembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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1.3.2. Ingreso de extranjeros por medio de transporte En diciembre de 2012, el principal medio de transporte utilizado por los extranjeros para ingresar o salir del país fue el aéreo con una participación del 87,30%. Le sigue en orden de importancia el medio terrestre con un 11,32% y marítimo y fluvial con el 1,07% y 0,31%, respectivamente. Al comparar la movilidad por medio
de transporte entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012, se observó un aumento del 5,87% en el flujo total de entradas y salidas por medio aéreo, 28,92% en el medio marítimo, 40,08% en terrestre y se nota un aumento considerable en el medio de transporte fluvial, pues pasó de 39 a 915 registros.
1.3.3. Ingreso de extranjeros por categoría migratoria Durante diciembre de 2012, los registros de ingreso de extranjeros a Colombia según la categoría migratoria, muestran que Turismo tuvo una participación de 78,4%. A esta le sigue la categoría de Visitante Temporal con el 10,7%, Tripulante con el 3,6% y Temporal Trabajador con el 2,7%.
Al considerar el comportamiento de ingreso de extranjeros durante diciembre de 2011 y diciembre de 2012, se identificó un incremento en los registros de entrada en la categoría de Visitante Temporal (24,4%), Preferencial Diplomática (19%), Residente Calificado (15,2%), Temporal Trabajador (9,7%), Turismo (8,8%) y Temporal Cónyuge o Compañero Permanente de Nacional Colombiano (8,6%), entre otros. Gráfica
Registro de ingreso de extranjeros, según categoría migratoria Diciembre de 2011 – Diciembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Categoría Turismo
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
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1.3.4. Ingreso de extranjeros por ciudad hospedaje En diciembre de 2012, de los 165.496 extranjeros que ingresaron al país, las principales ciudades que manifestaron tener como lugar de hospedaje son las siguientes: Bogotá que ocupa el primer lugar con el
46,84%; Cartagena 11,66%; Medellín 11,02%; Cali 8,33%; Barranquilla 4,04%, Cúcuta 2,33% y San Andrés con el 2,13%; el 13,65% restante manifestó hospedarse en otras ciudades del país.
Ciudad de hospedaje de los extranjeros que ingresaron a Colombia Diciembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Si se compara la ciudad de hospedaje de los extranjeros entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012, se observa que Cúcuta presentó la variación más alta con el 116,05%, pasando de 1.782 registros a 3.850, en cuanto a Barranquilla,
aumentó el 33,95% pasando de 4.993 a 6.688 registros, Cartagena aumentó el 28,53% pasando de 15.007 a 19.289 registros. En el caso de Bucaramanga, tuvo un descenso de 4,81%, pasando de 2.971 a 2.828 registros.
1.3.5. Registro de extranjeros en hoteles por ciudades principales Según el informe de reporte de hoteles en diciembre de 2012, se registraron en dichos establecimientos 104.023 extranjeros. De ese total, Bogotá presentó el registro de hospedaje de 44.048 extranjeros, es decir el 42,34%; seguida de Cartagena con 17.011, para el 16,35%; Medellín con 8.122, el 7,81%; Santa Marta con 7.092, el 6,82%; Cali 4.780, 4,60% y San Andrés con 4.464, el 4,29%. Si se compara el registro en hoteles entre diciembre de 2012 con diciembre de 2011, se observa un aumento del 28,47%
pues pasó de 80.972 a 104.023 registros y con noviembre de 2012 hay un decrecimiento de 14%, es decir 16.976 registros menos, en materia de ocupación de hoteles en el país por parte de extranjeros. Durante el año 2012 se registraron en el sistema de control hotelero de Migración Colombia 1.336.134 extranjeros especialmente de nacionalidad estadounidense (15,92%), venezolana (9,69%), argentina (9,53%), brasilera (5,64%), española (5,46%), mexicana (5,27%) y chilena (5,24%) entre otras.
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Registro de extranjeros en hoteles Comparativo diciembre de 2011 con diciembre de 2012
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.4. Flujo de viajeros por puesto de control migratorio diciembre de 2012 1.4.1. Puestos de control migratorio aéreo En diciembre de 2012, en los puestos de control aéreo se realizaron un total de 784.561 registros de flujos de viajeros, con una participación de 80,49%. Si se compara con el mismo período de 2011, se evidencia una variación de 12,97%, lo que significa un aumento de 90.097 flujos.
• El Aeropuerto José María Córdova de Rionegro (Antioquia) se mantuvo en el segundo lugar con una participación nacional de 8,81%. Este puesto de control registró una variación de 19,02% en la movilidad de viajeros internacionales comparado con el mismo período de 2011.
Al desagregar las cifras de diciembre de 2012 por puestos de control, se encontró que:
• El Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón de Cali (Valle del Cauca) ocupa el tercer puesto en el país, con una participación de 6,27%, mostrando una variación de 20,13% con respecto al mismo período de 2011.
• El Aeropuerto Eldorado de Bogotá, concentró el 57,95% del total de registros en el territorio nacional, con una cifra de 564.840 movimientos de entradas y salidas, presentando una variación de 10,46% frente al mismo período de 2011. 12
Por otra parte, al comparar diciembre de 2012 con noviembre de 2012, se evidenció en diciembre un aumento general del 18% en la movilidad de viajeros por vía aérea, destacándose
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diciembre de 2012 como los puestos de control aéreo que más aumentaron el Aeropuerto Camilo Daza de Cúcuta que presentó una variación del 113,46%; seguido del Aeropuerto Almirante Padilla de Riohacha con el 86,73%; Aeropuerto Matecaña
de Pereira con el 35,87%; dentro de los más destacados; uno de los aeropuertos que mostró comportamiento negativo fue el Aeropuerto Alfredo Vásquez Cobo de Leticia con una variación de -13,84%.
Flujo de viajeros - principales aeropuertos de Colombia Diciembre de 2011 – Diciembre de 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.4.2. Puestos de control migratorio terrestre En diciembre de 2012, los puestos de control migratorio terrestre evidenciaron una participación nacional de 17,49% de la totalidad del flujo de viajeros en el país, lo que significa 170.450 registros; la variación entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012 fue de 166,51%, pasando de 63.956 a 170.450 movimientos. Los puestos de control migratorio terrestre ubicados en la zona de frontera presentaron el siguiente comportamiento: Frontera con Venezuela • Paraguachón (La Guajira). Durante diciembre de 2012, se presentó el flujo de 55.380 viajeros, registrando una variación respecto a diciembre de 2011 de 466,14%. Ahora bien, comparado con noviembre de 2012, el flujo de viajeros en esa zona del país incrementó el 74,79%, con 23.697 registros más. • Puesto Migratorio Simón Bolívar CENAF - Cúcuta (Norte de Santander). En diciembre de 2012, se registraron 59.181 flujos de viajeros, mostrando una variación en relación con diciembre de 2011 de 178,33%. Por su parte,
comparando con noviembre de 2012, se observa una variación de 42,79%. • Puesto Puente Páez Arauca (Arauca). En diciembre de 2012 se presentaron 8.472 movimientos de entradas y salidas de nacionales y extranjeros, lo cual significa una variación respecto a diciembre de 2011 de 121,26%. En relación con el mes de noviembre de 2012 se observa una variación de 39,71%. Frontera con Ecuador • Rumichaca - Ipiales (Nariño). Diciembre de 2012 registró 45.335 movimientos de entradas y salidas, denotando una variación con respecto a diciembre de 2011 de 59,15%. El comparativo con noviembre de 2012 muestra un aumento de 40,43%, es decir, 13.052 registros más. • San Miguel (Putumayo). En diciembre de 2012 se presentaron 2.082 flujos de viajeros reflejando en relación con diciembre de 2011, una variación de 249,33%. El comparativo con noviembre de 2012, evidencia un comportamiento de 42,12% con 617 registros más. 13
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Flujo de viajeros puestos de control migratorio terrestre en Colombia Diciembre 2011 – diciembre 2012
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Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
1.4.3. Puestos de control marítimo y fluvial En diciembre de 2012, los puestos de control marítimo y fluvial del país presentaron una participación del 2,02% de la totalidad de registros de ingreso y salida. Al comparar diciembre de 2011 con el mismo mes de 2012, se observa que el Muelle Internacional de Cartagena mostró un leve incremento en los registros de ingreso y salida del 2,26%. Si se compara diciembre de 2012 con noviembre del mismo año, este puesto marítimo refleja un aumento del 538,92%. Los demás puestos marítimos registraron entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012 la siguiente variación: • San Andrés (San Andrés Islas) 81,74%, aumentó de 115 a 209 flujos de viajeros. • Tumaco (Nariño) 147,55%, subió de 286 a 708 registros migratorios. • Capurganá (Antioquia) 14,13%, aumentó de 800 a 913 registros de entrada y salida. 14
• Santa Marta (Magdalena) 37,06%, aumentó de 143 a 196 registros de entrada y salida. • Barranquilla (Atlántico) 442,86%, aumentó de 21 a 114 flujos. • Buenaventura (Valle del Cauca) 264,10%, aumentó de 39 a 142 movimientos. • Bahía Solano (Chocó) -37,21%, pasó de 86 a 54 registros. • Coveñas (Sucre) disminuyó de 10 a 8 registros. • Providencia (San Andrés Islas) -24,11%, disminuyó de 112 a 85 flujos. • Turbo (Antioquia) se registraron 117 flujos durante diciembre de 2012. En lo que respecta al puesto de control migratorio fluvial de Puerto Carreño (Vichada), entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012 presentó una variación de 537,90%, subiendo de 372 a 2.373 flujos de viajeros.
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Flujo de viajeros por principales puestos de control marítimo y fluvial Diciembre 2011 – diciembre de 2012
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2.
Prestación de servicios migratorios
En diciembre de 2012, fueron expedidos en total 3.501 documentos de extranjería en todo el territorio nacional. Se observa que el procedimiento de extranjería que más se realizó fue el registro de visa (31,68%), seguido por la expedición
Prestación de servicios migratorios Diciembre de 2012
de certificados de movimientos migratorios (28,11%), salvoconductos (25,22%), prórrogas de permanencia (14,62%) y certificado de nacionalidad (0,37%). De la misma manera se realizaron 7 cartas de naturaleza. Gráfica
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Nacionalidades que utilizaron servicios migratorios Diciembre de 2012
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
2.1. Cédulas de extranjería En diciembre de 2012, se expidieron un total de 2.584 cédulas de extranjería. El tipo de cédula que más se expidió fue para la categoría Temporal Cónyuge Nacional Colombiano (32,28%), le siguen Temporal Trabajador (18,54%), Temporal Especial (8,63%), Temporal Religioso (7,59%), Residente Inversionista (7,08%), Negocios (6,35%), Residente Calificado (5,96%), Temporal Estudiante (4,37%) y otras cédulas de extranjería (9,20%).
Las nacionalidades a las que se le expidieron mayor número de cédulas de extranjería fueron: la venezolana (17,72%), la española con el (10,57%), seguida de la estadounidense (9,33%), la ecuatoriana (5,53%), la peruana (5,22%), la china (5,11%), la mexicana (4,37%), entre otras.
Expedición de Cédulas de Extranjería, según categoría migratoria Diciembre de 2012
16
Gráfica
18
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Boletín Migratorio
diciembre de 2012
3.
Aplicación de la legislación migratoria
En diciembre de 2012,en cumplimiento de la función de verificaciones, se sancionaron económicamente un total de 3 personas jurídicas por incumplir con los requisitos legales de hospedaje, educación, contratación o prestación de servicios a extranjeros. Durante diciembre de 2012, fueron sancionadas económicamente 758 personas por incumplimiento a la legislación migratoria. Las nacionalidades que tuvieron mayor cantidad de sanciones fueron: la venezolana 94, la estadounidense 92, la colombiana 67 y la española con 57 sanciones, entre otras.
La causal que más predominó en las sanciones económicas a personas naturales fue permanencia irregular con (63,85%), seguida de no presentarse a registro cuando tuviere la obligación (12,93%, ingresar o salir del país sin el cumplimiento de los requisitos legales (9,23%), así como otras causas (13,99%). En cuanto a su competencia como autoridad judicial, en diciembre de 2012 Migración Colombia, por distintos delitos en sus puestos de control migratorio, retuvo un total de 84 personas, de los cuales 82 fueron ciudadanos colombianos y 2 extranjeros.
3.1. Sanciones contra extranjeros Durante diciembre de 2012, Migración Colombia sancionó un total de 188 extranjeros, de los cuales el 51,06% fueron deportaciones, el 25,00% expulsiones y 23,94% inadmisiones. La nacionalidad más sancionada fue la cubana con el 25,00%,
seguida de la ecuatoriana con el 12,23%, la jamaiquina con el 10,64% y la dominicana con 10,11%, entre otras. Del total de medidas aplicadas en diciembre de 2012, la permanencia irregular fue la causal que generó mayor cantidad de sanciones.
Total medidas a extranjeros según nacionalidad Diciembre de 2012
Gráfica
19
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
3.2. Sanciones contra colombianos En diciembre de 2012 le fueron aplicadas 500 sanciones a colombianos en el extranjero. De éstas, el 59,00% fueron deportados, el 39,20% inadmitidos y el 1,80% expulsados. El país que en mayor medida deportó colombianos fue Estados Unidos con el 26,78%, seguido de Canadá con el 15,25%
y Ecuador con el 10,51%. La nación que más expulsó fue Panamá con el 55,56%. En el caso de las inadmisiones, el país que más inadmitió colombianos fue México con el 41,84%, seguido de Chile con el 22,45% y Panamá con el 12,76%, entre otros. 17
Boletín Migratorio Colombianos deportados por país de procedencia Diciembre de 2012
diciembre de 2012 Gráfica
20
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Colombianos inadmitidos por país de procedencia Diciembre de 2012
Gráfica
21
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
18
Cuadros Resumen
Total Flujos Migratorios
Total Puestos de Control
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
873.575
648.478
720.620
712.864
671.950
809.606
889.791
836.814
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
743.427
778.382
784.008
974.753
Var % Nov Dic
Dic-11
Variación % Dic/11Dic/12
16,48% 774.900
Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Variación %
Dic-12
Dic-11
974.753
25,79%
Dic-12
Variación %
Aéreos
720.997
553.501
628.024
602.750
587.652
693.425
746.346
707.320
634.566
672.267
664.893
784.561
10,92% 694.464
784.561
12,97%
Terrestres
136.471
80.477
83.628
104.451
81.131
112.884
139.652
125.632
105.429
102.089
112.940
170.450
35,67%
63.956
170.450
166,51%
Marítimos
15.661
14.138
8.549
5.132
2.686
2.669
3.015
3.080
2.834
2.963
4.440
17.369
463,93%
16.108
17.369
7,83%
Fluviales
446
362
419
531
481
628
778
782
598
1.063
1.735
2.373
203,45%
372
2.373
537,90%
AÉREOS
720.997
553.501
628.024
602.750
587.652
693.425
746.346
707.320
634.566
672.267
664.893
784.561
10,92% 694.464
784.561
12,97%
Eldorado de Bogotá D.C.
521.463
407.075
464.788
447.841
441.887
510.599
543.735
510.992
468.032
500.455
488.825
564.840
10,54% 511.365
564.840
10,46%
José María Córdova de Rionegro
75.297
50.195
58.164
57.933
58.191
73.628
74.378
75.413
65.222
69.180
70.563
85.881
13,88%
72.158
85.881
19,02%
Alfonso Bonilla Aragón de Cali
53.808
37.791
45.034
42.674
41.509
52.606
62.336
59.421
47.630
46.245
46.708
61.165
2,93%
50.914
61.165
20,13%
Rafael Núñez de Cartagena
27.719
24.074
26.102
23.067
17.488
20.948
25.624
24.530
22.824
23.189
26.065
30.550
24,54%
24.222
30.550
26,13%
Ernesto Cortissoz de Barranquilla
17.695
15.336
14.967
14.385
12.925
16.995
18.582
16.172
13.881
14.821
14.415
19.227
18,89%
18.103
19.227
6,21%
Gustavo Rojas Pinilla -San Andrés
7.455
6.875
7.242
5.546
4.123
4.191
5.978
6.305
4.493
4.646
4.515
5.396
-14,42%
5.399
5.396
-0,06%
Matecaña de Pereira
4.971
3.685
3.768
3.842
3.782
4.700
5.554
5.423
4.212
4.302
4.416
6.000
10,64%
3.641
6.000
64,79%
Camilo Daza de Cúcuta
4.397
2.227
1.856
1.835
1.495
2.025
2.173
1.893
2.209
2.388
1.694
3.616
91,02%
1.554
3.616
132,69%
Palonegro de Bucaramanga
2.928
1.781
2.167
1.868
2.147
3.539
2.911
2.517
2.038
2.533
3.016
3.071
22,01%
2.640
3.071
16,33%
El Edén de Armenia
2.387
2.025
2.138
1.933
2.204
2.177
2.524
2.498
2.226
2.560
2.748
2.870
14,89%
2.354
2.870
21,92%
Alfredo Vásquez Cobo de Leticia
2.033
1.903
1.409
1.351
1.400
1.608
1.750
1.558
1.465
1.478
1.619
1.395
-10,46%
1.230
1.395
13,41%
781
492
379
420
442
403
788
584
312
350
294
549
-5,99%
884
549
-37,90%
-
-
Almirante Padilla de Riohacha Simón Bolívar de Santa Marta
63
41
10
10
37
13
14
22
72
15
Alfonso López Pumarejo - Valledupar
-
-
-
45
5
-
-
-
-
-
-
Antonio Nariño de Pasto*
-
-
-
17
-
-
-
-
48
-
TERRESTRES
1
6
1
-
-
-
1 -
136.471
80.477
83.628
104.451
81.131
112.884
139.652
125.632
105.429
102.089
112.940
170.450
35,67%
63.956
170.450
Rumichaca - Ipiales
45.340
24.528
25.023
31.819
24.453
39.206
53.066
37.190
25.913
31.894
32.283
45.335
21,90%
28.486
45.335
166,51% 59,15%
Simón Bolívar de Cúcuta
43.522
23.682
27.104
32.298
25.098
34.929
39.367
41.684
40.388
36.295
41.445
59.181
41,98%
21.263
59.181
178,33%
Paraguachón
466,14%
41.829
28.831
27.174
35.041
27.259
31.784
40.675
40.152
32.914
26.968
31.683
55.380
37,93%
9.782
55.380
Puente Páez de Arauca
4.673
2.690
3.197
4.033
3.248
5.041
4.429
5.255
5.083
5.916
6.064
8.472
61,22%
3.829
8.472
121,26%
San Miguel - Putumayo
1.107
746
1.130
1.260
1.073
1.924
2.115
1.351
1.131
1.016
1.465
2.082
54,11%
596
2.082
249,33%
MARÍTIMOS
15.661
14.138
8.549
5.132
2.686
2.669
3.015
3.080
2.834
2.963
4.440
17.369
463,93%
16.108
17.369
7,83%
Muelle Internacional de Cartagena
13.813
12.396
6.770
3.545
1.239
1.166
1.031
1.085
1.070
1.250
2.320
14.823
1266,18%
14.496
14.823
2,26%
Capurganá
889
753
650
531
533
288
780
731
615
650
673
913
24,90%
800
913
14,13%
Tumaco
372
222
239
310
342
585
577
613
546
571
644
708
15,50%
286
708
147,55%
Santa Marta
170
135
178
201
113
248
82
71
117
64
148
196
176,06%
143
196
37,06%
San Andrés
188
267
315
201
171
179
318
135
118
114
170
209
54,81%
115
209
81,74%
Providencia
78
46
126
126
138
36
31
30
29
32
72
85
183,33%
112
85
-24,11%
Bahía Solano
77
69
76
88
71
60
79
68
43
51
56
54
-20,59%
86
54
-37,21%
Buenaventura
54
180
47
22
15
35
49
64
22
36
48
142
121,88%
39
142
264,10%
Coveñas
15
22
17
11
12
10
23
31
7
3
8
8
-74,19%
10
8
-20,00%
5
48
131
97
52
61
34
95
77
72
142
114
20,00%
21
114
442,86%
-
-
-
-
1
11
157
190
120
159
117
-25,48%
-
117
Barranquilla Turbo FLUVIAL Puesto Fluvial de Puerto Carreño
446
362
419
531
481
628
778
782
598
1.063
1.735
2.373
203,45%
372
2.373
537,90%
446
362
419
531
481
628
778
782
598
1.063
1.735
2.373
203,45%
372
2.373
537,90%
* Habilitado para emergencia médica Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios
Boletín Migratorio Total Flujos Migratorios
Enero-Diciembre 2011
Enero-Diciembre 2012
Puestos de Control
8.023.978 Enero-Diciembre 2011 7.239.434
9.444.268 Enero-Diciembre 2012 7.996.302
Total
Aéreos
Participación % 100,00% Participación %
Variación % 17,70% Variación %
84,67%
10,45%
Terrestres
677.270
1.355.234
14,35%
100,10%
Marítimos
103.979
82.536
0,87%
-20,62%
Fluviales
3.295
10.196
0,11%
209,44%
Puestos de Control AÉREOS Aeropuerto Eldorado de Bogotá D.C. Aeropuerto José María Córdova de Rionegro
Enero-Diciembre 2011 7.239.434
Enero-Diciembre 2012 7.996.302
Participación %
Variación %
84,67%
10,45%
5.326.875
5.870.532
62,16%
10,21%
728.627
814.045
8,62%
11,72%
Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón de Cali
526.760
596.927
6,32%
13,32%
Aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena
260.716
292.180
3,09%
12,07%
Aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla
1,90%
185.866
189.401
2,01%
Aeropuerto Gustavo Rojas Pinilla de San Andrés
66.061
66.765
0,71%
1,07%
Aeropuerto Matecaña de Pereira
54.820
54.655
0,58%
-0,30%
Aeropuerto Palonegro de Bucaramanga
24.908
30.516
0,32%
22,51%
Aeropuerto El Edén de Armenia
29.411
28.290
0,30%
-3,81%
9.633
27.808
0,29%
188,67%
19.151
18.969
0,20%
-0,95%
6.160
5.794
0,06%
-5,94%
66
0,00%
0,00%
Aeropuerto Camilo Daza de Cúcuta Aeropuerto Alfredo Vásquez Cobo de Leticia Aeropuerto Almirante Padilla de Riohacha Aeropuerto Antonio Nariño de San Juan de Pasto*
-
Aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta
322
303
0,00%
-5,90%
60
51
0,00%
-15,00%
Aeropuerto Alfonso López Pumarejo de Valledupar Aeropuerto Vanguardia de Villavicencio
43
-
0,00%
-100,00%
Aeropuerto Base Militar Apiay
21
-
0,00%
-100,00%
TERRESTRES
677.270
1.355.234
14,35%
100,10%
Puesto Migratorio Simón Bolívar de Cúcuta
183.755
444.993
4,71%
142,17%
Puesto Migratorio de Paraguachón
189.442
419.690
4,44%
121,54%
Puesto Migratorio de Rumichaca - Ipiales
253.343
416.050
4,41%
64,22%
Puesto Migratorio Puente Páez de Arauca
30.033
58.101
0,62%
93,46%
Puesto Migratorio de San Miguel - Putumayo
20.697
16.400
0,17%
-20,76%
103.979
82.536
0,87%
-20,62%
85.829
60.508
0,64%
-29,50%
MARÍTIMOS Muelle Internacional de Cartagena Puesto Marítimo de Capurganá
7.746
8.006
0,08%
3,36%
Puesto Marítimo de Tumaco
3.395
5.729
0,06%
68,75%
Puesto Marítimo de San Andrés
2.150
2.385
0,03%
10,93% 34,82%
Puesto Marítimo de Santa Marta
1.278
1.723
0,02%
Puesto Marítimo de Barranquilla
879
928
0,01%
5,57%
Puesto Marítimo Providencia
835
829
0,01%
-0,72%
Puesto Marítimo de Bahía Solano
999
792
0,01%
-20,72%
39
755
0,00%
Puesto Marítimo de Buenaventura
656
714
0,01%
8,84%
Puesto Marítimo de Coveñas
168
-0,60%
Puesto Marítimo de Turbo
167
0,00%
Puesto Marítimo Simón Bolívar de Riohacha
4
-
0,00%
Puesto Marítimo de Puerto Nuevo - Guajira
1
-
0,00%
FLUVIAL
20
diciembre de 2012
Puesto Fluvial de Puerto Carreño * Habilitado para emergencia médica
3.295
10.196
0,11%
209,44%
3.295
10.196
0,11%
209,44%
Fuente: Grupo de Estadística y Estudios Migratorios