Nu al Eenvoudig Beter
LANDWERK #4 / 2013
5
Burgers weten donders goed wat kan en wat niet kan Zorgplicht in plaats van vergunningen bij Hoogheemraadschap van Rijnland Hoogheemraadschap van Rijnland gaat de vergunningverlening op zijn kop zetten. In plaats van het gebruikelijke ‘Nee, tenzij’, gaat Rijnland het ‘Ja, mits’-principe toepassen. Burgers en bedrijven hoeven in principe geen vergunningen meer aan te vragen als ze zich maar aan hun zorgplicht houden. En dat snappen burgers echt wel.
H
et kwam volgens Rijnlandbestuur-ster Thea de Roos min of meer toevallig samen. Rond 2010 werd duidelijk dat de waterschappen ook last zouden gaan krijgen van de economische crisis. Maar ze wilden wel blijven investeren en dus moest er ergens bezuinigd worden. Tegelijkertijd liep de evaluatie van het waterbeheerplan. De Roos: “Toen bleek dat alleen al het controleren en handhaven van vergunningen ons als waterschap jaarlijks 1,5 miljoen euro kost. Voor burgers en bedrijven schatten wij de kosten van
Door Geert van Duinhoven
het aanvragen van vergunningen en het doen van meldingen op nog eens 1,1 miljoen. Met andere woorden: burgers, bedrijven en het waterschap geven jaarlijks samen 2,6 miljoen uit om er voor te zorgen dat er geen verkeerde dingen gebeuren in het watersysteem. Toen kwam de gedachte op: waarom gaan we niet dereguleren? Waarom schaffen we de regels niet gewoon voor een groot deel af? Het bestuur vond dat een bijzonder interessante gedachte en daar zijn we mee verder gegaan.”
Dereguleren? Maar deregulering klinkt leuk, maar wat betekent het? De afgelopen kabinetten hebben het allemaal gehad over deregulering, maar dat er nu minder regels zijn gekomen, is niet erg aannemelijk. De Roos: “Die vraag heeft de nodige discussie opgeleverd binnen de organisatie. Je kunt natuurlijk gaan kijken waar je een regel kunt schrappen, en misschien nog ergens een regeltje, maar dat schiet niet op. We hebben daarom gekozen voor een radicale omslag: we laten in principe alles over aan de burgers en